INDICE 1. PRESENTACIÓN 2. ESTADO SITUACIONAL …2 Objetivo General…………………………………………………….28 Objetivos Específicos……………………………………………….28

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INDICE

1. PRESENTACIÓN………………………………………………………………………...5

2. ESTADO SITUACIONAL GENERAL………………………………………………….7

3. MISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2013-2017 DEL ESTADO APURE……15

4. VISIÓN DEL ESTADO APURE AL 2020…………………………………………….21

5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS A SEGUIR PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO

APURE…………………………………………………………………………………...23

5.1. LÍNEA ESTRATÉGICA: SUPREMA FELICIDAD SOCIAL Y DESARROLLO

INTEGRAL DEL ESTADO:……………………………………………………….23

ENFOQUE……………………………………………………………………23

OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO ESTADAL…………………….25

1. ÁREA: SALUD………………………………………………………25

Objetivo General…………………………………………………….25

Objetivos Específicos……………………………………………….25

Meta a Alcanzar……………………………………………………..25

2. ÁREA: EDUCACIÓN…………………………………………………...26



Meta a Alcanzar……………………………………………………..26

3. ÁREA: HÁBITAT Y VIVIENDA………………………………………..27



Meta a Alcanzar……………………………………………………..27

4. ÁREA: SEGURIDAD…………………………………………………...27



Meta a Alcanzar……………………………………………………..28

5. ÁREA: DEPORTE……………………………………………………...28

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Meta a Alcanzar……………………………………………………..29

6. ÁREA: CULTURA………………………………………………….......29



Meta a Alcanzar……………………………………………………..29

1.2. LÍNEA ESTRATÉGICA: SOBERANÍA PRODUCTIVA, SOSTENIBLE Y

SUSTENTABLE DEL ESTADO:…………………………………………….......29

ENFOQUE………………………………………………………………………30

OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO ESTADAL……………………….30

1. ÁREA: AGRÍCOLA……………………………………………………..30



Meta a Alcanzar…………………………………………………......31

2. ÁREA: TURISMO……………………………………………………….31



Meta a Alcanzar…………………………………………………......32

3. ÁREA: AGROINDUSTRIA……………………………………………..32



Meta a Alcanzar……………………………………………………..33

4. ÁREA: INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS

SOCIOPRODUCTIVOS………………………………………………..34



Meta a Alcanzar……………………………………………………..35

5. ÁREA: INNOVACIÓN TECNOLÓGICA……………………………...35

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Meta a Alcanzar……………………………………………………..36

6. ÁREA: POTENCIA ENERGÉTICA…………………………………..36



Meta a Alcanzar……………………………………………………..36

1.2. LÍNEA ESTRATÉGICA: AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL:….37

ENFOQUE……………………………………………………………………….37

OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO ESTADAL………………………..37

1. ÁREA: PRESERVACION DEL AMBIENTE…………………………37



Meta a Alcanzar……………………………………………………..38

1.2. LÍNEA ESTRATÉGICA: NUEVA ESTRATEGIA EN LA GERENCIA

PÚBLICA.

ENFOQUE

OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO ESTADAL

1. ÁREA: DESARROLLO INSTITUCIONAL.

Objetivo General

Objetivos Específicos

Meta a Alcanzar

2. ÁREA: PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA DEL PODER POPULAR

EN LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO.

Objetivo General

Objetivos Específicos

Metas a Alcanzar

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1. PRESENTACIÓN

En esta ocasión el pueblo apureño expresa la necesidad renovadora de cambios

intangibles y tangibles ajustados a los venideros tiempos dentro del marco

constitucional, que propulsen el sentir patriótico del ideario revolucionario e

independentista enfocada en el Árbol de las Tres Raíces, que enaltezca un pasado

heroico, el crecimiento del aparato productivo interno que permitan la eliminación de

la inequidad territorial aprovechando las potencialidades locales para la elevación de

los indicadores de desarrollo humano y mejor distribución de la riqueza; pero a

demás, deberán tomarse mayores iniciativas hacia la conservación de nuestras

tradiciones culturales y gentilicio; apreciaciones sentidas que ratifiquen el forjamiento

de nuevos individuos como sujeto transformadores en su realidad local. Cambios

necesarios, justos y justificables en lo social y económico, para mejoramiento de la

sociedad y del mundo con una visión humanista y ambientalista detonantes en

mayores esperanzas y felicidades futuras para las nuevas generaciones.

Para la consecución de estas exigencias se hace necesario de un gran espíritu

interpretativo, creativo, capacidad estadística y liderazgo derivada de la experiencia

cotidiana del acontecer social, político y económico de manera contextual. En tal

sentido las nuevas circunstancias políticas electorales para elegir a la gobernación

del estado Apure para el período 2013-2017 presta en oportunidad para promover un

patriota apureño, carismático y amor al estado Apure.

Es así, las circunstancias me colocan delante del pueblo apureño para forjar un

futuro deseado en bienestar y progreso, expresada en compromisos, mayores

esfuerzos a los deberes y respeto a los derechos fundamentales, tomando

decisiones oportunas como eficientes bajo el imperio de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y Leyes Nacionales; para los efectos, me

acompañaran las organizaciones de bases del poder popular, personeros con

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capacidades en disciplinas diversas, la institucionalidad del poder constituido y

contemplara aportes significativas de emprendedores privados en los diferentes

sectores productivos que con sentido renovador e innovadora darán mayores

garantías al fortalecimiento del proceso revolucionario y desarrollo integral del estado

Apure.

Programa este incluyente que estando robustecido en el Proyecto Nacional Simón

Bolívar. Primer Plan Socialista del Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007–

2013; a demás se complementara tácitamente al conjunto de Planes de Desarrollo

Integrales de los siete municipios del estado Apure, bajo las directrices normativas

del Sistema Nacional de Planificación. Sin embargo, también se circunscribe y

suscribe a la propuesta del Presidente de la República de Venezuela en el Segundo

Plan Socialista de la Nación 2013 – 2019, carta estratégica de cinco objetivos

histórico que nos guiara por la ruta de la transición al socialismo bolivariano del siglo

XXI.

Concluyo compatriotas sumarnos en alcanzar estas apariciones para este nuevo

ciclo, sus contribuciones serán bien acogidas y propulsadas para beneficios de todos

los apureños y la nación en general para convertir este bello país en potencia en lo

social, lo económico, lo político y lo defensivo, como potencia naciente de América

Latina y Caribeña, y garantice la mayor suma de felicidad posible y región de paz.

Apure, octubre 2012

Un Presidente Llanero; Un gobernador Apureño.

ING. JESÚS LEOPOLDO ESTRADA MORENO

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2. ESTADO SITUACIONAL GENERAL

CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO APURE

El estado Apure está localizado al sureste del país, se ubica entre los 06º03’45’’,

08º04’22’’ de latitud Norte y los 66º21’45’’, 72º22’30’’ de longitud Oeste. Limita por el

Norte con los estados Táchira, Barinas y Guárico; por el este y Sureste con los

estados Bolívar y amazonas, por el sur y Oeste con la República de Colombia,

situación fronteriza que le confiere una posición estratégica en el contexto nacional,

en lo que a comercio, defensa y seguridad se refiere.

Después de la penetración hispánica en territorio venezolano, se comenzaron a crear

las primeras provincias, el territorio apureño para ese entonces formaba parte de la

provincia de Mérida del Espíritu Santo de la Grita.

Apure posee una extensión territorial de 76.500km2, que representa el 8,35% del

territorio Nacional, siendo la tercera entidad con mayor superficie del territorio

venezolano. Por ello, constituye el Estado más extenso de la Región Los Llanos con

el 42,69% del total del territorio y esto nos ubica entre los estados con mayor

superficie. La población del estado esta por el orden de los 485.470 habitantes

(proyecciones 2008 del INE) esto refiere una densidad poblacional en 6,35

habitantes por km2.

Datos Generales:

Actualmente el estado Apure, según Ley de División político Territorial de fecha 14

de diciembre de 1992 está conformado por siete (7) municipios: San Fernando;

Biruaca; Achaguas; Muñoz; Páez; Pedro Camejo; y Rómulo Gallegos. Y veintiséis

(26) parroquias. Capital: San Fernando de Apure.

Temperatura Media Anual: Entre 24º y 28º Celsius.

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Relieve: Mayormente plano y corresponde a los Llanos Bajos. Un pequeño sector de

montañas se ubica al oeste, correspondiente a la Cordillera de los Andes.

Ríos principales: Apure, Arauca, Arichuna, Capanapara, Cinaruco, Cunaviche,

Guaritico, Matiyure; en su cuenca baja el Meta, Sausare y Uribante, tributarios todos

del Orinoco.

Economía: La actividad fundamental del estado es la agropecuaria, con predominio

de la ganadería bovina y la porcina. Según el Anuario Estadístico Agropecuario, hay

predominancia de la ganadería bovina con un total de 2 033 704 cabezas, además

de la porcina con 86 047 cabezas y 509 554 unidades de aves. En el sector agrícola

vegetal los principales productos son el frijol, el algodón, el cambur, el maíz y la yuca.

En cuanto a la producción maderera se destaca la de madera en rola al Sur – Este

del territorio. La pesca es una actividad tradicional y que en los últimos años a tenido

un crecimiento sostenido.

DIAGNOSTICO SITUACIONAL:

En cuanto a la situación social del país, el valor que refleja el Índice de Desarrollo

Humano (IDH) para Venezuela la coloca entre los países con desarrollo alto. El

incremento justo del salario, el abatimiento de la inflación, vinculado a la política

cambiaria y al estímulo de incrementar la oferta agregada interna, junto a estrategias

de inclusión social masiva y acelerada, garantizan las condiciones necesarias para

atacar estructuralmente los determinantes de la pobreza y la exclusión.

ÍNDICE INTERNACIONAL DE DESARROLLO HUMANO

VENEZUELA 1980-2008

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Para la medición de la desigualdad en el acceso a recursos o medios de

subsistencia, se toma el coeficiente de Gini. En la República Bolivariana de

Venezuela, ha disminuido significativamente la brecha de desigualdad existente en el

país.

Para 1994 el Coeficiente de Gini se ubicaba en 0,4911; para el año 2009, este

indicador se ubicó en 0,3928, lo que se traduce en políticas dirigidas a la reducción

de la desigualdad en la distribución del ingreso a nivel Nacional.

Las políticas de inclusión social, están enmarcadas en la construcción de una

democracia participativa y protagónica, bajo los principios de justicia social, igualdad,

solidaridad, responsabilidad social y, en general, la asunción de los derechos

humanos. Este contexto ha llevado a la sociedad venezolana a transitar por un

proceso de transformaciones sociales expresadas en el desarrollo de formas

alternativas y emergentes de organizaciones sociales, económicas y políticas,

necesarias para la consolidación del desarrollo endógeno y sustentable.

Entre ellas destacan: la protección del poder adquisitivo del ingreso familiar, la

ampliación de la cobertura de los programas, misiones y servicios sociales y el

fomento de la participación social de las comunidades organizadas, todo lo cual ha

sido posible con la utilización de un porcentaje importante de la renta petrolera

dirigidos a la inversión social. En tal sentido, la inversión social como porcentaje del

PIB, se mantiene en niveles sobre el 17% para el año 2009.

Sin embargo el estado Apure, las condiciones no han sido alentadoras durante la

última década, con respecto al IDH se coloca entre los más bajo del país con un

indicador en 0,765 (desarrollo humano medio). Lo que ha determinado que los

esfuerzos del gobierno regional no ha caldo lo suficiente para mejorar dicho

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indicador. El desempleo y seguridad social sigue siendo una problemática sin debida

atención.

Los indicadores demográficos de natalidad y mortalidad están por el orden de los

29,65 por mil y 5,86 por mil, respectivamente. Sin embargo, los valores de

mortalidad son significativamente mayores en el Estado con 7,01 por mil.

En relación con los hogares en pobreza crítica, el mapa de pobreza de la región

indica que el Estado Apure posee más del 35% de las familias en situación de

pobreza crítica, con limitaciones importantes en soluciones habitacionales.

En relación a la infraestructura física de la salud se halla Apure rezagada con 28%

del total del servicio de la región de los llanos occidentales.

La región se ve afectada por un déficit en la mayoría de los servicios: en vialidades,

en el servicio de agua potable, en el servicio de aseo urbano, en electricidad, en

transporte, y en cloacas y alcantarillas.

En la región, el empleo en el sector industrial manufacturero representa el 1.4 % del

total nacional, significativamente inferior en comparación con el resto de las regiones

del país. El Estado Apure concentra el 9% de la región llanera, seguido por Barinas

con el 44%. La población económicamente activa de la región representa el 57,14%

del total de sus habitantes.

El sector agroindustrial, a pesar de que constituye uno de los pilares fundamentales

de la economía llanera, es muy débil en su estructura.

San Fernando y Guasdualito (frontera con Colombia) en el Estado Apure, distantes a

casi 500 Kms, constituyen los dos centros más importantes. Pero sin planes

concretos regionales para fortalecimiento del comercio internacional.

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En relación a los centros de segundo orden, lo que corresponde a la región es un

conjunto de centros poblados que no llega a 15 mil habitantes en promedio. Esta

situación plantea una debilidad en la estructura urbana regional que limita la

prestación de servicios públicos y de apoyo a las actividades económicas y la

integración de comunidades rurales de menor orden.

Las grandes distancias entre las ciudades capitales y otros centros mayores tienen

influencia significativa en los costos de movilización de personas y bienes. La

carencia de un centro de primacía regional e importancia nacional, permite que

centros extraregionales se manifiesten como áreas de influencia dentro de la región.

Este es el caso de la influencia de Maracay en el norte de Guárico, de San Cristóbal

en el occidente de Apure y, en menor escala, de El Tigre en la porción centro oriental

de Guárico y Puerto Ayacucho en la zona sur oriental de Apure.

La red vial de la región es débil para ofrecer garantías a productores agrícolas al

mercado de sus productos cosechados. Se estima una relación entre vías asfaltadas

y vialidad agrícola en 22,77%. La vialidad rural presenta un gran deterioro, situación

que se convierte en uno de los principales problemas para el desarrollo de las

actividades agrícolas y pecuarias, pues el aparato productivo de los estados llaneros

depende considerablemente de la infraestructura vial, la cual permite la extracción de

los productos y su colocación en los centros de consumo. La problemática regional

en materia de transporte puede resumirse en una accesibilidad reducida y no

permanente en casi toda la región, principalmente en la zona sur del Estado Apure.

Las instalaciones aeroportuarias instaladas allí permiten un flujo muy limitado de

pasajeros. De hecho las rutas aéreas comerciales actualmente se hallan inactivas no

enlazan con otras regiones y ciudades de la región llanera u otras ciudades del

país.

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Con respecto a la infraestructura para la navegación fluvial, los puertos construidos

en el marco del Programa Orinoco-Apure y los pequeños centros de abastecimiento

de combustible y lubricantes para las embarcaciones que movilizan pasajeros y

producción de origen campesino, presentan insuficiencias en la dotación y

equipamiento para la prestación de servicio.

La región presenta una débil estructura institucional, un manejo centralizado en la

toma de decisiones y una escasa participación de la comunidad en la gestión de

asuntos públicos. Asimismo, una carencia de una estructura jurídica estadal,

municipal y parroquial ajustada a los nuevos principios de la Constitución de la

República, persistencia de la cultura clientelar partidista en la toma de decisiones, y

falta de formación gerencial de los autoridades estadales y locales.

No se conocen los acuerdos en materia de regulaciones internacionales, lo que

desvía los programas de intercambio comercial; no existen adecuadas políticas de

cooperación e intercambio con la Comunidad Andina, MERCOSUR, Alba y el Caribe

acordes con las prioridades regionales; hay ausencia de programas de desarrollo

fronterizo y escasa disposición de mecanismos de promoción.

La mayor proporción de los alimentos (maíz, queso, carne y pescado) obtenidos de

los diversos sistemas productivos del estado Apure, son vendidos a precios

significativamente bajos a los primeros eslabones de la cadena, bien sean

intermediarios, agroindustria y mercados privados, en su mayoría ubicados fuera de

este estado llanero. Luego los productos procesados regresan al estado con un alto

valor agregado a la población de la región, ocasionando que los apureños deban

adquirir los productos a precios altos. Esto demuestra la gran distorsión que presenta

las red de comercialización del estado, quedándose por fuera el valor agregado de

12

los productos agrícolas beneficiando a pequeños grupos y perjudicando a los actores

principales de los sistemas productivos.

Productores agropecuarios están desasistidos en gran mayoría de crédito y de

acompañamiento técnico. Las infraestructuras de apoyo a la producción que las hay,

gracias a los planes de impulso al sector, se hallan a merced de los desequilibrios

estructurales: territorial, economía e institucional.

El turismo y áreas conexas del comercio no se ha impulsado con programas

especiales que la impulse y vitalice las inversiones privadas.

De manera concluyente podremos afirmar que el estado Apure, aun con las

limitaciones en desequilibrios presenta potencialidades estructurantes y humanas

que pueden condicionar al crecimiento y desarrollo integral de la región, sin problema

alguno.

3. MISIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO 2013-2017 DEL ESTADO APURE:

De acuerdo a las directrices que se plasmaran en Plan Estratégicos y Operativo

Anual interinstitucional, se presenta una síntesis de las acciones, objetivos y

orientación de proyectos prioritarios:

1. Se mantienen los criterios de austeridad y maximización de la eficiencia del

gasto, de acuerdo con lo previsto en el Decreto N° 6.649 publicado en Gaceta

Oficial N° 39.146 de fecha 25/03/2009, mediante el cual se dicta el instructivo

Presidencial para la eliminación del Gasto Suntuario o Superfluo en el Sector

Público Nacional.

2. Continuar con aquellos proyectos ya iniciados y que finalizarán en el año

2013.

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3. Mejorar el flujo de recursos y dirigir la inversión, directamente a los proyectos

con alto impacto en la concreción de los objetivos estratégicos, necesarios

para el desarrollo del aparato productivo de la región.

4. Desarrollar proyectos estratégicos estructurantes e intermedios en los ejes de

desarrollo, orientados al fortalecimiento de las cadenas productivas y, a las

capacidades potenciales en lo local y regional.

5. Adelantar proyectos de fortalecimiento de la infraestructura eléctrica regional

con el objeto de ampliar y mejorar la red de generación, transmisión y

distribución eléctrica; así como de promoción del uso eficiente de la energía y

de aprovechamiento de otras fuentes de energías, a fin de diversificar la

matriz energética, para así proteger y conservar el medio ambiente.

6. Fomentar e impulsar la cooperación e integración internacional en materia de

energía eléctrica con los países aliados, con el fin de fortalecer el Sistema

Eléctrico.

7. Contribuir con el desarrollo sustentable de la industria manufacturera bajo el

nuevo esquema de producción y distribución de bienes industriales, mediante

la construcción de fábricas socialistas que satisfagan la demanda de bienes

de consumo masivo.

8. Propiciar las condiciones deseables al financiamiento y asistencia técnica

dentro de la concepción de parámetros para el fomento y desarrollo del

sector agropecuario y afines. Mantener el impulso al desarrollo del sector

agrario, mediante la ejecución de proyectos orientados a incentivar la

construcción, rehabilitación, mantenimiento y mejoras de la vialidad agrícola,

haciendo énfasis en los ejes de desconcentración territorial a nivel regional,

con el propósito de mejorar las vías de penetración, desde las áreas de

producción hacia los centros de distribución y/o consumo, así como mejorar el

acceso de los servicios básicos, aumentando la posibilidad de desarrollo

económico de las zonas rurales

14

9. Aprovechar las condiciones naturales de grandes ríos para estimular la

economía ribereña y el transporte naviero fluvial de carga pesada.

10. Asegurar el desarrollo de proyectos de infraestructura y asignación de los

distintos recursos y materias primas, en función de propiciarse construcciones

en vialidades rurales y reforzar las vialidades terrestres existentes que

conforman los corredores viales del eje de desarrollo Apure – Orinoco.

11. Profundizar el desarrollo industrial en la Cadena Agroalimentaria; y

adecuación a las características propias a la actividad industrial

manufacturera.

12. Impulsar la estrategia en el ordenamiento territorial y urbanístico consolidado,

a trabes de soluciones habitacionales coherentes y funcionales.

13. Continuar con el desarrollo del plan excepcional para la continuación y

culminación de obras de infraestructura educativa, el cual tiene por objeto la

construcción, ampliación, rehabilitación y dotación de la infraestructura

educativa del sistema de educación básica.

14. Proseguir con la construcción, ampliación, reparación, mejoras y

remodelación de la infraestructura pública; fortaleciendo la integración

territorial.

15. Instaurar proyectos de infraestructura penitenciaria y de estructuras

especializadas para los adolescentes en conflicto con la ley penal, que

garanticen la correcta atención de la población residente, tanto del sistema

penitenciario, como del sistema de responsabilidad penal del adolescente.

16. Apoyar y consolidar la Misión Alimentación, en lo que respecta a los procesos

de producción, distribución y abastecimiento de alimentos. En este sentido, se

proyecta incrementar la producción nacional de alimentos y concentrar la

producción agrícola en rubros específicos como: maíz, arroz, caña de azúcar,

soya, girasol, caraota, algodón, frijol, plátanos, hortalizas, caña de azúcar,

frutales y forrajes, en los 7 municipios del estado; como también la

producción de leche y de carne bovina y así satisfacer las necesidades de

15

alimentación de la población, fortaleciendo la soberanía y la seguridad

alimentaria.

17. Contemplar proyectos de gestión y conservación ambiental, así como de

saneamiento, desarrollo integral y manejo sustentable de los recursos

naturales en las cuencas de ríos; fortalecimiento de la capacidad nacional

para el manejo y disposición final de los residuos y desechos sólidos;

rehabilitación y optimización de las plantas mayores de potabilización de

agua.

18. Avanzar en la actualización del desarrollo cartográfico apoyado por el nuevo

satélite “Francisco Miranda” con la finalidad de sectorizar las áreas al impulso

a la agricultura; cuencas hidrográficas y zonas de alta riesgo en periodo de

invierno; mejoramiento en la planeación urbana y gestión territorial comunal; y

sincerar los limites geográficos parroquiales, municipales y estadal.

19. Avanzar en el desarrollo de mapas geotécnicos y en el diagnóstico de

recursos mineros y petrolero.

20. Impulsar el desarrollo nacional de la ciencia, la tecnología e innovación, a fin

de cubrir las necesidades en los sectores agroalimentario, manufacturero,

industria, petrolera, gasífera, minera y forestal, tecnologías de la información y

comunicación, salud pública, seguridad y defensa, entre otros.

21. Proseguir con la democratización del acceso al conocimiento de las

Tecnologías de información libres, aplicadas en los contenidos educativos

digitales Canaima.

22. En materia de seguridad ciudadana, el Ejecutivo Regional avanzará en el

establecimiento del nuevo modelo policial y ejecutará programas integrales,

que fortalezcan los organismos encargados de la seguridad, dotándolos con

recursos tecnológicos y humanos; brindando un servicio a la ciudadanía, sin

distinciones, privilegios, ni discriminaciones.

23. Garantizar la continuidad en la transformación y modernización del sistema de

identificación, mejorando los servicios prestados, aminorando los tiempos de

16

respuesta y disminuyendo la tramitación ilegal de los documentos de

identificación, movimientos migratorios y controles de extranjería a los

ciudadanos.

24. Ofrecer asistencia integral y oportuna a los grupos económicamente más

vulnerables de la población en la promoción del desarrollo humano a través

del aporte de recursos financieros y no financieros, soluciones habitacionales,

donaciones, atención médica, fortalecimiento de las actividades educativas,

deportivas y culturas tanto en lo individual, colectivo o comunitario.

25. Estimular el desarrollo y fortalecimiento de las comunidades organizadas, a

través de la verificación, rendición de cuentas y formación integral de los

Consejos Comunales, y otras organizaciones del Poder Popular, para

satisfacer las necesidades colectivas y así mejorar su calidad de vida.

26. En el ámbito cultural, realizar la impresión y reimpresión masiva de

ejemplares de libros, revistas, periódicos y otras publicaciones gráficas para

los ciudadanos (as), garantizando la soberanía editorial, el acceso al

conocimiento, la promoción, difusión del libro y los hábitos de la lectura en la

población, que permitan la producción intelectual; así como construir,

acondicionar y rehabilitar la infraestructura cultural de Apure.

27. En materia deportiva, se contempla la implementación de un plan estratégico

que permita incrementar la reserva deportiva nacional por medio de la

atención integral a estudiantes atletas con perspectivas hacia el alto

rendimiento, ofreciéndoles la posibilidad de demostrar sus avances deportivos

durante el desarrollo de un ciclo competitivo a nivel nacional e internacional.

28. Mantener la perspectiva de equidad e igualdad de género, como referencia

obligada para eliminar las brechas de inequidad de género aún existente. En

este sentido se instrumentarán programas, planes y proyectos dirigidos al

empoderamiento de las mujeres en materia jurídica, social, cultural, política,

económica y recreativa.

17

29. Mantener e impulsar las misiones sociales, especialmente relacionadas con la

educación, salud, generación de empleos productivos, atención a personas

con algún tipo de discapacidad, atención integral a los adultos mayores,

equidad e igualdad de género, orientadas al cumplimiento de las metas del

milenio. En consecuencia, se le otorgó prioridad a los proyectos dirigidos a

superar la pobreza y la exclusión social.

30. Impulsar la Misión Trabajo, la cual estará vinculada a los proyectos de

crecimiento económico, y que tendrá como objetivo fundamental la creación

de nuevos empleos.

31. Continuar dirigiendo esfuerzos en la integración y consolidación de los

pueblos y comunidades indígenas.

32. Analizar y sincerar la situación jurídica de la totalidad de las personas

privadas de libertad, con planes de capacitación y disponiendo de puestos de

trabajo dignos, producto de la articulación con programa gubernamental y la

gran Misión Trabajo.

33. Desarrollar estrategias de formación, investigación y divulgación desde un

enfoque crítico de los derechos humanos, para contribuir con la

transformación social a nivel regional, con especial énfasis en las

comunidades. En el ámbito asociado al sector salud, las políticas

presupuestarias estarán orientadas al fortaleciendo del servicio de asistencia

médica integral de manera universal, solidaria y gratuita. En este sentido, se

orientarán esfuerzos a optimizar la red ambulatoria especializada mediante la

racionalización de los recursos empleados para el funcionamiento adecuado

de los centros de especialidades; fomentar estrategias de intervención y

participación dirigidas a la reducción de la mortalidad infantil, materna y el

embarazo en adolescentes; fortalecer la formación, investigación y desarrollo

del conocimiento tecnológico, ético y humano en salud, orientado a la

consolidación del Sistema Público Nacional de Salud; mantener los centros

de salud, a través del suministro de material médico quirúrgico e insumos;

18

equipar los dispositivos médicos especializados y de alta tecnología a fin de

proveer a la población de una atención diagnóstica y de rehabilitación; seguir

impulsando la ejecución de proyectos bandera como: Misión Barrio Adentro I,

II, III y IV, Plan Nacional de Vacunación, Proyecto Madre, Plan de Salud

Indígena; entre otros.

En síntesis, la misión de este Gobierno Bolivariano de Apure derivará acciones al

impulso del desarrollo de la economía con énfasis en lo social, en un contexto de

cambios estructurales profundos encaminados hacia la construcción y consolidación

del modelo productivo socialista, donde prevalezca una nueva cultura de producción

y consumo. Una economía donde la equidad distributiva se vuelque a favor del

esfuerzo del trabajo de la población, socializando el usufructo de la riqueza generada

para hacer realidad una sociedad de bienestar al servicio de la colectividad.

4. VISIÓN DEL ESTADO APURE AL 2020

En estado Apure, para los 20 años próximos se ha desarrollado de manera integral,

de manera tal que el sistema de salud preventiva y curativa opera eficientemente con

personal médico especializados completos en el hospital general, cuya

infraestructura en buen estado físico y optimizada, funcionan las salas de: quirófano,

maternidad, obstetricia ginecológica, traumatología, entre otras para la atención

oportuna de emergencias, rehabilitación de paciente y espera, todas completamente

equipadas y con los servicios necesarios, a demás ofrecen las comodidades para

una excelente prestación del servicio asistencial; ostentando una capacidad funcional

para atender a pacientes remitidos del CDI y red de ambulatorios distribuidos

estratégicamente por todo el territorio estado, cuales mejoradas realizan la atención

primaria en salud y especializada, atendido por personal médico consciente,

19

sensible, capacitado y con vocación, prestan servicio con una adecuada y suficiente

dotación de medicinas, equipos y apoyada por ambulancias, que garantiza la

oportunidad a la salud integral de la población.

La vialidad, el servicio eléctrico, el sistema de acueductos y aguas servidas, aseo

urbano, drenajes e inundaciones en vecindarios y urbanismos, dejaron de ser un

problema y todas las viviendas que ahora son suficientes, cuentan con los servicios

básicos. La producción agroalimentaria prospera gracias a la red vial rural estadal y,

a la infraestructura de apoyo a la producción que facilitan la distribución y

comercialización de materia prima a los centros de acopios.

El desempleo se ha mitigado por cuanto se han desarrollado fuentes de trabajo para

hombres y mujeres capacitados en oficios en área de la agricultura, ganadería,

pesca, en plantas de procesamiento de insumos vegetales – leche – cárnicos,

microempresas de artesanías y confección de vestidos y calzados, comercio, turismo

y en general aquellas de interés licito por emprendedores, están estimulando el

aparato productivo local para un desarrollo sostenido, generando activos e ingresos

de capitales al municipio y mejorando la calidad de vida de sus familias; organismos

e institutos del estado nacional, regional y banca pública continúan apoyándoles para

generar mayor crecimiento y fortalecimiento de las redes sociales productivas.

El nivel educativo y la preparación técnica de los jóvenes y población en general han

tenido un importante mejoramiento por cuanto contamos con suficientes recintos

educativos en todo los niveles de la educación formal, en las comunidades, oferta

particular da la educación superior en diversas áreas o disciplinas de manera

incluyente; ahora la institucionalidad de educación en lo local se halla fortalecidas en

infraestructura con servicios básicos, mejores canchas para múltiples deportes

competitivos y salas especiales, áreas recreativas, comedores escolares, aulas bien

dotadas con insumos para el aprendizajes, bibliotecas y equipamientos tecnológicos

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en laboratorios y salas computacionales, que está dando mayor bienestar y

permanencia de educandos y docentes al sistema educativo nacional. Las

condiciones dadas para las misiones educativas, funcionan eficientemente al igual

que el INCES e INFOCENTROS.

Tenemos, y es nuestro orgullo, un estado de gente entusiasta, arborizado, con Ríos y

cuencas conservadas , suelos, lagunas y sectores no contaminados, con una

población educada y consciente y organizada para atender los asuntos o cuestiones

ambientales, que estimula con su participación activa la progresividad de las fiestas

patronales y otras, para impulso del sector turismo.

Nuestras comunidades se hallan satisfechas al ser contadas en las decisiones de las

políticas públicas de forma integradora; su participación y protagonismo es realzado

en y para el desarrollo integral del apureño, reconociendo que en mancomunidad se

logra mayor eficiencia operativa y administrativo del poder constituido y

constituyente, independencia, soberanía y mejores estándares de vida con plenitud

social.

5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS A SEGUIR PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO APURE: 5.1. LÍNEA ESTRATÉGICA: SUPREMA FELICIDAD SOCIAL Y DESARROLLO

INTEGRAL DEL ESTADO: ENFOQUE:

El ser humano, es por naturaleza un ser sociable; desde que nace vive en

sociedad y en ella transcurre toda su existencia, interactuando a partir del núcleo

básico de la familia; la misma se ha desarrollado desde el inicio de la humanidad,

teniendo entre sus funciones más importantes, el satisfacer las necesidades

primordiales de supervivencia, cuidado y la educación de los hijos. Dentro de esta

21

última función, se encuentran la transmisión de cultura y la formación de valores que

modelan el carácter de los individuos de generación en generación. Los seres

humanos como individuos o sociedades, buscan siempre alcanzar la calidad de vida

y la plenitud, andan en una constante búsqueda de la “felicidad” y por eso desarrollan

muchas actividades en pro de alcanzarla, pues es un proceso que intenta satisfacer

todas las necesidades humanas tanto materiales como espirituales, interviniendo en

ella elementos básicos como la salud, la educación, el empleo, la seguridad integral,

las relaciones interpersonales en general, así como las relaciones de pareja y de

familia; e incluso la aceptación “de sí mismo” como individuo. Sin embargo, aunque

la calidad de vida es un anhelo colectivo, la contraparte a ese anhelo humano es la

realidad imperante producto de un modelo de producción capitalista en la sociedad,

haciéndose evidente en los índices sociales y económicos de la población. La

desnutrición, la enfermedad, la pobreza crítica, el desempleo, la exclusión social, las

familias disfuncionales, los bajos niveles de educación, la falta o deficiencia de

servicios públicos, la inseguridad personal, la indigencia, la desvalorización humana,

la falta de ética, desigualdades y las constantes injusticias, son algunas de las

variables que manifiestan el estado crítico indeseado de la población. Venezuela no

escapaba de esta realidad, pero a partir de la entrada en vigencia de la Constitución

del año 1999, la nación ha venido dando un giro hacia un modelo de democracia con

sentido y valor creciente, fortaleciéndose con el Plan Nacional Simón Bolívar 2007-

2013, el cual le ha dado direccionalidad a sus acciones, enfocando el esfuerzo

nacional a construir un nuevo modelo productivo socialista sobre una estructura

social incluyente, humanista, endógena, participativa, equitativa y diversa en

términos étnicos y de géneros, como único camino para sobreponerse a la larga

historia de desigualdades sociales, apoyadas por un aparato estadal al servicio del

proceso de transformación socioeconómica del quehacer diario, a fin de alcanzar “La

Suprema Felicidad” de los venezolanos.

22

El estado Apure, pese a haber tenido un intervalo de resistencia a este

fenómeno de transformaciones socioeconómicas que se suscitaron el último año del

milenio en el país no se ha quedado relegado dentro de ese proceso participativo y

organizacional en que se ha visto la nación, integrándose, casi simultáneamente, a

través de las bases populares en el programa nacional de Misiones Sociales y

Productivas iniciada en la década pasada e impulsadas por el Proyecto “Simón

Bolívar” 2007-2013. En tal sentido, la Entidad llanera busca dirigirse hacia el modelo

socioeconómico socialista nacional para alcanzar la plenitud social y calidad de vida

de sus habitantes, con acciones efectivas que coadyuven a la erradicación de la

pobreza extrema y que logren dominar la pobreza en general, como causas de

sufrimiento de las clases populares, principales afectados del modelo capitalista y

neoliberal, fundamentando su acción en transformar las relaciones sociales de

producción; en fortalecer las capacidades básicas para el trabajo productivo; en

promover la educación y formación integral, liberadora y creadora de los individuos; y

en fomentar los valores y principios morales, espirituales y éticos. Una vez logradas

estas premisas y la sustitución del modelo económico existente hacia un modelo de

producción socialista y sustentable, se tendrán las vías para alcanzar una vida en

plenitud y la Suprema Felicidad Social.5


1. ÁREA: SALUD.

Objetivo General: Fortalecer el Sistema de Salud Pública del estado

Apure.

Objetivos Específicos:

o Potencializar la asistencia médica comunal de atención preventiva.

o Rehabilitar y mantener las infraestructuras de salud pública en el estado.

23

o Construir Centros hospitalarios, ambulatorios y demás servicios de salud al

alcance de los Apureños.

o Consolidar el servicio de transporte de salud por vías terrestres, acuáticas y

aéreas.

o Modernizar los servicios de salud.

o Diseñar un nuevo mecanismo para el seguimiento y control de los programas

de salud existentes.

o Garantizar el suministro de insumos y material médico quirúrgico, necesarios

para el buen funcionamiento de todos los centros de salud en el ámbito del

estado.

o Brindar seguridad farmacéutica en el estado, mediante la creación de Redes

de distribución.

Meta a Alcanzar: Garantizar un sistema de salud pública eficiente,

digno y gratuito para todos las Apureñas y los Apureños.

2. ÁREA: EDUCACIÓN.

Objetivo General: Garantizar la excelencia del Sistema Educativo

Bolivariano en el estado apure, aplicando los principio de inclusión,

gratuidad equidad y calidad.


o Impulsar un sistema educativo Bolivariano en todos los niveles y modalidades,

hasta alcanzar la excelencia de nuestros estudiantes y profesionales.

o Promover acciones orientadas a fortalecer los valores, sentido de pertenencia,

compromiso y ética profesional en todo el personal adscrito al sistema

educativo.

o Construir nuevos centros educativos de acuerdo al crecimiento poblacional.

24

o Rehabilitar y mantener las infraestructuras educativas existentes en el estado.

o Fortificar la atención educativa a la población indígena específicamente en el

área productiva, respetando sus usos y costumbres.

o Crear infraestructura acorde a las necesidades educativas de la población

especial.

o Apoyar las misiones educativas y la municipalización universitaria.

o Fortalecer las rutas escolares en los diferentes medios (terrestre y fluvial)

garantizando la accesibilidad e inclusión.

o Construir infraestructuras para el funcionamiento de las universidades con

carencias existentes.

o Garantizar la dotación de material educativo y didáctico facilitando el

desempeño en la enseñanza.

Meta a Alcanzar: Garantizar un sistema educativo de calidad e

incluyente, digno y gratuito para todos las Apureñas y los Apureños.

3. ÁREA: HÁBITAT Y VIVIENDA.

Objetivo General: Garantizar viviendas dignas acordes con las

características y condiciones del hábitat del Estado Apure.


o Apoyar la gran Misión Vivienda Venezuela en toda la geografía Apureña.

o Construir viviendas para la población apureña en parcelas aisladas

sustituyendo rancho por viviendas dignas.

o Construir urbanismos con todos los servicios necesarios con visión de hábitad

productiva.

25

o Otorgar financiamiento económico para el mejoramiento y rehabilitación de

viviendas.

o Crear armonía ambiental para el embellecimiento de las zonas urbanísticas y

habitacionales del estado.

o Colaborar con los municipios en la reorganización de los sectores no

urbanizados.

Meta a Alcanzar: brindar a todas las familias apureñas una vivienda y

habitad digno, y así alcanzar, la mayor suma de felicidad posible.

4. ÁREA: SEGURIDAD.

Objetivo General: Aplicar estrategias en pro de lograr la seguridad

integral de todos los Apureños y Apureñas.


o Promover y consolidar en el Estado el nuevo sistema nacional de seguridad.

o Garantizar la Seguridad y el resguardo integral del territorio.

o Promover la capacitación y alcance de estudios niveladores y universitarios

para la formación profesional del personal de seguridad del estado.

o Modernizar el sistema de comunicación y proporcionar los avances

tecnológicos para garantizar la seguridad y defensa del Estado.

o Realizar campañas para concienciar a la ciudadanía en la prevención del

delito.

o Fortalecer el Consejo Regional de Seguridad.

o Realizar evaluaciones periódicas a los organismos de seguridad Regional y

Diseñar un nuevo mecanismo para el seguimiento y control de las acciones

planteadas para la seguridad y defensa del estado.

o Mejorar las infraestructuras físicas y lograr el equipamiento adecuado para los

cuerpos de seguridad del Estado.

26

Meta a Alcanzar: Garantizar el bienestar de la integridad física,

proporcionando la tranquilidad y seguridad a todos los Apureños,

Apureñas y visitantes que hacen vida activa en esta región.

5. ÁREA: DEPORTE.

1.1.1.1. Objetivo General: Masificar la actividad deportiva integral de los

Apureños, captando a los nuevos talento y así convertirnos en una

potencia deportiva Nacional.

1.1.1.2. Objetivos Específicos:

o Fomentar políticas de apoyo a los deportistas de alto rendimiento logrando la

seguridad integral de ellos y su familia.

o Crear y consolidar las infraestructuras deportivas del Estado.

o Incrementar la participación de los consejos comunales en las actividades

deportivas del Estado.

o Captar entrenadores de alto nivel en las diferentes disciplinas.

o Implementar políticas para la gestión integral de la educación física, el

deporte, la recreación y el uso del tiempo libre como factor de desarrollo

integral.

o Proporcionar uniformes dignos para los atletas que nos representaran en las

diferencias competencias nacionales.

o Dotar de implementos y equipos deportivos en las instituciones educativas y

organizaciones populares, que promuevan diferentes disciplinas.

Meta a Alcanzar: Lograr que las actividades deportivas lleguen a los

diferentes rincones de nuestro estado, y posicionarnos como una

potencia deportiva a nivel nacional.

27

6. ÁREA: CULTURA.

Objetivo General: Salvaguardar la identidad cultural y el patrimonio

artístico de la región.


o Crear y aplicar programas que fortalezcan los valores culturales y nuestra

idiosincrasia Apureña.

o Reactivar y construir espacios culturales alternativos en todos los centros

poblados.

o Afianzar en el recurso humano la excelencia de alto valor y conciencia

cultural.

Meta a Alcanzar: Inmortalizar la cultura apureña a fin de neutralizar la

transculturización.

28

1.2. LÍNEA ESTRATÉGICA: SOBERANÍA PRODUCTIVA, SOSTENIBLE Y

SUSTENTABLE DEL ESTADO:

ENFOQUE

Impulsar el desarrollo sustentable a nivel regional, con proyectos socio-productivos

sustentables, que involucren todos los factores de la sociedad en sus diferentes

áreas productivas, tales como la agricultura, turismo, comercio; todo englobado en el

nuevo sistema económico comunal, donde se generen empleos y se mejore la

calidad de vida en las zonas rurales en armonía con el ambiente, dándole

protagonismo y participación en las tomas de decisiones.


1. ÁREA: AGRÍCOLA.

Objetivo General: Consolidar el desarrollo agrícola en el estado Apure

mediante el fortalecimiento de las capacidades de gestión socio-

productivas y el acompañamiento gubernamental, que permita el

incremento de la producción y la participación de los actores

regionales, asegurando producción y productividad, garantizando la

seguridad agroalimentaria para la región y el país en armonía con el

ambiente.


o Consolidar la infraestructura de apoyo a la producción del estado.

o Potenciar la producción ganadera en todo el Estado.

o Laborar un programa especial de siembra de pastos y forrajes.

o Consolidar los ejes de desarrollo agrícola vegetal del estado Apure.

o Impulsar de manera determinante la actividad pesquera.

29

o Establecer convenios interinstitucionales para el fortalecimiento de la

economía regional.

o Capacitación y seguimiento de todo el sector agroproductivo.

o Promover la conciencia ambientalista a los pobladores en conjunto con el

poder popular.

Metas a Alcanzar:

o Consolidación de la vialidad agrícola de todo el Estado.

o Expandir la red eléctrica a las zonas desprovista de este servicio.

o Mejorar la producción mediante el manejo eficiente de los diferentes factores

que influyen en la ganadería, tales como: genética, reproducción, nutrición,

planes sanitarios, manejo de pastizales.

o Aumentar de una manera significativa la oferta forrajera para suplir la

demanda de forraje de toda la población animal.

o Garantizar el incremento en la producción y la productividad en los rubros

cerealero, musáceas, raíces y tubérculos, hortalizas, entre otros.

o Creación de ejes de desarrollo estratégicos vegetales en conjunto con el poder

popular agro-productivo.

o Convenios con diferentes organismos en lo municipal, regional y nacional que

intervengan al impulso de la producción agropecuaria y áreas afines: forestal,

pesca artesanal y en cautiverio.

2. ÁREA: TURISMO.

Objetivo General: Posicionar al Estado Apure como una región Agro-

ecoturistica, aprovechando su riqueza natural de una forma sustentable

y sostenible, donde los factores comunitarios que intervienen en dicha

actividad sean los generadores de servicios, creando nuevas fuentes

de trabajos e infraestructuras para el fortalecimiento de la economía

comunal.

30


o Consolidar la infraestructura para prestadores de servicios.

o Impulsar la creación de redes de prestadores de servicios comunitarios para el

turismo.

o Capacitar y hacer seguimiento a los actores que intervengan en las

actividades turísticas.

o Impulsar la creación de espacios recreativos para la población.

o Elaborar proyectos para prestadores de servicios.

o Brindar apoyo crediticio al micro emprendedor.

o Promover las prácticas productivas sostenibles dentro de la oferta turística.

Metas a Alcanzar:

o Construcción de infraestructura de apoyo al turismo, tales como carretera,

puertos marítimo, electrificación, puntos de información turística, entre otros.

o Creación de redes comunitarias de turismo, donde el poder popular sean los

beneficiados directos, eliminando así los monopolios.

o Construcción de parques, plazas, campamentos recreacionales, miradores

turísticos, entre otras en toda la geografía del estado.

o Elaboración de proyectos que brinden un servicio optimo, generen empleo y

consoliden las redes comunitarias turísticas.

o Lograr convenios conjuntamente con el ministerio de turismo para garantizar

créditos ha aquellos micro emprendedores que quieran incursionar en el área

de desarrollo turístico.

o Todas las metas alcanzadas deberán cumplir con una serie de normas que

garanticen la sustentabilidad y sostenibilidad.

31

3. ÁREA: AGROINDUSTRIA.

Objetivo General: Creación del eslabón productivo industrializado,

donde las industrias de propiedad social ya operables estén

brindando un buen servicio y generando beneficios a los productores

primarios; a través de esa red industrial se impulsaría la creación de

nuevas industrias de propiedad social, que aprovechen los recursos

no utilizables por las ya existentes, además de captar los recursos

utilizables locales sin impactar negativamente el ambiente y esto

ayudaría a la creación de nuevos puestos de trabajos y mejorar la

calidad de vida de la población.


o Fortalecer la agroindustria agrícola de propiedad social.

o Crear una red de industrias de propiedad social requerida para el desarrollo en

la actividad agrícola.

o Capacitar y hacer acompañamiento a los actores involucrados en las áreas

productivas.

o Activar la puesta en marcha del matadero industrial.

o Garantizar el vaso de leche escolar para todas las escuelas del estado Apure.

o Generar políticas que garanticen la materia prima requeridas por las industrias

para garantizar su operatividad.

o Impulsar la producción de cultivos estratégicos que sirvan de materia prima

para las industrias generadoras de productos para el desarrollo agropecuario

(alimento balanceado comercial) y de energía alternativa (etanol).

32

Metas a Alcanzar:

o Aumentar la producción agro industrial para cubrir la demanda de los

pobladores del estado Apure.

o Creación de la red agro industrial en el estado Apure para dirigir la

productividad hacia las necesidades primordiales del estado y así fortalecer la

seguridad agroalimentaria.

o Creación de plantas de alimentos balanceados para suplir las necesidades

nutricionales de la producción pecuaria y así satisfacer la demanda y cubrir las

necesidades en las épocas criticas.

o Capacitación y seguimiento de los actores involucrados en las áreas

productivas, para generar productos de buena calidad y ser auto eficiente en

los espacios productivo.

o Garantizar la cantidad de animales requerido para el sacrificio en el matadero

San Francisco, así como la calidad de la carne y el aprovechamiento de todos

los sub productos generados por la faena.

o Garantizar que todos los niños en edad escolar sean beneficiados con un vaso

de leche, esto se debe a que la leche es un producto de primera necesidad, a

esto se le suma que el resto de la población tengo acceso a la leche fluida y

pasteurizada, a través de la redes de mercal, pdval y otras.

o Promover el cultivo de cereales como sorgo, caña de azúcar, maíz, frijol, soya,

yuca, plátano; esto para el consumo directo y materia prima agro industrial.

4. ÁREA: INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS SOCIOPRODUCTIVOS.

Objetivo General: Impulsar el desarrollo de infraestructuras que

sirvan de soporte para el desarrollo socio productivo, tales como

vialidades agrícolas, electrificación, centros de acopio, maquinarias

33

agrícolas y de construcción, pequeñas agro industrias; esto con la

finalidad de generar bienestar social a los pobladores de la región.


o Construir y consolidar toda la vialidad agrícola del estado apure.

o Expansión de la red eléctrica todos los sectores.

o Construir pequeñas agro industrias para micros emprendedores.

o Adquisición de maquinaria agrícola y de construcción para fortalecer el

sistema socio productivo del estado.

Metas a Alcanzar:

o Comunicar todas las comunidades rurales con los centro de procesamiento y

consumo.

o Lograr que las comunidades rurales dispongan de energía eléctrica y así

generar bienestar en las comunidades rurales.

o Construcción de infraestructura para aquellos micros emprendedores y así

aprovechar todo el potencial creativo de los pobladores.

o Fortalecer todo el aparato socio productivo mediante la disposición de

maquinarias que se requieran para el desarrollo del territorio regional.

5. ÁREA: INNOVACIÓN TECNOLÓGICA.

Objetivo General: Garantizar el desarrollo tecnológico mediante las

redes de innovación productiva en trabajo conjunto con el ministerio

de ciencia y tecnología, apoyando y promoviendo proyecto

emprendedores a nivel institucional y comunal.


o Diversificar la economía en toda la geografía del estado Apure.

34

o Impulsar el avance tecnológico y científico a nivel productivo.

o Realizar Convenios interinstitucionales con universidades del estado para

apoyar trabajos de investigación que se adapten al sistema productivo del

estado Apure.

o Generar proyectos de investigación y capacitación para todos los actores en

las redes de industrias.

Metas a Alcanzar:

o Generar nuevas áreas productivas para el desarrollo del estado.

o Investigación y desarrollo en las áreas productivas para garantizar el éxito en

las mismas.

o Brindar a las universidades del estado, todo el apoyo logístico y técnico para

impulsar su área de investigación y así generar un bienestar social y

coadyuvé al desarrollo idóneo de la región.

o Realizar ensayos en las agroindustrias y capacitación, con el objetivo de

mejorar la producción a menor costo.

6. ÁREA: POTENCIA ENERGÉTICA.

Objetivo General: Se plantea la incorporación del recurso petrolero

a través de sus regalías, convertirlas en consolidación y

mantenimiento de las vías principales que sirvan de apoyo a la

producción agrícola y garanticen el desarrollo integral del estado, de

igual manera se fortalecerá el impulso para la culminación del

central de etanol, con el objeto de producir energía alternativa y

materia prima para la alimentación animal.


o Asfaltar de las vías principales de todo el estado Apure.

35

o Producir energía alternativa (combustible) a partir de la caña de azúcar y así

disminuir el impacto ambiental que los combustibles fósiles generan.

o Producir materia prima para la alimentación animal a partir de los excedentes

de la producción de etanol.

Metas a Alcanzar:

o Garantizar a través del asfaltado de las vías principales el desarrollo integral

del estado.

o Reducir el impacto ambiental, producido por el uso de combustibles fósiles.

o Garantizar la soberanía agroalimentaria.

.4. LÍNEA ESTRATÉGICA: PRESERVACION DEL AMBIENTE Y

DESARROLLO TERRITORIAL.

ENFOQUE

El estado Apure posee una gran biodiversidad en todo su territorio por estar ubicado

en la cuenca del rio Orinoco, es uno de los estado más importantes del país, posee

una gran variedad de especies de fauna y vegetación, diferentes cuerpos de aguas y

suelos aptos para el desarrollo de vida silvestre y domestica; esto permite integrar

varios modelos de producción adaptados a su entorno natural sin afectar la

biodiversidad, esto requiere de una clasificación del territorio de acuerdo a sus

características fisiográficas, edafológicas, vegetal y fauna silvestre.


1. ÁREA: PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE.

Objetivo General: Clasificar los diferentes tipos de ecosistemas que

permitan un desarrollo sustentable y a su vez enseñar a los

36

pobladores que áreas pueden aprovecharse maderablemente y

cuales son susceptibles a las prácticas agrícolas con el objetivo de

preservar la naturaleza.


o Capacitación en buenas prácticas productivas.

o Creación de viveros forestales y forrajeros comunales, para la reforestación de

áreas degradadas por la actividad del hombre.

o Fortalecer la preservación de la fauna silvestre mediante planes educativos

para las escuelas básicas, diversificadas y superiores.

o Crear bancos forrajeros en los diferentes predios y así contribuir a la

producción sustentable.

o Metas a Alcanzar:

o Lograr una concienciación en los productores en la preservación de la

naturaleza.

o Jornadas de reforestación en áreas degradadas y en unidades de producción,

con el fin de evitar la erosión de suelos y disminuir el impacto ambiental que

genera la producción agropecuaria.

o Generar proyectos educativos donde se integre la ciudadanía, los estudiantes

y los entes gubernamentales para crear políticas acertadas de preservación

de la naturaleza.

o fortalecimiento de fincas en el desarrollo sustentable y sostenible, mediante

buenas prácticas agropecuarias, con el fin de generar bienestar económico y

social.

37

.4. LÍNEA ESTRATÉGICA: NUEVA ESTRATEGIA EN LA GERENCIA

PÚBLICA.

ENFOQUE:

Se hace imperiosa la necesidad de presentar un enfoque estratégico de la acción

institucional regional que privilegie el desarrollo de forma holística, apoyada

esencialmente en fuerzas desconcentradoras, cuya aplicación da lugar a una

imagen territorial futura deseable y factible que se basa en tres elementos: el

primero, el desarrollo de la fachada de integración regional llanera. El segundo, el

fortalecimiento y desarrollo de los ejes de desconcentración: Orinoco-Apure. Y el

tercero, el fortalecimiento de la dinámica regional, de acuerdo a la vocación y

potencialidades individuales la región con la instrumentación de un conjunto de

propuestas para su desarrollo sostenible y sustentable, formuladas a partir de la

consulta municipal celebradas en todo el territorio de Apure. Derivada el documento

se presentara las líneas de inversión orientadas a la realización de un conjunto de

proyectos, los cuales fueron priorizados por la entidades territoriales municipales y

organizaciones de base del poder popular, estimando que contribuyan a la

articulación, a partir de la estrategia de descentralización desconcentrada planteada

para alcanzar el equilibrio territorial que permita ocupar y consolidar el territorio. Por

otro lado, será de gran significancia que las estrategia sea vinculante al

fortalecimiento de la iniciativa popular calificada para desprendimiento y cooperación

con el poder constituido en la participación y protagonismo en la cogestión y

autogestión, para los efectos será necesario insertarse al Sistema Nacional de

Planificación, acto que permitirá la transferencia de competencias y recursos

asignados a la ejecución de proyectos asociados por el transferente (Consejo

Federal de Gobierno). Indudablemente los lineamientos en políticas públicas de la

gerencia institucional del poder público deberán distinguirse en eficiencia y efectiva

de la gestión.

38


1. ÁREA: DESARROLLO INSTITUCIONAL.

Objetivo General: Construir un sector público con alto grado en

desempeño y automatizado que eleve los niveles

procedimentales en equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la

acción al servicio del ciudadano que conduzca a la

transformación de la sociedad que permita a demás la

ampliación en los espacios de participación ciudadana en la

gestión pública.


o Mejorar el capital humano de profesionales y operarios públicos a

través de procesos continuos de capacitación en los diferentes oficios

de desempeño institucional.

o Forjar una cultura revolucionaria de servicio público, en todos los

ámbitos, fortaleciendo el criterio de que los funcionarios de la

Administración Pública son ante todo servidores públicos y están allí

para servir al pueblo de forma expedita y honesta.

o Diseñar y ejecutar una política destinada a promover y revalorizar la

cultura del saber y del trabajo socialistas, como mecanismos

indispensables para la transformación del Estado, que permita la

interpretación analítica, abordaje y solución de problemáticas sentidas

por la población.

o Ejecutar un proceso de reorganización paulatino de la administración

publica regional, homologando y dignificando las condiciones de los

servidores públicos, de acuerdo a sus roles y competencias, orientado

al uso de las capacidades profesionales y laborales hacia el

39

fortalecimiento de las comunidades organizadas del poder popular que

permitan el empoderamiento apropiación y ejecución de planes de

inversiones comunitarios.

o Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y

sistémica de los órganos públicos.

Meta a Alcanzar:

o Estado Apure cuenta con servidores públicos capaces y renovados que

incidirán a la transformación de situaciones no deseadas a la deseada,

y en constante reorganización de manera integral la Administración

Pública, para dignificar a los servidores públicos y hacerla cada vez

más útil para el pueblo.

3. ÁREA: PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA DEL PODER POPULAR

EN LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO.

Objetivo General:

Desencadenar la potencia contenida en la Constitución Bolivariana

para el ejercicio de la democracia participativa y protagónica, al

establecimiento en un sistema de comunicación permanente, para

escuchar al pueblo organizado y al pueblo despolitizado, como parte

del esfuerzo para la construcción colectiva del Estado Socialista,

que propicie el desarrollo del sistema Federal de Gobierno, basado

en los principios de integridad territorial, económica y política

regionalizada, mediante la participación protagónica de los obreros,

los campesinos, los pobladores, los pueblos indígenas, los

afrodescendientes, personas con discapacidad, las mujeres y los

jóvenes en las funciones de gobierno comunal y en la

40

administración de los factores y medios de producción de bienes y

servicios de propiedad social.


o Armar el andamiaje del conjunto de organizaciones de base del Poder

Popular, en la participación activa del desarrollo legislativo y práctico

de todos los artículos constitucionales que le reconocen al pueblo el

ejercicio de la democracia directa.

o Considerar el fortalecimiento y expansión del sistema de Misiones y

Grandes Misiones, como formas de participación del pueblo en la

nueva institucionalidad democrática en la gestión constituyente.

o Desarrollar jornadas y procedimientos de interpelación popular sobre la

gestión de los servidores públicos.

o Instaurar la activación procedimental a la transferencia de

competencias a las Comunas, consejos comunales, mesas técnicas de

servicios, a los movimientos de pobladores, pueblos indígenas, a los

consejos de trabajadores y trabajadoras, de motorizados y

motorizadas, de estudiantes, en materia de vivienda, deportes, cultura,

programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales,

mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y

protección comunal, construcción de obras y prestación de servicios

públicos, entre otros.

o Insertar a las organizaciones de base del poder popular al sistema

nacional de planificación y, a los procesos económicos, estimulando

las distintas expresiones de la economía y el desarrollo endógeno,

mediante cooperativas, cajas de ahorro, empresas de propiedad social,

colectiva y mixta, mutuales y otras formas.

41

o Implementar, a través del Consejo Federal de Gobierno, un sistema de

planificación con los Estados y Municipios para el desarrollo territorial

productivo de la Región, mediante el desarrollo de los Distritos Motores

de Desarrollo, así como la elaboración de sistemas de gestión

compartidos, en función de garantizar el mantenimiento de la vialidad,

el saneamiento ambiental y la infraestructura social en todo el territorio

regional.

Metas a Alcanzar:

o Organizaciones de base del poder popular del estado

Apure, han ampliado conocimientos legales, procedentes,

procedimentales e innovaciones tecnológicas que les ha

permitido el fortalecimiento de consejos comunales e

integraciones de segundo piso a las actuaciones

comunitarias al ejercicio del trabajo creativo – liberador a

favor o beneficio de sus áreas de influencia.

o La participación de las organizaciones populares en todas

sus expresiones licitas son corresponsables y cooperantes

con las instituciones publicas regionales y organismos del

estado, que les han permitido resolver problemáticas

sentidas de manera endogenizadora en aspecto de

productividad, producción, relaciones laborales y

distribución de la riqueza equitativamente.

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INDICE 1. PRESENTACIÓN 2. ESTADO SITUACIONAL …2 Objetivo General…………………………………………………….28 Objetivos Específicos……………………………………………….28