Improving the livelihoods and wellbeing of local communities in Upper Egypt Success stories from the Hayat Kareema project in Egypt

Introduction 4

Aida, hairdresser and stylist in Al-Ezzeya village 6

Khadra Mostafa selling homemade soap for her neighbors 8

Nesma Ramadan from marginalized divorced woman to successful entrepreneur 10

Lining irrigation canals increases Hamzawy profits 12

Machinery increase yields, value-added agriculture products 14

Youth champion community-based monitoring in Assiut and Beni-Suef 18

Survived by raising chicken, Dalia Moawad tells her story 20

The way forward 21

CSO civil society organization

CDA community development association

EU European Union

EGP Egyptian Pound

AuthorsMona El Azzazy, Howaida Nagy, Marwa Hussein, Refaat Abdel-Kareem and Hazem Fahmy

AffiliationCARE International in Egypt

CitationThis publication should be cited as: El Azzazy M, Nagy H, Hussein M, Abdel-Kareem R and Fahmy H. Improving the livelihoods and wellbeing of local communities in Upper Egypt: Success stories from the Hayat Kareema project in Egypt. Cairo, Egypt: CARE Austria in cooperation with CARE International in Egypt. Dated as 2019-12.

About CARE InternationalCARE International is a humanitarian organisation delivering emergency relief and international development projects. Founded in 1945, CARE is non-sectarian, impartial, and non-governmental. CARE International is a global network of 14 National Members with a common vision and mission to defeat global poverty. Around the world, CARE works alongside a broad network of partners and allies to help rebuild and improve the lives of the most disadvantaged, with a particular focus on women and girls.

DisclaimerThis publication has been produced with the assistance of the European Union. The contents of this publication is the sole responsibility of CARE International in Egypt and can in no way be taken to reflect the views of the European Union.

Contents

Abbreviations

21All copyrights reserved to CARE @2019

Improving the livelihoods and wellbeing of local communities in Upper Egypt Success stories from the Hayat Kareema project in Egypt

Introduction

We present here stories of Egyptian rural men and women in the governorates of Beni Suef and Assiut in Upper Egypt. Beni Suef and Assiut governorates are of the most impoverished and marginalized rural communities in Upper Egypt. In 2010, UNDP estimated that the incidence of poverty was 61% in Assiut, and 41.5% in Beni Suef (as compared to a national average of 21.6% and an average for Upper Egypt of 36.9%). Livelihoods of those inhabitants were supported by several market interventions implemented under Hayat Kareema (Decent Life) project. The market interventions of CARE come in cooperation with local civil society organizations. Interventions mainly focused on women, smallholder farmers, youth and civil society organizations (CSOs). The European Commission SPRING Program- component 3: “Supporting civil society in socio-economic development at local level ” funded the project with 3 million euros. Through this publication, farmers, women and youth describe the impacts of these interventions on their own wellbeing and on the wider community. The results offer insights into potential future interventions and strategies for sustained support of these stakeholders.

Hayat Kareema has directly supported over 15 thousand rural women, 11 thousand farmers and 210 young men and women during the years of 2016 and 2019 while supporting 66K household members in Beni Suef and Assiut indirectly. The project focused on three main interlinked dimensions. First, it targeted socio-economic development with a clear focus on women’s empowerment. Secondly, it strengthened local grassroots civil society and thirdly it enhances community-based monitoring mechanisms as one of social accountability tools to provide a space for citizens to be involved in local development processes.

In this way, CARE and its partners aimed to respond to the challenges that local inhabitants of Upper Egypt are facing. Economic activities in rural areas of Egypt is largely concentrated in agriculture. The population in rural areas of Upper Egypt struggles with low levels of productivity and returns on investment. Various challenges face families in such impoverished areas of Beni Suef and Assiut. Limited resources and fluctuating economic activities have added to the economic burdens of rural families in Upper Egypt.

In addition, traditions and norms have limited women freedom of movement for years, hence, limiting their ability to actively participating in socio-economic activities. Unfortunately, the pressuring economic situation could lead to other social problems such as domestic violence, early marriages and education drop-outs due to families limited resources. This pattern holds true also for the two governorates targeted by the project.

The project distributed 130 sub-grants to local grassroots society organizations with a total amount of more than 43 million EGP with focus on improving the livelihoods of rural inhabitants and their families through encouraging women empowerment and entrepreneurship activities. Bearing in mind all these socio-economic dynamics, CARE-led project has helped women participants to get necessary capital and training to start their micro-projects diversifying between duck breeding, hairdressing, fodder trading, tailoring...etc. Through Hayat Kareema, cooperatives in Egypt have been actively engaged in the development process of the agricultural sector for the first time. With increasing cost of equipment rentals, low-quality seeds and scarcity of labor force due to low wages, the role of cooperatives has arisen as a catalyst of socio-economic development of local communities. Cooperatives provided supporting services to farmers at lower prices than those offered by the market, for example renting tractors and wheat harvesters, lining water canal and providing in-kind grants such as seedlings, seeds, composts and fertilizers.

CARE has introduced community-based monitoring for the first time in Egypt and MENA region through the EU-funded project, entitled Hayat Kareema. This social accountability tool provides space for citizens to be engaged in local development processes. 210 young graduates benefitted from capacity building trainings provided within this framework. Youth played a monitoring role towards the on-going micro-projects targeting the socio-economic wellbeing of small farmers and marginalized women. The community-based monitoring mechanism led to the creation of local governance mechanisms for the joint management of development initiatives.

18 public hearings provided a platform of interaction and dialogue between grassroots beneficiaries, local CSOs, local authorities and local business community. We would like to acknowledge the support from national and local partners, champion community groups and associations as well as the collaboration of agricultural cooperatives. These include but are not limited to: Better Life for Training and Development in Beni Suef and Giving Without Limits associations in Assiut respectively, the governors and district bodies of Beni Suef and Assiut, teams of local civil society associations, including agricultural cooperatives, local associations supporting women, smallholder farmers and youth.

43

I say to every women out there, work as long as you want to. People will talk anyway, so let them talk about me doing something useful for my family.

-Aida Shafik, Assiut

65

Aida Shafik introduced herself as an illiterate housewife and mother of three children. At least this is how she used to be. Aida lives with her husband and children in Al-Ezzeya village, Manfalot disctrict (Markaz) since over 10 years now. For her, life was harsh until she heard about Hayat Kareema project.

“I once went with a relative to a hairdresser and saw her pay 200 EGP. I can become a hairdresser. My husband works all day under the burning sun of Assiut just to come back home with few pounds that do not cover our expenses. I know I can help”, Aida says.

Aida faced many challenges before she could fulfill her dream. Norms put many restrictions on women’s freedom of movement and limit their ability to conduct profitable activities outside their homes. Women work is often shameful in Upper Egypt. At the beginning, Aida’s husband refused the idea: the business needs a capital to buy equipment, while his income barely covered the family basic needs. More and above, Aida did not have the skills needed to conduct a business of hairdressing. In addition, it is out of question for her and her husband to leave the house and spend few days in Assiut to get the required training there. At that time, her dream was far away from becoming true.

To improve the economic opportunities for women in poor communities like Aida, Hayat Kareema distributed sub-grants to 130 local grassroots associations, 60 of whom supporting women, to launch micro-projects in order to ensure better livelihoods for themselves and their families.

Why women? “Because we believe in the role of

women in improving livelihoods of their families and children. We also fully understand that many of the social issues that women face including domestic violence, early marriage as well as other problems are strongly related to crushing economic challenges”, Howaida Nagy, Project Manager at CARE explains.

The community development association (CDA) in her village just made an announcement for women to present their applications. Approved candidates receive training sessions in order to gain the necessary skills for running their new businesses. For example, Aida received a two-week training at the local association on all aspects of hairdressing business. The association contracted a professional hairdresser from Cairo to come over in Assiut and train 15- 20 women the necessary skills for becoming a hairdresser. “I’d like to thank our trainer for everything he taught us. I did not come out of the training as a super hairdresser but I learned a lot. With practice and ongoing communications and advice from our trainer, I even became a better hairdresser”, she said.

With a growing business, Aida can now support her children. “I am now capable of meeting my children needs and offer them a decent life. I say to every women out there: “work as long as you want to. People will talk anyway, so let them talk about me doing something useful for my family”, Aida says.

Today, Aida’s husband supports her. He supports with food preparation for their children and makes sure they study their lessons. Now, Aida is thankful for him, as he also wants to see this business grow.

Aida, hairdresser and stylist in Al-Ezzeya village

Phot

o cr

edit:

Doa

a H

amdy

I pay the house rent. I spend the rest on food and education of my children and save some money for my daughter’s wedding.

- Khadra Mostafa, Assiut

What could EGP100/ a day do for a family of seven members? Khadra Mostafa, a married woman living with her husband and five children in Dayrout El-Sherif village, Assiut governorate. The oldest girl is 16 years old is getting married soon, and the youngest is a 5-year-old boy. Large families tied with small income are a main feature of local communities. Khadra’s family speaks for the status quo of thousands of poor families in Upper Egypt.

Her husband, Sherif works as a baker. He has been moving from one working place to another. Khadra and Sherif used to fight all the time about money. This has quickly turned into violent discussions. Endless discussions triggered silence. Khadra in dire need for money has stopped asking her husband for money not even for her diabetes medication. She ended up going into a coma. The family remained with zero income for long time.

Amal Bokra/ Hope for Tomorrow association made an announcement about the EU sub-grants. Khadra submitted an application. She has always loved soap trading. Before getting married, she used to sell and buy ready-made soap. But she could not make soap at home. “I did not know how to make it. No one taught me”, she explains.

First, her husband refused the home-based business. He could not stand the idea of people constantly visiting the house day and night. Things changed overnight! One day, her husband left his job for over a month. “Suddenly, he stopped pouring his anger on me: he realized that I can make money on my own. We don’t argue about expenses anymore”, she said.

Zaynahom, head of Amal Bokra association explains that the grant covers the largest portion of the capital needed for the business while the applicant pays the rest to ensure her seriousness about launching the business. In addition to the grant, Khadra received a 3-day training at the association premises to gain the necessary skills for soap making. At the beginning, it was not easy: “I spoiled two mixes and kept crying all day. At the end, I was able to fix them. They were all sold out”, she explains. “Today, I gain EGP 800/ month. I pay the house rent. I spend the rest on food and education of my children and save some money for my daughter’s wedding”, Khadra adds.

This small business has just unleashed her mind to think about bigger dreams. She is now dreaming of expanding her business and buying a new house. “What would happen to my children if I die? I do not want to leave them on the street. We need to have our own house”, she highlights.

Howaida Nagy, Project Manager at CARE explains: “CARE is keen on providing women participants with capacity-building trainings as we will not contemplate with providing money to participants. Our goal is to offer sustainable interventions to the target groups that would have impactful sights on their livelihoods for years to come.”

Khadra Mostafa selling homemade soap for her neighbors

87Ph

oto

cred

it: H

adee

l Ahm

ed

10

Once married ten years ago, Nesma was a housewife. After a three-month marriage, Nesma got divorced. Since that time, she did not have anyone to support her financially. Her father passed away. Her brother helps but he still needs to meet the needs of his children. “Even the EGP 300 divorced pension I used to receive was stopped due to some employee’s mistake,” she explains. “We used to argue a lot. He slapped me many times. When it was all over, I felt very down. Yet, I had to do something with my life”, she says.

Nesma, now living with her mother, in Dayrout El-Sherif village, Assiut governorate, started with a grocery store; however, it did not work out well. “It was not lucrative enough. Moreover, when my mother got sick, I had to leave everything for her,” she says. “But how can we live with my mother’s four-hundred EGP pension?”

At that time, the project facilitators were reaching out to local communities in the targeted villages of both Assiut and Beni Suef. When the facilitator reached out to her, Nesma did not have income at all. “I like sewing a lot. Since I was a little girl, I remember that I loved watching my aunt sewing. I even learnt it at school but it was not enough. I dreamt to have my own income. I did not want to be a burden on my brother anymore. I want to generate my own income just like he does”, she underlines.

Marwa Hussein, Agriculture and Natural Resources Program Director says, “We believe that development of Upper Egypt is highly intertwined with women empowerment. For this reason, CARE, Egypt works on promoting income-generating activities to create self-sustained businesses for women. Women in

rural areas still are not actively participating in economic activities. Lately, with CARE efforts, women are more engaged in income-generating activities which has led to better positioning for women in household decision-making and better livelihoods for their families.”

The association provided training to accepted applicants. Nesma received a training on sewing before handing her a sewing machine. “I started with sewing two bed sheets. I paid EGP 200 for the fabrics and the association gave me the sewing machine worth of EGP 1000”, she says.

“I sold the bed sheets, then made more and more. I started selling to my sister and neighbors. One of my neighbors took me to the school where she works to sell my products to her colleagues.” Since then, Nesma expanded the network of her clients and went to several exhibitions to display her products. “I can earn up to EGP 1000 per month. I am now more experienced when it comes to buying fabrics and bargaining with traders”, she adds.

“I dream of expanding my business, building-up a good reputation around the neighboring villages and maybe start marketing my products online to penetrate new markets”, Nesma says.

Nesma Ramadan from marginalized divorced woman to successful entrepreneur

I dream of expanding my business, building-up a good reputation around the neighboring villages and maybe start marketing my products online to penetrate new markets.

- Nesma Ramadan, Assiut

9Ph

oto

cred

it: H

adee

l Ahm

ed

12

Not only do lining canals help use water efficiently, but also they increase agricultural yields. However, canal lining has not been popular in Egypt until recently.

Water leakage, higher costs of fuel and canals purification are the main problems with mud-made canals. Hamzawy Ibrahim, a farmer in Nazza Karar village, Assiut governorate says: “We used to purify canals 4 times per season with a cost of 100EGP/ feddan each time in addition to fuel and labor”.

New canals occupy 1.20 square meters only instead of 5-meter mud canals. The space left after building the new canals is cultivated. Snakes, rats, mosquitos and all sorts of insects living in mud canals used to damage a valuable portion of the crop yield. Lining canals reduces time and fuel consumed on water uplifting engines. “It takes two hours to irrigate the land, half the time spent before”, Zakaria Gaber, farmer at Nazza Karar underlines. Less fuel and time means more yield and profits for farmers.

Despite of scarcity of water resources, most farmers still follow the same old irrigation techniques. Out of the belief in the importance of developing the agriculture sector as a gateway to achieving socio-economic development in Upper Egypt, CARE, through Hayat Kareema project, introduces innovative irrigation systems to improve the efficiency of irrigation and agricultural systems in Upper Egypt. The EU- funded project offered sub-grants to cooperatives and local civil society associations to construct new-concreted irrigation canals. Marwa Hussein, the Agriculture and Natural Resources Program Director at CARE Egypt says:

“lining canals helps thousands of farmers reduce costs of production and increase their yields, thus improve their profitability for years to come”.

Hamzawy and his neighbors set an example for more farmers to follow. “Other farmers see how beneficial the new canals are and decided to build their own canals”, he says. Farmers have also enhanced the system by adding a metal door to block and/or unblock the water flow in the canal. As a result of these interventions, more farmers now are interested in this model.

CARE has provided one kilometer of concreted canals in the village. “We still need 5 kilometers here in the village while other farmers in surrounding villages still do not have any concreted canals”, Hamzawy highlights. After the project completion, farmers who own large pieces of land already built canals on their own expenses; however, small farmers cannot afford the expenses. “In order for this system to be 100% efficient, we need everyone to be onboard”, Hamzawy adds.

“We thank CARE and the European Union for helping us and wish to see more canals in the village soon”, Zakaria says.

Lining irrigation canals increases Hamzawy profits

11

Farmers see how beneficial the new canals are and decided to build their own canals.

- Hamzawy Ibrahim, AssiutPh

oto

cred

it: H

adee

l Ahm

ed

14

Agriculture in Egypt lacks machinery and equipment to improve the production process. Aware of such an issue, the EU- funded project, Hayat Kareema, accepted proposals of local CDAs and cooperatives for buying machinery that meet the needs of farmers’ communities.

In Beni Suef, farmers suffer from high prices of rents, inaccessibility and poor quality of available machinery. For this reason, Ahmed Gomaa, director of the cooperative of El-Zaitoun village presented two proposals worth of one million EGP to CARE, through Hayat Kareema project, to provide tractors, a corn silage machine, a plough and a trailer.

“Our role is to provide services to farmers. We already provide seeds and fertilizers, however, the cooperative is opt to optimize its role by providing machinery at affordable prices for farmers in El-Zaitoun village”, Ahmed says. “Up to the present moment, 1000 out of 1700 registered farmers have benefitted from the two tractors”, he adds.

Flipping is important to preparing lands for the next cultivation season and helps increase yields by the end of the season. “Suppliers used to exploit farmers as they offered their tractors at high prices in El-Zaitoun. They know that farmers have no other option”, Ahmed explains.

The cooperative offers tractors at lower prices, 500 EGP instead of 700 EGP as offered in the market. View the lower prices offered by cooperatives, in turn, suppliers decreased prices too. Nasser Hussein, a farmer in El-Zaitoun village praises the quality of the cooperative’s tractor, leading to an increase of his yield; and

highlights the importance of accessibility to machinery for improving agriculture production. “My wheat yield increased from 3.5 tons to 5 tons last season. Having a high-quality tractor next door- at the cooperative- is definitely a good idea. Previously, we used to search for tractors in surrounding villages. It was difficult to find one on the spot. We had to wait for a week till we get it to the village”, Nasser Hussein, a farmer in El-Zaitoun village says.

Filtering and packaging is another example of introducing machinery in agriculture sector. Beni Suef governorate produces vegetables and fruits allocated for exportation. However, filtering and packaging process took place outside of the governorate which previously led to yield losses.

Launching a filtering and packaging unit in Ezzbet Hussein Namek has created new job opportunities for many women in the village. The majority of women used to work in yield collection. Work conditions were harsh and remuneration was not good enough.

“I used to go to the field at 5.00 am and turn back home after 7.00 pm. Farms are always far away from the village. Even in case of emergency, I could not go back home. No toilettes, no break area to rest, nothing! We work for uninterrupted hours”, Madiha Geneidi, one of the women workers in crop collection then filtering and packaging explains. “I have a four years old son. I have to leave him with one of the neighbors to go out to work. What if he gets sick?! I cannot come back home until all women finish the work and get into the car”, she adds.

Machinery increase yields, value-added agriculture products

My wheat yield increased from 3.5 tons to 5 tons last season. Having a high-quality tractor next door- at the cooperative- is definitely a good idea.

- Nasser Hussein, Beni Suef

13Ph

oto

cred

it: M

ona

El A

zzaz

y/ C

ARE

15 16

Women are paid 50 cents/ kilogram for both collection and filtering and packaging. For them, working next door in flexible working hours is better than the work in the crop field. “Any worker who wants to be excused for an emergency can leave and come back later to pursue the work”, Eid Imam, CDA chairman at Ezzbet Hussein Namek highlights.

“I get paid the same amount of money but I get to work in a clean shadowed space with toilettes”, Noha Mahmoud working at the filtering unit explains. Norms prevent women from leaving their houses for long hours and go to long distanced places. “My husband would not let me work if I go to farms far away from the house. Filtering vegetables next door is a suitable job for me”, Noha says.

To ensure the sustainability of the unit, the CDA relies on training workers on delivering high-quality produces to exporters. It also plays the role of middleman between the producer and exporter through initiating contractual agriculture agreements.

“We deliver training to workers about the required specifications of the end product to avoid any dismissals while delivering”, Eid explains. “We opt to keep this unit running for helping over 100 workers/day to improve their livelihoods”, he adds.

My husband would not let me work if I go to farms far away from the house.Filtering vegetables next door is a suitable job for me.

- Noha Mahmoud, Beni SuefPh

oto

cred

it: M

ona

El A

zzaz

y/ C

ARE

Phot

o cr

edit:

Mon

a El

Azz

azy/

CA

RE

18

210 young men and women have been engaged in monitoring the performance of local grassroots organizations in Beni-Suef and Assiut during Hayat Kareema project period (2016- 2019). The community-based monitoring model is designed to build trust between CARE and local grassroots associations on one side and between project’s participants and associations on the other side.

As part of the Governance Programming Framework, CARE introduces social accountability tools for the first time in Egypt. Partners are fully engaged in ensuring transparency, access to information and compliance to all forms of community-based monitoring mechanisms. “The model offers a space to citizens to help improve local development processes in the most impoverished areas of Egypt”, Dr. Refaat Abdel-Kerim, Governance and Civil Society Advisor at CARE Egypt says.

Youth described how impactful it was on their characters, lives and improving the project’s final deliverables. Mohamed Farag-Allah, coordinator at Hayat Kareema project, explains: “I learnt a lot through this experience. I learnt about procurement, tenders, filing systems. I have better communication skills”. Trainings included communications, accountability concepts, report writing, conflict resolution, field monitoring, input tracking, and public hearing management.

Despite signing contracts between CARE and grassroots associations clearly stating that the community-based monitoring mechanism is an essential part of the project. Yet, associations had a difficulty cooperating with young graduates playing the role of monitors at the beginning. Directors of associations are used to receive inspections from government entities not youth. That is a precedent of its kind.

“It is not easy for associations to receive a bunch of fresh graduates coming to spotlight mistakes and expose them to the community and CARE, or at least this how they thought we are coming for. However, when we explained that we are here to help, provide technical support and improve their performance, they started to cooperate gladly”, Ahmed Mohamed, former facilitator at the project says. Monitoring incorporated meeting with project’s participants, discussions with association’s team and documentation review. When bugs surfaced, the monitoring team starts discussing with the team at the association the means of adjustments. Then, the whole thing is reported back to CARE. If the association does not make the necessary amendment. A public hearing session is organized. “Associations lack the experience and technical knowledge. Some of them do not own a laptop. Others do not know how to write reports”, Ahmed underlines. Said Hefny, director of Ayadi El-Kheir association at Beni Soliman village, Beni Suef previously described young graduates as “a bunch of kids inspecting the association’s work”. He quickly changed his perspective when he realized the true objective of social accountability. “They –the youth- became our contact point with the community. At some point, they redirected our attention to more unprivileged areas in the village. They transferred best practices from one association to the other”, he explains. So far, 18 public hearings sessions were held with the main purpose of providing a platform of interaction and dialogue between grassroots beneficiaries, local CSOs, local authorities and local business community. Most CSOs applied the required amendments.

Youth champion community-based monitoring in Assiut and Beni-Suef

17

The youth became our contact point with the community. At some point, they redirected our attention to more unprivileged areas in the village.

- Said Hefny, Beni Suef Ph

oto

cred

it: M

ona

El A

zzaz

y/ C

ARE

20

Dalia Moawad, a mother of five children, two of them from a previous marriage of her husband, tells us her story about how raising chicken saved her and her family. She lives in Melaheyat Sa’id village, Beni Suef.

Her father-in-law kicked her and her family out when she told him about her chicken project. For him, selling chicken in the market is “a scandal for the family”, she says. She went to live in another house that she built when relations got so complicated with her father-in-law. They moved to a one-room house with no ceiling, no windows, no electricity and no water. Literally, they had nothing, not even money to buy food. Her husband works as a daily worker. Whenever he works, he is paid 30- 40 EGP a day. “Work was not a privilege. I needed to feed my children”, Dalia says.

Dalia decided to choose duck raising at home after the association approved her candidacy. This was the perfect choice for a mother of five children. With a grant of 2000EGP and 200 EGP that she paid, Dalia got 25 ducks and 75 kilograms of feeds. Before receiving ducks, participants attend training sessions about raising ducks, feeding and vaccines. “Selling ducks was not easy. This is why I decided to shift to chicken in the second round. It is easier to sell”, she adds.

Raising chicken is a profitable business but requires a lot of effort. Dalia has raised 50 chicken in the first cycle, 75 in the second cycle and 100 in the third. “I doubled my profits. My neighbors keep telling me they want to start their own businesses too. They ask me for advise”, she explains.

Thanks to her efforts, Dalia was able to get electricity, install glass for the window and a door for the house. Despite of her successful business, Dalia remains among vulnerable groups. Her son broke his arm few weeks ago and needed a quick surgery. Unfortunately, she had to use all of her profits to pay for the surgery. Now, she lost most of her capital and has to start all over again.

Meanwhile, Dalia keeps dreaming of expanding her business and ensuring her children go to school.

Survived by raising chicken, Dalia Moawad tells her story

Work was not a privilege. I needed to feed my children. - Dalia Moawad, Beni Suef

19Ph

oto

cred

it: M

ona

El A

zzaz

y/ C

ARE

One of the most important features of the Hayat Kareema project is the support of agricultural cooperatives. Partnership with agricultural cooperatives is a recent activity of civil society associations. CARE invests in cooperatives because they are neither charitable nor profitable, but rather concerned with the economic, social and environmental dimensions of agriculture and work to balance all three dimensions together. This is why cooperatives have a great opportunity to fight poverty and create self-reliant farmers, as they are key to Egypt’s agricultural and economic development.

CARE is committed to build partnerships with governments, donors, civil and private sector organizations. These partnerships enable us to build farmers skills and create opportunities for women to get funding for their small businesses.

CARE International builds on the best methodologies for development work to renew its commitment to women’s economic and social empowerment, in order to double their production, increase their income, expand their work, send their children to school, and ensure better livelihoods for themselves, their families and communities.

CARE and the European Union will work together to improve conditions of investment in agricultural sector of Egypt through climate change mitigation and adaptation. The joint effort is based on empowering local civil society organizations to contribute effectively in identifying climate change adaptation and mitigation issues, and in implementing community based initiatives towards realizing tangible change among smallholder farmers for influencing a shift into climate smart agriculture.

The way forward

21

من أهم ما يميز مشروع حياة كريمة هو دعم التعاونيات الزراعية. إن الشراكة مع الجمعيات التعاونية الزراعية هو نشاط جديد في إطار التعاون مع جمعيات المجتمع المدني. هيئة كير تستثمر

في التعاونيات ألنهم ليسوا بمؤسسات خيرية وال ربحية، بل هم معنيين باألبعاد االقتصادية واالجتماعية والبيئية للعمل الزراعي ويعملون على تحقيق التوازن بين تلك األبعاد الثالثة. لذلك، للتعاونيات الزراعية فرصة كبيرة في محاربة الفقر وتحقيق االستكفاء لدى المزراعين كونهم نواة

التنمية الزراعية واالقتصادية في مصر.

تلتزم هيئة كير ببناء الشراكات مع الحكومات، والجهات المانحة، ومؤسسات المجتمع المدني والقطاع الخاص. هذه الشراكات تمكن الهيئة من بناء مهارات المزارعين وخلق فرص للسيدات

للحصول على التمويل الالزم لمشروعاتهن الصغيرة.

كما تبني هيئة كير الدولية على أفضل منهجيات العمل التنموي لتجديد التزامها نحو تمكين السيدات اقتصاديا واجتماعيا، من أجل مضاعفة إنتاجهن وزيادة دخولهن وتوسيع أعمالهن وإرسال

أطفالهن إلى المدارس، وضمان معيشة أفضل لهن وأسرهن والمجتمع ككل.

تستمر هيئة كير الدولية في التعاون مع االتحاد األوروبي من أجل تحسين بيئة االستثمار في قطاع الزراعة في مصر من خالل التخفيف من آثار التغير المناخي والتكيف معه. يقوم العمل المشترك بين الجهتين على تمكين منظمات المجتمع المدني المحلية من المساهمة بفعالية في تحديد قضايا التكيف مع تغير المناخ والتخفيف منه، وفي تنفيذ المبادرات المجتمعية نحو تحقيق تغيير

ملموس بين المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة للتأثير على التحول نحو الزراعة الذكية.

الرؤية المستقبلية

21

ـدحم

ل أديـ

ـــه

ر وي

ـــصـ

ت

Phot

o cr

edit:

Had

eel A

hmed

20

داليا معوض، أم لخمسة أطفال، اثنين منهم من زواج سابق لزوجها، تروي قصتها مع تربية الطيور وكيف

استطاعت من خالل هذا العمل انقاذ نفسها وأسرتها. تعيش داليا في قرية مالحية سعيد، بمحافظة بني

سويف.

لم يحتمل أبو الزوج فكرة مشروع تجاري لتربية الطيور وبيعها في السوق. فاضطرت داليا إلى مغادرة منزل

والد الزوج والذهاب إلى العيش في مكان آخر. بالنسبة له، بيع الطيور في السوق هو »فضيحة للعائلة«.

ذهبت داليا للعيش في منزل أخر بنته بأموالها الخاصة عندما ساءت الظروف في منزل حماها. يتكون المنزل

الجديد من غرفة واحدة، بال سقف، وال شباك، وال كهرباء والماء.

لم يكونوا يمكلون شيئاً. لم يملكوا حتى المال لشراء ما يلزمهم من طعام. يعمل زوجها كعامل يومية، يتقاضى ثالثين أو أربعين جنيهاً في اليوم. فتقول

داليا: »الشغل مكنش اختيار، ده كان ضرورة علشان اوالدي«.

اختارت داليا تربية البط في المنزل بعد موافقة جمعية أسرتي على طلبها للحصول على منحة لتأسيس

مشروعها. كان هذا هو االختيار األفضل ألم لخمسة أطفال. حصلت داليا، مقابل منحة تساوي ألفي جنيه

ومئتي جنيه دفعتهم كمساهمة منها في رأس المال، على 2٥ بطة و٧٥ كيلو علف. قبل استالم البط،

حضرت داليا تدريب على تربية البط، وطرق العلف والتحصينات الالزمة له. تفيد داليا: »تربية البط مش

سهلة. علشان كده قررت اتجه لتربية الفراخ في الدورة التالية ألن بيع الفراخ أسهل«.

تربية الفراخ عمل تجاري مربح لكن يحتاج لمجهود كبير. قامت داليا بتربية ٥0 فرخة في أول دورة ثم ٧٥

في ثاني دورة ثم 100 فرخة في الدورة الثالثة. تقول داليا: »ضاعفت مكسبي. جيراني بيقولولي عايزين

نبدأ مشروعات زيك وبيسألوني نعمل ايه«.

بفضل جهودها، داليا دخلت كهرباء في منزلها، وركبت زجاج للشباك وباب للمنزل. إال أنه رغم نجاحها، تظل

داليا ضمن الفئات المستضعفة. ابنها تعرض لكسر في ذراعه واحتاج إلجراء تدخل جراحي سريع. ومع

اآلسف، اضطرت داليا لوضع كل رأس مالها لدفع تكاليف العملية الجراحية البنها. واآلن، لم يتبقى لها

الكثير من المال وستضطر إلى البدء من الصفر مجدداً.

رغم ذلك، التزال داليا تحلم بتوسيع تجارتها وبالمثابرة في عملها إلرسال أبنائها إلى المدارس واستكمال

تعليمهم الجامعي.

داليا معوض تروي قصتها مع تربية الطيور

الشغل مكنش اختيار، ده كان ضرورة علشان اوالدي.- داليا معوض، بني سويف

19

صر م

ي ف

يةول

لدر ا

كية

يئه

/ي

زازلع

ى امن

ر وي

ـــصـ

ت

18

شارك 210 شاب وشابة في نموذج الرقابة على أداء المنظمات القاعدية المحلية في أسيوط وبني سويف خالل مشروع حياة كريمة في الفترة من 201٦ إلى

2019. صمم نموذج الرقابة المجتمعية لبناء الثقة بين هيئة كير والمنظمات المحلية من جانب وبين المشاركين والمشاركات بالمشروع والمجتمعات

المحلية من جانب اخر.

ضمن إطار برنامج الحوكمة، تقدم هيئة كير الدولية أدوات المساءلة المجتمعية ألول مرة في مصر. يلتزم

الشركاء بتقديم أعلى درجات الشفافية وضمان سهولة الوصول إلى البيانات واالمتثال لكافة آليات

الرقابة المجتمعية. يقول الدكتور رفعت عبد الكريم، استشاري الحوكمة والمجتمع المدني بهيئة كير

الدولية في مصر: »يوفر هذا النموذج المساحة الالزمة للمواطنين لتحسين عملية التنمية المحلية في

المناطق األكثر فقرا في مصر«.

يصف الشباب مدى تأثير النموذج على شخصياتهم وحياتهم ودوره في تحسين مخرجات المشروع. يشرح

محمد فرج هللا منسق بإحدى الجمعيات في إطار مشروع حياة كريمة: »التجربة اثقلت من خبرتي. عرفت عن المشتريات والمناقصات ونظام األرشفة واتعامل مع الناس ازاي«. تضمنت التدريبات التي

حصل عليها الشباب موضوعات التواصل، ومفاهيم المساءلة وكتابة تقارير، وفض النزاع، والرقابة

الميدانية، وتتبع مدخالت، وإدارة جلسات االستماع.

على الرغم من توقيع اتفاقيات مع هيئة كير والمنظمات المحلية على تنفيذ آليات الرقابة

المجتمعية كجزء أساسي من المشروع، إال أن المنظمات في البداية وجدت صعوبة في التعاون مع

الشباب ومساعدتهم على لعب دور الرقيب، إذ اعتاد مديري الجمعيات على تلقى زيارات من هذا النوع من

الجهات الحكومية فقط وليس من شباب. كانت هذه سابقة هي األولى من نوعها.

أحمد محمد، منسق سابق بالمشروع: »مكنش سهل على الجمعيات تتقبل شوية عيال متخرجين جديد يجوا يطلعوا أخطاء الجمعيات علشان يسلطوا الضوء على األخطاء دي قدام كير والمجتمع المحلي نفسه، أو على األقل هو ده الي احنا جايين نعمله. إال اننا لما قولنا اننا جايين نساعد ونقدم دعم فني

ونحسن أداء الجمعيات بدأوا يتعاونوا معانا«.

شمل نظام الرقابة مقابلة المشاركين بالمشروع، ومناقشة الجمعيات ومراجعة الوثائق. عند ظهور أي

مشكلة، يبدأ فريق الرقابة المجتمعية بالمناقشة مع فريق عمل الجمعية حول سبل تعديل واصالح هذه المشكالت. ثم يتم تقديم تقرير بكل الوقائع لهيئة

كير. لو رفضت الجمعية اجراء التعديالت المطلوبة، يتم تنظيم جلسات استماع.

يشرح أحمد: »الجمعيات تفتقر إلى الخبرة والمعرفة الفنية. بعضهم ال يملك حتى جهاز حاسب آلي.

والبعض اآلخر ميعرفش يكتب تقرير«.

سعيد حفني، مدير جمعية أيادي الخير بقرية بني سليمان بمحافظة بني سويف وصف الشباب مسبقاً

على أنهم »شوية عيال جايين يراقبوا علينا«. لكن سرعان ما تغير رأيه عندما ادرك الهدف الحقيقي وراء المسائلة المجتمعية. أوضح سعيد: »الشباب اصبحوا نقطة االتصال بينا وبين المجتمع. ووجهونا في مرحلة ما الي أهمية االلتفات إلى بعض المناطق المهمشة

في القرية. وقدروا ينقلوا افضل الممارسات من جمعية للتانية«.

وبنهاية المشروع، تم عقد 18 جلسة استماع بهدف تحقيق الحوار بين المستفيدين والجمعيات المحلية والهيئات المحلية والمجتمع المحلي. وقد استجابت

معظم الجمعيات إلى التعديالت المطلوبة.

تفوق الشباب في نموذج الرصد المجتمعي بأسيوط وبني سويف

1٧

األول كنت بقول عليهم شوية عيال جايين يراقبوا علينا. لكن وجهونا في مرحلة ما الي أهمية االلتفات إلى بعض المناطق المهمشة في القرية.

- سعيد حفني، بني سويف

صر م

ي ف

يةول

لدر ا

كية

يئه

/ي

زازلع

ى امن

ر وي

ـــصـ

ت

1٥1٦

في مكان مجاور للمنزل وبساعات عمل مرنة أفضل من العمل في الحقول. يقول عيد إمام، رئيس جمعية

تنمية المجتمع المحلي بعزبة حسين نامق: »أي عاملة مسموح لها تستأذن لبعض الوقت وترجع تكمل

بعد كده«. وتشرح نهى محمود، عاملة في وحدة الفرز ظروف العمل قائلة »أنا باخد نفس األجر تقريبا لكن شغالة في مكان نضيف مش في عز الشمس وفيه حمامات«. تمنع العادات النساء من مغادرة بيوتهن

لساعات طويلة والذهاب إلى أماكن بعيدة. فيه هذا الصدد تقول نهى: »جوزي ميوافقش اني اروح مزارع

بعيدة عن البيت، علشان كده فرز الخضروات جنب البيت هو عمل مناسب لي«.

لضمان استدامة الوحدة، تعتمد الجمعية على تدريب العامالت على تقديم منتجات عالية الجودة للمصدرين،

كما تؤدي دور الوسيط بين المنتج والمصدر من خالل إبرام االتفاقيات الزراعية.

ويوضح عيد: »بنقدم تدريب للعامالت عن المواصفات المطلوبة للمنتج النهائي علشان مفيش منتج يترفض ويرجع«. ويضيف قائالً: »بنسعى على تشغيل الوحدة

باستمرار لمساعدة أكثر من 100 عاملة يوميًا على تحسين سبل معيشتهن«.

جوزي ميوافقش انـي اروح مزارع بعيدة عن البيت، علشان كده فــرز الخضروات جنب البيت هو عمل مناسب لي.

- نهي محمود، بني سويف

صر م

ي ف

يةول

لدر ا

كية

يئه

/ي

زازلع

ى امن

ر وي

ـــصـ

ت

صر م

ي ف

يةول

لدر ا

كية

يئه

/ي

زازلع

ى امن

ر وي

ـــصـ

ت

14

تفتقر الزراعة في مصر إلى اآلالت والمعدات الالزمة لتحسين عملية اإلنتاج. وإدراكًا من مشروع حياة

كريمة المموَّل من االتحاد األوروبي لهذه المسألة، وافق المشروع على المقترحات المقدمة من جمعيات

التنمية المحلية والتعاونيات الزراعية لشراء المعدات لتلبية احتياجات المزارعين.

يعاني المزارعون في بني سويف من ارتفاع أسعار إيجارات المعدات المتاحة وعدم توافرها وضعف

جودتها. لهذا السبب قدم أحمد جمعة -مدير الجمعية الزراعية التعاونية بقرية الزيتون –مقترحين بقيمة مليون جنيه إلى هيئة كير الدولية في مصر، من

خالل مشروع حياة كريمة، لتزويد الجمعية بالجرارات ومكنة سيالج، ودراسة، ومحراث. يقول أحمد: »دورنا هو تقديم الخدمات للمزارعين. بنوفر البذور واألسمدة بالفعل. لكننا عايزين نعظم دور الجمعية الزراعية تجاه

مجتمعنا، من خالل توفير المعدات بأسعار معقولة للمزارعين في قرية الزيتون«. ويضيف: »استفاد ألف

مزارع من الجرارين من بين 1٧00 مزارع هو العدد المسجل لدينا.«

يُعد تقليب التربة أمرًا مهمًا إلعداد األراضي لموسم الزراعة القادم ويساعد على زيادة االنتاجية الزراعية

في وقت الحصاد. ويوضح أحمد قائاًل: »اعتاد المورّدون عرض جراراتهم بأسعار مرتفعة للمزارعين، حيث

يعلمون أن المزارعين ليس لديهم خيار آخر«.

توفر الجمعية التعاونية في الزيتون الجرارات بسعر مخفض )٥00 جنيه( وهو أقل من السعر السائد في

السوق )٧00 جنيه(. بعد أن أصبحت الجمعية التعاونية منافسًا لهم، اضطر الموردون إلى خفض األسعار.

يشيد ناصر حسين، مزارع في قرية الزيتون، بجودة جرار الجمعية التعاونية، تلك الجودة التي أدت إلى

زيادة محصوله، ويسلط الضوء على أهمية توافر اآلالت لتحسين اإلنتاج الزراعي. يقول ناصر حسين المزارع

في قرية الزيتون: »زاد محصول القمح عندي من ٥.3 طن إلى ٥ أطنان في الموسم الماضي. وجود جرار عالي الجودة في الجمعية التعاونية المجاورة فكرة

ممتازة بالتأكيد. اتعودنا على البحث عن جرارات في القرى المحيطة، كان من الصعب نالقي جرار بسرعة،

كان علينا ننتظر أسبوع على ما يوصل الجرار هنا«.

الفرز والتغليف هو مثال آخر على إدخال المعدات في قطاع الزراعة. تنتج محافظة بني سويف الخضروات

والفواكه للتصدير. ومع ذلك تتم عملية الفرز والتعبئة خارج المحافظة األمر الذي أدي في السابق إلى

خسائر في المحصول. وقد أدى إنشاء وحدة فرز وتعبئة في عزبة حسين نامق إلى خلق فرص عمل جديدة

للعديد من النساء في القرية. كانت غالبية النساء تعمل في جمع المحصول حيث ظروف العمل القاسية

واألجور ضعيفة نوعا ما.

تقول مديحة جنيدي، إحدى العامالت في جمع المحاصيل في الماضي وحاليا تعمل في الفرز والتعبئة والتغليف: »كنا بنروح المزارع من ٥ الفجر ونروح بيوتنا

بعد العشا. المزارع دايما بعيد عن القرية، حتى لو في حالة طارئة مقدرش ارجع البيت. مفيش حمامات، وال

مكان للراحة، وال حاجة خالص. اتعودنا نشتغل طول اليوم منوقفش«. وتضيف مديحة: »عندي ابني 4

سنين بضطر اسيبه مع جارتي علشان اروح اشتغل. طيب لو تعب اعمل ايه؟! مكنتش اقدر ارجع غير لما

كل الستات تخلص شغل ويركبوا العربية«.

تتقاضى السيدات خمسون قرشا على فرز وتعبئة الكيلوجرام الواحد. أجمعت العامالت على أن العمل

معدات تزيد من االنتاجية والقيمة المضافة للمنتجات الزراعية

زاد محصول القمح عندي من 3.٥ طن إلى ٥ أطنان في الموسم الماضي. إن وجود جرار عالي الجودة في الجمعية التعاونية المجاورة فكرة جيدة بالتأكيد.

- ناصر حسين، بني سويف

13

صر م

ي ف

يةول

لدر ا

كية

يئه

/ي

زازلع

ى امن

ر وي

ـــصـ

ت

12

ال يسهم تبطين المساقي في استخدام المياه بشكل أكثر كفاءة فحسب، بل يزيد أيضًا من إنتاجية األراضي

الزراعية. ومع ذلك، لم يكن تبطين المساقي شائعًا في مصر حتى وقت قريب. يخبرنا حمزاوي إبراهيم

المزارع بقرية نزة قرار في محافظة أسيوط: »انتشر خبر تبطين المساقي في جميع أنحاء القرية«.

تتمثل المشكالت الرئيسية للمساقي الطينية في تسرب المياه وارتفاع تكاليف الوقود لماكينات رفع

المياه وتطهير المساقي. ويوضح حمزاوي: »اعتدنا تطهير المساقي 4 مرات في الموسم بتكلفة 100

جنيه للفدان في كل مرة، باإلضافة إلى تكلفة الوقود والعمالة«.

تشغل المساقي الجديدة مساحة 1.20 متر مربع فقط بدالً من المساقي القديمة التي كانت تشغل مساحة ٥ أمتار، وتُستخدَم المساحة المتبقية في

الزراعة. تعيش الثعابين والقوارض والبعوض والحشرات في المساقي الطينية وتتسبب في إهدار المحاصيل.

يوفر تبطين المساقي الوقت والوقود المستهلك في ماكينات رفع المياه. يقول زكريا جابر المزارع بقرية نزة قرار: »ري األرض بياخد ساعتين فقط، وده نص الوقت

المستغرق قبل كده«. إن توفير الوقت والوقود يعني المزيد من العائدات واألرباح للمزارعين.

على الرغم من ندرة الموارد المائية، ال يزال معظم المزارعين يتبعون نفس تقنيات الزراعة القديمة.

انطالقًا من اإليمان بأهمية تطوير القطاع الزراعي باعتباره بوابة لتحقيق التنمية االجتماعية واالقتصادية في صعيد مصر، تقدم هيئة كير الدولية في مصر، من

خالل مشروع حياة كريمة، نظما مبتكرة لرفع كفاءة الري والزراعة في صعيد مصر. قدم مشروع حياة

كريمة المموَّل من االتحاد األوروبي والذي تنفذه هيئة كير مِنَحًا فرعية للتعاونيات وجمعيات المجتمع المدني المحلية لتبطين المساقي. تقول مروة حسين، مديرة

برنامج الموارد الطبيعية والزراعية في كير مصر:

»تبطين المساقي يساعد اآلالف من المزارعين على تقليل تكاليف االنتاج وزيادة المحاصيل وبالتالي زيادة

انتاجية المزارعين ألعوام قادمة.«

يُعَّد حمزاوي وجيرانه مثاالً يحتذى به المزيد من المزارعين. يقول حمزاوي: »المزارعون شافوا مدى

فايدة المساقي الجديدة وقرروا ينفذوا المساقي الجديدة عندهم«. كما عزز المزارعون النظام عن

طريق إضافة باب للتحكم في تدفق المياه في المسقى ومنعه وقت الحاجة لذلك. ونتيجة لهذا

التدخل أصبح المزيد من المزارعين اآلن مهتمين بهذا النموذج.

وقدمت هيئة كير كيلومترًا واحدًا من المساقي المبطنة في القرية. يبرز حمزاوي الوضع الراهن قائاًل:

»ما زلنا محتاجين ٥ كيلومترات هنا في القرية، في حين مازال المزارعون في القرى المحيطة معندهمش

مساقي مبطنة خالص.« بعد االنتهاء من المشروع قام المزارعون الذين يمتلكون قطعًا كبيرة من األراضي

بتبطين المساقي على نفقتهم الخاصة، بينما ال يستطيع صغار المزارعين تحمل التكاليف. ويضيف حمزاوي » نحتاج لمشاركة الجميع في النظام ده

علشان نضمن فاعليته بنسبة ٪100.«

ويقول زكريا: »نشكر هيئة كير واالتحاد األوروبي على مساعدتنا ونتمنى رؤية المزيد من المساقي في

القرية قريبًا.«

تبطين المساقي يزيد من أرباح حمزاوي

11

المزارعون شافوا مدى فايدة المساقي الجديدة وقرروا ينفذوا المساقي الجديدة عندهم.

- حمزاوي ابراهيم، أسيوط

ـدحم

ل أديـ

ـــه

ر وي

ـــصـ

ت

10

كانت نسمة ربة منزل عندما تزوجت قبل عشر سنوات مضت، وبعد ثالثة أشهر فقط من الزواج تم الطالق.

ومنذ ذلك الحين لم يكن هناك من يدعمها ماليًا، حيث توفي والدها، ويساعد شقيقها قدر استطاعته لكنه ال يزال بحاجة إلى تلبية احتياجات أطفاله. وتستطرد نسمة قائلة »حتى ال300 جنيه بتوع المعاش وقفوا علشان غلطة«. انا وطليقي كنا بنتخانق كتير، كان عدواني. ولما حصل االنفصال كنت محبطة بشدة،

وكان الزم اعمل حاجة في حياتي.«

بدأت نسمة التي تعيش اآلن مع والدتها في قرية ديروط الشريف بمحافظة أسيوط، بمتجر بقالة، ولكن لم تسِر األمور بشكل مرضِ. وتقول نسمة عن تلك

الفترة: »مكنتش البقالة جايبة همها. وكمان اضطريت اسيب كل حاجة علشان اراعي والدتي. بس كنا

هنعيش ازاي انا ووالدتي بمعاشها ربعمية جنيه في الشهر؟«

في ذلك الوقت كان ميسرو المشروعات يسعون للتواصل مع المجتمعات المحلية في القرى

المستهدفة بمحافظتي أسيوط وبني سويف. عندما تواصل المُيَسِّر معها لم يكن لدى نسمة أي دخل

على اإلطالق. تقول نسمة في معرض حديثها عن تلك الفترة: »انا بحب الخياطة جدا من وانا صغيرة. فاكرة اني كنت بحب اشوف خالتي وهي بتخيط. واتعلمت الخياطة في المدرسة بس مش كفاية.

حلمت يكون ليا دخل بتاعي مش عايزة أكون عبء على أخويا. كنت عايزة اجيب دخل زي زيه.«

وتقول مروة حسين، مديرة برنامج الموارد الزراعية والطبيعية في هيئة كير مصر: »نحن نؤمن أن تنمية صعيد مصر متداخلة إلى حد كبير مع تمكين المرأة.

لهذا السبب، تعمل الهيئة على الترويج لألنشطة المدرة للدخل ومساعدة السيدات على اطالق

مشروعاتهن الصغيرة. ال تزال السيدات في المناطق الريفية ال يشاركن بقوة في األنشطة االقتصادية.

بفضل الجهود التي تبذلها هيئة كير، تنخرط السيدات في اآلونة األخيرة بشكل أكبر في األنشطة المدرة

للدخل، مما جعل المرأة تتبوأ مكانة أفضل فيما يخص صنع القرار داخل األسرة وتحسين سبل عيش أفضل

ألسرهن.«

تلقت نسمة -بعد قبول طلبها في الجمعية -تدريباً على الخياطة قبل أن تتسلم مكنة الخياطة. وتقول نسمة: » بدأت بخياطة مفارش سراير. دفعت 200

جنيه لشراء األقمشة والجمعية اديتني مكنة الخياطة بقيمة 1000 جنيه. بعت الماليات، وعملت غيرهم.

بعت األول ألختي وجيراني، واخديتني واحدة جارتي ابيع في مكان عملها«. ومنذ ذلك الحين بدأت نسمة

في توسيع شبكة زبائنها وحضرت العديد من المعارض. وتضيف نسمة: »ممكن ادخل لغاية 1000 جنيه في الشهر. أنا دلوقتي عندي خبرة في شراء األقمشة

والتفاوض مع التجار.«

وتضيف نسمة: »أحلم اني اوسع شغلي وابني سمعة طيبة في القرى الي حوالينا، ويمكن اعمل

صفحة على الفيسبوك علشان أدخل أسواق جديدة.«

نسمة رمضان: من انفصال وتهميش إلى نجاح باهر

ويمكن حوالينا، الي القرى في طيبة وابني سمعة اوسع شغلي اني أحلم اعمل صفحة على الفيسبوك علشان أدخل أسواق جديدة.

- نسمة رمضان، أسيوط

9

ـدحم

ل أديـ

ـــه

ر وي

ـــصـ

ت

بيتي أكل في واجيب اإليجار بيها بدفع الشهر بدخل 800 جنيه في دلوقتي واعلم عيالي واشيل كمان لجواز بنتي.

- خضرة مصطفى، أسيوط

ماذا يمكن لمائة جنيهٍ في اليوم أن تفعله لعائلة مكونة من سبعة أفراد؟ خضرة مصطفى، امرأة متزوجة تعيش

مع زوجها وأطفالها الخمسة في قرية ديروط الشريف بمحافظة أسيوط. أكبر أطفالها هي فتاة تبلغ من العمر

1٦ عامًا ستغادر المنزل قريبًا لتتزوج، في حين أن أصغر أطفالها هو صبي عمره ٥ سنوات. األسر الكبيرة ذات الدخل الصغير هي السمة الرئيسية للمجتمعات

المحلية في أسيوط. عائلة خضرة هي مثال على الوضع الراهن آلالف األسر الفقيرة في صعيد مصر.

زوحها شريف يعمل خبازا. وقد اعتاد التنقل من مكان عمل إلى آخر. واعتادت خضرة وشريف على الشجار

طوال الوقت بشأن المال، والذي سرعان ما كان يتحول إلى نقاشات عنيفة لدرجة أن خضرة توقفت عن طلب

المال من أجل شراء الدواء لمرض السكري الذي تعاني منه. انتهي األمر بخضرة ذات مرة إلى دخولها

في غيبوبة. وبقيت األسرة دون دخل لفترة طويلة.

أعلنت جمعية أمل بكرة عن المنح الفرعية التي يقدّمها االتحاد األوروبي. قدّمت خضرة طلبًا على

أمل أن يتم قبولها. كانت خضرة دائمًا ما تحب تجارة الصابون. اعتادت خضرة –قبل زواجها- على البيع

والشراء خاصةً في الصابون الجاهز. لم يكن بمقدورها صنع الصابون في المنزل. أوضحت خضرة: »مكنتش

اعرف اصنع الصابون. محدش علمني.«

في البداية، رفض الزوج هذا العمل. لم تكن زيارات الجيران المستمرة لبيتهم امرا يطيقه. ولكن األمور

تغيرت فجأة عندما ترك عمله ألكثر من شهر. أوضحت خضرة: »جوزي بطل يزعل من شغلي لما عرف أني

بكسب لقمة عيش كويسة. ومعدناش بنتخانق على الفلوس والمصاريف«.

أوضحت زيناهم، رئيسة جمعية أمل بكرة، أن المنحة تغطي الجزء األكبر من رأس المال الالزم لبدء العمل

بينما تدفع مُقدِّمة الطلب الجزء الباقي لضمان جديتها

في بدء عملها. تلقت خضرة –باإلضافة إلى المنحة- تدريبًا لمدة ثالثة أيام في مقر الجمعية الكتساب

المهارات الالزمة لصناعة الصابون. صرّحت خضرة قائلةً: »الموضوع مكنش سهل في األول. بوظت خلطة

صابون وفضلت ابكي طول اليوم. وفي النهاية، صلحتها وبعت الصابون كله. أنا دلوقتي بدخل 800 جنيه في الشهر بدفع بيها اإليجار واجيب أكل في بيتي واعلم

عيالي واشيل كمان لجواز بنتي.«

أطلق هذا العمل الصغير العنان لخضرة للتفكير في أحالم أكبر. تحلم خضرة اآلن بتوسيع نطاق أعمالها

وشراء منزل جديد. أفادت خضرة: »والدي هيعملوا ايه لو جرالي حاجة. مش عايزة اسيبهم في الشارع. احنا

محتاجين يبقى لينا بيت ملك.«

أوضحت هويدا ناجي، مديرة مشروعات بهيئة كير الدولية في مصر: »تحرص هيئة كير على تزويد

السيدات المشاركات بدورات تدريبية إذ أننا لن نكتفي بتقديم الدعم المالي فقط لهن. يكمن هدفنا في تقديم تدخالت مستدامة لها تأثير ملموس على

تحسين سبل عيش المشاركات بالمشروع لسنوات قادمة.«

خضرة مصطفى، تصنع الصابون المنزلي وتبيعه للجيران

8 ٧

ـدحم

ل أديـ

ـــه

ر وي

ـــصـ

ت

بقول لكل ست اشتغلي طالما محتاجة تزودي دخلك.- عايدة شفيق، أسيوط

٦ ٥

أميّة وربة منزل وأم لثالثة أطفال، هكذا قدّمت عايدة شفيق نفسها أو على األقل هذا ما اعتادت أن تكون عليه على حد قولها. تعيش عايدة مع زوجها وأوالدها

في قرية العزية، في مركز منفلوط منذ أكثر من 10 سنوات. كانت الحياة قاسية للغاية بالنسبة لها حتى

سمعت عن مشروع حياة كريمة.

أوضحت عايدة: »رحت مرة مع واحدة قريبتي للكوافير وشوفتها بتدفع 200 جنيه. فكرت ليه انا كمان

مكسبش زيها. جوزي شغال طول النهار في عز الشمس في أسيوط وبيرجع البيت بفلوس على القد.

كنت بحلم اعمل مشروع الكوافير علشان اساعد عيلتى. كنت عارفة اني اقدر اساعد.«

على الرغم من استعدادها لمساعدة أسرتها، واجهت عايدة الكثير من التحديات في سبيل تحقيقها لحلمها.

تفرض التقاليد واألعراف في صعيد مصر العديد من القيود على حرية المرأة في الحركة وتحد من قدرتها

على مغادرة المنزل لممارسة أنشطة تحقق ربحًا. باإلضافة إلى ذلك، رفض زوج عايدة الفكرة في البداية ألن هذا العمل الجديد يتطلب رأس مال من أجل شراء

المعدات، بينما كان دخله يغطي بالكاد االحتياجات األساسية لألسرة. عالوةً على ذلك، لم يكن لدى

عايدة المهارات الالزمة للعمل في مجال تصفيف الشعر ومن المستحيل بالنسبة لها ولزوجها مغادرة

المنزل وقضاء بضعة أيام في أسيوط من أجل الحصول على التدريب الالزم هناك. في ذلك الوقت، كان حلمها

بعيد المنال.

من أجل تحسين الفرص االقتصادية للسيدات في المجتمعات الفقيرة مثل عايدة، وزّع مشروع حياة

كريمة منح فرعية على 130 جمعية قاعدية محلية، ٦0 منها تدعم السيدات، من أجل إطالق مشاريع

صغيرة من أجل ضمان سبل معيشية أفضل ألنفسهن وعائالتهن.

لماذا السيدات؟ أجابت هويدا ناجي، مديرة مشروعات

في هيئة كير الدولية بمصر، قائلةً: »ألننا نؤمن بدور السيدات في تحسين سبل عيش أسرهن وأطفالهن. نحن ندرك تمامًا أن العديد من المشكالت االجتماعية التي تواجهها السيدات، بما في ذلك العنف المنزلي والزواج المبكر وكذلك مشكالت أخرى، ترتبط ارتباطًا

وثيقًا بالتحديات االقتصادية الساحقة.«

أعلنت جمعية تنمية المجتمع المحلي بقرية العزية عن منح صغيرة لبدء مشروعات صغيرة للسيدات

وعلى الراغبات في التقدم لهذه المنح تقديم طلباتهم وأوراقهن للجمعية. قبل توزيع المنح، تحضر السيدات المقبوالت دورات تدريبية حول األنشطة التجارية ذات الصلة من أجل اكتساب المهارات الالزمة ألعمالهن التجارية الجديدة. على سبيل المثال، حضرت عايدة دورةً تدريبيةً لمدة أسبوعين في الجمعية المحلية

تناولت جميع جوانب مجال تصفيف الشعر، حيث تعاقدت الجمعية مع مصفف شعر محترف من القاهرة

كي يأتي إلى أسيوط من أجل تدريب 1٥-20 امرأةً مستفيدةً على المهارات الالزمة لتأهيلهم إلى العمل

كمصفف شعر محترف. وأوضحت عايدة: »أشكر المدرب الي جالنا على كل حاجة علمهالنا. مطلعتش من التدريب مية مية يعني بس اتعلمت حاجات كتير. وبالممارسة والتواصل المستمر مع المدرب الي كان

بينصحنا دايما بقيت اشطر.«

تمتلك عايدة عماًل متناميًا، وهو ما يمكّنها اآلن من دعم أطفالها. أفادت عايدة قائلةً: »بقيت اقدر اصرف

على عيالي واعيشهم عيشة حلوة. بقول لكل ست اشتغلي طالما محتاجة للدخل. كده كده الناس

بتتكلم، فخليهم يتكلموا عني وأنا بعمل حاجة مفيدة لي وألسرتي.«

واآلن، اصبح الزوج أكثر دعما لزوجته، حيث يقوم بمساعدتها في إعداد الطعام ألطفالهم والتأكد من

مذاكرتهم لدروسهم. وعايدة ممتنة لزوجها إذ يتنمنى زوجها أن يرى عملها ينمو أكثر وأكثر.

عايدة مصففة شعر ومصممة أزياء في قرية العزية

يـد

مـح

ء ــا

ـــدع

ر وي

ـــصـ

ت

مُـقـــدّمة

نقدم في هذا الكتيب قصص رجال ونساء من الريف في محافظتي بني سويف وأسيوط بصعيد مصر. المحافظتان من أكثر المجتمعات الريفية فقرًا وتهميشًا في صعيد مصر. أشارت تقديرات برنامج األمم المتحدة اإلنمائي في عام 2010 إلى أن نسبة الفقر بلغت ٦1٪ في

أسيوط و41.٥٪ في بني سويف )مقارنةً بالمتوسط الوطني البالغ 21.٦٪ ومتوسط صعيد مصر البالغ 3٦.9٪(. قدم مشروع حياة كريمة الدعم لتحسين سبل عيش الرجال والنساء في تلك

المجتمعات من خالل العديد من تدخالت السوق. ركّزت التدخالت المقدمة من خالل هيئة كير الدولية في مصر، بالتعاون مع منظمات المجتمع المدني المحلية، على السيدات وصغار المزارعين والشباب ومنظمات المجتمع المدني بشكل رئيسي. وقدم برنامج SPRING التابع

للمفوضية األوروبية – المحور الثالث: »دعم المجتمع المدني في التنمية االجتماعية واالقتصادية على المستوى المحلي« التمويل الالزم للمشروع. من خالل هذا اإلصدار، يقدم المزارعون

والسيدات والشباب وصفاً دقيقاً لتدخالت مشروع حياة كريمة وتأثيره االيجابي على معيشتهم وعلى المجتمع عمومًا. تقدم نتائج المشروع نظرةً ثاقبةً على التدخالت واالستراتيجيات

المستقبلية المحتملة من أجل استمرار الدعم لتلك الفئة من أصحاب المصلحة.

قدّم مشروع حياة كريمة الدعم المباشر ألكثر من 1٥ ألف سيدةٍ ريفيةٍ و11 ألف مزارعٍ و210 شباب وشابة خالل عامي 201٦ و2019، باإلضافة إلى تقديم دعم غير مباشر ل٦٦ ألف من أفراد األسر في بني سويف وأسيوط. يركز المشروع على ثالثة أبعاد رئيسية مترابطة. أواًل،

يستهدف المشروع التنمية االجتماعية واالقتصادية مع التركيز بشكل واضح على تمكين المرأة. ثانيًا، يعزز المشروع قدرات منظمات المجتمع المدني القاعدية المحلية. ثالثًا، يعزز المشروع

آليات الرصد المجتمعية باعتبارها إحدى آليات المساءلة االجتماعية من أجل إفساح المجال أمام المواطنين للمشاركة في عمليات التنمية المحلية.

وهكذا، تهدف هيئة كير وشركاؤها إلى االستجابة للتحديات الخطيرة التي يواجهها السكان المحليون في صعيد مصر. يركز النشاط االقتصادي في المناطق الريفية في مصر على القطاع

الزراعي إلى حد كبير. إال أن السكان في تلك المناطق يعانون من انخفاض معدالت اإلنتاج وعوائد االستثمار. كما التزال هناك العديد من التحديات التي تواجه األسر في مثل هذه

المناطق الفقيرة في بني سويف وأسيوط. وفي الحقيقة، أدت الموارد المحدودة واألنشطة االقتصادية المتقلبة إلى زيادة األعباء االقتصادية لألسر الريفية في صعيد مصر. باإلضافة إلى

ما تفرضه بعض التقاليد واألعراف من تقييد لحرية المرأة في الحركة استمرت لسنوات في

صعيد مصر، مما يحد من قدرتها على المشاركة الفعالة في األنشطة االجتماعية واالقتصادية. وبالتالي، قد يؤدي تردي الوضع االقتصادي إلى مشاكل اجتماعية أخرى، مثل العنف المنزلي الذي

تعاني منه بعض السيدات، والزواج المبكر، والتسرب من التعليم بسبب ضيق الموارد لدى األسر الريفية. كل تلك العواقب ظهرت في العديد من المجتمعات في في المحافظتين المستهدفتين من

المشروع.

وزّع المشروع 130 منحةً فرعيةً على منظمات المجتمع المحلي القاعدية بقيمة إجمالية تصل إلى أكثر من 43 مليون جنيهٍ مصريٍ، مع التركيز على تحسين سبل عيش سكان الريف وعائالتهم

من خالل تشجيع تمكين المرأة وريادة األعمال. آخذا في االعتبار جميع الديناميكيات والمتغيرات االجتماعية واالقتصادية في المجتمع الريفي المصري، ساعد المشروع الذي تقوده هيئة كير

السيدات المشاركات في الحصول على رأس المال والتدريب من أجل إطالق مشاريعهن الصغيرة التي تتنوع ما بين تربية طيور، وتصفيف الشعر، وتجارة األعالف، والخياطة، وما إلى ذلك. وشاركت

التعاونيات في مصر، من خالل مشروع حياة كريمة، بفعالية في عملية تنمية القطاع الزراعي للمرة األولى. في ظل ارتفاع تكلفة استئجار المعدات، وانخفاض جودة البذور، وندرة العمالة بسبب انخفاض األجور، برز دور التعاونيات كقاطرة للتنمية االجتماعية واالقتصادية في المجتمعات المحلية.

قدمت التعاونيات خدمات داعمة للمزارعين بأسعار أقل من المتعارف عليها في السوق، على سبيل المثال استئجار الجرارات وحصاد القمح، وتبطين المساقي الزراعية، وتقديم منح عينية مثل

الشتالت والبذور والسماد العضوي واألسمدة.

قدّمت هيئة كير الدولية آليات الرصد المجتمعية للمرة األولى في مصر ومنطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا من خالل مشروع حياة كريمة الممول من االتحاد األوروبي. تفسح أداة المساءلة

االجتماعية المجال أمام المواطنين للمشاركة في عمليات التنمية المحلية. استفاد 210 من حديثي التخرج من الدورات التدريبية لبناء القدرات المُقدّمة في هذا اإلطار. لعب الشباب دورًا في عملية رصد المشروعات الصغيرة المستمرة التي تستهدف تحقيق الرفاهية االجتماعية

واالقتصادية لصغار المزارعين السيدات المهمشات. نتج عن أداة الرصد المجتمعية إنشاء آليات حوكمة محلية ترمي إلى تحقيق اإلدارة المشتركة لمبادرات التنمية.

انعقدت 18 جلسةً عامةً تهدف بشكل رئيسي إلى توفير منصة للتفاعل والحوار بين المستفيدين على المستوى القاعدي ومنظمات المجتمع المدني والسلطات المحلية ومجتمع األعمال

المحلي. وفي هذا الصدد، نتوجه بخالص الشكر لكافة الشركاء المحليين، والمجموعات القيادية بالمحافظتين والجمعيات المحلية، وكذلك التعاون الذي قدّمته التعاونيات الزراعية. كما نشكر

جمعية الحياة األفضل للتنمية والتدريب ببنى سويف، وجمعية عطاء بال حدود في أسيوط، ومحافظي بني سويف وأسيوط ومجالس األحياء الواقعة بها، وفريق العمل من 128 جمعيةً محليةً

من جمعيات المجتمع المدني، يمثلون: 20 جمعيةً تعاونيةً زراعيةً، و108 جمعية محلية تدعم السيدات وصغار المزارعين والشباب.

4 3

الفـهــــرس

2 1

المـؤلفينمنى العزازي، هويدا ناجي، مروة حسين، رفعت عبدالكريم وحازم فهمي.

الجهـة الصــادر منـهـاهيئة كير الدولية في مصر

تـجــدر اإلشــارة إلى هـذا اإلصـدار على النحــو التـالي El Azzazy M, Nagy H, Hussein M, Abdel-Kareem R and Fahmy H. Improving the livelihoods and wellbeing of local communities in Upper Egypt: Success stories from the Hayat Kareema project in Egypt. Cairo,

.12-2019 Egypt: CARE Austria in cooperation with CARE International in Egypt. Dated as

نـبــذة عـن هيئة كيـر الـدولـيةهيئة كير الدولية هي منظمة إنسانية تقوم بتقديم اإلغاثة الدولية في حاالت الطوارئ وتقوم بتنفيذ

مشروعات بهدف التنمية الدولية . تأسست هيئة كير في عام 194٥ ، وهي منظمة غير طائفية وغير متحيزة وغير حكومية. تتكون هيئة كير من شبكة عالمية تضم 14 عضواً تجمعهم رؤية ورسالة مشتركة

لهزيمة الفقر العالمي. تعمل منظمة كير في جميع أنحاء العالم إلى جانب شبكة واسعة من الشركاء والحلفاء للمساعدة في إعادة بناء وتحسين حياة أشد الفئات حرمانًا ، مع التركيز بشكل خاص على النساء

والفتيات.

تـنـــويههذا اإلصدار تم تنفيذه بدعم من االتحاد األوروبي. مضمون هذا اإلصدار هو مسؤولية هيئة كير الدولية في مصر

وال يمكن بأي حال أن يعتبر انعكاسا لرؤي االتحاد األوروبي.

مُقدّمة 4

عايدة مصففة شعر ومصممة أزياء في قرية العزية ٦

خضرة مصطفى، تصنع الصابون المنزلي وتبيعه للجيران 8

نسمة رمضان: من انفصال وتهميش إلى نجاح باهر 10

تبطين المساقي يزيد من أرباح حمزاوي 12

معدات تزيد من االنتاجية والقيمة المضافة للمنتجات الزراعية 14

تفوق الشباب في نموذج الرصد المجتمعي بأسيوط وبني سويف 18

داليا معوض تروي قصتها مع تربية الطيور 20

الرؤيـــة المستقبلية 21

تحسين سبل العيش ورفـاهية المجتمعات المحلية في صعيد مصرقصص نجــــاح من مشـروع حيـــاة كــريمة في مصـر

تحسين سبل العيش ورفاهية المجتمعات المحلية في صعيد مصرقصص نجاح من مشروع حياة كريمة في مصر