Aa

BỘ TƯ PHÁP

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁONgày 24 tháng 03 năm 2016

QUỐC HỘI, CHÍNH PHỦ1. Nhân dân bức xúc vì luật chờ thông tư2. Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016: Khởi động đột phá mới về cảicách thể chế3. Nâng cao tính công khai, minh bạch của cơ quan hành chính4. Từ 1/7 xử nghiêm trường hợp xe máy điện chưa đăng kýBỘ NGÀNH5. Thi Trung học phổ thông Quốc gia 2016: Cách “né” trượt oan vìkhai hồ sơ6. Nếu mất Chứng minh nhân dân, thí sinh dự thi được gán một mãsố 12 ký tự7. Tiêu chuẩn cán bộ pháp chế: Không câu nệ bằng cấp?8. Tăng cường bảo hộ dữ liệu nghiên cứu sinh dược9. Bộ Tài chính xây dựng quy chế chung về ban hành văn bản quy

phạm pháp luật10. Chuyển thuế môn bài thành lệ phí môn bài: Không phải để tăngthu11. Kinh doanh xe điện: Cần hành lang pháp lý để áp dụng12. Cơ quan quản lý chuyên ngành nên áp dụng quản lý rủi ro13. Xúc tiến thực hiện Cơ chế một cửa ở sân bay quốc tế14. DN Nhật nói rối, nhà quản lý cho là đã tốt!15. TPP - cơ hội cải cách ngành dệt may nội16. Doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu phải lập bảng kê thanh toánĐỊA PHƯƠNG17. Tp.HCM: DN kiến nghị bỏ Thông tư 23.

1. Nhân dân bức xúc vì luật chờ thông tư(GDVN) - Đại biểu Trần Du Lịch chỉ rõ, xây dựng luật phải có tính đồng bộ chứcứ nay sửa mai sửa thì không phát triển được.

Thành tựu lớn nhất của Quốc hội trong nhiệm kỳ này là xây dựng Hiến pháp và hệthống luật, với 100 bộ luật và luật.

Việt Nam có 6 bộ luật thì trong nhiệm kỳ này đã viết lại 5 bộ luật gồm: Bộ luật dânsự, Bộ luật dân sự tố tụng, Bộ Luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật hànghải, chỉ còn Bộ luật lao động nữa thôi.

Tuy nhiên, ông Trần Du Lịch cũng thẳng thắn chỉ ra tồn tại trong nhiệm kỳ này củaQuốc hội (dù đã nhận thấy nhưng chưa sửa được) đó là luật chi tiết quá yếu, dẫn tớichuyện có 4.774 văn bản dưới luật. Nếu tính đến tháng 7 tới đây, thông qua một sốbộ luật khác nữa thì sẽ có trên 5000 văn bản dưới luật để triển khai luật.

“Làm luật nhiều nhưng yêu cầu bớt đi văn bản dưới luật chưa đạt được kết quả đángkể, vì vậy luật vẫn chờ thông tư, đây là điều bức xúc rất lớn của cử tri. Tôi nói ở cấpbộ có gần 4.000 thông tư, mà thông tư mới là hướng dẫn chứ chưa chi tiết”, ông Lịchchỉ rõ.

Từ đó, Đại biểu Trần Du Lịch nêu quan điểm (đồng thời cũng là lời gửi gắm tới cácĐại biểu Quốc hội khóa XIV) đó là, làm luật phải có tính hệ thống xuyên suốt, khôngthể cứ sửa đi sửa lại liên tục.

Ông Lịch nói thẳng: “Tôi nói xin lỗi là làm luật đôi khi phải có tính bảo thủ một chút,phải có tính đồng bộ chứ cứ nay sửa mai sửa thì không phát triển được.

Đại biểu Trần Du Lịch nhấn mạnh, phải khắc phục tình trạng luật chờthông tư - đó là vấn đề búc xúc của nhân dân. ảnh: Ngọc Quang.

Tôi cũng đề nghị phải tiếp tục khắc phục tình trạng luật chờ thông tư. Thí dụ, LuậtDoanh nghiệp thì tương đối chi tiết, nhưng quay sang Luật Đầu tư thì lại chờ thôngtư. Nói tóm lại cứ cái gì khó thì để lại Chính phủ, còn cái gì dễ thì Quốc hội thôngqua, như vậy là không ổn”.

Trong phát biểu của mình, Đại biểu Trần Du Lịch cũng đánh giá rất cao báo cáonhiệm kỳ của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang.

“Chủ tịch nước rất gương mẫu khi thực hiện vai trò Đại biểu Quốc hội. Dù bận trămcông nghìn việc nhưng không bỏ một cuộc tiếp xúc cử tri nào. Tôi đánh giá rất caođiều đó, và cử tri cũng rất trân trọng. Tôi nói xin lỗi là thậm chí Chủ tịch nước cònlàm tốt hơn rất nhiều Đại biểu Quốc hội khác”, ông Lịch nói.

Ngoài ra, Đại biểu Trần Du Lịch cũng đánh giá cao báo cáo nhiệm kỳ của Thủ tướngChính phủ với ba điểm nổi bật:

Thứ nhất, Chính phủ điều hành linh hoạt và ứng phó với tình hình biến động trong 5năm qua rất hiệu quả.

Thứ hai, kiên trì chủ trương tích cực hội nhập, đàm phán ký kết các hiệp định quantrọng.

Thứ ba, Chính phủ kiên trì đổi mới quản lý kinh tế theo hướng thị trường, điều hànhtỷ giá, lãi suất linh hoạt.

Thứ tư, Chính phủ đã thể hiện thái độ rất mạnh mẽ trong vấn đề bảo vệ chủ quyềnlãnh thổ.

Cũng tại buổi thảo luận của đoàn TP. Hồ Chí Minh, Đại biểu Trương Trọng Nghĩanhận định, Chính phủ đã đạt được nhiều thành tựu trong nhiệm kỳ này, đồng thờicho rằng: “Chính phủ phải đánh giá tương xứng nỗ lực của nhân dân, cảm ơn nhândân đã chịu đựng nhiều khó khăn, ủng hộ nhà nước trong tất cả các thời điểm. Tôiđề nghị báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của Chính phủ phải thể hiện rõ sự cảm ơn đó”.

Theo ông Nghĩa, nhân dân phải chịu đựng mọi biến động của thiên tai, dịch bệnh,giá cả thị trường. Dù phải đối diện với nhiều khó khăn, nhưng nhân dân vẫn tintưởng, ủng hộ nhà nước, vẫn tạo ra nhiều sản phẩm, đóng thuế...

Khi đất nước bi xâm phạm chủ quyền, nhất là khi Trung Quốc hạ đặt trái phép giànkhoan Hải Dương 981 vào vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam thì nhân dân đã thểhiện nhiều hành động mạnh mẽ, vừa đóng góp tinh thần, vừa đóng góp vật lực vàocông cuộc gìn giữ chủ quyền lãnh thổ.

Đề cập tới hoạt động của các bộ ngành và địa phương, Đại biểu Trương TrọngNghĩa cho rằng, cho dù có cố gắng nhưng không thể đánh giá hài lòng, bởi vì nếu

đem so sánh với sự phát triển của các nước xung quanh thì như chưa hoàn thànhnhiệm vụ.

Ông Nghĩa nêu thí dụ: “Có thời điểm chúng ta nằm trong top đầu những nước xuấtkhẩu ở một số mặt hàng, nhất là nông nghiệp. Lẽ ra từ đó phải chuyển từ xuất khẩunguyên liệu sang chế biến, chi phối được thị trường, từ dệt may, da dày, gạo, càphê, cao su... rồi tiến tới tăng thương hiệu công nghệ, Đáng tiếc là thời cơ đó đãmất”.

Ngọc Quang

Theo giaoduc.net.vn

2. Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016: Khởi động đột phámới về cải cách thể chế

(Chinhphu.vn) – Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016 đã khởi động bước đột phámới về cải cách thể chế mà Nghị quyết 19 được coi là một cách tiếp cận, một“công nghệ” mới trong thúc đẩy cải cách. Theo đó, Việt Nam phải tham gia“cuộc đua” vào TOP 4 nền kinh tế quảntrị tốt nhất trong ASEAN.

Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệpViệt Nam (VCCI) Vũ Tiến Lộc đã khẳng địnhđiều đó trong cuộc trao đổi với phóng viênBáo điện tử Chính phủ khi đánh giá về côngtác điều hành của Chính phủ trong nhiệm kỳ2011-2016.

Dấu ấn cải cách

Ông Vũ Tiến Lộc cho rằng trong nhiệm kỳvừa qua, trong bối cảnh kinh tế có nhiềubiến động khó lường, không thuận, Chínhphủ đã có nhiều nỗ lực trong điều hành kinhtế-xã hội, đưa đất nước vượt qua khó khăn.

Đặc biệt, trong năm 2015, Chính phủ và lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương đã nỗlực mạnh mẽ trong việc ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì lạm phát thấp và đạt được mứctăng trưởng kinh tế 6,68%.

Nhờ những giải pháp cải cách thể chế của Chính phủ đang được triển khai tươngđối đồng bộ, cộng đồng DN đã chớp thời cơ và kết quả là nhiều DN tiếp tục mở rộngđầu tư và thúc đẩy hoạt động kinh doanh, qua đó, đóng góp lớn vào thành công nóitrên.

TS. Vũ Tiến Lộc. Ảnh: VGP/Huy Thắng

Dấu ấn của cải cách thể chế được đánh dấu bằng Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư(mới) được Quốc hội thông qua .

Đặc biệt, Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ,giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranhquốc gia và Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệmvụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lựccạnh tranh quốc gia hai năm 2015-2016 được triển khai, thực hiện quyết liệt, trongđó có các ngành kế hoạch và đầu tư, tài chính, giao thông vận tải thực hiện tươngđối tốt.

Điểm nổi bật nữa là Chính phủ nhiệm kỳ vừa qua đã hoàn thành việc đàm phán hiệpđịnh thương mại tự do lớn nhất, Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP).

Việc ký Hiệp định TPP và Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam-EU (EVFTA) chothấy chúng ta đã đi trước nhiều nước trong khu vực trong việc tiếp cận các FTA caonhất, giúp các DN mở rộng thị trường, đồng thời cũng là động lực thúc đẩy cải cáchthể chế trong nước.

“Tôi cho rằng sự cộng hưởng của cải cách thể chế trong nước và hội nhập bằng cácFTA đang tạo nên xu thế đột phá trong cải cách thể chế ở Việt Nam, một xu thếkhông thể đảo ngược”, TS. Vũ Tiến Lộc nói.

Tạo dựng nền tảng dài hạn cho tăng trưởng và phát triển bền vững

TS. Vũ Tiến Lộc cho rằng những kết quả về điều hành kinh tế và cải cách không chỉnên so sánh ngắn hạn mà điều quan trọng nhất là chúng ta đang xác lập các yếu tốdài hạn nền tảng cho sự tăng trưởng và phát triển bền vững.

Theo ông Vũ Tiến Lộc, “Chính phủ nhiệm kỳ vừa qua đã thành công trong việc khởiđộng giai đoạn đột phá mới về cải cách thể chế, mà chúng ta vẫn thường nói lànsóng cải cách lần thứ 2 trong nền kinh tế. Các Nghị quyết 19, chính là một cách tiếpcận, một “công nghệ” mới trong việc thúc đẩy cải cách thể chế, khi buộc Việt Namphải tham gia cuộc đua vào TOP 4 nền kinh tế quản trị tốt nhất trong khối ASEAN.Các Nghị quyết 19 có điểm mới là đề cao vai trò của hiệp hội DN trong việc hiến kế,thúc đẩy, giám sát thực hiện cải cách hành chính, thể hiện qua việc giao nhiệm vụcho VCCI thường xuyên khảo sát sự hài lòng của người dân và DN mà kết quả đượccông khai trên các phương tiện thông tin đại chúng”.

Bên cạnh đó, việc sẵn sàng chấp nhận cách xếp hạng của các tổ chức độc lập nhưNgân hàng Thế giới (WB) hay Diễn đàn Kinh tế Việt Nam (VEF) thể hiện quyết tâmhướng tới chuẩn mực quốc tế. Từ đó, chúng ta có căn cứ định vị nền kinh tế ViệtNam cũng như công tác quản trị Nhà nước bằng chương trình hành động cụ thể.

Các Nghị quyết 19 là sự tích hợp của các hướng rất quan trọng cho cải cách thểchế, nhất là xác định rõ việc nào Nhà nước cần làm, việc nào "nhường" cho thị

trường. Từ đó, xác định được những lĩnh vực nào mà Nhà nước thực hiện thì phảiđơn giản tối đa thủ tục hành chính.

Phải thực sự thực thi cải cách

TS. Vũ Tiến Lộc cho rằng đã có “công nghệ” và sự khởi động cải cách thể chế đúnghướng, bây giờ là giai đoạn kỷ luật thực thi mạnh mẽ.

Thực tế cho thấy Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã đẩy mạnh thực hiện kỷ luậtthực thi nhưng ở cấp độ bộ ngành, địa phương, việc triển khai chưa thật sự đồngđều.

Ví dụ, việc triển khai các giải pháp đột phá về cải cách thể chế, đặc biệt là thực hiệncác Nghị quyết19 hay việc hướng dẫn thực hiện Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệpcó phần chậm trễ so với yêu cầu.

Trong vấn đề hội nhập, Chính phủ đã tích cực đẩy mạnh quá trình đàm phán, ký kếtcác hiệp định thương mại tự do. Nhưng việc cung cấp các thông tin và hướng dẫncác DN về quá trình hội nhập, sự phối hợp giữa các bộ, ngành còn chưa thật sựchặt chẽ, kịp thời.

Bên cạnh đó, đại diện cộng đồng DN cũng kỳ vọng Nghị quyết 19 cộng hưởng vớiNghị quyết 36a về Chính phủ điện tử sẽ tạo ra cuộc cách mạng trong cải cách quảnlý Nhà nước.

“Một khi toàn bộ giao dịch của người dân và DN được thực hiện qua mạng điện tử,không những giảm thời gian, chi phí, tăng công khai minh bạch mà đây còn là côngcụ quan trọng để giảm bớt nguy cơ tham nhũng”, TS. Lộc nhấn mạnh.

Huy Thắng

Theo chinhphu.vn

3. Nâng cao tính công khai, minh bạch của cơ quan hànhchính

(Chinhphu.vn) - Chú trọng nâng cao chất lượng phục vụ và tính công khai,minh bạch trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước thông qua đẩymạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức. Nâng caochất lượng chỉ đạo, điều hành hoạt động của cơ quan hành chính thông quaviệc sử dụng hiệu quả mạng thông tin điện tử hành chính.

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng BanChỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ vừaban hành Kế hoạch hoạt động năm 2016 của BanChỉ đạo này.

Theo đó, Phó Thủ tướng giao Văn phòng Chínhphủ, Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Khoa họcvà Công nghệ chủ trì đôn đốc các bộ, ngành, địaphương đẩy mạnh triển khai các nội dung hiện đạihóa hành chính. Cụ thể, tiếp tục đẩy mạnh ứngdụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơquan hành chính nhà nước theo Nghị

quyết36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử; Quyết địnhsố 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chươngtrình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhànước giai đoạn 2016 - 2020.

Trong đó, chú trọng nâng cao chất lượng phục vụ và tính công khai, minh bạch tronghoạt động của cơ quan hành chính nhà nước thông qua đẩy mạnh cung cấp dịch vụcông trực tuyến cho người dân, tổ chức. Nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hànhhoạt động của cơ quan hành chính thông qua việc sử dụng hiệu quả mạng thông tinđiện tử hành chính.

Bên cạnh đó, quy trình hoá việc giải quyết công việc của cơ quan hành chính theoQuyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc ápdụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008vào hoạt động của cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.

Đẩy mạnh cải cách TTHC, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp

Bộ Nội vụ chủ trì đôn đốc các bộ, ngành, địa phương triển khai kế hoạch cải cáchhành chính giai đoạn 2016 - 2020 và năm 2016 thực hiện đầy đủ, nghiêm túc Chỉ thị07/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiệnChương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020. Theođó, tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính của người đứngđầu: Kiểm tra, đôn đốc, theo dõi, đánh giá, bố trí nguồn lực cho cải cách hànhchính…; đẩy mạnh thực hiện có kết quả các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2016theo kế hoạch đã phê duyệt.

Quí II năm 2016, Bộ Nội vụ chủ trì triển khai xác định và công bố Chỉ số cải cáchhành chính năm 2015 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương.

Bộ Nội vụ cũng chủ trì đôn đốc các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh triển khai cácnội dung xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Ảnh minh họa

Cụ thể, rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về hệ thống tiêu chuẩn, chứcdanh ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức và chức danh lãnh đạo;triển khai xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức trong các cơ quan,tổ chức, đơn vị; nghiên cứu đổi mới quy trình, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thôngtin vào trong công tác thi tuyển công chức, viên chức.

Các bộ được giao đầu mối tại Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chínhphủ đôn đốc các bộ, ngành, địa phương triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chínhtại Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giảipháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranhquốc gia hai năm 2015 - 2016.

Trong năm 2016, Bộ Tư pháp đôn đốc các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh cảicách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp: Triển khai thựchiện Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2016; tếp tục triểnkhai thực hiện để hoàn thành 25 Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hoá các thủtục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa vàcông khai thủ tục hành chính ở tất cả các ngành, lĩnh vực theo quy định của Chínhphủ, đặc biệt là thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực trọng tâm: Đất đai, kinhdoanh, xây dựng, thuế, hải quan, đầu tư…

Hoàng Diên

Theo chinhphu.vn

4. Từ 1/7 xử nghiêm trường hợp xe máy điện chưa đăngký

(Chinhphu.vn) - Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa có ý kiến chỉ đạo vềphương án xử lý đối với xe máy điện chưa thực hiện thủ tục đăng ký. Theo đó,kể từ ngày 1/7/2016 trở đi, xử lý nghiêm các trường hợp lưu hành xe máy điệntrên đường nhưng chưa đăng ký.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính chỉ đạo cơquan Hải quan tăng cường kiểm tra, kiểm soátchặt chẽ việc nhập khẩu xe máy điện của tất cảcác đối tượng (nhập khẩu thương mại, nhập khẩuphi thương mại) tại các cửa khẩu nơi có cơ quanHải quan để thu thuế theo quy định.

Đồng thời chỉ đạo cơ quan thuế tại các địaphương tăng cường kiểm tra các cơ sở sản xuất,lắp ráp và kinh doanh xe máy điện trên địa bàn

Ảnh minh họa

trong việc chấp hành quy định về chế độ hoá đơn, chứng từ theo đúng quy định củapháp luật về thuế và quản lý thuế.

Bộ Quốc phòng chỉ đạo lực lượng Bộ đội biên phòng tăng cường công tác phối hợpvới cơ quan chức năng kiểm tra, giám sát chặt chẽ, ngăn chặn, kịp thời phát hiệncác hành vi buôn lậu xe máy điện tại nơi không có Hải quan kiểm soát để xử lýnghiêm theo quy định của pháp luật.

Bộ Công Thương chỉ đạo cơ quan quản lý thị trường tăng cường kiểm tra về nguồngốc hợp pháp của xe máy điện tại các cơ sở kinh doanh trên địa bàn; thực hiện xử lýnghiêm đối với các trường hợp không có hóa đơn, chứng từ theo quy định.

Phó Thủ tướng giao Bộ Công an chỉ đạo tăng cường kiểm tra và xử lý các trườnghợp sử dụng xe máy điện vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ (không đội mũbảo hiểm), kết hợp với việc nhắc nhở, tuyên truyền, vận động người dân thực hiệnviệc đăng ký xe máy điện; đồng thời chỉ đạo kiểm tra, điều tra, xử lý nghiêm trướcpháp luật các tổ chức, cá nhân có hành vi sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu xe máyđiện trái phép.

Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo Sở Giao thông vận tải tăng cường kiểm soát đối vớiviệc đăng kiểm xe máy điện; phối hợp với Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thôngvà UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc tuyên truyền, phổbiến nâng cao ý thức của người dân trong thực hiện các quy định của pháp luật vềviệc quản lý và sử dụng xe máy điện.

Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo tăngcường công tác tuyên truyền đến người dân, học sinh, sinh viên nâng cao ý thứcchấp hành pháp luật cũng như sự cần thiết phải đăng ký xe máy điện trước khi thamgia giao thông; tuyên truyền đến các cơ sở, hộ kinh doanh xe máy điện theo hìnhthức nộp thuế khoán chấp hành nghiêm quy định về hóa đơn, chứng từ, kê khai nộpthuế vào ngân sách nhà nước.

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chức năngcủa địa phương phối hợp với các lực lượng của ngành Công an, Tài chính, CôngThương trong việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động sản xuất, kinh doanh xe máy điệntrên địa bàn; đẩy mạnh công tác tuyên truyền (thông qua các cơ quan quản lý tại địaphương: xã, phường, tổ dân phố...), vận động để người dân chấp hành quy định củapháp luật.

Phan Hiển

Theo chinhphu.vn

5. Thi Trung học phổ thông Quốc gia 2016: Cách “né”trượt oan vì khai hồ sơ

GiadinhNet - Những năm gần đây, có nhiều thí sinh đang đỗ đại học bỗngdưng bị trượt do điền nhầm thông tin, hoặc sai sót trong quá trình khai hồ sơđăng ký dự thi. Kỳ thi THPT Quốc gia năm 2016 đang bước vào giai đoạn làmthủ tục dự thi, thí sinh cần làm gì để tránh bị trượt oan?

Thí sinh cần đặc biệt lưu ý trong điền thông tin vào phiếu đăng ký dự thiTHPT Quốc gia 2016. Ảnh: Q.Anh

Chịu trách nhiệm thông tin tự khai

Thứ trưởng Bộ GD&ĐT Bùi Văn Ga cho biết: “Bộ đã chính thức ban hành Quy chếkỳ thi THPT quốc gia, tuyển sinh ĐH, CĐ năm 2016. Rút kinh nghiệm từ năm 2015,năm nay Quy chế có sự sửa đổi bổ sung nhằm khắc phục hạn chế của năm 2015.Trong đó, đa phần những sửa đổi nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất để thí sinh, đặcbiệt là trong xét tuyển vào đại học. Sắp đến thời gian làm thủ tục dự thi, thí sinh cầnlưu ý hướng dẫn để tránh sai sót, ảnh hưởng tới quyền lợi của chính các em”.

Theo quy chế Kỳ thi THPT Quốc gia 2016, thời gian thí sinh nộp hồ sơ đăng ký dựthi (ĐKDT) là từ ngày 1/4 đến ngày 30/4. Bộ GD&ĐT lưu ý, ngày 30/4, thí sinh khôngđược đổi cụm thi và các thông tin về môn thi đã đăng ký. Thí sinh chỉ được điềuchỉnh bổ sung thông tin, giấy tờ trước ngày dự thi. Hồ sơ ĐKDT bao gồm: Hai PhiếuĐKDT, bản photocopy 2 mặt CMND trên giấy A4, hai ảnh 4x6 và một phong bì thưghi rõ họ, tên, địa chỉ nhận của thí sinh để trong túi đựng hồ sơ theo mẫu của Bộ. Thísinh hoàn toàn chịu trách về thông tin khai trong Phiếu ĐKDT.

Theo hướng dẫn làm thủ tục ĐKDT của Bộ GD&ĐT, trước khi khai phiếu, thí sinhphải đọc kỹ các mục và hướng dẫn chi tiết các mục ở mặt sau phiếu số 2, điều nàochưa rõ thí sinh phải hỏi cán bộ thu hồ sơ để được hướng dẫn đầy đủ. Khi khaiphiếu, thí sinh phải ghi đầy đủ, rõ ràng, sạch sẽ vào các mục theo yêu cầu và không

sửa chữa, tẩy xoá. Nếu là số, ghi bằng chữ số Ả rập (0, 1, 2, 3,…), không ghi bằngchữ số La mã (I, II, III,…).

Nơi thu hồ sơ giữ lại túi hồ sơ, phiếu số 1, bản sao chụp (photocopy) Giấy chứngminh thư nhân dân và 2 ảnh, trả lại phiếu số 2 cho thí sinh sau khi đã ký và đóng dấuxác nhận. Thí sinh lưu giữ phiếu số 2 này để nhận Giấy báo thi, Giấy chứng nhận kếtquả thi, trong trường hợp bị thất lạc Giấy báo thi hoặc có những sai sót trước lúc thi,thí sinh đem phiếu này trực tiếp tới Hội đồng thi tại Cụm thi đã đăng ký vào buổi tậptrung phổ biến quy chế thi để làm thủ tục dự thi.

Tránh bị trượt oan do sơ suất khi khai hồ sơ

Chắc hẳn, với nhiều người vẫn chưa quên được những câu chuyện éo le của hàngloạt thí sinh trong những mùa thi gần đây. Kỳ tuyển sinh ĐH, CĐ năm 2015 chứngkiến khá nhiều câu chuyện rắc rối liên quan tới việc khai sai hồ sơ ĐKDT. Cụ thể,hàng chục thí sinh bị trượt oan khi dự thi vào ĐH Huế do kê khai sai điểm ưu tiên, saiđiểm khu vực. Nhiều thí sinh dự thi vào các trường khối Công an trúng tuyển, nhưngkhông được nhập học vì khai sai trong hồ sơ, phải viết “tâm thư” tới Bộ trưởng BộCông an để được “giải cứu”…

Để khắc phục tình trạng trên, Bộ GD&ĐT cũng đã có hướng dẫn cụ thể cách điền hồsơ ĐKDT, bao gồm 19 mục trong phiếu ĐKDT, các mục này đều được hướng dẫnchi tiết nhất, trong đó có nhiều nội dung được điều chỉnh so với đăng ký thông tin củakỳ thi trước. Trong đó có nhiều mục quan trọng như: Địa chỉ thường trú, đăng ký dựthi để tốt nghiệp hay mục đích xét tuyển vào đại học, các môn dự thi, đối tượng ưutiên, khu vực…

Cụ thể, ở mục 5: Thí sinh cần ghi đúng mã tỉnh (thành phố), mã huyện (quận), nơi thísinh có hộ khẩu thường trú; Mục 9: Thí sinh ĐKDT với mục đích chỉ lấy kết quả đểxét tốt nghiệp hay vào ĐH, CĐ thì phải đánh dấu “X” vào ô tương ứng; Mục 10: Thísinh đăng ký dự thi tại cụm thi nào thì ghi tên cụm thi và mã cụm thi; Mục 12: Thísinh đăng ký dự thi môn nào thì đánh dấu “X” vào ô môn thi đó; Mục 16: Thí sinh ghiđúng ký hiệu các đối tượng ưu tiên theo quy định; Mục 17: Thí sinh dự thi có mụcđích xét tuyển ĐH, CĐ cần ghi mã khu vực vào ô trống…

Đối với các thí sinh dự thi vào khối trường Quân đội, Công an còn phải trung thực,chính xác khi khai hồ sơ sơ tuyển. Thiếu tướng, GS.TS Bùi Minh Giám - Phó Tổngcục trưởng Tổng cục Chính trị Công an Nhân dân (Bộ Công an) cho biết: “Để tránhtình trạng thí sinh từ đỗ thành trượt như năm 2015, Bộ Công an đã có chỉ đạo côngtác hướng dẫn thí sinh khai hồ sơ lý lịch một cách rõ ràng, cụ thể, chi tiết. Việc thẩmtra lý lịch được công khai minh bạch trước kỳ xét tuyển. Thí sinh và gia đình cần đềcao ý thức tự giác, khai báo một cách trung thực, rõ ràng để có căn cứ cho công tácthẩm tra, xác minh tiến hành một cách thuận lợi nhất”.

Theo Bộ GD&ĐT, từ ngày 1/4 đến 30/4, các điểm đăng ký dự thi thu hồ sơ của thísinh. Ngày 30/4, thí sinh không được đổi cụm thi và các thông tin về môn thi đã đăngký. Từ ngày 1/4 đến 30/5, các đơn vị ĐKDT thu Phiếu đăng ký công nhận tốt nghiệpTHPT và hồ sơ xét công nhận tốt nghiệp THPT kèm theo. Lịch thi cụ thể như sau:Ngày 1/7 sáng thi Toán, chiều thi Ngoại Ngữ; Ngày 2/7 sáng thi Ngữ văn, chiều thiVật lí; Ngày 3/7 sáng thi Địa lí, chiều thi Hóa học; Ngày 4/7 sáng thi Lịch sử, chiều thiSinh học.

Quang Anh

Theo giadinh.net.vn

6. Nếu mất Chứng minh nhân dân, thí sinh dự thi đượcgán một mã số 12 ký tự

(GDVN) - Ở phiếu đăng ký dự thi, thí sinh phải ghi rõ số Chứng minh nhân dân(hoặc số thẻ căn cước) để nhập vào hệ thống quản lý thi.

Theo quy định, thí sinh dự thi THPT quốc gia năm 2016 phải nộp hồ sơ đăng ký dựthi trong túi hồ sơ theo mẫu của Bộ GD&ĐT gồm: 2 phiếu đăng ký dự thi (theo mẫu),bản photocopy 2 mặt Chứng minh nhân dân trên một mặt tờ giấy A4, 2 ảnh 4x6 cmvà một phong bì thư ghi rõ họ tên địa chỉ liên lạc của thí sinh.

Ở phiếu đăng ký dự thi, thí sinh phải ghi rõ số Chứng minh nhân dân (hoặc số thẻcăn cước) để nhập vào hệ thống quản lý thi.

Thí sinh phải xuất trình Chứng minh nhân dân khi vào phòng thi(Ảnh: vnexpress.net)

Trong thời điểm này, thí sinh không may bị mất Chứng minh nhân dân thì vẫn phảikhai số Chứng minh nhân dân đã bị mất và xin bổ sung bản photocopy 2 mặt Chứngminh nhân dân sau khi được cấp mới.

Trường hợp, thí sinh chưa có Chứng minh nhân dân thì bắt buộc phải bỏ trống thôngtin này trong phiếu đăng ký dự thi và báo với đơn vị tiếp nhận hồ sơ biết rõ trườnghợp của mình.

Theo quy định, hồ sơ đăng ký dự thi sau khi thu nhận sẽ được nhập dữ liệu vàophần mềm quản lý thi, trường hợp thí sinh không có Chứng minh nhân dân thì phầnmềm quản lý thi sẽ gán cho thí sinh một mã số 12 ký tự để tự quản lý.

Thí sinh có thể sử dụng mã số này để đăng nhập vào hệ thống để xem kết quả thi,xét công nhận tốt nghiệp và xét tuyển đại học, cao đẳng.

Cũng theo quy định, thí sinh phải xuất trình Chứng minh nhân dân khi vào phòng thi.

Thùy Linh

Theo giaoduc.net.vn

7. Tiêu chuẩn cán bộ pháp chếKhông câu nệ bằng cấp?

Nhìn lại 5 năm thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy địnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế chothấy, nếu giữ nguyên những quy định về tiêu chuẩn đội ngũ pháp chế thìkhông thể tìm thấy cán bộ pháp chế… đủ chuẩn.

Khó tìm người đủ tiêu chuẩn

Người làm công tác pháp chế phải có trình độ cử nhân luật trở lên; người đứng đầutổ chức pháp chế phải có trình độ cử nhân luật trở lên và có ít nhất 5 năm trực tiếplàm công tác pháp luật (Điểm a và Điểm b Khoản 1 Điều 12 Nghị định 55/2011). Từthực tế triển khai cho thấy, tiêu chuẩn trên là khó thực hiện và không phù hợp vớiđiều kiện nước ta hiện nay, nhất là ở các địa phương. Theo kết quả thống kê mớinhất của Bộ Tư pháp, hiện nay cả nước còn khoảng 1.981/6.292 người làm côngtác pháp chế của bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương, doanh nghiệp nhà nướcchưa có trình độ cử nhân luật; tại một số bộ, ngành và một số cơ quan chuyên mônthuộc UBND cấp tỉnh, những cơ quan có tính chất chuyên ngành như y tế, tài chính,công thương, giao thông - vận tải… thì việc sử dụng người làm công tác pháp chế cótrình độ cử nhân luật thuần túy không hoàn toàn phù hợp với yêu cầu công việctrong từng lĩnh vực cụ thể. Tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và cácdoanh nghiệp nhà nước, việc tuyển dụng người đứng đầu tổ chức pháp chế gặpnhiều vướng mắc vì không đáp ứng được tiêu chuẩn nêu trên.

Nguồn: ITN

Phó vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Tài chính Nguyễn Đăng Khôi dẫn chứng: Bộ phậnpháp chế của Bộ Tài chính có đến 1/2 cán bộ pháp chế không có trình độ cử nhânluật, nhưng có kinh nghiệm tham gia soạn thảo, thẩm định góp ý kiến xây dựng vănbản luật. Vì vướng quy định của Nghị định nên những người này phải đi học cho đủđiều kiện, tuy nhiên quỹ thời gian không cho phép, bởi riêng việc góp ý kiến văn bảnliên quan thì mỗi năm pháp chế Bộ Tài chính phải xử lý khoảng 200 văn bản có tínhchất quy phạm pháp luật.

Đây cũng là trăn trở của nhiều đại diện pháp chế, bộ ngành khác như Công thương,Giáo dục và Đào tạo… Đại diện Bộ Công thương cho biết thêm, Bộ đã tiến hành đàotạo nhưng không phải là đã đáp ứng được ngay, trong khi đó không phải cứ nhấtđịnh là cử nhân luật mới đáp ứng được yêu cầu của công tác pháp chế, bởi phápchế là một công việc đòi hỏi sự hiểu biết đa lĩnh vực. Hơn nữa, chính vì vướng quyđịnh nên nhiều năm qua bộ phận pháp chế của Bộ Công thương đã không bổ nhiệmđược lãnh đạo cấp phòng.

Không gây khó cho đội ngũ pháp chế

Từ thực tế nêu trên, Ban soạn thảo Dự thảo sửa đổi Nghị định số 55/2011/NĐ-CPcủa Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổchức pháp chế đã đưa ra 2 phương án. Phương án 1, đối với những người đang làmcông tác pháp chế ở bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phải là côngchức từ ngạch chuyên viên và tương đương, có trình độ cử nhân luật trở lên; ngườiđang làm công tác pháp chế ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh cótrình độ cử nhân luật trở lên, trường hợp chưa có trình độ cử nhân luật thì phải cótrình độ cử nhân chuyên ngành và có thời gian ít nhất 3 năm làm công tác pháp luật.Đối với viên chức pháp chế được tuyển dụng, bổ nhiệm vào tổ chức pháp chế ở đơn

vị sự nghiệp công lập chỉ cần đáp ứng tiêu chuẩn là viên chức có chức danh nghềnghiệp, có trình độ cử nhân luật trở lên, trường hợp chưa có trình độ cử nhân luật thìphải có trình độ cử nhân chuyên ngành và có thời gian ít nhất ba năm làm công tácpháp luật. Phương án 2, giữ nguyên tiêu chuẩn quy định tại Nghị định số55/2011/NĐ-CP.

Trên thực tế, đây cũng là hai luồng ý kiến trái ngượcnhau liên quan đến hoàn thiện đội ngũ pháp chế. Ýkiến thứ nhất cho rằng, không nên câu nệ bằng cấp,nhằm đáp ứng thực tế đội ngũ pháp chế bộ, ngànhcũng như nhu cầu xây dựng luật ngày càng nhiều. Ýkiến thứ 2 cho rằng, nếu đội ngũ pháp chếkhông chuẩn thì e rằng sẽ ảnh hưởng đến chấtlượng công tác pháp chế, nhất là khi đầu mối côngviệc cho pháp chế ngày càng được mở rộng… Bảnchất của vấn đề ở đây chính là mong muốn của nhàlàm luật và thực tế triển khai. Quan điểm nào cũng có lý, nhưng nếu ban hành vănbản quy phạm pháp luật lại không thể tổ chức triển khai trên thực tế được thì khôngcó giá trị. Hơn nữa, đây chỉ là vấn đề liên quan đến bằng cấp, sự hợp thức hóa,nhiều khi là cho đủ điều kiện. Ở góc nhìn này, Hàm Vụ trưởng Vụ Pháp luật Vănphòng Chính phủ Nguyễn Phước Thọ cho rằng, thay đổi tư duy về nhận thức phápchế, từ đó có sự linh hoạt mềm dẻo hơn, phù hợp với thực tiễn hơn sẽ tháo gỡ đượcnhững vấn đề của pháp chế. Thực tế, không phải cứ tốt nghiệp cử nhân luật là làmđược pháp chế, chỉ tốt nghiệp cử nhân mà không được đào tạo nghề thì không thểlàm được pháp chế.

Phạm Hải

Theo daibieunhandan.vn

Nên chuyển hóa những tiêuchuẩn về bằng cấp thành cókinh nghiệm, vừa bảo đảmtính khả thi vừa không gâykhó cho tổ chức pháp chếbộ, ngành. (Đại diện phápchế Bộ Giáo dục và Đàotạo).

8. Tăng cường bảo hộ dữ liệu nghiên cứu sinh dược(Chinhphu.vn) - Theo Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Quốc Khánh, ngaykhi Hiệp định TPP có hiệu lực, ngành dược sẽ phải quan tâm đến thời gian bảohộ dữ liệu nghiên cứu sinh dược tối thiểu trong 5 năm và cùng nhiều biệnpháp bảo hộ tương đương với các nước phát triển trong khối TPP.

Ảnh minh họa

Dữ liệu thử nghiệm các sản phẩm sinh dược được coi là bí mật kinh doanh, nhưngcác nhà sáng chế cũng như doanh nghiệp bắt buộc phải cung cấp cho cơ quan nhànước có thẩm quyền khi muốn được cấp phép sử dụng, lưu hành dược phẩm nhằmchứng minh độ an toàn.

Để có được dữ liệu thử nghiệm đáp ứng yêu cầu, các nhà sản xuất dược phẩm phảiđầu tư nhiều thời gian, tài chính, trí tuệ, sức người, trang thiết bị… vì thế, bảo vệ dữliệu thử nghiệm là nhu cầu thiết yếu của các nhà sản xuất trong lĩnh vực này.

Phó Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ KH&CN) Lê Ngọc Lâm cho biết, dữ liệu thửnghiệm được bảo vệ theo quy định tại Điều 128 Luật Sở hữu trí tuệ. Theo đó, cơquan nhà nước có thẩm quyền có nghĩa vụ bảo mật các dữ liệu, không để bộc lộtrước công chúng, không cho phép người khác tiếp cận đến và sử dụng nhằm mụcđích thương mại không lành mạnh và không cấp phép cho bất kỳ ai khác trong thờihạn 5 năm kể từ ngày cấp phép cho người nộp yêu cầu đầu tiên.

Tại buổi tọa đàm trực tuyến “Sở hữu trí tuệ trong TPP” của Cổng TTĐT Chính phủdiễn ra sáng nay (23/3), Trưởng đoàn đàm phán TPP, Thứ trưởng Trần Quốc Khánhcho biết, TPP đã đặt ra tiêu chuẩn chung cho các nước tham gia cùng dành độcquyền nhất định cho nhà sản xuất có công thử nghiệm trước.

Khi nộp dữ liệu thử nghiệm cho cơ quan quản lý nhà nước thì họ sẽ có được thờigian độc quyền nhất định cho các loại thuốc đã được cấp phép, đồng thời không cấpphép cho những thuốc phát triển sau nếu không có dữ liệu thử nghiệm riêng.

Chỉ khi hết thời gian được độc quyền thì các nhà sản xuất sau mới được sản xuấtmà không phải thử nghiệm lại.

“Tham gia WTO, nhiều quốc gia chỉ cho thời gian bảo hộ sinh học và dược phẩm 5năm, nhưng Mỹ, Nhật và Canada có thời gian bảo hộ dữ liệu nghiên cứu sinh học là12 năm. Tuy nhiên, trong quá trình đàm phán TPP, các nước này đã rút xuống còn 8năm.

Các nước còn lại, như Việt Nam, thì có quyền duy trì thời gian bảo hộ là 5 năm, đồngthời phải sử dụng nhiều biện pháp khác bảo đảm mang lại quyền bảo hộ tươngđương như các nước kia”, Thứ trưởng Trần Quốc Khánh cho biết.

Ông Lê Ngọc Lâm giải thích thêm, với quy định này thì các doanh nghiệp cần phảilưu ý về việc đăng ký bảo hộ dữ liệu nghiên cứu sinh dược với Cục Sở hữu trí tuệ.Bởi quá trình nghiên cứu sinh dược diễn ra trong thời gian dài và tốn kém, nên việcbảo hộ để người sáng chế có được quyền lợi bù lại chi phí đã bỏ ra là cần thiết.

“Tuy vậy, nếu các doanh nghiệp khác có sản phẩm tương đương mà doanh nghiệpchấp nhận bỏ tiền bạc, công sức chứng minh được quá trình nghiên cứu, thửnghiệm của mình thì vẫn được chấp nhận để cấp bằng sở hữu trí tuệ”, ông Lê NgọcLâm chia sẻ.

Dù sức ép với ngành dược sẽ đến khi tham gia TPP, nhưng Thứ trưởng Bộ CôngThương Trần Quốc Khánh cho biết, sẽ có lộ trình thực hiện các tiêu chuẩn để phùhợp trình độ phát triển của Việt Nam và ngành dược có đủ thời gian thực hiện lộtrình mới.

Phan Trang

Theo chinhphu.vn

9. Bộ Tài chính xây dựng quy chế chung về ban hànhvăn bản quy phạm pháp luật

(HQ Online)- Sáng nay, 22-3, tại Hà Nội, Bộ Tài chính đã tổ chức Hội thảo lấy ý kiếndự thảo Thông tư quy định công tác soạn thảo, tổ chức thi hành văn bản quy phạmpháp luật (QPPL). Đây là một trong các hoạt động thuộc Chương trình của Dự án hỗtrợ lập pháp quốc gia (Canada).

Quang cảnh hội thảo.

Phát biểu khai mạc, ông Đặng Công Khôi – Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế cho biết,giữa năm 2015, Luật Ban hành văn bản QPPL đã được Quốc hội thông qua và sẽ cóhiệu lực thi hành từ ngày 1-7 tới đây. Với Luật này, nhiều quy trình, thủ tục trong việcban hành văn bản QPPL được thay đổi, có tác động lớn tới nhiệm vụ của Bộ Tàichính – một bộ đa ngành, đa lĩnh vực, hàng năm ban hành theo thẩm quyền khốilượng khá lớn văn bản QPPL với nhiều lĩnh vực khó, nhạy cảm.

Theo ông Khôi, trong quá trình triển khai, từng quy trình cụ thể đều hết sức quantrọng. Bên cạnh cơ chế thực hiện theo Luật và Nghị định hướng dẫn, việc lưu hànhmột quy chế mang tính nội bộ với những quy định cụ thể từng bước, từng tráchnhiệm của các khâu là hết sức cần thiết.

Việc xây dựng và ban hành Thông tư quy định công tác soạn thảo, tổ chức thi hànhvăn bản QPPL nhằm đưa ra một quy chế thống nhất như thế trong ngành Tài chính.

Tham gia ý kiến, ông Nguyễn Trọng Nghĩa – Chuyên gia tư vấn Bộ Tài chính chobiết: Văn bản QPPL do các cơ quan ở Trung ương ban hành, trong đó có Bộ Tàichính được xem là “xương sống” của hệ thống pháp luật quốc gia, điều chỉnh mọiquan hệ xã hội phát sinh trong phạm vi toàn quốc.

Nhận thức được vai trò quan trọng này, những năm qua, Đảng, Nhà nước và lãnhđạo Bộ Tài chính đã đặc biệt quan tâm, chú trọng đến công tác này.

Trong bối cảnh Luật Ban hành văn bản QPPL 2015 sắp có hiệu lực thi hàn, yêu cầutạo khung pháp lý đồng bộ, thống nhất cho công tác soạn thảo và thi hành pháp luậttài chính được đặt ra ngày càng cấp bách.

Mặt khác, sau 8 năm triển khai Quy chế soạn thảo, ban hành, rà soát và hệ thốnghóa văn bản QPPL của Bộ Tài chính, bên cạnh những kết quả đã đạt được, nhiềutồn tại đã bộc lộ.

“Vì vậy, việc rà soát, nghiên cứu để xây dựng dự thảo Thông tư quy định công tácsoạn thảo, tổ chức thi hành văn bản QPPL là hết sức cần thiết” – ông Nghĩa khẳngđịnh.

Theo nhận định của Bộ Tài chính, việc ban hành Thông tư nói trên không chỉ đápứng các yêu cầu của Luật mới, khắc phục những hạn chế trong thực tế hiện nay màcòn đáp ứng được những yêu cầu của công tác xây dựng văn bản trong tình hìnhmới, phù hợp với đặc điểm của công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tài chínhvà đáp ứng yêu cầu về cải cách hành chính.

H.Vân

Theo baohaiquan.vn

10. Chuyển thuế môn bài thành lệ phí môn bài: Khôngphải để tăng thu

(TBTCVN) - Trước luồng dư luận chưa đồng thuận dự thảo Nghị định về lệ phímôn bài Bộ Tài chính vừa đưa ra lấy ý kiến, đại diện Vụ Chính sách thuế (BộTài chính) cho rằng, đây mới chỉ là dự thảo.

Quy định về mức thu nhập để phân bậc môn bài hiện hành của hộ kinhdoanh không còn phù hợp với tình hình thực tế

Hơn nữa, việc tính toán các mức thu được dựa trên tình hình thực tế, mức lương cơsở, các chính sách ưu đãi…

Chuyển thành lệ phí là đúng bản chất

Đại diện Vụ Chính sách thuế cho biết, Quốc hội đã quyết định chuyển Thuế Môn bàithành Lệ phí Môn bài, để phù hợp với quy định của Luật Phí và Lệ phí (có hiệu lực từngày 1/1/2017). Và vì vậy, theo quy định của Luật Ban hành các văn bản quy phạmpháp luật, việc sửa nghị định hướng dẫn về lệ phí môn bài cho phù hợp và cần thiết.

Hiện tại, Thuế Môn bài được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 75/2002/NĐ-CP và Thông tư số 96/2002/TT-BTC; Thông tư số 42/2003/TT-BTC. Thuế Môn bàiđược thu theo 2 đối tượng với mức thu khác nhau: Tổ chức kinh doanh nộp thuếmôn bài theo 4 bậc, căn cứ và vốn đăng ký ghi trong giấy chứng nhận đăng ký kinhdoanh hoặc giấy phép đầu tư; Hộ cá nhân kinh doanh cá thể nộp thuế môn bài theo6 bậc căn cứ vào mức thu nhập trên tháng.

Đại diện Vụ Chính sách thuế đưa ra các lý do chính cho việc điều chỉnh mức thu lệphí môn bài. Thứ nhất, mức thu quy định tại Nghị định 75 đã áp dụng được hơn 14năm (từ năm 2002) đến nay đã lạc hậu so với tình hình kinh tế - xã hội. Mức môn bàinày xây dựng căn cứ mức lương tối thiểu năm 2002 là 290.000 đồng/tháng. Hiệnnay, mức lương tối thiểu đã lên 1.150.000 đồng/tháng (từ 1/5/2016 lên 1.210.000đồng).

Bên cạnh đó, việc quy định nhiều mức thu cũng gây khó khăn cho cơ sở kinh doanhvà cơ quan thuế khi xác định mức môn bài. Hộ kinh doanh cá thể phần lớn nộp thuếtheo phương pháp khoán (không thực hiện đầy đủ chế độ sổ sách, hóa đơn chứngtừ, không hạch toán được kết quả sản xuất kinh doanh), hiện tại quy định tới 6 mứcthu, căn cứ vào thu nhập trên tháng. Để xác định được thu nhập tính thuế môn bài,cơ quan thuế phải tốn nhiều thời gian và nhân lực cho việc xác định, điều tra lại thunhập, dẫn tới chi phí hành thu cao.

Về bản chất Thuế Môn bài là một khoản lệ phí, nhằm kiểm kê kiểm soát số lượng cơsở có hoạt động kinh doanh trong năm. Tuy nhiên, mức thu môn bài khu vực hộ kinhdoanh gồm 6 mức, gây nhiều khó khăn cho cả người nộp thuế, cơ quan thuế trongviệc xác định mức nộp dẫn đến bỏ sót thuế, không phát huy được hết chức năngkiểm đếm số lượng cơ sở kinh doanh.

Theo quy định của Luật thuế Thu nhập cá nhân (TNCN), cá nhân có thu nhập dưới 9triệu đồng/tháng thì không phải nộp thuế TNCN (nếu có 2 người phụ thuộc thì thunhập dưới 16,2 triệu đồng/tháng cũng không phải nộp thuế). Trong khi đó, theo bậcmôn bài hiện hành, hộ kinh doanh có thu nhập 300.000 đồng phải nộp thuế môn bài.Như vậy, quy định về mức thu nhập để phân bậc môn bài hiện hành của hộ kinhdoanh không còn phù hợp với tình hình thực tế.

Mặt khác, đến nay quy mô vốn đăng ký và thu nhập của hộ kinh doanh đã có nhiềuthay đổi so với thời điểm năm 2002 (khi Chính phủ ban hành Nghị định 75), do đóphải sửa đổi, trong đó có sửa đổi về mức thu lệ phí môn bài cho phù hợp với thực tế.

Sẽ có đánh giá tác động sau khi lấy ý kiến

Đại diện Vụ Chính sách thuế cho biết, dự thảo nghị định lấy ý kiến của các bộ, ngànhđịa phương và các tổ chức, cá nhân trên trang thông tin điện tử Bộ Tài chính. Bộ Tàichính sẽ hoàn chỉnh lại dự thảo, trong đó tổng hợp các ý kiến về mức thu lệ phí mônbài, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế. Sau đó có dự kiến cuối cùng về mức thulệ phí môn bài, Bộ Tài chính sẽ có đánh giá một cách đầy đủ tác động của việc ápdụng chính sách lệ phí môn bài, trước khi báo cáo Chính phủ để ban hành.

Hơn nữa, theo đại diện Vụ Chính sách thuế, hiện tại mức thu trong dự thảo đưa rachỉ là dự kiến ban đầu, đang được gửi xin ý kiến nên chưa có cơ sở để đánh giáchính xác sự thay đổi mức thu có ảnh hưởng đến doanh nghiệp, cá thể kinh doanh.

Trước câu hỏi dự thảo quy định về lệ phí môn bài có đảm bảo chống thất thu thuếkhông, đại diện Vụ Chính sách thuế cho biết, lệ phí môn bài là khoản thu nhằm kiểmkê, kiểm soát số lượng cơ sở có hoạt động kinh doanh hàng năm. Mục tiêu thu củakhoản phí này không nhằm tăng thu ngân sách mà chủ yếu phục vụ cho công tácquản lý, cũng như đáp ứng yêu cầu ổn định chính sách./.

Trong quá trình thảo luận xây dựng Luật Phí và Lệ phí, Ủy ban Tàichính ngân sách Quốc hội cho rằng, việc chuyển từ Thuế Môn bàisang thành lệ phí là đúng với bản chất của một khoản thu lệ phí;đồng thời cần bảo đảm nguồn thu như hiện hành và phù hợp vớitình hình kinh tế xã hội.

Đức Minh

Theo thoibaotaichinhvietnam.vn

11. Kinh doanh xe điện: Cần hành lang pháp lý để ápdụng

(TBTCO) - Cả nước có khoảng 40 doanh nghiệp với số lượng khoảng 1.300 xeđiện đang hoạt động khai thác phục vụ khá tốt nhu cầu đi lại của khách du lịchtrong phạm vi hạn chế, nhưng thực tế cũng đặt ra là cần có hoàn thiện hànhlang pháp lý cho hoạt động kinh doanh mới mẻ này.

Cả nước có khoảng 1.300 xe điện đang hoạt động khai thác phục vụ dulịch. Ảnh: TL

1.300 xe điện 4 bánh được phép thí điểm hoạt động

Báo cáo tại Hội nghị sơ kết đánh giá triển khai thực hiện thí điểm hoạt động xe 4bánh chạy bằng năng lượng điện, do Bộ Giao thông vận tải (GTVT) vừa tổ chức, ôngTrần Bảo Ngọc, Vụ trưởng Vụ Vận tải, Bộ GTVT cho biết, tính đến thời điểm hiện tại,đã có 10 địa phương gồm Hà Nội, Lào Cai, Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, QuảngBình, Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Bà Rịa-Vũng Tàu được Thủ tướngChính phủ đồng ý về nguyên tắc cho phép thí điểm hoạt động đối với xe 4 bánh chạybằng năng lượng điện phục vụ chở khách du lịch trong phạm vi hẹp.

Hiện nay, có 3 địa phương gồm TP. Hồ Chí Minh, Kiên Giang, Quảng Nam tiếp tụcđề xuất cho phép thực hiện.

Tổng cộng cả nước có khoảng 40 doanh nghiệp với số lượng khoảng 1.300 xe điệnđang hoạt động khai thác phục vụ khá tốt nhu cầu đi lại của khách du lịch trong phạmvi hạn chế.

Cũng theo ông Trần Bảo Ngọc, sau một thời gian triển khai, xe điện đã cơ bản tạosự văn minh thuận tiện trong công tác phục vụ du lịch, thân thiện môi trường, ít gây ônhiễm, tiếng ồn nhỏ hơn các loại phương tiện vận chuyển khác, tốc độ di chuyểnthấp nên đảm bảo an toàn khi lưu thông, chưa xảy ra vụ tai nạn nào liên quan đếnloại xe này.

Đồng thời, loại hình này đã đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch, góp phần tạo thuậnlợi cho hành khách cũng như đảm bảo trật tự an toàn giao thông tại các khu du lịchvà được hành khách đón nhận, đánh giá phù hợp phục vụ nhu cầu đi lại của kháchtrong phạm vu hẹp thay thế xe ngựa, xe ôm, xe đạp, xích lô…

Tuy nhiên, thực tế đặt ra là loại phương tiện này chưa được quy định trong LuậtGiao thông đường bộ nên việc thực hiện thủ tục đăng ký, cấp biển số, đăng kiểm antoàn kỹ thuật, áp biểu tính các loại thuế, phí cầu đường, biểu tính thu tiền quỹ bảo trìđường bộ… đều gặp khó khăn cho cả cơ quan Nhà nước cũng như doanh nghiệptrong việc thực hiện.

Phát biểu tại hội nghị, đại diện Công ty cổ phần Đồng Xuân, Hà Nội cho biết, sauhơn 5 năm hoạt động thí điểm tại quận Hoàn Kiếm, khách du lịch đến đông, nhu cầuđi lại của du khách lớn. Hiện, công ty đã nhập khẩu 40 xe điện thành phố cho phép.

Điểm đáng chú ý là chi phí đi lại của xe điện tiết kiệm hơn 50% so với xích lô. (Xíchlô 600.000 đồng/giờ trong khi xe điện 300.000 đồng/giờ). Năng lực chuyên chởnhiều, vận chuyển 3 triệu khách du lịch, tổng doanh thu trên 60 tỷ đồng, đóng gópngân sách 21 tỷ đồng. Thiết kế nhỏ gọn, cơ động phù hợp với kiến trúc giao thôngphố cổ.

Chính vì vậy, đại diện Công ty cổ phần Đồng Xuân cũng đề xuất thí điểm cho xe điệnhoạt động trong phạm vi hẹp, đồng thời đề xuất có cơ chế ưu đãi cho loại hìnhphương tiện này phát triển.

Cần sớm ban hành điều kiện kinh doanh về xe điện

Còn đại diện Sở GTVT Lào Cai lại cho rằng, để công tác quản lý tốt cần sớm banhành điều kiện kinh doanh về xe điện, có bộ phận kiểm tra an toàn giao thông, hoạtđộng trong địa hình ở các tỉnh có độ dốc cao, sương mù thì phải có hướng dẫn cụthể. Khái niệm phạm vi hẹp cần làm rõ vì đối tượng này tham gia giao thông nên cầnquy định chặt chẽ hơn.

Cũng tại Hội nghị, đại diện Sở GTVT Thanh Hóa nêu quan điểm, tỉnh Thanh Hóa chỉcó Thị xã Sầm Sơn là có 431 xe điện trong đó có 20 xe nhập khẩu, còn lại mua trongnước chỉ có giấy chứng nhận xuất xưởng cơ sở sản xuất và có giấy chứng nhận sảnxuất thí điểm, thủ tục đăng kiểm còn giấy tờ xuất xưởng đều của doanh nghiệp nênkhông làm đăng ký được.

Do là loại hình mới xuất hiện tại Việt Nam, chưa có trong quy định Luật Giao thôngđường bộ, nên Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ cho biết, Bộ GTVT đã xin phépThủ tướng cho phép loại hình này hoạt động thí điểm trong du lịch, phạm vi hẹp, chỉthực hiện trong 10 địa phương.

Đến thời điểm này, xe điện đã hoạt động hiệu quả tại 1 số địa phương về vận tảihành khách du lịch, là loại hình đang trong bước tiến, có sự phát triển. Tuy nhiên,

trong quá trình hoạt động xe điện đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập như: Luật Giaothông chưa đưa đối tượng này vào, khi xây dựng văn bản pháp luật để quản lý thìchưa chặt chẽ.

Khi đưa vào hoạt động trong phạm vi hẹp thuộc thẩm quyền vùng nào, tuyến nào thìdo chính quyền địa phương đó quy định, chưa có định nghĩa phạm vi hẹp, mới dựavào Đề án tỉnh phê duyệt, nên có địa phương quản lý rất tốt, có địa phương quản lýchưa tốt.

Cũng theo Thứ trưởng Lê Đình Thọ, mặc dù Bộ Công an đã ban hành Thông tư15/2014/TT-BCA cho phép đăng ký và Bộ GTVT ban hành Thông tư 86/2014/TT-BGTVT về đảm bảo chất lượng, kỹ thuật môi trường. Tuy nhiên, đây chỉ là nhữnghành lang pháp lý mang tính chất tạm thời, chưa chặt chẽ. Chính vì vậy, cần phảihoàn thiện hành lang pháp lý, điều kiện kinh doanh, đánh giá tác động xã hội diệnrộng và có tiếp tục phát triển hay không để tham mưu trình Chính phủ./.

Trí Dũng

Theo thoibaotaichinhvietnam.vn

12. Cơ quan quản lý chuyên ngành nên áp dụng quản lýrủi ro

(HQ Online)- Theo Tổng cục Hải quan, Đề án giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quảhoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK đã được Thủ tướng Chínhphủ phê duyệt, Bộ Tài chính và các Bộ quản lý chuyên ngành cần rà soát, điều chỉnhDanh mục hàng hóa phải KTCN theo nguyên tắc quản lý rủi ro, quy định cụ thể thủtục, thời gian thực hiện KTCN.

Địa điểm KTCN tập trung tại cửa khẩu Tân Thanh. Ảnh: H.Nụ.

Đề xuất QLRR trong KTCN

Thời gian qua, cơ quan Hải quan nhận đượcnhiều phản ánh vướng mắc của cộng đồng DNliên quan đến hoạt động quản lý kiểm tra chuyênngành (KTCN) đối với hàng hóa XNK. Các DNcho rằng, thủ tục và quy trình kiểm tra vẫn rườmrà, nhiêu khê, thường đến từ các bộ, ngành liênquan. Theo Tổng cục Hải quan, hiện nay Hảiquan đang áp dụng quản lý rủi ro đối với DN XNK,vậy các cơ quan quản lý chuyên ngành cũng nênáp dụng hình thức này nhằm hỗ trợ DN thôngquan hàng hóa nhanh, giảm chi phí. Đồng thời,những DN chấp hành tốt về KTCN nên cho ápdụng cơ chế quản lý rủi ro để khuyến khích DN thực hiện tốt hơn nghĩa vụ của mình.

Một trong những vấn đề DN “bức xúc” thời gian qua liên quan nhiều đến việc thựchiện kiểm dịch hàng hóa XNK. DN nêu, từ 1-1-2015, cơ quan Kiểm dịch thực vật yêucầu hàng XK, bao gồm cả hàng nông, lâm sản như hạt điều, tinh bột sắn, cà phê…phải kiểm dịch thực vật mới được XK, kể cả trường hợp phía đối tác nước ngoàikhông yêu cầu phải kiểm dịch. DN nhấn mạnh, việc này đã làm tăng thời gian thôngquan hàng hóa, tăng chi phí cho DN, bên cạnh đó, thời gian làm thủ tục kiểm dịchdài. Do đó, DN kiến nghị bãi bỏ việc kiểm dịch hàng XK đối với trường hợp phía đốitác không yêu cầu hàng phải kiểm dịch tại nước XK.

Giải quyết “bức xúc” này của DN, Tổng cục Hải quan cho biết, ngày 1-10-2015, đơnvị đã có công văn số 8960/TCHQ-VP hướng dẫn thủ tục hải quan liên quan đến hànghóa XK phải kiểm dịch. Theo đó, cơ quan Hải quan không yêu cầu DN phải nộp Giấyđăng ký kiểm dịch hoặc Giấy chứng nhận kiểm dịch trong quá trình làm thủ tục hảiquan.

Trước kiến nghị của cộng đồng DN về việc thời gian qua, một số đơn vị Hải quan,công chức Hải quan vẫn áp dụng máy móc các quy định như yêu cầu kiểm tra chấtlượng vải giả da trên một số chỗ bọc vải giả da của xe đẩy người tàn tật.

Làm sáng tỏ vấn đề này, một lần nữa cơ quan Hải quan nhấn mạnh, việc kiểm trachất lượng vải giả da trên một số chỗ bọc vải giả da của xe đẩy cho người tàn tậtthực hiện theo quy định tại Thông tư 32/2009/TT-BCT của Bộ Công Thương quyđịnh tạm thời về giới hạn cho phép đối với hàm lượng formaldehyt, các amin thơmcó thể giải phóng ra từ thuốc nhuộm azo trong các điều kiện khử trên sản phẩm dệtmay. Tuy nhiên, Thông tư 32/2009/TT-BCT không hướng dẫn cụ thể phương thức

Tổng cục Hải quan đã triển khaithí điểm 9 địa điểm KTCN tậptrung tại các tỉnh, thành phố: HàNội, TP.Hồ Chí Minh, Hải Phòng,Đà Nẵng, Lạng Sơn, Lào Cai,Quảng Ninh theo Đề án giảipháp nâng cao hiệu lực, hiệuquả hoạt động KTCN đối vớihàng hóa XNK.

lấy mẫu đối với những trường hợp này. Do đó, cũng gây không ít khó khăn cho cơquan Hải quan cũng như DN.

Trước những khó khăn này của DN, Bộ Công Thương đã tháo gỡ tại Thông tư37/2015/TT-BCT (thay thế Thông tư 32/2009/TT-BCT) theo hướng DN cung cấp mẫuvật liệu, chi tiết phụ kiện, chi tiết trang trí do nhà sản xuất cung cấp kèm theo văn bảnxác nhận (bản chính có đóng dấu và chữ ký của đại diện nhà sản xuất hoặc bên bánhàng), các mẫu được lấy là vật liệu dùng để sản xuất các sản phẩm trên.

Ngoài ra, để tạo điều kiện cho DN, Tổng cục Hải quan cũng kiến nghị Bộ CôngThương rà soát, quy định lại Danh mục hàng hóa phải kiểm tra theo hướng loại trừcác sản phẩm phục vụ cho mục đích đặc biệt như hàng hóa an ninh quốc phòng,hàng hóa phục vụ vì mục đích y tế, cho người tàn tật…

Thời hạn doanh nghiệp nộp kết quả chất lượng

Nhiều DN cũng cho rằng, quy định về thời hạn nộp kết quả kiểm tra chất lượng chưaphù hợp với mặt hàng máy móc thiết bị nặng, lô hàng lớn.

Tổng cục Hải quan cho biết, tại Khoản 6, Điều 32 Thông tư 38/2015/TT-BTC của BộTài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế XK, thuế NKvà quản lý thuế đối với hàng hóa XK, NK, người khai hải quan có trách nhiệm nộpkết quả KTCN cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai trong thời hạn 30 ngày kể từngày đưa hàng về bảo quản trừ trường hợp việc kiểm tra kéo dài theo xác nhận củacơ quan KTCN. Do đó, Tổng cục Hải quan nhấn mạnh, trường hợp chậm trễ kéo dàido cơ quan KTCN, người khai hải quan sẽ không bị phạt chậm nộp nếu có xác nhậncủa cơ quan KTCN.

Cụ thể, Công ty Samsung Display Viet Nam Co., Ltd phản ánh, theo Điều 93 củaThỏa thuận phát triển dự án với UBND tỉnh Bắc Ninh có ghi: Chất lượng máy mócthiết bị NK tạo tài sản cố định và thực hiện dự án không chịu sự kiểm soát về chấtlượng của các cơ quan Nhà nước Việt Nam dưới bất kỳ hình thức nào. Công ty tựchịu trách nhiệm đối với chất lượng máy móc tự NK này. Công ty được tự đảm bảochất lượng hàng hóa NK đối với các hàng hóa NK sau: Thiết bị máy móc, nguyênliệu, vật tư, phụ tùng, linh kiện và các hàng hóa khác NK để triển khai hoạt động đầutư (phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh, tiêu dùng nội bộ Công ty, không trực tiếplưu thông trên thị trường). DN đang lúng túng bởi, theo Thỏa thuận trên thì DN có thểkhai báo hải quan mà không cần phải xin giấy phép NK hay giấy kiểm tra chất lượngcủa bất kỳ cơ quan nhà nước nào, có đúng hay không. Tất cả các mặt hàng chịuđiều chỉnh của các ban, ngành đều phải xin giấy phép NK trước khi thông quan. Hồsơ chỉ được hoàn thiện khi hàng hóa bắt đầu khởi hành nhưng thời gian cấp giấyphép từ các ban, ngành rất lâu. Theo chế độ ưu tiên của DN, DN có thể giải phónghàng hóa thông quan hàng hóa trước, khai bổ sung thông tin giấy phép NK sau đượckhông?

Trả lời DN trong trường hợp này, Tổng cục Hải quan cho biết, thỏa thuận phát triểndự án với UBND tỉnh không phải là căn cứ pháp lý để DN thực hiện việc kiểm trachất lượng, xin giấy phép đối với hàng hóa DN. Tổng cục Hải quan cho biết, việcthực hiện kiểm tra chất lượng, xin giấy phép NK đối với hàng hóa trong đó bao gồmmáy móc, thiết bị thực hiện theo Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Luật Thươngmại và các văn bản hướng dẫn. Do vậy, Tổng cục Hải quan đề nghị DN đối chiếu vớicác quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để thực hiện.

Theo quy định tại Nghị định số 187/2013/NĐ-CP của Chính phủ, đối với hàng hóaNK theo giấy phép, DN phải có giấy phép NK trước khi thông quan, không có quyđịnh giấy phép được hoàn thiện sau khi thông quan kèm theo cam kết của DN.

Một DN có hoạt động XNK qua địa bàn Hải quan Đà Nẵng nêu, theo quy định củaThông tư 33/2014/TT-BNNPTNT hàng quá cảnh trong danh mục phải kiểm dịch vàdanh mục phải phân tích nguy cơ dịch hại phải xin giấy phép của Cục Kiểm dịch mớicó thể kiểm dịch tại cửa khẩu. DN cho rằng, đây là quy định không cần thiết, tốn chiphí và thời gian cho DN, do đó, DN kiến nghị sửa đổi, bỏ việc xin giấy phép của CụcKiểm dịch, hàng quá cảnh không cần giấy phép vẫn có thể kiểm dịch tại cửa khẩu.

Về vấn đề DN nêu, Tổng cục Hải quan ghi nhận nội dung vướng mắc của DN. Tổngcục Hải quan cho rằng, cần kiến nghị Bộ NN&PTNT xem xét sửa đổi Thông tư số33/2014/TT-BNNPTNT theo hướng bãi bỏ quy định cấp phép kiểm dịch đối với hàngquá cảnh để giảm bớt thủ tục hành chính, giảm phiền hà và tạo thuận lợi cho cả DNlẫn các cơ quan chức năng tại cửa khẩu quản lý hàng quá cảnh.

Đảo Lê

Theo baohaiquan.vn

13. Xúc tiến thực hiện Cơ chế một cửa ở sân bay quốc tế(HQ Online)- Sau địa bàn cửa khẩu ở cảng biển, Tổng cục Hải quan đang tích cựcphối hợp với các bộ, ngành để sớm đưa vào hoạt động Cơ chế một cửa quốc gia(NSW) tại cửa khẩu hàng không (sân bay quốc tế).

Sân bay quốc tế Nội Bài- một trong những cửa khẩu hàng không có lưu lượng hànghóa XNK, phương tiện xuất nhập cảnh lớn nhất cả nước. Ảnh: T.Bình.

Theo thông tin của Báo Hải quan, trong một buổi làm việc mới đây giữa Tổng cụcHải quan và các đơn vị chức năng của các Bộ: Công an, Giao thông- vận tải, Y tế,Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các bộ đang nghiêng về phương án hoàn thiệnhệ thống CNTT của từng bộ, ngành để kết nối NSW. Phương án này được xem làphù hợp với nhu cầu tác nghiệp của từng đơn vị vì đáp ứng được yều cầu về quytrình nghiệp vụ và chia sẻ thông tin giữa các đơn vị ở cửa khẩu hàng không; đảmbảo sự đồng bộ, thống nhất trong thực hiện thủ tục hành chính giữa các bên liênquan trên NSW.

Tuy nhiên, việc thực hiện liên quan đến quy trình thủ tục của từng đơn vị nên Tổngcục Hải quan đang đề nghị cơ quan liên quan khẩn trương có đánh giá cụ thể, chitiết trước khi có phương án thực hiện.

Trao đổi thêm về việc thực hiện NSW tại cửa khẩu hàng không, một cán bộ CụcCNTT và Thống kê Hải quan (Tổng cục Hải quan) cho biết: Về tổng thể, việc tổ chứcthực hiện NSW tại cửa khẩu hàng không cũng như mô hình của NSW tại cảng biển.Đó là kết nối và giải quyết thủ tục của các đơn vị chức năng tại cửa khẩu hàng khôngphục vụ việc làm thủ tục cho người, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh,hàng hóa XNK. Nhưng về chi tiết sẽ có những sự khác biệt do đặc thù của cửa khẩuhàng không và cảng biển.

Một điểm khác biệt nữa theo quan sát của chúng tôi là tại cửa khẩu hàng không sẽcó sự kết nối của Bộ Công an thay vì Bộ Quốc phòng (Bộ Đội biên phòng) như ởcảng biển.

Ngoài ra, các đơn vị khác đã có kinh nghiệm kết nối ở cảng biển tiếp tục tham gia ởcửa khẩu hàng không là các Bộ: Giao thông vận tải, Y tế, Nông nghiệp và Phát triểnnông thôn.

Liên quan đến thực hiện NSW ở cảng biển, hiện có 8 cảng biển quốc tế trọng điểmthực hiện NSW gồm: Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Quy Nhơn(Bình Định), Nha Trang (Khánh Hòa), TP.HCM, Bà Rịa-Vũng Tàu phục vụ việc làmthủ tục với tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.

Ngoài ra, Cơ chế một cửa quốc gia cũng được thực hiện tại 25 cảng vụ hàng hải đểphục vụ việc vận chuyển hàng hóa trong nội địa theo quy định của Bộ Giao thôngvận tải.

Trong một diễn biến liên quan đến thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, mới đây BộTài chính cho biết, các thủ tục hành chính đã kết nối NSW đạt gần 30% so với tổngsố thủ tục hành chính (bởi NSW mới thực hiện ở cảng biển như đề cập ở trên-PV).Trong số 9 bộ đã tham gia NSW, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có nhiềuthủ tục kết nối nhất với 8 thủ tục, đạt khoảng 40% trên số lượng các thủ tục do Bộchủ quản cần phải đưa lên Cơ chế một cửa quốc gia (chưa tính thủ tục trong lĩnhvực hải quan).

Hiện nay, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đang phối hợp với các bộ, ngành xâydựng Kế hoạch tổng thể triển khai Cơ chế một cửa quốc gia giai đoạn 2016- 2020.Một trong những mục tiêu quan trọng đặt ra là đến năm 2018, 100% thủ tục hànhchính liên quan trực tiếp đến hoạt động XNK, xuất nhập cảnh, quá cảnh của các bộ,ngành được thực hiện thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia ở cấp độ 4.

T.Bình

Theo baohaiquan.vn

14. DN Nhật nói rối, nhà quản lý cho là đã tốt!(TBKTSG Online) - Trong khi nhiều doanh nghiệp

Nhật hoạt động trong lĩnh vực thực phẩm và nôngnghiệp cho rằng còn nhiều vướng mắc trong quyđịnh an toàn thực phẩm và thủ tục nhập khẩu thìcơ quan quản lý nhà nước cho rằng phần lớn cácvướng mắc đã được cải thiện cũng như không cótiêu cực xảy ra.

Hai luồng thông tin đối lập này được ghi nhận tại cuộchọp "Liên lạc về thực phẩm" do văn phòng Tổ chứcXúc tiến thương mại Nhật Bản (JETRO) tại TPHCMtổ chức với sự tham gia của doanh nghiệp Nhật vàđại diện các cơ quan quản lý ngành của TPHCM vàongày 23-3.

Các doanh nghiệp Nhật đang hoạt động và kinh

Một đại diện của doanhnghiệp Nhật Bản nêu cáckhó khăn của doanh nghiệptại cuộc họp. Ảnh: QuốcHùng

doanh ở Việt Nam không trực tiếp phản ánh với đại diện cơ quan quản lý mà chỉ cómột vị luật sư đại diện nêu những vướng mắc của các doanh nghiệp.

Phải thêm phí hồ sơ mới "chạy"?

Các doanh nghiệp Nhật phản ánh mức phí và thời gian thẩm tra đối với thực phẩmchế biến và chất phụ gia không được áp dụng theo pháp luật và có tình trạng phátsinh phí, nếu nộp nhiều thì được giải quyết nhanh.

Khi phản ánh vấn đề này, doanh nghiệp nhận được phản hồi từ cơ quan chức năngcủa Việt Nam là “hiện tại đã có thể xin phép trực tuyến, do vậy không thể phát sinhcác hành vi vi phạm". Tuy nhiên, các doanh nghiệp nhập khẩu nói họ không hề haybiết việc có thể xin phép trực tuyến.

"Như vậy có thể nói dịch vụ xin phép trực tuyến chưa được phổ biến tới cơ quan liênquan”, đại diện doanh nghiệp Nhật nói.

Mặt khác, theo quy định thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn phải được công bốhợp quy theo quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam và phải được đăng ký bản công bốhợp quy (đăng ký công bố sản phẩm). Tuy nhiên theo phản ánh của doanh nghiệpNhật, việc đăng ký này cũng phát sinh tiêu cực.

Theo luật thì lệ phí đăng ký công bố sản phẩm là 150.000 đồng, thời gian quy định là15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ, nhưng theo phản ánh của doanh nghiệp làthực tế cơ quan thẩm quyền đã không dựa theo luật mà thời gian cấp giấy xác nhậnsẽ thay đổi tùy thuộc vào tiền lệ phí đã nộp. Đó là nếu doanh nghiệp nộp khoản lệphí từ 180-250 đô la Mỹ thì được cấp giấy xác nhận trong vòng 1-2 tuần, còn nếunộp lệ phí theo luật định thì sẽ phải chờ từ 3 tuần đến 1 tháng.

Trả lời vấn đề này, ông Nguyễn Hùng Long, Phó cục trưởng Cục An toàn Thựcphẩm, cho rằng từ cuối năm 2014 Cục đã triển khai đăng ký khai báo sản phẩm theophương thức trực tuyến, doanh nghiệp chỉ cần nộp qua mạng. Nếu hồ sơ hợp lý thìdoanh nghiệp sẽ được báo thời hạn cấp, thời điểm này được tự động ghi trên mạng.

Mặt khác, trong quá trình xét duyệt hồ sơ sẽ xuất hiện tên người thụ lý, doanhnghiệp biết được tên chuyên viên phụ trách hồ sơ của mình để có phản hồi, liên lạc."Việc nộp phí cũng được thực hiện qua mạng nên có thể nói toàn bộ quy trình đềukhông có sự tiếp xúc giữa chuyên viên và doanh nghiệp nên không thể có phát sinhtiêu cực phí”, ông Long khẳng định.

Ông Long cho rằng phản ánh của doanh nghiệp không cụ thể. "Tiêu cực phí đódoanh nghiệp nộp cho ai, nộp ở đâu, nộp cách nào thì mới giải quyết được", ôngLong nói. Theo ông Long, có thể do một số doanh nghiệp ngại làm dịch vụ, nên đãthuê dịch vụ làm bên ngoài, dẫn đến phát sinh chi phí cao hơn chứ cơ quan nhànước đâu có thu thêm phí.

Thủ tục rườm ra đẩy giá thực phẩm tăng

Liên quan đến thủ tục nhập khẩu thực phẩm có nguồn gốc động vật vào Việt Nam,doanh nghiệp phản ánh là quá nhiêu khê, dẫn đến tăng chi phí và ảnh hưởng chấtlượng sản phẩm nhập khẩu. Cụ thể, quy trình nhập khẩu mặt hàng này gồm xin phépnhập khẩu, kiểm dịch rồi mới thông quan, dẫn đến mất hơn hai tuần mới tới tay nhànhập khẩu. So với thủ tục của Nhật và các nước khác thì thời gian này ở Việt Nam làkhá dài.

Mặt khác, khoảng thời gian hai tuần này là một trong những nguyên nhân làm giábán thực phẩm có nguồn gốc động vật tăng cao do cần thêm chi phí bảo quản, vàquan trọng hơn, doanh nghiệp lo lắng về việc thời gian bảo quản lâu sẽ gây ra cácvấn đề như chất lượng thực phẩm xuống cấp và các vấn đề an toàn vệ sinh thựcphẩm khác.

"Nếu các thủ tục trên được tiến hành để kiểm tra đảm bảo an toàn vệ sinh thựcphẩm có nguồn gốc động vật thì việc thực hiện quá nhiều thủ tục ngược lại sẽ làmmất tính an toàn của thực phẩm," đại diện JETRO nói.

Các doanh nghiệp Nhật mong muốn các thủ tục liên quan đến nhập khẩu sản phẩmnày cần linh động hơn, có thể thừa nhận kết quả kiểm tra tương tự ở Nhật Bản, ápdụng cách thức kiểm tra rủi ro để tiết kiệm thời gian thông quan đồng thời đảm bảochất lượng hàng hoá nhập khẩu. Ở Nhật chỉ cần khoảng 3 giờ đồng hồ là có thểthông quan sản phẩm.

Đại diện Cơ quan Thú y cho rằng thời gian trước quy trình kiểm dịch một lô hàng sảnphẩm có nguồn gốc động vật, thủy sản nhập vào Việt Nam theo quy định là trong 7ngày làm việc. Từ 2007 đến nay thủ tục cải cách tương đối rõ, gửi qua mạng và vớihồ sơ hợp lệ là chỉ 2 – 3 ngày. Nếu không hợp lệ sẽ trả lời bằng email cho doanhnghiệp ngay.

Mặt khác, một văn bản đồng ý chấp thuận này có giá trị trong 3 tháng, như vậy 1năm doanh nghiệp chỉ mất có 4 lần kiểm tra, không thể nhiều hơn.

Đại diện Phòng quản lý chính sách xuất nhập khẩu của Tổng cục Hải quan cũng chorằng, các thủ tục đã được tối giản hết mức, sau khi nhận phản ánh từ đơn vị nhậpkhẩu. Mặc dù vậy, theo người này, hiện nay vẫn còn tồn tại 254 văn bản pháp lý điềuchỉnh chuyên ngành và nhiều quy chế khác cho lĩnh vực nhập khẩu hàng hóa.

Bên cạnh kiến nghị tháo gỡ vướng mắc về thủ tục, kiểm định, các doanh nghiệpNhật cũng phản ảnh về việc họ chưa hài lòng cách làm việc của nhiều đơn vị quảnlý, bởi đã có quy định nhưng nhiều nơi chưa làm theo. Thực tế, có những nơi khônglàm đúng các quy định, không làm tròn trách nhiệm của mình, nhưng vì sợ bị trù dậpnên doanh nghiệp ngại việc phản ảnh thực tế, nói thẳng, nói thực.

Hùng Lê

Theo thesaigontimes.vn

15. TPP - cơ hội cải cách ngành dệt may nộiDệt may được cho là ngành hàng có lợi ích cốt lõi nhất khi chính thức thực thiHiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), với kimngạch nhập khẩu vào Hoa Kỳ khoảng 100 tỷ USD/năm. Tuy nhiên, so với 11nước còn lại, với trình độ công nghệ sản xuất còn thấp, khó khăn về cam kếtsử dụng nguyên liệu nội khối, yêu cầu về quy tắc xuất xứ... đặt ra cho ngànhdệt may không ít thách thức để có thể trụ vững trong TPP. Phóng viên Báo Đạibiểu Nhân dân đã có cuộc trao đổi với Tổng thư ký Hiệp hội Dệt may Việt NamTRƯƠNG VĂN CẨM về vấn đề này.

Kim ngạch xuất khẩu dự kiến tăng 15 - 20%/năm

- Đang có nhiều dự báo khá lạc quan về tác động của TPP đối với dệt may trongnước, là người “trong cuộc” ông nhìn nhận vấn đề này như thế nào?

- Dệt may là ngành thâm dụng lao động, TPP sẽ có một số tác động. Một là, gópphần giúp ngành dệt may tăng trưởng xuất khẩu. Kim ngạch xuất khẩu vào thịtrường TPP hiện nay chiếm tới 65% của tổng kim ngạch xuất khẩu toàn ngành. Khithuế suất về 0%, các doanh nghiệp dệt may sẽ tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh vàkhả năng cạnh tranh, dự báo kim ngạch xuất khẩu vào TPP trong những năm tới cóthể tăng 15 - 20%/năm. Hai là,góp phần tạo việc làm, giải quyết vấn đề lao động,nhất là lao động nông thôn, do ngành dệt may không đòi hỏi nhiều lao động lànhnghề, kỹ năng cao như một số ngành khác. Ba là, tạo điều kiện thu hút đầu tư nướcngoài để tái cơ cấu, cải cách lại ngành dệt may để có thể đáp ứng yêu cầu xuất xứtừ sợi trở đi. Bốn là, TPP cũng thúc đẩy cải cách thể chế, tạo môi trường cạnh tranhlành mạnh, minh bạch hơn.

Nguồn: vietbao.vn

- Quy tắc xuất xứ cũng chính là trở ngại đối với doanh nghiệp nội đúng không, thưaông?

- Quy tắc 3 công đoạn từ khâu sợi trở đi cũng đặt ra khó khăn cho ngành dệt maytrong nước do đa số vải chúng ta phải nhập khẩu. Tuy nhiên quy tắc này cũng giúpcho ngành có cơ hội phát triển bền vững. Về ngắn hạn có thể gây khó khăn khi chưatự chủ được nguồn nguyên liệu; song về lâu dài sẽ giúp ngành dệt may phát triểntheo chiều dọc, khuyến khích đầu tư vào dệt - sợi - vải - nhuộm hoàn tất.

Ngoài ra, tác động tiêu cực có thể dự báo là doanh nghiệp nước ngoài sẽ lấn át đầutư trong nước, và thậm chí có khả năng là người hưởng lợi nhiều nhất từ TPP, nếucác doanh nghiệp trong nước không hợp lực, liên kết để phát triển.

- Tiến độ, mức gỡ bỏ thuế quan đối với các mặt hàng phổ cập sẽ ảnh hưởng trực tiếptới doanh nghiệp như thế nào?

- Theo quy định của TPP, đối với hàng dệt may, sẽ có khoảng 73% dòng thuế đượcgiảm ngay lập tức sau đó có tiến độ giảm dần. Sang năm thứ 5 hoặc tối đa năm thứ16 sẽ giảm toàn bộ về 0%, bởi Việt Nam là nước đi sau các nước khác và đang cònnhiều vướng mắc, thách thức nhất là việc bảo đảm yêu cầu xuất xứ; nên các nhàđàm phán kiên trì đưa ra lộ trình ban đầu có lợi để ngành dệt may trong nước từngbước thích ứng, nâng tỷ lệ nội địa hóa và đầu tư thỏa mãn các yêu cầu về quy tắcxuất xứ vải sợi.

Ngoài ra, còn có cơ chế 1 đổi 1 giữa Việt Nam - Hoa Kỳ đối với quần nam, nữ bằngvải bông xuất khẩu sang Hoa Kỳ có nguyên liệu xuất xứ từ Hoa Kỳ. 1 đơn vị đượcphép sử dụng 1 đơn vị vải bông nhập khẩu từ khu vực ngoài TPP để may quần xuấtkhẩu sang Hoa Kỳ và hưởng thuế suất 0%. Thêm vào đó, còn có 3 mặt hàng đượcáp dụng quy tắc xuất xứ 1 công đoạn, cắt may. Tuy nhiên, doanh nghiệp cũng khôngthể ỷ lại vào những quy định này, bởi như vậy chúng ta sẽ mãi làm gia công là chínhvà không thoát khỏi bẫy sản xuất với giá trị gia tăng thấp. Lộ trình là “con dao hailưỡi” nếu kéo dài doanh nghiệp sẽ ỷ lại, tìm cách lách luật khi nhập khẩu nguyên phụliệu. Do đó cần phải tập trung đầu tư để vào TPP một cách nghiêm túc.

Tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp

- Để hưởng lợi nhất khi TPP chính thức thực thi, doanh nghiệp cần làm gì, thưa ông?

- Để tận dụng khả năng tối đa khi vào TPP, các doanh nghiệp cần khai thác những gìsẵn có; chuẩn bị các nguồn cung nguyên liệu nội khối mà chúng ta hiện mới chỉ có10%; đầu tư trang thiết bị, công nghệ sản xuất bài bản, hiện đại, nhất là khâu đầu,công đoạn dệt, sợi. Với các đối tác, khi đàm phán hợp đồng, các doanh nghiệp cầnyêu cầu về bao tiêu sản phẩm; làm sao để khai thác thị trường hiệu quả. Bên cạnhđó, từng doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng phải tập trung vào nâng cao năng lực

cạnh tranh của chính mình, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Điểm yếucủa ta là tính liên kết giữa các doanh nghiệp còn yếu. Chúng ta chưa tìm đượckhách hàng trực tiếp mà thường xuất khẩu sang trung gian nên rất dễ bị chỉ địnhdùng nguồn nguyên vật liệu của họ. Và khách hàng lớn cũng chỉ định dùng dịch vụlogistics của hãng tàu biển theo yêu cầu của họ… Doanh nghiệp trong nước liên kếtrời rạc còn doanh nghiệp nước ngoài gắn kết rất chặt chẽ; thậm chí bắt tay với nhaunâng giá và gây khó cho doanh nghiệp nội.

Về phía Hiệp hội, chúng tôi sẽ là cầu nối giữa hội viên với cơ quan quản lý nhà nướcvà giữa các doanh nghiệp. Hiệp hội phải làm thế nào nắm bắt quy định của TPP vềdệt may; nhận thức đầy đủ cơ hội, thách thức, điểm mạnh, điểm yếu để đưa ra cácgiải pháp phù hợp. Thời gian tới, chúng tôi sẽ đẩy mạnh đối thoại để nắm được cácvướng mắc của doanh nghiệp để đề xuất lên cơ quan quản lý nhà nước điều chỉnh,tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp hoạt động. Tôi hy vọng dưới sức ép củaTPP, môi trường kinh doanh sẽ được cải thiện hơn nữa.

- Xin cảm ơn ông!

Theo Tổng thư ký Hiệp hội Dệt may Việt Nam Trương Văn Cẩm,áp lực cạnh trạnh lớn hơn từ TPP đặt ra yêu cầu cho doanh nghiệpvề chuyển đổi từ gia công là chính sang tham gia nhiều hơn vàohoạt động phát triển sản phẩm. Muốn làm được điều này không thểđi tắt mà phải làm từng bước. Trước hết các doanh nghiệp cần tậptrung vào lĩnh vực chuyên sâu đang làm tốt để mở rộng đầu tư máymóc, nhân lực. Không nên đi tắt đón đầu vì sẽ thất bại. Hiệp hội sẽđóng vai trò cầu nối giữa nhà đầu tư có nhu cầu đầu tư, hợp tác vớidoanh nghiệp nội, ký kết các bản ghi nhớ hợp tác, trong đó đặttrọng tâm vào công tác đào tạo nguồn nhân lực về thiết kế, quản lýsản xuất sản phẩm... Theo đó, tổ chức chương trình đào tạo chodoanh nghiệp ngành dệt may về an toàn trong thiết kế và bán hàngdệt may vào Hoa Kỳ.

Nguyễn Giang

Theo daibieunhandan.vn

16. Doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu phải lập bảng kêthanh toán

(TBTCO) - Bộ trưởng Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 43/2016/TT-BTCsửa đổi Điều 5 Thông tư số 116/2014/TT-BTC về hướng dẫn một số vấn đề vềtài chính đối với các doanh nghiệp bảo hiểm thực hiện bảo hiểm thủy sản.

Theo đó, tại Điều 1 Thông tư số 43 sửa đổi nêu rõ sửa đổi điểm c Khoản 3 nhưsau: Định kỳ hàng quý, doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu có trách nhiệm lập và gửibảng kê doanh thu phí bảo hiểm cho doanh nghiệp tham gia đồng bảo hiểm”.

Đồng thời, thông tư cũng sửa đổi điểm c Khoản 4. Cụ thể, định kỳ hàng quý, doanhnghiệp bảo hiểm đứng đầu lập bảng kê kèm theo bảng thanh toán gửi cho cácdoanh nghiệp tham gia đồng bảo hiểm. Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc kể từngày nhận được bảng kê của doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu, các doanh nghiệptham gia đồng bảo hiểm có trách nhiệm xác nhận và trả cho doanh nghiệp bảo hiểmđứng đầu các khoản chi phí tương ứng với mức trách nhiệm bảo hiểm của doanhnghiệp tham gia đồng bảo hiểm tại bảng kê.

Căn cứ vao bảng kê có chữ ký xác nhận của doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu,doanh nghiệp tham gia đồng bảo hiểm hạch toán vào chi phí tương ứng với phầntrach nhiệm theo hơp đông bao hiểm”.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/4/2016.

Phúc Nguyên

Theo thoibaotaichinhvietnam.vn

17. Tp.HCM: DN kiến nghị bỏ Thông tư 23

(DĐDN) – Thông tư 20 của Bộ Khoa học và Công nghệ (Bộ KH&CN) với nhữngđiều kiện khắt khe quy định nhập khẩu máy móc, thiết bị công nghệ đã qua sửdụng gây nhiều phản ứng từ cộng đồng DN đã được thay thế bằng Thông tư23 do Bộ KH&CN ban hành và có hiệu lực vào ngày 1/7/2016. Tưởng rằng,bằng việc nâng tuổi thọ của thiết bị máy móc nhập khẩu từ 5 năm lên 10 nămsẽ đáp ứng được sự kỳ vọng của DN nhưng hiện Thông tư 23 vẫn bị các nhàđầu tư phản ứng gay gắt.

Ông Đỗ Phước Tống – PCT Hội Cơ khí TP HCM, Tổng giám đốc Cty Cơ khí DuyKhanh bức xúc trước quy định thời gian sử dụng không quá 10 năm là làm khó DNvà giết chết ngành cơ khí trong nước.

DN nội bức xúc

“Tôi đi tham quan nhiều nước, thấy ở Nhật có những nơi vẫn dùng máy móc tuổi đờivài chục năm, thậm chí cả trăm năm. Tại TP HCM, chỉ khoảng 4- 5 DN đủ nội lựcđầu tư máy móc công nghệ mới, còn lại phải mua máy cũ. Nếu quy định thời gian sửdụng không quá 10 năm thì DN không làm được, tối thiểu phải 30 năm và kèm theođiều kiện cụ thể để giám định” – ông Tống nhấn mạnh.

Ông Tống cũng dẫn chứng: Một dây chuyền đúc schematic mới có giá khoảng 3 triệuUSD. Riêng máy làm khuôn trong dây chuyền đã qua sử dụng 20 năm, được chínhhãng sửa lại, bán giá 280.000 USD. “Có tiền mua được máy này làm khuôn đã làtuyệt vời, nếu quy định chỉ cho mua thiết bị dưới 10 năm thì Cty tư nhân khó có thểđổi mới công nghệ” – ông Tuấn khẳng định.

Khẳng định Thông tư 23 chưa phù hợp với thực tế và không cần thiết, TGĐ Cty CPT.A.T, ông Trương Quốc Tuấn cho rằng: VN đã chấp nhận cơ chế thị trường thì cứđể thị trường điều tiết. “Chúng tôi xuất khẩu 40% máy móc đã qua sử dụng, trong đócó thị trường Hàn Quốc, Đức, Nhật… “Điều đó cho thấy ngay cả những nước có

công nghệ tiên tiến cũng nhập khẩu thiết bị đã qua sử dụng. Ngoài ra, trong 14 nămhoạt động, Cty tôi chỉ bán 1% máy móc sử dụng dưới 10 năm, còn lại 99% đã trên 10năm” – ông Tuấn cho biết.

DN cũng như đại diện nhiều tổ chức quốc tế mong muốn UBND TP HCM kiến nghịBộ KH&CN hủy bỏ thông tư 23.

DN ngoại băn khoăn

Ông Herb Cochran – GĐ điều hành Hiệp hội Thương mại Hoa Kỳ (Amcham) nhìnnhận: Kể từ tháng 8/2014, báo cáo của Amcham đã thông báo cho Chính phủ VNrằng Thông tư 20 khuyến khích DN FDI vận chuyển thiết bị từ Trung Quốc, Mexico,Costa rica, Malaysia… đến VN. Thiết bị sản xuất và máy móc cho chất bán dẫn, ôtô… có thể sử dụng được 20 năm và nhiều hơn nữa. Nay với quy định về độ tuổi củamáy móc, trang thiết bị nhập khẩu không quá 10 năm tại Thông tư 23 một lần nữa viphạm các hàng rào kỹ thuật của WTO đến hiệp định thương mại bằng cách thiết lậpsự hạn chế một cách tùy ý và không dựa trên khoa học về nhập khẩu.

Vị đại diện Amcham kiến nghị: Bộ KH&CN nên sử dụng một chiến lược “quản lý rủiro” để giải quyết vấn đề chứ không phải là cấm tất cả các thiết bị đã cũ hơn 10 năm.Từ đó, chúng tôi mong muốn UBND TP HCM kiến nghị Bộ KH&CN hủy bỏ thông tư23 này.

Được biết, lãnh đạo TP HCM cam kết sẽ tập hợp toàn bộ kiến nghị của DN gửi vềnhững bộ, ngành liên quan. Và các DN kỳ vọng, như lời của Bí thư Thành ủy Đinh LaThăng trong một cuộc gặp tiếp xúc DN mới đây thì “tất cả những vấn đề DN nêu sẽđược sở ban ngành xem xét, rà soát lại, hoàn thiện thể chế chính sách để tạo môitrường kinh doanh bình đẳng giúp DN huy động tối đa nguồn lực cho hoạt động sảnxuất kinh doanh”.

Nguyễn Thành

Theo enternews.vn