IL COLLEGATO AL LAVORO – un anno dopo 1 Dipartimento Formazione Cisl ER 20/11/2014

IL COLLEGATO AL LAVORO – un anno dopo

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Dipartimento Formazione Cisl ER 11/04/23

Il collegato

11/04/23Dipartimento Formazione Cisl ER

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LEGGE 4 novembre 2010, n. 183Deleghe al Governo in materia di lavori usuranti,

di riorganizzazione di enti, di congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali,

di servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di apprendistato, di occupazione

femminile, nonchè misure contro il lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro

pubblico e di controversie di lavoroModificata dalla legge 10/11

Il collegato


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Il provvedimento è un omnibus composto da 50 articoli (originariamente da soli 9 articoli) :

Pensionamento anticipato per chi svolge lavori usuranti

Proseguimento del riordino degli enti vigilati dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali

Riforma della maxisanzione contro il lavoro neroRevisione delle sanzioni relative all’orario di

lavoroMobilità del personale della p.a. Revisione dei part time nella p.a.Aspettativa per i dipendenti pubblici che

intendono aprire una propria attività autonoma

Un legge omnibus


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Pari opportunità e assenza di discriminazioni nelle p.a.

Riordino dei congedi, delle aspettative e dei permessi

Modifiche alla disciplina sui permessi per l’assistenza ai portatori di handicap

Modalità di trasmissione dei certificati di malattia

Disciplina della certificazione dei contratti di lavoro

Disciplina della conciliazione e dell’arbitratoDisciplina del contratto a tempo determinato

Un legge omnibus


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Accesso ispettivo, potere di diffida, verbale unico

Riapertura delle deleghe al Governo per la riforma degli ammortizzatori sociali e del collocamento (????)

ApprendistatoCollaborazioni coordinate e continuative (???)

Pensionamento anticipato – lavori usuranti


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Viene riproposta la delega già contenuta nella legge 247/07 (patto sul welfare)

Spetta al Governo emanare entro 3 mesi dall’entrata in vigore della legge decreti legislativi per il pensionamento anticipato di chi svolge lavori usuranti

Norme per chi ha maturato i requisiti per il pensionamento il 1 gennaio 2008

Su richiesta del lavoratore interessato presso ente previdenziale di riferimento

Regole concertate con le parti sociali nell’ambito del protocollo sul welfare del 2007

ATTUATO CON Decreto Legislativo 21 aprile ATTUATO CON Decreto Legislativo 21 aprile 2011 n. 67 per l'accesso anticipato al 2011 n. 67 per l'accesso anticipato al pensionamento per gli addetti alle lavorazioni pensionamento per gli addetti alle lavorazioni particolarmente faticose e pesantiparticolarmente faticose e pesanti

Pensionamento anticipato – lavori usuranticategorie


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a) Addetti a mansioni particolarmente usuranti art. 2 decreto Min. Lavoro 19/5/1999

b) Lavoratori notturni così come definiti nel d.lgs. 2011

c) Lavoratori imprese allegato 1 elenco 1 del d.lgs. 2011

d) Conducenti di veicoli, capienza almeno 9 posti, adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo

Pensionamento anticipato – lavori usurantiturnisti


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Lavoratori a turni (art. 1 c. 2 lett. g) d.lgs. 66/2003) che svolgono attività notturna ai sensi della lett. d (almeno 7 ore comprendenti intervallo tra le h. 24 e le h. 5 del mattino)

- Almeno 6 h. per almeno 78 gg. all’anno per chi raggiunge il diritto a pensione anticipata tra 1/1/2008 e il 30/6/2009

- Almeno 64 gg. all’anno per chi raggiunge diritto a pensione anticipata dal 1/7/2009

Lavoratori che prestano attività per almeno 3 ore tra le h. 24 e le h. 5 del mattino per intero anno lavorativo

Pensionamento anticipato – lavori usurantiin catena di montaggio


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Impegnati in processi produttivi in serieCon ritmo determinato da misurazione di tempi di

produzioneCon mansioni organizzate in sequenze di postazioniChe svolgano attività con ripetizione costante dello

stesso ciclo lavorativo su parti staccate di un prodotto finale

Che si spostano a flusso continuo o a scatti con cadenze brevi determinate dall’organizzazione del lavoro/tecnologia

Con esclusione degli addetti a lavorazioni collaterali a linee di produzione/manutenzione/rifornimento materiali, attività di regolazione o controllo computerizzato delle linee e al controllo di qualità

Pensionamento anticipato – lavori usurantiin catena di montaggio


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Voce Lavorazioni

1462 Prodotti dolciari, additivi per bevande e altri alimenti

2197 Lavorazione/trasformazione resine sintetiche e materiali polimerici termoplastici e termoindurenti, produzione articoli finiti

6322 Macchine per cucire e macchine rimagliatrici per uso industriale e domestico

6411 Costruzione autoveicoli e rimorchi

6581 Apparecchi termici: di produzione vapore, riscaldamento, refrigerazione, condizionamento

6582 Elettrodomestici

6590 Altri strumenti e apparecchi

8210 Confezione con tessuti di articoli per abbigliamento ed accessori …

8230 Confezione calzature q.siasi materiale anche per singole fasi del ciclo produttivo

Pensionamento anticipato – lavori usuranticlausola di salvaguardia


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Qualora emergano scostamenti tra gli oneri derivanti dalle domande accolte e la copertura finanziaria prevista,

… trova applicazione un criterio di priorità, nella decorrenza dei trattamenti pensionistici, in ragione: della maturazione dei requisiti agevolati, e, a parità degli stessi, della data di presentazione della

domandaSi richiede che le mansioni siano svolte per almeno

7 anni prima della pensione (per pensioni con decorrenza 31/12/2017) e per almeno metà della vita lavorativa (dal 1/1/2018), esclusi i periodi di contribuzione solo figurativa

Pensionamento anticipato – lavori usurantiplafond finanziario


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2011 312 milioni €

2012 350 milioni €

Dal 2013 383 milioni €

Pensionamento anticipato – lavori usurantidomanda


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Domanda per beneficio usuranti all’ente di previdenza: Entro 30/9/2011 se requisiti agevolati sono maturati

entro 31/12/2011 Entro 1 marzo dell’anno di maturazione requisiti

agevolati se essi sono maturati a partire dal 1/1/2012Documentazione (art. 2 c. 2):

Copia/estratti documentazione dello svolgimento attività usurante

Elementi di prova di data certa In riferimento a qualità e quantità attività usuranti e

assetto organizzativo azienda

Pensionamento anticipato – lavori usurantibeneficio


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Dal 1/1/2013 riduzione di 3 unità della quota (sommatoria età anagrafica + contribuzione versata)

Norme transitorie per periodo dal 1/1/08 al 31/12/12 – differenziate tra turnisti e non turnisti (sic!)

Pensionamento anticipato – lavori usurantibeneficio non turnisti


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1/1/2008-30/06/2009

1/7/2009-31/12/2009

2010 2011-2012

Età + ctb Età+ctb Quota Età+ctb Quota Età+ctb Quota

57 anni + 35 c.

57 a.+ 36 c.

58 a. +35 c.

93 57 a. +37 c.

58 a. +36 c.

94 57 a. + 37 c.

58 a. +36 c.

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Dal 2013 + adeguamento speranza di vita

Età + ctb Quota

58 età + 36 ctb59 età + 35 ctb

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Pensionamento anticipato – lavori usurantibeneficio turnisti


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1/7/2009-31/12/2009 2010 2011-2012

Età+ctb Quota Età+ctb Quota Età+ctb Quota

58 a.+ 35 c.

93 58 a. +36 c. 59 a. +35 c.

94 58 a. + 36 c.59 a. +35 c.

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Dal 2013 Dal 2013 + adeguamento speranza di vita

Età + ctb Quota

60 età + 35 ctb 95ctb minima 35 anni

Congedi, aspettative, permessi


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Entro tre mesi dall’entrata in vigore della norma, il Governo potrà emanare decreti legislativi per riordinare la materia dei congedi, delle aspettative, dei permessi

La delega prevede esplicitamente: Il riordino degli istituti in relazione alle situazioni

costituzionalmente tutelate Ridefinizione dei presupposti oggettivi e soggettivi Semplificazione delle modalità di fruizione Uniformità tra pubblico e privato Razionalizzazione del documentazione da presentare

per comprovare il diritto alla fruizione

Congedi, aspettative, permessi


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E' in vigore dallo scorso 11 agosto il D. Lgs.vo n. 119 del 18.07.2011 di riforma di congedi, aspettative e permessi

Tale riforma riguarda :1. astensioni per maternità2. congedi per assistenza delle persone diversamente abili3. congedi e cure degli invalidi4. diritto allo studio 5. congedi a seguito di adozione.

Maternità


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Prima Oggi

L’interruzione spontanea o terapeutica della gravidanza dopo il 180° giorno o la morte prematura del neonato venisse considerato come parto prematuro, pertanto si applicava l’astensione obbligatoria dei 3 mesi successivi al parto

La lavoratrice può rientrare prima al lavoro, purché : - Preavviso almeno 10 gg. al datore- Presenza doppia certificazione (medico SSN e medico competente aziendale)

Per i genitori di minore portatore di handicap grave, previsto il prolungamento del periodo di congedo parentale retribuito a 3 anni nei primi otto anni di vita del bambino con decorrenza dal periodo di astensione facoltativa e con conseguente possibilità della somma dei due congedi

Il periodo dei 3 anni, fruibili in misura continuativa o frazionata, costituisce il periodo massimo di congedo dei genitori nell’arco dei primi 8 anni di vita del bambino portatore di handicap graveCongedo fruibile anche se il bimbo è ricoverato in struttura ospedaliera, ma solo se i sanitari prevedono la presenza del genitore

Assistenza persona con handicap grave


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Prima Oggi

Per i genitori, fino al compimento del terzo anno di vita del bambino con handicap in situazione di gravità e in alternativa al prolungamento del periodo di congedo parentale, prevista la facoltà di chiedere due ore di permesso giornaliero retribuito

È possibile scegliere tra 1) i tre giorni mensili di permesso retribuito fruibili da ambedue i genitori alternativamente 2) due ore di permesso giornaliero retribuito 3) prolungamento del congedo parentale

Congedo straordinario assistenza persona con handicap grave - periodo di congedo continuativo o frazionato non superiore a 2 anni

Si prevede una sorta di “scaletta” dei beneficiari prevedendo cioè un ordine di priorità ; infatti solo in caso di decesso, mancanza o patologie invalidanti dei soggetti titolari si scalerà a favore dei “sostituti” : coniuge, genitore adottivo, figlio/a convivente, fratello/sorella convivente



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Prima Oggi

Congedo straordinario assistenza persona con handicap grave - periodo di congedo continuativo o frazionato non superiore a 2 anniPoteva venire concesso più volte a fronte di mutamento di posto di lavoro

Riordinata e aggiornata la disciplina contenente le modalità di fruizione di tale congedo : dev’essere accordato entro 60 gg. dalla richiesta, max 2 anni/persona disabile, una sola volta nella vota lavorativa

Congedo straordinario assistenza persona con handicap grave

Non rileva ai fini della maturazione delle ferie, della tredicesima mensilità e del Tfr

Legge 104 – assistenza persona non autosufficiente

Il dipendente ha diritto di prestare assistenza nei confronti di più persone in situazione di handicap grave, a condizione che si tratti del coniuge o di un parente od affine di primo grado o entro il secondo grado se i genitori o il coniuge del soggetto con grave handicap abbiano compiuto i 65 anni, siano mancanti, deceduti o affetti da patologie invalidanti



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Prima Oggi

Legge 104 – assistenza persona non autosufficiente

L’assistenza di un soggetto portatore di grave handicap residente ad una distanza stradale superiore a 150 chilometri va attestata con titolo di viaggio (es. biglietto del treno ,dell’aereo ecc..) o altra idonea documentazione

Congedo invalidi


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Prima Oggi

Si prevede per i lavoratori mutilati e invalidi civili con una riduzione della capacità lavorativa superiore al 50% possono fruire ogni anno, anche in maniera frazionata, di un congedo per cure per un periodo non superiore a 30 giorni - richiesta medico SSN

Periodo NON rientrante nel periodo di comportoRetribuito come se si fosse in malattia

Genitori adottivi


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Prima Oggi

Le disposizioni in materia di riposi dei genitori vengono estese anche nel caso di adozioni ed affidamenti, e sono riconosciute entro il primo anno dall’ingresso del minore nella famiglia

Estende le disposizioni sui riposi dei genitori anche al caso di adozioni Sostituisce il riferimento agli anni di vita del bambino, con il suo ingresso in famiglia

Certificati di malattia


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Passaggio al certificato di malattia telematicoCircolare 4/2011 Presidenza consiglio dei ministri e

ministero del lavoroCirc. INPS 1117/11Dal 13 settembre 2011 via e-mail certificata (PEC) l’Inps

lo trasmetterà al datore di lavoro, dopo averlo ricevuto a sua volta dal medico curante del lavoratore/lavoratrice

Per medico curante s’intende colui che ha verificato l’esistenza di una malattia che impedisce di lavorare : Medico di famiglia Medico specialista ambulatoriale Medico del pronto soccorso (ma sono attrezzati alla trasmissione

telematica?) Guardia medica (ma sono attrezzati alla trasmissione telematica?) Medico ospedaliero (in caso di ricover0) Medico in libera professione



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Il certificato (che il medico deve trasmettere all’INPS) deve riportare l’indicazione di diagnosi e prognosi

Il certificato è gratuito per il lavoratore



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Prima Dopo

Tempi Il lavoratore era tenuto entro 2 giorni a portare una coppia del certificato all’INPS, l’altra al datore

Il lavoratore non è più tenuto a trasmettere il certificato entro 2 gg.Sarà il datore (o suo intermediario) a visualizzare il certificato on lineDal 1/10/11 DDL potrà richiedere le visite di controllo unicamente attraverso la procedura on line

Certificati di malattia – il lavoratore


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Il medico deve rilasciare, al momento della visita, copia cartacea del certificato e dell’attestato di malattia telematica al lavoratore

Ciò consente al lavoratore di prendere visione della corretta digitazione dei dati anagrafici e, tra questi, dell’indirizzo di reperibilità, la cui esatta indicazione rimane un onere a carico del lavoratore stesso

Il lavoratore può in alternativa richiedere al medico di inviare copia dei suddetti documenti, in formato pdf, alla propria casella di posta elettronica

Inoltre … il lavoratore riceve dal medico il numero di protocollo identificativo del certificato inviato telematicamente (nel privato : fornito al DDL qualora ne faccia richiesta – vedi anche accordi sindacali)

Resta fermo l'obbligo del lavoratore di segnalare tempestivamente al datore di lavoro la propria assenza e l'indirizzo di reperibilità, qualora diverso dalla residenza o domicilio abituale, per i successivi controlli medico fiscali



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Il lavoratore può prendere visione, ed eventualmente stampare, un proprio attestato di malattia accedendo al sito web dell'INPS (www.inps.it) tramite il proprio codice fiscale e il numero di protocollo del certificato fornitogli dal medico

Per andare incontro ai DDL “meno attrezzati”, l’INPS ha predisposto un servizio per inviare i certificati ai consulenti delle aziende (es. settore agricolo)

In caso di impossibilità della trasmissione da parte del medico … vecchio sistema

Apprendistato


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Il collegato prevedeva la delega al Governo per la riforma organica di riformati :

CollocamentoIncentivi all’occupazioneApprendistato Leggi a sostegno dell’occupazione femminileDlgs di riforma dell’apprendistato (in via di

pubblicazione sulla GU)

Apprendistato


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Importante : lo scorso 27 ottobre avviso comune tra tutte le parti sociali il Ministero al lavoro e le Regioni in merito a :

apprendistato professionalizzante tirocini formativi e di orientamento

Apprendistato – la recente riforma


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Riconduce alle parti sociali il contratto d’apprendistato Infatti, la disciplina generale comune affidata alla

contrattazione collettiva nel rispetto di alcuni principi: Forma scritta del contratto Piano formativo individuale per iscritto Conferma del sottoinquadramento di due livelli o

percentualizzazione Presenza di un tutor Registrazione della formazione nel libretto formativo Riconoscimento della qualifica professionale ai fini contrattuali Definizione standard professionali di riferimento ai fini della

verifica degli esiti dei percorsi formativi in apprendistato professionalizzante

Conferma che il contratto d’apprendistato è a tempo indeterminato

Apprendistato – la recente riforma


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L’apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere, riservato ai giovani tra 18 e 29 anni nonché ai lavoratori in mobilità, saranno gli accordi interconfederali e i contratti collettivi, e non più le Regioni, a stabilire durata e modalità di erogazione della formazione in funzione dei profili professionali stabiliti nei sistemi di classificazione e inquadramento del personale, nonché la durata del contratto, 3 anni ovvero 4 nel caso di diploma quadriennale regionale.

Formazione di base e trasversale a carico delle Regioni

Grazie!


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