الدليل األرشاديلألستشارات التعاقدية الحكومية

وزارة التخطيط - دائرة العقود الحكومية العامة

2018

تم طباعة هذه الدليل بالتعاون مع

برنامج تحسين اآلداء والُحكم الرشيد في العراق (تكامل)

2

دائرة العقود الحكومية العامة

الدليل األرشادي لألستشارات التعاقدية الحكومية

في مجال تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم والضوابط الملحقة بها 2014) لسنة 2(

لية األدراج في القائمة آوالوثائق القياسية والشركات المتلكئة قائمة السوداء و

2017 – 2018

3

المقدمة :

انطالقاً من رسالة و أهداف وزارة التخطيط / دائرة العقود الحكومية العامة في تنظيم العالقة التعاقدية بين األطراف المتعاقدة من خالل اصدار التعليمات والضوابط و التعاميم التي تنظم اجراءات التعاقد

استناداً الى الصالحيات الممنوحة لها بموجب ة في العراقالحكومي ، تقوم 2004) لسنة 87أمر سلطة االئتالف ( المنحلة ) المرقم (

الدائرة المذكورة بتقديم االستشارة التعاقدية ( الفنية و القانونية ) لكافة الجهات الحكومية العراقية و القطاع الخاص ، و وضع آلية

عمل للقرارات الصادرة من مجلس الوزراء والخاصة بالجانب التعاقدي .

و لغرض توفير المعلومات التعاقدية بسهولة و شفافية لكال القطاعين العام و الخاص تم اعداد هذا الدليل المتضمن توحيد كافة

. 2018 و 2017االستشارات الصادرة عن الدائرة لعامي

الدكتور المهندس أزهار حسين صالح

مدير عام الدائرة العقود الحكومية العامة

4

الهدف من اعداد الدليل:

توفير المعلومات التعاقدية بسهولة وشفافية لكال القطاعين العام والخاص . .۱

توحيد كافة االستشارات التخصصية الصادرة من دائرة العقود الحكومية العامة. .۲

تصنيف كافة االستشارات الصادرة من الدائرة وحسب موضوع وطبيعة االستشارة .۳

و الضوابط الملحقة بها ، 2014) لسنة 2( تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (

الوثائق القياسية للمناقصات ، آلية ادراج و رفع وتعليق الشركات في القائمة

السوداء وقائمة الشركات المتلكئة).

التقليل من المشاكل و المعوقات التي تواجه المشاريع لمعالجتها قبل وقوعها. .٤

5

المحتوى

ت الموضوع رقم الصفحة6-35 االستشارات الخاصة بتعليمات تنفيذ

ة ـــــــ) لسن2العقود الحكومية رقم ( والضوابط الملحقة بها2014

1

36-50 ق ـة بالوثائـارات الخاصــــــاالستش ر ـــة وغيـ( التخصصي ةـــــالقياسي

تخصصية)ال

2

51-53 االستشارات الخاصة بالتعليق و الرفع ة ـواالدراج من القائمة السوداء وقائم

الشركات المتلكئة

3

المالحق / األعمامات المشار اليها في االستفسارات .

4

6

االستشارات الخاصة بتعليمات تنفيذ ) لسنة 2العقود الحكومية رقم (

والضوابط الملحقة بها.2014

7

االجابة االستفسار ت1

يرجى بيان إمكانية تصديق القائمة .۱التجارية في بلد الشحن اسوة بشهادة

المنشأ؟مدى شمول الشركات العراقية .۲

باألعقاء من تصديق القائمة التجارية للمواد االستيرادية اسوة بالشركات

المذكورة في الضوابط رقم ) الملحقة بتعليمات تنفيذ 13/3/4(

) لسنة 2العقود الحكومية رقم (2014.

مدى إمكانية تطبيق كتاب وزارة .۳التجارة /دائرة العالقات االقتصادية

الخارجية / قسم الدراسات والترجمة ) 12/6/2013 في 5300المرقم (

على الشركات العراقية الموردة للبضائع من الخارج؟

) المعدلة إلى 13لم تشر الضوابط رقم ( .۱

اعتماد أو تصديق القائمة التجارية من بلد الشحن وإنما تطرقت إلى اعتماد شهادة

المنشأ فقط . ) أوال من الضوابط رقم 6 نصت الفقرة ( .۲

) إلى وجوب تضمين شروط 13(المناقصة الخاصة (يتم تضمين شروط

المناقصات الخاصة بتجهيز المواد االستيرادية فقرة تلزم المتعاقدين مع

دوائر الدولة بتقديم شهادة المنشأ و / أو القائمة التجارية مصادق عليها من

الملحقيات التجارية العراقية في الخارج وقبل دخول البضائع إلى العراق وحسب

شروط العقد ) . 5300إن كتاب وزارة التجارة ذي العدد ( .۳

) يتعلق بالية تصديق 12/6/2013في شهادات المنشأ فقط وال يتعلق بالمسائل

القانونية وشروط التعاقدات العامة .

مما تقدم نرى إمكانية قبول القائمة -التجارية المصدقة من بلد الشحن على

ان تكون صادرة من بلد التصدير (المصنع ) أسوة بشهادة المنشأ في

حالة النص عليها في شروط المناقصة ابتداءا .

2

في حالة كون العطاءات المقدمة باإلعالن اآلول % عن الكلفة التخمينية هل 20تزيد بنسبة

باإلمكان أعادة النظر بالكلفة التخمينية قبل أالعالن الثاني أم أن أعادة النظر بالكلف التخمينية يخص

حاالت عدم التقديم على المناقصة؟

نص البند (سادسا/ د) من الضوابط رقم .۱

) الخاصة بإجراءات االعالن عن 2(المناقصات واالحالة على (يتم اتباع

االجراءات التالية عند اعادة االعالن او الدعوة: د- التحري عن اسباب عدم

المشاركة في االعالن االول للمناقصة واتخاذ االجراءات الالزمة بشأنها واعادة دراسة الكلفة التخمينية للمقاولة او العمل على تحديثها وعكس المتغيرات السعرية

ان تطلب االمر ذلك واستحصال الموافقات االصولية ان تطلب االمر زيادة الكلف قبل

الشروع باإلعالن الثاني). مما تقدم في اعاله يتضح بأن على جهة .۲

التعاقد التحري عن اسباب اعادة االعالن ولها بذلك اعادة النظر بدراسة الكلفة

التخمينية المحددة للمناقصة.

8

االجابة االستفسار ت

3

اذا تم التعاقد مع شركة بمدة عقدية محددة ، ولم تلتزم الشركة بتلك المدة إلنجاز المهام مع

العرض انه تم تعديل المدة ، وتم اتخاذ اإلجراءات القانونية الالزمة بحق الشركة المخلة ، لم يتم تفعيل لجنة اإلسراع بسبب

االزمة المالية وان نسبة انجاز المشروع هي % ماهي: 95

مدى شمول الشركة بالقرار رقم .۱ ؟2015) لسنة347(

هل يتم استقطاع أجور دائرة .۲ المهندس المقيم من الشركة المنفذة؟

) من 6نشيركم إلى ما ورد في الفقرة (أوالً /- 1 2015) لسنة 347قرار مجلس الوزراء رقم (

والتي نصت على أنه (يتم تعزيز الغطاء المالي للمشاريع ذات نسب اإلنجاز المتقدمة التي تزيد

%) وذات االهمية القصوى عن طريق 90عن (المناقلة من الموازنة التشغيلية أو الجارية إلى

االستثمارية وبصالحية اآلمر بالصرف مع أعالم وزارتي المالية والتخطيط أو استحصال موافقة

مجلس الوزراء للمشاريع التي تكون نسب إنجازها أقل من النسبة أعاله) .

- أما بالنسبة ألجور دائرة المهندس المقيم 2فتتحملها جهة التعاقد وال تلتزم الشركة إال بتوفير

احتياجات دائرة المهندس المقيم .

4

ما هو نوع الضمانة السيادية للمشروع ووقت تقديمها وهل انها تصدر من وزارة المالية او

البنك المركزي العراقي وهل تتم قبل او بعد ابرام العقد؟

ان وزارة المالية هي المسؤولة عن اصدار

الضمانات السيادية لكل صيغ االقتراض والدفع باالجل وتلتزم بتقديمها للجهات الممولة لتنفيذ

المشاريع بعد االتفاق على شروط التمويل.

5

في حالة تم توقيع عقد لمناقصة استيرادية اال

انه لم يتم فتح االعتماد المستندي للمناقصة ولكون العقود االستيرادية ال يمكن المباشرة بتنفيذها اال بعد فتح االعتماد المستندي كون

تاريخ فتح االعتماد هو تاريخ المباشرة ، ماهي اإلجراءات الواجب أتخاذها في مثل هذه

الحاالت؟

نشيركم بذلك الى قرار مجلس الوزراء ذي العدد

والذي يتعلق 9/12/2016) في 651(س. ل/بالمشاريع التي لم يتم المباشرة بها والذي تَضمن

(الموافقة على رفع المشاريع غير المباشر بها للوزارات والجهات الغير مرتبطة بوزارة

والمحافظات كافة من جداول الموازنة االستثمارية لعدم توفر التخصيص 2016وتنمية األقاليم لعام المالي الالزم لها).

6

تم التعاقد مع شركة لتنفيذ اعمال وبسبب تلكؤ

الشركة في أداء اعمالها تم أتخاذ كافة اإلجراءات القانونية بحقها وتم تأخير صرف

مستحقات الشركة بسبب تلكؤها، وليس بسبب األزمة المالية التي يمر بها البلد ، و فرض

غرامة تأخيريه عليها ، ما مدى شمول طلب لسنة 347انهاء العقد بموجب القرار

؟2015

نود بيان انه طالما تم فرض هذه الغرامة نتيجة

التأخر في دفع المستحقات المالية للشركة بسبب تلكؤ الشركة وانحرافها عن تنفيذ إعمالها ،وليس

بسبب األزمة المالية التي يمر بها البلد وبالتالي فال يمكن إعفاءها من الغرامات التأخيرية حسب

2016) لسنة 7قرار مجلس الوزراء رقم () من 3استنادا إلى البند (السادس / إحكام عامة /

العقد المبرم بين الطرفين .

9

االجابة االستفسار ت

7

في عقود التجهيز الخارجي التي ينفذها (المجهز العراقي (شركة عراقية) التي يتم

الدفع فيها بموجب صك مصدق وليس اعتماد مستندي ، هل يجوز عدم اشتراط تصديقها او

عدم تقديمها ضمن الوثائق المطلوبة؟

) القائمة التجارية من 2/6نصت الفقرة () المعدلة المرافقة لتعليمات 13الضوابط رقم (

2014) لسنة 2تنفيذ العقود الحكومية رقم (يتم تضمين شروط المناقصات الخاصة على (

بتجهيز المواد االستيرادية فقرة تلزم المتعاقدين و/أو مع دوائر الدولة بتقديم شهادة المنشأ

القائمة التجارية مصادق عليها من الملحقيات التجارة العراقية في الخارج وقبل دخول

البضائع إلى العراق وحسب شروط التعاقد) . لما تقدم فان طلب شهادة المنشأ والقائمة -

التجارية أو أحداهما من قبل جهات التعاقد في شروط المناقصة وجب على المناقص تصديق ما هو مطلوب منه في شروط المناقصة عند

تجهيز المواد المطلوبة استنادا إلى ما ورد في ) أعاله وبغض النظر عن آلية الدفع 1الفقرة (

سواء كان عن طريق صك مصدق أو اعتماد 0مستندي

8

) 6( ان المدة المذكورة في الضوابط رقم

الخاصة بمنح المدد من تعليمات تنفيذ العقود والتي نصت 2014) لسنة 2( الحكومية رقم

على ((على جهة التعاقد النظر في الطلب ) يوم من 15والبت فيه خالل مدة ال تتجاوز (

جميع أنواع العقود تبدأ من تاريخ تسلم الطلب تعتبر هذه المدة غير كافية للبت في طلبات ))

التمديد ؟

يعتبر موضوع التوقف أو التمديد للمشاريع من األمور المستعجلة وعلى جهة التعاقد البت بهذه

األوامر خالل المدة المحددة قانونا استنادا إلى ) 6/أ/ب) من الضوابط رقم (3الفقرة (أوال /

المرافقة لتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم 0 2014) لسنة 2(في حال وجود زخم كبير في طلبات التمديد أو -

التوقف تفوق قدرة اللجنة المشكلة لهذا الغرض فال يوجد ما يمنع من تشكيل لجنة أخرى أو أكثر

بموافقة رئيس جهة التعاقد لمعالجة هذه 0الطلبات

طالما يعتبر موضوع التوقف أو التمديد -للمشاريع من األمور المستعجلة فيجب أن يكون أعضاء اللجنة متفرغين ألعمال هذه اللجنة وفي

يتوجب حال عدم إمكانية تفرغ أعضاء اللجنة 0إعطاء األولوية لهذه اللجان

10

االجابة االستفسار ت

9

يرجى بيان الرأي فيما يرد في بعض فقرات العقود الحكومية والخاصة باستبعاد العطاءات

% من الكلفة 20التي تقل او تزيد بنسبة التخمينية المخصصة ألغراض اإلحالة؟

) 3نص البند (ثانيا/هـ) من ضوابط رقم (الخاصة بمهام لجان فتح وتحليل العطاءات المعدلة والمعممة بموجب كتابنا ذي العدد

على 30/10/2016) في 4/7/22836((استبعاد العطاء الذي يقل او يزيد بنسبة

%) من الكلفة التخمينية المخصصة 20(ألغراض االحالة وفي حالة ورود عطاء

مستجيب واالنسب سعرا مع وجود نسبة انحراف بالتحليل السعري ببعض الفقرات (غير

%) زيادة او 20متوازنة) بنسبة ال تتجاوز (نقصان لكل فقرة على حدة والتي يشكل

%) من مجموع 10مجموعها نسبة ال تتجاوز (الفقرات الكلية فباإلمكان قبول االحالة وبخالف

ذلك يتم استبعاد هذا العطاء).ومن النص اعاله يتضح باإلمكان االحالة -

في حال تجاوز بعض الفقرات في جدول الكميات %) زيادة او نقصان ويكون 20نسبة اكثر من (

مجموع ذلك التجاوز في الفقرات ال يزيد عن %) من مجموع الفقرات الكلية.10(

اما في حالة زيادة او نقصان عن الكلفة %) فيتم 20التخمينية الكلية بنسبة اكثر من (

استبعاد العطاء.

10

هل يتم أعادة ثمن شراء وثائق المناقصة في حالة الغاء المناقصة؟

في حالة ألغاء المناقصة يتم أعادة ثمن شراء

ح) من الضوابط /الوثائق استنادا الى الفقرة (اوال) تعليمات لمقدمي العطاءات من الوثائق 1رقم (

القياسية الصادرة عن وزارتنا.

11

حسن تنفيذ، كيف يتم احتساب وجود امانات (

ضريبة، تقاعد، ... الخ ) في حالة تسوية المشاريع؟

في حالة وجود امانات (حسن تنفيذ، ضريبة،

تقاعد، ... الخ ) يتم التحاسب عليها في الذرعة النهائية وال تسجل ضمن المبالغ المستحقة

للمقاول اال في حالة كون المشروع منجز او تصفية عقد.

12

هل يجب على جهات التعاقد ان تفرض على

المجهز في الدعوات االحتكارية تقديم خطاب الضمان (التأمينات األولية) و (حسن التنفيذ)؟

يعفى مقدمو العطاءات المشاركون في الدعوات

االحتكارية من تقديم خطاب ضمان (التأمينات ) (اوال-هـ) من 9اولية) فقط حسب المادة (

) لعام 2تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (لكنها ال تعفى المرافق نسخة منه طيا) ( 2014

من خطاب ضمان حسن التنفيذ.

11

االجابة االستفسار ت

13

هل على الجهة التي سيحال عليها المشروع إزالة كافة التعارضات الموجودة في موقع

؟ العمل قبل البدء بالمشروع

على جهة التعاقد ازالة المشاكل القانونية والمادية ان وجدت في موقع العمل وان يكون الموقع جاهزا

/اوال/ز) 2للمباشرة بتنفيذ العمل استنادا للمادة () لسنة 2من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (

والتي هي من المتطلبات قبل اعداد وثائق 2014المناقصة .

14

يرجى توضيح الية تطبيق (التأكد) من صحة

صدور شهادة المنشأ (التأسيس) بالنسبة للشركات األجنبية المشاركة في المناقصات

االستيرادية الخارجية ؟

فيما يتعلق بالشركات األجنبية فيفترض .۱

تسجيل وكالتها او فتح فرع لها بعد ان يتم ) من 3التعاقد معها استنادا الى المادة (

الخاص بنظام 1989) لسنة 5نظام رقم (فروع ومكاتب الشركات والمؤسسات

االقتصادية األجنبية.يتم اجراء صحة الصدور على األوراق .۲

المقدمة والمصدقة اصوليا من قبل الشركة عن طريق السفارة او الملحقيات

التجارية.

15

هل يمكن لجهة التعاقد الحكومية ان تجمد

مستحقات شركة متعاقد معها بعد انجاز االعمال وبصورة كاملة ، وذلك اللزام الشركة

بحل الخالفات الناشئة حول عقد ثاني ؟

ال يحق لجهة التعاقد الحكومية تجميد مستحقات

الشركة للعقد المعني وفي حالة وجود مبالغ لصالح جهات التعاقد بذمة الشركات باإلمكان

استيفائها وفق قانون تحصيل الديون الحكومية.

16

في حالة تضرر المعدات والمواد العائدة لشركة معينة جراء اعمال عسكرية حصلت في مكان تنفيذ العمل هل يحق للشركة طلب تعويضات

ومن هي الجهة المسؤولة لتقديم الطلب اليها، وماهي الية احتساب الغرامات التأخيرية في

حالة العقود المجزأة؟

فيما يخص المواد والمعدات العائدة .۱

للشركات والتي تضررت بسبب االعمال العسكرية في مكان تنفيذ العمل فعلى

الشركة المتضررة تقديم طلب الى اللجنة المشكلة في المحافظة المعنية وفقا

/ثانيا) من قانون تعويض 3( للمادة المتضررين جراء االعمال الحربية

واالخطاء العسكرية واالعمال اإلرهابية ليتم رفعها الى اللجنة المركزية ببغداد

والمرتبطة بمجلس الوزراء.في العقود المجزأة يتم احتساب الغرامات .۲

التأخيرية عند انتهاء مدة العقد االصلية وباالمكان تخفيض الغرامات التأخيرية في حالة االستالم االولي ، آلي جزء فيما اذا

كان االستالم ضمن مدة العقد االصلية ويتم االلتزام بالنسبة المحددة من قبلكم

% من قيمة 10في بنود العقد والبالغة العقد.

12

االجابة االستفسار ت

17

هل ان االعمال التي تنفذ بطريقة االمانة تخضع للصيانة ام ال؟

فيما يخص الصيانة للفقرات التي تنفذ بأسلوب االمانة تكون كاالتي:-

- في حال تنفيذ العمل بأسلوب التنفيذ أمانة 1للفقرات غير المنفذة نتيجة إخالل المقاول في

التزاماته التعاقدية عن طريق لجان اإلسراع فان المشروع يخضع للصيانة اعتبارا من تاريخ انجاز األعمال واستالمها استنادا إلى الضوابط الخاصة

بعمل لجان اإلسراع المعممة بموجب كتابنا ذي كون فقرة 16/1/2009) في 4/7/3024العدد (

الصيانة فقرة حاكمة في العقد.- أما إذا كان تنفيذ األعمال بأسلوب التنفيذ أمانة 2

ابتدءا فيتم تشكيل لجنة لتنفيذ العمل وبعد انتهاء اللجنة من تنفيذ أعمالها يتم تشكيل لجنة أخرى

لغرض استالم هذه األعمال وفي حال وجود نواقص أو مالحظات على التنفيذ يتم إعادتها إلى

لجنة التنفيذ إلكمال هذه النواقص والمالحظات ومن ثم يتم استالمها من قبل لجنة االستالم

وإصدار شهادة بإنجاز العمل وإبراء ذمة لجنة التنفيذ من أموال الدولة وخالل مدة ثالث أشهر

) 8من تاريخ تشكيل اللجنة استنادا إلى المادة (من تعليمات تنفيذ األعمال بأسلوب التنفيذ أمانة

) 4/7/12490المعممة بموجب كتابنا ذي العدد ( دون خضوع هذه األعمال 3/6/2014في

للصيانة.

18

ما هي االلية المتبعة للمطالبة بالفوائد السنوية

وتثبيت هذه الفوائد عند جهة التعاقد فيما يخص المشاريع المتوقفة حسب قرار مجلس

وهل يجب تقديم 2015 لسنة 347الوزراء كتاب الى الوزارة المعنية يطلب فيه تثبيت هذه

الفوائد؟

أن وزارة المالية هي الجهة المخولة و المسؤولة

عن اطالق المستحقات المالية وتثبيت الفوائد السنوية استناداً إلى قرار مجلس الوزراء المرقم

، وال توجد حاجة للمطالبة 2016) لسنة 161(بها ألنها مسجلة كدين حكومي مضمون من وزارة

المالية تدفع عند توفر غطاء مالي.

19 فيما يخص قرار اعفاء شركات القطاع العام

والخاص من الغرامة التأخيرية طالما للشركة مستحقات مالية لم تصرف قبل تاريخ القرار،

هل ان الغرامات تسقط فقط عن نفس المشروع الذي فيه مستحقات لم تدفع او عن

كل المشاريع التي فيها غرامات تأخيريه فرضت بعد استحقاق مبالغ الصرف؟

ن قرار اإلعفاء من الغرامات التأخيرية شمل أ

المشاريع التي لها مستحقات مالية لم يتم صرفها نتيجة أالزمة المالية ونتج عنها تأخير انجاز

األعمال مما ترتب عليها غرامات تأخيريه وأن 2016) لسنة 7قرار مجلس الوزراء رقم (

تضمن بأن اإلعفاء من الغرامات التأخيرية يشمل نفس المشروع الذي به مستحقات لم تدفع وال

ينصرف إلى مشروع اخر .

13

االجابة االستفسار ت

20

هل باإلمكان تصديق القائمة التجارية في بلد الشحن اسوة بشهادة المنشأ؟

) المعدلة بموجب كتابنا 13لم تشر الضوابط رقم (

إلى 30/10/2016 في 4/7/22836ذي العدد اعتماد أو تصديق القائمة التجارية من بلد الشحن

وإنما تطرقت إلى اعتماد شهادة المنشأ فقط .

21

% واالنجاز 58مشروع نسبة االنجاز الفعلي

% ، قدمت الشركة طلب بإمكانية 36المالي شهرا" 15تنفيذ باقي االعمال وطلب مدة

اضافية، ما هي االلية المتبعة للقيام بتنفيذ باقي االعمال؟

بما أن الشركة المنفذة أبدت رغبتها باالستمرار

بالمشروع فباإلمكان السير بهذه المعالجة و تحديد مدة تنفيذ األعمال غير المنفذة وحسب المنهاج

الزمني المثبت لها في جدول تقدم العمل المقدم من قبل المقاول والمصادق عليه من قبل رب العمل مع

أضافة مدة يتفق عليها الطرفين خاصة بتهيئة المشروع وتنظيم العمل فيه وتضاف مدة التوقف

الحاصلة من تاريخ أصدار أمر التوقف ولغاية أمر المباشرة بالعمل فاذا كانت المدة اإلضافية

) شهر خالف المدة المحددة أعاله 15المطلوبة (فيتوجب استحصال موافقة لجنة الشؤون االقتصادية بذلك على أن تدرج جميع هذه

المالحظات في ملحق عقد يوقع من قبل الطرفين على أن يتضمن بنداً يشير الى عدم نفاذية العقد األ

من تاريخ مصادقة وزارة التخطيط و وزارة المالية .

22

ماهي الية تنفيذ قرار مجلس الوزراء المرقم والخاص بسحب العمل ؟ 2015 لسنة 432

التوجد اليه محددة لتنفيذ قرار مجلس الوزراء رقم

ولكن القرار خول وزارة 2015) لسنة 432(التخطيط وجهات التعاقد البت بإعادة اإلعالن

للمشاريع التي تم سحب العمل منها وان تكون األولوية للمشاريع ذات األهمية القصوى ، أما

باقي المشاريع فيتم التريث بإجراءات إعادة اإلعالن عنها وصرف النظر عن موضوع فرق

البدلين.

23

عند انتهاء فترة الصيانة للمشروع رفضت

الشركة المنفذة القيام بأعمال الصيانة بتبرير ان لديها مستحقات مالية بذمة جهة التعاقد لم تصرف بسبب االزمة المالية، ماهو االجراء

الالزم اتخاذه؟

إن المشاريع المستلمة استالم أولي وبشكل

أصولي يتم التعامل معها وفق الفقرة (ثالثا) من 2015) لسنة 347قرار مجلس الوزراء رقم (

ويتم التعامل مع هذه المشاريع المستلمة وفق الضوابط والتعليمات النافذة وتخضع هذه المشاريع إلى فترة الصيانة الواردة في شروط المقاولة وفي حال وجود مالحظات إثناء فترة الصيانة وامتناع

المقاول عن تنفيذ هذه اإلعمال نتيجة قلة التخصيصات المالية فيتم استقطاع أقيام هذه المالحظات من مستحقات الصيانة الخاصة بالمقاول لدى جهة التعاقد ويتم إطالق باقي

المستحقات ومن ثم يتم استالم المشروع بعد انتهاء فترة الصيانة استالما نهائيا وبشكل

أصولي.

14

االجابة االستفسار ت

24

هناك عدة طلبات ألدراج شركات في القائمة السوداء اال انه لم يتم ادراجها او تعليق

انشطتها ، فهل باإلمكان السماح لتلك الشركات باالشتراك في المناقصات المعلنة لتجهيز

مفردات البطاقة التموينية؟

طالما لم يتم أدراج هذه الشركات المتلكئة في

قائمة الشركات المتلكئة والقائمة السوداء فبأماكنكم السماح لها المشاركة في المناقصة

المعلنة من قبلكم وتخضع بعد ذلك لمعايير التأهيل والترسية المثبتة من قبلكم بهذا الشأن وحسب

الوثائق القياسية.

25

مليون ، هل 100هناك عقود بمبالغ اقل من

جهة التعاقد ملزمة بتطبيق الوثائق القياسية في حال تنفيذ هذه العقود من عدمه؟

إلزامية تطبيق الوثائق القياسية يتعلق بالعقود ان

الممولة من الموازنة العامة االتحادية للدولة ) مئة مليون دينار ، 100والتي يزيد مبلغها عن (

مع العرض بأنه ليس هناك ما يمنع من تطبيق الوثيقة القياسية على العقود التي تقل مبالغها عما ذكر في أعاله عليه يكون الموضوع جوازي لجهة

التعاقد .

26

في حالة وجود مستحقات مالية للشركات لم تصرف هل يمكن ترويج معامالت االستالم

االولي والنهائي والتصفية دون تمديد خطابات الضمان واستقطاعها من مستحقات المقاولين؟

في حالة وجود مستحقات مالية للشركات لم

تصرف اليمكن ترويج معامالت األستالم األولي والنهائي والتصفية وأنما يتم أجراء ذرعة واقع

حال ومعالجته وفق قرار مجلس الوزراء رقم ويتم التعامل مع خطاب 2015) لسنة 347(

الضمان وفق أعمامنا الصادر بموجب كتابنا ذي أذا كان 14/2/2016) في 4/7/3274العدد (

المشروع ضمن الخطة األستثمارية.

27

في حال وجود قرار بسحب العمل لم يتم الغاؤه

حسب التعليمات االخيرة لعدم وجود اللجنة المركزية في حينه وجهال" باالجراءات

المطلوبة وقام المقاول بأكمال المشروع ، كيف يتم التعامل مع المشروع والتصفية المالية له؟

طالما تم تنفيذ المشروع من قبل الشركة

المسحوب العمل كان يتوجب عليكم أستحصال أستثناء من األمانة العامة لمجلس الوزراء من الشكلية القانونية اللغاء قرار سحب العمل ويتم

أستالم المشروع وفقاً لنص المادة (التاسعة واألربعون) من شروط المقاولة ألعمال الهندسة المدنية ودفع كافة مستحقات الشركة المنفذة عن

األعمال المنجزة من قبلها .

28

مشروع انتهت المدة التعاقدية ولم يتم اتخاذ

قرار بسحب العمل منه من قبل الدائرة والتوجد سلف لم تصرف له ، هل يمكن شموله بقرار

التصفية اسوة بالمشاريع االستثمارية المشابهة؟

أذا كانت التتوفر السيولة النقدية ألكماله ولم يكن

المشروع محدد ضمن المشاريع ذات األولوية األولى في التنفيذ فبأمكانكم شموله بقرار التصفية

أسوة بالمشاريع األستثمارية المشابهة .

15

االجابة االستفسار ت

29

هل يتم استقطاع مبالغ الصيانة في حالة تصفية المشروع؟

يتم استقطاع مبلغ الصيانة ابتداءا وحسب شروط

المقاولة العمال الهندسة المدنية اما في حالة تصفية المشروع فيتم تسديد مبالغ االمانات من

المبالغ التي يتم تمويلها من وزارة المالية او من االيرادات المتحققة لديكم وذلك استنادا الى اعمام

) في 2/8/27685وزارتنا ذي العدد (29/12/2016.

30

هل يمكن استالم جزء من العمل او الفقرات المنفذة غير المرتبطة بالفقرات غير المنجزة والتي يمكن االستفادة منها بصيغة االستالم

الجزئي؟

في الحاالت االعتيادية باالمكان استالم اي قسم من

االعمال اكمل على نحو يرضي المهندس واستغل او استعمل من صاحب العمل ونشيركم بهذا الشأن

)، اما 1الى المادة (التاسعة واالربعون) البند ( فيتم 2015) لسنة 347وفق معالجات قرار (

تسليم العمل كواقع حال.

31

هل يمكن االستفادة من صالحيات رئيس جهة التعاقد في زيادة مبلغ االحالة للمشروع بنسبة

% لمعالجة مبلغ الذرعة عن مبلغ 10االحالة؟

أن صالحية رئيس جهة التعاقد في زيادة مبلغ

األحالة خاص عند األحالة فقط واليمكن أستخدامه لمعالجة زيادة مبلغ الذرعة ، فعند زيادة مبلغ

الذرعة عن مبلغ العقد الموقع يتم أصدار أمر غيار بالزيادة ومن ثم ملحق عقد ليتم صرف المبالغ

المستحقة للشركة المنفذة من المبلغ األحتياطي للمشروع .

32

هل يتم التعامل مع اسعار الفقرات غير المنفذة للمشاريع المشمولة بالتصفية عن طريق عدم صرفها ام استقطاع فرق سعر بين سعر الفقرة في السوق المحلية حاليا" وسعرها في كشف

االحالة؟

يتم استقطاع قيمة العمل غير المنفذ وفق

2015) لسنة 347المعالجات الواردة في القرار (وحسب ما تم معالجة المشروع وفقه، علما انه يتم

استقطاعها وفق جدول الكميات المسعر المتفق عليه بالعقد الموقع بينكم.

33

مشاريع على الخطة االستثمارية وفيها مواد استيرادية تم ارفاق شهادات منشأ مصدقة من

السفارة العراقية، هل يمكن ترويج سلف لها قبل وصول صحة الصدور من الدوائر ذات

العالقة؟

يتوجب عند صرف المستحقات المالية للمتعاقد ان

يتم االستناد الى شروط الدفع المتفق عليها في بنود العقد فإذا كان االتفاق على صرف الدفعات

بعد استكمال وصول صحة الصدور للوثائق المقدمة من المجهز يتم الصرف حال وصول صحة

0الصدور المطلوبة

34

هل يتم معاملة المشاريع المحالة كمقاوالت

ثانوية كالمشاريع المحالة بصيغة االعالن من حيث خطابات الضمان والغرامات التأخيرية

واوامر الغيار والتوقفات والمدد االضافية وسحب العمل؟

استناداً الى المادة األربعون من شروط المقاولة العمال الهندسة فان المقاول الثانوي المسمى

ملزم امام المقاول األصلي وال يمكن معاملة المشاريع المحالة لهم كمقاوالت ثانوية كالمشاريع المحالة بصيغة اإلعالن من حيث خطابات الضمان والغرامات التأخيرية والتوقفات التأخيرية وأوامر

اإلضافية وسحب العمل حيث إن األمر ترك إلى المقاول األصلي .

16

االجابة االستفسار ت

35

امكانية احتساب صرف مبالغ الفقرات للكميات %) من ذرعة االعمال 20المنفذة ضمن (

المنجزة دون الحاجة الى اصدار امر غيار؟

يتوجب أصدار أمر تغيير يتضمن تسعير الزيادة في كميات الفقرة المحددة في جداول الكميات المسعر

وكاآلتي: % 20- أذا كانت الكميات الزائدة ال تزيد عن 1

من كمية الفقرة الواحدة المحددة في جدول الكميات المتعاقد عليه فيتم أعتماد سعر هذه

) من 1الفقرة لتسعير الزيادة وفقاً للفقرة ( . ) الصادرة من وزارتنا7الضوابط رقم (

- عند تجاوز الكميات الزائدة النسبة الواردة 2أعاله يتم أعتماد السعر السائد في األسواق مع

مراعاة أضافة األرباح والنفقات األدرية وأية /أ) 2مصاريف أخرى وبشكل مناسب وفقاً للفقرة (

من الضوابط الواردة أعاله .

36

هل يمكن اصدار اوامر غيار لمشاريع الخطة

التشغيلية من ضمن مبلغ الحجز االصلي للمشروع (بدون تخصيص اضافي) لمعالجة

فقرات اساسية ألكمال المشروع؟

فيما يتعلق باصدار اوامر غيار للمشاريع التشغيلية

) من تعديل الضوابط 2فنشيركم الى البند (ثالثا/ ح/) الخاصة بتعليمات لمقدمي العطاءات في 1رقم (

وثائق المناقصة والتي نصت على (يجوز لجهة التعاقد زيادة كمية السلع او المواد او الخدمات

غير االستشارية او تعديل مواصفاتها الفنية % من 20المتعاقد عليها بما ال يزيد عن نسبة

مبلغ العقد على ان يتوفر التخصيص المالي وان يتم اعتماد اسعار الفقرات المشمولة بالزيادة وفقا للفقرات المسعرة من المتعاقد عند عدم تجاوزها

% من كمية الفقرة وما زاد عن ذلك يخضع 20الى اسعار السوق السائدة مع مراعاة انعكاس هذه

المتغيرات على االلتزامات التعاقدية وكذلك الضمانات المالية بملحق عقد بالنسبة للمشاريع

المدرجة في الموازنة التشغيلية والموازنات الخاصة التي صدرت بها موافقات من الجهات

المختصة (بعد استحصال موافقة وزارة المالية).

37

في بعض العقود التنفيذية تكون مبالغ التجهيز لالجهزة االستيرادية قليلة جدا" مقارنة بمبلغ

العقد الكلي ، هل يمكن االعتماد على تقرير لجنة االستالم بصالحية العمل وقبول تلك ؟ االجهزة دون المطالبة بشهادة المنشأ لها

طالما ان جهة التعاقد طلبت من المجهز تقديم شهادة منشأ للمواد المجهزة ابتداًء في شروط العقد أصبح إلزاميا على المجهز تقديم شهادة منشأ بهذه المواد وبخالفه يعتبر المجهز مخل

بالتزامه التعاقدي وان تقرير لجنة االستالم بصالحية وقبول المواد للعمل من الناحية الفنية لكن المنشأ يتم تحديده من خالل شهادة المنشأ لهذه المواد وطالما العقد يتضمن تنفيذ فقرات

) 13استيرادية فانه يخضع إلى الضوابط رقم () 2المرافقة لتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (

بغض النظر عن مبالغها.2014لسنة

17

االجابة االستفسار ت

38

كيف يتم معاملة الفقرات غير المنفذة عند اخالل الشركة المنفذة؟

- يتم فرض التحميالت اإلدارية بما ال يـزيد عن 1%) من كلفة األعمال غير المنفذة أذا تم تنفيذ 20(

هذه األعمال عن طريق لجنة أسراع فقط ويتم تصفية الحسابات النهائية بعد تنفيذ األعمال من

قبل هذه اللجنة.- يفرض مبلغ فرق البدلين عند سحب العمل من 2

الشركة المخلة وتنفيذ األعمال المخل بها بواسطة شركة أخرى و هو الفرق في سعر الفقرات غير

المنفذة والمحددة أقيامها من قبل المقاول في جداول الكميات المسعر وسعرها عند تنفيذها من

قبل شركة اخرى وال يتم فرض التحميالت .اإلدارية

39

عند اعداد طلبيات وحسب الوثائق القياسية الخاصة بها وتثبيت المنشأ عن طريق ذكر

مناشئ او ذكر اسماء دول معينة، هل باإلمكان ذكر اسماء شركات مصنعة رصينة في اصل

الطلب؟

في اإلعالن عن المناقصات الخاصة .۱

بتجهيز مواد أو معدات استيرادية ، يجوز لجهة التعاقد تحديد منشأ دولة

واحدة أو أكثر لهذه المواد أو المعدات بعد أن يتم تحديد المواصفات الفنية

الدقيقة لها، ويتم اعتماد هذه المواصفات كأساس لقبول تلك المواد أو المعدات المجهزة ، وال يجوز ذكر

أسماء شركات محددة في اإلعالن استنادا إلى أعمامنا الصادر بموجب

) في 4/7/12639كتابنا ذي العدد (4/6/2014.

في حال كون المواد أو المعدات .۲المطلوب تجهيزها ذات مواصفات فنية دقيقة وتقنية عالية ومتطورة

ومتوفرة لدى شركات محددة فبإمكانكم اللجوء إلى احد األساليب

) من 3المنصوص عليها في المادة (تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم

( أسلوب التعاقد 2014) لسنة 2(المباشر ، أسلوب الدعوة المباشرة ،

أسلوب العطاء الواحد (العرض الوحيد ) ) عند توفر شروطها

واستحصال الموافقات األصولية للتنفيذ بأحد هذه األساليب.

18

االجابة االستفسار ت

40

هل يجوز لدائرة حكومية شراء مطابع مستعملة من مطبعة تابعة الحد الوزارات؟

عدم امكانية شراء مطابع مستعملة من مطبعة تابعة ألحد الوزارات وأنما يجوز نقل ملكية هذه

الطابعات أعتماداً على تعليمات تنفيذ الموازنة -ج) والتي تنص على ( يتم نقل 5 المادة (2017

ملكية الموجودات بين الوزارات والجهات االخرى وفق اَلية التي رسمها قرار مجلس قيادة الثورة

4/10/1996) في 107المنحل المرقم ( الصادر من 1996) لسنة 2والتعليمات عدد (

وزارة المالية واذا كان النقل من دائرة ممولة مركزياً الى دائرة ممولة ذاتياً فيقتضي زيادة

رأسمالها بقدر قيمة المال المنقول).

41

حسب ماورد في تعليمات تنفيذ العقود

الحكومية ،هل باإلمكان تنظيم وتوقيع عقد بعد صدور امر بالمباشرة بالعمل ؟

) ( صيغة العقد 4) من الضوابط رقم (1ان الفقرة (

) الملحقة بتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم اليجـوز ألي التي نصت على ( 2014) لسنة 2(

مقـاول أو مجهز سـلعة أو خـدمة استشارية أو غـير استشارية البدء بتنفيذ العـقد قـبل أن يتـم توقيعـه والمصادقة عليه ودفـع الرسـوم وفـقاً

). للقوانين النافـذة

42

شركة طلبت انهاء العقد رضائياً حسب قرار

لعدم 2015) لسنة 347مجلس الوزراء (صرف مستحقاتها المالية بسبب االزمة المالية

اال انه يوجد انحراف في جدول تقدم العمل المقدم من قبلها وهو ما يؤشر عدم امكانية هذه الشركات في انجاز العمل ضمن المدة

التعاقدية المتبقية وبالتالي فأن التسوية الرضائية قد تؤدي الى تهرب الشركة من تلكؤها االمر الذي قد يؤدي الى االضرار

بمصلحة جهات التعاقد ، ما هو االجراء حول كيفية التعامل مع هذه الحالة؟

ان قرار مجلس الوزراء اعاله اعطى في قراراته

الحق للمقاول في اختيار المعالجة المناسبة له وحسب ظروفه وامكانية الشركة وان الذهاب

عكس ذلك يعد مخالفة لبنود القرار و طالما توجد مستحقات مالية للشركة متعذر دفعها نتيجة االزمة

المالية فيتم معالجة المشاريع وفق قرار مجلس الوزراء اعاله اما بخصوص التعامل مع الشركات المتلكئة في تنفيذ التزاماتها التعاقدية فقد صدرت دائرة العقود الحكومية ضوابط كفيلة في محاسبة

الشركة وتحديد الجزاء المناسب لها وفي حال تخلف جهة التعاقد عن اتخاذ االجراءات وفق

الضوابط اعاله فهي تتحمل المسؤولية عن ذلك.

43

هل تعتبر ذرعة واقع الحال هي سلفة نهائية ،

%) والغرامات 5وهل يتم استقطاع االمانات (التأخيرية منها؟

في حال انهاء المشروع رضائيا" حسب قرار

يتم 2015) لسنة 347مجلس الوزراء المرقم (تثبيت ذرعة واقع حال للمشروع لتثبيت حقوق

الطرفين وفي حال ترتب للمقاول مبالغ نتيجة هذه الذرعة فتعتبر هذه المبالغ سلفة مستحقة له وال

يتم استقطاع امانات الصيانة من هذه المبالغ.

19

االجابة االستفسار ت

44

هل باإلمكان االستفادة من مبالغ تأمينات حسن

التنفيذ (خطاب ضمان ) لتنفيذ بعض الفقرات المهمة للمشاريع المسحوبة والتي تم تسويتها

) 432استنادا" لقرار مجلس الوزراء المرقم ( ؟2015لسنة

التعامل مع ) الخاصة بآلية17 أن الضوابط رقم (

التأمينات األولية والنهائية والكفاالت المصرفية قد بينت أوجه استخدام تلك والسلفة التشغيلية

كيفية التعامل مع تلك التأمينات . المبالغ ، و

45

كيفية تمديد مدة العطاءات (مدة الغلق)

للمشاريع المعلن عنها بأسلوب الدعوات المباشرة والمرحلة الثانية من المناقصة

المحدودة والمناقصة بمرحلتين للمشتركين؟

موافقة رئيس جهة التعاقد أو من يخوله .۱

على ذلك . إصدار ملحق بذلك يعلن عنه في الصحف .۲

نفسها التي نشر فيها اإلعالن وترسل نسخة منه إلى جميع المشتركين في المناقصة .

اليتجاوز التمديد مدة اإلعالن األول . .۳

46

متى يتم اعادة اعالن المناقصة بدون تغيير المواصفات او المبلغ التخميني او اي شرط من شروط االعالن االول ومتى يتم التحري

عن اسباب عدم المشاركة؟

استنادا" الى الفقرة (سادسا"/د) من الضوابط رقم

) الخاصة بأجراءات االعالن عن المناقصة 2(واالحالة والملحقة بتعليمات تنفيذ العقود الحكومية

والتي نصت على انه 2014) لسنة 2رقم ((التحري عن اسباب عدم المشاركة في االعالن

االول للمناقصة واتخاذ االجراءات الالزمة بشأنها واعادة دارسة الكلفة التخمينية للمقاولة او العمل

على تحديثها وعكس المتغيرات السعرية ان تطلب االمر ذلك واستحصال الموافقات االصولية ان تطلب االمر زيادة الكلف قبل الشروع باالعالن

الثاني) ومن ثم فأن التحري عن اسباب عدم المشاركة في المناقصات المعلن عنها للمرة االولى

يكون لزاما" على جهة التعاقد قبل االعالن للمرة الثانية اما بالنسبة لموضوع اعادة النظر في الكلفة

التخمينية والمواصفات فهو سلطة تقديرية لجهة التعاقد متى ما رأت ان العزوف عن االشتراك في

المناقصة يعود ألخطاء في اعداد الكلف التخمينية.

47

كيفية اعتماد العملة االجنبية عن فتح االعتماد

المستندي للشركات االجنبية والعراقية؟

) من الضوابط رقم 2استنادا" الى الفقرة (ثانيا"/

) الخاصة بألية صرف مستحقات المالية 16() 2والملحقة بتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (

حيث اشارت الى ان يكون الدفع عن 2014لسنة طريق االعتماد المستندي عند تجهيز مواد

استيرادية من خارج العراق ومن ثم يكون للوزارة في حال كان التجهيز لمواد من خارج العراق ان

يصار الى الدفع من خالل االعتماد المستندي وسواء كانت الشركة المجهزة عراقية ام اجنبية

) من 2مع مراعاة ما ورد في الفقرة (ثانيا"/ ) المشار اليها في اعاله.16الضوابط رقم (

20

االجابة االستفسار ت

48

ما هو االجراء الواجب اتخاذه بالنسبة لخطاب الضمان في حالة وجود دعوة قضائية بحجز

تنفيذي لالعتماد الخاص بشركة لعقد ما؟

عدم امكانية حجز خطاب الضمان الصادر لمصلحة مشروع معين لغرض االيفاء بقرار حجز صادر

من جهات اخرى.

49

ما هو االجراء الالزم ألكمال احد المشاريع

االستثمارية بسبب الوضع االمني ولكن المشروع فيه سحب عمل؟

طالما تم اصدار قرار سحب العمل من المشروع

مسبقا" ، فيتم معالجته وفق قرار مجلس الوزراء . 2015) لسنة 432المرقم (

50

امكانية اجراء اعمال الصيانة على حساب المقاول بعد انذاره في المشاريع التي لم يتم استالمها استالم نهائيا" بالرغم من انتهاء

المدة المحددة للصيانة ؟ وهل باالمكان السير بإجراءات االستالم النهائي دون حضوره

بالرغم من تبليغه؟

) من الشروط 50) من المادة (3نصت الفقرة (

العامة لمقاوالت اعمال الهندسة المدنية الخاصة بعجز المقاول عن تنفيذ اعمال الصيانة على (اذا

لم يقم المقاول بأي من االعمال التي يطلبها المهندس كما هو مبين في الفقرات السابقة من هذه المادة فل(صاحب العمل) دون الرجوع الى المحكمة ألستحصال اذن خاص بذلك القيام بتلك االعمال بنفسه او بواسطة مقاولين اخرين على

مسؤولية المقاول دون انتقاص من اية حقوق لصاحب العمل بموجب المقاولة واذا كانت هذه االعمال مما يجب على المقاول القيام به على

حسابه الخاص بموجب المقاولة فلصاحب العمل مطالبة المقاول بمصاريف تلك االعمال اي

استقطاع مبالغها من اي مبالغ مستحقة للمقاول او (قد تستحق له) لذلك نرى امكانية تنفيذ االعمال المتبقية على حساب المقاول واستقطاع مبالغها

من مستحقاته.

51

هل يتم اصدار امر اداري بتشكيل لجنة ألستالم

االعمال المنفذة للمشاريع المقرر انهاؤها رضائيا" وفق قرار مجلس الوزراء المرقم

قدر تعلق االمر 2015) لسنة 347(بموضوع اعداد ذرعة واقع حال االعمال

المنفذة؟

ان انهاء العقد رضائيا" يجب ان يتم بتوقيع

محضر مشترك حول االتفاق على التسوية من قبل كال من جهة التعاقد والشركة المنفذة ويتم االكتفاء

بأعداد ذرعة واقع حال على ان تتم بموافقة الطرفين لتثبيت المستحقات واما بشأن اللجنة التي

تقع عليها مسؤولية القيام بهذه الذرعة فاألمر متروك لجهة التعاقد وحسب الصالحيات المخولة

بذلك.

52

هل يجوز استقطاع نسبة الصيانة من المبالغ المستحقة للشركة المنفذة لمشروع تم انهائه

رضائيا" لعد توفر السيولة المالية؟

في حال تسوية المشروع وفق قرار مجلس

يتم استالم 2015) لسنة 347الوزراء المرقم (المشروع كواقع حال دون ان يتم احتساب فترة

صيانة لها.

21

االجابة االستفسار ت

53

خالل مراحل التنفيذ لمشروع ما ظهرت الحاجة الى منح المقاول مدد اضافية ألسباب منها

اوامر تغيير عمل وظروف اخرى وتجاوزت % من مدة العقد 25المدد الممنوحة مدة

االصلية.. ما هو االجراء الالزم؟

عند تجاوز المدة المراد منحها لتنفيذ العقد مدة

% من مدة العقد يتوجب عرض الموضوع 25على اللجنة المركزية للمراجعة والمصادقة

الستحصال الموافقة على التمديد .

54

الية احتساب الغرامات التأخيرية في

؟ المشاريع

/ رابعاً /أ) من تعليمات 9باالشارة الى نص المادة (

2014) لسنة 2تنفيذ العقود الحكومية رقم (والتي حددت الغرامة التأخيرية بنسبة التقل عن

% من مبلغ العقد والنسبة 25% والتزيد عن 10التي يتم تحديدها من قبل جهة التعاقد أستناداً الى المعادلة أدناه تكون هي الحد االعلى في فرض

% ولغاية 10الغرامة التأخيرية والتي تبدأ من (%) من قيمة العقد و حسب المعادلة الواردة 25

في المادة اعاله .

55

قدمت شركة طلبا" لمنحهم مده بسبب عدم

دفع مستحقاتهم من قبل دوائر الدولة االخرى عن عقود موقعة معهم ويطلبون اعتبار

الموضوع ظرف طارئ عن ارادة الطرفين استنادا" للفقرة (اوال"/ج) من ضوابط التمديد

) 1وفق تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ( كونه خاضع لتلك التعليمات؟2008لسنة

إمكانية تطبيق ما ورد في الفقرة (أوالً /ج) من

) من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية 14المادة ( ألن عدم دفع مستحقات 2008) لسنة 1رقم (

الشركة مدار البحث من قبل جهات التعاقد االخرى سيؤثر وبال شك على المركز المالي لتلك الشركة

ما يؤدي بطبيعة الحال إلى عجز تلك األخيرة (الشركة) عن تنفيذ إلتزاماتها التعاقدية.

56

فيما يخص اعتماد شهادات الفحص ونظرا"

لالزمة المالية التي مر بها البلد ، هل باالمكان تسديد مستحقات الشركات على شهادات الفحص الصادرة من الشركات الفاحصة (الطرف الثالث) للمعدات والمواد داخل

الصناديق المغلقة التي اليمكن فتحها والتي تم التأكد من مطابقتها للمواصفات الفنية؟

ان العقد شريعة المتعاقدين وطالما نفذت الشركة المجهزة التزاماتها بتجهيز المواد المتفق عليها قدر تعلق االمر بالتزاماتها وحيث مهمه الفحص

والتشغيل تقع على عاتق جهة التعاقد ولكون االزمة المالية هي سبب وراء عدم تنفيذ التزامات

جهات التعاقد انفا" نرى ان يتم التعامل مع الموضوع وفقا" لبنود العقد حيث يتم استالم

المواد ويبقى المجهز ضامن لها طيلة فترة الضمان المخصصة لها و بانتهائها تنتفي

مسؤولية المجهز.

22

االجابة االستفسار ت

57

مشروع مستلم استالما" اوليا" هل باالمكان فرض غرامات تأخيرية على المقاول عن

االعمال غير المنفذة من قبله ام يتم االكتفاء بتنفيذها على حسابه مع فرض التحميالت

االدارية؟

- طالما تم استالم المشروع استالما اوليا فيتم 1

) من شروط 51التعامل مع المشروع وفق المادة (المقاولة ألعمال الهندسة المدنية والتي نصت على

(على المقاول بناء على طلب تحريري من المهندس وفق توجيهاته ان يتحرى عن اسباب اي

عيب او نقص او خطا يظهر اثناء مدة اكمال االعمال او مدة الصيانة واذا لم يكن هذا العيب او النقص او الخطا مما تقع مسؤوليته على المقاول بموجب المقاولة يتحمل صاحب العمل كلفة اعمال

التحري) - بعد استالم المشروع استالما" اوليا" من غير 2

الممكن فرض غرامات تأخيرية لتعارض ذلك مع التعليمات.

58

ان بعض الشركات لديها اعمال غير منجزة ) وهذا 2014،2015،2016لالعوام (

ممايؤدي الى تقديم حسابات ختامية من قبل الشركة بعدم تحقق االرباح بسبب المبالغ غير

المستلمة من عقود مبرمة من قبل الشركات مع جهات مختلفة لعدم توفر السيولة المالية ،

فهل تعتبر خسارة مالية للشركة؟

في هذه الحالة يحب على لجان التحليل الوقوف على تفاصيل الحسابات الختامية وبيان اسباب

خسارة الشركة هل هو عائد لها ولكفائتها ام عائد ألسباب خارجة عن ارادتها كما هو الحال في

التوقف عن صرف مستحقاتها علما اننا نرى عدم صرف المستحقات يجب ان يثبت كديون للشركة.

59

عند التعاقد مع الشركات الحكومية التابعة

للوزارات االتحادية ولشركات وزارة الكهرباء لتنفيذ اعمال تخصصية في منظومات الطاقة

الكهربائية ، فهل يوجد سقف مالي محدد للتعاقد المباشر ام يتم الرجوع الى اساليب التعاقد المنصوص عليها بغض النظر كون

الشركات حكومية؟

في حالة الرغبة التعاقد مع شركات حكومية

فباإلمكان التعاقد معها بأسلوب التعاقد المباشر في /سابعا") 3حال توفر الشروط الواردة في المادة (

) لسنة 2من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ( وبغض النظر عن مبلغ العقد. 2014

60

عقد لتنفيذ اربع محطات كهربائية في

محافظات مختلفة وبأسعار مختلفة وبمدد مختلفة ، تم منح توقف الحدى المحطات

وتاخرت الشركة في انجاز المحطات الثالثة االخرى ، تم تثبيت عبارة يتم فرض غرامات

% من قيمة 10تأخيرية على ان التتجاوز العقد ككل ، هل هذه الغرامات سوف تشمل

المحطة المتوقفة التي ال يد للطرف الثاني في التوقف، وهل باإلمكان احتساب الغرامات

% من قيمة الثالث محطات وليس 10ولحين ؟من قيمة العقد ككل

- المحطة التي تم منحها توقف تام فال يتم فرض 1

غرامة تأخيرية عليها كون التوقف ألسباب خارجة عن ارادة الطرفين.

- اما موضوع الغرامات التأخيرية يصار الى 2تجزئة الغرامة حيث تشمل االجزاء المستمر العمل

بها فقط ويتم التوقف عن استيفائها بعد وصولها % من مبلغ كل محطة دون ان يؤثر 10الى نسبة

ذلك على استمرار العمل وفي حال بلوغ الغرامات %) من مبلغ العقد ككل يتم اتخاذ 10التأخيرية (

. االجراءات القانونية بهذا الشأن

23

االجابة االستفسار ت

61

هل يتم اعتماد سعر الصرف حسب السعر المعتمد في الموازنة ام حسب النشرة الصادرة

من البنك المركزي؟

يتم اعتماد سعر التصريف حسب النشرة الصادرة

من البنك المركزي يوم الفتح.

62

/ثالثا" و رابعا") 13اشارة الى الضوابط رقم (

الخاصة بتصديق وتغيير شهادات المنشأ ، ماهو التعهد والجهة التي تقوم بتصديقه ؟

في حال اعتماد شهادة منشأ الصادر من بلد

الشحن والمصدقة من قبل الجهات العراقية في بلد الشحن فعلى الشركة الشاحنة تقديم تعهد مصدق

من الجهات العراقية في ذلك البلد متضمنا" تحمل الشركة كافة المسؤوليات المالية والقانونية

المتعلقة بصحة المعلومات المذكورة في شهادة المنشأ االصلية المرسلة من الجهات المصنعة او

المنتجة الى المجهز في دولة الشحن االخيرة.

63

هل يجوز للشركة المنفذة مشروع استثماري

ان تضع فقرة بالعقد مفادها انه يجب اعادة احتساب الكلف والمبالغ القابلة لالسترداد عند حصول تغير في سعر الصرف بصورة جذرية؟

ان تحديد سعر الصرف يجب ان يتم ابتداءا" في يوم فتح العطاءات ووفقا" للنشرة الرسمية التي يصدرها البنك المركزي العراقي وذلك في سبيل

تحديد مبلغ العقد بشكل دقيق.

64

ماهو مضمون ملحق العقد الخاص بأنهاء

المشاريع المتوقفة استنادا" الى قرار مجلس بعد 2015) لسنة 347الوزراء المرقم (

اكمال كافة المالحظات واالجراءات الخاصة بالتسوية؟

مضمون ملحق العقد هو نوع المعالجة المتفق

عليها من قبل طرفي العقد (جهة التعاقد والشركة المنفذة) استنادا" الى القرار المذكور انفا" بعد االشعار من قبل دائرة العقود الحكومية بأكمال

كافة المالحظات واالجراءات الخاصة بنوع المعالجة.

65

عند وجود تحفظ من قبل احد اعضاء لجان االستالم االولي او النهائي حيث تم التأييد من

قبل رئيس اللجنة واعضاءها بأستثناء احد االعضاء ابدى تحفظه، ما هو االجراء الواجب

اتخاذه؟

في حال اذا كان العضو المتحفظ قد تحفظ على

فقرات تقع من ضمن اختصاصه فيتم الوقوف على اسباب هذا التحفظ ودراستها بشكل مفصل قبل

االستالم وال يتم االستالم اال بعد البت في االمور التي تم التحفظ بها.

66

ماهو االجراء الالزم اتخاذه عند عدم توفر سيولة مالية لتنفيذ باقي الفقرات غير المنفذة لمشروع ما مدرج ضمن الموازنة التشغيلية؟

في حال عدم توفر السيولة المالية ألكمال

المشروع وهو مدرج ضمن الموازنة التشغيلية فيتوجب مفاتحة دائرة تخطيط القطاعات في

وزارتنا لغرض استحصال الموافقة على شموله وليتم شموله 2016) لسنة 367بالقرار (

) لسنة 347بالمعالجات الواردة في القرار (2015.

24

االجابة االستفسار ت

67

الية تنفيذ االعمال عن طريق لجان االسراع وتصفية حساب الشركة المتلكئه بتنفيذ باقي

الفقرات غير المنفذة؟

) الصادرة من وزارتنا 19وفقاً للضوابط رقم (

والتي تم بموجبها فرض التحميالت األدارية بما %) من كلفة األعمال المتلكأ بها 20اليـزيد عن (

والمنفذة على حساب المقاول بواسـطة لجنة أسراع بطريقة التنفيذ أمانة ويتم تحديد النسبة

العليا إبتداءاً على أساس الكلفة التخمينية لكشف األعمال ويتم التسوية لهذه المبالغ وفق

المصروف منها فعالً وحسب أوجه الصرف ) من الضوابط الواردة 2المحددة في الفقرة (رابعاً /

.أعاله

68

3تفسير الفقرة (ثانيا"/هـ) من الضوابط رقم

من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية والخاصة بالنسب المسموح تجاوزها عن الكلف

التخمينية؟

) 3نصت الفقرة (ثانيا/هـ) من ضوابط رقم (

المتعلقة بمهام لجان فتح وتحليل العطاءات على (أستبعاد العطاء الذي يقل مبلغه او يزيد بنسبة

% فاكثر من الكلفة التخمينية المخصصة 20لغرض االحالة وفي حالة ورود عطاء مستجيب

واالنسب سعرا مع وجود نسبة انحراف بالتحليل السعري ببعض الفقرات (غير متوازنة) بنسبة

%) زيادة او نقصان لكل فقرة على 20تتجاوز (حدة والتي يشكل مجموعها نسبة ال تتجاوز

%) من مجموع الفقرات الكلية فبامكان قبول 10(االحالة وبخالف ذلك يتم استبعاد هذا العطاء).

:مما ورد في اعاله فان على لجنة التحليل- استبعاد العطاء اذا كان مبلغ العطاء يزيد عن 1

% ونشيركم بذلك الى 20% او يقل عن 20) في 4/7/11279اعمامنا ذي العدد (

28/5/2017. - قبول العطاء اذا كان مستجيب واالنسب 2

سعرا اال انه هناك نسبة انحراف في التحليل السعري (غير متوازن) اي ان تكون سعر الفقرة

المسعرة من قبل مقدم العطاء تتجاوز نسبة % زيادة او نقصان عن سعر الفقرة 20

المحددة في في جدول الكميات المسعر من قبل جهة التعاقد (الكلفة التخمينية لتلك الفقرة) وان

% من مجموع 10يشكل مجموع تلك الفقرات الفقرات الكلية، اما في حالة تجاوز تلك النسب

فيتم استبعاد العطاء.

69

هل يحق للجنة اعتدال االسعار القيام بتعديل

المواصفة الفنية في الكشف التخميني ام تكتفي فقط بسعر الفقرة ؟

ان عمل لجنة اعتدال االسعار ولجنة تعديل

المواصفات الفنية تعمل كل منهما بمعزل عن االخرى وفق اليات عمل كل لجنة بحيث ال يمكن للجان اعتدال االسعار تعديل مواصفة فنية وانما

يقتصر عملها على الكشف عن االسعار في االسواق المحلية ومطابقتها مع جدول الكميات

المسعر.

25

االجابة االستفسار ت

70

هل اغالق العقد الزامي لجهة التعاقد؟

إغالق العقد هو أمر يتصل بالجانب التنظيمي من الناحيتين اإلدارية والمالية ، أما بالنسبة للجانب التعاقدي والقانوني فأن النصوص ذات الصلة قد

أوضحت األجراءات الواجبة اإلتباع بعد تنفيذ المتعاقد لكافة إلتزاماته التعاقدية من خالل إجراء

اإلستالم األولي للمشروع والدخول في فترة الصيانة التي يعقبها حصول األستالم النهائي للعمل المنفذ وإصدار شهادة القبول النهائي

وتسوية حسابات المقاول وفقاُ للمواد ) من شروط المقاولة 64,63,51,50,49(

ألعمال الهندسة المدنية بقسميها األول والثاني .

71

) الخاصة بتقديم 13فيما يخص الضوابط رقم (

/ب) 1وتصديق شهادة المنشأ... الفقرة (اوال"/هل ان التعهد مطلوب تقديمه من كال الشركتين (الشاحنة والمجهزة) ام باالمكان بتقديم التعهد

من الشركة المجهزة فقط؟

/ب) 1) الفقرة (اوال/13أن الضوابط رقم (

الصادرة عن وزارتنا واضحة فيما يخص تقديم تعهد مصدق اصوليا من الشركة الشاحنة

(المصدرة) للمواد االستيرادية يتضمن تحملها كافة المسؤولية القانونية والمالية المتعلقة بصحة

المعلومات الواردة في شهادة المنشأ االصلية المرسلة من الجهات المصنعة الى المجهز في

دولة الشحن األخيرة .

72

هل يتم اعتماد السعر كتابة" الذي يترتب عليه تغيير مبلغ العطاء باالجمال ام يؤخذ التسعير

رقما" ويصحح السعر كتابة"؟

يعول على السعر المدون كتابة في حال اختالفه

مع السعر المدون رقماً كما يعول على سعر الوحدة في حال عدم صحة مبلغ الفقرة استناداً للمادة

) تعليمات 1(أوال / ق ) من الضوابط رقم (لمقدمي العطاءات في الوثائق القياسية للمناقصات

الصادرة عن وزارة التخطيط .

73

ما هو الفرق بين غرامات تأخير الشحن

وغرامات تأخير التجهيز؟

عدم وجود ضوابط محددة في تعليمات تنفيذ العقود

الحكومية والضوابط الملحقة بها تبين الفرق بين غرامات تأخير الشحن وغرامات تأخير التجهيز،

ولكن من مفهوم هذين النوعين من الغرامات يتبين ان الفرق بينهما يبرز عند اعتماد احد

البيوع التجارية ( الصادرة عن منظمة التجارة الدولية ) المتفق عليه في العقد،حيث يتم ابتداًء تحديد تاريخ للشحن وتاريخ التجهيز (التسليم)

سواء كان التجهيز( مرحلة واحدة او عدة مراحل) بموجب جدول شحن وجدول تسليم مصادق عليه

من جهة التعاقد ويتم على اثرها احتساب مدة الغرامة لكل مرحلة وفقا لشروط التعاقد استنادا

) 1الى الفقرة (ثالثا/ج) من الضوابط رقم (تعليمات الى مقدمي العطاءات الملحقة بتعليمات

2014) لسنة 2تنفيذ العقود الحكومية رقم (

26

االجابة االستفسار ت

74

هل باالمكان مشاركة شركة اجنبية في تنفيذ وحدات معالجة المياه الصناعية علما" ان

الشركة قامت بأعداد التصاميم االساسية للمشروع سابقا"؟

ال يمكن مشاركة الشركة في المناقصة لتنفيذ

المشروع مدار البحث الن الشركة سبق وان اعدت التصاميم االساسية للمشروع الن مشاركتها

ستضعها امام حالة من حاالت تضارب المصالح المشار اليه في الوثائق القياسية (وثيقة االشغال)

المعايير االساسية ( االهلية ) والموضحة في ) والتي 4/3تعليمات الى مقدمي العطاءات الفقرة (

نصت على (سيتم أستبعاد أي متقدم يثبت تورطه في أي من حاالت تضارب المصالح المدرجة

ومنها الفقرة (و) والتي تضمنت (مقدم العطاء الذي ساهم بصورة سابقة كأستشاري في اعداد

التصاميم والمواصفات الفنية لالشغال الممثلة بالمناقصة).

75

مصطلح المصلحة العامة هل يجوز تطبيقه في العقود الحكومية اي الطرف االول حكومي

والطرف الثاني حكومي او مستثمر في مطبعة حكومية؟

ان مصطلح المصلحة العامة والحفاظ على المال العام يطبق في جميع العقود الحكومية حتى وان

كان الطرف الثاني جهة حكومية او مطبعة حكومية.

76

امكانية اصدار امر غيار واصدار ملحق عقد

ألعمال منفذة من قبل شركة ما عن مشروع ما وذلك لعدم وجود امر غيار بذلك؟

عند تنفيذ شركة ما ألعمال إضافية نتيجة تكليفها من قبل جهة التعاقد ترى دائرتنا وجوب إصدار أوامر التغيير على أن يتم عكسها في ملحق عقد

وتكون أقيامها حسب ذرعة واقع الحال تثبيتاً ) 7لحقوق الطرفين مع مراعاة الضوابط رقم (

الصادرة من وزارتنا والمتعلقة بموضوع آلية إحتساب مقدار التعويض الناجم عن التغييرات

لجداول الكميات في عقود المقاوالت .

77

هل ان مهام متابعة اجراءات فتح االعتمادات

المستندية للعقود الموقعة هي من ضمن واجبات (شعبة التعاقدات الحكومية) او من

ضمن واجبات (شعبة متابعة العقود)؟

مهام شعبة التعاقدات تتعلق باعداد وتوقيع العقود اما فيما يخص فتح االعتماد المستندي فيتم بناءا على طلب من المشتري بموجب تعهد صادر من البنك المصدر لصالح الجهة المستفيدة عليه فأن متابعة اجراءات فتح االعتماد المستندي هي من

مهام القسم المالي او التجاري المختص في جهات التعاقد.

78

) الصادرة عن وزارة 9سريان الضوابط رقم (التخطيط على عقود النقل والتي احيلت من

خالل لجنة المشتريات المشكلة بموجب المادة ) من تعليمات تنفيذ الموازنة العامة 3(

؟2017االتحادية للعام

طالما ان العقد ممول من الموازنة العامة االتحادية

فانه يخضع لتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم والضوابط الخاصة بها ومن 2014) لسنة 2(

) الخاصة بتجديد العقد . 9ضمنها الضوابط رقم (

27

االجابة االستفسار ت

79

شركة لم تباشر بالعمل وذلك لعدم احتساب التوقف الناجم عن التأخير في تحديد مساحة

العمل وتم تشكيل لجنة فنية – قانونية لسحب العمل من الشركة لكن لم يتم اصدار امر

بسحب العمل من الشركة ، وبالنظر لصدور ، هل باالمكان فسخ 2015 لسنة 347قرار

العقد رضائيا" علما" ان نسبة االنجاز صفر%؟

في حال عدم وجود سيولة مالية لألعمال التي

سوف تقوم الشركة مدار البحث بإنجازها بسبب االزمة المالية التي يمر بها البلد ، وبغض النظر

عن موقفها من المشروع سواء كانت هذه الشركات متلكئة ام غير متلكئة طالما لم يتم اصدار

قرار بسحب العمل منها او قرار باستالم العمل استالما اوليا، عليه فباإلمكان معالجة الموضوع

مدار البحث وفق قرار مجلس الوزراء رقم و للشركة اختيار المعالجة 2015) لسنة 347(

التي ترتأيها حسب ما ورد في قرار مجلس الوزراء أعاله ونشيركم بهذا الصدد الى الفقرة

) في 4/7/8846) من اعمامنا ذي العدد (2(25/4/2017.

80

تم استالم مشروع استالما" اوليا" و نهائيا" ، هل باالمكان صرف امانات الصيانة ، حيث

تم تجميد المشروع لحين تحسن الوضع المالي ؟ 2015 لسنة 347حسب قرار

طالما تم استالم العمل استالما اوليا (جزئياً )

واستالماً نهائياً (جزئياً ) فيتم التعامل معه وفق الضوابط والتعليمات استنادا الى الفقرة (ثالثا) من

2015) لسنة 347قرار مجلس الوزراء رقم (وعليه البد من اطالق المبالغ الخاصة بامانات

الصيانة لألجزاء المعنية وحسب ما تقرره شروط المقاولة العمال الهندسة المدنية المادة

(الخمسون) منها .

28

االجابة االستفسار ت

81

ما هي اآللية المتبعة بأعتماد تغيير المنشأ من عدمه ؟

أوال- نشيركم إلى الفقرة (ثالثا من الضوابط رقم

) الخاصة بتصديق وتغيير شهادة المنشأ 13(( تغيير المنشأ :عند تأييد جهة والتي تنص على:

التعاقد بأن تغيير منشأ ( األجهزة أو المواد أو المعدات ....) اليؤثر على كفاءة وإنتاجية العمل أو

المشروع فباإلمكان قبولها بعد مراعاة مايأتي : أن تكون المواد والمعدات المجهزة ذات -‌أ

منشأ مغاير لما مثبت في العقد ولكن بنفس الرصانة أو أعلى من المواصفات

المطلوبة والمثبتة في العقد وبنفس المبلغ أو أقل ومقبول من قبل اللجان الفنية

المشكلة لهذا الغرض فباإلمكان قبول ذلك المنشأ .

أذا كانت الشركات المجهزة من الشركات -‌بالعالمية الرصينة وطالبت بتغير بلد

المنشأ وذلك بسبب نقل مصانعها إلى دول متعددة بسبب األزمة المالية وكانت هذه

المعامل تحت أدارة الشركة الرئيسية فباإلمكان قبول السلع أو المواد طالما أنها

تعود إلى نفس شركة األم . ثانيا – عند تغيير المنشأ يتطلب مراعاة ماورد في الفقرة (رابعا) آلية تغيير المنشأ والتي تنص على

:أن يقدم طلب تغيير المنشأ من قبل -‌أ

المتعاقد بشكل رسمي الستحصال موافقة جهة التعاقد قبل القيام بعملية التجهيز

الفعلي واستالم المواد من جهة التعاقد . في حالة تغيير المنشأ حسب الضوابط -‌ب

أعاله يتم إصدار ملحق عقد من جهة التعاقد .

82

في حال استالم مشروع استالم اولي جزئي واثناء صيانة هذا الجزء تم استالم اولي للجزء المتبقي ، ما هو االجراء الالزم الستالم الجزء

االول والثاني نهائيا"؟

في حال استالم جزئي للمشروع يتم استالمه

استالم نهائي بعد انتهاء مدة صيانة الخاصة بهذا الجزء اما الجزء المتبقي والذي تم استالمه اوليا"

فيتم كذلك استالمه نهائيا" بعد انتهاء فترة الصيانة الخاصة به اي كل جزء يعامل وفق

استالمه االولي وفترة صيانته .

83

هل يعتبر تقديم التأمينات النهائية من قبل الفائز المبلغ باالحالة قاطعة للفترة البالغة

) يوم والتحتاج ألصدار كتاب انذار؟ 14(

ان توقيع العقد وتقديم التأمينات النهائية يكون

) يوما" من تاريخ التبلغ 14خالل مدة التتجاوز (بكتاب االحالة وبالتالي يكون لجهة التعاقد المضي بأجراءات صحة الصدور الخاصة بخطاب ضمان حسن التنفيذ بعد ذلك واذا لم يتم تقديم التأمينات خالل المدة اعاله فيتم انذار المناقص الفائز عند

ذلك وفقا" للسياقات القانونية المعتمدة بهذا الصدد.

29

االجابة االستفسار ت

84

هل باالمكان قبول عطاء يزيد مبلغه عن الكلفة % في حال فشل جميع 20التخمينية بنسبة

العطاءات المقدمه معه لكون مبالغها تزيد عن %؟ 20

) 2حددت الفقرة (رابعا) من الضوابط رقم (

الصادرة عن وزارتنا صالحيات تجاوز الكلفة التخمينية والتي بينت امكانية قبول العطاء الذي

%) 20يزيد مبلغه عن الكلفة التخمينية بنسبة (في حال كونه مستجيب لجميع شروط المناقصة و

في حال كون العطاءات المقدمة جميعها خارج %) عدا عطاء واحد 20الكلفة بنسبة تزيد عن (

باالمكان قبوله في حالة كونه مستجيب لجميع الشروط مع مراعاة معرفة اسباب عدم تقديمهم لعطاءات ضمن النسبة المحددة علما ان الكلفة

التخمينية معلنة وان حدود النسبة المسموح بها معروفة فكيف يتم تقديم اغلب العطاءات خارج

الكلفة وهم على دراية بأن عطاءاتهم سوف تستبعد حسب الضوابط والتعليمات.

85

هل باالمكان االحالة الى شركة حكومية خاسرة في حساباتها الختامية ؟

) 12) من ضوابط رقم (5نصت الفقرة (اوال/ .۱

الخاصة بمعايير التاهيل والترسية على ( ...عدم جواز احالة المناقصات على شركات

خاسرة في حساباتهم الختامية للسنوات المطلوبة في شروط المناقصة مع االخذ بنظر االعتبار االلية المعتمدة في الوثائق القياسية

الصادرة عن وزارة التخطيط). /ب) من الضوابط 2كما نصت الفقرة (ثانيا/ .۲

الحسابات الختامية التي تظهر اعاله على (تحقيق االرباح خالل السنتين االخيرتين

وتحديد متوسط معدالتها بمبلغ يعكس على تقييم مقدمي العطاءات ومدى تحقيق الحد

االدنى منها والتي تطلب في شروط المناقصة.ولما تقدم اعاله في حال عدم تأهل الشركة .۳

حساباتها الختامية معدل العامة نتيجة كون للسنوات المطلوبة خاسرة فيتم استبعاد

عطاءها لعدم تأهلها .

86

هل باالمكان تقديم اعتراضات بعد اقرار االحالة؟

) من تعليمات تنفيذ 7اشارت المادة ( .۱

2014) لسنة 2العقود الحكومية رقم (الى امكانية تقديم طلب اعتراض على

االحالة الى اللجنة المركزية للنظر باالعتراضات المقدمة من قبل مقدمي

العطاءات ممن لم يطلبوا سحب تاميناتهم االولية ووفق االلية المنصوص عليها في

هذه المادة.مما تقدم اعاله فانه بامكانكم تقديم طلب .۲

الى اللجنة المركزية المختصة بالنظر في اعتراضات مقدمي العطاءات على قرار االحالة والمشكلة في جهة التعاقد للنظر باعتراضكم وفق االجراءات المحددة في

) المذكورة في اعاله. 7المادة (

30

االجابة االستفسار ت

87

ما هي الوثائق التي يسمح بها القانون والتعليمات بأستكمالها؟

الوثائق والمتطلبات التي يمكن استكمالها من قبل

لجان التحليل،لقد حددت في الفقرتين ( ثانيا ) الملحقة بتعليمات 3،سادسا ) من الضوابط رقم ( 2014) لسنة 2تنفيذ العقود الحكومية رقم (

الخاصة بلجان التحليل.

88

هل يحق لقسم العقود تسليم االوراق االصلية للشركة االجنبية لغرض تسجيلها في مسجل

الشركات العراقي استكماال" لالجراءات التعاقدية ؟

عدم امكانية تسليم الوثائق االصلية للشركة كونها من الوثائق والمتطلبات القانونية الواجب تقديمها وهي بذلك تعتبر جزء اليتجزء من العقد وبأمكان

الشركة تقديم وثائق جديدة الى دائرة مسجل الشركات لغرض تسجيلها و استكمال االجراءات

التعاقدية.

89

كيفية معالجة خطابات الضمان (السلفة

التشغيلية وحسن التنفيذ) للمشاريع المعالجة ) من قرار مجلس الوزراء 2وفق الجدول رقم (

؟ 2015) لسنة 347(

- فيما يتعلق بخطاب ضمان السلفة التشغيلية 1

) من قرار 2فيتم معالجتها وفق الجدول رقم ( 2015) لسنة 347مجلس الوزراء المرقم (

بألغاء خطاب الضمان وارجاعه للطرف الثاني بعد تصفية السلفة التشغيلية واستقطاع المتبقي منها من قيمة مستحقاته ان كانت بقيمة خطاب ضمان السلفة التشغيلية وفي حالة بقاء جزء من السلفة

التشغيلية يبقى خطاب الضمان ساري المفعول بالمبلغ المتبقي ويتحمل المقاول مسؤولية تجديد

خطاب الضمان للمبلغ المتبقي من السلفة التشغيلية ولحين تسديدها بالشكل الكامل.

- فيما يخص خطاب ضمان حسن التنفيذ فيتم 2) من القرار اعاله 2معالجتها وفق الجدول رقم (

بأالطالق بعد ان يتم اخذ تعهد خطي من المقاول مصدق من كاتب العدل يتضمن اعادة تغطية

ضمان المشروع بخطاب ضمان حسن التنفيذ عند استئناف العمل بعد التوقف ولكامل المشروع

(االعمال المنفذة ولالعمال المزمع تنفيذها) دون النظر الى نتيجة ذرعة واقع الحال او اختالفكم

معه عليها.

90

هل يوجد صالحية للجنة المركزية للمراجعة

والمصادقه على االحالة بالتفاوض مع المرشح بالترسية والتفاوض على االسعار؟

) الملحقة بتعليمات 3اشارة الى الضوابط رقم (

2014) لسنة 2تنفيذ العقود الحكومية رقم (الفقرة (الثالثة عشر/ب) منها والتي نصت على

تقوم لجان تحليل وتقييم العطاءات برفع (التوصيات الخاصة باالرساء الى اللجنة المركزية

للمراجعة والمصادقة على االحالة وعلى اللجنة المخولة صالحية التفاوض مع صاحب افضل

عطاء للتوصل الى الكلفة التخمينية على ان تراعى الصالحية المالية للتعاقد بذلك ).

31

االجابة االستفسار ت

91

هل باالمكان االحالة لعطاء يزيد مبلغه % من قيمة المبلغ 12االحتياطي بنسبة

التخميني؟

ال عالقة لمبلغ االحتياط بمسألة إحالة المناقصات لغرض التعاقد في حال تجاوز العطاءات المقدمة

مبلغ الكلفة التخمينية كون مبلغ االحتياط يحدد بعد إحالة المناقصة وتوقيع العقد ويتم استخدامه في

حال وجود أعمال إضافية ضرورية للمشروع.

92

هل تكون الكفاءة المطلوبة ضمن الضوابط رقم

) بأسم المدير المفوض او بأسم الشركة 12(او باالمكان تقديمها من احدهما؟

ان الشركة هي شخصية معنوية مؤسسة بموجب القانون ولها ذمة مالية مستقلة عن الذمم المالية

للمساهمين في الشركة ومنهم المدير المفوض للشركة وطالما تم التقديم للمناقصة بأسم الشركة

فاليمكن اعتماد الكفاءة المالية للمدير المفوض عن الشركة كبديل عن الكفاءة المالية للشركة.

93

سحب العمل من شركة ما بسبب تلكؤها واحيلت باقي االعمال الى شركة ثانية وعند

االستالم االولي لوحظ هناك صيانة لبعض االعمال التي نفذت من قبل الشركة االولى ،

ماهو االجراء الواجب اتخاذه؟

ان االعمال التي تم تنفيذها من قبل الشركة

(االولى) المخلة باالمكان صيانتها على حسابها على ان تكون الصيانة من قبل الشركة الثانية التي

قامت بتنفيذ االعمال المخل بها الشركة االولى.

94

مشروع منجز ومستلم استالم اولي ونهائي

وللشركة مستحقات مالية لم تصرف منذ سنة ماهو االجراء الواجب اتخاذه وفق 2014

؟ 2015) لسنة 347قرار مجلس الوزراء (

%) 100فيما يخص المشاريع المنجزة بنسبة (

وتم استالمها استالماُ اولياُ او نهائياٌ ، فأن المستحقات المالية سواء كانت تمثل امانات

محجوزة او اي مبالغ ال يتوفر غطاء مالي لها سوف تعتبر دين بذمة الدولة مع مراعاة احتساب

الفوائد على المستحقات المتأخرة بنسب سنوية بنفس نسبة الفائدة السنوية التي تقدمها المصارف

الحكومية لحساب التوفير ومن تاريخ االستحقاق استنادا الى الفقرة (ثالثا) من قرار مجلس الوزراء

. 2015) لسنة 347(

95

ما هي االلية المتبعة في التعامل مع الكشوفات الخاصة بفقرات المشاريع المتعرضة لالندثار نتيجة توقف المشاريع بسبب االزمة المالية؟

يتم احتساب قيمة االندثارات الحاصلة في

المشروع خالل تلك الفترة من قبل لجنة فنية مختصة في الوزارة تشكل لهذا الغرض وتقوم اللجنة باعداد جدول كميات خاص بها يتم فيه

احتساب كلفها التخميية على اساس اسعار السوق الحالية ليتم اضافتها الى مبلغ المقاولة بموجب

ملحق عقد مع مراعاة عدم تجاوز ذلك الكلفة الكلية للمشروع وفي حال تجاوزها يتم اتباع

االجراءات الخاصة بطلب زيادة الكلفة وحسب الصالحيات المنصوص عليها في تعليمات تنفيذ

صالحيات وزير 2017الموازنة االتحادية لسنة التخطيط او اللجان القطاعية في مجلس الوزراء .

32

االجابة االستفسار ت

96

هل يجوز لجهة التعاقد اطالق خطاب ضمان حسن التنفيذ بسبب االزمة المالية وعدم

صرف المال وتوقف العمل ، وهل يوجد سند قانوني ألطالق خطاب الضمان؟

يعتمد على نوع المعالجة التي يتم اعتمادها وفق

-: وكاآلتي2015) لسنة 347قرار (في حال تم اختيار التسوية الرضائية يتم .۱

اطالق خطاب الضمان استنادا الى اعمامنا ) في 4/7/3274ذي العدد (

14/2/2016. في حال تجميد المشروع يتم اطالق خطاب .۲

الضمان مع أخذ تعهد خطي يتضمن اعادة تغطية ضمان المشروع عند استئناف

العمل استنادا الى اعمامنا اعاله

97

هل باالمكان تمديد عقد النقل وهو من عقود

الخدمات غير االستشارية علما ان العقد يتضمن فقرة تمديد العقد استنادا" الى

) وتم االعتراض عليه من قبل 9الضوابط رقم (قسم الرقابة والتدقيق الداخلي بحجة عدم

اعتبار عقد نقل المنتسبين من عقود الخدمات؟

ان عقد النقل هو عقد تجهيز خدمة .۱

) الصادرة عن 9ويخضع للضوابط رقم (وزارتنا عليه ولغرض تمديد عقد النقل

يتطلب ان ينص العقد االصلي على فقرة تسمح بتجديد العقد.

فيما يخص التجديد باالمكان ادراج فقرة .۲التجديد ضمن العقد شرط توفر التخصيص المالي من الموازنة الجارية او التشغيلية استنادا الى للضوابط المشار اليها اعاله .

98

هل ان منح المكافأت الخاصة بلجان الفتح وتحليل العطاءات من الموازنة االستثمارية و

التشغيلية ام من االستثمارية فقط ؟

ان منح المكافآت الخاصة بلجان الفتح والتحليل

/صرف 5يشمل الموازنة الجارية استنادا للمادة (المكافآت واالهداء) من القسم الثاني من تعليمات

وكذلك 2017تنفيذ الموازنة االتحادية لعام الموازنة االستثمارية استنادا الى الفقرة

/صالحيات الوزير المختص) من القسم الرابع 5( من التعليمات المذكورة آنفا.

99

استنادا" الى تعليمات تنفيذ العقود الحكومية الفصل الثامن / المادة 2014) لسنة 2رقم (

-اوال"- د والخاص بخطاب ضمان حسن 9التنفيذ هل باالمكان تقديم صك مصدق بدال من

خطاب ضمان بمبلغ التأمينات النهائية؟

/ ثانيا / د) من تعليمات تنفيذ العقود 9ان المادة (

حددت تقديم 2014) لسنة 2الحكومية رقم (التأمينات النهائية (ضمان حسن التنفيذ ) على شكل خطاب ضمان حصرا ، باستثناء الشركات الرصينة المصنعة والمعتمدة المشار إليها في

/سابعا/ج) من التعليمات أعاله في حال 3المادة (تقديمها أي ضمان أخر شرط استحصال موافقة 0اللجنة القطاعية المختصة في مجلس الوزراء

33

االجابة االستفسار ت 100

ما هي الية اعادة تقديم خطابات الضمان

للعقود التي تم تسويتها واطالقها بعد استثناء ) 347المشروع من قرار مجلس الوزراء (

واستئناف العمل؟ 2015لسنة

) 347اشار قرار مجلس الوزراء رقم ( .۱

الى اطالق خطاب ضمان 2015لسنة حسن التنفيذ عند معالجة المشروع وفق

) والمتعلق بالتوقف 2الجدول رقم ((التجميد) مقابل تقديم تعهد بتغطية

المشروع كامال بخطاب ضمان جديد عند استئناف العمل .

مما تقدم وطالما ان الشركة استأنفت .۲عملها فان امام جهة التعاقد الخيارات

التالية في التعامل مع خطاب ضمان حسن التنفيذ:

مطالبة الشركة المنفذة بتغطية -‌أالمشروع بخطاب ضمان حسن التنفيذ لكل فقرات العقد المنفذة

وغير المنفذة وحسب مانص علية قرار مجلس الوزراء رقم

والتعهد 2015) لسنة 347(المقدم من قبل الشركة المنفذة

بهذا الشان .في حالة وجود مستحقات مالية -‌ب

للشركة المنفذة لم تصرف لها عن اعمال منفذة سابقا باالمكان حجزها كبديل عن خطاب ضمان

حسن التنفيذ وذلك بناءا على طلب الشركة عند تعذرها تقديم

خطاب ضمان جديد .

101

ما هو الحد المالي االدنى للعمل وفق الضوابط

) الية اعداد الدراسات والتصاميم؟ 8رقم (

اليوجد سقف مالي ويتم تطبيق الضوابط الواردة

أعاله بأي مبلغ تم تخمينه من جهة التعاقد.

102

هل جهة تعاقد ملزمة بتصديق اتفاقية المقاولة الثانوية التي يتم ابرامها بين المقاول الرئيسي

والمقاول الثانوي ام يتم االكتفاء بتدقيقها و دراستها لغرض تحديد المالحظات ؟

أن المحافظة تكون ملزمة بتصديق إتفاقية

المقاولة الثانوية التي يتم إبرامها بين المقاول الرئيسي والثانوي المسمى للمشروع ، أما

المقاول الثانوي من الباطن فجهة التعاقد غير ملزمة بتصديق إتفاقية العقد كونها ليست طرفاً

) من قانون الكتاب 9بالتعاقد عمالً بأحكام (المادة .1998) لسنة 33العدول رقم (

103

امكانية قيام جهة التعاقد بأصدار امر تغيير

ل(موقع العمل) علما" ان العمل سينفذ بنفس المدة واالسعار والحفاظ على كافة فقرات

جدول الكميات وموافقة المقاول؟

اليمكن اصدار امر غيار لتغيير موقع العمل ما لم

يتم استحصال موافقة الدوائر القطاعية ومنها دائرة تخطيط القطاعات في وزارتنا .

104

ماهو موقف العقود الثانوية المبرمة مع

الشركة المنفذة عند اجراء تسوية مع الشركة؟

تقوم جهة التعاقد مع المقاول الرئيسي وتتولى

الشركة المنفذة تسوية التزاماتها تباعا لذلك.

34

االجابة االستفسار ت 105

كيف يتم التعامل مع الشركات األجنبية غير

المشمولة بكتاب عدم الممانعة للمشاركة في المناقصة ، مع العرض ان هذا الكتاب مطلوب

) الملحقة 1استنادا الى الضوابط رقم (؟ 2014) لسنة 2بتعليمات تنفيذ العقود رقم (

في حالة عدم شمول الشركات األجنبية .۱

بكتاب عدم الممانعة اليتم مطالبتها به.) من 6 ، 5 ، 4 ، 2يتم مراعاة المواد ( .۲

الخاص 2017) لسنة 2النظام رقم (بفروع الشركات األجنبية والمتعلق

بالشروط لمزاولة الشركات األجنبية لممارسة النشاط التجاري داخل العراق.

106

كيف يتم التعامل مع المخل بتنفيذ التزاماته

التعاقدية في عقود التجهيز؟

في عقود التجهيز عند أخالل المجهز بتنفيذ

التزاماته التعاقدية فعلى جهة التعاقد انذاره وفي حالة عدم استجابته يتم سحب العمل والتنفيذ على حسابه من قبل مجهز اخر ويتم اتخاذ اإلجراءات

/ رابعا) من 10القانونية بحقه استنادا الى () لسنة 2تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (

ويتم الصرف على المشروع من المبالغ 2014المتبقية للمشروع ويتحمل المتعاقد فرق البدلين.

107

في حالة شمول المشروع بقرار مجلس

، كيف يتم 2015) لسنة 347الوزراء (التعامل مع المشروع في حالة رغبة جهة

التعاقد اكمال المشروع؟

عندما يكون المشروع مشمول بقرار مجلس

ويتم معالجته 2015) لسنة 347الوزراء رقم () االنهاء بالتراضي من 1/ب/5استنادا الى الفقرة (

القرار أعاله فأن الشركة او المقاول غير مسؤول عن أكمال المشروع ، وفي حالة رغبة جهة التعاقد

بإكمال المشروع فيتم استئناف العمل من خالل إعادة تقييم العمل عند تحسن الوضع المالي

واتخاذ القرار بشأنه حسب رأي الجهات القطاعية ذات العالقة.

108

كيف يتم التعامل مع العروض الفنية والتجارية التي تفتح يوم الغلق وبحضور ممثلي الشركات

% من 27والتي تبين ان كلفتها اكثر من الكلفة التخمينية ؟

%) 27ان البت بأسعار العطاء الذي يتجاوز ال(

من الكلفة التخمينية فأن هذا االمر من اختصاص وصالحية لجنة التحليل التي يتم تشكيلها بموجب

/ثانيا) من تعليمات تنفيذ العقود 6المادة ( . 2014) لسنة 2الحكومية رقم (

109

هل من صالحية رئيس جهة التعاقد على ادخال

شريك مع المقاول الرئيسي وبطلب من المقاول الرئيسي المحال عليه المشروع

لتحقيق سرعة اإلنجاز للمشروع؟

ان مسألة ادخال شريك مع المقاول الرئيسي هي من صالحية لجنة المراجعة و المصادقة وبالتالي

ال يمكن اتخاذ مثل هذه القرارات من قبل رئيس جهة التعاقد دون موافقة اللجنة أعاله.

35

االجابة االستفسار ت 110

6/ من الضوابط رقم 5إشارة الى ما ورد في

الملحقة بتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم يتم تأييد بالموافقة على 2014) لسنة 2(

التوقف من قبل الجهة المشرفة على العمل الى رئيس جهة التعاقد او من يخوله وبعد الدراسة

ورفع التوصيات هل تتم المصادقة على التوقف حصرا برئيس جهة التعاقد ام تتم

المصادقة على التوقف من قبل المخول أيضا كأن يكون نائب رئيس جهة التعاقد ليتم اصدار

امر اداري بذلك مصادق من قبل المخول؟

ان التوقف والتمديد ألعمال المقاوالت وعقود

التجهيز وعقود الخدمات االستشارية والتي قضت بإناطة صالحية البت بطلبات التوقف برئيس جهة التعاقد ال يحول دون إمكانية تحويل تلك الصالحية لمن يراه رئيس جهة التعاقد مناسبا تأسيسا على

ما ورد في اطار القواعد العامة في القانون والتي قضت بأن يملك األكثر يملك األقل ومن ثم فطالما

كان رئيس جهة التعاقد يملك صالحية البت في طلبات التوقف فيكون له من باب أولى اناطة تلك

الصالحيات بمن سيراه مناسبا .

111

هل هناك إمكانية تنفيذ مناقصة خاصة بأعداد

التصاميم واالشراف على التنفيذ ( االستشارات الفنية ) تكون أيضا من مسؤولية المكتب

المصمم بدال من اعالن مناقصة خاصة بأعمال االشراف؟

ال يجوز ان يكون المكتب المصمم هو نفسه جهة

االشراف على تنفيذ المشروع لتالفي حصول تضارب المصالح ما مشار اليها في الوثائق

القياسية ، وفي حال كون المصمم هو نفسه الذي يتولى مهمة االشراف على التنفيذ فسيتم التكتم من

قبله على األخطاء التصميمية التي تظهر اثناء التنفيذ في حال وجودها وتجنيب نفسه التعرض

للمسؤولية تجاه هذه األخطاء.

112

ماهي ضوابط والية وضع الكلف التخمينية لألعمال المدنية والتي يتم تقديرها من قبل

لجان تقدير الكلف لألعمال المدنية؟

بأمكانكم االسترشاد بالدليل القياسي لتحليل األسعار لقطاع البناء بجزئية األول والثاني

والصادر عن وزارة االعمار واإلسكان / الهيئة العامة للمباني.

113

هل ممكن ان يكون نفس الشخص مهندس

مقيم ومشرف على المشروع وبنفس الوقت الذي يكون فيه مشرف على اللجنة الفنية

للمشتريات لنفس المشروع؟

ال يوجد ما يمنع ان يكون نفس الشخص مهندس مقيم ومشرف على المشروع وبنفس الوقت الذي

يكون فيه مشرف على اللجنة الفنية للمشتريات لنفس المشروع عند تنفيذ العقد بأسلوب التنفيذ

المباشر عند عدم توفر الكوادر المطلوبة باألعداد الكافية.

36

االستشارات الخاصة بالوثائق للمناقصاتالقياسية

تخصصية) ال( التخصصية وغير

37

االجابة االستفسار ت

1

هل تطبق الوثائق القياسية على العقود والمناقصات المحلية ( غير الدولية ) في عقود التجهيز او الخدمات او تنفيذ اعمال انشائية ال

يتطلب تنفيذها التعاقد مع جهات دولية ؟

الوثائق القياسية ال يقتصر على العقود

والمناقصات الدولية ويمكن تطبيقها على العقود المحلية .

2

هل تطبق الوثائق القياسية على العقود التي تعتمد في تمويلها على الموارد الذاتية لجهة

التعاقد ؟

تطبيق الوثائق القياسية تسري على جميع

العقود بغض النظر عن مصدر التمويل لجهة ( تمويل ذاتي او مركزي ) . التعاقد

3

هل ان الوثائق القياسية تنطبق على العقود المبرمة مع القطاع الخاص ؟

يمكن تطبيق الوثائق على جميع العقود

.المبرمة

4

ما هو نطاق تطبيق الوثائق القياسية ، هل تشمل

جميع العقود ، وهل تشمل العقود التي تبلغ قيمتها او كلفتها التخمينية بما يساوي او تقل

) دينار ؟ 100,000,000 ( عن مبلغ

ال يوجد نطاق يحدد تطبيق الوثائق القياسية

ولكن العقود التي تبلغ قيمتها بما يساوي او تقل ) (مئة مليون دينار) 100,000,000( عن

ال تنطبق عليها الوثائق القياسية ويمكن تطبيقها عن طريق لجان المشتريات او اسلوب

تنفيذ امانة او التنفيذ المباشر وحسب طبيعة العمل .

5

هل يتم اعتماد الوثائق القياسية عند اعادة االعالن علما بان االعالن االول كان قبل التعميم

الصادر عن وزارة التخطيط ؟

وجوب االلتزام بتطبيق الوثائق القياسية من التاريخ الموثق في وزارة التخطيط ذي العدد

. 2016/ 2/ 24 ) في 4185/ 7/ 4(

6

ما هو السقف المالي للمناقصات الذي يتطلب فيه

اعتماد الوثيقة القياسية ؟

السقف المالي للمناقصات التي يتطلب فيها اعتماد الوثيقة القياسية هو ما يزيد عن

) دينار عراقي .100,000,000(

7

هل يتم تطبيق الوثائق القياسية على الدعوات

المباشرة الموجهة الى الشركات المدعوة ام يتم اعتمادها عند البدء بمشروع جديد ما بعد تاريخ

؟ 2016/ 7/ 1

/ 1اذا تم توجيه الدعوات المباشرة قبل تاريخ

فال يتم العمل بالوثائق القياسية اال 2016/ 7عند البدء البدء بمشروع جديد بعد التاريخ

اعاله .

8

عدم ذكر بلد المنشأ ضمن الوثائق القياسية ؟

) من تعليمات 5تم تعريف المنشأ في الفقرة (

مقدمي العطاءات لوثيقة التجهيز من طلبها فباالمكان جهة التعاقد تضمينها ضمن

. متطلباتها

38

االجابة االستفسار ت

9

عدم ذكر معادلة الغرامات التاخيرية بالتفصيل ؟

تم ذكر الغرامات التاخيرية بالتفصيل في الفقرة ) من الشروط العامة للعقد دون ذكر 27(

المعادلة على اعتبار انه من البديهي احتساب الغرامة التاخيرية وفق التشريعات النافذة وعلى جهة التعاقد كتابة المعادلة وتحديد قيمة الغرامة

التاخيرية في الشروط الخاصة وتحديد الحد االعلى للغرامة .

10

عدم ذكر االستثناءات من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية وباالخص اعالن المبلغ التخميني ؟

لم يتم ذكر ذلك النه يخضع للتشريعات النافذة

ويعكس على شروط المناقصة .

11

مصادقة الوثائق القياسية الخاصة بالمناقصين

مثل ( شهادة التأمين ، شهادة المنشأ ، السالمة والبيئة ) والتأكد من صحة صدورها ؟

) من الشروط العامة 1/ 13تضمنت الفقرة (

للعقد الوثائق المطلوبة من المجهز وتم عكسها في الشروط الخاصة وعلى جهة التعاقد ادخال

اية وثائق تراها ضرورية ومطلوبة ليتم تقديمها من قبل المجهز وادخال اية معلومات تخص

التأكد من صحة صدورها على ان تراعى جهة التعاقد السياقات االصولية المعتمدة بهذا الشأن

وما ورد في ضوابط تصديق الوثائق .

12

استفسار حول الكفاالت المصرفية وصحة

صدورها؟

ان هذه الفقرة تعالج في الشروط الخاصة وعلى جهات التعاقد مراعاة التشريعات النافذة بشأنها

سواء كانت هذه التشريعات ( تعليمات او .ضوابط او تعاميم )

13

استفسار حول االعتمادات المستندية ونسبة الدفع والية الدفع وشروطها ؟

تعالج هذه الفقرة في في الشروط الخاصة

وورقة البيانات .

14

االستفسار عن فترة الضمان وحجز مبالغ معينة

من االعتمادات الغراض الصيانة والتشغيل ؟

ان هذه الفترة معالجة في الشروط العامة

والخاصة للعقد في الوثيقة .

15

اعتماد صيغة معينة للتأمينات األولية والنهائية في الوثائق القياسية تختلف عن الصيغ المثبتة

في تعليمات تنفيذ العقود الحكومية ؟

ان النماذج الموجودة في الوثيقة القياسية هي

نماذج عالمية تختلف عن النماذج المصرفية .المعمول بها في المؤسسات المصرفية العراقية

16

هل يوجد مبلغ يحدد الحد األعلى واألدنى لمبلغ المناقصات والطلبيات المشمولة بالوثائق

القياسية ؟

ال يوجد مبلغ يحدد نطاق الوثائق القياسية ولكن

العقود التي تبلغ قيمتها بما يساوي او اقل من ) مليون دينار ال تطبق عليها الوثائق 100(

القياسية ويتم تنفيذها باسلوب لجان المشتريات قدر تعلق االمر بعقود التجهيز .

39

االجابة االستفسار ت

17

ورد في الوثائق القياسية فائدة عن المبلغ المؤجل للمقاول او المجهز في حال اخفاق

المشتري صرف اية دفعة مستحقة في وقتها ؟

على جهات التعاقد تعطيل هذه الفقرة في

.الشروط الخاصة بعبارة ( ال ينطبق)

18

لم يتم التطرق الى فقرة استحصال الديون المستحقة مع اي عقود حكومية التي يتم استحصالها وفقا لقانون تحصيل الديون

او اي 1977) لسنة 56الحكومية المرقم ( قانون يحل محله ؟

) من شروط العقد 1- 9تم تضمين الفقرة (

العامة موضوع خضوع العقد الى القانون العراقي وهذا يشمل جميع القوانين العراقية

وباالمكان ادراج اي قانون بما فيها قانون ) لسنة 56تحصيل الديون الحكومية رقم (

او اي قانون يحل محله .1977

19

لم يتم التطرق الى موضوع التحاسب الضريبي ؟

ان موضوع خضوع العقد من عدمه الى

الضريبة معالج في التشريعات النافذة ويتم عكس ذلك في الشروط الخاصة .

20

لم تتضمن الوثائق الية التسجيل في سوق بوابة ) ؟ DJ-marketالتنمية الدولية موقع (

ال تحتوي الوثيقة على شرح الية التسجيل في

-DJسوق بوابة التنمية الدولية موقع ( market ونشيركم الى تعميمنا ذي العدد (

) الذي 20/3/2017 في 4/7/5788(وضحنا فيه الية االشتراك المجاني و النشر في الموقع و باالمكان الوقوف على تفاصيلها من

اليخالل الموقع الت3Twww.dgmarket.com)3T.(

21

هل يمكن اعتماد الوثائق القياسية في عقود التشغيل المشترك ؟

ان الوثائق القياسية ال تسري على عقود

التشغيل المشترك وانما تخضع الى القوانين المعتمدة بشأنها باستثناء وثيقة التأهيل المسبق

. التي تساعد جهة التعاقد للوصول الى المؤهلين للدخول معهم في عقد الشراكة .

22

هل تخضع الية استدراج العروض الستقدام شركات التأمين لغرض ابرام عقود التأمين

) لسنة 2لتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ( والوثائق القياسية الصادرة ؟ 2014

االجابة على هذا االستفسار يقتتضي مراعاة ما

يلي: أ – اذا كان عقد التامين اي ان طرفي عقد

التأمين هما المؤمن ( المقاول) والمؤمن له ( شركة التأمين ) فان تعليمات تنفيذ العقود

والوثائق 2014) لسنة 2الحكومية رقم (القياسية ال تسري على هذا النوع من العقود .

ب- اذا كان طرفي عقد التأمين هو الشركة العامة وشركة التأمين فان تعليمات تنفيذ العقود

تسري على 2014) لسنة 2الحكومية رقم (هذا العقد بكافة االجراءات التعاقدية ويتم اعتماد

الوثيقة القياسية الخاصة بعقود الخدمات غير االستشارية .

40

االجابة االستفسار ت

23

هل عقود المشتريات التي تقل أقيامها التخمينية ) مائة مليون دينار 100,000,000عن (

عراقي

ان الوثائق القياسية تسري على العقود التي

) مائة 100,000,000تزيد مبلغها عن ( مليون دينار عراقي .

24

هل تسري الوثائق القياسية على العقود التي تبرم مباشرة سواء باسلوب التعاقد المباشر او

العرض الوحيد ؟

الوثائق القياسية تسري على العقود التي تبرم

مباشرة سواء باسلوب التعاقد المباشر او العرض الوحيد او اي اسلوب اخر نصت علية

) من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية 3المادة ( . 2014) لسنة 2رقم (

25

هل يتم تطبيق الوثائق القياسية على المشاريع االستثمارية ؟

الوثائق القياسية تطبق على كافة المشاريع المدرجة في الموازنة االستثمارية والجارية

وكذلك عقود الشركات ذات التمويل الذاتي وعلى جهات التعاقد مراعاة انسجام هذه

الوثائق مع التشريعات النافذة .

26

ما مدى تطبيق الوثائق القياسية على عمليات

التسفين الخاصة بناقالت النفط كون العملية تكون خارج العراق في مسافن متخصصة

وباشراف هيئة التصنيف الفرنسية ، وتكون خاضعة لقوانين دول اخرى خصوصا انها محددة

ال تتجاوز خمسة مسافن؟

ان الوثيقة التي تنطبق على هذا النوع من

الخدمات هي الوثيقة الخاصة بعقود الخدمات غير االستشارية اما موضوع التشريعات التي

ستنطبق يخصوص التسفين فيتم االتفاق عليها بين الطرفين .

27

لم يتم امالء المعلومات الخاصة للحقول المدرجة ادناه ضمن ورقة بيانات العطاءات وال تم الغائها

من قبل الجهة المكلفة بذلك وكما يلي : أ – معدل حجم الخدمات المنفذة خالل السنوات

السابقة ( لم يتم تحديد عدد السنين ) ب- الحد االدنى للخبرة السابقة لمقدم الخدمة (

لم يتم تحديد عدد السنين ) ج- لم يتم تحديد المعدات الضرورية الواجب

على مقدم الخدمة تامينها لتنفيذ الخدمات بالحد االدنى .

د- لم تحدد النواصفات المطلوبة لمدير المشروع والكادر القيادي للمشروع .

هـ- لم يتم تحديد حجم السيولة النقدية الواجب توفرها للمشروع

و- تم السماح بدفع دفعة مقدمة دون تحديد نسبتها في ورقة بيانات تقديم العطاءات

بيان امكانية السير باجراءات الدراسة والتحليل ؟واالحالة من عدمه

ان البيانات الواردة ضمنها جوهرية ومهمة

وعلى جهة التعاقد التأكد من امالئها قبل الشروع بعملية اطالق الوثيقة الى الشركات الن

عدم امالئها يترتب عليه تقديم عطاءات غير دقيقة وبالتالي يسبب ارباك عمل لجان تحليل

العطاءات وعدم الحصول على العطاء المستوفي وال يمكن السير باجراءات التحليل

بسبب نقص البيانات المقدمة من جهة التعاقد .

41

االجابة االستفسار ت

28

تم تثبيت في ورقة بيانات العطاء ان على الجهة تقديم عطائاتهم بالدينار العراقي علما بان الكلفة

التخمينة بعملة الدوالر مما ادى الى ورود عطاءات الشركات بعملة الدوالر فهل يتم

استبعاد عطاءات هذه الشركات ؟

من المفترض ان يتم تحديد عملة العطاء بشكل

دقيق السيما وان هذا سيعول عليه عند تقييم العطاءات ومن ثم دفع المستحقات المالية

للمتعاقد .

29

تم ابرام عقد لمدة سبعة سنوات مع احدى

الشركات ومن ضمن بنود العقد ابرام عقد سنوي لحدوث تغيرات سنوية . هل يتم تطبيق الوثائق القياسية عند ابرام العقود السنوية مع الشركة؟

اذا كانت االجراءات التعاقدية جديدة وتبدأ من االعالن الى توقيع العقد وبعد تاريخ اعمامنا

فيتم االلتزام بالوثائق القياسية .

30

بيان امكانية تطبيق الوثائق القياسية على التعاقد

المباشر مع شركات القطاع العام والتي تم استثنائها من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم

؟ 2014) لعام 2(

ان الزامية تطبيق الوثائق القياسية تسري على جميع اجراءات التعاقد بغض النظر عن اسلوب

التعاقد مع مراعاة عدم العمل بمعايير التقييم والتأهيل عند اللجوء الى اسلوب التعاقد

المباشر النه من المفروض ان تكون الشركات مؤهلة فنيا وقانونيا عند اختيارها هذا االسلوب

حيث يتم االلتزام باجزاء الوثيقة بما فيها نموذج العقد الموجود في الجزء الثالث باقسامه

( السابع والثامن والتاسع ) .

31

هل باالمكان تغيير مدة التشاور في حال حدوث

) يوم ام انها ثابتة ؟ 28خالف عن (

تتعلق هذه الفقرة بالحل الودي للخالف حيث ان

) من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية 8المادة ( لم تحدد مدة معينة لحسم 2014) لسنة 2رقم (

) يوم المذكورة 28الخالف وديا لذا فان مدة (في الوثائق القياسية هي استرشادية وتمثل الحد

االعلى اي باالمكان اي بامكانكم تخفيض هذه المدة وحسب تقديركم .

32

هل يعتبر ضمان حسن االداء بمثابتة صحة صدور ويتم ارسالها الى المصرف ؟

ان نموذج ضمان حسن تنفيذ هو نموذج

استرشادي وال يمثل صحة صدور لخطاب الضمان علما بانه في الوقت الحاضر غير

معمول به من قبل المصارف الن جميع المؤسسات المصرفية تعتمد نماذجها الخاصة وبالتالي يجب على جهة التعاقد لدى الوزارات التأكد من صحة صدور خطاب الضمان الخاص

بحسن االداء .

33

هل يوجد سند قانوني لوجود توقيع لمنظم

ومدقق العقد القياسي خصوصا ان جميع فقرات العقد والشروط العامة والخاصة ستكون قياسية

وال يمكن تغييرها ؟

طالما ان العقود ونماذجها قد توحدت بموجب الوثائق القياسية لذا فان تثبيت توقيع العقود

وتدقق بياناتها سيخضع للتوجيهات الداخلة لكل وزارة حيث ال يوجد سند قانوني صريح بهذا

الخصوص .

42

االجابة االستفسار ت

34

لدعم المنتوج الوطني هل يمكن استثناء الشركات المحلية من معايير التأهيل الواردة في

الوثائق القياسية لغرض ادخالها في المنافسة بعد توفر الشروط االخرى المطلوبة شريطة ان

تكون من انتاج الشركة ولديه خطوط يتم الكشف عليها من قبل لجنة مختصة ؟

ال يمكن استثناء شركات القطاع المختلط من

معايير التأهيل لغرض ادخالها في المنافسة كون ذلك مخالف للشفافية والعدالة بين مقدمي

العطاءات .

35

ما الجهة المخولة بـ ( اعداد وثائق المناقصات

وتحديد اسلوب الشراء وفق تعليمات تنفيذ والضوابط 2014 لسنة 2العقود الحكومية رقم

الخاصة بها التي تنظم صيغ العقود واكمال اجراءات التعاقد ) ؟

يتم اعداد وثائق المناقصة وتنظيم العقود واكمال اجراءات التعاقد من قبل تشكيالت

العقود ( قسم العقود ) في كل الجهات التعاقدية وانه من مهام عملها بالتنسيق مع الجهات

القانونية والمالية والفنية والجهات المستفيدة .

43

االجابة االستفسار ت

36

اشارة الى ما ورد من معايير التاهيل والترسية في العطاءات الحكومية بموجب الوثائق القياسية

يرجى توضيح الفقرات المبينة أدناه؟ اوال : تزويدنا بالمعادالت الرياضية المعمول بها

لتحديد المعيار المالي لكل وثيقة على حدة لإليرادات السنوية والسيولة النقدية .

للمناقصات التي مدتها فوق السنة . -‌أ للمناقصات التي مدتها اقل من سنة . -‌ب

ثانياَ : ماهي آلية العمل في تدقيق صحة صدور الوثائق للمعايير التي تخص المعدات والعاملين

بموجب الجداول الموجودة في الوثيقة وفي حال حصول عدم تطابق بعد أبرام العقد والمباشرة كيف يصار الى التعامل مع الجهة المنفذة في

حينها ؟ ثالثاَ : للمعايير التي تخص الموقف القانوني والعقود السابقة والغير منفذة هل يتم تدقيق

صحة صدورها مع الجهات المعنية قبل التعاقد ؟ رابعا : فيما يخص آلية تقديم وثائق العطاء

بموجب الوثيقة القياسية وبالنظر لكمية األوراق الواجب تقديمها هل يمكن تعويضها بقرص (

CD أم األمر حتميا يجب إن تقدم الوثيقة (متكاملة ورقياَ؟

خامساَ : ما هي المعلومات التي تخص التأمين والنسب الواجب وضعها لكل نوع من العمل ؟

سادساَ : في مجموعة المعايير ورد حقل في الشركاء المتقدمين ( شريك واحد ) أدرج إمامه

غير مطلوب ماذا يعني وكيف يطبق عليه مطلوب او غير مطلوب وهل باإلمكان حذف

الحقل بالكامل ؟

فيما يخص الفقرة ( اوال ) ندرج في ادناه .۱المعادالت االتية :-

معادلة االيراد السنوي ( معدل الدوران = -‌أ ة *معامل االمان الكلف

المدة ) 2 - 1,5 معامل االمان (

= ليستخرج االيراد للسنة الواحدة و 12ويضرب *يطلب من المناقصين تقديم ما يثبت تحقق ايراد

سنوي للعقود بما ال يقل المبلغ المذكور انفا . الكلفة__ معادلة السيولة النقدية = -‌ب

)*4= ( المدة باالشهر

) * تعني اربعة اشهر الغرض من 4(مالحظة :- وضعها هو ضمان توفر سيولة لدى المقاولين

لتشغيل المشروع قبل الحصول على السلفة التشغيلية وعدم انتظار مبلغ السلفة للبدء في تحريك

المصادر و توفير الموارد و االليات و بدء العمل و تحقيق نسبة انجاز و ترويج معاملة السلفة اذا كانت

مدة العقد سنة او تتجاوز السنة . فيما يخص المناقصات التي مدتها اقل من سنة فال

حيث ان تحريك المصادر و 4يضرب الناتج * التهيئة يحتاج الى مدة اقل تقدرها جهة التعاقد و

حسب حجم العمل المطلوب اي تقل المدة كلما كان حجم العمل صغيراً .

فيما يخص الفقرة (ثانيا ً ) يتم التأكد من .۲صحة صدور الوثائق المقدمة و التي تخص المعدات و العاملين وذلك بمفاتحة الجهات

المعنية اما في حال عدم تتطابق ما تقدمه من معدات او عاملين ( الكوادر الفنية ) مع ما موجود فعال عند التنفيذ فيعتبر ذلك اخالل

بالعقد ويتم اتخاذ االجراءات القانونية بحق المتعاقد .

فيما يخص الفقرة (ثالثاً ) بأمكان جهة التعاقد .۳التأكد من صحة صدور العقود السابقة و

الموقف القانوني من الجهات المعنية .) فأن بأمكانكم تقديم .٤ فيما يخص الفقرة (رابعا ً

وثائق العطاء القياسية (التندر ) للمتقدمين او (CD)على المناقصة عن طريق قرص

ورقية و اعالم المناقصين باالجزاء الواجب ملئها .

فيما يخص الفقرة (خامساً ) فبأمكانكم مفاتحة .٥شركات التأمين لبيان النسب الواجب وضعها

لكل نوع من العمل .فيما يخص الفقرة (سادساً ) في حال توفر .٦

المعيار في شريك واحد ال يعني ان هذا الشريك ملبي للمعيار و بالتالي يعتبر

(االئتالف ) غير مؤهل لهذا المعيار علما انه عند اختيار هذا المعيار فال يمكن التعديل على

الحقول الواردة فيه .

44

االجابة االستفسار ت

37

ذكر في ورقة االعالن (صادرة في ) هل المقصود منه تاريخ االعالن ام تاريخ تنظيم الوثيقة او تاريخ

اخر ؟

المقصود (تاريخ التنظيم ) .

38

بيان الجهات المخولة لتحديد االهلية ؟ ومدة االهلية : االسباب الموجبة العتبار المناقص

) من ورقة 7- 21عديم االهلية و الواردة في ( بيانات العطاء (ادخل فقرة عدم االهلية ) ؟

يجب مراعاة ضوابط االدراج في القائمة

السوداء التي حددت الحد االعلى لمدة االدراج في القائمة السوداء و الية االدراج و الجهة

التي لها الحق باالدراج و االسباب الواردة في ) .2/1) (21/7نص الفقرة (

39

يتم تحديد تاريخ تحويل العمالت الرئيسية من قبل لجنة دراسة و التحليل هل هو تاريخ الغلق

ام تاريخ يوم االحالة او تاريخ اخر ؟

ن تاريخ سعر التحويل المعتمد هو يوم الغلق ا

حسب نشرة البنك المركزي .

40

) 28ورد في اماكن عدة من ورقة بيان العطاء (

يوم لغرض ابرام العقد يرجى بيان اسباب تحديد ) يوم من تاريخ تبليغ 14) يوم وعدم ذكر (28(

) يوم مع مدة 29االحالة حسب التعليمات او (االنذار بعد تاريخ استالم االنذار ؟

ان المدة الواجب ادراجها في ورقة البيانات هي

) يوم من تاريخ صدور كتاب االحالة و 14(التبلغ به و يمكن اضافة عبارة و اذا لم يتم

مراجعة مقدم العطاء لغرض تقديم خطاب ضمان حسن تنفيذ و توقيع العقد يتم انذاره خالل مدة

) كما وردت 29) يوم وبذلك تكون المدة (15(في التعليمات الى مقدمي العطاءات .

41

يرجى توضيح الوثائق المعتمدة التي تثبت القدرة المالية المطلوبة من المناقصين ؟

على مقدم العطاء ان يقدم ما يثبت قدرته المالية

- سيولة 1وحسب ما تطلبه جهة التعاقد ( .- ايراد سنوي )3- حسابات الختامية 2النقدية

42

ما الدول الداخلة تحت الفصل السابع من قرار االمم المتحدة الدراجها ضمن الدول غير

؟ المؤهلة

على جهة التعاقد التأكد من الدول التي يمنع

التعامل معها بالتنسيق مع وزارة الخارجية .

43

نصت الوثائق القياسية على وجوب ان تكون كافة وثائق و مستندات العطاء و المراسالت

المتبادلة بين مقدم العطاء وجهة التعاقد باللغة المشار اليه في ورقة بيانات العطاء ، واذا كانت

وثائق مقدم العطاء بلغة اخرى غير المذكورة في اعالن العطاء وجب ارفاق نسخة مترحمة

ترجمة دقيقة لنصوصها الى لغة العطاء لتعتمد النسخة المترجمة في تفسير العطاء غير انها اغلقت (الوثائق القياسية ) ( وجوب تصديق النسخة المترجمة من الجهات الرسمية ذات

العالقة لكي تعتمد وثائق العطاء بشكل رسمي وتنتج اثرها القانوني )يستوجب التوضيح ؟

ان لغة العطاء المقصود بها ان لجهة التعاقد تحديد لغة العطاء ولكافة المراسالت فأذا تم تحديد اللغة العربية مثال فأنه يتم طلب تقديم ترجمة الوثائق و المستندات التي تقدم بلغة

اخرى .

45

االجابة االستفسار ت

44

بيان الجهة التي تتحمل تكاليف فتح االعتمادات المصرفية ؟

الجهة التي تتحمل تكاليف فتح االعتمادات

المستندية فباالمكان االستناد على الضوابط رقم ) الملحقة بتعليمات تنفيذ العقود والتي 5(

عالجت الموضوع .

45

في حال حدوث اختالف في تفسير نصوص

الوثيقة و العقد بالنسبة للعقود الخارجية فأي لغة يتم اعتمادها و الرجوع اليها وكذلك في

المحاكم ؟

بخصوص اللغة التي يتم اعتمادها في حال

االختالف في تفسير النصوص للعقود الخارجية فأنه يجب تحديد اللغة التي يعول عليها في حالة االختالف في التفسير في الشروط الخاصة للعقد

ابتداءا من قبل جهة التعاقد و غالبا ما تكون اللغة العربية استنادا الى الضوابط رقم

/عاشرا) و التي نصت على مايلي :- 4(تكتب العقود باللغة العربية او اللغة -‌أ

الكردية او كليهما ان كان ذلك ممكنا و تكتب باللغة العربية او الكردية و باللغة

االنكليزية ان كان احد طرفي العقد .اجنبيا

اذا تم كتابة العقد باللغة العربية او -‌باالنكليزية تعتمد اللغة العربية عند

االختالف بالتفسير اال اذا نص على خالف ذلك في العقد و يجب تثبيت ذلك

في بنود العقد .

46

بيان اللغات الممكن كتابتها و اعتمادها لوثائق

مناقصات الخارجية و عقودها ؟

يحق لجهة التعاقد طلب تقديم العطاءات باحدى اللغات و تثبت في ورقة بيانات العطاءات و يتم اعتمادها من قبل مقدمي العطاءات اما الوثائق

و المستندات الداعمة لها فيمكن قبولها اذا قدمت بلغة اخرى على ان تقدم معها الترجمة

الحرفية العتمادها في التفسير .

47

ال تسمح الوثائق القياسية باستالم العطاءات

عبر البريد االلكتروني ؟اال انه في تعليمات تنفيذ يسمح 2014) لسنة 2العقود الحكومية رقم (

بأستالم العطاءات عبر البريد االلكتروني في العطاء الوحيد ؟

ان التعليمات سمحت بالعطاء الوحيد فقط لذا

فيتم مراعاة التعليمات و الضوابط الملحقة بها حيث اليسمح باستالم العطاءات عن طريق

البريد االلكتروني .

48

تم تعطيل التفاوض على االسعار في الوثائق القياسية بينما يسمح ذلك في تعليمات العقود

الحكومية في اسلوب العطاء الوحيد االحتكاري ؟

يتم مراعاة التعليمات و الضوابط الملحقة بها

في هذا الشأن .

49

هل يجب تضمين الوثائق القياسية على حقل

خاص لذكر عدد مرات االعالن ؟

نود ان نبين انه ال حاجة لتضمين الوثيقة عدد

مرات االعالن وانما يتم االشارة عند االعالن او توجيه الدعوة المباشرة الى عدد المرات

) الملحقة بتعليمات 2وحسب الضوابط رقم ( . 2014) لسنة 2تنفيذ العقود الحكومية رقم (

46

االجابة االستفسار ت

50

عدم ذكر قانون تحصيل الديون الحكومية رقم المعدل و بيان امكانية 1977) لسنة 56(

اضافته و اين يمكن اضافته في الوثيقة ؟

ان الشروط الخاصة قد تطرقت الى القانون

الواجب التطبيق وهو القانون العراقي و الذي يشمل جميع القوانين بما فيها قانون تحصيل

الديون واذا رغبت جهة التعاقد اضافته من باب التأكيد فأن المكان المناسب هو مع فقرة القانون

الواجب التطبيق في الشروط الخاصة .

51

امكانية اضافة صيغة العقد كامال و تدرج ضمن الوثيقة من عدمه او اعتبار الوثيقة نفسها كعقد

يتم توقيعه مع المناقص الفائز ؟

ان الوثيقة تطرح كاملة عند بيع مستندات المناقصة بما فيها العقد (صيغة االتفاقية ،

الشروط العامة ، الشروط الخاصة ، المالحق ) واليسمح بأدراج او اعتماد اي نماذج اخرى

للعقود .

52

امكانية اضافة فقرات وجداول و حقول في

الوثيقة من عدمه ؟

ان الوثيقة القياسية تحتوي على اقسام بعضها

قابلة لالضافة على فقراتها و بعضها من الثوابت لذا يتم مراعاة ذلك .

53

بيان الجهة المخولة حسب القانون في كل (مؤسسة او شركة او دائرة ) من تنظيم الوثائق

القياسية و االعالن و التعاقد بعد االحالة ؟

ان الوثائق المناقصة تشترك في ملئها و تهيئة متطلباتها عدد من الدوائر الفنية و القانونية و

المالية مثال المعايير من الجهة الفنية وورقة البيانات من قبل تشكيالت العقود بالتنسيق مع الدوائر في الفقرات التي تحتوي جانب فني و

مالي وهكذا بالنسبة للمتطلبات .

54

ما المقصود ببولصيات التأمين ووثائق التأمين ؟

وكيف يتم ادخال الفترة المحددة لتأييد اجراء التأمين و بولصيات التأمين ؟ وعلى اية قاعدة

بيانات نعتمد في تحديد : الحد االعلى لمبلغ الخصم .. وما هو -

الحد االعلى .الحد االدنى لمبلغ التأمين عن مخاطر -

الطرف الثالث وما هي مبلغ التأمين ؟

بولصيات التأمين ووثائق التأمين وعلى اي

قاعدة بيانات يعتمد و الحد االعلى لمبلغ الخصم فأنها (تحدد و فقا لقانون التأمين والضوابط و التعليمات الصادرة من قبل شركات التأمين ).

47

االجابة االستفسار ت

55

هناك نماذج كتب (اشعار باالحالة ) ورقة اتفاقية العقد و ضمان حسن االداء و ضمان الدفعة المقدمة و ضمان اطالق النصف الثاني من

االستقطاعات النقدية هل ملزمين بما جاء فيها من معلومات او باالمكان تدوين و تغير ماجاء

فيها مما يخدم جهة التعاقد و المصلحة العامة ؟

نموذج االحالة و نموذج صيغة اتفاقية -‌أ

العقد يتم اعتمادها باالمكان اضافة اي معلومات اضافية اليها .

نموذج خطاب الضمان و نموذج -‌بالضمان المصرفي للدفعة المقدمة نود

ان نبين بأنه يتم ادراج عبارة (غير مطلوب او اليعمل بها ) عند اطالق

وثائق المناقصة وذلك الن المؤسسات المصرفية لديها نماذجها المعتمدة

.حالياً

56

قدمت إحدى الشركات عطاءها بدون استخدام

النموذج الموجود في الفصل الرابع (نماذج العطاءات ) علما بأن مديرتنا قد بينت في اإلعالن (ان على مقدم العطاء ان يستخدم

نموذج استمارة تقديم العطاء الموجود في القسم الرابع "نماذج العطاءات " ويجب ان يتم تعبئة

النموذج بالكامل دون اي تغيير في شكله ولن تقبل اية بدائل كما ويجب تعبئة جمع الفراغات

بالمعلومات المطلوبة ) علما ان هذا الشرط من القسم االول 1-12موجود في الفقرة رقم

(تعليمات لمقدمي العطاءات ؟ يرجى بيان استكمال تقديم العطاء بموجب

الوثائق القياسية ومطالبة الشركة بإمالئها وفقا لما ورد في عرضها الفني والتجاري علما ان عطائها مستكمل من جميع النواحي االخرى

(المالية والفنية والقانونية ) في حال قدمت الشركة عطائها وفق -

النموذج الموجود في الفصل الرابع من الوثائق القياسية لكن عدم امالء النماذج

بالكامل مثل (نموذج معلومات مقدم العطاء ؛جدول االسعار (السلع ) ؛جدول األسعار و اإلكمال ؛ الخدمات المتصلة

بالسلع ) ؟ فهل يتم استبعاد العطاء أم باإلمكان مطالبة

الشركة باستكمال إمالء باقي النماذج

ان الوثائق القياسية هي تجربة جديدة ولتبسيط

االجراءات نود ان نبين انه باالمكان استكمال الجداول التي تخص معلومات مقدم العطاء نموذج معلومات مقدم العطاء اما النماذج

الخاصة باالسعار مثل جدول االسعار (السلع ) ال يمكن استكمالها لكونها معلومات جوهرية وتمثل اساس العرض المالي لذا يترتب عليه

استبعاد العطاء.

48

االجابة االستفسار ت

57

) 2اشارة لتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم ( والتي اوضحت ان تاريخ توقيع 2014لسنة

العقد هو تاريخ سريان وبداية العقد وان ) الفقرة (اوال ) الخاصة 4الضوابط رقم (

بتسهيل تنفيذ احكام التعليمات اعاله والصادرة من قبلكم نصت على ما يلي (ال يجوز الي مقاول

او مجهز سلعة او خدمة استشارية او غير استشارية البدء بتنفيذ العقد قبل ان يتم توقيعه

و المصادقة عليه ودفع الرسوم وفقا للقوانين النافذة ) وبالنظر لكون شركتنا احدى شركات

وزارة النفط وان العمل في بعض الحاالت يتطلب االسراع في اجراءات العمل بمحاضر اصولية

ومراسالت بين الطرفين كون ان كافة المراسالت والمحاضر التي توقع قبل تنظيم العقد

هي جزء ال يتجزء من العقد ؟ ) 2اشارة لتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (

والتي اوضحت ان تاريخ توقيع 2014لسنة العقد هو تاريخ سريان وبداية العقد وان

) الفقرة (اوال ) الخاصة 4الضوابط رقم (بتسهيل تنفيذ احكام التعليمات اعاله والصادرة

من قبلكم نصت على ما يلي (ال يجوز الي مقاول او مجهز سلعة او خدمة استشارية او غير

استشارية البدء بتنفيذ العقد قبل ان يتم توقيعه و المصادقة عليه ودفع الرسوم وفقا للقوانين النافذة ) وبالنظر لكون شركتنا احدى شركات

وزارة النفط وان العمل في بعض الحاالت يتطلب االسراع في اجراءات العمل بمحاضر اصولية

ومراسالت بين الطرفين كون ان كافة المراسالت والمحاضر التي توقع قبل تنظيم العقد

هي جزء ال يتجزء من العقد ؟

نود ان نبين انه بالرغم من االجراءت التي

تسبق تنظيم العقد هي جزء ال يتجزء من العقد اال انه ال يجوز المباشرة بالعمل قبل توقيع العقد الن العقد شريعة المتعاقدين واي تقصير يحدث بالعمل من قبل الطرف الثاني قبل توقيع العقد ال يمكن محاسبة الطرف الثاني تجاه هذا التقصير النه ال يوجد عقد قانوني بين الطرفين وان ما ورد بكتابكم ال يعتبر مبررا و مانعا من توقيع

. العقد قبل المباشرة

49

االجابة االستفسار ت

58

من القسم االول /تعليمات لمقدمي 3-6نصت المادة " المرفقة طيا لسهولة 13العطاءات الصفحة "

االستدالل على (في حال عدم تسلم وثائق المناقصة وملحقاته من المشتري مباشرة ال يعتبر هذا االخير مسؤوال عن اكتمالها ) وهنا ايحاء واضح او اشارة

غير مباشرة الى امكانية قيام الشركات المتقدمة للمشاركة في المناقصات العامة بشراء وثائق

المناقصة من اي مصدر اخر غير المشتري اذا تعذر عليها الحضور لشراءها مباشرة من االخير كان تقوم

بسحبها من المواقع االلكترونية على ان ترفق هذه الشركات وصل شراء المناقصة مع العطاء عند

التقديم بعد الحصول عليه من المصارف دون ان تتطرق المادة الى استبعاد العطاءات التي تعتمد

الشركات التي تقدمها هذا االسلوب بل اكدت فقط على عدم تحمل المشتري مسؤولية اكتمالها ؟للتفضل بأعالمنا امكانية ذلك من عدمه ؟ علما بأن الشركات التي سوف تعتمد هذا السياق سيتعذر عليها بطبيعة الحال تقديم المناقصة مختومة الن الدورات وورش العمل المقامة بخصوص شرح الية تطبيق الوثائق القياسية اكدت على موضوع الشراء المباشر من

المشتري بل اصرت على ان تباع الوثائق بالنسخ المختومة بكافة صفحاتها (hard copy)الحية

(والتي ستقدمها الشركات الحقا مع عطاءاتها ) ؟ (soft copy)وليست نسخ الكترونية

المقصود هو في حال عدم شراء وثائق المناقصة من جهة التعاقد مباشرة تكون جهة التعاقد غير

مسؤولة عن هذه الوثائق والذي يثبت صحة الوثائق هو وصل الشراء عند شراء وثائق المناقصة من جهة التعاقد باالضافة الى االختام التي تتضمنها

صفحات الوثيقة اي ان عدم شراء وثائق المناقصة من المشتري مباشرة يؤدي الى اهمال العطاء علما

) من تعليمات لمقدمي العطاءات 1-32ان الفقرة (اكدت على استخدام النماذج و االستمارات الوارد

) من التعليمات لمقدمي 11ذكرها في الفقرة (العطاءات والمقدمة من جهة التعاقد.

59

من القسم االول /تعليمات 1-15نصت المادة

" المرفقة طيا 16لمقدمي العطاءات الصفحة "لسهولة االستدالل على (تقدم االسعار بالعملة

المحددة في ورقة بيانات العطاء وتكون ....الخ ) وهنا نود االستفسار عن مصير العطاءات التي

تقدم بعملة مغايرة لتلك المحددة في ورقة بيانات العطاء هل سيتم اعتمادها ؟ ام ستعتبر مستبعدة

لعدم مطابقتها لهذه المادة ؟ علما بأن هنالك الكثير من الشركات تقدم عطاءاتها احيانا بعملة

مغايرة (بصرف النظر عن اسلوب الشراء دعوات احتكارية ،مباشرة ، مناقصات عامة

....) ليجري تحويلها من قبل لجنة تحليل العطاءات الغراض المفاضلة وتوحيد العمالت

الى العملة المطلوبة اعتماد على سعر الصرف ؟

ان في حالة ورود عطاء بعملة مغايرة للعملة المحددة و المذكورة في ورقة بيانات العطاء

فيتم استبعاد العطاء

50

االجابة االستفسار ت

60

مدى سريان الوثائق القياسية على الشركات العامة ذات التمويل الذاتي؟

تحتوي الوثائق القياسية على الشروط .۱

ومعايير دولية اكثر مقبولية واكثر ضمان لحقوق جميع أطراف العملية

التعاقدية.يتم تطبيق الوثائق القياسية على .۲

العقود التي تبرمها الشركات العامة ذات التمويل الذاتي من موازنتها

التشغيلية او التخطيطية باعتبارها صاحب عمل مع مراعاة االحكام

الواردة في أنظمتها الداخلية في تنظيم إجراءات التعاقد عند وجود تعارض

بينهما.

61

من القسم االول /تعليمات 1-24نصت المادة

" المرفقة طيا 19لمقدمي العطاءات الصفحة "لسهولة االستدالل على (يجب ان يستلم

المشتري العطاءات على العنوان المحدد وفي تاريخ و الوقت المحددين في ورقة بيانات

العطاء ) وهنا تلزم المادة بتسليم العطاءات في موعد الغلق حصرا دون ان تشير الى امكانية استالم العطاءات في موعد يسبق ذلك التاريخ

واالخير هو امر بديهي ومنطقي للتفضل بالموافقة على اعتماد ذلك لتصبح العبارة

(...وفي تاريخ و الوقت المحددين في ورقة بيانات العطاء او قبله ) ؟

ان المادة واضحة و التحتاج الى تعديل كونه

أمر بديهي ومنطقي حيث يتم استالم العطاءات لغاية التاريخ و الوقت المحدد ليوم الغلق في

ورقة بيانات العطاء

51

االستشارات الخاصة بالتعليق و

االدراج و الرفع من القائمة السوداء الشركات المتلكئة قائمة و

52

االجابة االستفسار ت

1

هل الشركات الحكومية مشمولة باالدراج بقائمة الشركات المتلكئة في حالة االخالل

ببنود العقد اذا كان العقد المبرم معها هو عقد تجهيز؟

ان ضوابط وآلية ادراج المتعاقدين المتلكئين في

تنفيذ التزاماتهم التعاقدية في قائمة الشركات ) تختص بادراج المتعاقدين 18المتلكئة رقم (

المتلكئين في تنفيذ التزاماتهم التعاقدية في قائمة الشركات المتلكئة (ولعقود االشغال فقط) وتسري الضوابط اعاله على الشركات الحكومية في حالة

اخاللها ببنود العقد.

2

تمت االحالة على شركة قبل تاريخ صدور قرار تعليق االنشطة الجديدة للشركة والمشروع في

مرحلة توقيع العقد فهل ان الشركة مشمولة بمضمون قرار تعليق االنشطة؟

/سابعاً ) من الضوابط 4,1نشيركم الى الفقرتين (

) المتضمنة آلية االدراج في القائمة 20رقم (السوداء وعليه فان الشركة مشمولة بقرار تعليق االنشطة وعدم التعامل معها لحين حسم موضوع ادراجها في القائمة السوداء او رفعها من قوائم

التعليق.

3

تقوم بعض الشركات تعهدات واحاالت دون

مليون دينار ، بعد تنفيذ العمل وعند 50الـالوصول الى صرف المستحقات حسب نسب االنجاز تبين بان الشركة او المقاول المحال بعهدتهم اعمال االشغال مدرجة في القائمة السوداء ، ماهو موقف الشركة او المقاول بخصوص استالم مستحقاته المالية هل يتم

استالمها وانهاء العمل من قبلنا؟

في حالة قيام جهات التعاقد الحكومية بابرام عقد

فان االجراءات المتبعة من قبلهم هي مفاتحتنا بكتاب رسمي لغرض بيان سالمة الموقف

القانوني للشركة من حيث ادراجها في القائمة السوداء او قائمة الشركات المتلكئة قبل صدور

قرار االحالة وان قرارات االدراج في القائمة السوداء يترتب عليها عدم التعامل مع الشركة

لحين صدور كتاب من وزارتنا برفع الشركة من القائمة السوداء او قائمة الشركات المتلكئة علماً بان جهة التعاقد تتحمل مسؤولية عدم التأكد من

سالمة الموقف القانوني للمتعاقدين معها اما بخصوص المستحقات المالية للشركات فيتم

اطالقها كونها التزام واجب التطبيق بموجب العقد المبرم.

53

االجابة االستفسار ت

4

ماهي القوانين والتعليمات الخاصة بادراج الشركات في قوائم الشركات المتلكئة للعقود الخاصة بتقديم الصيانة واالدامة المعتمدة؟

ان ضوابط وآلية ادراج المتعاقدين المتلكئة في تنفيذ التزاماتهم التعاقدية في قائمة الشركات

) تختص بادراج المتعاقدين 18المتلكئة رقم (المتلكئين في تنفيذ التزاماتهم التعاقدية في قائمة

الشركات المتلكئة (ولعقود االشغال فقط) حيث يتم قياس التلكؤ بمقياس مادي / زمني اعتماداً على

برنامج تقدم العمل وذلك عندما تصل نسبة االنحراف المادي اثناء فترة تنفيذ المشروع الى

%) او اكثر او انتهت مدة المشروع والمدد 20(االضافية وكانت نسبة االنحراف المادي اكثر من

%) علماً ان ذلك اليسري على االعمال التي 5(يفترض ان يقوم بها المتعاقد خالل مدة الصيانة.

5

امكانية العمل بتعليمات وضوابط االدراج في القائمة السوداء بالنسبة للمخلين بالتزاماتهم

(اوالً -ثانياً -11التعاقدية استناداً الى المادة ثالثاً ) من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية لسنة

نود ان نبين باننا شركة عامة تعمل 2014بنظام تمويل ذاتي وتخضع لقانون الشركات

وتعديالته 1997 لسنة 22العامة رقم يترأسها مجلس ادارة والعقود التي تبرم

تخضع ضمن الموازنات االستثماري والجاري والتشغيلي؟

ان الشركة المستفسر عنها هي شركة عامة فال

تخضع لضوابط التعليق واالدراج والرفع للمناقصين او المتعاقدين المخلين بالتزاماتهم

التعاقدية وال يمكن ادراجها في القائمة السوداء.

6

بيان صحة اجراء ملحق عقد مع شركة تم

وضعها في القائمة السوداء الخاللها بعقد غير العقد المراد توقيع ملحق به مع العرض ان الشركة مستمرة في العمل في العقد المراد

توقيع ملحق له؟

اليوجد مانع قانوني من توقيع هذا الملحق وذلك

لكون ملحق العقد المراد توقيعه تسري عليه احكام العقد االصلي

54

المالحق

ts+- Csl-]S,11;";)o3 du-g+"Lt

:s+s Gtisits ,5 a4-js.1a:a-is qsl-)*)R.ePublic of fraq

lvtinister's CouncilCodmittec of Economic Allairs- --(Cfuinnrn

of Comuittcc )

f .1o/lr/ \:g-1Ett

l;.rl.^i3Yl,lSj'-t tt iUd( a-t-nlJl *r&s)

\s\ 2t.6v;.r.r*ll

i.; 1r dl *,!anjtl -l-*iS J---+-,ll

v.4 )li 6$'iJl Cr"Xll-l 4SUll L(i,'ti'.' qrt..-liYl d'3dl aj.1J '-'-lLl

l7*Ar dLtu y. 1o/l/yr # c$,s YYto ,lol\ i/l rsitrs *)q,;r.L]llr1

WJ #ilt,:rt{rtl-, crl;ljfl tH lpl ao g./,fuIt gt1* iiAts"tt " r

y . 1 1 fll"J f*IGlt d4;t3 4JJtJt*Tl fuJlJJl clrl.r+ ir dgts txLEAL,all3 [;lj.e1' . td flttt ,Jt.all ,-rydJl JlJl fr'l

.\:,Jfil^r+l #ill &Jt,(r,au Ftjtl-'yl +b UIS"J (3tElts-dl3 t3l;ljj$ .1

4.rt,.atiYlYr

{-//ff( #j

i4rt-ilyr;.1p1 :;.1*\-Li+jjr i.-*, ;

t-+lt tl .l*ljsA$,l,llt o/1 Y/

'-,'-'G- " ' .Jlitll L .Ig*fU O*'tttt-,-ll[*rili&r.]-ill 'itt et.acl i.rult

1 _Y/i'rdaigarrlr{Ertl,rf / *Lf{t cflf,Lll al-} r

_Y-/e,t {C.eq:,fql qfl.t / rl;Jrtl dr"t+'tLt*r aiu} I

- :J$ttl 6r ..-gXIflafldfll

RfiPUML$* SF IRA&

M ti\t $$TRY SF pr..&r,i N I i\d s{io t,grfi rrerrf gl: J.tl 1.,e.\ rrriettlaF t a6 rutn * f)ir(rtlilrule

StJilJtfogi*ut

e.*hietfi i.irlU$

q.3srtr 4*lr..!r-fl ea,# Jrih

"{1 Pqo lfty q ,***r

* , q ;gptitrr

\"r\J*j_Cl .;r(o 1*$U *t;t;Jl /,rl

Ym,Htrtr*rrdlrltCJUa *l3si,,r* /p

".. L-(j-t ^1 .:'rLi Ljl-rtil i.,l.jS +rS

(1', 1) elt *l;.;_ill !_,.J&* Ji,t i*i'iir .JIdi ui.lJey.i"*}t*+;, 6i:Lii^jl .itS;".ii! 3, d3GJl g3li.t.*o jt! Y . \ 1 / A&,J

,5-s \ r t i \' #JJr q**r - rl 3it: / 4Ji*jl 5;lj-l .+ti! ot+ L^J

\-{+},.: r+ *ll #,*J} -ra .--rLLYl #l*. +**i a# a;}"ilj Y . 11/1 1/f .

f :*;l*l !r^\ :ilj ^(-,r

a-!i.LiJ! *r1-,1}Yt ;r rl i-,Js-ilI ;;tj-;Jl ..1-

, urii*tJl j:ir+..: gr*t-t)l ULJI i{U.JJi ;13.:.r.:rig-: :,re- JLncYl "e-1i

drl::'*-'' : i:-i.",.

j** q*tk, p*t3'l+r" t rir_rru / r; ;;pr *+rj

Y. 1'r/\ Y/., ,,

+g$f,1},1*...

;srr- .. el.l,v!{irr+*r-* , #S#i. _tsxr ,:. . e:&)! ri{ru; ;l;ti} / srill jF$ ,,r.,<,

.rd1 C. ,.. r]ti"/* ;k*il r'd-)$t ;4-Jt JrJl .s='S / *i5.ljt .ri5" 7 +:lrJr i.tl. .;:tlt 5" . " i:'t:'t r"i-.;*{ii i.:tstj*iji L-'Li.;jrt.}

. .:ijli c" .. taLS; li-radll /;;r d+.lt rrix! ;,2llr. ,:.+r:i *", .., qjjijrJl

=: / q+"F-:t !;t -::.,1tt e.rllfiJitr

I i/t A Jd|r

-l t*d6;*Jl!il,it

www"mop.gov.$q rfrrnpiesrl$ui,r*oirrj$rdy* - ?*t$l+lr3*.r** _ ,;

*h*.pL..f#.d,r rl{,,r.* t3 ;tS ; * 1,

:i,, $af;Pu8l.'e Of ffiAO

Gensral $erretariat lor lho Couneil ol Hinitlcrs

}Affidiffi':iirr'ru#iJ$'$,!,t,2

t?:e,tfi$t udrd gs$;;tl

f "l o I lv*1t\l\,I;.ui,; r.t*Jl

{r}# } !' !e l q /a.(,'C*.i31

J--*JJI '.' ''(. / d;!ls BlJl;U*q,

i;llJ- i--h*rd ;-p *t4ftshl+.:l U*IJS q!r.iS. I iJtIS Cil-.hll**tl u"Jt+.

.b,-il..r! e+ls. I ,t-Als r*L-tslb,oll

I \g,,ra3a

YqAl r/pL-sll\ l\, I :,r*r 1 I {11/rr *y \ lt, I :"ri :u-::*Jl .pi L-i#lL*'t-i.y

. y,,t oleltt, tft r-i nl-riJjnll.,,

i,--J+Jl r-i iiiJ r Y. t s l-i.*J ( \tV ) r-1, elysJl ol..--b. sl*lil*J. Y , 1 o ll ltr g*r11 lt-i,.:ir A!"ill3lr l-.{lJl 1-*.rl+*? r

Sa5il! e,,- .,. t,, t O*!, ( g-h*L* iJt':-#,1

. t-iii ,.-SLll *l;j;rJl ,"x-1r.. jsJtg*a, 1. 1o XJ*J (l to) r-f-l e1.fi5*$,J.Ji. j JLs*. Y,1o l-tu,(rf ,) #-, *lys*!,#-l+. J,.Jr)taa

ifr."F,J*l.,LrrJ ;J+.J ft.rJl ,1a^\t I -*

l,toftfIr

. ( ;*.. H ) Y, r'Y d C"rl-Jltr lorq :.u-:Jl t'i l-rJLll'a-./j3 r'i-35 b v-s

,/Z:ftr

,

(!-1)

Gmcnl Socretarirt of Coulcll of Mlrlttorr - OfIIcc of Councll of Mlolrters Affalrulhono Nor 7432141Mdn r00Dil47904892r51Elmrll r- M.eouncll,Affalr*@gov-lq,aet

,l ):ji c}?- USir ;iAt r et js!, l*ta.Ul l.it !t

I,l.ptul-,f-r|rir

$r '6t JFr".'FlsE-J+. JJ.-f 1 ,r?i$ i-JXS I-CJ'1$ t'bJ4i-f, Y ' l t/A/l

'r 64fu1

t i $*&*l,lrlJ* d, 'A'' rjsr-! l ' ! c l+il,(l r o) p-r hJu,..s

.. {r $t X-,1 " d;JU 1' lof{ff {rJe$'r$e rcft

Iif:..- e# , i; &t,keiiryt $dJ*tt$ {' rt"'t\i t dl+illd

t '6tqp.$, 'l;J*I{! gLrrDY tJr.t iF (r} r& '}l[f,' &+ill?&-l$ .&'*l'r'l

-lr-l*l;glq$ Err-Jil'

e*l {i'l*i$6"1lru-* ud+t';*3q 4 Tl {rJ&*,rt*}t ..

zo-dLrr l 'to11llv 6'aja

llrl-ss rl'r$*&tl*t . t c1t1rr

یلغى اي تعمیم تم تضمین ( االتيعلى النحو لتصبحمن ھذه الضوابط (سابعا)تعدل الفقرة : اسادس

ارض معھما بما في ذلك التعمیم الصادر ) وتعدیلھا او یتع2احكامھ ضمن الضوابط رقم (

.24/4/2012) في 4/7/7422كتاب وزارتنا / دائرة العقود الحكومیة العامة ذي العدد (بموجب

3م (ـــــــــــــــــــــــــــط رقــــــــــــــــــــل الضوابـتعدی(

نة على جمیع اوراق ووثائق العطاء یوضع ختم اللجتعدل الفقرة (اوال/و) لتصبح على النحو االتي ( اوال :

المسعرالمطلوبة من مقدمي العطاءات ویتم توقیع رئیس واعضاء اللجنة على جمیع صفحات جدول الكمیات

).لمقدمي العطاء وختمھ بختم اللجنة

عطاءات (على لجان التحلیل المشكلة في جھات التعاقد تقویم ال االتيعلى النحو لیصبحالبند (ثانیا) یعدل: ثانیا

-واستبعاد العطاءات التالیة:

التي لم ترفق معھا التأمینات االولیة المطلوبة بموجب وثائق المناقصة ویجوز استكمال التأمینات االولیة في -أ

الثالثة االوائل مع مراعاة ما ورد في لعطاءات المرشحینحالة وجود نقص في المبلغ اومدة نفاذیة التامینات

والتعمیم الصادر بموجب كتاب 2014) لسنة 2من تعلیمات تنفیذ العقود الحكومیة رقم ( اوال/أ)/9المادة (

.20/8/2013) في 4/7/19480وزرتنا / دائرة العقود الحكومیة العامة ذي العدد (

المبنیة على تخفیض نسبة مئویة او مبلغ مقطوع من أي من العطاءات االخرى المقدمة في المناقصة. -ب

غرفة تجارة ھویة المقاولین العراقیین او مستوفیة للشروط القانونیة المتمثلة بـ (ھویة تصنیفغیر ال -ج

الشركات االجنبیة) وحسب ما للشركات العراقیة غیر المصنفة و اوأجازة ممارسة المھنة او شھادة التأسیس

في حالة اثبات امتالك مقدمي العطاءات لھا أبتداءاً اما مناقصة بسبب عدم امتالك مقدميمطلوب في وثائق ال

العطاءات لھا فباالمكان استكمالھا الحقا.

المناقص المدرج في القائمة السوداء او المعلقة أنشطتھ أو المتلكأ أو المخل بالتزاماتھ التعاقدیة السابقة لدى -د

وزارة التخطیط نفس جھة التعاقد او في جھات تعاقد اخرى وبموجب وثائق اصولیة او قاعدة المعلومات لدى

ودائرة تسجیل الشركات في وزارة التجارة.

% فأكثر من الكلفة التخمینیة المخصصة لغرض االحالة 20أستبعاد العطاء الذي یقل مبلغھ أو یزید بنسبة -ھـ

وفي حالة ورود عطاء مستجیب واألنسب سعراً مع وجود نسبة أنحراف بالتحلیل السعري ببعض الفقرات (غیر

نسبة ال تتجاوز قرة على حدة والتي یشكل مجموعھا % زیادة أو نقصان لكل ف20نسبة ال تتجاوز متوازنة) ب

وبخالف ذلك یتم أستبعاد ھذا العطاء.% من مجموع الفقرات الكلیة فباألمكان قبول االحالة 10

ب العطاءات العطاءات غیر المطابقة للشروط والمواصفات الفنیة المطلوبة في المناقصة اال في حالة طل -و

البدیلة في شروط المناقصة.

.ل المطلوبة بموجب وثائق المناقصةالعطاءات غیر المستجیبة لمعاییر التاھی -ز

الحضور وفي حالة باعضاء اللجنة یلتزم( ما یلي تسلسل (ز) تنص علىالتضاف فقرة للبند (ثالثا) تحمل : ثالثا

ن بنفس االختصاص یحددھم رئیس جھة التعاقد او من عدم حضور البعض منھم فیستكمل الغیاب من الموظفی

)مسبقا في نفس االمریخولھ

االتي : (یتم مراعاة الضوابط رقم النص البند (رابعا) بكافة فقراتھ من ھذه الضوابط لیحل محلھ یلغى : رابعا

ل والتجھیز وعقود ) الخاصة بـ (معاییر التأھیل والترسیة في العطاءات الحكومیة العامة لعقود االشغا12(

).الخدمات االستشاریة ) للوصول الى العطاء االفضل

:على النحو االتي لیصبحیعدل البند (سادسا) : خامسا

سعرة من الوحدات الماستكمال البیانات المبینة في ادناه والتي ال یترتب علیھا تغییر في أسعار للجان التحلیل

ن وللعطاءات الثالثة المرشحة لالحالة وفي حالة عدم قیام مقدم العطاء بالزیادة او النقصا قبل مقدم العطاء

.ومصادرة التأمینات االولیة بأستكمالھا فیتم استبعاد عطاءه

البیانات الفنیة غیر الجوھریة او تصحیح االخطاء الحسابیة. -أ

الشروط القانونیة غیر الجوھریة.-ب

تالكھا ابتداءا مع مراعاة الفقرة (ثانیا/ج) من ھذه الضوابط. الشروط القانونیة الجوھریة عند ثبوت أم -ج

یعدل البند (عاشراً) لیصبح على النحو التالي (اذا حصل خالف في الرأي بین اعضاء لجنة تحلیل : سادسا

العطاءات فیجب تثبیت اوجھ الخالف في التقریر النھائي ویحسم بالتصویت علیھ باالغلبیة داخل اللجنة وفي

تساوي االصوات یرجح الجانب الذي یمثل فیھ رئیس اللجنة).حالة

-یعدل البند (ثالث عشر/ ب) لتصبح على النحو التالي : سابعا :

تقوم لجان تحلیل وتقییم العطاءات برفع التوصیات الخاصة باالرساء الى اللجنة المركزیة للمراجعة -ب

صالحیة التفاوض مع المخولة لمصادقة على االحالة المركزیة للمراجعة وا وللجنةوالمصادقة على اإلحالة

صاحب افضل عطاء للتوصل الى الكلفة التخمینیة (على أن تراعى الصالحیة المالیة للتعاقد ) وفي حالة تجاوز

للجنة المركزیة ات صاحبة الصالحیة للبت بالتوصیة وــــــاله یتم مفاتحة الجھــموضوع الصالحیة أع

-: اتخاذ احد االجراءات االتیة على االحالة للمراجعة والمصادقة

الموافقة على توصیة لجنة التحلیل مع مراعاة الصالحیة المالیة لرئیس جھة التعاقد . -1

اللجنة المركزیة تراھا وفقا السباب مبررة بدیلھ عنھاأعادتھا الى اللجنة ذاتھا أو إلى لجنة أخرى -2

راستھا وتقییم العطاءات ورفع توصیة بشأنھا .للمراجعة والمصادقة على اإلحالة إلعادة د

. الموضوعوالتوجیھ بشأن رفض توصیات لجنة التحلیل وفقا السباب مبررة - 3

التحلیل بشكل الفتح ویعاد تشكیل لجان تنص على ما یأتي ( تضاف فقرة تحمل التسلسل (سابع عشر) ثامناً :

عاقد تھیئة المالكات البدیلة لممارسة مھام ھذه اللجنة)ال تزید عن سنة واحدة وعلى جھة الت ولمدة دوري

.یعدل التسلسل للفقرات التي تلیھا :اتاسع

;J.s-" -b\-Sii.rd ry ur

{-# {i,f S,f ",.p{,

C8rflB$C sf l&AO

S*mral $*crntadat {ar llr* Couotll ct [is{r{bn

rll4rll sr.J+. b$.4 *A)'l!.1

'i*"*ll\ l\",

ry.tI g1a , #. frf$;c*: r*,Twurjl

.,Ett

"-iCl q.1tu IiJA r$jfur-ll

iJ;Ur-* A,.'Ja*JAI "pP *t-,6.ft

o"-J+.ll *d"t x- 1(,, I LAt5 l:tJils.Jl (Jl.J,+.

^B-JL.ll $-3tu I lJils cat-3it .ll

l-rr*flSf et*l 4Jl it: rratillr rlr*dl r}-hl!l EIJ * *t*l! I e*il

q# i#'.'Jl r Y,ll i--i*! ( V ) rJ-., *lfis*)l u'*Ja' sl->s t 'h-)

, t . 11/t/t f e.aJ+ 6.,-.a+ll i,liL- tri 6.r--j-*lt t+151 Qi+*)l l'-,J+Jl

, J{rlill &E ... ljril,e!3 . $-,bt*t-. Lil

; {$4tJi!l,l 15t.,,,5 !-JP Sl SJ S y-a. f-e*.Jl dJi dJ-Jrtl is*ta

,{))'SI"'.IAQ,-4$+.t

*l.t -[ $ Ji{, *-rJl g.#*ft I ,*r. r1/!/tr

i-irl ,r-sul

(T-t,

Goncral Serctrrlrt of Couocll of Mlnkterr - Oflice of Councl! of Mlolilem Alfalm 7t il,r* CruSi', ii!$ t oU) t\ I,'l+'t Lt'S tut'll

Phonc No:- 74?2141Mobll* r N96441904892351Fmclt r- ld.Councll,A fitclrri@gsv'lg,set

r*.r.trlJ6-rlr4

,*ffiq

*LrJq!'-.$ {Jp-J+{l.11f,.-i{d{ V )f-fj

4JL. ,j l. r.:',! i JIII i--+Lte- yt Lj.dI e r-.j._uS ;=-J.. -JI s-.d1 L*r * t. t r/tfl ? 6,'*J* iJ..{.$

*,.dd.*$ ch..,.. ud' *$J S gr--l{$ d4-6;rr **| * i,JSJ.$

{, r ) f--fu L.-1il.}{a$ {r-..h& i*rl$ d&-qjr5 O*,{ i.t-j[r{ i..*},flj$. ! *4,.{lr'r* tl,l -ftFsd*pl,,+ltl$.1 f ,!I I-J..i

d.4& Cr**-tr|t /.*f,l1/1r?

REPUBLIC OF IRAQ

MINISTRY OF PLANNING

llJdl\g*r;hrbiilltiJl-rg

Lt,ll lr*r.-tl r3irJl i;,!lrphJl;.t.Jl ,:IS"

\q{ L,r n,/ t rl,rlt

201\ / < / \t r8iluul _r_jslt r+-Jr +s, T lis or;r;.,,lr 7;r

ia$l o"+.t,r$lc / illjg iLilll.,po crt6;Jl

.Bit*.ll {+-Jl ,ri\ilo 7 i.lu ctAit".Jt

gta*.bJl ot+tli / e

....t{ih.l H}bllLiill 6_.rl,p C \F

liri-:iilt iilJl Ol*; r-rlJ.=j \ti'iill i,,.,,- gL-; ,.-r.l,li U,oJ*.3+ cJlJL.i'i...Yl dr +rrJl rj_13J ;E:Jt1Ul il-*i-Jl cil;-).-ll ,rJl l$-ii-lj Y.I o iiJ (f tV) it cl*;,1j1 ,J+- tly cp: k - &Utt i.;i;,i_l

qrs (Yf11f/\o/f ./d.di) s'.ll s93 A1^lll O_.r_r "ojl.: / el_.1;3jl ,-!+-J LHl til-Yl +US t,5.iro+

: orYl Oh l-:'.,elJ: .::. i3 Ot^iJt tJ6; \ ' \ o/V/ I'\

: +ilill ,i,.,rgta; C,rt+Ui -ld+"niJ dlJl ilJ c.rL..j,,- el-;;l .r.r gt--Jl 9\J*i 6)tt eJ L.J-3JI ,slo dtriYl i,JL:,*s -tg^ Shlt ,Jl-,C al-,,all .-rlloi 6I.l *f 1l;*,)l gtS.Y!_l gA$lr:^Jl d;rJtll J3s-{},'ill el5t gJr!3 Li-;Jl qiti {"1 ..1.o tKl -lli^ii+ &Jl l-r=. l-- i-a, gllii-i,,r,o 3F. J

. ellS Cr. c$i rrt.i=:*Jl ;jS aJ-= ,J a$l cJ.,.$: i, ;u 4*4\ii5 -rl a+kJldi-J,6)l .;err,r,gtil dls.ilL ;l^*Jl stJJ.i Cf &liill iJ, ,J^,.I! JlJ,ai-Yl lJt' # -Y

C* "!ti a.j- ;rp $t".ill i63 L\ ai-i.". 6l!. :_nl ilO *p_, k +il,:^tt LjlJ.-allJ

\ill d Jl)"i-)J dJlji.ll 4"'llJl 4lJJ"Jl yy A*y a+llJ_l 4-i. c5 3l uL.' ll .-rl.tio,6; L\ ,ll oti=:.,*ll fut^GJ 4ro ej+ Jl \iii'ill g,',s rJL6 t;tti ,-pttl OS.J dlJl.+lJl4J3ill 6-rilill cAJ- p.lc _;l-ric,Yl :t+ li+ c.rl ,rlc oUi.:*Jl L+s ,+,"-J $t ilt

. \Jiiill ,:r..,r Ut"^i , - 'l Li ,j)!l clrtri,o ta j+- . . 'r.

.,,, ciiis-i.r.oll ora -lc la-'.ir

E_tl- 3l q$-lYl LJssll 6Jt+J {,.:tJl ,-'tl.l^Jl cp gts ol-r t;:iJt +:^+i ilt* ss -rd)" (Y) it cJ;+Jl diJ \Jl'iill ;",,s 6L^;,-rUoi y &!.iJt ,+* ar:t^:Yl LJS:JI 6;,ti-,'l6GiJ dr,Jl ,,,';6 cF O). ^ " d_rUl ,..;," qr.t.s r{.ai ril eiJ Jl J+ 6>lY! (f f V) Jl}Jl"JJiJl ur g!^rJl LiUX-l J.re \,lili\l ,:.,:;tc.: t.rlLij t:j^lt gi,^; qtl 6r!el

. ( Ln\$ii 6^ll c)t-)[J-r 6\ilJl dl4eYl) 33;r.,*]l &lS_r

. i+lri,.iill iit-,tt gL.A ,-,rt Li -s1

Jl {:In iill a-iLJl 0" ,iru"tt 6Jel ;+lJli"ll Jl cJsj,.,j,ll ,rtA q3-iill ,r.le GtiiYl ill-= .,-i -'l. ._d;Ul rl crlsj,ill Lrr .grJl a\Jl .gjl3r.r L+: c)t".yt ;n cl;l jl*Sl

,r-#tjl ds,rlt+ 4J1jdill tiLJl oL;,,,Uo. 6. &Lill #glJU JlJni-Yl iil-= qs-i -Y

;;jJl 4i=).: c.r.,,=J "u..rsijll

Jl d),LtYl Ll,J- 1ia t6.l ailri^Jl LJIJ*;IIJ crL*l'ill .!ijj. :LJl .13'.'+ .F_l_l qi-iYl Ll-ll dJjl/l \iirr 6l^i; .*J4t Ur-ii^Jl

(Y-1)

www.mop.gov.iq:sijiiltK?dcJ.;,rbdlpJ. -Tayagtr,e.vj-lc**tlilfu-rgrirli-Jd!-01/llrll3hll

REPUBLIC OF IRAQ

MINISTRY OF PLANNING

6lJdlL;ltlre

b{reiJl:i$r

201

r r4rJl

rg;till

6:1- 3l qr\-iu LJSJI e J.+J a'.;lsll ,i!Ll^}l .J oI 'l;x f-r-ril'"ry,jt # -t

(Y) *t d:+Jl cjA-i 4J+,;lia::-'I rrL"; o[.ur j'lu1 + q:HiYl L "s'll 6rt]-

aJri,lill+iLll +\-.,,- ari;i r+ q5J. Ell liJLIl th-'ir gL";ll '-.l'

Lti 'uJ+

(rtv) ;l-dl cl

iJ\S ./-r aJln-j,jll urir ou.- liUt U+ *s Jr o:rs':"* +.$ tl k-* ti;"tt 3U"i:-13

d3tLlt CJ|^+J .#i$Jl c-,! dJ-i^]l .rlu ot^;.ir 9\}i,Ji# *]+J.,illl liLJl g^ o5 "QG*U ro+J i=.1, airt xilf alUff .x

"1'Uf gl+^U 6\-''-Jf '-rl-t; +$ a+l-'J*

"d;l

.*$3ll e4.... 4++J"+.!^lJ13 eilyq d,.billl

lLalt ;;3Y . 1 1/Y/ -t ,Jliu.t,ii\- ':'-

.;lriil6. ..'8)!)l{dr:ill} 'elri}l uAJ''r'Jl ge')l+Jl'r'< /'ilJ'i}l u'!+'lLt'll''Lyl"- ..,rir, 6. .. trry,..I*.il .. eliJl u4'J ill l'lJr eis' /rlriJl u l+"

.r*r, y ... grrlL rt.::'l .. uA.ll u{iJ +Jl !r:s' /ul'Yl il;ill uJ+.

.Jr.irll F :. f iy', i.:i;' ii'iiillr i:ttilJl iJtiil 'o;ilr/cl-!-il t/+'l LIJI iiL)l

"-' a -:;'";-r'rr '-,^l., z>r"yr"l':t:! ' rJiJl

"- rr ltJlr JlJ'v u\s slJljJ'Il -

-nriill C. ... e)!)t{ tJJrll} .. $Jl lorl;I gl'tlr

'.Js'i:]|c....n-a-t';ita;"rr,iJ-f-re)"uili'y'4\r$i'$l'V.,lr'i.,Ur'>'i'e$Ytrd':it!"sll!)Jlt'islldl$l-.Jrjt.}l C' . . g$)Li d;XU " dJl uri'll "'iS'.,,r$ll 6.' e!")tt dEi:ll " Uls iJiJl Jir''J

jiirll e ... t)!Y\ d..bnU .. crlplr rr.3s:3 er+).}g;E-!l ie'll-

i' e'... tror'r,l^au' .. J'r'rill'o,r''Jlr u liil q}!t -n{+Jl-.

,i, f ... t)L)r1 d^5i61! .. g.rrrf r 2rL:! '.r'Lrl -Fll.,1$r r ... .r"i *rri"r* )!yl+ &l:l) .. Id"ijll iJljr',r'i rriJl'",i

.!iJl / iEJU.tlJ aJ$l'Lll ':'t'J- F'E-mail :contracls dp 40 @mop'gov iq -rur->J 17 r l u

(Y-\)

*www.mop.gov.iq tciiillltrS.,icJri.rbClC!$ -LJt+{+l;"etl.tl -lqdtiiJl'r6f -'e*r;lt'f - lld!- srtyllrll3jrll

REPUBLIC OF IRAQ

MINI.$TRY OF PLANNING

.}frrli,l,gg,ez

hh+;Jf;31j333r.ll 6jl.r

+!l**,:vl e+_Lur

\(t.3'/201 L1 \,,

v/f rr.t*Jl

Y ,fuutr

.r3inJr ie*.i3 rr*,!rJ J,r. +, ; *. jf.*,

t +is orliir-otr

(+t oj^ 4.i.."i JsUl ) y . \ i/o/\6+_r- d tJJ"X^Jl Y. \ f 4jJ (\)

._x$]Jt

AjUi +liilill . Ji.*,ti{ c,taeyl .lrri:.: 4,qo*g3 7o

....l+t+rj !*Lt Lrqr.rrl i-,tjj ,e.r,g:i

t .l ( \ . z\vc7olt) :uJt t'i Lrr;rr, ,.p ;rr. 1l at-*:ill Jr #-xj,,f,iJ dt*i ir;;ill !rA! dL"c.)l i,;;; .ig*i,j ,J^ 4i*f 51 "*>.,

. Y . ! 6ALr.J:/r ,.'s (f r. A) u,Jt-r 1gl;Jr 6.rLi3Jr

s,l ... t&S"9a "l+Jl3 t)LLyq LL:i.'irr

!tj!!4o)tcl p tJt ,t t J1 61cill .p i:.. ,t -

o)tc I .:rl^Jrill J" ii* -

:.*J] 3::l=*'-xufill c ..' t)uY! qujl u"i+J arJl ;s^yr +Jl .Jrs^i Lr*irrJt yr/ur3,rJr g Jv -

,;riiJl C. . . i)t tY! j.;iilJ /clr;..9J| .xpt r,l.Jl ii.r3 LjS^/,tJ.jrl u,J+^ _

. . .,xriiill * . 1*Y! j.:!ill/ ;&Ji ;q,; 1*Jt,,ii<o/ ..1pyt cL;itJl r,Jr" _

.:.Ul C" .,. r)-l"Y! Jrclt iu*Jl; +.Lr:lt L,,!rJr ;;rr,,otrrrJlr*]*J Lt*lt a1l.^yl_.-noiJl C. ... tU)! J-iJt 7 ,"ils i )tjrl lt:.: -61_p-r 6 r<+l _

-r,u, c^ ..0).c, .zarr .*;iflil ffiffi j',I ;si .: -. L;-t\ / irtJl ..:..i.,yI .i.,;7..UJSItr.:t ,Ui.,.,yl ,j -

w\fi'w.rnop.gov.iqrriij0rtr$tr"g;lxltsj,c-agj6**ryq*.rI-qgeUI;';tjg*,rgxictj-r!*ir-dtJrJ rjtj{r,tr

R.HPUBLIC OF IRAO

\il\l'i , l I \ .a1r.1,Jr9rB4.r -^!-l 'r'* .: i:

U.3d(i rr::rr-ir. .^:,,i.,.^

i 4il

11

-;*JT<ir ';-:

ddl '?'t r / 4!ts *l;l;ur-JlLi#*,ll ?s;. I i.,,i15 i;}j* q$;*3t J#, dlL+Cl

git**tt ,.r'.( r / iits di;hll * ^tl

U$l+.aJl cnru ,.{'i( I I Ol-Lit - JI Urrlb.

: .,1 t &*J (1),d+,1iut +iuil ,:iJil.d{,dl.d}yl +ii: dil,^Jri rh

...kJq"J t+ht ,u*urttl 5;l,3 ;p.tgi

Y . I { 4t-J (} ) *; fut4l \riilll ,.JJLI+ cjl.cyt \lErr .:t-+t S Lr" {s-,1 bt u$l.,r:Lr"-;,Jl E Y. \11\lY # (f y.A) r.*lq 1$l-xll itlJl 6r*.l+ # 6.).".i,i^ll

. L*Lrrlf a;tjg U-EJI .#r_fSlYl i_r^lt & l"JJx

V4;,JAI &lb gfuYtl .l,Aiill*,tiiJt tb p

' eLiil *ll:----r-r-EZ-

.o)ol trla["ill

-,$ir, * g)*Y,+ ffi J:?rirlt l*ij,_##,H:+.fi,* r*Lffi|$ffslffi:

l{-a .J,J-ss

• ����� ����� ���� ������ ����� ����� ��� (��) ��������

• ������� ������� �� �� �������� ������ ������� ����� ��!"� � ������

���)$� (���� &'��

• �����(� �� �"�)� *�+� �!� ���,!� ��� )� ( ������&$

• ��� �"��- � ��.- ����� ��/�)0 ( ������&� 1 ����� (�� � ��" ���2�

���)03& ( ������&�

• ��� ���4 *�5��� 6���7" ��89 *�5�� :����)& ( ������&$

ó���Óa�Ç@ó�ÈíbÓ@ñëó���Óa�Ç@ó�ÈíbÓ@ñëó���Óa�Ç@ó�ÈíbÓ@ñëó���Óa�Ç@ó�ÈíbÓ@ñë ; �� ����<�� ����� ������

č�‰č�‰č�‰č�‰Öa�Ç@ô‰bßflì×@ó߉òÏ@ôòßbã‡flëÖa�Ç@ô‰bßflì×@ó߉òÏ@ôòßbã‡flëÖa�Ç@ô‰bßflì×@ó߉òÏ@ôòßbã‡flëÖa�Ç@ô‰bßflì×@ó߉òÏ@ôòßbã‡flë@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

����٤٣٠٨ا���د ����������������������������٤٣٠٤٣٠٤٣٠٤٣٠٨٨٨٨

٣ �� م ٢٠١٤ ���ط ٣ /هـ ١٤٣٥ ـ���ا��ــر

٣ �� � ������������٣٣٣٣��������������������������������������������٢٠١٢٠١٢٠١٢٠١٤٤٤٤////������������١٤٣١٤٣١٤٣١٤٣٥٥٥٥ مدوور

ـ&نــــ وا�#$ ا�#�" !! ــــا� �ـ

��������������������������������������������������������������������������������������������������� ����� ����� ����� ��

�:����! ���� $���

�������������������������������������

������������������������������������������������

������� ��� �–���� ���� �/�/���� )��(

������ت

����� ������ � !����"#$�)�� (�� %��%&#� ���' ( "�� (� �)�) ( �"$���)

�"��*+��#,� -���.�#� :–

���)� ( �"��$����

�"��+ 0�1"#� 2 .$34 5��67� 0�1"# -���.�#

�����–�–8 + – �"��*� ����#� 5��694 :.�#� ��4 �"��+ 5��67� 0�1"# �*#&�� ����;

.6 ��'� 8 ��4 <�="7� )��������� ( 5>& (� ��"�� ( �.� ���

�$# ?�@� �0A BC# �"D)�"��+ 5��� 0�1"# �"D ( E�"A� �$���4

( ��8 (� .6 !���� !�1F � ��G��� ( �� (� .6 5�H� IJ (� K6

B�*. �"D.� �A��L# I#� -��"#$�� 5 4� (6 !8 C$� I��� K��

M��$7� (�D ��6 .

!��"�O – 0�1"#� 2 .$34 5��67� 01"# ��#,� % �=� �J� # �"6 �"��+:–

��"�� - أ��5 #"0�1 ��� �%$� 4 (�D 0�1"#� �"��+.

�� ����� - ب.*�� -��K#L� 2$� 0�1"#� �6�$ �� �K � D .

!�O�O – 5��. �01"�� �AD� (� �"D.� E��� �$� .

!��4��– (� �O�+ BF �� E+�#� (� ' D� 8 )� ( 0�1"#� (�D (� (�D �O>O

��� (P IJ �"��+.

!�$��&–8 ' D� 8 ��� ��� (P IJ ��� 5�6 (� �O�+ 0�1"#4 ���L� �"D. �A��

�� K6 (� �O�+ IJ Q��#=8� �A�J K�.)� (��� (P IJ (�D �O>O.

�����–�– �"��+ 0�1"#� �"D 5 �# 1.$4� ' �D## 8 )�������� ((��=6 ��"�� ( �.�

��4 �� *� -8 * 5>& (� �1.$� R0G ''�# (� .6 5��� '�D"� ?�@

0�1"#. I.�� 5��� S.4� ' �D#� 8.

�����–�– :� $H� � ���� M�%L� � �� ��� � (� �� H� �� �� <��=4 �"D.� � L#

# (�K#� ���� <��= ��.�6 5� �"6 �"D.� �F"# ��.��� �� �� 5�*�1

�������������������������������������

������������������������������������������������

������� ��� �–���� ���� �/�/���� )��(

������ت

��D�#$� 5���� ���&#$� (�K#� ���� ���*� �G���$+ �A#��� ���#=��

R'�D"8 ��A� (� 5��� T4.%#� �� 5� -8,� (�����.

�����–�– (6 �"��+ R0�1"# ��L# U0� M �=�� � 5��� (� <'D 0�1"# .6 ����#� ' D�

�L�� �6� L� :J �� "�O -8 �L� :��% 0�1"# -���.�# IJ ��=�#$8� ��

��� ��� ��� � L��)� ( �"$���� -8 �L� ����� % �=� 5��6�

�� ������ ����"����� ����4�A�� ��"��� �$�"A�.

�����–V– �#� (� .6 �AJ�* W��� # 2$� �.$.$#� �� *4 B�*� -��"#$� �F"#

�"D.� <�K6+ E��� (� �G���3#.

� ����–X– (� Y�& 5D$ �"D.� Q$�# Z0 �" �4$���� )XX ( [T4 B.�# 5�6 5�4

�6 J��� B.$� T�J 5D$#�A�� -�K 4L�� 2"�D IJ )(���� ( 5L� (�

5L� IJ �"D.� �' �4 -"�� (� : �"*�)(���� ( 5L� (� -�6 J���

!�0�1"# �A#�� #�� -�J� I#� B�*� -��"#$� S�4� (6 : �"*�5��..

�����–�– 5� �� 5��� '�D"�4 �"D.� �'#.# �A�� �"��+ ���*�� �1.�� .6 ��'� 8 ��4

5��� Z�A"�4 ��'#8� �A�.6 .

�����–�– T��A#"� ��4 5��� �.$# ��"J �"D 5��=#4 � L# (� 5��. �01"�� �AD� .6

�� �0�� �"D.� .6 ���*�� 5��� '�D"� ���A= �A6 I#� �"D.� ��0 <��4

�A�� 5��� 0�1"# �"��+ (� 5� �+ .6 ���� ��'# 8 (� .6 � �� )� ( �O>O

�A=+�"D.� 5��=# W���# (� .

�����–)– 5� �� 5��� �"D.� IA"# �A�� (�D ��6 �A�J 01"� I#� ����� �"$� 5>&

M��$7�.

�����–��– -���.�#� R0G 01"# ���$�� ����D� IJ �G�=" W���# (�.

+ .�.U��=� B$ � I.6

%�%&#� ��'

REPUBLIC OF IRAQ

MINISTRY OF PLANNING

\.:\\1 ltfL **rlt

,}lJ*lt? pgane

ItrfjgI .r3!rlil 6;il.r

{rtJL":&":llei_

201 V\/c rggtill\ (- a iiu c,rrryt T rlr

lSi*ll ,,,r-&3 rt *!t3;;t3r! ;;l;3* lg;r-1l ,gi, crr(*t1

L 4.ls stLitr "lr

ia***f'j1.

...1{it+tl .p1Ll t^rt'r*t1 6,,11;9 ,gq i

+\jS,,}o *!J"t'Jl Y . \ \/A/\ r # (l ooor/v/t) r*Jl 6.: LlriSr Y " \ '\/1/Y Y # (1'1rIi/V/t) "rrJl "5i LiJliS.r GU il

i.rljSrii_,1.03\'\Y/V/\Y#(..,\tVol/f/cr.:):r,.Il tyi.j+St_rLiihllLt!.rl ;_.p1:/cl_y,1rJl !-LJLUlful*',!u3.1xiJl 4tJ;ty C+*e4 ii,il,iJl3 Y,\Y/V/\1 # (tiY/d.,"r) u,Jl .9.r L.rt*,ilYl .,,-rrJl i:-l 7ot3;y't ,*lr^

-: */LuS*)-l rliY.\\IIl\f. j1'f f o7,1.,r1 .rr"Jl .9:l*+S,,.i:+-)rUl r.r.:l..oi!'1'l

t.$Jl 4iii t-:Li*tl,J \;!o uro.l*i^ll .J.-L)t r-L St:tt "ilplj+t \l;'ii .tl .:L iLrJl ;)-el $l,.ill o'x... .,Jc -\

Jl -,rL! 6l a"':fS^f e.4el"-a,ll ir-r; ,it^;l ta jfff,"t ?:Iul rll13 ClJi f-r-u," .ii ki^ qs: p1 gi3 ;rsull a;, SJr

. oU.-11 r& Jl ta-x'; dJJiJ ta j*e+i r--r3'l.tJl ia,l- '-tl.l l+-=*. -li A-iJ.)*ll JJJI

.l!l.'ll t6; uti riJl &PJ, .l,-l irril-:Jl WL"l-i3tl al:Jl oLSJ;JI "+L* } \S+ diJl J^cYl \Jiii LE+ U+ '*l - Y

. 1L.s *l- \$+ di..Jl A{,til,.iJl irt^l}Yl )jii'r.:.,5> p xJl ';dJ i-iiJt ,;*U qs:

. r)-clo.i4ill ji&ll.t. \ \/1lYl # (\lfAt/V/t)::"Jl.e.r UfiS O,r*i.a,rili.r

.JJr&iJl Cr... c++J,{ cjdlls ty!Y! d,:ii!

-: Jl ru ii-j

..:*riiill e ... t)J")q ,-t.' i-'lt/ LJlJiJl uJ+J ptJl ;*."Y1 'J.Jl ,,;;( ^/ Ll,Jl riUYl Tq,tlJt ,!* -

. ;;rliiJl 6. .. r ).l)r.{ dlbii! /' I J j}l 9l}, *Jl il3l , , ,r( r/e l-2;3Jt ,2Js- -

.-xrfrll C^ .., t)}Y'e J;iill / u*LJl *rU r,tJi ,-iil / ,JeYl oLbil' 1 *b* -

frlilJl y . g*Yl+ &liJJ /Jh\E$ilr irLtrlt4rliJi!"oylr loly1Jl UJ+..1Ll* tl^)l-.-,,*.fi11 e" ...t)&Y! d^;r:.lJ Y . 1 i/ill ,=,J (1o 1) .r.:rJl cri pS1t:S Jl 'oJL;l / eLJl ,Ji:i^Jl .,i<" / !,tJl rJld i;Jl.j3 -

.,x.r!i.ll 6^ ... 1>UY! ,JdlX / 4ils'oJl.,;Jl ;l,13r3 $l;a i; 'x+l -.;*ri:ll 4^ ...t)J.Yq L[-:'iill /aUl i-&ii^ ,,nSo -

._*.:iill C^ ...0)-cl J;sJl ,Jtrii]J g).1)! cFiiIJ 7 L,JLr';t1 ;-rljr.J ry Jt l."i -. Li- ll / alJ\"ii-Yl [+,; / .,+..)$l , 6l JUx. )il e*i -

4{r.l

\,\tl\l L

www.mop.gov.iq r$jiillH$sJc;JlJrJle&J, -qJr+.{,?lt.r"q". j - h$i6Jl;;tjg*alr;rli- rl*f - fil"nJlr,il5jell

firREPUBLIC OF IRAQ

MINISTRY OF PLAHNING &+hrtill i-rtSLtrtt fua3S*tl .r3irll i3 I I

lI

III1

i!

iIt

tr\ il.ult

Y. \ ,a / L/( s rggr[Il

.l3icJl +*."i,j tt-,!lg ir!;ro;.ilr,:tJtjdtl Jt

i.lljS+ A.h.:Jr"Jl ;Bs lit{+Jli.lu atbit -tt

r--' trPhf-llr

...t'gJt+.i g-'Li Ltt r":tl i;t;3 ,r'14;

a*U.3:,*Xt fu;t.g^tt a;pr*.tl 63;taxlt ef &U-Jt !,1*S d,, crt;t *fi*,Yl Oa rro l+ll li.roti t$j?lkc r.r.r rWYl r #ts 1.1o 4.hl (rtt"l *::ljjrr' *t;t;,ii aJ**a*ft3

I ufYlOUd fu* ellS r-ta93 ollsl ;l;ill &l+It"..i-d-C3J, rJ. (n.n+J J-.-, f,E r"-d3i ir- 6*;ti,J);\;i"lt *15-2ill Ci $Uill e:rk+

"J' lrls"ul -t

. 1-0X .i& 6i"r ;-r,i^Jlj 'rJl. ;i:L ^Jl diLll ;gJi: pil,l ..r. L-# (f . Fl i:." cl*.iil,-',,.,r irlL)l AIJ*JI Jy r&-:;-:lill *15;,.ill d$ dr L$" a-iL r-F_r ts aJU; -vr;rll d .;g,Jt .f -ilipl iiri''Jl ..iISJ*:ril .";r .;Itll -r!L:Jl *144, ,J,s 4+l\Ji +*;)lr-L 13FJt ,,-.11" _r (f3;,*}l A-Si.-JlJ +r;3Fll iJlJiill uJ\* # Yl) dl*c)l

. o)l,pl ,l3ill *\.l.ll,-s]^Jl ,+*t* p ,!LiiY\l ,JrUl

"]p .1. o)cl ;1,fll ,r-i;r;l3Jl *lqJt --tt .l,.l _.;!i=l fi3 -r.L_v

-rl -tl 1(rlt':lta'6;;: #{*U 5Liiit rttJl drk+.

"i'r 4irt^ll .:,l+.llJl .,le S}.iiYl $s -t

ti^l;cl rrr'*1j 4c!r.i,ill 4iLJl Jl \Jiirll ,j,*:,.r A*,-lJl ;1"";!l *iJlLi e, Lj.lrill -i!t #-rJl-r Y. \ 1lY/\ { qd (f YVt/V/i) :r"Jl .e: Lu15,,,r.e,or;klt trs ;:lJl

u i-i;# (YVlAo/AiY) ::rJl g;i tli-21-.13 ,,Lc.l ,,'..*-, fu!{.*ll drLl-l 6- J.Uill -v

. 4i" i-i.",n bt .y-.,Jl-, Y . 1 1/\ l/Y 1

p+ el..]rltt+* "& '*iliiYli.li* *F; i;$;,.lJt JJ4J J.*ll il3 i.c;i cl;.l -ei.',-i \^! tiiJ l^+i# e +^lt s;'tr Lar:r *riJl r-lrUrjb-l 4+rJl ilu\{ ,-D\iJl lrA d=

-;J..o= -rril iJL jJ e\,;"ji11 Jl ,..+lil J$.+^-6J! rjdl \:l6ii dJ-l^J.l {rlc'LS.-11 J*;t .lr ki*i] a+$ +-liYl J.- urd+-.,,i.,',,aiJ# :r*i -rl #Ult L-irJ,tll

)$i* k" ;"J.ll fi-l JcJAll e]=iler;l^l ljii33 4+JL^ll g3u ",r,,*"1 Ll*S. J& i.'-UJl d*Jl eilJ l.:-Ls ll:cl-&"r.:'Jt 6i f*+K 1lr":+ 4.;.,fu1 rjiJl i;l"r dp it" \4 fard-r/ f, Cl c.rl;t*i!l

' Y' 11/111' #("{'v/v/i

(r-\ )

Wtntr,lt1gp,gOrniqrfi ilr*frfay - e;6a4lryqq*A - h$il6''tilli, -,i*J'ialrs- .t.li{ - S lrd{ r}l$*}l

REPUBLIC OF IRAQ

MINISTRY OF PLANNI}IG

#{rfu

&*eAe

srs*,@* wlee

t *.t*If

T.1 I / rgllifl

lj+ll q;lFll .-rl;riill ,Jr"rij i;rii,,r,o *r.:raic.l cis 4iGLll 6*;,r;Jr +ll.- ./ -ecf"r k+- c)-tiitt dlE pi-YlJ j+i.,i,lllJ ..,. ^i\i *f3i+ii.,5 uE]- ujr*-*^ dL..

t ' lu{t{]t.# (rl ].:11lt) .yl qli ,^g,,us ...]-r** +"4,} .r^:1r;r. rL"r*r:9t'1: Lrl-"^-alJ G., k** &Ulr e$ Ulrt t-):i-tUf:-."I *r*j ilL

-.-.r _C

e &3' if dHl *iJtll ,Jp .r" ra\ii3 ,r*,i.:rtziii r,+r_: *L;r i-* "GrJl 4+-t-Jl e$€ll dYl tr-t t;-s ..,^ (rJ ;---"i'1 r.* ^,,r.

.-, i u Lii-r-!*i c.]L=,,/_r.{SJ.lS;^l' ,i +q*Slr "*r*fr Jt^.V "r-,

t:_S # kJrtr U;, 1*.*tLir,.'l-:i k+ 4Jl-U^llJ t('iri uiLJ&t i",i 4*lrJl nr*r' ur,..,'j.*.+ H,*l

, q-rL,,s 4+J-jJ L,:td t-X-l 1_9 rLJlf)'*r-lf:iiJ o_,$f ,_ ;rtll c.rti;-i..{

*", :' l l y !l) J.i;r-rjJr +T:iru *r'*sui;t r"f,'r^".,1,. .dr rb i;c 4+.L !J$li oLlSi 1#lr +j t{ ,rr" t*.ra 6\iiJt c,krOf ,,;.r,. t;;P^^lt l*l4S;"ill \ilii'i"'a

(rtvi f-,r ol-:jjl uJ+* -,1*l ffu-r !ji&"ll .:.ts !,j,ll a!ilr o,o-,.,.,. ,t C- Lj*l,jll ei _r

e-*u "1,r (r),r*r ):,,; !il il IffnlS'.S,1{,",} H }.r -o*ll latutal.J *tij.*)l.ll ,-,.r.,i'i f"J k1s q"t.kill ;frSf ,"-U--,;t .?l.,.*J k *J,+ Stl_,r_r

l+Jt"Sj-y ritr:ll crl-6;p3o.u 4p.lliJt tr-;il3.r c]+ .1, aii-:t slJis)t-jt eJ.+l rei*:Jf o-k* cjl^<.r..,I dL j _1

(*,r t*st:Ui, 6r1*l^tt eL-l) nia.-di otaalt d *'_p rfug q.siJ,:rr,;';j.or, # kJr JH^jl .iror-r+yr gr rJc uuq c.rr6.!t ,ro ]u-sr i*; irrr=.j, ^*r,i,.,J*"a-, nt"a^":.lt eilrtl"-.J)ut+ ,sr.+ r-+ r$tir *\4. Ltrtr*L rur: ,c .-,,.,*l 6.,,iiirrDls'l (u] te' # ir?trlt us;-Yt *[p11,-"J1, y . 1 1 i;*l qr ri I _.rl*rr]t .!i-r i:,tii*j., Jl

. )+ii** 141driJlrq+! o*"S-Jr e-Jl&Jt {r* 6nr, *-}rJ;; "rl}r tja tdtJo*$ ')i* .5'L -11:,"-1; r;s .i ap$"]t iriit ;;,.rr: j;i i L,u*, .,* srJr r-,r.65 .,rc -v(rtv) rsJ elJJJil .4"" -lty els-y hr, 1rr,*":r'.*ft ^ li*ro ri ,ra;i1[!,

u.," a'l.- [*r],* , . i. *r

(r-Ti

uffit.m6op.gov"iq r*ij[]St]d$"le;3*.16**gSg* -fub*l*lt;rqgr3 -h&frirl]3l.19-,rg*]i$j -]idfu -filrd i;it*i*]t

REPUBLIS SF IRAQ

MINI$TRY OF PLAhINING

gll;lkr,i#lili

Y.1

x rd*Jf

r&$tIfl

.:U-l.i* {-l-.rr 3rl.rq r . J LtJl dnt yl +_li 4}^..S*ll .r*iJl ;rlr fjrr -Aa:SI^ll *i44.Jt d.S-r k*ls ,ji,^lt 4+Ju.^ltr q*tl] ;G;k"j&3 :it*:lt .il4_,4J-ri*Jl kJ,,^iiJ y.la iiJ (rir,) i;,,r;3, *r_""riy _* ql^c ,rj

uft.6Jl;rl:^: .. *aJ#"I-tdq

tY,,Y--ffir*sxo, J

*qil;re$-

. dU-:l aLlslt -:i;r"r\ilI

t"... aos- CLiltJ e$yti d;itlJ

4J*JEaJt rsirjt ijtr tb ;&y"tV1tlqs*

:"J] u^ yriill g .\r lUr I '"tr

...,,*.i1, * g)Uy! &iil]... ,tJirl ++.., iJ;: &.. ,lri.rt u,_j+_,{l*" ... 3)ttY! ry ... ul,,l+Jt qr,,p; +1.Jl -.r(" .. o.t )r -lSir ,,*t*,*r$iJl * ... 1)r.Ly! r}i]}l .. a*I' {*Jl r-.l:S^ .. ,rr33r

'*tg LLtJl tu\^yto.liillq1.,., fllYt{ J.&fill al5 Cx",r ..ll L+iiLlt ,,rits,o

*d3iie,"-"tffi,H'f,fi'jfj :Hi :*.if'a.L. gr.UlU l"*uff .. fu,r-.t,;sct:.<Jl .:tr;il

-,l.iitrly. . [)LtYt+ JL;illl.. -,l-r.dl .j.Jl.ri5^

' "' t; -;'- ";;- ", i: T

..,,.6i e^ drfl:S;;-ltl;ffirJ5, jri*,'.f -. iJih! *r"l;,SlytSj,Jt*1, p,,"r:-r l.;*i l,**,, &*il1 i.,i... .ryiJl, iJ*iUJlp.ii

[i-l\ ., ':1J1,.::i*,]i4+--:.. v+;rijl_l r-rlri 1'1..)l --dI-r-ma i I : c o nlrErc rs. d p4 0{e. uiop, go v. i ci -rL.i;-X

f.7tt i..u^t(r_r)

mfufsr.sm0p.gov,iq rraiS$*ffi{gls;rrrr{$j, - 7,lO*r+Jl.pqry}$ -e$*nd}+}31fu -xgr*i$;6* }l*ry *frly$ rgrji*}r

REPUBLIC OF IRAQ

MINISTRY OF PLANNING

.JtJdtir.p,fi*,.lr ,

lrrLi:iJli.rl.rg

g"i I J.-ig rjrirJt i.yir! ol.altj"lll

{-\ x o A/t/ ' :JrJdl

201\z< /qtrcr.rli}r

rr&rt r=n.is e,*itr r'r, {,r* dr.I,,"lxill{Il,l_ i.is c,UiLr.Jr

LLrJn i+rflr.&UJr .uiol /f

...I#tfr:r,r;Ll L,,t rrrl i.,lg ,p t6:Y ' r { ii "'l (AV) #-,, iJrj.Jr ojGJ.Jr .ixjlr all*, J*l 9s. J+ ur 4sJ,r..r cr!:)--r fr rrlul

-: 6L L t* Y . I y U (y) p, r,,L:rtl 6JliJ ttiiJ r,r.,,*r,r),6.ii c.il-;!,ii_,' ou':| 6' (r) iJfiill 6!clJ,. c- i#rs-r r3ilr 6r+ ",r'

q-Gr .-$ulr du+tr+ .:!l*:I el.6; erjri - lg'c' 6-.111-- 4+-,1+Jl 6UJl ol+ pgt s-+ )t-i 6.r.il.rJl crLlt;il 6- cr_tl,.5J I 7y:^s,"u^+ t+ -y6-!l'r cDti ir tx-,rli-r c,-ir -ri3 L\ii^rr dLjr ,il. d. +dr qrj !+r^rt --.,;tu!r d'i ! r iLiir r 6-i1,eclua ui yl itrtill 4+Il-rll i#r.r.rr H 4J."1#rr ,JuJr rLj .r-r-u or .J, LLrr i_"r.3ssJr .r3L[el:*..tL+ 'i'lla..-tillll-r,illc#l^+$-ll 'e !L.:,,,iJri.J!LlJl-LJJ,iJl l(j..i.icrlJiri

. <l-lb:*Ul ijt- Ji\ilt .t,l.-jlL,jl+ l^d y. lI/V/l ,-* l_tf+.,r' .*,tffS::#,,,qiill ;Jr&ll e+iil .rl:-1..t .,J, Ui-,ti_r Oil t-f+rll .li*Jl 6-1, d ill+"lt f.re* ,i,.i:-l el;lg . ri

. dL-tt lln ,; 6-$tJl fslllits- Jt FqjlJtjJ OJsll i._,,r+!t djrjJl ,j_,rq dI_jJ l. rj5 ut

.L.riill 6,0... tr+Sl slcll3 t)llyl{ d.ail!

LJLr.:tl }ljJt. ! 1/y/ d

www.mop.gov.iq roll0lli$cJ.r.,[dtpt" - ttllxyqdl lqy]i - lr+r{'tl;ll.rf -,grirl.f - rl*i - $l.,1,rllrilgjrJl

REPUBLIC OF IRAQ

MINISTRY OF PLANNING

,61+14l:u{P.,

h*lrClllil6f

201

r7,;,:7,1,3|

: f,gjl

r6pGll

-: Jl ri.l i;.J$i3ll C.... g>L!t+ cJ.:iill I clyll ga,u; -1p!l .,(. / ol;,pll uJ;.r -

.*S:lt 6"...g>l!t+ d;it$ / r-l+-ll g*#J n+Jl +nS. /,-rlCl t/,,. -.J*$ilt e"...g)$L d.:iiU /up,l+.ll r-rrgt t..t1 ,,Ko /.cJo!t eL:ill .d,'. -

.+.:ii!l e ....9>.t"!t+ d.:iIl I ',lysll u,,,lr.l etJl ;ry!t U",tt +K. / "lljJl uJ+.ILtJl LLryl -. Ji$ill - ... g>$t+ d.sitlj / iilS c,tliL^tl sJL;.. -

. _,,"$i, e... **. Slj il}.;ffi,S.,flffi. S ,; -

. +.rxll 6. ... E)J"!! &fi!!7 6pl.3tiJt .:1,;il -. J*ri3lla... g>J.!! dl,:illt/ Cl*ctiJl .:t:il-. J*fill * ... g>l!t+ LJ..bidi / gu-ri6llirjij -

. ,$i3ll*... g>J"!! dnislJ/ ,.;.ls.lll.tiii -

. JJl63lI a ... g}l!! d.-bilI /,{SlJFll ".,t"Jt

d-pq/t cd;'. -

. J;riill * ... g>J.!t.; d.:itlJ / cL$t p(.ill,rilJrll isi .ll -

,*, ; lt5;',tHffiJ,il;,*" rH',]'; :.-l.iill 6^ ...a-r.r.. j,e1 dL.,llJ e)J"!! d^.biill /'DJljll .;il-;.:e 6-16 ;'l -

.+.6i!l y ...r++J r i-Jt3 g$!! dafilJ / LJL:.111 6-rljl d 'ri'll t,.i -.Joirll /:3iillj crt"alLr,oll 6,.E -

E-mail: Contracts.dp40@mop'gov.iq Jl'"i:'")l

www.mop.gov.iq rsjiilr?S$de ,tl.rdlCry -ir,Xf*ltr.1,*Tu;I- lqllriJl;16f -r;rirtlS- rl't

1 دائرة العقود الحكومیة العامة –وزارة التخطیط

جهة التعاقد على موقع سوق بوابة لالية ا��شتراك المجاني ون�� ا��ع��نات الخاصة DG MARKETالتنمية الدولي

www.dgmarket.comالذهاب الى الموقع الرسمي من خالل الرا�ط .1

في الموقع ...سوف تظهر لنا نافذة جدیدة للتسجیل Register من اعلى الصفحة جهة الیمین نختار �لمة .2

؛ �فضل التسجیل �البر�د االلكتروني الخاص �الدائرة ولیس �جب ان تملئ من قبل الجهة الطالبة للتسجیل

(الحقول التي تحمل عالمة * اجباري على جهة التعاقد امالئها) الشخصي

2 دائرة العقود الحكومیة العامة –وزارة التخطیط

الكترونیة الى البر�د الذي تم التسجیل من خالله �طلب منك �عد اكمال عملیة التسجیل سوف یتم ارسال رسالة .3

الدخول والضغط على الرا�ط داخل الرسالة وذلك الكمال عملیة التسجیل

�عد اكمال عملیة التسجیل سوف تظهر لنا النافذة التالیة تؤ�د اكمال عملیة التسجیل .4

3 دائرة العقود الحكومیة العامة –وزارة التخطیط

الذهاب الى اسفل الصفحة من جهة الیسار من االن جهة التعاقد ترغب بنشلر االعالنات الخاصة بها (�جب .5

)Would you like to publish your tenders on dgMarket? خالل الظغط على (

to organizationregister your please (یرجى الظغط على عبارة سوف تظهر لنا النافذة التالیة

publish notices (وذلك لتسجیل جهة التعاقد �ناشر لالعالنات

سوف تظهر لنا نافذة جدیدة على جهة التعاقد ملئ المعلومات المطلو�ة لجمیع الحقول مع وضع را�ط الموقع .6

الجهة الراغبة لنشر االعالنات االلكتروني للجهة الراغبة بنشر االعالنات و�فضل وضع وصف �امل عن طیسعة

داخل الحقل المخصص لها وذلك التمام عملیة الستجیل والموافقة على نشر االعالنات �السرعة الممكنة

4 دائرة العقود الحكومیة العامة –وزارة التخطیط

الى جهة التعاقد یبلغها �الموافقة �عد اكمال عملیة التسجیل االنتظار الى حین ارسال بر�د الكتروني من الموقع .7

على عملیة النشر

سوف �قوم الموقع الكترونیا برفع اعالنات جهة التعاقد على الموقع وذلك من خالل الرا�ط او الموقع االلكتروني .8

الذي تم ادخاله خالل عملیة التسجیل

الجراء عملیة البحث والتاكد من نشر االعالن یتم �تا�ة اسم جهة التعاقد التي تم التسجیل بها واختیار حقل العراق فسوف

میة الدولي نا قائمة �االعالنات الموجودة على الموقع االلكتروني لجهة التعاقد قد نشرت على موقع سوق بوا�ة التتظهر لن

Dg Market

في حالة الرغبة لدى جهة التعاقد بنشر االعالنات اوالتعدیل علیها یدو�ا او حذفها...الخ �جب اتباع االجراءات •

التالیة

My Buyers�عد حصولنا على الموافقة �النشر �بائع...یتم الدخول الى الموقع الرئیسي والظغط على �لمة .1

في اسفل الجهة الیسرى من الصفحة

5 دائرة العقود الحكومیة العامة –وزارة التخطیط

add noticeیتم الضغط على �لمة .2

سوف تظهر لنا قائمة مطلوب من جهة التعاقد امالئها وحسب متطلبات االعالن الخاصة �المشروع و�عد االنتهاء .3

save and continueمن عملیة امالء الحقول یرجى الضغط على عبارة

6 دائرة العقود الحكومیة العامة –وزارة التخطیط

سوف تظهر استمارة خاصة �المعلومات والتي تتضمن على البر�د االلكتروني والشخص الخول لالجا�ة وعلى .4

save and continueجهة التعاقد ملئ االستمارة والضغط على

سوف تظهر لنا قائمة جدیدة �متطلبات تفصلیة عن المشروع ( على جهة التعاقد ملئ المتطلبات الخاصة .5

)�العطاء

7 دائرة العقود الحكومیة العامة –وزارة التخطیط

�عد ملئ االستمارة سوف تظهر القائمة النهائیة والتي تكون جاهزة لالعالن او التعدیل علیها وعند االنتهاء من .6

DG Marketفیتم رفعها على موقع ال publishصحة المعلومات یتم الضغط على