III. Rizikos dėl nukrypimų nuo Kainodaros taisyklių ...darbų statybos sutarties sąlygos, I laida, 1999 FIDIC Geltonoji knyga Rangovo projektuojamų statybos ir inžinerinių darbų

1

FIDIC Raudonoji knyga

Užsakovo suprojektuotų statybos ir inžinerinių

darbų statybos sutarties sąlygos, I laida, 1999

FIDIC Geltonoji knyga

Rangovo projektuojamų statybos ir

inžinerinių darbų bei elektros ir mechanikos

įrenginių projektavimo ir statybos

bei įrangos sutarties sąlygos, I laida, 1999 )

III. Rizikos dėl nukrypimų nuo Kainodaros taisyklių nustatymo

metodikos

Kainodaros taisyklių nustatymo metodika

(patvirtinta VPT direktoriaus 2017-06-28 įsakymu Nr. 15-95,

įsigaliojo nuo 2017-07-01)

2


I skyrius. 2 dalis. Pagrindinės šioje metodikoje naudojamos sąvokos

2.4. Pradinė sutarties vertė – sutartyje nurodyta vertė, kuri priklausomai nuo sutarties

kainos apskaičiavimo būdo, lygi:

2.4.1 fiksuotos kainos ar fiksuotos kainos su peržiūra atveju- laimėjusio tiekėjo

pasiūlymo kainai, kuri nurodoma atsižvelgiant į visų perkamų prekių, paslaugų ir

(ar) darbų kiekį(apimtį);

2.4.2 fiksuoto įkainio ar fiksuoto įkainio su peržiūra <....> kai perkami darbai

atveju – lėšų sumai, kurią planuojama skirti pirkimo dokumentuose ir sutartyje

nurodytų <....> darbų įsigijimui

2.5 Sutarties kaina – už prekes, paslaugas ir (ar) darbus pagal sutartį tiekėjo gaunama

ekonominė nauda (pvz., tai gali būti tiekėjui faktiškai pagal sutartį sumokama pinigų

suma). Į sutarties kainą turi būti įskaičiuoti visi mokesčiai ir kitos tiekėjo patiriamos su

sutarties vykdymu susijusios išlaidos

3


I skyrius. 2 dalis. Pagrindinės šioje metodikoje naudojamos sąvokos

2.6 Sutarties kainos keitimas dėl keičiamų kiekių(apimčių) – sutarties kainos

pakeitimas, atliekamas dėl dalies perkamų prekių, paslaugų ir(ar) darbų arba jų

kiekio(apimties ) atsisakymo, vienų prekių, paslaugų ir(ar) darbų pakeitimo kitomis

prekėmis, paslaugomis ir(ar) darbais, papildomų prekių, paslaugų (ar) darbų įsigijimo.

2.7 Sutarties kainos peržiūra – sutarties kainos pakeitimas, atliekamas dėl kainų lygio

pokyčio, mokesčių, minimalaus darbo užmokesčio pasikeitimo bei kitų objektyvių

aplinkybių

4

II skyrius –Sutarties kainos apskaičiavimo būdų nustatymas

4. Pirkimo vykdytojas pirkimo dokumentuose ir sutartyje privalo nurodyti, koks sutarties

kainos apskaičiavimo būdas yra pasirinktas.

5. Pirkimo vykdytojas, nustatydamas kainodaros taisykles, vadovaujasi šiais sutarties

kainos apskaičiavimo būdais:

<........>

5.2 Darbų pirkimo atveju:

5.2.1 Fiksuotos kainos

5.2.2 Fiksuoto įkainio

5.2.3 Fiksuotos kainos su peržiūra (privaloma, kai darbų trukmė kartu su numatytu

sutarties pratęsimu daugiau yra ilgesnė nei 1 metai);

5.2.4 Fiksuoto įkainio su peržiūra (privaloma, kai darbų trukmė kartu su numatytu

sutarties pratęsimu daugiau yra ilgesnė nei 1 metai);



5

Darbų sutarčių kainos apskaičiavimo būdai (fiksuota kaina)

16. Fiksuota kaina gali būti nustatoma, kai pirkimo vykdytojas gali pakankamai tiksliai

prognozuoti darbų apimtis.

16.1.<....>. Tiekėjo pasiūlymo kaina turi apimti ir tuos darbus, kurie, nors ir nebuvo tiesiogiai

nustatyti pirkimo dokumentuose ir sutartyje, bet yra būtini sutarčiai įvykdyti, o tiekėjas

turėjo ir galėjo juos numatyti ir įvertinti dar iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.

16.2. Pirkimo vykdytojas už visą pirkimo dokumentuose ir sutartyje nurodytą objektą

sumoka tiekėjo pasiūlyme nurodytą kainą, jei faktinė <.....> darbų apimtis nesiskiria daugiau

negu 15 procentų, skaičiuojant nuo pradinės sutarties vertės.

16.6. Sutartyje turi būti aiškiai nustatyta, kaip su tiekėju bus atsiskaitoma už atliktus darbus

(pvz. gali būti atsiskaitoma dalimis: procentiškai, etapais ar pan.)


6

Darbų sutarčių kainos apskaičiavimo būdai (fiksuotas įkainis)

17. Fiksuotas įkainis gali būti nustatomas, kai pirkimo vykdytojas negali pakankamai tiksliai

prognozuoti darbų apimties.<...> pirkimo vykdytojas:

17.1. pirkimo dokumentuose turi nurodyti darbų aprašymą, medžiagų specifikacijas ir preliminarias

darbų apimtis, o tiekėjai, teikdami pasiūlymus, nurodytus darbus turi įkainuoti;

17.2. prieš pirkimo pradžią rengiamuose dokumentuose (pvz. pirkimo komisijos protokole) turi

nusimatyti pradinę sutarties vertę ir vertę, kuri lygi planuojamų įkainių, padaugintų iš

preliminarios darbų apimties, sumai;

17.4 pasiūlymų vertinimo metu vertina įkainių, padaugintų iš preliminarios darbų apimties, sumą;

17.5. sutartyje turi nurodyti darbų įkainius, preliminarias darbų apimtis ir pradinę sutarties vertę.

Vykdant pirkimo sutartį, preliminari darbų apimtis gali kisti <.....>, tačiau įsigyjant minėtus darbus

svarbu neviršyti pradinės sutarties vertės.

17.6. turi sumokėti tiekėjui už faktinę atliktų sutartyje numatytų darbų apimtį pagal darbų įkainius,

neviršijant pradinės sutarties vertės, Darbų apimtys viršijančios pradinę sutarties vertę, gali būti

įsigyjamos taikant kiekio (apimties) keitimo sąlygas

III skyrius – Sutarties kainos keitimas

20. Sutarties kaina gali būti keičiama taikant peržiūros ir (ar) kiekio

(apimties) keitimo sąlygas.

21. Susitarimai dėl peržiūros ir (ar) kiekio (apimties) keitimo turi būti

įforminami raštu, šalių suderinti ir laikomi sudėtine sutarties dalimi

Komentaras:

Pirkimo dokumentuose negali būti įrašo, kad Sutarties kaina nekeičiama

8

Metodikos 27 punktas. Kas yra papildomi darbai ?

27.1 Fiksuotos kaina ar fiksuota kaina su peržiūra. Kai perkami darbai – darbai, kurių

nebuvo sutartyje ar sutartyje nurodytų darbų apimtys, jei jos viršija 15 procentų

pradinės sutarties vertės.

Sutartis Kiekis

m

Būtina

papildomai (m)

viso

m

Skirtumas

%

Vandentiekio tinklai, iš jų: 2500 +500 3000 20

Padidėjimas pagal sutarties sąlygas +375 15

Papildomi darbai +125 5

27.2 Fiksuotas įkainis ar fiksuotas įkainis su peržiūra.

Tokie darbai, kurie nenumatyti pirkimo dokumentuose ir sutartyje ir(ar) pirkimo

dokumentuose ir sutartyje nurodyti darbai, viršijantys pradinę sutarties vertę

Pavyzdys iš Metodikos

Darbai – nudažyti 10m2 sieną. Vykdant darbus paaiškėjo, kad reikia sutvirtinti sieną

Papildomi darbai – sienos tvirtinimas, nes be jo negalima nudažyti sienos

9

Metodikos priedas.

Tiesioginių ir netiesioginių išlaidų apskaičiavimo taisyklės

Naudojamos Rekomendacijos dėl statinių statybos skaičiuojamųjų kainų

nustatymo, kurios yra registruojamos ir skelbiamos valstybinės įmonės

Statybos produkcijos sertifikavimo centro tvarkomame Juridinių

asmenų, fizinių asmenų ir mokslo įstaigų parengtų rekomendacijų dėl

statinių statybos skaičiuojamųjų kainų nustatymo registre.

Pvz. UAB „Sistela“ parengti ir VĮ Statybos produkcijos sertifikavimo

centro 2017-03-30 įsakymu Nr. B-17-007 įregistruoti

BENDRIEJI EKONOMINIAI NORMATYVAI

Statinių statybos skaičiuojamųjų kainų nustatymui

(pagal 2017m. kovo mėn. skaičiuojamąsias statinių statybos kainas)

10


Fiksuotas įkainis (su peržiūra) Fiksuotas kaina(su peržiūra)

FIDIC Raudonoji knyga

Užsakovo techninis (darbo) projektas

Darbai matuojami

FIDIC Geltonoji knyga

Rangovo techninis ir darbo projektas

Darbai vertinami (% ar etapais/dalimis)

Ar galima naudoti fiksuotą kainą (fiksuotą kainą su peržiūra) sutartyse, kai darbai

vykdomi pagal Užsakovo parengtą techninį (techninį darbo) projektą (Raudonoji knyga) ?

11

Veiklų sąrašas:

Etapo

Nr.

Įkainotos veiklos pavadinimas Bendra

darbo

apimtis

Etapo kaina

EUR be PVM,

pildo Tiekėjas

Etapo kaina

EUR su PVM,

pildo Tiekėjas

1 Darbo projekto parengimas Kompl.

2. Laikinieji ir nuolatiniai stendai ir jų pastatymas Kompl.

3. Eismo saugumo organizavimo darbai Kompl.

4. Paruošiamieji ir ardymo darbai Kompl.

5. Žemės darbai Kompl.

6. Asfalto dangos konstrukcija Kompl.

7. Nuovažų dangos konstrukcija Kompl.

8. Laikino automobilų sustojimo vietų konstrukcija Kompl.

9. Šaligatvių įrengimas Kompl.

10. Dangų atstatymo darbai Kompl.

11. Bordiurų įrengimo darbai Kompl.

12. Neregių vedimo sistemos įrengimo darbai Kompl.

13. Vandentiekio ir nuotekų šalinimo darbai Kompl.

14. Elektrotechnikos(apšvietimo) darbai Kompl.

Realus pavyzdys iš Pirkimo dokumentų (savivaldybės gatvės rekonstrukcija)

12

Fiksuota kaina (fiksuota kaina su peržiūra) - Raudonoji knyga

Tokiu atveju Užsakovas turi:

:

Parengti ir pirkimo dokumentuose ir sutartyje pateikti Rangovui užpildyti

Sustambintas kainų žiniaraščių formas, o iš techninio (techninio darbo) projekto

išimti projektuotojo parengtas Darbų (apimčių) kiekių ir įkainių žiniaraščių formas.

Patikslinti Konkrečiąsias sąlygas ir išbraukti 12 skyrių Matavimas ir įvertinimas

Pirkimo dokumentuose ir sutartyje aiškiai nustatyti, taip bus atsiskaitoma už

atliktus darbus (pvz, atsiskaitymas dalimis: procentiškai, etapais ar pan.), pagal

Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2017 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 1S-95

patvirtintos Kainodaros taisyklių nustatymo metodikos II skyriaus 16.6 punktą.)

Papildyti standartines Konkrečiąsias sąlygas nurodymu Rangovui parengti ir

pateikti Inžinieriui ir Užsakovui derinti Detalizuotus kainų žiniaraščius, pagal

kuriuos bus vykdomi tarpiniai mokėjimai

Kodėl rekomenduotina, kad Detalizuotus kainų žiniaraščius rengtų Rangovas po

sutarties pasirašymo?

13


Veiklų sąrašas:

Etapo

Nr.

Įkainotos veiklos pavadinimas Bendra

darbo

apimtis

Etapo kaina

EUR be PVM

pildo tiekėjas

Etapo kaina

EUR su PVM

pildo tiekėjas

1.

2.

Sustambintas kainų žiniaraštis:

Eil

Nr.

Darbų pavadinimas Mato.

vnt

Kiekis

100%

Bendra kaina

EUR be PVM

1.

2..... 14

Viso be PVM, EUR

21% PVM

Viso su PVM EUR

14

Konkrečios sąlygos 12 skyrius. Matavimas ir įvertinimas

Bendrosios sąlygos Konkrečiosios sąlygos

12.1 Matuojami Darbai Netaikomas

12.2 Matavimo metodas Netaikomas

12.3 Įvertinimas Netaikomas

12.4 Praleidimai Netaikomas


15

Pavyzdys -Detalizuotas kainų žiniaraštis

Eil

Nr.

Darbų pavadinimas Mato.

vnt

Kiekis

100%

Bendra kaina

EUR be PVM

1. Darbo projekto parengimas, iš jo: kompl. 100% 20000

1.1. Darbo projektas I dalis kompl. 25% 5000

1.2. Darbo projektas II dalis kompl. 25% 5000

1.3. Darbo projektas III dalis kompl. 25% 5000

1.4 Darbo projektas IV dalis Kompl. 25% 5000

14. Elektrotechnikos(apšvietimo) darbai, iš jų: kompl 100% 40000

14.1 Tranšėjų kasimas ir kiti žemės darbai kabelių

klojimuikompl. 5% 2000

14.2 Kabelio klojimas kompl. 30% 12000

14.3. Tranšėjos užpylimas kompl. 5% 2000

14.4 Apšvietimo atramų ir šviestuvų montavimas, iš jų: kompl. 50% 20000

14.4.1 Atramų montavimas – I dalis kompl. 25% 10000

14.4.2 Šviestuvų montavimas – II dalis kompl. 25% 10000

14.5 Linijos pajungimas ir išbandymaskompl. 10% 4000

Documents

III. Rizikos dėl nukrypimų nuo Kainodaros taisyklių ...darbų statybos sutarties sąlygos, I laida, 1999 FIDIC Geltonoji knyga Rangovo projektuojamų statybos ir inžinerinių darbų