II TEMA

7/23/2019 II TEMA

1/84

II TEMA. ES INSTITUCIJOS

7/23/2019 II TEMA

2/84

ES institucijos

ES institucins nuostatos idstytosES sutarties III dalyje bei Sutartiesdl ES veikimo VI dalyje;

Sutartyje dl ES veikimopateikiamos nuostatos dl Europoscentrinio banko ir Audito Rm taip

pat isamios nuostatos dl kitinstitucij!

7/23/2019 II TEMA

3/84

ES S 13str.: Sjungos institucijos yra

ios:

Europos "arlamentas Europos Vadov #aryba #aryba

Europos $omisija %toliau & $omisija' Europos S(jun)os #eisin)umo #eismas Europos centrinis bankas Audito Rmai!$iekviena institucija veikia nevirydama Sutartyse

jai suteikt *)aliojim ir laikydamasi josenustatyt procedr s(ly) bei tiksl! Institucijoslojaliai tarpusavyje bendradarbiauja!

7/23/2019 II TEMA

4/84

Kitos institucijos:

S(jun)os patariamieji or)anai+, Ekonomikos ir socialini reikal komitetas

%SESV -./,-.0 str!';

, Re)ion komitetas %SESV -.1,-.2 str!'! Speciali3uotos institucijos turin4ios teisin*subjektikum(+

Europos Investicij bankas %SESV -.5,-.6str!';

Euratomo "rie7iros A)entra %EAE8 19 str!'! ES institucinei sistemai yra priskirtinos ir kitos

*stai)os kuri *stei)imas numatytas ESantrins teiss aktuose!

7/23/2019 II TEMA

5/84

ES institucij bstins

S(jun)os institucij bstins yranustatomos bendru valstybi narivyriausybi susitarimu %SESV -0/ str!'!;

"R:#:$:AS %

7/23/2019 II TEMA

6/84

Europos Parlamntas

ES sutat!"s #$ st%, Sutat!"s&'( ES )"!*!+ --./-.$ st%;

E" nari statutas %priima E"papra>s $omisijos nuomons irpritarus #arybai';

E" darbo tvarkos taisykls %priimaE" savo nari bals dau)uma';

7/23/2019 II TEMA

7/84

EP

Europos "arlamento pirmtak yraEuropos "arlamentin asamblja*kurta /619 metais pa)al EA"8 S!

/6=9 m! kovo -. d! Europos"arlamentin asamblja nutarpakeisti savo pavadinim( ir

pasivadino Europos "arlamentu!

7/23/2019 II TEMA

8/84

EP bstin

abiausiai decentrali3uota institucija; Europos "arlamento bstin yra Strasbre

kur vyksta /9 mnesini plenarini sesij

*skaitant biud7eto sesij(! "apildomiplenarins sesijos posd7iai vyksta8riuselyje! Europos "arlamento komitetposd7iai vyksta 8riuselyje! Europos

"arlamento ?eneralinio sekretoriato ir jopadalini bstins lieka iuksembur)e!

7/23/2019 II TEMA

9/84

EP su!tis ir su!ar"mas

Europos "arlament( sudaro S(jun)os pilie4i atstovai! Europos "arlamento nariai renkami remiantis

tiesio)ine visuotine rinkim teise laisvu ir slaptubalsavimu penkeri met kadencijai!

Iki /626 m! E" nariai buvo dele)uojami i valstybinari nacionalini parlament; /62= m! sprendimas dl tiesio)ini E" rinkim;

pirmieji visuotiniai rinkimai suren)ti /626 m! bir7elio2,/. d!

7/23/2019 II TEMA

10/84

EP su!tis ir su!ar"mas

EP 0a!1 s*a!2!us 0")!3!4a 567, 0"8s*a!ta0t9!+!0!0*% P!(!"2!a+s +a:'4a02!a t)a*aatst)au4a+a 99!0

7/23/2019 II TEMA

11/84

#alims s$irt %it s$ai&ius(2009201 !. "a#$ncija%

8el)ija , 998ul)arija , /2Bekija , 99Canija , /-

Vokietija , 66Estija , =?raikija , 99Ispanija , 1.

"ranc3ija , 29Airija , /9Italija , 29$ipras , =

atvija & 5ietuva/9

iuksembur)as=Ven)rija99@alta1

7/23/2019 II TEMA

12/84

EP 'omptncija

ES sutarties /0 str! / d! nustato kadEuropos "arlamentas vykdo+

teiskros Funkcijos %kartu su#aryba'; biud7eto Funkcijos %kartu su #aryba'; politins kontrols; $onsultavimo; renka E$ pirminink(!

7/23/2019 II TEMA

13/84

Tiss a$t li!"ba(

7/23/2019 II TEMA

14/84

&iu#'$to un"cijos

isabonos sutartis nustato nauj( biud7etoprocedr( kuri *tvirtina visik( "arlamento ir#arybos ly)iateisikum( tvirtinant metin* biud7et(!ra atsisakoma ES biud7etines ilaidas skirstyti *

privalomas ir neprivalomas! Anks4iau jis neturjoteiss priimti sprendim dl Jprivalomj ilaidG%sudaran4i apie 01 K ES biud7eto' pavy3d7iuiilaid susijusi su 7ems kiu ar tarptautiniaissusitarimais!

7/23/2019 II TEMA

15/84

Pri)iros *un$cijos(

#virtina $omisijos pirminink( s(jun)os vyriausi(j* *)aliotin*bendrai u7sienio ir sau)umo politikai ir kitus $omisijos narius%ES S /2 str! 2 dalis'

?ali stei)ti laikin( #yrimo komitet( kuris tirt *tariamuspa7eidimus ar netinkam( administravim( *)yvendinant ESteis> iskyrus atvejus kai tuos *tariamus Faktusna)rinja teismas %SESV 99= str!' Santero $omisijospatirtis!

?ali teikti paklausimus $omisijai %SESV 9-. str!' Svarsto $omisijos metin* praneim(! %SESV 9-- str!'

9L- bals dau)uma )ali pareikti nepasitikjim( $omisijosveikla tuomet komisijos nariai turi kolektyviai atsistatydinti!pareikalauti kad $omisija atsistatydint! %SESV 9-0 str! str!%iki iol nenaudota ir abejojama ar bus'+

7/23/2019 II TEMA

16/84

Pri)iros *un$cijos(

turintis Fi3inis ar juridinis asmuo bet kokiu

klausimu priklausan4iu S(jun)os veikloms sritimsir turin4iu jam tiesio)in* poveik* %SESV 992 str!'! SESV "arlamentui suteikia privile)ijuoto iekovo

teis> pareikti tiesio)inius iekinius E## pa)alSESV 9=- str! %E8 sutarties 9-. str!' %iekiniai dl

teiss akto panaikinimo' bei pa)al SESV 9=1 str%E8 sutarties 9-9 str!' %iekiniai dl neveikimo'!

7/23/2019 II TEMA

17/84

+alios s$iriant $ai $uriuos EStarnautojus

E" renka $omisijos pirminink( nari bals dau)uma EuroposVadov #arybos teikimu! Di turi parinkti kandidat(kvaliFikuot(ja bals dau)uma atsi7vel)dama * Europos"arlamento rinkim re3ultatus! E" tvirtina $omisij( kaipkole)ial or)an(;

"arlamento pritarimas bus btinas skiriant Europos S(jun)osVyriausi(j* *)aliotin* u7sienio reikalams ir sau)umo politikaikuris u7ima ir Europos $omisijos pirmininko pavaduotojoparei)as! %isabonos sutarties naujov';

Europos "arlamentas konsultuoja #aryb( skiriant AuditoRm narius % SESV 95= str! 9 dalis' eM E8 sutarties 902 str!- dalis' o taip EN8 Vykdomosios valdybos narius %SESV 95-str! 9 dalis eM E8 sutarties //9 str! 9 dalies b puntas';

E" skiria ombudsmen( kuris na)rinja S(jun)os pilie4io arbakiekvieno valstybje narje )yvenan4io ar savo re)istruot(buvein> turin4io Fi3inio ar juridinio asmens skundus dlnetinkamo administravimo atvej ES institucij ar *stai)veikloje %SESV 90 str! eM E8 sutarties 9/ str! 9 dalis SESV

995 str! / dalis eM /61 str! / dalis'!

7/23/2019 II TEMA

18/84

EP s)r$n#i!* )ri!i!as

Iskyrus atvejus kai Sutartyse nustatytakitaip Europos "arlamentas priimasprendimus atiduot bals dau)uma

%SESV 9-/ str!'! $vorumas yra jei * posd7i sal>

susirenka vienas tre4dalis vis "arlamentonari %Europos "arlamento Carbo tvarkos

taisykli /06 str!'!

7/23/2019 II TEMA

19/84

EP #arbo organi+a,i!as

"irmininkas; E" nariai;

Orakcijos; "arlamentiniai komitetai; Cele)acijos;

"olitiniai or)anai; ?eneralinis sekretoriatas!

7/23/2019 II TEMA

20/84

Euro)os -a#o,* aryba (E-%ES sutarti$s 1/ str. SES- 23/23 str.

Istoriniai aspektai+ Susitikimai or)ani3uojami nuo /6=. m!; nuo /620 m!

Formali3uoti ir re)uliariai vyko tris kartus per metus; E8 pirminje teisje valstybi nari vadov susitikimai

oFicialiai *tvirtinti tik /65= m! Vienin)ame EuroposAkte suma7inus susitikim skai4i per metus nuo trijiki dviej; nebuvo *tvirtinta E8 sutarties 2 str! todlFormaliai ne)aljo bti vadinama E8 institucija;

:Ficialus statusas suteiktas /669 m! @astricto

sutartimi %suteiktas auk4iausios politins ESinstitucijos statusas';

7/23/2019 II TEMA

21/84

Su#tis

"a)al ES sutarties /1 str! 9 dal* Europos Vadov#aryb( sudaro valstybi nari arba j vyriausybivadovai ir jos pirmininkas bei $omisijospirmininkas! S(jun)os vyriausiasis *)aliotinisu7sienio reikalams ir sau)umo politikai dalyvaujajos darbe!

$ai reikia pa)al darbotvark> Europos Vadov#arybos nariai )ali nuspr>sti kad kiekvienam jpadt ministras o $omisijos pirmininkui ,$omisijos narys! Europos "arlamento pirmininkasEuropos Vadov #arybos susitikimuose dalyvaujasve4io teismis!

Europos Vadov #aryba )ali kviesti Europos"arlamento pirminink( kad j* iklausyt!

7/23/2019 II TEMA

22/84

Pir!inin"as,i!as

isabonos sutartis nustato il)alaik* pirmininkavim(EV# kuris pakeit iki tol taikyt( rotacijos kas =mnesius sistem(;

"irmininkas renkamas kvaliFikuota Europos

Vadov #arybos bals dau)uma 91 metlaikotarpiui ir )ali bti perrenkamas dar vienaikadencijai!

"irmininkas taip pat atstovaus Europos S(jun)aiu7sienio reikaluose nepa7eisdamas Europos

S(jun)os vyriausiojo *)aliotinio u7sienio reikalamsir sau)umo politikai *)aliojim! "irminiko parei)as 7r! ES sutarties /1 str! = d!

7/23/2019 II TEMA

23/84

E- susiti"i!ai

EV# susitinka 9 kartus per pusmet*%isabonos sutarties naujov'! Ikitol , ne re4iau kaip du kartus permetus!

Susitikimo vieta & anks4iau kitodabar 8riusely!

7/23/2019 II TEMA

24/84

4ga5ioji!ai

"a)al ES sutarties /1 str! / dal* Europos Vadov#aryba deramai skatina S(jun)os vystym(si irnustato bendr(sias politikos )aires ir prioritetus!i nevykdo teiskros Funkcij!

Europos #arybos sprendimai i esms yra politiniopobd7io!

7/23/2019 II TEMA

25/84

S)r$n#i!* )ri!i!as

ei Sutartyse nenumatyta kitaipEuropos Vadov #aryba sprendimuspriima bendru sutarimu!

#ais atvejai kai Europos Vadov#aryba sprend7ia kvaliFikuota balsdau)uma taikomos Europos

S(jun)os sutarties /= straipsnio 0dalis ir SESV 9-5 straipsnio 9 dalis!

7/23/2019 II TEMA

26/84

Tar"ba,ES sutartis - str./ SES0 1234152 str.6

Su&'t!s ! 9!+!0!0*a)!+as Ta=>F su&a 9 )!"0F *!"*)!"0s )a(st=>'s 0a's

+!0!st (=a *!tus au*3tus +!0!st"!4s 9a"!

7/23/2019 II TEMA

27/84

arybos su#tys:

bendrj reikal u7sienio reikal Ekonomikos ir Finans reikal

#eisin)umo ir vidaus reikal %#VR' P7imtumas socialin politika sveikatos irvartotoj reikalai

$onkurencin)umas #ransportas telekomunikacijos ir ener)etika

Qems kis ir 7uvininkyst Aplinka Dvietimas jaunimo reikalai ir kultra

7/23/2019 II TEMA

28/84

Pir!inin"a,i!as )os#'iai

Paa! 9a"!(!u! 9 3"3!s+'0"s!us 0u saus! !*! >!:"(! +'0% ! 0u (!"9s !*!

7/23/2019 II TEMA

29/84

4ga5ioji!ai

#aryba bendrai su Europos"arlamentu vykdo teiskros irbiud7etines Funkcijas! i vykdo

politikos Formavimo ir koordinavimoFunkcijas laikydamasi Sutartysenustatyt s(ly)!

$onkrets #arybos *)aliojimai*tvirtinti atskirose ES sutarties irSESV nuostatose!

7/23/2019 II TEMA

30/84

Tiss a$t li!"ba

teiss aktus pa)al Europos $omisijos silym(priima savarankikai arba kartu su Europos"arlamentu!

neturi teiss akt leidybos iniciatyvos teiss;

Jquasiiniciatyvos teisG pa)al SESV 90/ str! pa)rindin teiss akt leidja 8PS" srityje;

remdamasi EV# nustatytomis bendromis )airmisir strate)inmis kryptimis priima sprendimusbtinus bendrai u7sienio ir sau)umo politikai

nustatyti ir *)yvendinti %ES sutarties 9= str! 9dalis'!

7/23/2019 II TEMA

31/84

78"%n!inimo 98aliojim suti$iamasEuropos 'omisijai

Iki isabonos sutarties komitolo)ijosprocedra;

Cabar 7r! SESV 96. str! 96/ str!

7/23/2019 II TEMA

32/84

'oor!ina%imo 98aliojimai

"a)al ES sutarties /=str! / daliespirm( dal* #arybai suteikiamikoordinavimo *)aliojimai! $onkrets

koordinavimo *)aliojimai iplaukia ikit sutarties nuostat! #arybakoordinuoja valstybi nariekonomins politikos sritis!

$onkrets koordinavimo *)aliojimaipv3!+ SESV //6 str! /9. str! /9/str!

7/23/2019 II TEMA

33/84

78aliojimai $ontrols srit"j

K0t(' ES !0st!tu!41 at:)!(a 9!)!("a 9!)!("

7/23/2019 II TEMA

34/84

78aliojimai $ontrols srit"j

K0t(' )a(st=>!1 0a!1 at:)!(s 8!1 0a!1

*0t('s s!t=4" &!&"(" &a(!+! sus!4

su 4s *&!0a)!+ 8

7/23/2019 II TEMA

35/84

:iu!)tiniai 98aliojimai

#aryba kartu su E" pa)al SESV -/0

str! nustatyt( procedr( priima ESmetin* biud7et(! isabonos sutartiesnaujov dl E" )ali sustiprinimobiud7eto procedroje!

7/23/2019 II TEMA

36/84

78aliojimai i;ors sant"$iuos

Cominuojantis vaidmuo; #aryba leid7ia pradti derybas priima

derybinius nurodymus leid7ia pasirayti irsudaryti susitarimus! %7r! SESV 9/5 str!'eM E8 sutarties -.. str!'! #arybasudarydama tokias sutartis privalokonsultuotis su Europos "arlamentu%SESV 9/2 str! = dalies b punktas o 9/2str! = dalies a punkte numatytais atvejais

privalo )auti Europos "arlamentopritarim( %pavy3d7iui sudarantasociacijos sutartis'!

7/23/2019 II TEMA

37/84

Pari8n pas$"rimas ir $iti98aliojimai

Skiria Audito Rm narius %SESV 95= str!' EuroposS(jun)os teism teisjus bei Europos S(jun)os#eisin)umo teismo )eneralinius advokatus %SESV 91-str!' Ca7niausiai toki parei)n skyrime dalyvauja irkitos ES institucijos!

"a)al SESV 90- str! #aryba nustato Europos Vadov#arybos pirmininko $omisijos pirmininko S(jun)osvyriausiojo *)aliotinio u7sienio reikalams ir sau)umopolitikai $omisijos nari Europos S(jun)os #eisin)umo#eismo pirminink nari bei sekretori ir #arybos)eneralinio sekretoriaus al)as imokas ir pensijas! itaip pat nustato bet kokias vietoj darbo u7mokes4io

mokamas imokas! Diuo atveju #aryba veikia nesantEuropos $omisijos iniciatyvos!

7/23/2019 II TEMA

38/84

Sprn!im primimas Tar"boj

"riklausomai nuo konkre4iam klausimui taikom Sutartiesnuostat sprendimai )ali bti priimami trimis bdais+

paprast(ja bals dau)uma %taikoma procedriniamsklausimams'

kvaliFikuota bals dau)uma %bals pasiskirstymu)rind7iama sistema )rind7iama valstybi nari )yventojskai4iumi; is bdas taikomas dau)eliui sprendimsusijusi su vidaus rinkos ekonomikos ir prekybosklausimais'

vienin)ai %is bdas taikomas u7sienio politikos )ynybos

policijos ir teisminio bendradarbiavimo bei mokes4iklausimams'!$vorumui btina kad dalyvaut dau)uma #arybos nari

pa)al Sutartis turin4i teis> balsuoti!S9"0&!+1 9!'+!+as Ta=>4" >a(s1 &auus ES )!30a!0a(!3*u+ "("+"0tas

7/23/2019 II TEMA

39/84

Sprn!im primimas Tar"boj$%ali*i$uota bals !au8uma

Iki 9./0 m! lapkri4io / d! taikomos

7/23/2019 II TEMA

40/84

6abartins ba5sa,i!o taisy"5s i"i 201 !.

7/23/2019 II TEMA

41/84

arybos #arbo organi+a,i!as

7uo5atinis atsto,* "o!it$tas (8EPE%

Noreper* sudaro valstybi nari ambasadoriai ir jpavaduotojai! tikslas dar prie #arybossusitikimus suderinti valstybi nari klausimus!

Noreperis I sudaro nuolatini atstov

pavaduotojai Noreper* II sudaro nuolatiniai atstovai! Noreperis II svarsto jautrius politinius klausimus

%ekonominiai Finansiniai reikalai iorssantykiai' dirba dau)iausia u7sienio reikal

ministrams! Noreperis I sprend7ia ne tokiusprietarin)us aplinkosau)os socialini reikaltransporto ir kitus vidaus rinkos klausimus!

7/23/2019 II TEMA

42/84

;$n$ra5inis s$"r$toriatas

#arybai darbo or)ani3avimo klausimaispadeda ?eneralinis sekretoriatas kuriamvadovauja ?eneralinis sekretorius SESV90. str! 9 dalis E8 sutarties 9.2 str! 9

dalis'! ?eneraliniam sekretoriui padeda

)eneralinio sekretoriaus pavaduotojaskuris yra atsakin)as u7 vadovavim(?eneraliniam sekretoriatui!

?eneralinio sekretoriato *)aliojimainustatyti #arybos Carbo tvarkostaisyklse!

7/23/2019 II TEMA

43/84

Europos 'omisija(ES sutarties 17 str. , SESV 244 -251 str.)

$omisija yra nepriklausoma nuo nacionalinivyriausybi ES institucija! os darbas & atstovautivisos ES interesams ir juos palaikyti;

$omisijos nariai parenkami pa)al j bendr(

kompetencij( ir atsidavim( Europai i asmenkuri nepriklausomumas nekelia joki abejoni! "a)rindin $omisijos buvein yra 8riuselyje bet

ji turi *stai) ir iuksembur)e atstovybesvisoseES valstybse ir delegacijasdau)elio pasaulio

valstybi sostinse!

7/23/2019 II TEMA

44/84

EK su#tis

E$ nari optimalus skai4ius visuomet buvodiskusij objektas!

Iki

7/23/2019 II TEMA

45/84

EK su#tis 2009 201 !. "a#$ncija

$omisij( sudaro po vien( kiekvienos valstybsnars piliet* *skaitant pirminink( ir S(jun)osvyriausi(j* *)aliotin* u7sienio reikalams ir sau)umopolitikai kuris yra vienas i pirmininko

pavaduotoj! isabonos sutarties *si)aliojimo dien( parei)aseinantys $omisijos nariai lieka eiti parei)as ikisavo kadencijos pabai)os! #a4iau t( dien( kaipaskiriamas S(jun)os vyriausiasis *)aliotinisu7sienio reikalams ir sau)umo politikai bai)iasinario turin4io t( pa4i( pilietyb> kaip vyriausiasis*)aliotinis kadencija %"rotokolas

7/23/2019 II TEMA

46/84

7auja EK su#tis nuo 201 !.

8us *die)ta komisar rotacija; $omisijos nari *skaitant pirminink( ir S(jun)os

vyriausi(j* *)aliotin* u7sienio reikalams ir sau)umopolitikai skai4ius atitinka du tre4dalius valstybi nari

skai4iaus jei)u Europos Vadov #aryba spr>sdamavienin)ai nenusprend7ia io skai4iaus pakeisti! $omisijos nariai bus renkami i valstybi nari pilie4i

pa)al visikai ly)ios rotacijos tarp valstybi nari sistem(leid7ian4i( atspindti vis valstybi nari demo)raFin* ir

)eo)raFin* diapa3on(! Di( sistem( vienin)ai nustatoEuropos Vadov #aryba pa)al Sutarties dl EuroposS(jun)os veikimo 900 straipsn*!

7/23/2019 II TEMA

47/84

'omisijos su!ar"mas

EK su&a=+ t)a*a >u) 0" *atF*"a(s1 &au

7/23/2019 II TEMA

48/84

'omisijos su!ar"mas ,bus tai$omasnaujos $a!ncijos $omisijai6

ES sutarties /2 str! 2 dalis; Atsi7vel)dama * Europos "arlamento rinkimus ir atitinkamai

pasikonsultavusi Europos Vadov #aryba spr>sdamakvaliFikuota bals dau)uma silo Europos "arlamentuikandidat( * $omisijos pirmininkus!

D* kandidat( irenka Europos "arlamentas j* sudaran4i naribals dau)uma! ei is kandidatas nesurenka reikalaujamosbals dau)umos Europos Vadov #aryba kvaliFikuota balsdau)uma per vien( mnes* pasilo nauj( kandidat( kur*Europos "arlamentas renka pa)al t( pa4i( procedr(!

#aryba bendru sutarimu su irinktuoju pirmininku patvirtinas(ra( kit asmen kuriuos ji silo skirti $omisijos nariais! ieparenkami remiantis valstybi nari silymais!

"irminink( S(jun)os vyriausi(j* *)aliotin* bendrai u7sienio irsau)umo politikai ir kitus $omisijos narius kolektyviaibalsuodamas tvirtina Europos "arlamentas!

Remiantis iuo patvirtinimu $omisij( kvaliFikuota balsdau)uma skiria Europos Vadov #aryba!

7/23/2019 II TEMA

49/84

Pir!inin"a,i!as

$omisijos pirmininkas+ ES sutarties 17 str. 6dalis

Skirsto portFelius %SESV 248 straipsnis)

?ali skirti vice pirmininkus %su $omisarpritarimu' Cidel *taka Formuojant bendr( $ politik(

derantis su # ir E"

Ankstesni pirmininkai+ Santer acues CelorsRomano "rodi dabartinis+ ose @anuel8arroso!

7/23/2019 II TEMA

50/84

Ko!isijos ats"aitingu!as

$omisija kolektyviai yra atskaitin)a Europos"arlamentui!

Europos "arlamentas )ali balsuoti dl pasilymopareikti nepasitikjim( $omisija pa)al SESV 9-0 str!nustatyt( procedr(!

ei toks pasilymas priimamas $omisijos nariaiatsistatydina kolektyviai o S(jun)os vyriausiasis*)aliotinis u7sienio reikalams ir sau)umo politikaiatsistatydina i parei) kurias jis vykdo $omisijoje!

E" )ali kviesti komisijos narius * posd7ius ir pateiktiklausimus * kuriuos jie atsako 7od7iu arba ratu %SESV9-. 9 dalis';

E" vieame posdyje aptaria $omisijos pateikt( metin>ataskait( %SESV 9-- str! o taip pat patvirtina kad$omisija *vykd biud7et( %SESV -/6 str!'!

7/23/2019 II TEMA

51/84

Ko!isijos ats"aitingu!as

$omisijos nariai taip atskaitin)i E$ pirmininkui!"a)al ES sutarties /2 str! = dal* $omisijosnarys atsistatydina jei to reikalaujapirmininkas! S(jun)os vyriausiasis *)aliotinis

u7sienio reikalams ir sau)umo politikaiatsistatydina jei to reikalauja E$ pirmininkasbet sprendim( priima EV# kvaliFikuota balsdau)uma %ES sutarties /5 str!';

ei kuris nors $omisijos narys nebeatitinka

ioms parei)oms keliam reikalavim arba yrakaltas padar>s sunk nusi7en)im( #eisin)umo#eismas #arybai sprend7iant paprasta balsdau)uma ar $omisijai kreipusis )ali j*atstatydinti %SESV 902 straipsnis'!

7/23/2019 II TEMA

52/84

Ko!isijos un"cijos

E$ kompetencija bendra prasme nustatyta ES sutarties /2 str!/ dalyje

Ounkcij rys+ t"!s's a*t1 ("!&=>a%#eiss akt iniciatyvos teis! Strate)ijos

%baltoji kny)a 7alioji kny)a etc!' bendras planavimaspriima sprendimus priima dele)uotus teiss aktus!

A&+!0!sta!0's u0*!4s& Sutarties ser)toja!bendradarbiauja su nac! Institucijomis! Atsako u7 sutartiesvykdym(! "ri7iri kaip valstybs nars laikosi *siparei)ojimir )ali sksti jas E##!

V=*&+s!s u0*!4s%Oinansai ioriniai santykiai!Cerybos! Atstovauja ES tarpt! :r)ani3acijose! Atstovybs V

T"!s+!0's u0*!4s ? reikia iekinius V

7/23/2019 II TEMA

53/84

6arbo organi+a,i!as

?eneraliniai direktoratai & QT $onkurencijos Ekon irFin reikal vietimas ir kultra; aplinka vartotojapsau)a Ener)etika vidaus rinka #VR re)ioninpolitika @uit s(jun)os ioriniai santykiai prekybos;

8endras paslau)as teikia+ :AO; Eurostat spaudosskyrius vertim skyrius teiss skyrius personalo iradministravimo skyrius ?eneralinis sekretoriatas!

Valdymo ierarcija+ komisaras )eneralinisdirektorius direktoriai skyri pirmininkai!

$omisija posd7iauja viena kart( per savait>!"osd7iai yra u7dari! Sprendimai $omisijoje priimami paprasta bals

dau)uma!

7/23/2019 II TEMA

54/84

Europos S

7/23/2019 II TEMA

55/84

ES )o

7/23/2019 II TEMA

56/84

ir & su#tis "a#$ncija

## sudaro 92 teisjai %po vien( i kiekvienos valstybsnars' ir 5 )eneraliniai advokatai! #eisin)umo #eismopraymu #aryba spr>sdama vienin)ai )ali padidinti)eneralini advokat skai4i!

8# sudaro ne ma7iau kaip po vien( teisj( i kiekvienosvalstybs nars %dabar 92' %ES## statute )ali btinustatytas didesnis teisj skai4ius' bet 4ia nra)eneralini advokat! #eisin)umo #eismo statute )ali btinustatyta kad 8endrajam #eismui padeda )eneraliniaiadvokatai!

## ir 8# teisjai skiriami = met kadencijai! EuroposS(jun)os #eisin)umo #eismo statute nustatytomiss(ly)omis kas treji metai yra kei4iama dalis teisj ir)eneralini advokat!

8ai)> kadencij( teisjai ir )eneraliniai advokatai )ali btipaskiriami kitai kadencijai! #eisjai trejiems metamsisirenka teismo pirminink(!

7/23/2019 II TEMA

57/84

$isj* ir ;= s"yri!as r$i"a5a,i!ai

)ar$igo!s

## teisjai )eneraliniai advokatai ir 8# teisjai skiriami bendruvalstybi nari vyriausybi susitarimu pasikonsultavus su specialiukomitetu! komitetas Stei)iamas prie valstybi narivyriausybms skiriant teisjus! $omitet( sudaro septyni asmenyskurie yra parenkami i buvusi #eisin)umo #eismo ir 8endrojo#eismo nari nacionalini auk4iausij teism nari pripa7intoskompetencijos teisinink i kuri vien( silo Europos "arlamentas!

7/23/2019 II TEMA

58/84

;$n$ra5iniai a#,o"atai

## talkina 5 )eneraliniai advokatai! ?eneralinioadvokato parei)a & vieame posdyje visikainealikai ir nepriklausomai pateikti ## savomotyvuot( nuomon>! nuomon #eismui nraprivaloma ta4iau dau)umoje atveju ## priima

sprendim( pa)al ?A nuomon>! Vienoje bylojepaskiriamas vienas )eneralinis advokatas kur*paskiria "irmasis )eneralinis advokatas %renkamas /metams )eneralini advokat'! ?eneraliniai advokataiparenkami i teisinink kuri nepriklausomumasnekelia abejoni ir kurie tenkina atitinkamus j aliesreikalavimus auk4iausioms teisj parei)oms eiti

arba yra pla4iai 7inomi teiss specialistai! 1?eneraliniai advokatai parenkami i did7ij valstybi%Vokietija un)tin $aralyst "ranc3ija ItalijaIspanija likusieji i kit valstybi nari rotacijos bdu!

7/23/2019 II TEMA

59/84

ES juris#i"cija

ES## svarbiausia Funkcija & u7tikrinti teiss laikym(siaikinant ir taikant ES teis>

T"!s+ 9a*t!*a 8ta*a ES t"!s's a!&a! K+9"t"0!4s ta9 EB ! VN 9as!&a(!4!+as 4"! EB

=a 9!'+us! t"!s's a*tF ta+ t!*4" s!t=4", VN

0"'+!s as+u

EB t"!s"! 9!"3taau4a0t=s 8stat=+a! tu! >Ht!0"ta!*+! B=(a #755 Simmenthal I #@5%

Ta=>s 9!!+t! t"!s's a*ta! 0"s!(a!*a0t"!*a(a)!+ *0su(tut!s su EP tu! >Ht! (a!*+!0"

7/23/2019 II TEMA

60/84

ES juris#i"cija

ES sutartis 19 straipsnis dalis!Vadovaudamasis Sutartimis Europos

S(jun)os #eisin)umo #eismas+a' priima sprendimus dl valstybs nars

institucijos ar Fi3inio arba juridinio asmenspateikt iekini;

b' valstybi nari teism praymu priimaprejudicinius sprendimus dl S(jun)osteiss iaikinimo arba institucij priimtakt )aliojimo;

c' priima sprendimus kitais Sutartysenustatytais atvejais!

7/23/2019 II TEMA

61/84

i$sioginiai i$"iniai:

/! Iekiniai dl *siparei)ojimne*vykdymo+

, K+!s!4a prie VN/ %SESV 915straipsnis';

, Va(st=>' 0a'prie VN/ %SESV915 str!' !

7/23/2019 II TEMA

62/84

I;$iniai !l tiss a$to panai$inimo ,SES0 263-264straipsniai6(

9! I"3*!0!a! &'( t"!s's a*t 9a0a!*!0!+ SESV !"#$!"% sta!9s0!a!P!)!("

7/23/2019 II TEMA

63/84

I;$iniai !l tiss a$to panai$inimo ,SES0 263-264 straipsniai6(

#eiss akto panaikinimo pa)rindai+SESV 9=- str! 9 d! ivardinti materials iekinio

panaikinimo pa)rindai+ teiss akt( primusios institucijos kompetencijos

trkumas; esminio procedrinio reikalavimo pa7eidimas; sutarties ar antrinio teiss akto pa7eidimas % taip

pat neraytin teis' piktnaud7iavimas *)aliojimais!

Iekinyje privaloma aikiai nurodyti iekiniopa)rind( kad #eismas )alt nuspr>sti ar yravienas i Sutartyje numatyt pa)rind!

7/23/2019 II TEMA

64/84


#erminai 9-. str! 1 d!Iekinys turi bti pareiktas per du

mnesius nuo tos dienos+ kai aktas buvo oFicialiai paskelbtas nuo tos dienos kai apie j* buvo

individualiai praneta iekovui nuo dienos kai iekovas apie j*

su7inojo!

7/23/2019 II TEMA

65/84


S9"0&!+as >=(4" 9a

7/23/2019 II TEMA

66/84

I;$iniai !l n%i$imo ,SES0 1= str.6

-! I"3*!0!a! &'( 0")"!*!+ SESV -6 st%"a)al iekovo teisin* status( yra skiriami+ "rivile)ijuoti iekovai+ valstyb nar arba ES

institucija %E" EV# #aryba E$ AR EN8'!

7/23/2019 II TEMA

67/84

>;$iniai !l n%i$imo ,SES0 1= str.6

Atsakovai ES institucijos+ Europos "arlamentas

Europos Vadov #aryba #aryba

$omisija Europos centrinis bankas; S(jun)os *stai)os ir or)anai;isabonos S naujovs+ /'EV# *traukiama

* atsakov s(ra(; 9' S(jun)os*stai)os ir or)anai *traukiami *atsakov s(ra(!

7/23/2019 II TEMA

68/84


Ikiteismin stadija 8tina atitinkam( institucij( para)inti atlikti

atitinkamus veiksmus; ei per du mnesius po tokio para)inimo ta

institucija *stai)a ar or)anas neapibr7iasavo po3icijos iekinys )ali bti pateikiamasper kitus du mnesius!

ei ta institucija *stai)a ar or)anas per dumnesius po tokio ra)inimo atlieka veiksmus

kuri neatlikimas yra skund7iamas iekiniodl neveikimo pareikimas nebra )alimasnes inyksta pats )in4o objektas!

7/23/2019 II TEMA

69/84


Iekinio dl neveikimo pa)rindas /!

7/23/2019 II TEMA

70/84

I;$iniai !l n%i$imo ,SES0 1= str.6

Iekinys dl neveikimo pa)r*stas jei)u nustatomipa7eidimai+

Cl ES teisje nustatytos parei)os veikti; Cl piktnaud7iavimo diskrecijos laisve!

Sprendimas byloje pa)al iekin* dl neveikimo+ "ripa7*sta kad institucija *stai)a ar or)anas

pa7eisdamas Sutart* neatliko atitinkam veiksm; $onstatuojamojo pobd7io & neveikimas pa7eid

Sutart*; Institucija *stai)a ar or)anas privalo imtis btinpriemoni Europos S(jun)os #eisin)umo #eismo

sprendimui *vykdyti %SESV 9== str!'!

7/23/2019 II TEMA

71/84

>$"iniai institucijo!s #5 'a5os at5ygini!o SES- 2? str

0! Iekiniai institucijoms dl 7alos atly)inimo SESV 9=5 str!SES$ 268 straipsnis %E8 sutarties eM 9-1 straipsnis' Europos S(jun)os #eisin)umo #eismo jurisdikcijai priklauso

spr>sti )in4us susijusius su 7alos atly)inimu numatytu -0.straipsnio antrojoje ir tre4iojoje pastraipose!

SES$ 4% str. 2& dalys %E8 sutarties eM 955 straipsnis'

Celiktins atsakomybs atveju S(jun)a pa)al bendrusvalstybi nari *statymams bdin)us principus atly)ina betkoki( 7al( kuri( eidami savo parei)as padaro jos institucijosar j tarnautojai!

7/23/2019 II TEMA

72/84

>$"iniai institucijo!s #5 'a5os at5ygini!o SES-

2? str

ES deliktin atsakomyb& nesutartinsatsakomybs ris kuomet ali nesiejasutartiniai teisiniai santykiai! Atsakomybatsiranda padarius teiss pa7eidim( %delikt('

& pa7eidus ES teis>! S(jun)os sutartin> atsakomyb>

re)lamentuoja atitinkamai sutar4iai taikomateis!

ES deliktins atsakomybs taikymas &iimtin ## %jei)u kreipiasi valstyb nar' bei8endrojo teismo %jei)u iekin* paduodaprivatus asmuo' prero)atyva!

7/23/2019 II TEMA

73/84


2? str

Iekovai+ Valstyb nar; Oi3iniai ar juridiniai asmenys %bet kuris

asmuo kuriam S(jun)os institucijosar tarnautojo veikla buvo sukelta7ala'!

Atsakovas+ ES atstovaujamainstitucijos kurios veiksmais padaryta7ala!

7/23/2019 II TEMA

74/84


2? str.

Iekiniai dl 7alos atly)inimo sudarosavarankik( iekini r* )retaiekini dl panaikinimo!

Iekiniai dl 7alos atly)inimo idalies kompensuoja priva4iasmen teiss pareikti iekin* ES##

dl panaikinimo ribojim(!

7/23/2019 II TEMA

75/84


2? str.

#erminas pareikti iekin* , ES## statuto 0= str!+ 8ylos prie S(jun)( su deliktine atsakomybe

susijusiais klausimais nebekeliamos prajus9"0*"!"+s +"ta+spo tokio *vykio dl kurionorima byl( ikelti! Iekinio senaties terminas

nutraukiamas jei pradedamas procesas #eisin)umo#eisme arba jei prie ikeliant toki( byl(nukentjusioji alis paduoda praym( atitinkamaiS(jun)os institucijai! "astaruoju atveju byla turi btiikelta per Sutarties dl Europos S(jun)os veikimo9=- straipsnyje nustatyt( dviej mnesi laikotarp*;

E##+ 7al( patyrusio asmens reikalavimo at7vil)iune)ali bti pritaikyta senatis jei)u asmuo apie 7al(sukeliant* *vyk* su7inojo vliau %8yla /01L5-AdamsLE$'!

7/23/2019 II TEMA

76/84


2? str.

ES &"(!*t!0's atsa*+=>'s sF(=

7/23/2019 II TEMA

77/84


2? str.

ES &"(!*t!0's atsa*+=>'s sF(=

7/23/2019 II TEMA

78/84

7$ti$sioginiai i$"iniai

"rejudicinis sprendimas SESV 9=2 str!tai atvejai kada * ES## kreipiasi

valstybs nars nacionalinis teismas

kuris susiduria su ES teiss taikymudl ES teiss normos )aliojimo %isk!Sutartis' arba iaikinimo praydamaspriimti prejudicin* sprendim(! #odl

vadinama nac! #eismo kreipimasis dlprejudicinio sprendimo!

7/23/2019 II TEMA

79/84


Europos S(jun)os #eisin)umo #eismo jurisdikcijaipriklauso priimti prejudicin* sprendim( dl+

a' Sutar4i iaikinimo; b' S(jun)os institucij *stai) ar or)an akt )aliojimo

ir iaikinimo! #okiam klausimui ikilus valstybs nars teisme tasteismas manydamas kad sprendimui priimti reikia

nutarimo iuo klausimu )ali prayti #eism( priimti dl joprejudicin* sprendim(!

#okiam klausimui ikilus na)rinjant byl( valstybsnars teisme kurio sprendimas pa)al nacionalin> teis>ne)ali bti toliau apskund7iamas teismine tvarka tasteismas dl jo kreipiasi * #eism(!

#okiam klausimui ikilus valstybs nars teismena)rinjant byl( susijusi( su sulaikytu asmeniu#eismas sprendim( priima kiek )alima )rei4iau!

7/23/2019 II TEMA

80/84


"rejudicinio sprendimo tikslin)umas+ vienin)o ES teiss taikymo ir aikinimo

u7tikrinimas valstybse narse!

0prejudicinio sprendi"o es", yraapsaugoti Sutarti"is suurtos teis,s

pobd& o tislas yra u-tirinti& adviso"is aplinyb,"is visose

valstyb,se nar,se i teis, bt#vienoda0 *+yla /==L2- 3ein"(len)

7/23/2019 II TEMA

81/84


Na!0a(!0! t"!s+ t"!s' *"!9t!s ! 9a"!

7/23/2019 II TEMA

82/84


NilFit byloje ## nustat s(ly)as atleid7ian4ias nuoparei)os kreiptis+

ikeltas klausimas nra svarbus bylai t! y! jei)unepriklausomai nuo atsakymo * * klausim( isneturt jokios *takos bylos bai)4iai %NilFit byla/. punktas';

E## jau na)rinjo t( pat* teiss aspekt( ir pateikatsakym( net)i jei svarstyti klausimai nra visaiidentiki %pranc! acte UclairU doktrina' %NilFit byla /-/0 punktai';

tinkamas E8 teiss taikymas yra toks akivai3dus kaddl to ne)ali kilti joki pa)r*st abejoni %taivadinama at" (a!doktrina' %NilFit byla/= punktas'!

7/23/2019 II TEMA

83/84


#EISI

7/23/2019 II TEMA

84/84

Kita ES "o!)$t$ncija

ES## jurisdikcijai priklauso priimti sprendimuspa)al S(jun)os ar jos vardu sudarytos sutartiesarbitra7in> ily)( %SESV 929';

ES## jurisdikcijai priklauso spr>sti visus valstybi

nari tarpusavio )in4us susijusius su Sutar4idalyku jei tokis )in4ai jam pateikiami pa)alspeciali ali susitarim( %SESV 92- str!';

ES## teikia nuomones dl S(jun)os sudaromossutarties atitikimo Sutar4i nuostatoms valstybsnars E" # ar E$ praymu! ei teismo nuomonyra nei)iama numatytas susitarimas ne)ali*si)alioti jei jis nra i dalies keistas arba Sutartysnra per7irtos %SESV 9/5 str! // pinktas'!

Documents

II TEMA