IEVADS - balvi.lv · Web viewCienījamie Balvu novada pašvaldības publiskā gada pārskata lasītāji! Balvu novadam 2015.gads ir bijis notikumiem bagāts ne tikai kultūras un

APSTIPRINĀTSar Balvu novada Domes

2016.gada 9.jūnijalēmumu (sēdes protokols Nr.9,70.§)

BALVU NOVADA PAŠVALDĪBAS2015.GADA PUBLISKAIS PĀRSKATS

Balvu novada domeBērzpils iela 1a, Balvi, Balvu novads, LV-4501Tel: +371 64522453 Fakss: +371 64522453e-pasts: [email protected]

http://www.balvi.lv/

mailto:[email protected]

BALVU NOVADA PAŠVALDĪBAS 2015.GADA PUBLISKAIS PĀRSKATS

SATURS1. IEVADS...............................................................................................................3

2. PAMATINFORMĀCIJA...................................................................................4

2.1 Novada vispārējs raksturojums..............................................................................42.2 Pašvaldības statuss un organizācija.......................................................................52.3 Personāls................................................................................................................8

3. FINANŠU RESURSI UN PAŠVALDĪBAS DARBĪBAS REZULTĀTI......10

3.1 Pašvaldības budžeta finansējums un tā izlietojums.............................................103.1.1 Pamatbudžeta ieņēmumi.......................................................................113.1.2 Pamatbudžeta izdevumi........................................................................133.1.3 Speciālais budžets.................................................................................16

3.2 Pašvaldības ilgtermiņa saistības...........................................................................173.3 Pašvaldības nekustamā īpašuma novērtējums.....................................................193.4 Pašvaldības kapitāla ieguldījumi kapitālsabiedrību pamatkapitālā.....................193.5 Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas līdz 2030.gadam īstenošana......203.6 Balvu novada attīstības programmas 2011.-2017.gadam ieviešanas rezultāti.....22

4. PROJEKTI........................................................................................................26

5. KOMUNIKĀCIJA AR SABIEDRĪBU...........................................................29

6. 2016. GADĀ PLĀNOTIE PASĀKUMI..........................................................29

7. PIELIKUMI......................................................................................................31

2


1. IEVADS

Cienījamie Balvu novada pašvaldības publiskā gada pārskata lasītāji!

Balvu novadam 2015.gads ir bijis notikumiem bagāts ne tikai kultūras un sporta jomā, bet arī uzņēmējdarbībā un kopējā novada attīstībā. Šajā gadā pašvaldība strādājusi pie galvenajām prioritātēm, kuras īstenotas saskaņā ar pašvaldības plānošanas dokumentiem.

Pērn noslēgusies vairāku projektu realizācija. 2015.gadā ilgi gaidīto renovāciju piedzīvoja Balvu Profesionālās un

vispārizglītojošās vidusskolas internāts. Kaut arī darbi tika īstenoti ātrā laikā - vien trīs mēnešos, internātā kvalitatīvi tika veikta visu inženiertīklu nomaiņa, grīdu nomaiņa un siltināšana, jumta konstrukcijas sakārtošana, fasādes siltināšana, iekštelpu kosmētiskie remonti un daudzi citi darbi.

Lai novads attīstītos vienmērīgi, tiek domāts par projektu īstenošanu arī lauku teritorijās.

Ir gandarījums par Tilžas internātpamatskolas renovāciju, kā rezultātā iestāde ieguvusi siltākas un patīkamākas telpas, kā arī jaunu izskatu. Turklāt šis projekts tika nominēts valsts mēroga skatei „Gada labākā būve Latvijā 2015” un iekļuva arī finālā.

Liels ieguvums Balvu pagasta iedzīvotājiem ir Naudaskalna ciema ceļa rekonstrukcija, kuras laikā tika sakārtota lietus ūdens novadīšanas sistēma un ieklāts asfalta segums.

Bērzpils pagastā aizvadītajā gadā noslēdzās ūdenssaimniecības sakārtošanas projekts, savedot kārtībā ūdensapgādes tīklus un kanalizācijas sistēmu, kā arī uzstādot jaunas bioloģiskās attīrīšanas iekārtas.

2015.gads bijis bagāts ar dažādiem kultūras un sporta notikumiem. Kā ierasts, atzīmēti Balvu novada svētki, aizritējis Kamermūzikas festivāls. Balvus iepazinuši daudzi Latvijas iedzīvotāji, apmeklējot Vislatvijas muzeju darbinieku dienu Balvos un piedaloties Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācijas nometnē Balvos. Protams, jāatzīmē mūsu novada skolēnu veiksmīgā dalība XI Latvijas skolu jaunatnes dziesmu un deju svētkos un Latvijas Jaunatnes sporta olimpiādē. Ieguvums sportā noteikti ir sadarbībā ar Latvijas Futbola federāciju renovētais futbola laukums pie Balvu Valsts ģimnāzijas.

Aizvadītājā gadā uzlabojies darbs uzņēmējdarbības atbalsta jomā, ko nodrošina PA „Ziemeļlatgales biznesa un tūrisma centrs”. Ir notikuši neskaitāmi semināri un konferences par uzņēmējiem aktuālām tēmām, kā arī organizēta Ziemeļlatgales uzņēmēju diena.

Balvu novada pašvaldība turpinās iesāktos darbus novada iedzīvotāju labā, koordinējot un saskaņojot pašvaldības, valsts un uzņēmēju intereses, kā arī risinot teritorijas attīstības jautājumus.

Andris KazinovskisBalvu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs

3


2. PAMATINFORMĀCIJA2.1 Novada vispārējs raksturojums

Balvu novads izveidots 2009. gada 1. jūlijā, apvienojot Balvu pilsētu un 10 apkārtējos pagastus – Balvu, Bērzpils, Krišjāņu, Tilžas, Vectilžas, Briežuciema, Lazdulejas, Bērzkalnes, Kubulu un Vīksnas.

Balvu novada teritorijas kopējā platība – 1044,5 km2.

Blīvums – 14 iedz./km2.Iedzīvotāju skaits – 13894

(PMLP dati uz 01.01.2016.), aptuveni 50% novada iedzīvotāju dzīvo novada administratīvajā centrā - Balvu pilsētā.

Novads atrodas Latvijas Ziemeļaustrumos un robežojas ar Viļakas, Baltinavas, Alūksnes, Gulbenes, Rugāju, Rēzeknes, Lubānas, Kārsavas un Madonas novadiem.

Attālums no Latvijas galvaspilsētas Rīgas – 226 km, attālums no Latvijas – Krievijas robežpunktam „Vientuļi” – 37 km.

1. attēls. Balvu novada teritorijas karte

Balvu novadu šķērso autoceļi: Gulbene - Balvi - Viļaka - Krievijas robeža (Vientuļi) (P35), Balvi - Kapūne (P47) un Rēzekne - Gulbene (P36), kā arī Viļaka - Kārsava (projekts „Austrumu stīga” ceļš) (P45).

Latvijā pēdējo gadu laikā ir vērojama iedzīvotāju skaita samazināšanās tendence, kura raksturīga arī Balvu novadam. Pēc Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes (PMLP) datiem Balvu novadā dzīvo 13894 iedzīvotāji (dati uz 2016. gada 1. janvāri). Salīdzinot ar 2014.gada 1.janvārī reģistrētiem datiem, migrācijas un negatīvās demogrāfiskās situācijas rezultātā iedzīvotāju skaits samazinājies par 712.

1.tabula. Pašvaldības teritorijas un iedzīvotāju skaita raksturojošie rādītājiNosaukums Platība,

km2Iedz.sk. uz 01.01.2014.

Iedz.sk. uz 01.01.2015.

Iedz.sk. uz 01.01.2016.

Balvu pag. 83 756 735 726Bērzkalnes pag. 102 533 512 498Bērzpils pag. 127 828 809 788Briežuciema pag. 84 579 562 546Krišjāņu pag. 71 401 390 387Kubulu pag. 167.2 1484 1444 1386Lazdulejas pag. 87.2 352 334 303Tilžas pag. 104.4 1059 1032 1017

4


Vectilžas pag. 90.9 474 456 444Vīksnas pag 122 730 694 690Balvu pilsēta 5.1 7410 7289 7109

KOPĀ 1043.8 14606 14257 13894

No kopējā iedzīvotāju skaita 48% jeb 6645 ir vīrieši un 52% jeb 7249 sievietes. Salīdzinājumā ar datiem uz 2014.gada 1.janvāri, sieviešu skaits samazinājies par 424, bet vīriešu skaits par 288.

Iedzīvotāju skaits darbspējas vecumā (15-62 gadi) Balvu novadā ir 9051, līdz darbspējas vecumam (jaunāki par 15 gadiem) – 1826, savukārt pēc darbspējas vecuma (vecāki par 62 gadiem) – 3017.

2.2 Pašvaldības statuss un organizācija

Balvu novada pašvaldības lēmējvara un izpildvara darbu organizē saskaņā ar likumu „Par pašvaldībām”, Balvu novada domes 2009.gada 1.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.1 „Balvu novada pašvaldības nolikums”, pašvaldības teritorijas saistošajiem noteikumiem un citiem domes pieņemtajiem lēmumiem. Novada dome pieņem lēmumus, nodrošina pašvaldības budžeta izpildi, nosaka pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu, kā arī par kārtību, kādā tā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un uzdevumu izpildi.

Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina Balvu novada dome, kuru veido 15 ievēlēti deputāti: Andris Kazinovskis (ZZS), Ināra Ņikuļina (Latgales partija), Arvīds Raciborskis (LZP), Egons Salmanis (ZZS), Pēteris Kalniņš (LZP), Aivars Kindzuls (ZZS), Ivans Baranovs (SC), Sarmīte Cunska (LZP), Normunds Dimitrijevs (SC), Svetlana Pavlovska (SC), Dmitrijs Usins (PPR), Vilnis Dzenis (ZZS), Aigars Pušpurs (ZZS), Juris Boldāns (PPR), Valdis Zeltkalns (Vienotība).

Saskaņā ar Balvu novada Vēlēšanu komisijas 2015.gada 28.maija lēmumu „Par Balvu novada Domes deputāta kandidāta noteikšanu, kurš uzaicināms stāties bijušā deputāta vietā” (sēdes protokols Nr.1, 1.§) ar 2015.gada 11.jūniju Balvu novada Domes deputāta pilnvaras ieguva Ēriks Ločmelis (SC).

Lai organizētu pašvaldības darbu un izskatītu speciālistu sagatavotos lēmumprojektus, Balvu novada domē darbojas četras pastāvīgās komitejas:

Finanšu komiteja - Andris Kazinovskis - komitejas priekšsēdētājs; Ēriks Ločmelis, Juris Boldāns, Aigars Pušpurs, Ivans Baranovs, Egons Salmanis, Aivars Kindzuls, Arvīds Raciborskis, Sarmīte Cunska.

Izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteja - Ināra Ņikuļina - komitejas priekšsēdētāja; Svetlana Pavlovska, Egons Salmanis, Juris Boldāns, Ēriks Ločmelis, Andris Kazinovskis, Sarmīte Cunska.

Sociālās un veselības aprūpes jautājumu komiteja - Egons Salmanis - komitejas priekšsēdētājs; Dmitrijs Usins, Svetlana Pavlovska, Aigars Pušpurs, Ināra Ņikuļina, Vilnis Dzenis, Pēteris Kalniņš.

Tautsaimniecības un vides komiteja - Aivars Kindzuls – komitejas priekšsēdētājs; Ēriks Ločmelis, Vilnis Dzenis, Ivans Baranovs, Dmitrijs Usins, Ināra Ņikuļina, Valdis Zeltkalns.Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem un Balvu novada

pašvaldības iedzīvotājiem ir izveidojusi šādas komisijas: Administratīvā komisija; Administratīvo aktu strīdu komisija;

5


Vēlēšanu komisija; Pašvaldības īpašumu privatizācijas un atsavināšanas komisija; Dzīvokļu komisija; Pastāvīgā iepirkumu komisija; Pieaugušo neformālās izglītības licencēšanas komisija; Ētikas komisija; Dzīvojamo māju privatizācijas komisija; Pirmpirkuma tiesību izvērtēšanas komisija; Civilās aizsardzības komisija; Interešu izglītības programmu izvērtēšanas un mērķdotāciju sadales komisija; Zemes komisija; Pirmskolas vecuma bērnu reģistrācijas un uzņemšanas komisija; Starptautiskās sadarbības komisija; Būvju pieņemšanas ekspluatācijā komisija; Lauksaimniecības zemju darījumu uzraudzības komisija; Medību koordinācijas komisija.

Balvu novada pašvaldības lēmējvaras struktūrshēmu skatīt 1. pielikumā.Domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī tās darba organizatorisko un tehnisko

apkalpošanu nodrošina: Pašvaldības administrācija, kas sastāv no Vispārējās un juridiskās nodaļas,

Sabiedrisko attiecību un informācijas tehnoloģiju nodaļas, Finanšu un attīstības nodaļas, Īpašumu apsaimniekošanas un tehniskā nodrošinājuma nodaļas un Centralizētās grāmatvedības nodaļas.

Pārvaldes un nozaru iestādes:10 pagastu pārvaldes – pagasta teritorijas iedzīvotājiem un citām personām

nodrošina likumā „Par pašvaldībām” un citos ārējos normatīvajos aktos noteikto pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību.

Izglītības, kultūras un sporta pārvalde - pilda normatīvajos aktos paredzētās izglītības, kultūras un sporta pārvaldes funkcijas un īsteno Balvu novada pašvaldības kompetenci izglītībā, kultūrā un sportā. Tā ir atbildīga par attiecīgo jomu darba organizēšanu un stratēģisko plānošanu.

Sociālais dienests – veic sociālās politikas izstrādi un īstenošanu visā Balvu novadā. Dienesta klienti ir Balvu novada sociāli mazaizsargātie iedzīvotāji. Sociālā dienesta struktūru veido 4 nodaļas – Administratīvā un plānošanas nodaļa, Sociālās palīdzības nodaļa, Sociālo pakalpojumu nodaļa un Atbalsta un rehabilitācijas nodaļa. Sociālie pakalpojumi, materiālā palīdzība, sociālais darbs un psiholoģiskā palīdzība koncentrēta vienuviet - Raiņa ielā 52, Balvos, bet arī katrā pagasta pārvaldē iedzīvotājus pieņem profesionāli sociālie darbinieki. Sociālais dienests turpina iesākto tradīciju - godina ilgdzīvotājus nozīmīgās dzīves jubilejās – 90, 95 un 100 gados.

Pagastu un nozaru pārvaldēm ir noteikts savs budžets konkrēto funkciju veikšanai ar mērķi nodrošināt vienlīdzīgu un vienmērīgu novada infrastruktūras attīstību.

Pašvaldības iestādes:Iestādes darbojas uz novada domes apstiprinātu nolikumu pamata. Iestādes

vadītājus pieņem darbā un atbrīvo no darba izpilddirektors, pamatojoties uz domes lēmumu. Savukārt iestāžu vadītāji ir tiesīgi pieņemt un atbrīvot no darba iestādes darbiniekus, un, saskaņā ar domes lēmumiem un apstiprinātā budžeta ietvaros, nolikumā noteikto uzdevumu ietvaros, rīkoties ar iestādes finanšu līdzekļiem.

- Balvu novada Dzimtsarakstu nodaļa – risina iedzīvotāju civiltiesiskā stāvokļa jautājumus;

6


- Balvu novada Bāriņtiesa – veic bērnu un citu rīcībnespējīgo personu tiesību aizsardzību;

- Balvu novada pašvaldības Būvvalde – risina ar būvniecību saistītus jautājumus;

- Balvu novada pašvaldības Policija – nodrošina sabiedrisko kārtību.2015.gadā novadā darbojās 7 vispārizglītojošās skolas un 3 skolu filiāles, kā arī

vispārizglītojošā internātpamatskola.- Vispārizglītojošās skolas:

1.2.3.

3.1.3.2.3.3.3.4.3.5.

Balvu Valsts ģimnāzija; Balvu Profesionālā un vispārizglītojošā vidusskola; Bērzpils vidusskola; Tilžas vidusskola; Balvu pamatskola; Briežuciema pamatskola; Stacijas pamatskola; Tilžas internātpamatskola.

Balvu Profesionālā un vispārizglītojošā vidusskola nodrošina profesionālās izglītības programmu, vispārējās pamatizglītības un vidējās izglītības programmu īstenošanu, kā arī nodrošina pieaugušo izglītību.

- Pirmsskolas izglītības iestādes: Balvu pirmsskolas izglītības iestāde „Pīlādzītis”; Balvu pirmsskolas izglītības iestāde „Sienāzītis”; Bērzkalnes pirmsskolas izglītības iestāde; Kubulu pirmsskolas izglītības iestāde „Ieviņa”; Tilžas pirmsskolas izglītības iestāde.

Vispārizglītojošajās skolās 2015.gada septembrī mācības 1.-12.klasē uzsāka 1374 skolēni, t.sk. Tilžas internātpamatskolā 77 skolēni. 5-6 gadīgie bērni pirmsskolas izglītības iestādēs un skolu pirmsskolas izglītības grupās - 214, t.sk. 10 izglītojamie Tilžas internātpamatskolā. Vispārizglītojošajās un pirmsskolas izglītības iestādēs strādā 415 pedagogs.

Profesionālās ievirzes skolas apmeklē 739 audzēkņi, strādā 49 pedagogi.- Profesionālās ievirzes skolas:

Balvu Mūzikas skola; Balvu Mākslas skola; Balvu Sporta skola.

1.2.3.

3.1.3.2.3.3.3.4.

7


3.5.3.6.3.7.

- Balvu Bērnu un jauniešu centrs – brīvā laika centrs bērniem un jauniešiem. Centrs organizē interešu izglītības pulciņus, vasaras nometnes un citus pasākumus.

- Balvu Kultūras un atpūtas centrs – organizē iedzīvotāju brīvā laika pavadīšanu;

- Balvu Novada muzejs – apzina un popularizē novada vēsturi un kultūras bagātību, veido krājumus un organizē izstādes;

- Balvu Centrālā bibliotēka – apkalpo lasīšanas, abonementu zāles, nodrošina interneta pieejamību, grāmatu rezervēšanu un kultūrvēstures datu bāzes pieejamību;

- Balvu Sporta centrs – nodrošina brīvā laika pavadīšanas iespējas, organizē pasākumus un attīsta veselīgu dzīvesveidu;

- Balvu novada pašvaldības „Pansionāts „Balvi”” - nodrošina ilgstošas sociālās aprūpes pakalpojumu sniegšanu pilngadīgām personām.

Aģentūras:Pašvaldības aģentūra ir pašvaldības izveidota iestāde, kurai ar pašvaldības lēmumu

uzdots veikt noteiktas funkcijas. - Balvu novada pašvaldības aģentūra “SAN-TEX”;- Balvu novada pašvaldības aģentūra „Ziemeļlatgales biznesa centrs”.

Saskaņā ar Balvu novada Domes 2015.gada 20.februāra lēmumu “Par Balvu novada pašvaldības aģentūras „Ziemeļlatgales Biznesa centrs” un Balvu Novada muzeja reorganizāciju” (protokols Nr.3, 1.§) ar 2015.gada 1.aprīli tika reorganizēta Balvu novada pašvaldības aģentūra „Ziemeļlatgales biznesa centrs”. Reorganizācijas rezultātā pašvaldības aģentūrai tika piešķirts nosaukums „Ziemeļlatgales biznesa un tūrisma centrs”. Balvu novada pašvaldības aģentūra „Ziemeļlatgales biznesa un tūrisma centrs” ir Balvu Novada muzeja ar struktūrvienības „Tūrisma informācijas centrs” darbību saistīto saistību, finanšu līdzekļu un materiālo vērtību pārņēmēja.

Balvu novada pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja:1. SIA „AP Kaudzītes”;2. SIA „Balvu un Gulbenes slimnīcu apvienība”;3. SIA „Balvu autotransports”;4. SIA „ZAAO”;5. AS „Balvu enerģija”.

Balvu novada iestāžu un aģentūru pakļautības shēmu skatīt 2.pielikumā.

2.3 Personāls

2015.gadā Balvu novada pašvaldībā un tās iestādēs amatu vietu skaits (pēc amatu vienību saraksta) bija 1151. Faktiskais darbinieku skaits 2015.gadā bija 1189. Atšķirība starp amatu vietu skaitu un faktisko darbinieku skaitu izskaidrojama ar amatiem atbilstošu nepilnu slodžu skaitu.

2015.gadā Balvu novada pašvaldībā un tās iestādēs no kopējā nodarbināto skaita 74% bija sievietes, 26% vīrieši (1.attēls).

8


Vīrieši26%

Sievietes74%

VīriešiSievietes

2.attēls. Darbinieku sadalījums atbilstoši dzimumam

Balvu novada pašvaldībā un tās iestādēs 2015.gadā no kopējā darbinieku skaita vecumā līdz 30 gadiem tika nodarbināti 8% darbinieku, no 31 līdz 45 gadiem – 31%, no 46 līdz 55 gadiem – 33%, no 56 līdz 62 gadiem – 23%, no 63 gadiem un vairāk – 5% darbinieku (2.attēls).

līdz 30 gadiem8%

31 – 45 gadi31%

46 – 55 gadi33%

56 – 62 gadi23%

63 un vairāk6%

2.attēls. Pašvaldības darbinieku sadalījums atbilstoši vecumam

Balvu novada pašvaldībā un tās iestādēs 2015.gadā no kopējā darbinieku skaita 3% nodarbināto bija ar iegūtu pamatizglītību, 16% darbinieku ar vispārējo vidējo izglītību, 25% darbinieku ar vidējo profesionālo izglītību, 6% darbinieku ar pirmā līmeņa profesionālo augstāko izglītību, 31% darbinieku ar otrā līmeņa augstāko profesionālo vai akadēmisko (bakalaura grāds) izglītību, 19% darbinieku ar maģistra grādu (3.attēls).

9


pamatizglītība3% vidējā izglītība

15%

vidējā profesionālā izglītība

25%1.līmeņa augstākā izglītība

6%

2.līmeņa augstākā izglītība

31%

maģistra grāds19%

3.attēls. Balvu novada pašvaldības darbinieku izglītības līmenis Balvu novada pašvaldībā un tās iestādēs 2015.gadā darba tiesiskās attiecības tika

pārtrauktas ar 196 darbiniekiem un uzsāktas darba tiesiskās attiecības ar 191 darbinieku. Balvu novada pašvaldībā un tās pakļautībā esošajās iestādēs 2015.gadā tika

organizēti 6 amatu konkursi.Balvu novada pašvaldības darbinieki darbam nepieciešamās zināšanas regulāri

pilnveido un papildina kursos un semināros.

3. FINANŠU RESURSI UN PAŠVALDĪBAS DARBĪBAS REZULTĀTI

3.1 Pašvaldības budžeta finansējums un tā izlietojums

Balvu novada pašvaldība savā darbībā īsteno ilgtermiņa finanšu stabilitātes politiku, kas vērsta uz dinamisku novada ekonomiskās attīstības tempu nodrošināšanu un labvēlīgu apstākļu radīšanu uzņēmējdarbībai, lai sekmētu un pilnveidotu likumā „Par pašvaldībām” noteikto pašvaldību autonomo funkciju nodrošināšanu.

Balvu novada pašvaldības budžets ir apstiprināts Balvu novada Domes sēdē 2015.gada 22.janvārī. Balvu novada pašvaldības budžeta mērķis ir noteikt, kāds līdzekļu apjoms nepieciešams ar likumu noteikto funkciju, uzdevumu un brīvprātīgo iniciatīvu izpildei periodā, kurām šie līdzekļi ir nepieciešami. Rīcībā esošie finanšu resursi būtiski ietekmē pašvaldības darbību un ilgtspējīgas attīstības iespējas. Pamatojoties uz Pašvaldību aizņēmumu un galvojumu kontroles un pārraudzības padomes par atļauju aizņēmumu izsniegšanai Balvu novada pašvaldībai, kā arī pašvaldības budžeta ieņēmumu un izdevumu precizēšanai, apstiprināti četri pašvaldības saistošie noteikumi par grozījumiem Balvu novada pašvaldības 2015.gada budžetā – 11.jūnijā, 8.oktobrī, 17.decembrī.

Atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem Balvu novada pašvaldība nodrošina savu funkciju izpildi, saskaņā ar Balvu novada domes apstiprināto 2015.gada budžetu, kas ir iedalīts pamatbudžetā un speciālajā budžetā.

2.tabula. Balvu novada pašvaldības 2015.gada budžeta izpilde (EUR)

10


Pamatbudžets (EUR)

Speciālais budžets (EUR)

Ziedojumi un dāvinājumi (EUR)

Resursi izdevumu segšanai (kopā) 18 500 509 639 963 6 150Naudas līdzekļu atlikums gada sākumā 1 394 707 269 035 1 075Ieņēmumi 15 498 475 370928 5075Saņemtie aizņēmumi 1 607 327 0 0Izdevumi, aizņēmumi, ieguldījumi (kopā) 17 499 472 357 717 4 890

Izdevumi 15 940 132 357 717 4 890Aizņēmumu atmaksa 1 559 340 0 0Naudas līdzekļu atlikums uz gada beigām 1 001 037 282 246 1 260

2015.gada budžetā apstiprināti pamatbudžeta ieņēmumi 13 010 492 EUR un izdevumi 14 129 993 EUR, budžeta līdzekļu atlikums uz gada sākumu 1 394 707 EUR, aizņēmumu atmaksa 864 319 EUR; speciālā budžeta ieņēmumi 314 430 EUR, izdevumi 450 061 EUR, ziedojumu un dāvinājumu izdevumi 1076 EUR.

3.tabula. Balvu novada pašvaldības kopbudžeta ieņēmumi 2014.-2016. gads

2014.gads 2015.gads 2016.gadā plānotaisIeņēmumi izpilde

(EUR)2014/201

3 (%)izpilde (EUR)

2015/2014 (%)

plāns (EUR)

2016/2015 (%)

KOPBUDŽETA IEŅĒMUMI 16 403 490 90,92 15 868 392 96,74 13 618 848 85,82Pamatbudžeta ieņēmumi kopā 16 000 871 90,15 15 498 475 96,86 13 221 917 85,31Iedzīvotāju ienākuma nodoklis 4804646 105,74 4940839 102,83 4924294 99,67Īpašuma nodokļi 505218 111,02 525522 104,02 434438 82,67Azartspēļu nodoklis 35474 100,37 36391 102,58 36300 99,75Nenodokļu ieņēmumi 176858 168,26 215784 122,01 52822 24,48Maksas pakalpojumi un pašu ieņēmumi 2166251 109,15 2165052 99,94 2199100 101,57Pašvaldību budžetu transferti 151874 77,78 204975 134,96 201557 98,33Valsts budžeta transferti 8160550 78,24 7409912 90,80 5373406 72,52Speciālā budžeta ieņēmumi kopā 397 631 138,52 369 917 93,03 396 931 107,30Dabas resursu 36642 128,60 18670 50,95 18000 96,41

11


nodoklisMērķdotācijas pašvaldības autoceļu (ielu) fondam 334428 129,34 351247 105,03 378931 107,88Pašvaldības iekšējie transferti 26561 0,00 1011 3,81 0 0,00Ziedojumi un dāvinājumi 4988 94,74 5075 101,74 0 0,00

Pārskata periodā Balvu novada pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumi bija 15 498 475 871 EUR, kas ir par 3% mazāk kā 2014.gadā (16 000 871 EUR), pa gadu ir pieaugusi iedzīvotāju ienākuma nodokļa izpilde par 2,8%, nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi 4%, valsts budžeta transferti ir samazinājušies par 10%, jo samazinājās realizēto projektu skaits. 2015.gadā ir īstenoti 13 projekti. Speciālā budžeta mērķdotācijas autoceļu (ielu) fonda līdzekļi palielinājās par 5 % pret iepriekšējo gadu.

2015.gada beigās finanšu līdzekļu atlikums Balvu novada pašvaldības budžetā ir 1 284 543 EUR, 2014.gada beigās tas bija 1 664 816 EUR. Gada beigās tika ieskaitīts avansa maksājums atbalstīta projekta realizēšanai 20 534 EUR.

3.1.1 Pamatbudžeta ieņēmumi

Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumus veido:- nodokļu ieņēmumi: iedzīvotāju ienākuma nodoklis, nekustamā īpašuma

nodoklis, azartspēļu nodoklis;- nenodokļu ieņēmumi: pašvaldības nodevas, naudas sodi, ieņēmumi no

pašvaldības īpašuma pārdošanas, pārējie nenodokļu ieņēmumi;- saņemtie maksājumi: norēķini ar pašvaldību budžetiem, pārējie norēķini,

transferti no valsts budžeta, budžeta iestāžu ieņēmumi.

4.tabula. Pašvaldības ieņēmumu struktūra un plāna izpilde 2015.gadā

Rādītājs Plānots 2015.gadā (EUR)

2015.gada izpilde (EUR)

Plāna izpilde (%)

Iedzīvotāju ienākuma nodoklis 4 901 821 4 940 839 100,80%

Nekustamā īpašuma nodoklis 419 231 525 522 125,35%Azartspēļu nodoklis 35 470 36 391 102,60%Nenodokļu ieņēmumi 175 495 215 784 122,96%

Maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi 2 153 922 2 165 052 100,52%

Pašvaldību transferti 199 957 204 975 102,51%Valsts transferti 7 359 350 7 409 912 100,69%KOPĀ 15 245 246 15 498 475 101,66%

12


No pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem 15 498 475 EUR nodokļu ieņēmumi sastādīja ievērojamu daļu. Iedzīvotāju ienākuma nodoklis (IIN) – 32% (4 940 839 EUR), plāns izpildīts par 100,8% un tas ir par 136 193 EUR vairāk nekā 2014.gadā. Nekustamā īpašuma nodoklis (NĪN) – 3,39 % (525 522 EUR), plāns izpildīts par 125,35 % un tas ir par 20 304 EUR vairāk nekā 2014.gadā iekasētie.

Nenodokļu ieņēmumi Balvu novadā 2015.gadā tika saņemti par summu 215 784 EUR, kas ir lielāki par 38 926 EUR salīdzinot ar 2014.gadu (176 858 EUR). Lielākā nenodokļu ieņēmumu pozīcija ir ieņēmumi no pašvaldības īpašuma pārdošanas – 155 538 EUR.

Maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi 2015.gadā Balvu novadā ir 2 165 052 EUR, kas ir par 1199 EUR mazāk kā pērn (2 166 251 EUR). Šie ieņēmumi sastāda 13,97% no kopējiem ieņēmumiem. Viens no maksas pakalpojumiem ir „Maksa par personu uzturēšanos sociālās aprūpes iestādēs” (Pansionāts „Balvi”), kas izpildīts par 407 578 EUR. Lielākā pozīcija ir „Ieņēmumi par dzīvokļu un komunālajiem pakalpojumiem”, kas ir iekasēti par 1 195 150 EUR. Ieņēmumi no mācību maksām iekasēti par 23 782 EUR, ieņēmumi no vecāku maksām 93 376 EUR, ieņēmumi par zemes nomu 78 378 EUR.

Pamatbudžeta ieņēmumu struktūra 2015.gadā (%)

Iedzīvotāju ienākuma nodoklisNekustamā īpašuma nodoklisAzartspēļu nodoklisNenodokļu ieņēmumiMaksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi

Balvu novada pašvaldības budžetā 47,81 % no kopējiem ieņēmumiem sastāda transferti – 7 614 887 EUR, kas ir par 697 537 EUR jeb 8 % mazāk nekā 2014.gadā (8 312 424 EUR). Transfertu ieņēmumu izpilde sastāda 100,7%. Valsts budžeta transferti – 7 409 912 EUR, t.sk. dotācija no PFIF – 2 588 229 EUR. Savukārt saņemtie Eiropas Savienības struktūrfondi finansēto projektu īstenošanai - 562 234 EUR.

Pašvaldību budžetu transferti sastāda 204 975 EUR, kas ir ieņēmumi no citām pašvaldībām izglītības funkciju nodrošināšanai un pārējie ieņēmumi.

3.1.2 Pamatbudžeta izdevumi

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumi 2015.gadā sastāda 15 940 132 EUR un ir par 4,1 % mazāki nekā 2014.gadā.

Balvu novada pašvaldības 2015.gada budžeta izdevumi atbilstoši funkcionālajām kategorijām izpildīti par 95,37 %.

13


Vislielāko īpatsvaru pašvaldības budžetā sastāda izdevumi izglītībai – 45,57%, kas izpildīti par 98,9% un sastāda 7 264 044 EUR, kas ir par 3 702 EUR mazāk kā 2014.gadā (7 267 746 EUR). 2015.gadā ir realizēti projekti „Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai Tilžas internātpamatskolā” par 279 886 EUR. 4-10.klašu skolēni un 5-6gadīgo bērni visa gada garumā tika nodrošināti ar brīvpusdienām, internāta skolēniem nodrošināta bezmaksas ēdināšana, kopumā tam paredzētie līdzekļi 119 080 EUR apmērā. Samazinājusies valsts mērķdotācija pedagogu atlīdzībai, tas skaidrojams ar skolēnu skaita samazinājumu izglītības iestādēs.

Vispārējo valdības dienestu izdevumi 2015.gadā sastāda 1 496 998 EUR, kas ir par 75 934 EUR vairāk, kā 2014.gadā. Ieplānotie izdevumi izpildīti par 90,47%, to īpatsvars ir 9,39%. Pārskata gadā tika likvidēta domes priekšsēdētāja otra vietnieka amats, izveidota izpilddirektora vietnieka amats, iegādāts autotransports pašvaldības vajadzībām, atjaunota datortehnika administrācijas darbībai. Valsts un pašvaldības Vienotā klientu apkalpošanas centra izveidei ir saņemta valsts dotācija 50 000 EUR apmērā.

Sabiedriskās kārtības un drošības funkcijas izdevumi 2015.gadā sastāda 156 132 EUR, t.i. 0,98% no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem. Salīdzinot ar 2014.gadu, izdevumi ir palielinājušies par 32 204 EUR, no tiem pašvaldības policijas uzturēšanai izlietots 71 397 EUR, atskurbtuves darbības nodrošināšanai 40 523 EUR.

Novada ekonomiskajai darbībai izlietoti 525 788 EUR, kas ir par 1 047 405 EUR mazāk, t.i. par 66 % mazāk kā pērn (1 573 193 EUR). 2015.gadā pabeigta projekta realizācija „Brīvības ielas posma rekonstrukcija no Balvu pilsētas administratīvās robežas līdz Šķērsielai pie parka”, pašvaldības aģentūrai „Ziemeļlatgales biznesa un tūrisma centrs” nāca klāt vēl viena funkcija – tūrisms, aģentūras budžets gada beigās 85 116 EUR. Izdevumi ekonomiskai darbībai sastāda 3,3% no kopējiem izdevumiem un izpildīti par 90,76%.

Pašvaldību teritoriju un mājokļu apsaimniekošana sastāda 2 793 768 EUR, kas ir 17,53% no kopējiem izdevumiem, izpildīti par 87,32%. Salīdzinot ar 2014.gadu, izpilde ir palielinājusies par 512 748 EUR, noslēgušies projekti „Ūdenssaimniecības attīstība Bērzpils un Kubulu pagastos”, realizēts projekts „Publisko teritoriju apgaismojuma infrastruktūras uzlabošana Balvu novadā II kārta” par 205 250 EUR. Pašvaldības dotācija teritorijas labiekārtošanai pašvaldības aģentūrai „SAN-TEX” 2015.gadā bija 231848 EUR.

Veselības izdevumi 2015.gadā sastāda 44 606 EUR, t.i. 0,28% no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem. Tiek nodrošināta piecu feldšeru punktu darbība un divu veselības punktu telpu nodrošināšana. Feldšeru darba atlīdzība tiek nodrošināta no valsts budžeta.

Atpūtai, kultūrai, reliģijai un sportam izlietoti 1 050 798 EUR, kas ir par 434 400 EUR mazāk nekā 2014.gadā. Izdevumi sastāda 6,59% no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem un izpildīti par 97,5%. Pārskata gadā tika realizēti vairāki Valsts kultūrkapitāla fonda finansēti projekti par kopējo summu 4070 EUR. Pašvaldība ir sniegusi atbalstu reliģiskajām organizācijām par summu 20 500 EUR, kultūras un sporta biedrībām par summu 2 360 EUR.

Sociālai aizsardzībai 2015.gadā izlietoti 2 178 430 EUR, kas ir par 75 104 EUR vairāk kā 2014.gadā (2 103 326 EUR). Sociālās aizsardzības izdevumi sastāda 13,67% no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem un izpildīti par 98,1%. Pabalstiem un sociālajai palīdzībai ir iztērēti 449 278 EUR. Pašvaldības dotācija pansionātam „Balvi” 2015.gadā sastāda 494 740 EUR. Pašvaldība ir atbalstījusi vairākas biedrības 2015.gadā par kopējo summu 7 960 EUR. Otro gadu pašvaldībā notiek projekts „Asistenta pakalpojumi personām ar invaliditāti”, kas tiek finansēts no valsts budžeta, 2015.gadā tika izlietoti 162 093 EUR.

14


5.tabula. Balvu novada pašvaldības pamatbudžeta izdevumi pēc valdības funkcijām 2015.gadā

Rādītājs Plāns gadā, EUR

Izpilde, EUR

Plāna izpilde, %

Izdevumu struktūra, %

Vispārējie valdības dienesti 1656022 1496998 90,40% 9,39%Sabiedriskā kārtība un drošība 156956 156132 99,48% 0,98%Ekonomiskā darbība 579330 525788 90,76% 3,30%Vides aizsardzība 433010 429568 99,21% 2,69%Pašvaldību teritoriju un mājokļu apsaimniekošana 3199540 2793768 87,32% 17,53%Veselība 46618 44606 95,68% 0,28%Atpūta, kultūra un reliģija 1077711 1050798 97,50% 6,59%Izglītība 7344925 7264044 98,90% 45,57%Sociālā aizsardzība 2220733 2178430 98,10% 13,67%Kopā 16714845 15940132 95,37% 100,00%

Vispārējie valdības dienesti 9,39%

Sa-biedris

kā kārtība

un drošīb

a 0,98%

Ekonomiskā dar-bība 3,3%Vides

aizsardzība 2,69%

Teri-toriju ap-

saimnie-

košana

17,53%

Veselība

0.28%At-

pūta, kultūra un re-liģija 6,59%

Izglītība

45,57%

So-ciālā

aizsardzība 13,67

%

Balvu novada pašvaldības pamatbudžeta izdevumi pēc valdības funkcijām 2015.gadā (%)

6.tabula. Balvu novada pašvaldības pamatbudžeta izdevumi pēc valdības funkcijām 2014.-2016.gads (EUR)

Izdevumi valdības funkciju sadalījumā

2014.gada izpilde

2015. gada izpilde

2016.gada plāns

Vispārējie valdības dienesti 1421064 1496998 1486799

15


Sabiedriskā kārtība un drošība 123928 156132 171182Ekonomiskā darbība 1573193 525788 312156Vides aizsardzība 331326 429568 0Pašvaldību teritoriju un mājokļu apsaimniekošana 2281020 2793768 2030788Veselība 39475 44606 48101Atpūta, kultūra un reliģija 1485198 1050798 1028310Izglītība 7267746 7264044 5656112Sociālā aizsardzība 2103326 2178430 2251525Pavisam 16626276 15940132 12984973

Salīdzinot ar iepriekšējo gadu, pamatbudžeta izdevumu izmaiņas nozaru griezumā ir ļoti atšķirīgas. Funkcijā „Vispārējie valdības dienesti” izdevumu palielinājums – iegādāts transportlīdzeklis skolēnu pārvadājumiem Vectilžas pagastā, uzsākta Valsts un pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centra izveide. Izdevumu kategorija „Vides aizsardzība” vērojams pieaugums, tas saistīts ar projektu realizāciju – siltināšanas projektu realizācija Balvu Valsts ģimnāzijas un Tilžas internātpamatskolā. Izdevumu kategorija „Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana” palielinājums saistīts ar ūdenssaimniecības attīstības projekta realizāciju Bērzpils un Kubulu pagastos, publisko teritoriju apgaismojuma infrastruktūras uzlabošanu Balvu novadā. Izdevumu kategorija „Atpūta, kultūra un reliģija” vērojams samazinājums, kas saistīts ar projekta realizāciju 2014.gadā – pārrobežu sadarbības projektu „Saglabāt, lai nepazaudētu”. Izglītības jomā veikta projekta realizācija - Balvu Valsts ģimnāzijas internāta ēkas siltināšana. Par pašvaldības līdzekļiem ir veikta Balvu Profesionālās un vispārizglītojošas vidusskolas internāta renovācija.

3.1.3 Speciālais budžets

Speciālais budžets ietver apropriācijas pašvaldības mērķiem gadījumos, kad likums paredz segšanu no īpašiem mērķiem iezīmētiem ieņēmumu avotiem vai ja pašvaldība ir saņēmusi ziedojumu vai dāvinājumu ar norādītu mērķi vai bez tā. Balvu novada pašvaldības speciālo budžetu veido dabas resursu nodokļa, Autoceļu fonda līdzekļi, kā arī pašvaldības saņemtie ziedojumu un dāvinājumu līdzekļi.

7.tabula. Balvu novada pašvaldības 2015.gada speciālā budžeta ieņēmumi (EUR)

Ieņēmumu veids 2015.gada plāns (EUR)


Dabas resursu nodoklis 20000 18 670Mērķdotācija pašvaldības autoceļu fondiem 351 245 351 247Pašvaldības budžeta iekšējie transferti starp vienas pašvaldības budžeta veidiem 1011KOPĀ 371 245 370 928

Balvu novada pašvaldībai 2015.gadā piešķirti Autoceļu (ielu) fonda līdzekļi 351 247 EUR, salīdzinot ar 2014.gada ieņēmumiem, vērojams pieaugums par 16 819 EUR.

16


Dabas resursu nodokļa ieņēmumi tika novirzīti konkrētiem pasākumiem vides aizsardzībā, dabas resursu atjaunošanai. Pārskata gadā veikta topogrāfiskā plāna izstrāde Liepu iela – Pelnupe, Balvos, virszemes ūdeņu novadīšanai par 290 EUR, atdzelžošanas iekārtas rekonstrukcija Krišjāņu pagastā par 4012 EUR, attīrīšanas stacijas baseina tīrīšana Bērzkalnes pagastā par 745 EUR, ūdensvada akas remonts Vīksnas ciemā par 490 EUR, virszemes lietus ūdens novadgrāvju tīrīšana posma no Liepu ielas līdz Pelupei, Balvos, par 3148 EUR. Kopā izlietots 10 334 EUR. Autoceļu (ielu) fonda līdzekļi ir izlietoti par kopējo summu 347 381 EUR.

8.tabula. Balvu novada pašvaldības 2014.gada speciālā budžeta izdevumi (EUR)

Izdevumi valdības funkciju sadalījumā 2015.gada plāns (EUR)


Ekonomiskā darbība 466876 347381Pašvaldību teritoriju un mājokļu apsaimniekošana 40000 10336KOPĀ 506 876 357 717

Ziedojumu un dāvinājumu ieņēmumi 2015.gadā sastāda 5075 EUR, izlietotie līdzekļi - 4890 EUR. Atpūtai, kultūrai un reliģijai iztērēti 1390 EUR, izglītībai – 3282 EUR, valdības dienestiem – 218 EUR.

3.2 Pašvaldības ilgtermiņa saistības

Uz 2015.gada 31.decembri Balvu novada pašvaldībai ir 68 aizņēmumu līgumi. Balvu novada pašvaldības aizņēmumu neatmaksātā daļa – 5 868 150 EUR.

9.tabula. Balvu novada pašvaldības saistības no 2015. - 2019.gadam un turpmākajos gados (EUR)

Gads Aizņēmumi Galvojumi Citas saistības Kopā

saistības2015 744 642 4917 - 749 559

2016 783 980 5078 - 789 0582017 711 773 5246 - 717 0192018 577 571 5418 - 582 9892019 499 992 5597 505 589

Turpmākajos gados

2 692 820 32259 - 2 725 079

Pavisam kopā 6 010 778 58515 - 6 069 293

10.tabula. Balvu novada pašvaldības aizņēmumi (EUR)Aizņēmumu parāda

summa uz 01.01.2015

2015.gadā saņemtie

aizņēmumi

2015.gadā samaksātie aizņēmumi

Aizņēmumu parādu summa uz 31.12.2015

5 820 165 1 607 327 1 559 342 5 868 150

17


11.tabula. Balvu novada pašvaldības 2015.gadā noslēgtie aizņēmumu līgumi

Nr.p.k.

Aizdevējs Mērķis Līgums parakstīšanas

datums

Procentu likme

Valūta Aizņēmuma līguma summa

1. Valsts kase

Kompleksi risinājumi

siltumnīcefekta gāzu emisiju

samazināšanai Tilžas

internātpamatskolā

17.02.2015. mainīga EUR 27 25 77

2. Valsts kase

ERAF projekta Balvu novada Bērzpils ciema

ūdenssaimniecības sakārtošana īstenošanai

13.03.2015. mainīga EUR 14 51 26

3. Valsts kase

Pašvaldības autonomo funkciju

veikšanai nepieciešamā

transporta iegādei

13.03.2015. mainīga EUR 7 42 58

4. Valsts kase

KPFI projekta Publisko teritoriju

apgaismojuma infrastruktūras

uzlabošana Balvu novadā, II kārta

īstenošanai

20.05.2015. mainīga EUR 8 74 97

5. Valsts kase

Projekta Balvu novada pašvaldības Balvu profesionālās

un vispārizglītojošās

vidusskolas internāta renovācija

īstenošanai

31.07.2015. mainīga EUR 53 36 11

6. Valsts kase

ERAF projekta Ūdenssaimniecības

attīstība Balvu novada Kurnas

ciemā

31.08.2015. mainīga EUR 29 54 97

7. Valsts kase

Pašvaldības autonomo funkciju

veikšanai nepieciešamā

transporta iegāde(traktora)

31.08.2015. mainīga EUR 5 87 09

18


8. Valsts kase

Projekta Balvu novada pašvaldības

Balvu pagasta Naudaskalna ciema

ceļu renovācija īstenošanai

15.10.2015. mainīga EUR 10 51 40

9. Valsts kase

Projekta Balvu novada pašvaldības Balvu Profesionālās

un vispārizglītojošās

vidusskolas internāta mēbeļu, sadzīves tehnikas

un virtuves iekārtas iegāde īstenošanai

16.12.2015. mainīga EUR 2 98 90

KOPĀ 1 602 305

3.3 Pašvaldības nekustamā īpašuma novērtējums

2015.gadā Balvu novada pašvaldības nekustamā īpašuma vērtība ir 54 165 139 EUR, salīdzinot ar iepriekšējo pārskata gadu tā palielinājusies par 5,2%, t.i. 2 684 777 EUR. Pārskata gadā renovēts Balvu Profesionālās un vispārizglītojošās vidusskolas internāts par kopējo summu 533 611 EUR, energoefektivitātes projekts Tilžas internātpamatskolā par 310 756 EUR, sakārtota ūdenssaimniecība Bērzpils un Kubulu pagastos par kopējo summu 711 790 EUR. Pabeigta Brīvības ielas, Balvos, rekonstrukcija par kopējo summu 3 444 507 EUR.

12.tabula. Balvu novada pašvaldības nekustamais īpašums (EUR)

Nekustamā īpašuma nosaukums

Bilances vērtība (EUR) Izmaiņas

2014.gads 2015.gads (+,-) %Dzīvojamās ēkas 963180 976805 13625 1,41Nedzīvojamās ēkas 14028743 15286565 1257822 8,97Transporta būves 22480777 22733865 253088 1,13Zeme zem ēkām un būvēm 1082897 1074721 -8176 -0,76Kultivētā zeme 797154 787738 -9416 -1,18Atpūtai un izklaidei izmantojamā zeme

82616 83955 1339 1,62

Pārējā zeme 603720 600757 -2963 -0,49Inženierbūves 10594703 11344583 749880 7,08Pārējais nekustamais īpašums 846572 1276150 429578 50,74Nekustamais īpašums kopā 51480362 54165139 2684777 5,22

19


Balvu novada pašvaldībai Zemesgrāmatā reģistrēti nekustamie īpašumi par kopējo summu 13 228 490 EUR, nav reģistrēti Zemesgrāmatā par summu 22 533 019 EUR.

3.4 Pašvaldības kapitāla ieguldījumi kapitālsabiedrību pamatkapitālā

Balvu novada pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja pašvaldības kapitālsabiedrībās:1. AS „Balvu Enerģija”;2. SIA „Balvu autotransports”;3. SIA „Ziemeļvidzemes atkritumu apsaimniekošanas organizācija”;4. SIA „Balvu un Gulbenes slimnīcu apvienība”;5. SIA „AP Kaudzītes”.

13.tabula. Pašvaldības kapitāla ieguldījumi kapitālsabiedrību pamatkapitālā 2015.gadā

Kapitālsabiedrība Reģistrācijas numurs

Līdzdalības daļa pamatkapitālā (%)

Līdzdalības kapitāla apjoms uz gada beigām (EUR)

AS Balvu Enerģija 40003148480 95,04 1 295 878SIA Balvu autotransports 43403001424 60 100 811SIA AP Kaudzītes 44103026358 26,61 188 608SIA Ziemeļvidzemes atkritumu apsaimniekošanas organizācija 44103015509 0,02 284SIA Balvu un Gulbenes slimnīcu apvienība 44103058086 17,44 645 383

3.5 Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas līdz 2030.gadam īstenošana

Pamatojoties uz likuma „Par pašvaldībām” 14.panta otrās daļas 1.punktu, Attīstības plānošanas sistēmas likuma 6.panta ceturto daļu, Teritorijas attīstības plānošanas likuma 5.panta pirmās daļas 3.punktu, 12.panta pirmā daļa izstrādāta un 2014.gada 13.februāra Balvu novada Domes sēdē (prot.Nr.2, 6.§) apstiprināta Balvu novada ilgtspējīga attīstības stratēģija līdz 2030.gadam. Vietējās pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģijā kā ilgtermiņa teritorijas attīstības plānošanas dokumentā noteikts vietējās pašvaldības ilgtermiņa attīstības redzējums, stratēģiskie mērķi, attīstības prioritātes, telpiskās attīstības perspektīva rakstveidā un grafiskā veidā. Balvu novada nākotnes attīstības vīzija – Balvu novads 2030. gadā veido Ziemeļlatgales ekonomiskās attīstības, pakalpojumu un pārrobežu sadarbības centru.

Ilgtspējīgas attīstības stratēģijas ieviešanai noteikti uzraudzības rādītāji, lai novērtētu stratēģisko mērķu īstenošanas progresu un novada teritorijas attīstību. Analizējot rezultatīvos rādītājus, jāsecina, ka būtiskākie rādītāji - iedzīvotāju skaits samazinās un migrācijas negatīvais saldo pieaug.

20


14.tabula. Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas līdz 2030.gadam ilgtermiņa uzraudzības pamatrādītāji

Mērķis Rādītājs Vērtība 2014.g. un attīstības tendence

2015.g. un attīstības tendence

Ilgtermiņā sasniedzamais rezultāts

Avots

Apturēt iedzīvotāju skaita straujo sarukšanu

Iedzīvotāju skaits

14972 14 257 13 894 Stabils Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde

Iedzīvotāju ilgtermiņa migrācijas saldo

-139 -181 -161 Samazināsnegatīvais saldo

Centrālā statistikas pārvalde

(2012.gads)

(CSP dati par 2015.gadu būs publicēti 08.06.2015.)

Paaugstināt nodarbinātības iespējas

Ekonomiski aktīvo tirgus sektora vienību skaits uz 1000 iedzīvotājiem

79 81 Pieaug Valsts reģionālās attīstības aģentūra,

(CSP galīgie dati par 2012.gadu)

(CSP dati par 2015.gadu būs publicēti 2015.gada 4.ceturksnī)

Centrālā statistikas pārvalde

Bezdarba līmenis %

17,6% 15,2% 14,9% Samazinās Nodarbinātības valsts aģentūra

(2013. gada marts)

Iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi uz 1 iedzīvotāju, EUR

286 337 356 Pieaug Balvu novada pašvaldība

(2012.gads)

Teritorijas attīstības indekss

-0.591 -0.864 Pieaug Valsts reģionālās attīstības aģentūra

(82.vieta, 2012.gads)

(93.vieta par 2014.gadu)

(Rādītāji par 2015.gadu nav publicēti)

21


Izglītības iestāžu audzēkņu skaits uz 1000 iedzīvotājiem vecumā līdz 62 gadiem (līdz pensijas vecumam)

190 205 216 Pieaug Balvu novada pašvaldība

(2013.gada septembris)

Uzlabot pašvaldību, uzņēmumu un iedzīvotāju sadarbību

Sadarbības projektu skaits

- 8 5 Pieaug Balvu novada pašvaldība

Novada deputātu, administrācijas un sabiedrības kopīgu pasākumu skaits

- 2 - Pieaug Balvu novada pašvaldība

Ilgtspējīgi apsaimniekot dabas resursus

Apstrādātas lauksaimniecībā izmantojamās zemes īpatsvars

67.2% 79.4% 84,4% Pieaug Lauku atbalsta dienests,

(2013.gada oktobris)

Balvu novada pašvaldība

2015.gadā pozitīvi izaugsmes pamatrādītāji ir dabas resursu ilgtspējīgā apsaimniekošanā - pieaug apstrādātās lauksaimniecībā izmantojamās zemes īpatsvars, nodarbinātības iespēju paaugstināšanā - samazinās bezdarba līmenis, pieaug iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi uz 1 novada iedzīvotāju, pieaug izglītības iestāžu audzēkņu skaits attiecībā uz 1000 iedzīvotājiem darbspējīgā vecumā, ekonomisko aktīvo tirgus sektora vienību skaits uz 1000 iedzīvotājiem. Pašvaldības, uzņēmumu un iedzīvotāju sadarbības rādītāju izaugsme 2015.gadā nav notikusi. Arī stratēģiskā mērķa - apturēt iedzīvotāju skaita straujo sarukšanu, rādītājiem ir negatīva dinamika, neskatoties uz pašvaldības darbības rezultātiem bezdarba samazināšanā, infrastruktūras sakārtošanā un izglītības pieejamībā, kultūras, sporta un sociālo pakalpojumu nodrošināšanā. Dzimušo bērnu skaits nenodrošina iedzīvotāju pieaugumu, jo augstās mirstības un negatīvās migrācijas rādītāji ir augstāki.

3.6 Balvu novada attīstības programmas 2011.-2017.gadam ieviešanas rezultāti

Pašvaldības attīstības programma ir vidēja termiņa plānošanas dokuments (līdz 7 gadiem), kurā noteikts pasākumu kopums ilgtermiņa prioritāšu īstenošanai.

Balvu novada attīstības programma 2011.-2017.gadam ir hierarhiski pakārtota ilgtermiņa attīstības plānošanas dokumentam Balvu novada ilgtermiņa attīstības stratēģija līdz 2030.gadam.

Plānošanas dokumentā noteikts novada galvenais ilgtermiņa mērķis – novada konkurētspējas palielināšana. Tā īstenošanai noteiktas darbības prioritātes.

Attīstības programma sastāv no trīs daļām. Pirmajā daļā ir veikta novada pašreizējās situācijas un SVID analīze. Balstoties uz pašreizējās situācijas analīzes

22


rezultātiem, attīstības programmas otrajā daļā ir noformulēta novada attīstības vīzija, stratēģiskie mērķi un vidēja un ilgtermiņa prioritātes, trešajā daļā ir ietverts rīcības plāns un investīciju plāns. Investīciju programma sagatavota 3 gadiem, tas ir programmas stratēģiskajā daļā izvirzīto prioritāšu, to mērķu, pasākumu un rīcību īstenošanas instruments.

2014.gada 13.martā tika apstiprināta jauna Investīciju programma 2014. – 2017.gadam (domes sēdes prot.Nr.4, 36.§). Dokuments aktualizēts, jo laika termiņš iepriekšējai Investīciju programmai 2011. – 2013.gadam noslēdzies, un bija nepieciešams pārskatīt plānotās projekta aktivitātes, kā arī izstrādāt jaunus pasākumus, ņemot vērā ES jaunā plānošanas perioda 2014.-2020.gadam pieejamos finanšu resursus. Dokumentam apzinātas, apkopotas un sagatavotas pašvaldības indikatīvo investīciju vajadzības 2014.-2020.gadam un iekļauts ar Balvu novada Domes 2012.gada 24.februāra lēmumā (sēdes prot. Nr.4,1.§) „Par pašvaldības indikatīvo investīciju vajadzību 2014.-2020.gadam apstiprināšanu” noteiktie indikatīvo vajadzību projekti.

Plānošanas dokumentā iekļauti sasniedzamie rezultāti, kas raksturo mērķu īstenošanas pakāpi un attīstības tendences.

16.tabula Prioritātes mērķu vidējā termiņa sasniedzamie rezultāti un rīcību rezultatīvie rādītāji:

Prioritāte, mērķis

Vidējā termiņā sasniedzamie rezultāti un bāzes rādītāji

Rīcību īstenošanas rezultatīvie rādītāji

Datuieguvesavoti





2017.g. unattīstības tendence

(Pr.1.) VESELĪGI DOMĀJOŠS NOVADS

Prioritātes mērķis ir attīstīt radošus, inovatīvus, ekonomiski aktīvus cilvēkus, kuri veido uzņēmumus,

Bezdarba rādītājs turpina samazināties (2011. gada sākumā 18,7 %). Zem 10 % NVA

17.1%, 2012.gada beigās

16.6%,

31.12.2013

.

15.2%, 31.12.2014.

14.9%, 31.12.2015

Zem 10 %

NVA

Iedzīvotāju ienākuma nodokļa pieauguma tendence ir stabila (IIN ieņēmumi

LVL 201 (EUR 286) uz vienu iedzīvotāju

LVL 219 (EUR 312) uz vienu iedzīvotāju

EUR 337 uz vienu iedzīvotāju 2014

EUR 356 uz vienu iedzīvotāju 2015.gadā

Vairāk kā 15 % pieaugums

Novada dom

23


darba vietas, aktīvu kultūras dzīvi, piesaista tūristus

uz vienu iedzīvotāju novada budžetā ir vieni no lielākajiem Latgales reģionā, LVL 155 (EUR221) uz vienu iedzīvotāju 2009. gadā)

2012.gadā

2013.gadā

.gadā

e

Mazo uzņēmumu skaita pieaugums (2010.gadā novadā darbojās 813 uzņēmumi, no tiem 297 Balvu pilsētā, 20 kokapstrādē)

871 uzņēmumi

916 uzņēmumi, t.sk. 362 Balvu pilsētā

909 uzņēmumi, t.sk. 362 Balvu pilsētā

880 uzņēmumi

860 uzņēmumi, 25 kokapstrādē

Lursoft

Pieaugošs tūristu skaits Balvu novadā (2010. gadā 22 tūkst. cilvēku) 30 tūkst. cilv.

27 tūkst. cilv.

27 tūkst. cilv.

22 tūkst. cilv.

22,7 tūkst. cilv.

30 tūkst. cilv.

TIC

(Pr.2.) VESELĪGS NOVADS Prioritātes mērķis ir nodrošināt iedzīvotājiem nepieciešam

Iedzīvotāju skaits nesamazinās (2011. gada sākumā 15505 iedzīvotāji)

14 972 iedzīvotāji (2012. gada beigās)

14 606 iedzīvotāji (2013. gada beigās)

14 257iedzīvotāji

13 894 iedzīvotāji

15 510 iedzīvotāji

PMLP

Iedzīvotāji Nav 39.4 56.2 55.5 Ied A

24


os sociālos un veselības pakalpojumus, kā arī veicināt veselīgu dzīves veidu attīstot sporta un veselīgas atpūtas pakalpojumu

em ir nodrošināti plaša spektra kvalitatīvi aktīvās atpūtas un sporta pakalpojumi (2010. gada aptauja – nepieciešami aktīvās atpūtas un sporta pakalpojumu pieejamības uzlabojumi, īpaši jauniešiem)

datu % no respondentiem pozitīvi vērtē atpūtas un sporta pasākumu pieejamību

% no respondentiem apmierināti ar tautas (masu) sporta pasākumu pieejamību

% no respondentiem apmierināti ar tautas (masu) sporta pasākumu pieejamību dzīvesvietā

zīvotāju apmierinātība ar kultūras un sporta jomu

ptauja

Iedzīvotājiem ir nodrošināti kvalitatīvi nepieciešamie sociālie un veselības aprūpes pakalpojumi (2010. gada aptauja – iedzīvotāju uzsver, ka nepieciešami uzlabojumi)

Nav datu

15.5% no respondentiem vispozitīvāk vērtē sociālo pakalpojumu pieejamību un veselības jomu

50.6% no respondentiem apmierināti ar sociālo pakalpojumu un veselības jomas pieejamību

53.2% no respondentiem vispozitīvāk vērtē sociālo pakalpojumu pieejamību un veselības jomu

Iedzīvotāju apmierinātība ar sociālo un veselības jomu

Aptauja

(Pr.3.) VESELĪGA VIDE Priori

Sakopta pilsētas un

Sakopta

Turpinās

Tiek

Tiek uztur

Labiek

No

25


tātes mērķis ir novadā veidot veselīgu un kvalitatīvu dzīves vides telpu, nodrošināt dzīves kvalitāti.

ciemu zaļā teritorija.

pilsētas un ciemu zaļā teritorija.

pilsētas un ciemu zaļo teritoriju labiekārtošana

uzturētas,sakoptas pilsētas un ciemu zaļās teritorijas.Iedzīvotāju aptaujā 8.3% respondentu uzskata, ka jāuzlabo apstādījumu, skvēru un parku sakopšana.

ētas, sakoptas pilsētas un ciemu zaļās teritorijas. Iedzīvotāju aptaujā 6.2% respondentu uzskata, ka jāuzlabo apstādījumu, skvēru un parku sakopšana.

ārtoti pilsētas parki un skvēri

vada dome, iedzīvotāju aptauja

Neizmantoto lauksaimniecības zemju platības samazinājums (2010. gadā neapstrādātā LIZ ir 6430 ha jeb 15%)

Neapstrādātā LIZ 5280 ha jeb 13%



Neapstrādātā LIZ 6430.94 ha jeb 15.6%

Vairāk kā 20% samazinājums

Latvijas lauku saimn. uzsk

26


aites

Energoefektivitāte pašvaldībās iestāžu ēkās (20% procenti ēku)

20% ēku

43% ēku

43% ēku

45% ēku

60% ēku

Novada dome

Lauksaimniecības un amatniecības sasaiste ar tūrismu (10 pakalpojumu piedāvātāji tūristiem 2010. gadā)

13 pakalpojumu piedāvātāji tūristiem





TIC

Sakārtota ceļu un ielu infrastruktūra

Tiek veikta ceļu un ielu infrastruktūra sakārtošana

Turpinās ceļu un ielu infrastruktūras sakārtošana(pēc aptaujas rezultātiem viena no jomām ar vispozitīvākām pārmaiņā

Turpinās ceļu un ielu infrastruktūras sakārtošana

Turpinās ceļu un ielu infrastruktūras sakārtošana. 2015.gadā rekonstruēs 1.2 km ceļa posms ar melno segumu

Visi ciemu centri sasniedzami pa asfalta seguma ceļu. Pilsētas ielu kvalitāte ir

Novada dome

27


m) Balvu pagastā

apmierinoša (aptaujas rezultāti)

Prioritātes mērķu vidējā termiņa sasniedzamie rezultāti un rīcību rezultatīvie

rādītāji:- Prioritāte 1 -Veselīgi domājošs novads.

2015.gadā divi rādītāji samazinājušies ar negatīvu vērtējumu. Uzņēmumu skaits samazinājies par 7, negatīvās izmaiņas skaidrojamas ne tik daudz ar tautsaimniecības situācijas pasliktināšanos, kā ar uzņēmējdarbības vides sakārtošanu, piemēram, Valsts ieņēmumu dienesta mērķtiecīgu darbību, izslēdzot no reģistriem uzņēmumus, kuri jau ilgstoši neveic saimniecisko darbību (Lursoft pētījums). Vidējā termiņā sasniedzamais rezultāts izpildīts.

Tūristu skaits 2015.gadā nav atjaunojies tik strauji, kā apmeklētāju kritums 2014.gadā pēc Balvu novada muzeja daļējas slēgšanas ekspozīciju rekonstrukcijai un Dundenieku keramikas darbnīcas, kas neuzņēma interesentus, jo arī veica rekonstrukcijas darbus. Jāatzīmē, ka rādītāju ietekmē uzskaites metodoloģija, jo tūristu skaits noteikts pēc pakalpojumu sniedzēju informācijas, bet ne visi to ir veikuši.

- Prioritāte 2 -Veselīgs novads.Prioritātes 2 mērķa īstenošanas rezultatīvo rādītāju attīstības tendences norāda, ka

lai arī ar pakalpojumu (aktīvās atpūtas un sporta, sociālās un veselības sfēras) pieejamību iedzīvotāju apmierinātība pieaug, iedzīvotāju skaita sarukšanu tas nemazina, un iedzīvotāju skaita izmaiņas ar negatīvu tendenci konsekventi turpinās. Pašvaldības pasākumi iedzīvotāju dzīves vides un kvalitātes nodrošināšanai nespēj ietekmēt iedzīvotāju dabiskās un mehāniskās kustības rādītājus. Iedzīvotāju skaits novadā samazinās vidēji par 2.4% - 2.5% gadā.

- Prioritāte 3 -Veselīga vide.Prioritātes 3 mērķu īstenošanai noteikti 5 rezultatīvie rādītāji. 2015.gadā sasniegti

šādi pozitīvi rezultāti un uzlaboti rādītāji - ceļu un ielu infrastruktūras sakārtošanā, pieaudzis tūrisma pakalpojumu piedāvātāju skaits, veikti energoefektivitātes uzlabošanas pasākumi pašvaldības ēkās, samazinājušās neizmantoto lauksamniecības zemju platības, tiek uzkoptas un labiekārtotas zaļās teritorijas. 2015.gada aptaujā samazinājies to respondentu skaits, kas norādījuši uz apstādījumu paplašināšanas nepieciešamību, parku, skvēru sakopšanu, tas liecina par jomas sakārtotību.

4. PROJEKTI

2015.gadā uzsākti, turpinās un ir noslēgušies projekti, kuru īstenošanai piesaistīts ne tikai pašvaldības, bet arī ārējais finansējums, tajā skaitā, Latvijas Republikas valsts budžeta programmas Klimata pārmaiņu finanšu instruments (KFPI), Eiropas Savienības fondu (ERAF, ESF), Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA), Valsts kultūrkapitāla fonds (VKKF) kā arī Starptautisko jaunatnes programmu aģentūras projekti.

17.tabula. Realizētie projekti 2015.gadā

28


Projekta nosaukums Finansējuma avots

Publiskais finansējums

EUR„Publisko teritoriju apgaismojuma infrastruktūras uzlabošana Balvu novadā, II. kārta

KPFI 108 867,01

„Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai Tilžas internātpamatskolā”

KPFI 203 143,83

„Zivju resursu palielināšana Balvu ezerā” Valsts zivju fonds 2 200,00

„Zivju resursu palielināšana Pērkonu ezerā” Valsts zivju fonds 2 200,00

„Brīvības ielas posma rekonstrukcija no Balvu pilsētas administratīvās robežas līdz Šķērsielai pie parka”

ERAF 2 788 605,59

„Ūdenssaimniecības attīstība Balvu novada Kurnas ciemā” ERAF 364 703,98

„Balvu novada Bērzpils ciema ūdenssaimniecības sakārtošana” ERAF 240 317,49

„Publisko interneta pieejas punktu (PIPP) attīstība Balvu novadā” ERAF 40 206,36

„Inovatīvu pakalpojumu attīstīšana jauniešu un bērnu brīvā laika kvalitātes uzlabošanai Balvu Centrālajā bibliotēkā”

ELFLA 768,36

„Vokālās studijas izveide Balvu Bērnu un jauniešu centrā” ELFLA 1405,46

„E.K.O. (efektīva koku organizācija)”

Jaunatnes starptautisko programmu

aģentūra

3 000,00

„Katram amatam savs pamats”

Jaunatnes starptautisko programmu

aģentūra

4 000,00

„Bēržu kapličas konservācijas projekta aktualizācija” VKPAI 1 000,00

VKKF 1 600,00

18.tabula Projekti, kuru realizācija uzsākta 2015.gadā un turpinās 2016.gadā



EUR„Proti un dari” 84 466,80“Valts un pašvaldības vienotā klientu centra izveidošana” VBD 50 000,00

29


19.tabula 2016.gadā plānots uzsākt projektus



EUR

„Uzņēmējdarbības attīstība Austrumu pierobežā” ERAF 1 967 016,19

„Industriālās teritorijas attīstība, revitalizējot īpašumus Balvu novadā” ERAF 5 244 388,00

„Investīcijas uzņēmējdarbības dažādošanai un konkurētspējas uzlabošanai Balvu novadā”

ERAF 720 671,00

„Zivju resursu palielināšana Balvu novada ezeros” Zivju fonds 5 312,00

„Jaunatnes iniciatīvu centra izveide Balvu novadā”

Latvijas Šveices sadarbības programma

102 670,16

„Siltumnīcefekta gāzu emisijas samazināšana Balvu kultūras un atpūtas centrā”

EKII 867034,83

„Samazināt primārās enerģijas patēriņu, sekmējot energoefektivitātes paaugstināšanu Balvu novada pašvaldības administrācijas ēkā”

ERAF 122 076

„Samazināt primārās enerģijas patēriņu, sekmējot energoefektivitātes paaugstināšanu Balvu Mūzikas skolā”

ERAF 75 715

„Samazināt primārās enerģijas patēriņu, sekmējot energoefektivitātes paaugstināšanu Kubulu pirmsskolas izglītības iestādē “Ieviņa””

ERAF 159 338

„Koplietošanas meliorācijas sistēmu atjaunošana Balvu novadā” ELFLA 252 000,00

„Jauniešu projekts “Dzimis Balvos”” 2800,00„Arhitektūras pieminekļa „Bēržu kapu kapliča” atjaunošana” ELFLA 45 000,00

„Sports un bērnu fiziskā sagatavotība – Balvu novada pašvaldības prioritāte” IZM 3 433,75

„Zivju resursu palielināšana Balvu novada ezeros”

Valsts zivju fonds 5312,00

„Starptautiskais tautas deju festivāls “Eima, eima”” VKKF 10000,00

„17.Kamermūzikas festivāls Balvos” VKKF 2000,00„Ziemeļlatgales etnogrāfisko deju programmas izveide Balvu, Baltinavas un Rugāju novadu deju kolektīviem”

VKKF 1200,00

„Video materiāla pievienošana Balvu reģiona kultūrvēstures datu bāzes

VKKF 550,00

30


ierakstiem”„Sitaminstrumentu iegāde” VKKF 2000,00„Profesionāla sociālā darba attīstība pašvaldībās” ESF

„Deinstitucionalizācijaspasākumu īstenošana Latgales reģionā” ESF

5. KOMUNIKĀCIJA AR SABIEDRĪBU

Sadarbojoties ar plašsaziņas līdzekļiem, tiek nodrošināta novada iedzīvotāju informēšana par pašvaldības aktualitātēm, pieņemtajiem lēmumiem un to izpildi.

Ņemot vērā to, ka pašvaldības informatīvais izdevums iznāk tikai divas reizes mēnesī, operatīvai informācijas izplatīšanai ir būtiska loma, tādēļ 2015.gada nogalē tika aktivizēts darbs sociālajos tīklos facebook un twitter. Tāpat par novada aktualitātēm informācija tiek gatavota un sniegta plašsaziņas līdzekļiem – ziņu aģentūrām, laikrakstiem, interneta portāliem, televīzijām un radio, kā arī Latvijas Pašvaldību savienības izdevumam „Logs”.

Iedzīvotājiem tiek nodrošināta plaša informācijas avotu izvēle, jo aktualitātes joprojām tiek atspoguļotas Balvu novada pašvaldības informatīvajā izdevumā „Balvu Novada Ziņas”, domes mājaslapā www.balvi.lv, kā arī Ziemeļlatgales laikrakstā „Vaduguns”, Latgales radio un Latgales reģionālajā televīzijā. Tāpat sižeti par novada aktualitātēm tikuši atspoguļoti arī Latvijas televīzijas 1.kanālā.

Sadarbība ar Latgales reģionālo televīziju (LRTV) un Latgales radio turpinājās arī 2015.gadā. Katru mēnesi tika veidoti 3-4 sižeti par aktualitātēm novadā, kā arī 3-4 reizes mēnesī sniegtas pašvaldības vadības un speciālistu intervijas Latgales radio, kas dod iespēju informēt plašu auditoriju par notikumiem pašvaldībā, kultūras pasākumiem un izklaidi. LRTV arhīva materiāli atrodami arī novada mājaslapā www.balvi.lv sadaļā video.

2015.gadā divas reizes mēnesī pašvaldība turpināja izdot bezmaksas informatīvo izdevumu „Balvu Novada Ziņas”. Aizvadītajā gadā tika izdots 21 numurs, katrs numurs 6000 eksemplāros. Sadarbībā ar novada pagastu pārvaldēm izdevums tika izplatīts pagastu teritorijās, savukārt pilsētā to joprojām iedzīvotājiem nogādā algots darbinieks. Tāpat „Balvu Novada Ziņas” pieejamas pašvaldībā un pašvaldības iestādēs, kā arī elektroniski ir lasāmas novada mājaslapā.

2015.gadā tika veikti pašvaldības mājaslapas uzlabošanas darbi, lai informācija iedzīvotājiem būtu vienkāršāk saprotama un atrodama.

Saskaņā ar Balvu novada pašvaldības nolikumu, katra mēneša otrajā ceturtdienā notika kārtējās domes sēdes, kuras ir atklātas un kurās var piedalīties ikviens interesents un uzzināt informāciju par domes pieņemtajiem lēmumiem.

6. 2016. GADĀ PLĀNOTIE PASĀKUMI

Pašvaldības darbu 2016.gadā būtiski ietekmē 2015.gadā izdarītie grozījumi likumprojektā „Pašvaldību finanšu izlīdzināšanas likums”, kā rezultātā samazinājušies Balvu novada pašvaldības budžeta ieņēmumi. Tomēr neskatoties uz to, Balvu novada pašvaldība plāno realizēt pasākumus un investīciju projektus, nodrošinot pašvaldībai likumā „Par pašvaldībām” noteikto funkciju izpildi.

2016.gadā ir paredzēta vairāku vērienīgu projektu uzsākšana, kas saistīti ar struktūrfondu līdzekļu apgūšanu. Tie ir siltināšanas un renovācijas projekti, piemēram,

31




Balvu Bērnu un jauniešu centra un Valsts un pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centra ēku renovācija.

Valsts un pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centra izveide un darba uzsākšana 2016.gadā mainīs gan pašvaldības, gan valsts iestāžu darbu Balvos, jo centrā klientiem vienkopus tiks nodrošināti noteikti gan pašvaldības, gan valsts iestāžu pakalpojumi.

Akcents tiks likts uz Balvu ezera un piekrastes sakārtošanu, veicinot atpūtas un sporta objektu izveidi un to pieejamību. Tiek plānots sakārtot arī divas degradētās teritorijas Balvos, kur paredzēts attīstīt ražošanu.

Balvu novada pašvaldība strādā, lai tiktu atbalstīts Balvu Kultūras un atpūtas centra renovācijas un siltināšanas projekts. Turpmāko pāris gadu laikā, ieguldot pašvaldības līdzekļus un piesaistot Eiropas Savienības fondu līdzekļus, tiek plānota arī Balvu stadiona rekonstrukcija, ielu un ceļu remontdarbi pagastos, kā arī citi lielāki un mazāki projekti un darbi, kas uzlabos ikviena novadnieka dzīves kvalitāti.

Domes priekšsēdētāja vietniece S.Cunska

32


7. PIELIKUMI

33

priekšsēdētājsD O M ES

Finanšukomiteja

Tautsaimniecības un vides komiteja

Sociālā un veselības aprūpes jautājumu komiteja

Izglītības, kultūras un sporta komiteja

K O M I S I J A S

Pieaugušo neformālās izglītības licencēšanas

komisija

Interešu izglītības programmu izvērtēšanas un

mērķdotāciju sadales komisija

Būvju pieņemšanas ekspluatācijā komisija

Dzīvojamo māju privatizācijas komisija

Pašvaldības īpašumu privatizācijas un

atsavināšanas komisija

Patstāvīgā iepirkumu komisija

Administratīvā komisija

Vēlēšanu komisija

Ētikas komisija

Administratīvo aktu strīdu komisija

priekšsēdētājAvietnieks

Zemes komisija

Balvu novada pašvaldības lēmējvaras struktūrshēma

Civilās aizsardzības komisija

Tautsaimniecības un vides komitejas

PRIEKŠSĒDĒTĀJS

Pirmpirkuma tiesību izvērtēšanas komisija Dzīvokļu komisija

Pirmsskolas vecuma bērnu reģistrācijas un uzņemšanas

komisija

Starptautiskās sadarbības komisija komisija

Lauksaimniecības zemju darījumu uzraudzības komisija

Medību koordinācijas komisija


34


35

2.pielikums(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 08.10.2009. saistošajiem noteikumiem Nr.12, prot.Nr.14,20.§, ar 11.02.2010. prot.Nr.3,17.§, ar 14.10.2010. saistošajiem noteikumiem Nr.17, prot.Nr.18,26.§, ar 15.02.2011. saistošajiem noteikumiem Nr.5/2011, prot.Nr.4,13.§, ar 09.06.2011. saistošajiem noteikumiem Nr.16/2011, prot.Nr.12,24.§, ar 09.02.2012. saistošajiem noteikumiem Nr.06/2012, prot. Nr. 2,41.§, ar 14.11.2013. saistošajiem noteikumiem Nr.51/2013, prot.Nr.18,105.§ un ar 12.12.2013. saistošajiem noteikumiem Nr.54/2013, prot.Nr.19,97.§, ar 14.08.2014. saistošajiem noteikumiem Nr.10/2014, prot.Nr.12,32.§ un ar 02.11.2015. saistošajiem noteikumiem Nr.16/2015, prot.Nr.13, 1.§)

3.pielikums

SIA “Nexia Audit Advice”Licence Nr. 134Reģ.Nr. 40003858822Grēcinieku iela 9-3,Rīga, LV-1050, LatvijaT: +371 67333227F: +371 [email protected]

NEATKARĪGU REVIDENTU ZIŅOJUMSRīgā

Dokumenta datums ir tā elektroniskās

parakstīšanas laiksNr. BN-15-28/RZ

Balvu novada domei

Ziņojums par konsolidēto finanšu pārskatu

Mēs esam veikuši Balvu novada Pašvaldības (turpmāk tekstā „Pašvaldība”) 2015. gada konsolidētā finanšu pārskata revīziju. Revidētais konsolidētais 2015. gada finanšu pārskats ietver:

2015. gada 31. decembra pārskatu par Pašvaldības finansiālo stāvokli – veidlapa Nr. 1 "Bilance",

2015. gada pārskatu par Pašvaldības darbības finansiālajiem rezultātiem – veidlapa Nr. 4-3,

Pašvaldības pašu kapitāla (neto aktīva) izmaiņu pārskatu par 2015. gadu – veidlapa Nr. 4-1,

Pašvaldības naudas plūsmas pārskatu par 2015. gadu – veidlapa Nr. 2-NP,

finanšu pārskata pielikumus, kas noteikti Latvijas Republikas Ministru Kabineta 2013. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība” 4.5. punktā, grāmatvedības uzskaites pamatprincipu aprakstu, finanšu pārskatu skaidrojumu.

Šis konsolidētais finanšu pārskats ir sagatavots, apvienojot Pašvaldības struktūrvienību finanšu pārskatus, kā norādīts konsolidētā finanšu pārskata pielikumā. Pašvaldības radniecīgās sabiedrības nav konsolidētas šajā konsolidētajā finanšu pārskatā.

Vadības atbildība par finanšu pārskata sagatavošanuVadība ir atbildīga par šī konsolidētā finanšu pārskata sagatavošanu un tajā

sniegtās informācijas patiesu atspoguļošanu saskaņā ar Latvijas Republikas Ministru kabineta 2013. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība” nosacījumiem, kā arī par tādu SIA “Nexia Audit Advice” is a member firm of the “Nexia International” network. Nexia International Limited does not deliver services in its own name or otherwise. Nexia International Limited and the member firms of the Nexia International network (including those members which trade under a name which includes the word NEXIA) are not part of a worldwide partnership. Member firms of the Nexia International network are independently owned and operated. Nexia International Limited does not accept any responsibility for the commission of any act, or omission to act by, or the liabilities of, any of its members.Nexia International Limited does not accept liability for any loss arising from any action taken, or omission, on the basis of the content in this document or any documentation and external links provided.The trademarks NEXIA INTERNATIONAL, NEXIA and the NEXIA logo are owned by Nexia International Limited and used under licence.References to Nexia or Nexia International are to Nexia International Limited or to the “Nexia International” network of firms, as the context may dictate.For more information, visit www.nexia.com.

00000380200_ATZI_290416_00; Neatkarīgu revidentu ziņojums Balvu novada pašvaldībai

http://www.nexia.com/

iekšējo kontroli, kādu vadība uzskata par nepieciešamu, lai nodrošinātu konsolidētā finanšu pārskata, kas nesatur ne krāpšanas, ne kļūdu izraisītas būtiskas neatbilstības, sagatavošanu.

Revidentu atbildībaMēs esam atbildīgi par atzinumu, ko, pamatojoties uz mūsu veikto revīziju,

izsakām par šo konsolidēto finanšu pārskatu. Mēs veicām revīziju saskaņā ar Starptautiskajiem revīzijas standartiem. Šie standarti nosaka, ka mums jāievēro ētikas prasības un jāplāno un jāveic revīzija tā, lai iegūtu pietiekamu pārliecību par to, ka konolidētajā finanšu pārskatā nav būtisku neatbilstību.

Revīzija ietver procedūras, kas tiek veiktas, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par konsolidētajā finanšu pārskatā uzrādītajām summām un atklāto informāciju. Procedūras tiek izvēlētas, pamatojoties uz revidentu profesionālu vērtējumu, ieskaitot krāpšanas vai kļūdu izraisītu būtisku neatbilstību riska novērtējumu finanšu pārskatā. Veicot šo riska novērtējumu, revidenti ņem vērā iekšējo kontroli, kas izveidota, lai nodrošinātu finanšu pārskata sagatavošanu un tajā sniegtās informācijas patiesu atspoguļošanu, ar mērķi noteikt apstākļiem piemērotas revīzijas procedūras, bet nevis lai izteiktu atzinumu par kontroles efektivitāti. Revīzija ietver arī pielietoto grāmatvedības uzskaites principu un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotības izvērtējumu, kā arī konsolidētā finanšu pārskata vispārējā izklāsta izvērtējumu.

Uzskatām, ka mūsu iegūtie revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši mūsu revidentu atzinuma izteikšanai.

AtzinumsMūsuprāt, iepriekš minētais konsolidētais finanšu pārskats sniedz patiesu un

skaidru priekšstatu par Balvu novada Pašvaldības finansiālo stāvokli 2015. gada 31. decembrī, kā arī par tās darbības finanšu rezultātiem un naudas plūsmām 2015. gadā, saskaņā ar Latvijas Republikas Ministru kabineta 2013. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība” nosacījumiem.

Apstākļu akcentējumsMēs vēršam uzmanību uz finanšu pārskata Piezīmi Nr.1.2.1. Zeme, ēkas,

būves, kurā sniegta informācija par to, ka, salīdzinot pašvaldības datus ar Valsts zemes dienesta (VZD) sagatavoto informāciju no Valsts kadastra informācijas sistēmas par pašvaldības īpašumā un valdījumā esošajām zemēm ēkām un būvēm, tika konstatētas neatbilstības starp VZD sniegto informāciju un pašvaldības uzskaitē esošiem datiem. Pašvaldības speciālisti turpinās padziļinātu pašvaldības bilancē esošo zemju, ēku un


būvju inventarizāciju 2016. gadā. Ir sagaidāms, ka nekustamo īpašumu uzskaites vērtība turpmākajos periodos tiks koriģēta. Tā kā šis process turpinās, vadība nav spējusi noteikt attiecībā uz ēku un būvju uzskaites vērtību veicamo korekciju apjomu 2015. gada 31. decembrī. Līdz ar to mums nebija iespējams gūt pietiekamus atbilstošus pierādījumus par Pašvaldības uzskaitē esošo zemju, ēku un būvju pilnīgumu un uzskaites vērtību precizitāti 2015. gada 31. decembrī. Mūsu sniegtajā atzinumā nav iekļautas nekādas iebildes saistībā ar šo jautājumu.

Ziņojums par citu juridisko un regulējošo prasību izpildi

Mēs esam iepazinušies arī ar vadības ziņojumu par 2015. gadu, kas atspoguļots konsolidētā gada pārskata sadaļā Vadības ziņojums - ZINO, un neesam atklājuši būtiskas neatbilstības starp šajā vadības ziņojumā un 2015. gada finanšu pārskatā atspoguļoto finanšu informāciju.

SIA „Nexia Audit Advice” Licence Nr. 134

Biruta NovikaValdes locekleLR zvērināta revidente, Sertifikāts Nr. 106

ŠIS DOKUMENTS IR ELEKTRONISKI PARAKSTĪTS ARDROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU UN SATUR LAIKA ZĪMOGU

Biruta Novika, [email protected]


Lapa 39 no 39

Documents

IEVADS - balvi.lv · Web viewCienījamie Balvu novada pašvaldības publiskā gada pārskata lasītāji! Balvu novadam 2015.gads ir bijis notikumiem bagāts ne tikai kultūras un