IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒApmācības notiek projekta „Smiltenes novada pašvaldības darbinieku kapacitātes stiprināšana ES struktūrfondu un pārējo ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanā” ietvaros (ID Nr.SND2012/27/M/ESF).

100% no projekta finansē Eiropas Savienība ar Eiropas Sociālā fonda starpniecību.

Apakšaktivitāti administrē Valsts kanceleja sadarbībā ar Sabiedrības integrācijas fondu.

JURIS PĒTERSONS

2

APMĀCĪBU SEMINĀRS

TEHNISKI EKONOMISKAIS PAMATOJUMS (feasibility study)

Izstrādāt visaptverošu stratēģisko plānu, kurš optimāli atbilstu pašvaldības iedzīvotāju vajadzībām un iespējām, pašvaldības attīstības programmai, kā arī nodrošinātu dažādu normatīvo aktu prasību izpildi. TEP izstrādātājam jāveic projekta novērtējums iespējamības, laika un teritoriālā griezumā. TEP balstās uz pilnvērtīgu esošās situācijas analīzi un projekta nākotnes ietekmes izvērtējumu.

TEHNISKI EKONOMISKĀ PAMATOJUMA MĒRĶIS

COUNCIL REGULATION (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999.;

3.darbības programma „Infrastruktūra un pakalpojumi”.

Ministru kabineta noteikumi Nr.419 (Rīgā 2007.gada 26.jūnijā) Kārtība, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu.

TEHNISKI EKONOMISKĀ PAMATOJUMA REGULĒJUMS EIROPAS REGULĀS,

DIREKTĪVĀS, NACIONĀLAJĀ LIKUMDOŠANĀ

Ministru kabineta noteikumi Nr.446 Rīgā 2001.gada 23.oktobrī (prot. Nr.52 1.§) «Būvnoteikumi darbiem autoceļu tīklā»;

Ministru kabineta noteikumi nr. 912 (2007.12.18.) “Ūdensapgādes, notekūdeņu savākšanas un attīrīšanas būvju būvniecības kārtība”

TEHNISKI EKONOMISKĀ PAMATOJUMA REGULĒJUMS EIROPAS REGULĀS,

DIREKTĪVĀS, NACIONĀLAJĀ LIKUMDOŠANĀ

TEHNISKI EKONOMISKĀ PAMATOJUMA IZSTRĀDE

  Veic paši PasūtītLaiks 3 mēneši 3 mēneši

Izmaksas 600 - 700 LVL mēnesī (bruto) + atbalsta personāls

< 3000 LVL bez PVN; Saņem samaksu tikai tad, ja TEP ir apstiprināts, vai max.20% avanss.

Ieguvumi Ir lielāka ticamība, jo sagatavojis savs cilvēks;

Ir personīgāka attieksme pret darbu, jo strādā priekš savas pašvaldības;

Ir lielākas iespējas kontrolēt TEP izstrādes gaitu;

Pēc TEP sagatavošanas Jums būs pieejams cilvēks, kurš konkrēto sfēru būs ļoti labi izanalizējis;

Pēc TEP sagatavošanas Jums būs ļoti kvalificēts cilvēks ar TEP sagatavošanu saistītos jautājumos

IESPĒJA nolīgt pieredzējušāku un kompetentāku izpildītāju ar iepriekšēju pieredzi;

IESPĒJA saņemt viedokli vai „skatu no malas”;

IESPĒJA saņemt salīdzinājumu ar citām līdzīgām pašvaldībām un situācijām tur;

Ja TEP tiek sagatavots iesniegšanai kādā valsts organizācijā, IESPĒJAMS, ka izpildītājs zin prasības, noteikumus, kārtību, kas nav specifiski atrunāta vai organizēta.

Ir IESPĒJAS profesionālākā līmenī risināt specifiskas problēmas.

Nav jāmaksā, ja darbs netiek izdarīts.

  Veic paši Pasūtīt

Vājās puses

Vai Jums ir brīvs darbinieks uz 3 mēnešiem, kas var sagatavot TEP?

Kas notiek, ja TEP netiek sagatavots?

Zinot iekšējās vajadzības jau iepriekš, var netikt piedāvāti radikāli, oriģināli risinājumi.

Nav pieredzes darbā ar organizāciju, kur TEP apstiprinās.

Trūkst personīgas pieejas un attieksmes;

Grūtāk kontrolēt un sekot līdzi procesiem, darba sagatavošanas gaitai, virzībai.

Ja pēc TEP sagatavošanas Jūs kaut ko neesat sapratis ir grūtāk noskaidrot viedokli, par plānoto projektu virzību, vai ko tieši izpildītājs bija domājis, rakstot tā vai savādāk;

Tālākā procesa gaitā ir grūtāk veikt nepieciešamas izmaiņas, jo Pasūtītājs nav pietiekami kompetents, lai nolemtu izmaiņas ir būtiskas vai nē.

TEHNISKI EKONOMISKĀ PAMATOJUMA IZSTRĀDE

Pasūtītāja prasības ir izpildītas un TEP ir sagatavots tikai tad, kad to apstiprina iestāde (organizācija), kura izvirzīja prasības TEP izstrādei;

Noteikt atbilstošus TEP sagatavošanas termiņus; Noteikt laiku, kurā ir jāveic labojumu iestrāde un labotā

dokumenta nogādāšana pasūtītājam; Noteikt maksimālo TEP saskaņošanas reižu skaitu; Jānosaka, ka dokumentācija jāiesniedz elektroniski

dokumentu izstrādes programmatūrā.

JA TEP IZSTRĀDE TIEK PASŪTĪTA, KAS JĀPAREDZ SAGATAVOJOT

PASŪTĪTĀJA PRASĪBAS

Izprast atšķirību starp tehniski ekonomisko pamatojumu un tehnisko projektu;

Pašvaldību speciālisti ir tie, kas dod datus;

Pašvaldību speciālisti būs tie, kas novērtēs sagatavoto dokumentu;

Pašvaldības speciālisti būs tie, kas pieņems lēmumu vai sagatavotais TEP ir kaut kā vērts.

KĀPĒC IR NEPIECIEŠAMS SEMINĀRS UN APMĀCĪBA PAR TEP

Nepareizi ir noteikt TEP rezultātu vai secinājumus pirms sākta TEP izstrāde;

Sākt ar finanšu sadaļu, nosakot investīciju apjomu un ieguldījumu starp vairākiem finansētājiem;

Neizmantot visu to informāciju, ko ir sniegušas iestādes, kas prasa TEP izstrādi;

TEP atbilstību un gatavību novērtēt 3 h; Vairākās TEP vietās par vienu un to pašu doti atšķirīgi

dati; Pārāk liels optimisms; TEP tiek sagatavots kā romāns. Vairāk izmantot faktus

un tabulas.

TEP IZSTRĀDES LAIKĀ PIEĻAUTĀS GALVENĀS KĻŪDAS

Prezentēt plānu un tā detaļas;

Pierādīt projekta nepieciešamību;

Demonstrēt lietderību.

«Vadlīnijas Tehniski ekonomiskā pamatojuma izstrādei pašvaldību infrastruktūras projektiem – Eiropas Savienības struktūrfondu apguvei»

TEP GALVENIE UZDEVUMI*

Kopsavilkums; Ievads; Esošās situācijas apraksts; Pilnās investīciju programmas sagtavošana; Prioritārās investīciju programmas sagatavošana; Finanšu un ekonomiskā analīze; Investīciju ietekmes analīze; Projekta ieviešanas plāns un vadība;

- Ietekme uz vidi;

- Projekta ieviešanas riski.

TEP MINIMĀLĀ STRUKTŪRA

TEP nosaukums; Ļoti īsi TEP gaitā iegūtie secinājumi; Projekta kopējās finanses un sadalījums starp

finansētājiem; Labuma saņēmējs.

KOPSAVILKUMS

TEP sagatavošanas mērķis; TEPam izvirzītie uzdevumi; TEPā sasniedzamais rezultāts (nejaukt ar

secinājumiem); TEP izstrādi ietekmējošie normatīvie akti; TEP sagatavošanā izmantotā informācija.

IEVADS

Projekta teritorijas raksturojums; Administratīvā centra raskturojums; Nozīmīgākie ceļi; Elektroapgāde, gāzes apgāde, sakari utt.; Ūdenstiplnes; Aizsargājamās dabas teritorijas; Projekta teritorijas definējums.

ESOŠĀS SITUĀCIJAS RAKSTUROJUMS

Fizioģeogrāfiskais raksturojums; Ģeogrāfiskais novietojums; Reljefa apraksts; Zemes pamatnes un gruntsūdens apraksts; Klimatiskais raksturojums; Kultūrvēsturiskais raksturojums.

ESOŠĀS SITUĀCIJAS RAKSTUROJUMS

Projekta teritorijā esošo iestāžu analīze, pakalpojuma patēriņa apjomi;

Projekta teritorijā esošo uzņēmumu analīze, pakalpojuma patēriņu apjomi.

Projekta teritorija esošo iedzīvotāju analīze, pakalpojuma patēriņa apjomi

Pakalpojuma patēriņu apjomu prognozes +5 gadi.

ESOŠĀ SITUĀCIJAS RAKSTUROJUMS

Patēriņa tirgus izmaiņu prognozes;

Resursu tirgus izmaiņu prognozes;

Konkurence un tās attīstība

ESOŠĀS SITUĀCIJAS RAKSTUROJUMS

Pakalpojuma pieejamība un nodrošinājums;

Pakalpojuma kvalitāte un atbilstības izvērtējums;

Pakalpojuma sniegšanas tehniskais nodrošinājums.

ESOŠĀS SITUĀCIJAS RAKSTUROJUMS

Pašvaldības finanšu situācija;

Pakalpojuma sniedzēja finanšu situācija;

Attiecīgās pakalpojuma daļas finanšu situācija.

ESOŠĀS SITUĀCIJAS RAKSTUROJUMS

Institucionālā situācija;

Finansējuma saņēmēja struktūra;

Pakalpojuma sniegšanas juridiskais pamats.

ESOŠĀS SITUĀCIJAS RAKSTUROJUMS

Minimālais sasniedzamais kvalitātes līmenis un standarti;

Maksimālo pakalpojuma patēriņa apjomu aprēķini; Alternatīvu izvirzīšana un salīdzināšana; Ilgtermiņa investīciju programmas sagatavošana; Vides ieguvumi; Ilgtermiņa investīciju programmas prioritizācija

ILGTERMIŅA INVESTĪCIJU PROGRAMMA

Atbilstoši tehniskajām iespējām;

Atbilstoši finanšu iesējām.

PRIORITĀRĀ INVESTĪCIJU PROGRAMMA

Ieguldījumu izmaksas; Pakalpojuma patērētāju izmaiņas; Pakalpojuma apjoma izmaiņas; Kopējās pakalpojuma apjoma izmaiņas; Pakalpojumu sniegšanas izmaksu izmaiņas.

PROJEKTA DATI, KAS NEPIECIEŠAMI FINANŠU

INFORMĀCIJAS SAGATAVOŠANAI