Idősödő munkavállaló – a munkavédelem új kihívása

Ageing workforce 2 konferenciaBudapest, 2010. június 18.

Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség

Nemzetközi Önálló OsztályBalogh Katalin

„az a társadalom lesz a legsikeresebb, amelynek vallási és kulturális meggyőződése

alkotóerővé tudja tenni az öregséget”

Schirrmacher, O.: A Matuzsálem-összeesküvés

Tartalom

Munkavédelmi politika Demográfia, foglalkoztatás Képességek és teljesítmények Baleseti statisztika Intézkedések

Európai Munkavédelmi Stratégia

A munka minőségének és termelékenységének javítása:a munkahelyi egészségvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos közösségi stratégia 2007-2012 közöttEurópai Közösségek Bizottsága, közlemény Brüsszel, 21.2.2007 COM(2007) 62 végleges

ÚJ és NÖVEKVŐ KOCKÁZATOK

A munkavédelem növekvő kockázata:

a munkaképes korú lakosság öregedése és a demográfiai változás;

a foglalkoztatás új tendenciái, beleértve az önálló vállalkozóként folytatott tevékenység térnyerését, az alvállalkozói szerződést és a kis- és középvállalkozások által történő foglalkoztatást;

Európába irányuló új és egyre nagyobb tömegeket érintő migrációs hullámok.

50 % fölötti foglalkoztatási arány

A 2001-es stockholmi Európai Tanács ülésén vállalt kötelezettségeik keretében a tagállamoknak meg kell hozniuk a szükséges intézkedéseket az 55 évnél idősebb munkavállalók foglalkoztatási arányának 50 % feletti növelése érdekében

Demográfia 1. Magyarország népessége 2010-2060 között, előrejelzés

Demográfia 2. A népesség száma nem, életkor és családi állapot szerint

Demográfia 3. A 65 évesek és idősebbek aránya a 15-64 évesek számához viszonyítva

Demográfia 4. Idősek foglalkoztatási rátája

(55-64 éves munkavállalók száma/teljes 55/64 éves népesség)

Születéskor várható egészséges életévek- nők

Születéskor várható egészséges életévek-férfiak

A munka világából való kivonulási életkor

A munka világából való kivonulási életkor

52

54

56

58

60

62

64

66

68

Forrás: Eurostat

élet

kor férfiak

nők

teljes

4.Európai Munkakörülmények Felmérés Európai Alapítvány az Élet és Munkakörülmények Javításáért „Igen” válaszok aránya országonként

Képes lesz-e a jelenlegi munkáját 60 éves korában végezni? (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Magyarországi válaszadók igen válaszai(%)

Képes lesz-e a jelenlegi munkáját 60 éves korában végezni? (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Nőkösszesen

Férfiakösszesen

>24 éves 25-39 éves 40-54 55+

Az öregedés fogalma, biológiája

a szervezet reprodukciós érettsége után fellépő progresszív kapacitáscsökkenés

az öregedés időben elkerülhetetlenül és törvényszerűen kiszélesedő, jóval az öregkor előtt fejlődő, soklépcsős biológiai folyamat, amely elkerülhetetlenül a szervezet alkalmazkodóképességének csökkenéséhez, a halál valószínűségének növekedéséhez vezet

Az öregedés az önszabályozó mechanizmusok potenciális lehetőségeinek csökkenése a genetikai apparátus szabályozásában bekövetkezett primer változások során

Életkori kategóriák

Idősödő (ageing) 45-64 éves

Középkorú (middle aged) 45-54 éves

Idősebb (older) 55-64 éves

Idős, koros (elderly) 65+

OECD idősödő belépett munkában töltött életének második felébe, de még nem érte el a nyugdíjkorhatárt

Mi változik és hogyan?

A gerontológiában kétféle életkort különböztetnek meg:

kronológiai kort / naptári-anyakönyvi életkort biológiai életkort, a szervezet tényleges fiziológiai életkorát

Az életkorral összefüggő növekvő és csökkenő képességek

Növekvő képességek

Tapasztalat Független munkavégzés Ítélőképesség Kitartás, következetesség Felelősségérzet

Csökkenő képességek

Izomerő Látás, hallás, tapintás Rövidtávú memória Észlelési sebesség Alkalmazkodás

A hallásérzékelés intenzitásának csökkenése különböző frekvenciákon

Az idősödő munkavállalók jellemzői

Képesek komplex szervezeti modelleket kezelni, ugyanakkor széles tartományban rendelkeznek ismeretekkel

Döntéshozásban és kivitelezésben nagyobb önállósággal rendelkeznek, így kisebb erőfeszítéssel érik el céljaikat, mint a fiatalok

Értékítéletük, észlelésük jól fejlett, általában nagyobb a felelősségérzetük és kötelességtudatuk.

Saját képességeiket és korlátaikat helyesebben ítélik meg, igazságérzetük valósághűbb.

Társadalmi tapasztalatuk magas szintű, hatékonyan oldanak meg tanácsadói feladatokat.

Szabályozás/EU

A munkavállalók munkahelyi biztonságának és egészségvédelmének javítását ösztönző intézkedések bevezetéséről a 89/391/EEC irányelv előírásai irányadóak. Ez az irányelv minden munkavállalóra vonatkozik, nincs speciális idősödőt érintő vonatkozása. Az irányelv 6. cikke mindazonáltal kimondja, hogy a munkáltatónak készen kell állnia arra, hogy a változó körülményeket figyelembe véve az alábbi általános megelőzési elvek alapján hajtsa végre intézkedéseit

„(2) d) a munkának az egyénhez való igazítása, főleg a munkahely kialakítását illetően, a munkaeszköz, valamint a munka- és gyártási módszerek kiválasztását illetően, különösen az egyhangú munka és az előre meghatározott ütem szerint végzett munka visszaszorítására, és azok egészségre gyakorolt hatásának csökkentésére

(3) b) munkavállaló képességeinek figyelembe vétele az egészség és biztonság tekintetében, ha a munkavállalóra feladatokat bíz”

Jogi szabályozás/Magyarország

A 33/1998. (VI. 24.) NM rendelet a munkaköri, szakmai, illetve személyi higiénés alkalmasság orvosi vizsgálatáról és véleményezéséről az idősödő munkavállalót a következőképpen határozza meg:

idősödő: az egyénre irányadó nyugdíjkorhatárt betöltött személy

Jogi szabályozás/Magyarország

A munkaköri alkalmasság vizsgálatánál és véleményezésénél figyelembe kell venni, hogy az idősödő munkavállalók alkalmatlanok vagy csak bizonyos feltételekkel alkalmasak a rendelet 8. számú mellékletében felsorolt egészségkárosító kockázatot jelentő vagy veszélyes megterhelésekkel járó munkakörülmények közötti munkavégzésre (10/B. § (1) és az idősödő munkavállaló foglalkoztatásánál fokozottan törekedni kell a munkának a munkavállaló munkaképességéhez való igazítására (10/B. § (2).

A sérülékeny csoportok egészségét potenciálisan károsító, tiltást és korlátozást igénylő megterheléseket a jogszabály táblázatban foglalja össze.

Amíg az idősebb nők esetében 3 életkori kategóriát állít fel a jogszabály (<45, 45-x illetve >x). Az idősödő férfiaknál csak a >x kategória létezik, azaz csak az egyénre irányadó (és egyre emelkedő) nyugdíjkorhatár elérése utáni életkorra fogalmaz meg limiteket.

Az életkor és a munkabalesetek/foglalkozási megbetegedések összefüggései

Fiatal munkavállalók: vágási sérülések (kéz, láb), leesés, tárgyaknak ütközés (jármű, tartály), kontaktus veszélyes vegyi anyagokkal

Idős munkavállalók: hát-, váll- és nyaksérülések (extrém terhek gyors emelése), térd- és lábsérülések (elcsúszás, leesés)

Összes bejelentett munkabaleset rátája/Magyarország

0

2

4

6

8

10

12

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Öss

zes

mun

kaba

lese

t 100

0 m

unka

válla

lóra

0-24 éves

25-34 éves

35-44 éves

45-54 éves

55-64 éves

65+

Halálos munkabaleseti ráták/Magyarország

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Halá

los

mun

kaba

lese

t 100

.000

fo

glal

kozt

atot

tra

0-24 éves

25-34 éves

35-44 éves

45-54 éves

55-64 éves

65+

Bejelentett foglalkozási megbetegedések megoszlása életkor szerint

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2000 2001 2003 2004 2005 2006

50+

40-49

30-39

18-29

…17

Politikai ajánlások

Az idősek foglalkoztatási arányának megtartása, növelése érdekében létfontosságú megteremteni az idősebb munkavállalók munkahelyükön való további maradásához és előnyös foglalkoztatási lehetőségeik kialakításához szükséges feltételeket.

Az Európai Bizottság 2009. áprilisi 29-i közleményében arra mutat rá, hogy az előrejelzések szerint átlagosan a GDP 4,75 %-a lesz 2060-ban az idősödőkkel kapcsolatos költségek mértéke az EU-ban , ezért a fenntarthatóság érdekében 2010 után a közkiadások tekintetében a Lisszaboni Stratégia átalakítását javasolja.

Az intézkedések szintjei

Egyén

folyamatos „karbantartás” a munkára képes állapothoz, élethosszig tanulás

Vállalkozás

munkakörülmények, szervezés, helyes gyakorlat

Állam

rugalmasság, rugalmasság, egészségfejlesztési programok

win-win

A hatékony megelőző intézkedések nem csak az idősödő, hanem az összes munkavállaló hasznára válnak, az idősebb munkavállalókat úgy tudjuk megvédeni, ha már fiatalon is óvjuk őket

A munkaképesség fenntartására irányuló intézkedéseket minden szinten (munkavállaló,munkáltató, állam) és minden korosztály fontosságát, eltérő igényeit figyelembe véve kellene meghozni a win-win elv szellemében,

a ma fiatal munkavállalója a holnap idősödője

Zöld könyv

Az Európai Bizottság Zöld Könyve –átfogó nyugdíjreform-hamarosan megjelenik

Köszönöm a figyelmet!