I Z V J E Š T A J O RADU JEDINSTVENOG OPĆINSKOG ORGANA UPRAVE

OPĆINE HADŽIĆI ZA 2013. GODINU

===================================================================

Hadžići, januara 2014. godine

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO-OPĆINA HADŽIĆI

- Općinski načelnik -

2

SADRŽAJ

I UVOD .............................................................................................................................................................. 2

II KABINET OPĆINSKOG NAČELNIKA .......................................................................................................... 3

III OBLAST OPĆE UPRAVE, DRUŠTVENIH DJELATNOSTI I ZAJEDNIČKIH POSLOVA .......................... 4 A/ Opća uprava i pravna pomoć ....................................................................................................................... 4

B/ Društvene djelatnosti ................................................................................................................................... 6

C/ Zajednički poslovi ....................................................................................................................................... 8

IV OBLAST PRIVREDE, FINANSIJA I INSPEKCIJSKOG NADZORA .......................................................... 10

A/ Samostalno privređivanje .......................................................................................................................... 10

B/ Poljoprivreda, šumarstvo i turizam ............................................................................................................ 11

C/ Budžet i finansije ...................................................................................................................................... 11

D/ Inspekcijski nadzor ................................................................................................................................... 12

Urbanističko-građevinska inspekcija .......................................................................................................... 12

Komunalna inspekcija ................................................................................................................................ 14

V OBLAST IMOVINSKO-PRAVNIH, GEODETSKIH POSLOVA I KATASTRA NEKRETNINA ................. 14

A/ Imovinsko-pravni poslovi ............................................................................................................................. 14 Eksproprijacije ........................................................................................................................................... 15

Prenos prava vlasništva fizičkih lica na zemljištu u korist Općine, vraćanje vlasništva na podruštvljenom

zemljištu i priprema i izrada prijedloga Odluka iz imovinsko pravne oblasti čije je donošenje u nadležnosti

Općinskog vijeća ....................................................................................................................................... 15

Rješavanje u predmetima prenosa prava bez naknade na zemljištu, u korist Općine ..................................... 15

Poslovi vezani za vođenje sudskih postupaka i drugi poslovi koji ne predstavljaju upravne stvari ................ 15

B/ Geodetski poslovi i katastar nekretnina ...................................................................................................... 16

VI OBLAST BORAČKO-INVALIDSKE, SOCIJALNE, ZDRAVSTVENE ZAŠTITE I RASELJENIH LICA ... 17

A/ Boračko invalidska zaštita ......................................................................................................................... 17

B/ Dječija zaštita i zaštita CŽR-a .................................................................................................................... 19

C/ Rad i zdravstvo ......................................................................................................................................... 20 D/ Raseljena lica i izbjeglice .......................................................................................................................... 20

Ostale aktivnosti ........................................................................................................................................ 21

VII OBLAST PROSTORNOG UREĐENJA, URBANIZMA I GRAĐENJA ...................................................... 21

A/ Upravno-pravni poslovi............................................................................................................................. 21

B/ Prostorno planiranje .................................................................................................................................. 22

C/ Izrada i ažuriranje jedinstvenog prostornog informacionog sistema ............................................................ 23

VIII OBLAST RAZVOJA, STAMBENO-KOMUNALNIH POSLOVA I MJESNIH ZAJEDNICA.................... 23

A/ Infrastrukturni objekti ............................................................................................................................... 23

Putne komunikacije .................................................................................................................................... 23

Regulacija vodotoka................................................................................................................................... 24

Izgradnja vodovodne mreže i fekalne kanalizacije ...................................................................................... 24

Sanacija klizišta i odrona ............................................................................................................................ 24 Javna rasvjeta ............................................................................................................................................ 24

B/ Objekti društvenog, sportskog i turističkog značaja .................................................................................... 24

C/ Projektna dokumentacija ........................................................................................................................... 24

D/ Stambeno-komunalni poslovi .................................................................................................................... 24

E/ Javne nabavke ........................................................................................................................................... 25

F/ Stručni poslovi mjesnih zajednica .............................................................................................................. 25

IX OBLAST CIVILNE ZAŠTITE ..................................................................................................................... 26

A/ Organizovanje i sprovođenje zaštite i spašavanja ....................................................................................... 26

Preventivne mjere ...................................................................................................................................... 26

Operativni centar civilne zaštite.................................................................................................................. 27

B/ Mjere zaštite i spašavanja .......................................................................................................................... 27 Zaštita od požara ........................................................................................................................................ 27

Zaštita od poplava ...................................................................................................................................... 28

Zaštita od radioloških, hemijskih i bioloških sredstava ................................................................................ 29

Zaštita od rušenja uzrokovanih klizišta......................................................................................... 29

Zaštita od rušenja objekata ........................................................................................................... 29 Zaštita od neeksplodiranih ubojnih sredstava ............................................................................... 30

Deminiranje miniskih polja .......................................................................................................... 30 Aktivnosti na realizaciji dodjele jednokratne novčane pomoći za sanaciju dijela šteta ................................. 31

X ZAKLJUČNA RAZMATRANJA .................................................................................................................. 32

3

I - U V O D

Programom rada Općinskog vijeća planirano je da se razmatra Izvještaj o radu Jedinstvenog

općinskog organa uprave Općine Hadžići za 2013. godinu. Prilikom izrade Izvještaja korišteni

su izvještaji o radu općinskih službi za upravu koje u okviru prava i dužnosti izvršavaju zakone

i druge propise, odluke i druge opće akte Općinskog vijeća, Općinskog načelnika, prate stanje u

upravnim oblastima za koje su obrazovane, rješavaju u upravnim stvarima, provode nadzor,

poduzimaju mjere za koje su zakonom ili drugim propisom ovlaštene, pripremaju odluke i opće

akte, te obavljaju i druge poslove iz okvira svoje nadležnosti.

Aktivnosti u Jedinstvenom općinskom organu uprave Općine Hadžići, provodile su se u skladu

sa Programom rada Općinskog načelnika za 2013. godinu, putem:

Kabinet općinskog načelnika;

Služba za opću upravu, društvene djelatnosti i zajedničke poslove;

Služba za privredu, finansije i inspekcijski nadzor;

Služba za imovinsko-pravne poslove, geodetske poslove i katastar nekretnina;

Služba za boračko-invalidsku, socijalnu i zdravstvenu zaštitu, izbjegla i raseljena lica;

Služba za prostorno uređenje, urbanizam i građenje;

Služba za razvoj, stambeno-komunalne poslove i mjesne zajednice;

Služba civilne zaštite.

Službe su u okviru nadležnosti i pozitivnih zakonskih propisa usmjerile svoj rad na sljedeće

poslove i zadatke: izvršavanje zakona i drugih propisa iz oblasti za koje su formirane,

sprovodile utvrđenu politiku, rješavale u upravno-pravnim stvarima, vršile analitičko praćenje

stanja iz svojih nadležnosti, vršile inspekcijski nadzor iz nadležnosti Općine, starale se o

izvršavanju i realizaciji Budžeta Općine, provodile projekte iz Strategije razvoja Općine

Hadžići za period 2011-2015. godina te svaka iz svoje nadležnosti vršila stručne i

administrativne poslove za potrebe Općinskog vijeća i Općinskog načelnika.

Nadzornom posjetom izvršenom od strane certifikacijske kuće Bureau Veritas u 2013. godini,

potvrđen je kvalitet pruženih usluga građanima. Navedenom posjetom organizacionih jedinica i

auditom procesa nisu uočene neusklađenosti s referentnim standardom i zahtjevima zakonskih i

drugih propisa. Ocjena je da je sistem održavan i da je i dalje usklađen sa ISO 9001:2008.

U izvještajnom periodu općinske službe su zaprimile 35.645 predmeta (prilog: tabelarni prikaz

riješenosti upravnih i ostalih predmeta sa uporednim pokazateljima za prethodnu godinu).

4

II - KABINET OPĆINSKOG NAČELNIKA

U skladu sa opisom poslova uposlenika Kabineta općinskog načelnika, Programom rada

Općinskog načelnika i materijalnim zakonskim propisima, a u vezi Budžeta i finansija

provodile su se slijedeće aktivnosti:

Izrada izvještaja sa analizom iz finansijsko–računovodstvene oblasti za potrebe

Općinskog načelnika (po potrebi – dnevno, sedmično, mjesečno);

Svakodnevno praćenje utroška sredstava u skladu sa usvojenim Budžetom za 2013.

godinu, a u skladu sa dinamikom priliva sredstava na prihodovnoj strani Budžeta

poštivajući zakonske odredbe o karakteru i namjeni utroška raspoloživih i namjenski

prikupljenih sredstava;

Apliciranje na projekte po javnim pozivima koji su objavljeni od strane drugih

institucija;

Vezano za Ugovore o odgođenom plaćanju koje je Općina potpisala sa određenim

fizičkim i pravnim licima, pokrenuti su postupci naplate, da li putem obavijesti o

skorom prispijeću obaveze, i u saradnji sa Pravobranilaštvom Općine Hadžići;

Izrada zaključaka o plaćanju prema dobavljačima i drugima sa pozicija koje u Budžetu

pripadaju Kabinetu općinskog načelnika, kao i izrada odluka o utrošku sredstava

budžetske rezerve;

Aktivnosti na emisiji municipalnih obveznica sa namjenom prikupljanja inicijalnih

sredstava za rješavanje problema fekalne kanalizacije na području općine Hadžići;

Ostali poslovi po nalogu Općinskog načelnika, a koji imaju finansijski karakter.

Uposlenici Kabineta općinskog načelnika aktivno su radili na implementaciji Strategije razvoja

Općine Hadžići za period 2011-2015. godina. Također, uposlenici Kabineta općinskog

načelnika prisustvovali su određenom broju seminara, edukacija, i okruglih stolova – radionica,

te učestvovali u radu komisija koje je prema ukazanoj potrebi formirao Općinski načelnik.

Aktivno se učestvovalo i u primjeni Strategije za mlade Općine Hadžići za period 2012-2015.

godina, kao i u provođenju Odluke Općinskog vijeća o kriterijima, načinu i postupku raspodjele

sredstava iz granta za projekte mladih koji se finansiraju i sufinansiraju sredstvima Budžeta

Općine Hadžići, te i u samom praćenju provođenja projekata za koja su dodjeljena sredstva po

navedenoj Odluci.

Nastavljen je kontinuitet u saradnji sa vjerskim zajednicama, posebno u smislu izgradnje i

rekonstrukcije vjerskih objekata, te podjele određene literature.

Putem Komisije za istraživanje i dokumentovanje kulturno-historijskih činjenica općine

Hadžići koja djeluje pri Kabinetu općinskog načelnika u 2013. godini publikovana je

Monografija Hadžića pod nazivom "Hadžići od najstarijih vremena do agresije na BiH 1992.

godine" kao i neobjavljeno djelo "Knjiga majci" Envera Čolakovića.

Informisanje stanovnika naše općine pokriva se putem: elektronskih medija, štampa, web

stranica Općine, bilten Općine, akata općinskih organa vlasti objavljenim na oglasnim pločama

zgrade Općine i mjesnih ureda.

Općina je u proteklom periodu nastavila sa prikupljanjem foto, video i tekstualne arhive

projekata u kojima je učestvovala Općina Hadžići ili koji su se provodili na području općine. U

2013. godini izdata su još tri broja Informativnog biltena Općine Hadžići, što znači da je do

sada izdato 22 broja. Također, kreirana je i facebook stranica Općine Hadžići na kojoj je u

2013. godini objavljeno 2.520 fotografija visoke rezolucije, kao i youtube kanal Općine

Hadžići sa više od 20 sati snimljenog video materijala u HD rezoluciji.

U toku 2013. godine primljeno je 1.664 predmeta, od toga riješeno je 1.659 predmeta, a

neriješeno pet predmeta.

5

III - OBLAST POSLOVA OPĆE UPRAVE I ZAJEDNIČKIH POSLOVA

U izvještajnom periodu dat je presjek osnovnih aktivnosti Službe kroz slijedeće oblasti:

A/ Opća uprava i pravna pomoć

B/ Društvene djelatnosti

C/ Zajednički poslovi

A/ Opća uprava i pravna pomoć

Za pružanje besplatne pravne pomoći u toku protekle godine obratilo se 728 osoba s područja

naše općine. U predmetu pružene pravne pomoći dat je 191 usmeni pravni savjet, obrađeno i

sastavljeno u potrebnom broju primjeraka podnesaka (ugovora, tužbi, odgovora na tužbe,

prijedloga u vanparničnom i izvršnom postupku, prigovora, opomena pred tužbu i sl.) ukupno

288, obrađeno i sastavljeno u potrebnom broju primjeraka, žalbi, prijava, molbi, zahtjeva,

predstavki i sl. 244.

Iz djelokruga rada Službe, a za potrebe i po pozivu Općinskog pravobranioca redovno se

razmjenjuju informacije te tako ostvaruje usmena i pisana komunikacija, a sve u cilju uspjeha

Općine u postupcima na Sudu u Sarajevu.

Obrađen je i tekst Pravilnika o plaćama, naknadama i ostvarivanju određenih prava iz radnog

odnosa državnih službenika i namještenika Općine Hadžići čija je primjena počela od

01.01.2013. godine.

U skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama, obrađeno je 49 zahtjeva i u skladu sa

njima izdata su odgovarajuća rješenja kao i kopije tražene informacije, u cjelosti ili djelomično

strankama odobren pristup informacijama te urađeni statistički tromjesečni i šestomjesečni

izvještaji i dostavljeni Parlamentu F BiH i Instituciji ombudsmena.

U domenu upravljanja ljudskim resursima obrađeno je i objavljeno šest konkursa odnosno

oglasa za prijem u radni odnos te pružena stručna i tehnička podrška pri izboru kandidata

odnosno okončanja procedura konkursa. U toku prošle godine zbog iznenadne smrti našeg

uposlenika evidentiran je jedan prestanak radnog odnosa po sili Zakona, te povratkom

uposlenice sa porodiljskog odsustva i jedan prestanak radnog odnosa na određeno vrijeme.

Zbog izmjene materijalnog propisa o načinu plaćanja volontera u organima uprave izvršeno je

usklađivanje postojećih ugovora o volontiranju, a putem naše web stranice i oglasne ploče pred

sami kraj 2013. godine upućen je Javni poziv za prijem 15 volontera. Po preuzimanju na

privremeno korištenje objekata kasarne „Žunovnica“ radi zaštite i čuvanja angažovano je šest

izvršilaca sa kojima su zaključeni ugovori o djelu.

Po sedam žalbi, uglavnom po konkursu odnosno oglasu, izvršena je obrada izjašnjenja prema

Odboru državne službe za žalbe F BiH.

U skladu sa usvojenim planom i programom o edukaciji državnih službenika i namještenika

Općine Hadžići, a po pozivu Agencije za državnu službu potvrđeno je prisustvo uposlenih iz

Općine Hadžići i adekvatno je popraćena te obavljena njihova edukacija. Odgovarajuća stručna

i tehnička podrška pružena je i polaznicima drugih vidova edukacije koje nisu išle preko

navedene Agencije, a posebno kada su u pitanju obuke matičara kako u organizaciji Federalnog

MUP-a tako i u okviru Plana i programa edukacije uposlenika ove Službe.

Edukacijama je pristupilo ukupno 23 državna službenika i sedam namještenika, dok su četiri

matičara prisustvovali na sedam stručnih obuka kojima su u više navrata prisustvovali i

rukovodilac Službe te šef odsjeka.

6

Za potrebe Općinskog načelnika, ove godine je obrađeno i sastavljeno: 484 rješenja i

uvjerenja, 136 zaključka, te 245 akata (dopisa, potvrda, preporuka, obavjesti, ovlaštenja,

punomoći, upita,odgovora na upite, saglasnosti, informacija, i tome sl.).

Redovni inspekcijski nadzor na poslovima upravljanja ljudskim resursima, te normativnoj

oblasti (izrada Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i Pravilnika o plaćama) izvršen je u junu

mjesecu 2013. godine, prilikom kojeg je konstatovano da je primjena pozitivnih materijalnih

propisa u ovoj oblasti na zavidnom nivou.

U sklopu kancelarijskog poslovanja, Zajednička pisarnica Općine Hadžići vršila je prijem

podnesaka, unos u odgovarajuće knjige evidencije, elektronski unos podataka, ovjera predmeta

po službama, evidentiranje službenih glasila (Službene novine Kantona, Službene novine F

BiH i Službeni glasnik BiH), arhiviranje predmeta preko internih dostavnih knjiga i upisnika/

djelovodnika, dostava pošte u rad, otpremanje pošte putem PTT-a i kurira (razduživanje iste i

podjela po službama), te vođenje rokovnika predmeta.

U upisnik predmeta upisano je 4.491 predmet, u djelovodnik predmeta upisano je 10.919

predmet, u knjigu „KOP“ (knjiga osobnih preporuka za računovodstvo) upisano 1.514

zaključaka, ugovora i dr. u knjigu primljenih računa upisana 1.657 računa. Kroz knjigu za

otpremu pošte putem kurira upisano 6.068 koverti, a putem PTT-a otpremljeno 6.320 koverti.

Kroz knjigu preporučene pošte upisano 960 koverata, a za Općinskog pravobranioca

zaprimljeno 1.211 koverti i drugih akata. Arhivirano je 14.799 predmeta.

U 2013. godini Arhiva Općine od Pisarnice zaprimila je 14.799 predmeta. Predmeti su

razvrstani po godinama, datumima, klasifikacionim oznakama, rednim brojevima i uloženi su u

odgovarajuće arhivske fascikle.

Za potrebe Općinskih službi iz Arhive Općine na revers je izdato 580 predmeta. Po zahtjevu

građana pronađeno je, dato na uvid, iskopirano i ovjereno 110 predmeta. Za predmete koji nisu

pronađeni (uništeni tokom ratnih dejstava) urađena je obavijest i otpremljena na adresu.

Po Zakonu o arhivskoj građi, o izdvajanju bezvrijedne arhivske građe, izdvojeno je 30 m

dužnih bezvrijedne registraturske građe.

U dogovoru sa nadležnim arhivom završen je popis trajne arhivske građe (Od 1945. godine do

1979. godine). Za navedeni period arhivski su obrađene 34 godine što ukupno iznosi 15.382

predmeta, te je ista predata na dalje čuvanje Historijskom arhivu grada Sarajeva.

Nastavljeno je sa unosom podataka u računarski sistem te je u 2013. godini uneseno 21.511

predmeta, iz perioda od 1996. do 2003. godine.

U domenu ovjeravanja potpisa, rukopisa i prepisa za protekli period izvršeno je 162.088 ovjera

raznih dokumenata i potpisa. Ovjereno je 5.668 izjava o zajedničkom domaćinstvu i uvjerenja o

izdržavanju, 150 potvrda o životu. Izlazaka na teren radi ovjere potpisa nepokretnih i teško

oboljelih osoba bilo je 130.

U oblasti građanskih stanja obaveznim poznavanjem i primjenom čak 36 propisa (Zakona i

podzakonskih akata) te osam Međunarodnih konvencija, u izvještajnom periodu primljena su i

obrađena 134 zahtjeva i isto toliko izvršeno upisa u matičnu knjigu vjenčanih, od čega je 115

redovnih upisa i 19 naknadnih upisa te poslati izvještaji o sklopljenim brakovima u

odgovarajuće matične urede. Obavljeno je 51 vjenčanje u radne dane, a 64 vjenčanja u neradne

dane. Pored obaveznog upisa u MKV-ih podaci se i elektronski obrađuju te prenose u baze

podataka u šalter Sali i za potrebe biometrijskih provjera. Ukupno su izdata 242. izvoda iz

MKV-ih.

7

Rješavano je u upravnom postupku po zahtjevima za ispravke matičnih knjiga, dopune

matičnih knjiga, naknadne upise u matične knjige, tako da su u periodu 01.01.2013-31.12.2013.

zaprimljena 304 zahtjeva za ispravke matičnih knjiga, dopune matičnih knjiga, naknadne upise

u matične knjige od čega je pozitivno riješeno 300 zahtjeva, negativno su riješena tri zahtjeva

dok je postupak rješavanja po jednom zahtjevu u toku.

Zaprimljeno je 1.350 predmeta koji su obrađeni i uredno arhivirani i to:

Upis u matičnu knjigu rođenih za područje Hadžići .......................................... 26

Upis u matičnu knjigu umrlih za područje Hadžići ......................................... 134

Rješenja ......................................................................................................... 352

Smrtovnica ..................................................................................................... 144

Brakorazvodnih presuda ................................................................................... 39

Izvještaja o smrti ............................................................................................ 198

Izvještaja o zaključenju braka .......................................................................... 99

Obavještenja o JMB ....................................................................................... 207

Zahtjeva Suda, MUP-a, Elektrodistribucije, Tužilaštva, Centra za socijalni rad,

matičnih ureda, advokata, banaka i dr. ............................................................ 151

Svakodnevo se rade provjere podataka kroz matične knjige za potrebe MUP KS putem depeša.

Ove provjere nisu sastavni dio nekog predmeta niti se otvaraju isti zbog njih. Rade se na licu

mjesta. Za te provjere dolazi službeno lice iz MUP-a Hadžići.

U toku prošle godine putem Obavještajno sigurnosne agencije BiH izvršene su potrebne

sigurnosne provjere za jednog matičara koji u sklopu svog posla vrši i provjere podataka kod

izdavanja biometrijskih pasoša od strane Kantonalnog MUP-a. Za protekli izvještajni period

izvršene su 4.792 provjere upisanih podataka u matične knjige za biometrijske pasoše i lične

karte.

Za svaki upis u Matične knjige vođen je i statistički izvještaj koji se na kraju mjeseca dostavlja

Federalnom zavodu za statistiku Sarajevo. U 2013. godine poslato je 160 statističkih izvještaja.

Na početku svakog mjeseca dostavljena su JU „Kantonalnom centru za socijalni rad“ Sarajevo

i Općinskoj službi za boračko invalidsku, socijalnu i zdravstvenu zaštitu, izbjegla i raseljena

lica Općine Hadžići izvještaj o izvršenim upisima u matičnu knjigu umrlih.

U izvještajnom periodu na šalteru 3 i 4 izdato je 8.832 izvoda iz MKR-ih, MKU-ih, MKV-ih,

uvjerenja iz KD-a, uvjerenja o slobodnom bračnom stanju, te drugih uvjerenja o podacima iz

matičnih knjiga.

Redovni inspekcijski nadzor na poslovima sprovođenja propisa prilikom vođenja MKV-ih

izvršen je 23. i 24.09.2013. godine, prilikom kojih je ustanovljeno da se na pravilan način i u

skladu sa pozitivnim propisima vrši vođenje matičnih knjiga.

Početkom maja mjeseca ove godine uspostavljanjem sistema Matičnog registra očekivalo se

enormno povećanje obima posla što će za posljedicu u budućnosti imati i povećan broj

izvršilaca na izdavanju izvoda i uvjerenja iz matičnih knjiga. Uvođenjem matičnog registra

omogućava se licima da u mjestu prebivališta dobiju izvode bez potrebe da odlaze u mjesto

upisa činjenica rođenja, vjenčanja, državljanstva i smrti.

B/ Društvene djelatnosti

U protekloj godini u domenu društvene djelatnosti realizovani svi planirani i razni drugi

sadržaji i zadaci iz ove oblasti, a u skladu sa postojećom zakonskom regulativom i

nadležnostima koje ovaj općinski organ ima. U tom smislu je, u realizaciji tih poslova

ostvaren neophodno potreban nivo saradnje i koordinacije sa svim nosiocima ovih djelatnosti

kako na lokalnom području Općine tako i sa Kantonalnim, odnosno Federalnim institucijama u

8

oblasti obrazovanja, predškolskog odgoja i vaspitanja, kulture, sporta i drugih društvenih

segmenata.

Iz domena ovih djelatnosti, obrađene su: Informacija o uspjehu u učenju i vladanju učenika

osnovnih škola i SŠC-a na kraju školske 2012/13 godine sa upisom u školsku 2013/14. godinu,

Informacija o stanju kulture te Informacija o stanju sporta. Ove su Informacije razmatrane od

strane Općinskog vijeća i kao takve uz predložene zaključke i prihvaćene.

Aktivnosti u oblasti obrazovanja za izvještajni period koji obuhvata II polugodište prethodne

(završne), te početak ove (tekuće) školske godine, ogledale su se kroz:

- kontinuiranu saradnju i koordinaciju sa direktorima škola i predškolskih ustanova, te

eventualnu pomoć i podršku u stvaranju što boljih uslova za odvijanje nastavnog procesa,

praćenje realizacije Programa rada osnovnih škola i predškolskih ustanova, razmatranje

izvještaja osnovnih škola o upisu, uspjehu učenika, te rezultatima i uslovima njihovog rada,

razmatranje izvještaja predškolskih ustanova o upisu djece u predškolsko obrazovanje, te

rezultatima i uslovima njihovog rada, razmatranje stručnih izvještaja nadležnog Ministarstva

Kantona-prosvjetne inspekcije, odnosno njegove stručne službe /PPZ/, razmatranje stručnih

izvještaja Ministarstva i PPZ-a o testiranju znanja učenika, rezultata nastavnih i vannastavnih

takmičenja učenika osnovnih škola, redovno učešće na sastancima i seminarima koje

organizuje Ministarstvo i PPZ, međusobnu koordinaciju i saradnju osnovnih škola i drugih

ustanova i institucija.

Pored navedenog, neposredno se učestvovalo u realizaciji poslova koji se odnose na:

- upis djece u 1 /prvi/ razred osnovne škole, koji je obuhvatio poslove obavještavanja preko

mjesnih zajednica i blagovremena priprema spiskova djece dospjele za školovanje,

organizovanje i realizaciju općinskih takmičenja i smotri učenika osnovnih škola u okviru

nastavnih i vannastavnih sadržaja iz predmeta: informatike, matematike, fizike, sportskih

disciplina, geografije, CIVITAS-demokratija, koordinacija sa Resornim ministarstvom i JU

''Olimpijski bazen Otoka'' oko projekta škole plivanja za učenike osnovnih škola u školskoj

2012/13, te realizacija ovog projekta u školskoj 2013/14 za učenike V-ih razreda.

Obzirom da je Odlukom Općinskog vijeća ugašen Fond za stipendiranje učenika i studenata, te

je ovaj projekat prešao u nadležnost Općinskog načelnika, Služba je rješenjem zadužena za

pripremanje akata i raspisivanje i provođenje Konkursa za stipendije za školsku 2013/14

godinu.

U oblasti obrazovanja, prema elektronskoj evidenciji, zaprimljeno je ili izdato ukupno 260

predmeta, od čega 125 predmeta iz oblasti obrazovanja, pomoć vjerskim zajednicama 10,

prijave za stipendije 81 (studenti), te ostalih akata iz ovih oblasti 42.

Od navedenog broja riješeno je 176 ili 67,70%, a neriješeno 84 predmeta ili 32,30% (od čega

81 prijava za stipendije).

Služba je pratila rad i koordinaciju sa udruženjima, društvima, klubovima i organizacijama, te u

koordinaciji sa Općinskim načelnikom pružala materijalnu i drugu podršku njihovom radu i

afirmaciji istih. Na području naše općine je registrovano djelovanje 29 udruženja, društva ili

organizacije (23 u oblasti sporta i šest iz oblasti kulture). U sklopu ovih aktivnosti Služba je

pratila realizaciju programskih aktivnosti udruženja, koordinirala međusobnu saradnju ovih

udruženja, te saradnju istih sa drugim subjektima i analizirala Izvještaje o radu i Programe istih.

Sadržaj kulture i oblici njegovog manifestovanja su raznovrsni i uglavnom su se ogledali kroz

nosioce prezentacije kulture na području naše općine. Rezultati uspješnih aktivnosti pomenutih

nosilaca kulturnog djelovanja ogledaju se kroz organizovanje i realizaciju kulturnih programa i

manifestacija, ili aktivno učešće u istim sadržajima koje su organizovane od strane Općine ili

nekog drugog subjekta. Ovdje ćemo dati pregled samo nekih od tih sadržaja:

Obilježavanje Bajrama ili drugih vjerskih praznika /svi nosioci/,

9

Obilježavanje Dana nezavisnosti i Dana Općine /svi nosioci/,

Dani škola /priredbe – škole/,

Koncerti /KSIRC – Općina/,

Hadžičko kulturno ljeto /svi nosioci/,

Učešće na smotrama folklora: u Turskoj KUD «Igman» Hadžići, smotra folklora u

Konjicu (sva društva), smotra folklora u Vogošći (sva društva), smotra izvorne pjesme i

muzike u Sarajevu (sva društva).

Značajno je napomenuti da su obrazovne ustanove (škole) i dalje ostale glavna baza i nosilac

kulturnog rada mladih koji se ogleda kroz sekcije i rad prosvjetnih radnika, a rezultati tog rada i

njegova vrijednost izraženi su kroz školske manifestacije, programe kod obilježavanja

značajnih datuma i svečanosti na području naše općine. Tako izdvajamo realizaciju projekta

škole plivanja za učenike V-ih razreda osnovnih škola sa područja općine na bazenu Otoka.

Isto tako važno je napomenuti učešće u organizaciji i realizaciji projekta Danske škole fudbala

u avgustu mjesecu. U izvještajnom periodu je iz pomenutih oblasti zaprimljeno kroz protokol

ukupno 275 predmeta od čega, kultura 62 predmeta, sport 124, ostali akti 31, zahtjev za

stipendiju 58. Rješeno je 217 ili 78,90%. Razlog za navedeni procent riješenosti predmeta je u

tome što projekat stipendiranja učenika i studenata još nije okončan (58 predmeta).

C/ Zajednički poslovi

Zajednički poslovi koji se obavljaju kao stručno operativni, administrativno-tehnički,

operativno-tehnički i pomoćni poslovi obuhvataju naročito:

Održavanje lokalne mreže računara;

Nabavka sredstava za rad u organu uprave i drugih materijala i održavanje voznog parka;

Komjuterska i administrativno tehnička obrada tekstova te učešće u pripremi cjelokupnog

materijala za sjednice Općinskog vijeća

Održavanje sistema grijanja, održavanje i obezbjeđenje objekata;

Održavanje čistoće.

U protekloj godini vršeni su poslovi na održavanju i nadzoru rada Računarske mreže (LAN)

održavanju i administriranju aplikacija Pro-Man (program menadžer) i e-Matičar (aplikacija za

matićni ured) na platformi Lotus Domino, praćenja ispravnosti rada sistema za provjeru

identifikacionih dokumenta (provjere za biometrijske pasoše), a nastali zastoji otklonjeni su u

najkraćem roku.

Svakodnevno se radilo na održavanju i praćenju rada lokalne računarske mreže i sistemskog

softvera, instaliranih na serverima u Općini kao i sistemskog softvera na korisničkim

računarima. Otklanjani su nastali kvarovi na informatičkim uređajima, vršena je prema

potrebama pojedinih korisnika obrada podataka i informacija na računaru, izvršeno je i

umrežavanje nove informatičke opreme. U toku godine vršena je nabavka novih računara i

zamjena starijih računara i zastarjele ostale opreme (printeri, svičevi, ruteri i slično).

Vršeno je prilagođavanje izlaznih dokumenata novim zakonskim propisima i ISO 9001:2008

standardu te kreiranje novih dokumenata i ažuriranje postojećih.

Redovno vršenje snimanja zaštitnih kopija baza na eksternu lokaciju kao i na eksterne medije

(disk ili CD/DVD), kao i praćenje rada sistema za elektronsku evidenciju prisustva na poslu

kao i izlazaka i ulazaka uposlenika u toku radnog vremena, te mjesečno arhiviranje podataka

prisutnosti na poslu.

Redovno je vršena kontrola i praćenje rada telefonske centrale, održavanje računara

priključenog na telefonsku centralu i lokalnu mrežu, i aplikacije CIL (praćenje i tarifiranje

odlaznih poziva) i mjesečno printanje potrebnih izvještaja te arhiviranje istih.

Također je vršeno praćenje rada video nadzora vanjskog okruženja objekta Općine (park i

fontana) kao i rad softvera i hardvera na sistemu video nadzora, koji je predstavljao veliku

10

pomoć pri fizičkom obezbjeđenju zgrade čime je u isto vrijeme omogućena provjera kretanja

osoba i uvid na više mjesta. Pored navedenih poslova vršeno je audio snimanje rada Općinskog

vijeća Hadžići i održavanje razglasa u sali Općine.

Nabavka za potrebe općinskog organa uprave te koordinacija korištenja, održavanja i

servisiranja motornih vozila u 2013. godini vršena je u skladu sa zakonskim propisima i

nalozima neposrednog rukovodioca.U svrhu poboljšanja efikasnosti i elektronske preglednosti

pojedinačnih segmenata ovih oblasti, uveden je sistem automatske obrade podataka, odnosno

program materijalno-finansijskog poslovanja iz oblasti trezorskog poslovanja. Na taj način

tretirano je 580 materijala. Svi navedeni materijali ili usluge fakturisani su kroz 217 fakture i

razduženi ili opravdani sa 382 izlaza. Postupak obrade fakture sastoji se od utvrđivanja

validnosti (potpisanog ugovora sa dobavljačem) uporedbe cijena iz fakture i cijena ponuđenih

prijavom na tender predmetnog dobavljača, određivanja identifikacionog broja u šifrarniku za

materijale za koje to do tada nije urađeno, kreiranje ulaznog dokumenta i njegovo provođenje

kroz knjigu ulaza, ovjeravanje i potpisivanje kao vid kontrole prije stavljanja fakture na

plaćanje. Na kraju godine vrši se inventura i sravnjenje sa računovodstvom. Za robe i usluge

koje nisu obuvaćene tenderskim natječajem, a za koje se ukaže potreba u toku poslovanja, vrše

se direktni sporazumi sa dobavljačima i za to se izdaju propisane narudžbenice. U protekloj

godini na taj način je načinjeno 118 narudžbenica.

Vršeni su i poslovi tehničkog održavanja, opravke i popune gorivom, dok je analizom troškova

održavanja, a imajući u vidu godinu proizvodnje i stopu amortizacije vozila kao i procjenu

ovlaštenog servisera o potrebnim ulaganjima za održavanje vozila za sljedeća vozila je

predloženo da se stave van upotrebe: Škoda Felicija, reg.br.184-E-328, Škoda Felicija, reg.br.

601-J-399 i Lada Niva, reg.br. 678-A-829. Nakon provedene procedure o izlaganju javnoj

prodaji, izvršena je prodaja dva vozila marke „Škoda“ – Felicija, a Lada Niva je predata na

upotrebu Udruženju vatrogasno društvo „Tarčin“. Poslije provedene procedure izvršena je

nabavka vozila „Škoda“ – Oktavia.

U postupku registracije birača vršeni su poslovi na način kako je to utvrđeno Izbornim Zakonom BiH i Uputstvom uz stalnu saradnju sa CIPS-om.

Za sve sjednice Općinskog vijeća Hadžići obezbjeđena je kompletna tehnička podrška u vidu

izrade materijala, skeniranja, umnožavanja i pakovanja za distribuciju.

U dijelu poslova koordinacije fizičke zaštite objekata, a u sklopu organizacije i realizacije

manifestacije „Hadžićko ljeto 2013“ obrađeno je 25 predmeta po raznim osnovama (dopisi,

obavještenja, dizajn plakata, banera, i sl.) kao i Plan obezbjeđenja cjelokupne manifestacije.

Sastavljeno je Uputstvo o vršenju službe fizičke zaštite, Uputstvo za korištenje tehničkih

resursa multimedijalne sale, Pravilnik o korištenju multimedijalne sale.

U protekloj godini u multimedijalnoj sali općine uz stručnu i tehničku podršku te organizaciju

realizirano je 18 manifestacija različitog karaktera (koncerti, promocije, tribine, predstave i sl.).

Preuzimanje kasarne „Žunovnica“ zahtjevalo je uspostavljanje obezbjeđenja iste (uključujući i

materijalno tehničku podršku) kao i obezbjeđenje adekvatnih uslova za rad ljudi angažovanih

na tom poslu (napajanje el. energijom, vodom, rasvjeta).

Vezano za poslove fizičkog obezbjeđenja zgrade vođena je knjiga zapažanja i primopredaje

dužnosti.

Održavanje objekata (prostora u zgradi) koje koristi ovaj organ uprave odnosi se na poslove

manjih intervencija na elektroinstalacijama, vodovodnoj i kanalizacionoj mreži, telefoniji,

stolariji, voznom parku, opremi, inventaru i slično, te održavanje i upravljanje kotlovnicom i

sistemom za grijanje, iniciranje nabavke potrebnih količina sredstava za grijanje.

11

Uspješno je izvršen zakonom obavezni periodični servis kotlovnice od strane ovlaštenog

servisera te nalazi upućeni nadležnom Ministarstvu za prostorno uređenje i zaštite okoliša.

U okviru ove Službe pružaju se ugostiteljske usluge za potrebe Općinskog organa uprave i

Općinskog vijeća, kao i nabavka roba za potrebe bifea.

Na osnovu izvršene nadzorne posjete koja je provedena 17. i 18.10.2013. godine od strane

certificirane kuće BUREAU VERITAS potvrđen je kvalitet pruženih usluga građanima, te je

izvršeno recertificiranje Sistema upravljanja kvalitetom ISO 9001:2008.

U toku recertifikacije sistema ISO 9001:2008 izvršene su slijedeće pripreme:

Proveden je interni audit 01. i 02.10.2013. godine i tom prilikom konstatovano da nije bilo

neusklađenosti.

Utvrđeno je da se sistem upravljanja kvalitetom provodi u skladu sa zahtjevom standarda

ISO 9001:2008, ciljevima i politikom kvaliteta koja je utvrđena.

U vremenu od 25.09–10.10.2013. godine provedene su ankete kako uposlenika tako i

korisnika usluga, gdje su korisnici usluga dali svoja mišljenja kroz postavljena pitanja, što

je pokazalo da ima prostora za poboljšanje u pogledu pružanja usluga, informisanosti

građana i odnosa državnih službenika i namještenika prema korisnicima usluga,

Polazeći od deklarisanja politike u oblasti kvaliteta, rukovodstvo Općine postavilo je

specifične ciljeve za određeni vremenski period. Osnovni zadatak svake organizacione

jedinice je održavanje i stalno unapređivanje ugleda Općine kroz realizaciju svih

ugovorenih poslova u skladu sa Zakonom i uz profesionalan odnos prema svakom

korisniku usluga.

U mape procesa svih općinskih službi uvesti proces mjerenja zadovoljstva korisnika

usluga. Poraditi na definiranju ključnih indikatora zadovoljstva korisnika usluga.

Unificirati mjesečni izvještaj Službi u cilju veće preglednosti dostizanja planiranih ciljeva.

Izvršiti analizu donesene Odluke o organizovanju općinskog organa uprave i Pravilnika o

unutrašnjoj organizaciji i izvršiti popunu upražnjenih radnih mjesta u skladu sa istim.

IV - OBLAST PRIVREDE, FINANSIJA I INSPEKCIJSKOG NADZORA

Kroz ovaj Izvještaj dat je presjek osnovnih aktivnosti Službe i to u sljedećim oblastima:

A/ Samostalno privređivanje

B/ Poljoprivreda, šumarstvo i turizam

C/ Budžet i finansije

D/ Inspekcijski nadzor

A/ Samostalno privređivanje

U toku izvještajne godine vođen je registar u oblasti samostalnog obavljanja privrednih

djelatnosti, vođen je upravni postupak i izrada rješenja iz oblasti samostalnog privređivanja, te

izrada uvjerenja, informacija, izvještaja i sl. Tokom godine pružane su stručne upute građanima

iz oblasti samostalnog privređivanja u skladu sa zakonima i drugim propisima koji regulišu ovu

oblast.

U izvještajnom periodu primljeno je 420 predmeta i svi su završeni u zakonskom roku.

U priloženoj tabeli prikazana je struktura i broj primljenih predmeta za 2013. godinu

1. Trgovinska djelatnost 11

2. Ugostiteljska djelatnost 9

12

3. Obrtnička djelatnost 28

4. Autoprevoznička djelatnost 22

5. Prevoz za vlastite potrebe 18

6. Rješenja o pregledu tehnič. opremljen.prostora za D.O.O i ugost. djelatnost 38

7. Razna uvjerenja 179

8. Trajni prekid rada 63

9. Izmjena rješenja i privremena rješenja 52

UKUPNO 420

U skladu sa Programom rada Općinskog vijeća Hadžići za 2013. godinu, pripremljena je i

usvojena Informacija o samostalnom privređivanju i privredi Općine Hadžići za 2013. godinu.

Na 12. redovnoj sjednici usvojena je Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o visini

komunalne takse na području općine Hadžići.

B/ Poljoprivreda, šumarstvo i turizam

U izvještajnom periodu za 2013. godinu iz pomenute oblasti primljeno je 857 predmeta, od

čega je riješeno 855 predmeta, dok su ostala dva predmeta u postupku rješavanja.

U proteklom periodu značajne aktivnosti su bile usmjerene u pravcu ostvarivanja novčanih

podsticaja u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji. Pomenute aktivnosti odnosile su se na

stručnu pomoć poljoprivrednim proizvođačima u kompletiranju zahtjeva kako bi mogli ostvariti

novčani podsticaj putem Kantonalnog i Federalnog ministarstva poljoprivrede.

U 2013. godini nastavljene su aktivnosti na upisu u Registar poljoprivrednih gazdinstava i

Registar klijenata i promjena podataka u naprijed navedenim registrima, a koji se inplementira

u saradnji sa Federalnim ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. Do kraja

izvještajne godine obrađeno je i proslijeđeno Federalnom ministarstvu poljoprivrede 980

zahtjeva.

U skladu sa usvojenim Kriterijima o raspodjeli sredstava iz Budžeta Općine Hadžići za 2013.

godinu, za nabavku poljoprivredne mehanizacije utrošeno je ukupno 36.084,51 KM i to za 33

poljoprivredna proizvođača.

Također, urađen je veći broj izvještaja i drugih akata iz oblasti poljoprivrede za potrebe

statistike, Kantonalnih i Federalnih institucija.

Za potrebe Općinskog vijeća Hadžići, Služba je pripremila Informaciju o stanju poljoprivrede

na području općine Hadžići.

C/ Budžet i finansije

U toku 2013. godine u oblasti Budžeta i finansija, evidentirana su i rješena 182 predmeta.

U skladu sa Programom rada Općinskog vijeća i u skladu sa zakonskim propisima iz oblasti

Budžeta i finansija potrebno je navesti sljedeće dokumente koji su urađeni u izvještajnoj

godini:

1. Izvještaj o izvršenju Budžeta za period 01.01-31.12.2012. godine;

2. Budžetski kalendar za 2013. godinu;

3. Informacija o izvršenju Budžeta za period 01.01-31.03.2013.godine;

4. Izvještaj o izvršenju Budžeta za period 01.01-30.06.2013. godine;

5. Informacija o izvršenju Budžeta za period 01.01-30.09.2013. godine;

6. Izmjene i dopune Budžeta za 2013. godinu;

7. Izrada Radnog materijala Nacrta Budžeta za 2014. godinu i projekcije za 2015. i 2016

godinu;

8. Izrada Nacrta Budžeta za 2014. godinu i projekcije za 2015. i 2016. godinu;

13

9. Odluka o privremenom finansiranju Općine Hadžići za period 01.01.do 31.03.2014.

godine;

Pored navedenih aktivnisti vezanih za Budžet, u toku godine obavljeni su i sljedeći poslovi:

Vođenje knjigovodstvene evidencije o kratkoročnim i dugoročnim potraživanjima po

osnovu naknade za uređenje građevinskog zemljišta i rente, kao i naknade za korištenje

javne površine;

Dnevna realizacija obaveza prema dobavljačima u skladu sa dinamikom priliva sredstava;

Naknada potraživanja za usluge katastra, po osnovu Rješenja za djelimično uređenje

građevinskog zemljišta i rente, naknada za korištenje javne površine, kao i drugih naknada

putem blagajne i žiro-računa;

Svakodnevno knjigovodstveno evidentiranje promjena na budžetskom računu;

Vođenje evidencije i izdavanje administrativnih taksi;

Dnevno praćenje utroška sredstava u skladu sa usvojenim Budžetom za 2013. godinu kao i

praćenje Odluke o izvršavanju Budžeta u skladu sa dinamikom priliva sredstava;

Obračun i isplata naknada vijećnicima, predsjednicima savjeta mjesnih zajednica,

članovima štaba Civilne zaštite, članovima komisija vijeća i komisija načelnika putem

žiro-računa, kao i obračun i isplata naknada za ugovore o djelu sa fizičkim licima;

Izrada MIP-1023 obrazaca;

Izrada godišnjeg izvještaja za 2012. godinu u zakonskom roku i dostava istog Ministarstvu

finansija Kantona Sarajevo;

Vođenje posebne knjigovodstvene evidencije računa sredstava za zaštitu i spašavanje i

izrada godišnjeg obračuna za navedeni transakcijski račun;

Vođenje posebne knjigovodstvene evidencije računa za Fond „Mehmedalija Hujić“ i izrada

godišnjeg obračuna.

Izrada godišnjih obrazaca za ostale samostalne djelatnosti;

Izrada obrazaca GIP-1052

Obračun plaća i isplata istih putem tekućih računa;

Izrada mjesečnih izvještaja o izvršenju Budžeta za kapitalne projekte;

Vođenje evidencije o nabavci i stanju osnovnih sredstava.

Putem blagajne vršena je realizacija naloga za naplatu i naloga za isplatu.

Kroz knjigu primljenih računa (KPR) primljeno je i kompletirano 1.657 faktura, a u knjizi

izlaznih faktura 25. Putem knjige za osobnu poštu (KOP) primljeno je i realizovano 1.514

zaključaka, ugovora i rješenja.

U toku 2013. godine su urađeni i dostavljeni Ministarstvu finansija Kantona Sarajevo izvještaji

o izvršenju Budžeta i mjesečni izvještaji o vlastitim prihodima.

Federalnom zavodu za statistiku dostavljeni su mjasečni izvještaji o plaćama i broju zaposlenih.

Upravi za indirektno oporezivanje dostavljeni su mjesečni izvještaji o prihodima i rashodima za

2013. godinu.

D/ Inspekcijski nadzor

Izvještaj sadrži podatke iz upravnog rješavanja predmeta iz oblasti koju pokriva urbanističko

građevinska inspekcija, zakonsku regulativu i stanje bespravne gradnje na području općine

Hadžići i izvještaj komunalne inspekcije.

Urbanističko – građevinska inspekcija

U skladu sa zakonskim propisima u toku 2013. godine urbanističko građevinska inspekcija

imala je u postupku nova 272 predmeta od toga 56 upravnih i pokrenutih po službenoj dužnosti

14

i 216 vanupravnih predmeta, a koji se odnose na prijave građana, davanje raznih izvještaja,

informacija, mišljenja, obavijesti, dostavu podataka drugostepenim organima i drugo.

Ovdje je potrebno naglasiti da je građevinska inspekcija u skladu sa Odlukom o legalizaciji,

trenutno obustavila postupak i stavila predmete u mirovanje tj. za sve one slučajeve za koje se

vodi postupak legalizacije u Službi za prostorno uređenje, nije izdato rješenje o uklanjanju

objekta, sve dok se ne okonča postupak legalizacije objekata.

U vršenju inspekcijskog nadzora, urbanističko građevinska inspekcija je po službenoj dužnosti

pokrenula postupak nadzora i izdala sljedeće upravne akte:

- Rješenja o uklanjanju bespravno započetih ili izgrađenih objekata ................................... 16

- Zaključake o dozvoli izvršenja Rješenja o rušenju .............................................................. 6

- Zapisnike o uviđaju na licu mjesta, kontrolni zapisnici i službene zabilješke .................... 56

- Rješenja o obustavi radova na izgradnji objekata, koji se ne vrše u skladu sa izdatom

građevinskom dozvolom .................................................................................................... 2

- Primljenih i proslijeđenih žalbi na Rješenja o rušenju i Zaključaka o dozvoli izvršenja ...... 5

- Zaključaka postupak se obustavlja (za investitore koji su naknadno pribavili odobrenje za

građenje) ............................................................................................................................ 3

- Zaključaka postupak se obustavlja (Za investitore koji su postupili po rješenju i sami porušili

objekte) .............................................................................................................................. 5

- Rušenje objekta u saradnji sa Civilnom zaštitom Općine Hadžići ....................................... 1

- Obavijest stranaka po prijavama ..................................................................................... 110

- Izrada informacija, prijava početka radova i drugo ........................................................... 44

U 2013. godini je porušeno 10 objekata, vlasnici su sami izvršili rušenje objekata, tj. postupili

su po rješenju o rušenju i zaključku o dozvoli izvršenja rješenja o rušenju objekata. Prinudnih

izvršenja u 2013. godini nije bilo.

U okviru svoje nadležnosti, urbanističko građevinska inspekcija je u izvještajnom periodu

vršila kontrolu donesenih rješenja o urbanističkoj saglasnosti, odobrenja za građenje i

upotrebnih dozvola koje je donijela nadležna općinska služba prema odredbama Zakona o

prostornom uređenju ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 7/05) i Odluci o legalizaciji

građevina izgrađenih bez odobrenja za građenje i građevina privremenog karaktera ("Službene

novine Kantona Sarajevo", broj 6/06) kao i Izmjene i dopune Odluke ("Službene novine

Kantona Sarajevo", broj 35/12).

Izvršen je pregled i kontrola sljedećih upravnih akata:

Urbanističkih saglasnosti ................................................... 259

Odobrenja za građenje ....................................................... 171

Upotrebnih dozvola ............................................................. 69

Produžena urbanistička saglasnost ....................................... 49

Produženo odobrenje za građenje .......................................... 8

Produžena naknadna urbanistička .......................................... 3

Naknadno odobrenje za građenje ....................................... 132

U vršenju nadzora, urbanističko građevinska inspekcija na terenu je vršila uviđaj i provjeru da

li je došlo do oštećenja građevina i infrastrukture na područjima gdje je opasnost od posljedica

prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa posebno izražena (poremećaji

stabilnosti tla - klizišta, erozija, plavna područja i sl.), sačinjavala zapisnik i isti dostavljala

Općinskom načelniku na upoznavanje i daljnje postupanje. Radi se o ruševnim objektima na

području Općine i ugroženim objektima od poplava na plavnim područjima.

15

Komunalna inspekcija

Komunalni inspektor Općine Hadžići je u protekloj 2013. godini iz oblasti inspekcijskog

nadzora imao ukupno 182 predmeta. Od toga je 34 upravnih predmeta, a 148 je ostalih.

Riješeno je ukupno 168 predmeta.

U okviru toga sačinjeno je:

Zapisnici o uviđaju na licu mjesta i službene zabilješke ............ 141

Rješenja o otklanjanju komunalnih nedostataka .......................... 14

Kontrolni zapisnici ..................................................................... 31

Obavijesti i odgovori .................................................................. 93

Dopisi, upiti i izvještaji .............................................................. 31

Dostava akata na nadležnost ....................................................... 42

U slučajevima gdje je ustanovljena sumnja u nenadležnost inspektor je izašao na teren, izvršio

uviđaj, sačinio zapisnik i proslijedio isti na nadležno rješavanje. Kad je nenadležnost bila očita

podnosilac Zahtjeva je pismeno obavješten o tome i upućen na nadležni organ.

U posljednje vrijeme naročito je izražena neriješena problematika pasa lutalica. Stanje koje je u

ovoj oblasti nastupilo stupanjem na snagu Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja, je općepoznato.

Svakim danom stanje se više usložnjava, sve je više napada pasa koji rezultiraju ozljedama.

Aktivnosti na realizaciji skloništa za životinje su dale zanemarive rezultate. U protekloj godini

provedena je kampanja masovne sterilizacije i kastracije vlasničkih pasa i pasa lutalica u

organizaciji britanske dobrotvorne organizacije za zaštitu pasa “DOGS TRUST” u sklopu koje

u saradnji sa Općinom Hadžići na teritoriji iste sterilisano i kastrirano ukupno 346 pasa i to od

strane KJKP ”Veterinarska stanica” d.o.o. Sarajevo-Ambulanta Hadžići, 135, a od strane

“VET” d.o.o. Hadžići 211 pasa. Ovakve akcije na daju rezultate odmah, ali će se svrsishodnost

istih u narednom periodu osjetiti. Rezultat navedenih aktivnosti već je uočljiv, jer je na ulicama

daleko manji broj štenadi.

Praksa je pokazala da većinu ujeda nanosi manji broj agresivnih pasa tako da bi, u cilju

normalizacije stanja u ovoj oblasti, trebalo intenzivirati aktivnosti koje bi rezultirale

eutanazijom agresivnih i po život opasnih životinja, što Zakon dopušta. S tim u vezi, u više

navrata je od nadležne veterinarske inspekcije isto zatraženo. Konstruktivan prijedlog bio bi da

se u ovim slučajevima (agresivnost pasa) aktivnosti provode na trošak Kantona Sarajevo, a da

se hvatanje istih vrši putem Kafilerije KJKP ”RAD” Sarajevo koja je objektivno najobučenija

za ovaj posao.

V - OBLAST IMOVINSKO – PRAVNIH POSLOVA, GEODETSKIH POSLOVA I

KATASTAR NEKRETNINA

Kroz ovaj Izvještaj dat je presjek osnovnih aktivnosti Službe i to u sljedećim oblastima:

A/ Imovinsko - pravni poslovi

B/ Geodetski poslovi i katastar nekretnina

A/ Imovinsko-pravni poslovi

Poslovi imovinsko pravne prirode koji su obavljani u 2013. godini odnosili su se na

slijedeće:

rješavanje predmeta eksproprijacije nekretnina,

prenos prava vlasništva fizičkih lica na zemljištu u korist Općine,

vraćanje vlasništva na podruštvljenom zemljištu,

16

priprema i izrada prijedloga Odluka iz imovinsko pravne oblasti čije je donošenje u

nadležnosti Općinskog vijeća,

praćenje i proučavanje propisa iz ove oblasti te pružanje odgovarajuće stručne pomoći

fizičkim i pravnim licima.

Ukupan broj predmeta iz imovinsko-pravne oblasti, zaprimljenih u 2013. godini iznosio je 192,

od kojih je riješeno 134, a 58 predmeta je neriješeno. Iz ranijih godina preneseno je 111

predmeta. Prema postupcima koji se provode u Službi, najveći dio poslova može se prikazati

kako slijedi u nastavku.

Eksproprijacije

U 2013. godini nastavljeni su postupci eksproprijacije započeti u 2012. godini, a koji su bili u

fazi mirovanja po zahtijevu korisnika - 85 predmeta.

Za dionicu Tarčin – Konjic pokrenuto je novih 49 postupaka koji su se odnosili na izgradnju

pristupnih puteva i to za groblje u Vukovićima, lokalitet zvani Mjesec u Raštelici te pristupni

put za naselje Do od kojih je 27 predmeta okončano rješenjima, dok je u 22 nova predmeta

obavljen uviđaj na licu mjesta. Ukupan broj neriješenih predmeta eksproprijacije na koridoru

VC je 81.

Podneseno je i 20 prijedloga nepotpune eksproprijacije od kojih se sedam odnosilo na sanaciju

klizišta u Pazariću u ulici Šavnička gdje su donesena rješenja i 13 prijedloga koji se odnose na

fekalnu kanalizaciju Dupovci –Pazarić i u kojima je obavljen uviđaj na licu mjesta.

Prenos prava vlasništva fizičkih lica na zemljištu u korist Općine, vraćanje vlasništva na

podruštvljenom zemljištu i priprema i izrada prijedloga Odluka iz imovinsko pravne oblasti

čije je donošenje u nadležnosti Općinskog vijeća

U predmetima iz nadležnosti Općinskog vijeća provedeni su ispitni upravni postupci i

pripremljen jedan nacrt rješenja po ponudama ranijih vlasnika za preuzimanje gradskog

građevinskog zemljiša primjenom člana 25. Zakona o građevinskom zemljištu, tri nacrta

rješenja o dodjeli građevinskog zemljišta (dvije lokacije na Vrbanji i direktna dodjela BH

Telecomu), pet nacrta rješenja o utvrđivanju prava vlasništva u svrhu legalizacije bespravno

izgrađenih objekata i tri rješenja o utvrđivanju općeg interesa .

U predmetima ustanovljanja stvarne služnosti i drugih prava na državnim zemljištima na

građevinskom zemljištu, doneseno je osam rješenja.

U predmetima prestanka državnog vlasništva na podruštvljenom građevinskom zemljištu

doneseno je 58 rješenja, po zahtjevima stranaka.

Podnešeno je i 28 drugih predmeta iz ostalih oblasti imovinsko pravnih poslova.

Rješavanje u predmetima prenosa prava bez naknade na zemljištu, u korist Općine

U toku 2013. godine, po zahtjevima građana, vlasnika zemljišta potrebnog za izgradnju

odnosno proširenje lokalnih puteva, doneseno je 13 rješenja o prenosu prava bez naknade na

zemljištu u korist Općine.

Poslovi vezani za vođenje sudskih postupaka i drugi poslovi koji ne predstavljaju upravne

stvari

U okviru poslova vezanih za vođenje sudskih postupaka, najveći broj su postupci po tužbama

za utvrđivanje vlasništva na nekretninama, gdje stranke ističu tužbene zahtjeve da im se utvrdi

vlasništvo na nekretnini koje je greškom općinskog organa, u postupku premjera i

uspostavljanja katastra nekretnina, pogrešno uknjiženo na Općinu. Primjećuje se da je veliki

broj tužbi osnovan, što ova Služba utvrđuje vještačenjem od strane Odsjeka katastra, prije nego

što se izjasni po tužbi na traženje Pravobranilaštva.

U gore opisanom predmetima, Služba je 14 akta uputila Pravobranilaštvu.

17

Služba je postupala po 124 predmeta koji nemaju karakter upravnih akata, među kojima se

izdvaja veći broj postupanja u cilju otklanjanja problema građana vezanih za neadekvatne

gruntovne upise, nastale kao posljedice grešaka organa u ranijim periodima, kod uspostavljanja

održavanja premjera nekretnina.

B/ Geodetski poslovi i katastar nekretnina

Poslovi iz oblasti geodezije i katastra nekretnina koji su obavljani u 2013. godini, odnosili su se

na sljedeće:

Održavanje premjera i katastra nekretnina što podrazumijeva praćenje, utvrđivanje i

snimanje nastalih tehničkih promjena na nekretninama i provođenje utvrđenih promjena na

geodetskim planovima, karti i elaboratu, kao i obnavljanje biljega stalnih geodetskih

tačaka,

Izrada prijavnih listova o svim promjenama na nekretninama i dostavljanje istih

Gruntovnici,

Provođenje svih promjena na nekretninama i prava na nekretninama u katastarskom

operatu,

Poslovi terenskih snimanja, mjerenja i iskoličavanja za potrebe Općine Hadžići,

Izrada elaborata za eksproprijacije za potrebe Općine,

Snimanje terena za potrebe izrade parcelarnih planova,

Geodetsko snimanje u svrhu razgraničenja državnog od privatnog zemljišta,

Vještačenja u predmetima spornih katastarskih promjena na nekretninama i promjena

prava na nekretninama,

Obezbjeđivanje podataka i vršenje uviđaja za potrebe rješavanja predmeta

denacionalizacije nekretnina i drugih predmeta iz imovinsko pravne oblasti,

Izdavanje kopija katastarskih planova.

Geodetski poslovi obavljaju se putem terenskog rada (cijepanje parcela, identifikacije parcela,

snimanje i uplanjenje objekata, formiranje građevinskih parcela i dr.) i kancelarijskih poslova

(izrada prijavnih listova, rješenja o promjenama na nekretninama, provođenje kroz katastarske

planove, izdavanje k.k.i. i kopija katastarskog plana i prijem stranaka bez ikakvih vremenskih

ograničenja).

U proteklom periodu utvrđene su relevantne činjenice za 89 predmeta skidanja nacionalizacije -

uviđaj u katastarske planove radi utvrđivanja položaja parcele u odnosu na granicu

nacionalizacije i sačinjavanje zapisnika. U ovoj godini Odsjek je bio angažovan na izradi

elaborata za eksproprijaciju određenih puteva, te je vršeno i snimanje stubova rasvjete za

projektovanje trase Dupovci i Smucka.

Od 280 predmeta zaprimljenih u ovoj godini obrađeno je 270 predmeta, a 10 predmeta nije

obrađeno.

U proteklom periodu od strane geodeta je primljeno cca 1.000 stranaka radi pružanja stručne

pomoći i uvida u katastarske planove. U izvještajnom periodu izdato je 676 uvjerenja, 1.017

kopija katastarskog plana i 486 katastarsko knjižnih izvodaka te 35 akata čiji su se zahtjevi

odnosili na izdavanje više dokumenata (k.k.i., skice i uvjerenja).

Odsjek je izvršio sve potrebne pripreme za realizaciju uvođenja novog softvera za održavanje

katastra nekretnina kojim rukovodi Federalna uprava za geodetske i imovinsko pravne poslove.

Provedena je sedmodnevna obuka uposlenika na pomenutom softveru, izvršeno je ažuriranje

digitalnih geodetskih planova i Služba spremno očekuje stavljanje u rad novog softvera koji će

biti jedinstven za sve katastre u Federaciji BIH. Softverom će digitalni plan i numerička baza

18

biti uvezani što će omogućavati brže i ekonomičnije održavanje katastra nekretnina, a izdavanje

akata i pružanje usluga korisnicima će biti brže i efikasnije.

Sve promjene u katastru nekretnina provode se po službenoj dužnosti nakon što se promjena

evidentira u gruntovnoj evidenciji.

VI - OBLAST BORAČKO – INVALIDSKE, SOCIJALNE, ZDRAVSTVENE

ZAŠTITE I RASELJENIH LICA

U izvještajnom periodu rad – aktivnosti Službe odvijale su se u slijedećim oblastima:

A/ Boračko invalidska zaštita

B/ Dječija zaštita i zaštita civilnih žrtava rata

C/ Rad i zdravstvo

D/ Raseljena lica i izbjeglice

A/ Boračko invalidska zaštita

Težište aktivnosti Službe u izvještajnom periodu bile su aktivnosti koje proizilaze iz Zakona o

provođenju kontrole korištenja prava iz oblasti boračko invalidske zaštite (priprema predmeta

za revizorski tim broj IV i VI, ažuriranje i dostava predmeta na reviziju Federalnom

ministarstvu, obavještavanje korisnika o nalazima i mišljenjima ljekarske komisije, te dostava

rješenja).

U tabeli broj 1. dat je pregled dostavljenih – obrađenih predmeta, po obavljenoj reviziji* Tabela br. 1

r/b Kategorija

RVI (lična invalidnina)

ŠP (porodična invalidnina)

1. Dostavljeno predmeta na reviziju 407 21

2. Vraćeno predmeta sa revizije 378 14

3. Ostao isti % invalidnosti 217 -

4. Umanjen % invalidnosti 101 (32) -

5. Povećan % invalidnosti 3 -

6. Ukinuto pravo 52 (22) 11 (5)

7. Ne podliježe reviziji 5 -

8. Pokrenuto tužbi 32+22=54 5

* podaci u tabeli su dati od početka revizije

U 2013. godini dostavljeno je 29 predmeta ratnih vojnih invalida i dva predmeta šehidskih

porodica na reviziju.

U skladu sa Zakonom o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Sl.novine Federacije

BiH“, broj: 33/04, 70/07), te Zakona o dopunskim pravima boraca – branitelja BiH („Sl.novine

Kantona Sarajevo“, broj: 45/12-prečišćeni tekst), dat je pregled broja primljenih i riješenih

predmeta u 2013. godini (tabela broj 2).

Pregled broja primljenih i riješenih predmeta iz oblasti boračko invalidske zaštite za 2013. godinu

Tabela br. 2

r/b PRAVO

Podneseni zahtjevi

Podneseno Riješeno Odbijeno U postupku Izjavljeno

žalbi

Uvaženo

žalbi

1. Lična invalidnina -

- - - - -

2. Porodična invalidnina 131 129 - 2 - -

3. Mjesečni novčani dodatak

nosioca ratnih priz.po

Kant.propisima

- - - - - -

19

4. Troškovi dženaze-

sahrane

69 64 4 1 - -

5. Zdravstvena zaštita 35 31 4 - - -

6. Renta 26 20 6 0 2 -

7. Besplatna i povlaštena

vožnja 12 12 - - - -

SVEUKUPNO: 294 274 18 3 2 -

Pored navedenih prava koje je ostvarila boračka populacija u skladu sa navedenim Zakonom,

Sužbi je za banjsko liječenje upućeno 113 zahtjeva, koji su proslijeđeni u nadležnom

Kantonalnom ministarstvu, koje je odobrilo banjsko liječenje za 41 podnosioca, od čega je

realizovano 35 (17 iz 2012. i 18 iz 2013. godine), za 49 podnosilaca nije odobreno banjsko

liječenje, od kojih je 13 uložilo Prigovor, 20 podnosilaca nije razmatrala nadležna Komisija i tri

su podnijeli zahtjev poslije Obavještenja o obustavi banjskog liječenja i prijema zahtjeva za

2013. godinu.

Također, služba je redovno obavještavala (putem Koordinacije, oglasne ploče, web stranice

Općine) o raspisanim Javnim pozivima navedenog ministarstva za ostvarivanje određenih prava

(donacije, pozajmice, krediti, ogrijev, stipendije...)

Pregled broja korisnika po oblicima i izdvojenim sredstvima za 2012. i 2013. godinu Tabela br. 3

r/b Oblik zaštite

Prosječan broj

korisnika u

2013. godini

Izdvojena sredstva

u 2013. godini

Prosječan broj

korisnika u

2012. godini

Izdvojena

sredstva u 2012.

godini

1. Lična invalidnina 426 946.099,84 445 999.480,12

2. Porodična

invalidnina 636 2.585.092,46 651 2.602.771,49

3. MVI /lična i

porodična/ 15 15.369,66 15 15.354,68

4. NOR 3 3.310,00 4 3.540*

5. Zlatni ljiljani po

Kantonalnom propisu 58 58.000,00 57 57.400*

6. Troškovi dženaze 64 158.552,64 49 120.086,16

UKUPNO: 1.202 3.766.424,60 1.221 3.798.632,45

131.418,69* *U 2013. godini obračunata je razlika invalidnina za 7 mjeseci 2009. godine u iznosu od 131.418,69 KM

Mjesečni obračun ukupnih sredstava za ličnu i porodičnu invalidninu putem Kantonalnog

ministarstva za boračka pitanja dostavljano je Federalnom ministarstvu, koje je u mjesecu julu

2013. godine, povećalo osnovicu na 867,50 KM a u mjesecu septembru izvršena je korekcija

primanja za prvih šest mjeseci 2013. godine u iznosu od 2,1%.

I dalje je ostala na snazi Instrukcija Federalnog ministarstva (iz avgusta 2010. godine) da se

korisnicima lične invalidnine „isključivo po osnovu rane ili zatočeništva“, obračunava naknada

u iznosu od 100% od osnovice (867,50 KM), dok se ostalim korisnicima lične invalidnine

obračunava naknada u iznosu od 90% od navedene osnovice, odnosno korisnicima porodične

invalidnine koje ostvare po osnovu poginulog ili nestalog borca obračunava se nadoknada u

iznosu od 100% od navedene osnovice a ostalim korisnicima se obračunava naknada u iznosu

od 90%.

20

B/ Dječija zaštita i zaštita CŽR-a

Zakonom o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom

(«Službene novine FbiH», broj: 36/99, 54/04, 39/06) i Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiti

civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom («Sl.novine Kantona Sarajevo», broj: 16/02,

08/03, 21/06), uređeni su osnovi zaštite porodice sa djecom i zaštite civilnih žrtava rata i to

osnovna prava, postupci, uslovi i način ostvarivanja prava kao i druga pitanja od značaj za

zaštitu porodice sa djecom i zaštita civilnih žrtava rata. Za obavljanje poslova iz ovih oblasti

nadležna je Općinska služba dok u drugostepenom postupku o pravima i obavezama po

osnovama navedenih Zakona rješava Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i

izbjeglice Kantona Sarajevo.

U tabeli broj 4. dat je pregled podnesenih i riješenih zahtjeva iz oblasti dječije zaštite i zaštite

civilnih žrtava rata, dok je u tabeli br. 5. dat pregled isplaćenih sredstava za pojedine oblike

dječije zaštite i zaštite CŽR-a.

Pregled broja primljenih i riješenih predmeta iz oblasti dječije zaštite i zaštite CŽR-a

u 2013. godini

Tabela br. 4

r/b PRAVO

PODNESENI ZAHTJEVI

Podnes. Riješeno Odbijeno U postupku Izjavljeno

žalbi

Uvaženo

žalbi

1 Dječiji dodatak 1425 1383 42 1 -

2 Novčana pomoć

za žanu-majku u

radnom odnosu

174

174 - - - -

3 Novčana pomoć

za ženu-majku van radnog

odnosa

336 335 1 - - -

4 JNP za opremu

novorođ.djeteta

93 93 - - - -

5 Zdravstvena

zaštita korisnika

dd i CŽR

19 19

- - - -

6 Mjesečno lično novčano primanje

1 1 0 0 0 0

7 Lična

invalidnina

5 3 - 2 0 0

8 Porodična

invalidnina

5 5 0 0 0 0

SVEUKUPNO: 2058 2013 43 2 1 -

Od strane Kantonalne uprave za inspekcijske poslove u mjesecu januaru, maju i oktobru,

izvršen je redovan inspekcijski nadzor u oblasti dječije zaštite i zaštite civilnih žrtava rata gdje

je utvrđeno da nisu uočene nepravilnosti u radu.

Pregled broja korisnika i isplaćenih-izdvojenih sredstava

za korisnike dječije zaštite i zaštite civilnih žrtava rata

Tabela br. 5.

R/b PRAVO Prosječan broj korisnika Isplaćena-izdvojena sredstva

2013. 2012. 2013. 2012.

1 Dječiji dodatak 1382 1458 1.886.822,50 1.229.398,50

2 Novčana pomoć za ženu

majku u radnom odnosu

84

78 781.485,56 697.971,50

21

3 Novčana pomoć za ženu

majku van radnog odnosa

174 215 249.480,00 309.720,00

4 JNP za opremu

novorođenog djeteta

8 11 19.740,00 26.040,00

5 Zdravstvena zaštita

korisnika dd i CŽR-a

100 96 23.940,00 23.400,00

6 Mjesečno lično novčano

primanje*

32* 32 233.278,70 213.286,64

7 Lična invalidnina sa OD i

TNJ*

91* 96 233.106,00 221.613,54

8 Porodična invalidnina 70* 72 217.634,67 205.420,13

SVEUKUPNO 1941 2058 2.939.536,43 2.926.850,31

* Po službenoj dužnosti završena je revizija lične, porodične invalidnine i mjesečnog ličnog novčanog primanja.

U saradnji sa H.O. ASB raspisan je Javni poziv za dodjelu pomoći u poslovnoj obuci i

obezbjeđenju grantova za zapošljavanje namijenjenih žrtvama mina i njihovih porodica. Po

navedenom Javnom pozivu prijavilo se sedam aplikanata i u toku je odabir korisnika pomoći.

C/ Rad i zdravstvo

U skladu sa prenesenim nadležnostima iz oblasti radnih odnosa, Općinska služba je izvršila

slijedeće poslove koji su iskazani u tabeli br. 6. Pregled izvršenih poslova iz oblasti radnih odnosa

Tabela br. 6.

Period

Djelokrug poslova

Ukupno

izdatih

radnih

knjižica

Izdatih

duplikata

radnih

knjižica

Izvršen upis Ispravka

podataka

Poništenje

radnih

knjižicaq

Deponovanje

radnih

knjižica

ostalo

Prezimena Diploma Staž po

listingu i

ugovoru

2012. 369 - 100 229 16

2013. 399 31 92 214 22

U izvještajnom periodu Služba je u skladu sa datim Uputstvima nadležnog ministarstva provela

reviziju korisnika zdravstvenog osigiranja osoba preko 65 godina. U postupku revizije za 72

korisnika utvrđeno je da i dalje ispunjavaju propisane uslove za ostvarivanje ovog prava 64

korisnika, za tri korisnika prestalo je pravo zbog smrti, a u postupku revizije se nalazi još 15

predmeta.

D/ Raseljena lica i izbjeglice

U oblasti raseljenih lica i izbjeglica, stanje je ostalo skoro nepromijenjeno u odnosu na 2012.

godinu, osim što je za sedam porodica prestao status raseljenog lica i to:

korisnik donacije 1 porodica

izbor stalnog nastanjenja na području općine Hadžići 1 porodica

smrt 5 lica sa priznatim statusom raseljenog lica

Na evidenciji Službe nalazi se 41 porodica sa 102 člana. U tabeli broj 7. dat je pregled

raseljenih lica po općinama. Tabela br. 7.

r/b

Općina boravišta Općina predratnog boravišta

Broj raseljenih osoba

Federacija Iz RS UKUPNO

Hadžići Por/čl Por/čl Por/čl

1 Bijeljina 1 / 2 1 / 2

2 Derventa 1 / 2 1 / 2

3 Foča-Feder. 1 / 2 1 / 2

4 Gacko 1 / 4 1 / 4

5 Han Pijesak 1 / 2

22

6 Kalinovik 1 / 3 1 / 3

7 Kiseljak 1 / 5 1 / 5

8 Kreševo 1 / 5 1 / 5

9 Rogatica 2 / 6 2 / 6

10 Foča 13 / 56 13 / 56

11 Srebrenica 3 / 5 3 / 5

12 Vareš 1 / 1 1 / 1

13 Višegrad 3 / 5 3 / 5

14 Sarajevo-Hadžići 1 / 4 2 / 8

UKUPNO HADŽIĆI 5 / 22 36 / 85 41 / 102

Na osnovu Javnog poziva Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica (raspisan 2012.

godine), za obnovu i rekonstrukciju stambenih jedinica u cilju povratka, navedeno Ministarstvo

je donijelo Odluku o izboru korisnika donacije u građevinskom materijalu za devet osoba sa

područja općine Hadžići.

Također, navedeno Ministarstvo je u 2013. godini raspisalo Javni poziv raseljenim osobama za

pomoć u stambenom zbrinjavanju u okviru Regionalnog programa stambenog zbrinjavanja

(RSP u BiH).

Na osnovu raspisanog Javnog poziva koji je bio otvoren do 06.01.2014. godine, Služba je

pismeno obavijestila sva lica koja se nalaze na evidenciji Službe sa priznatim statusom

raseljenog lica kako bi mogli aplicirati na isti.

Ostale aktivnosti

Služba je tokom 2013. godine nadležnim ministarstvima redovno dostavljala tražene

informacije – izvještaje, te aktivno sa boračkim udruženjima – nosiocima obilježavanja,

učestvovala u reallizaciji godišnjeg kalendara obilježavanja značajnih datuma i ličnosti u

Općini Hadžići za 2013. godinu.

U povodu Dana šehida u saradnji sa Organizacijom porodica šehida u Spomen sobi Kahrimani

postavljeni su panoi sa fotografijama šehida.

Putem Fonda memorijala i Ministarstva za boračka pitanja Kantona Sarajevo u izvještajnom

periodu uređena su mezarja u budmolićima i Grivićima (popločavanje).

Za Centralno spomen obilježje urađena je projektna dokumentacija, a po Javnom pozivu za

odabir izvođača radova izabrana je firma JKP „Komunalac“ d.o.o. Hadžići, te bi realizacija

izgradnje trebala otpočeti u tekućoj godini.

U cilju upravaljanja i održavanja Spomen sobe Kahrimani, a po Javnom pozivu, potpisan je

Ugovor o upravljanju i održavanju Spomen sobe Kahrimani sa Udruženjem 9.brdske brigade.

VII - OBLAST PROSTORNOG UREĐENJA, URBANIZMA I GRAĐENJA

U Izvještaju je dat presjek osnovnih aktivnosti Službe i to u sljedećim oblastima:

A/ Upravno-pravni poslovi

B/ Prostorno planiranje

C/ Izrada i ažuriranje jedinstvenog prostornog informacionog sistema

A/ Upravno - pravni poslovi

Na osnovu člana 169. i 170. Zakona o upravnom postupku izdaju se uvjerenja:

Uvjerenje da nije tražena legalizacija bespravno izgrađenog objekta na teritoriji općine

Hadžići po Odluci o legalizaciji;

Uvjerenje da je podnosilac posjedovao odobrenje za građenje - na osnovu dokumentacije

- djelimične koju posjeduje podnosilac zahtjeva i po referentskim knjigama iz perioda

prije rata;

23

Uvjerenje da se objekat ne nalazi u urbanom području Hadžići, Pazarić i Tarčin;

Uvjerenje o namjeni površina pojedinih parcela koje su predmet utvrđivanja obaveze

plaćanja poreza;

Ucrtavanje objekata u situaciju katastra podzemnih instalacija;

Iskoličenje objekata po izdatom odobrenju za građenje;

Kontrola iskopanih temelja;

Uvjerenje o etažiranju objekata radi uplanjenja.

U izvještajnom periodu od 01.01.2013. do 31.12 2013. godine, što se tiče uvjerenja primljeno

je 1.612 zahtjeva za izdavanje pomenutih uvjerenja i ostalih pobrojanih radnji, od toga je

riješeno 1.593 zahtjeva, za rješavanje ostaje 19 zahtjeva. Procenat riješenosti je 98,82%. U

odnosu na prošlu godinu imali smo 291 zahtjev više. Ponovo se većina zahtjeva za izdavanje

uvjerenja odnosi na traženja podataka da li je podnesen zahtjev za legalizaciju objekta na

teritoriji naše općine. Tu su takođe i zahtjevi Ministarstva za izbjegla i raseljena lica Kantona

Sarajevo, gdje se u jednom uvjerenju traži provjera za više lica, a ta provjera iziskuje potrebu

za rješavanjem jednog takvog zahtjeva u trajanju od nekoliko radnih dana. Pojedini zahtjevi su

vrlo obimni i za njihovo rješavanje, odnosno davanje podataka, potreban je duži vremenski rok.

Statistika izgrađenih objekata, koja se radi svake godine, je vrlo obiman posao koji realno

zahtjeva 20-30 dana rada uz obeveznu kontrolu na terenu.

U predmetnom periodu, kada govorimo o rješenjima primljeno je 1.041 zahtjev (za izdavanje

urbanističke saglasnosti, obračun troškova uređenja, odobrenje za građenje, formiranje komisije

za tehnički prijem, odobrenja za upotrebu objekta, odobrenje za korištenje javnih površina), od

tog broja riješen je 1.017 zahtjev, a 24 zahtjeva su neriješena. Procentualna riješenost je

97,69%. U odnosu na prošlu godinu imali smo 130 predmeta manje na rješavanju. Opšta

karakteristika ovog izvještajnog perioda je slična prošlogodišnjem: finansijska nesigurnost

građana i investitora u finansiranje izgradnje novih objekata itekako se osjetila u radu ove

službe, pa je broj primljenih zahtjeva manji nego prošle godine za 130 u odnosu na izvještajni

period za 2012. godinu, što u konačnici znači da je nastavljen trend smanjenja bro ja predmeta

koji je započeo u 2009. godini. Takođe treba naglasiti da se ne pojavljuju investitori koji žele

investirati u veće proizvodne i poslovne objekte, što se direktno odrazilo na iznos utvrđenih

sredstava po osnovu rente i troškova uređenja. U izvještajnom periodu izjavljeno je 11 žalbi na

donesena rješenja i proslijeđene su drugostepenom organu na dalje postupanje. Interesantno za

ovaj izvještajni period da se pojavio veliki broj zainteresovanih investitora za ulaganje odnosno

za izgradu kuća –kompleksa ,kao što su lokalitet Osenik i Crepljani i da se za te lokalitete vrše

intenzivni pregovori i priprema za građenje.

U okviru svojih nadležnosti, izvršeni su obračuni po zahtjevima građana i donijeta 194 rješenja

(renta i troškovi uređenja), dok je na ime korištenja javnih površina izvršen obračun za 66

zahtjeva.

B/ Prostorno planiranje

U ovom izvještajnom periodu nastavljene su aktivnosti na izradi provedbenog plana

Regulacioni plan „Hadžići“. Odluku o pristupanju izrade Regulacionog plana donijelo je

Općinsko vijeće, na sjednici održanoj 16.09.2009. godine, a nosilac izrade Nacrta je bio Zavod

za planiranje razvoja KS. Prema usvojenom planu i programu za izradu ovog plana, nosilac

izrade plana, dostavio je u ovoj godini Nacrt plana koji je usvojen na 10. sjednici Općinskog

vijeća Hadžići, zatim je Zaključkom utvrđen period javnog uvida i javne rasprave koja je trajala

do 15.01.2014. godine. Nakon sumiranja prijedloga, primjedbi i sugestija i odgovora na njih

Prijedlog plana će se dostaviti Općinskom vijeću na usvajanje.

24

Također, Izrađen je i usvojen pacelarni plan „Crepljani“ Lokve, kao i Izmjene i dopune

prostornog plana Kantona Sarajevo za period 2003-2023. godine, koji su svakako jedan od

najznačajnih poslova na kojima se intenzivno radilo, prije svega na definisanju namjene

površina i uvrštavanja granica posebnih područja od interesa za FBiH (Igman, Bjelašnica,

Treskavica).

Obavljale su se i aktivnosti u pripremi projektnih zadataka:

Izrada glavnog projekta kolektora Dupovci-Pazarić-Resnik;

Strategija vodosnabdijevanja općine Hadžići;

Projektni zadatak za most u Hadžićima;

Projektni zadatak za dječije igralište Žunovnica-Hadžići.

C/ Izrada i ažuriranje jedinstvenog prostornog informacionog sistema

U ovom izvještajnom periodu nastavljene su aktivnosti na implementaciji „Odluke o

utvrđivanju kriterija, postupka i načina obilježavanja ulica, trgova, parkova, mostova,

institucija, ustanova, naselja i naseljenih mjesta imenima i zgrada brojevima na području općine

Hadžići„. Služba se maksimalno uključila u određivanje i planiranje novih ulica i to u

funkcionalnom smislu, zbog lakšeg snalaženja na terenu, vodeći računa da kada se pristupi

određivanju kućnih brojeva, bude što manje komplikovanih situacija, odnosno, da se što lakše

izvrši numeracija i prenumeracija.

Na cijeloj teritoriji naše općine određene su ulice, u formi prijedloga, te je u fazi izrada

tekstualnog dijela, koji prati svaku predloženu ulicu ili naselje.

VIII - OBLAST RAZVOJA, STAMBENO – KOMUNALNIH POSLOVA

I MJESNIH ZAJEDNICA

U izvještajnom periodu aktivnosti Službe odvijale su se u slijedećim oblastima:

A/ Infrastrukturni objekti

B/ Objekti društvenog, sportskog i turističkog značaja

C/ Projektna dokumentacija

D/ Stambeno-komunalni poslovi

E/ Oblast javnih nabavki

F/ Oblast stručnih poslova mjesnih zajednica

A/ Infrastrukturni objekti

Tokom 2013. godine u oblasti infrastrukturnih objekata, nastavlja se izgradnja u nešto manjem

obimu u odnosu na prethodnu godinu, što se javlja kao posljedica smanjenja kapitalnih

primitaka iz Budžeta Kantona Sarajevo, a što u konačnici rezultira smanjenjem kapitalnih

izdataka Općine Hadžići.

Putne komunikacije

Budžetom Općine Hadžići za 2013. godinu predviđena su sredstva za asfaltiranje i

rekonstrukciju lokalnih puteva, shodno budžetskim prihodima realizovani su projekti sanacije i

izgradnje sljedećih puteva:

Izgradnja i asfaltiranje puta Grivići-Drozgometva;

Izgradnja i asfaltiranje ogranka puta u naselju Miševići - iza preduzeća Maomex;

Asfaltiranje puta u naselju Kasatići;

Izgradnja raskrsnice i parkinga u naselju Beganovi u Pazariću;

Asfaltiranje dijela puta iznad klizišta kod ribnjaka na putu prema Kasatićima;

25

Krpljenje udarnih rupa u ulicama Hadželi, XII Hercegovačke brigade, Igmanska i naselje

Kučice.

Regulacija vodotoka

U protekloj 2013. godini izvedeni su radovi na tri značajne dionice regulacije rijeke Zujevine u

Hadžićima:

Prva dionica nizvodno od mosta na cesti M17 u naselju Dupovci urađena je obostrana

regulacija;

Druga dionica je urađena u naselju Binježevo obostrana regulacija sa ojačanjem postojeće

kaskade;

Treća dionica je urađena u centru Hadžića nizvodno od ušća potoka Vihrica.

Izgradnja vodovodne mreže i fekalne kanalizacije

Izgradnja dijela fekalne kanalizacije u naselju Drozgometva;

Izgradnja dijela fekalne kanalizacije u naselju Grivići-Sajnica;

Izgradnja dijela fekalne kanalizacije u naselju Vrančići;

Izgradnja fekalne kanalizacije Kahrimani-Ljubovčići;

Sanacija klizišta i odrona

Sanacija odrona u naselju Binježevo;

Odvodnja podzemnih i fekalnih voda sa klizišta u naselju Korča.

Javna rasvjeta

Projekat sanacije, rekonstrukcije i izgradnje javne rasvjete na području općine Hadžići

obuhvatio je radove u sljedećim naseljima:

Proširenje javne rasvjete u ulici Bjelašničkoj u Pazariću i u naselju Duranovići;

Sanacija rasvjete u krugu Kasarne u Žunovnici radi kvalitetnije službe obezbjeđenja;

Proširenje Javne rasvjete u dijelu naselja Ušivak.

B/ Objekti društvenog, sportskog i turističkog značaja

U 2013. godini nastavljeni su radovi na unutrašnjem uređenju i opremanju multimedijalne

sale, ista je puštena u funkciju za dan Općine Hadžići 06.03.2013. godine;

Rekonstrukcija dijela objekta Osnovne škole „6. mart“ Hadžići desno krilo;

Završetak radova na izgradnji pristupne staze i uređenju pristupa pećini Megara te

potrebnih sadržaja na izletištu Lanište.

C/ Projektna dokumentacija

U 2013. godini naručena je i urađena slijedeća projektna dokumentacija:

1) Glavni projekat fekalnog kolektora Dupovci –Resnik;

2) Glavni projekat fekalne kanalizacije naselja Gornji Zovik;

3) Glavni projekat fekalne kanalizacije naselja Doljani i Dragovići;

4) Izmjena dijela glavnog projekta regulacije rijeke Zujevine na potezu od mosta u Binježevu

do željezničkog mosta;

5) Glavni projekat dijela ograde kasarne „Zaim Imamović“ u Pazariću;

6) Izmjena dijela glavnog projekta puta Kahrimani –Ljubovčići.

D/ Stambeno-komunalni poslovi

U okviru ove oblasti, u toku 2013. godine, ukupno je zaprimljeno 156 zahtjeva od čega:

26

- je u domenu upravnog rješavanja, u predmetu privremene dodjele stana na korištenje i otkupa

stana, zaprimljeno ukupno šest zahtjeva, od kojih je negativno riješeno pet zatjeva, dok je

pozitivno riješen jedan zahtjev,

- je zaprimljeno ukupno 150 zahtjeva za izdavanje uvjerenja o uslovnosti objekata i

ostvarenom/neostvarenom pravu na donaciju u građevinskom materijalu, od kojih je pozitivno

riješeno 146 zahtjeva, dok je u toku rješavanje četiri zahtjeva.

U skladu sa Programom zimske službe za 2013. godinu vršeno je redovno održavanje lokalnih i

nekategorisanih puteva na području općine Hadžići. Ukupno je u prvoj polovini 2013. godine

redovno održavano 140,45 km lokalnih i nekategorisanih puteva, 5.100,00 m2 parking prostora

i 20,15 km lokalnih i nekategorisanih puteva koji se čiste po potrebi i nalogu.

U 2013. godini je nakon donošenja Odluke o razvrstavanju vangradskih lokalnih cesta na

području Kantona Sarajevo (Sl. novine Kantona Sarajevo broj 22/13) u nadležnost Općine

vraćeno 50,68 km lokalnih puteva koje je u ranijem periodu održavan od strane Kantona

Sarajevo-Direkcije za puteve.

U drugoj polovini 2013. godine i ovi putevi su ušli u Program zimske službe za 2013. godinu

tako da se redovno čisti 191,13 km lokalnih i nekategorisanih puteva na području općine

Hadžići.

E/ Javne nabavke

U oblasti javnih nabavki, tokom izvještajnog perioda, ova služba ukupno je zaprimila 478

predmeta, od čega je riješeno i obrađeno 467 predmeta, dok je u toku postupak rješavanja 11

predmeta.

Aktivnosti ove Službe u provođenju postupka javnih nabavki ogleda se u:

izradi prijedloga Odluke Općinskog načelnika o pokretanju postupka,

izradi tenderske dokumentacije,

izradi obavještenja o javnoj nabavci i oglašavanju istog u Službenom glasniku BiH,

dostavljanju tenderske dokumentacije zainteresovanim ponuđačima,

ostvarivanju neposredne saradnje sa svim nadležnim službama prije provođenja postupka

javnih nabavki,

rukovođenju i koordiniranju radom Komisije za javne nabavke,

izradi zapisnika o radu Komisije za javne nabavke,

izradi prijedloga Odluke Općinskog načelnika o izboru najpovoljnijeg ponuđača,

izradi i praćenju realizacije ugovora o javnoj nabavci,

postupanju po prigovorima i žalbama dobavljača – učesnika u postupku javne nabavke.

U toku izvještajnog perioda, u oblasti javnih nabavki, od ukupnog broja zaprimljenih predmeta

je:

pokrenuto 108 postupaka javnih nabavki roba usluga i radova,

zaprimljeno 169 ponude za izvođenje radova, nabavku roba i vršenje usluga,

zaključeno 93 Ugovora, aneksa ugovora i Sporazuma o zajedničkom finansiranju, u

predmetima nabavki radova, roba i usluga.

F/ Stručni poslovi mjesnih zajednica

U skladu sa Odlukom Općinskog vijeća Hadžići u 2013. godini su provedeni izbori za

predsjednike i članove Savjeta MZ. Izbore je provela Općinska izborna komisija i nakon toga u

mjesecu augustu 2013. godine su konstituisani Savjeti MZ u skladu sa provedenim izborima.

27

U izvještajnom periodu ova služba obavljala je administrativno stručne poslove za potrebe

Savjeta Mjesnih zajednica na području općine Hadžići, te građana općine Hadžići, koji su se

ogledali u pripremi materijala za potrebe Mjesnih zajednica, pripremi sjednica savjeta MZ-a,

pripremi sastanaka zborova MZ-a, te organizovanje javnih rasprava o Nacrtu Budžeta Općine

Hadžići.

Osim navedenog, Sekretari MZ-a su vršili koordinaciju prilikom izvođenja radova na području

MZ-a, te zimskog održavanja lokalnih puteva na području Općine.

Za potrebe građana Sekretari MZ-a izdavali su uvjerenja o prijavi mjesta boravka u Mjesnoj

zajednici, te razne vrste potvrda i saglasnosti za potrebe rješavanja egzistencionalnih pitanja

građana.

Tokom 2013. godine, u internim protokolima MZ-a, evidentirano je i obrađeno ukupno 1.113

predmeta, od čega je:

Sekretar MZ Hadžići zaprimio i obradio 589 predmeta,

Sekretar MZ Pazarić zaprimio i obradio 218 predmeta,

Sekretar MZ Tarčin zaprimio i obradio 306 predmeta.

IX - OBLAST CIVILNE ZAŠTITE

U izvještajnom periodu aktivnosti Službe odvijale su se u sljedećim oblastima:

A/ Organizovanje i sprovođenje zaštite i spašavanja

B/ Mjere zaštite i spašavanja

C/ Projektna dokumentacija

D/ Stambeno-komunalni poslovi

E/ Oblast javnih nabavki

F/ Oblast stručnih poslova mjesnih zajednica

A/ Organizovanje i sprovođenje zaštite i spašavanja

Odredbama Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih

nesreća su utvrđeni organizacioni elementi civilne zaštite. Služba civilne zaštite je tokom 2013.

godine sprovodila organizovane radnje i postupke s prvenstvenim ciljem preventivnog

djelovanja od mogućih prirodnih ili drugih nesreća.

Preventivne mjere

Imajući u vidu potrebu preduzimanja preventivnih mjera zaštite i spašavanja, tokom 2013.

godine vršeno je iniciranje u cilju sprečavanja prirodnih i drugih nesreća. U tom smislu

ostvarivana je saradnja sa Vatrogasnim društvom „Tarčin“, službama za upravu Općine

Hadžići, KJKP „Sarajevo-šume“, Kantonalnom i Federalnom upravom civilne zaštite,

Kantonalnom upravom za šumarstvo, Policijskom stanicom Hadžići, upraviteljima stambenih

zgrada, veterinarskim ambulantama, Zavodom za izgradnju Kantona Sarajevo i dr. subjektima

koji imaju ulogu u zaštiti i spašavanju, a čija je aktivnost u datim okolnostima bila neophodna.

Služba civilne zaštite je saradnjom sa subjektima sistema zaštite i spašavanja pratila stanje na

području Općine, tako da je u radno pa čak i van radnog vremena shodno procijenjenim

okolnostima, u periodima sa izrazito obilnim kišnim padavinama vršila uviđaje po pitanju

stanja vodotoka na području Općine, te u periodima ljetnih mjeseci, kada su velike mogućnosti

nastanka požara i potrebe za pravovremenim intervencijama, inicirala uvođenja dežurstva u

Vatrogasnom društvu „Tarčin“, a često puta neposredno na terenu vršila koordinaciju aktivnosti

lokalizovanja i gašenja požara, posebno sa aspekta ugroženih površina od minsko-eksplozivnih

sredstava. Putem operativnog centra civilne zaštite vršeno je prikupljanje informacija o

28

klizanjima tla, ruševnim objektima, kritičnim tačkama na vodotocima, pronađenim

neeksplodiranim ubojnim i minsko-eksplozivnim sredstvima kao i drugim mogućim nesrećama

i opasnostima te samostalno ili kao koordinator po određenim pitanjima učestvovala u

sprječavanju nesreća.

Vršena je i analiza i ažuriranje procjene ugroženosti teritorije općine Hadžići od prirodnih i

drugih nesreća i plana zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih

nesreća.

Operativni centar civilne zaštite

Operativni centar civilne zaštite je tokom 2013. godine izvršavao poslove iz nadležnosti koje su

propisane Pravilnikom o organizovanju i funkcionisanju operativnih centara civilne zaštite

(„Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ broj 08/07). Tokom predmetne godine je u

djelovodniku informacija i akata evidentirano 211 zaprimljenih informacija, od čega je 141

informacija direktno proslijeđeno (informacije koje se ne obrađuju), dok je 60 zaprimljenih

informacija obrađeno i dostavljeno nadležnim subjektima za postupanje i rješavanje.

Vršena je redovna provjera ispravnosti jedne sirene za uzbunjivanje o čemu je putem mjesečnih

izvještaja informisan operativni centar Kantonalne uprave civilne zaštite Sarajevo. Aktivnost

operativnog centra civilne zaštite se ogledala i po pitanju prikupljanja podataka i informacija za

izradu programskih i planskih dokumenata iz segmenta zaštite od požara i vatrogastva, učešća u

realizaciji aktivnosti isplate jednokratne novčane pomoći za saniranje dijela šteta nastalih u

uslovima proglašenog stanja prirodne i druge nesreće februara 2012. godine, uviđajima na

terenu u slučajevima prijetećih opasnosti, vanrednih dežurstava, sačinjavanja nabavnih zahtjeva

i po pitanju drugih aktivnosti koje su bile neophodne za realizaciju određenih mjera.

Općinski načelnik je na prijedlog Službe civilne zaštite odobrio izradu projekta za uspostavu

sistema radio komunikacija. Projekat je urađen, a imajući u vidu da uspostava sistema

radiokomunikacija zahtjeva finansijska sredstva većeg iznosa, Služba civilne zaštite je

predložila Općinskom načelniku da se uspostava ovog sistema, odnosno nabavka potrebne

opreme i sredstava vrši po fazama u naredne četiri godine, kako je i u projektu definisano.

B/ Mjere zaštite i spašavanja

Zaštita od požara

Ukupna opožarena površina u 2013. godini na području Općine je iznosila cca 100.000,00 m²

(cca 10 ha). Tokom izvještajne godine Služba civilne zaštite je imala veoma intenzivnu

saradnju sa Vatrogasnim društvom „Tarčin“, u kojem je organizovana služba za zaštitu od

požara i poplava, a čija je vatrogasna jedinica imala veoma zapaženu ulogu u lokalizovanju i

gašenju požara. O svim intervencijama ove jedinice je redovno izvještavana Služba civilne

zaštite.

Požarom na otvorenom prostoru su bile zahvaćene sljedeće gorive materije: suha trava, korov,

nisko rastinje, bjelogorična šuma (breza, grab, bukva, hrast), mješana šuma, planinska

vegetacija i sl.

Ovakvi namjerno ili nenamjerno izazvani događaji-nesreće su imali za posljedicu materijalnu

štetu na objektima, po okoliš i dr.

29

Tabelarni pregled požara u 2012. i 2013. godine1

Godina Ukupno

požara

Objekti

(stambeni,

poslovni)

Ostali objekti

(kontejneri,vozila,

pomoćni objekti)

Otvoreni

prostor

Opožarena

površina (ha)

2012. 45 6 8 31 20

2013. 34 4 17 13 10

Zaštita od poplava

Intenzivne kišne padavine i naglo otapanje snijega na planinama uzrokovali su nagli porast

nivoa vode u vodotocima i njegovo izlijevanje na kritičnim, odnosno nižim obalnim

područjima. Uposlenici Službe civilne zaštite su kontinuirano vršili obilazak terena, te putem

Vatrogasnog društva „Tarčin“, građevinskih preduzeća i drugih subjekata vršili određene mjere

zaštite od ugrožavanja stanovništva i materijalnih dobara. O stanju vodotoka, poplavama i

prijedlogu mjera redovno je obavještavan Općinski načelnik i nadležna općinska služba, radi

planiranja i preduzimanja odgovarajućih mjera.

Služba civilne zaštite je radi procijenjene potrebe preduzimanja odgovarajućih mjera upućivala

zahtjeve Kantonalnoj upravi za inspekcijske poslove, Ministarstvu saobraćaja Kantona

Sarajevo, Direkciji za puteve Kantona Sarajevo, Ministarstvu privrede Kantona Sarajevo, JP

Ceste Federacije BiH i JP „Elektrodistribuciji“ Sarajevo.

Izdvajamo sljedeća mjesta gdje je tokom 2013. godine evidentirano plavljenje:

vodotok rijeke Zujevine u naselju Pazarić, od mosta na putu M17 na ulazu u naselje i

uzvodno do centra naselja gdje je bilo ugroženo više desetina stambenih, pomoćnih i

infrastrukturnih objekata,

lokalitet propusta vraničkog potoka, do njegovog ušća u potok Vihricu u naselju Vrančići,

gdje je usljed začepljenja propusta i izljevanja vode bila ugrožena putna komunikacije

Hadžići – Drozgometva,

lokalitet potoka Mlavica do ušća u Bijelu rijeku u naselju Tarčin.

U toku 2013. godine realizovane su sljedeće mjere zaštite od poplava:

a) U cilju zaustavljanja erozije desne obale Bijele rijeke u ul. IX brdske brigade u Tarčinu i

zaštite od poplava stambenih objekata, u aprilu 2013. godine su izvedeni radovi na izgradnji

zaštitnog kamenog zida i nasipa u dužini od cca 77 m.

b) Služba civilne zaštite je inicirala, a putem nadležne općinske službe je izvršena zaštita od

poplava i to:

regulacijom korita rijeke Zujevine kod mosta na putu M17 u Dupovcima,

regulacijom korita rijeke Zujevine u ul. Hadželi kod broja 112 u dužini cca 50 m,

uređenjem korita rijeke Zujevine u Binježevu na dionici most - mjesno groblje Đapići.

Institut za hidrotehniku Građevinskog fakulteta u Sarajevu je u mjesecu aprilu 2013. godine

održao prezentacija Kantonalnog operativnog plana odbrane od poplava (KOP), kojim su

obuhvaćene i kritične tačke na području općine Hadžići. Radi blagovremenog planiranja

odgovarajućih aktivnosti, Služba civilne zaštite je nadležnim općinskim službama dostavila

karte sa ucrtanim plavnim površinama na području općine Hadžići, a koje su kao takve

registrovane u Kantonalnom operativnom planu odbrane od poplava.

1 Izvor podataka: Statistički listovi dostavljeni od Vatrogasnog društva „Tarčin“

30

Zaštita od radioloških, hemijskih i bioloških sredstava

S obzirom da Služba civilne zaštite redovno godišnje zahtjeva službenu informaciju o stanju po

pitanju osiromašenog urana, ista aktivnost je vršena i 2013. godine. Zavod za javno zdravstvo

Federacije BiH je dostavio informaciju da tokom 2013. godine na području općine Hadžići nije

vršeno ispitivanje, odnosno uzimanje uzoraka te tako i nema rezultata mjerenja.

Kantonalnoj upravi civilne zaštite Sarajevo je izvršena dostava informacije o brojnosti i

lokacijama radioaktivnih gromobrana na području općine Hadžići (tri radioaktivna gromobrana

u krugu Tehničkog remontnog zavoda Hadžići). Po ovom pitanju je u organizaciji Državne

regulatorne agencije za radijacijsku u nuklearnu sigurnost održan sastanak čiji je cilj bio

iznalaženje rješenja za uklanjanje zaostalih radioaktivnih gromobrana koji nemaju

funkcionalno dejstvo, odnosno koji ne štite objekte od groma.

Zaštita od rušenja uzrokovanog klizištima

Analiza stanja klizišta, iznošenje stručnih mišljenja i odgovarajući prijedlozi iz općina Kantona

Sarajevo su i 2013. godine aktuelizirani na redovnom godišnjem sastanku po ovom pitanju koji

organizuje Zavod za izgradnju Kantona Sarajevo.

Na području općine Hadžići trenutno su aktivna dva klizišta gdje su direktno ugroženi stambeni

objekti i to:

klizište u ul. Šavnička kod broja 43 i 44 u Pazariću (projektna dokumentacija za sanaciju

klizišta urađena 2011. godine),

klizište u Korči kod broja 84 i 85.

Klizišta na kojima je izvršeno provođenje preventrivnih i sanacionih mjera, a koje je finansirala

općina u 2013. godini:

klizište u Korči kod broja 84 i 85 gdje su usljed klizanja tla i odrona puta površine cca 0,3

ha ugrožena dva stambena objekta. Po preporukama Zavoda za izgradnju Kantona Sarajevo

realizovane su palijativne mjere, odnosno izgradnja sabirnica za vodu i ugradnja cijevi za

odvodnju podzemnih i fekalnih voda.

klizište na Trznju broj 7 gdje je usljed pojave kratera sa podzemnim tokom vode ispod

stambenog objekta isti ugrožen. Po preporukama Zavoda za izgradnju Kantona Sarajevo

realizovane su palijativne mjere, odnosno izgradnja sabirnog šahta i ugradnja cijevi za

odvodnju podzemnih voda.

odron stijenskog bloka i stijenskog materijala iznad stambenih objekata u naselju Binježevo

broj 220 i 222. Po preporukama Zavoda za izgradnju Kantona Sarajevo realizovane su

sanacione mjere, odnosno izgradnja armirano-betonskog i kamenog zida iznad stambenih

objekata s ciljem spriječavanja daljeg rušenja poroznog kamenog zasjeka.

Imajući u vidu da je projektna dokumentacija za sanaciju klizišta u ul. Šavnička broj 43 i 44

izrađena te da nije u potpunosti izvršeno rješavanje imovinsko-pravnih odnosa u zoni

predmetnog klizišta, Općinski načelnik je putem Službe civilne zaštite o ovome službeno

informisao Zavod za izgradnju Kantona Sarajevo te predložio način finansiranja sanacije ovog

klizišta. Takođe, upućen je zahtjev Kantonalnoj upravi civilne zaštite Sarajevo za finansijsku

pomoć u iznosu od 30.000,00 KM za sanaciju klizišta u Šavničkoj ulici.

Zaštita od rušenja objekata

Proteklih godina vođene su aktivnosti oko uklanjanja ruševne napuštene kuće vl. porodice

Knežević u Donjem Zoviku. Poslovi nisu privedeni kraju. Služba civilne zaštite je inicirala da

se postupak privede kraju.

U periodu od maja do septembra 2013. godine vođene su aktivnosti u vezi ruševnog objekta,

napuštene kuće u naselju Smucka broj 77 (izvršeno obilježavanje znakovima upozorenja na

31

opasnost od rušenja). Usljed dotrajalosti septembra 2013. godine je došlo do rušenja dijela

ovog ruševnog objekta na lokalni put čime je došlo do prekida odvijanja saobraćaja ovim

putem, te je objekat srušen i uklonjen.

Na osnovu predloženih mjera putem zapisnika urbanističko-građevinskog inspektora, Služba

civilne zaštite je izvršila obilježavanje ruševnih objekata – šupa tablama opasnosti u ul. Hadželi

br. 159.

Zaštita od neeksplodiranih ubojnih sredstava

Imajući u vidu da su 07.03.2013. godine stupile na snagu standardne operativne procedure po

kojima radi tim za UES Federalne uprave civilne zaštite, Služba civilne zaštite svaku

informaciju o pronalasku neeksplodiranog ubojnog sredstva prijavljuje Kantonalnom

operativnom centru civilne zaštite Sarajevo. Tim za UES Federale uprave civilne zaštite izlazi

na teren samo na osnovu prijava o pronalasku neeksplodiranih ubojnih sredstava primljenih od

Kantonalnog operativnog centra civilne zaštite Sarajevo.

Stanje na terenu sa aspekta ugroženosti od zaostalih neeksplodiranih ubojnih sredstava ukazuje

da su još uvijek prisutne određene količine ovih sredstava koje predstavljaju stalnu opasnost.

Tokom 2013. godine Služba civilne zaštite je bila koordinator uklanjanja svih prijavljenih

neeksplodiranih ubojnih sredstava na području Općine.

Tabelarni prikaz uporednih pokazatelja prikupljenih i uništenih neeksplodiranih ubojnih

sredstava u 2012. i 2013. godini:

Deminiranje minskih polja Služba civilne zaštite ima vodeću ulogu u koordiniranju i praćenju realizacije zadataka iz

oblasti manuelnog čišćenja, tehničkog izviđanja i obilježavanja rizičnih površina kao i

realizacije zadataka na polju neutralisanja neeksplodiranih i minsko-eksplozivnih ubojnih

sredstava, na području Općine. Polaznu osnovu za realizaciju zadataka iz oblasti deminiranja

čini godišnja lista prioriteta za deminiranje koja je sačinjena na osnovu ulaznih parametara

R/b NAZIV SREDSTVA 2012. godina 2013. godina

1. ručna bomba 14 71

2. tromblonska mina

tromblonska kumulativna mina

3

8

8

1 3.

4. metak 7,62 mm

1200

957 5. metak 11 mm

6. metak 12,7 mm

7. minobacačka mina 120 mm - 6

8. minobacačka mina 82 mm 3 -

9. granata 76 mm - 38

10. granata 100 mm - 3

11. MRUD 11 1

12. eksplozivna naprava 4 2

13. kapisla (razna) - 7

14. eksploziv 20 g 200 g

15. BRK 5,3 kg -

16. ručni bacač raketa - 2

17. protivtenkovska mina - 2

18. sporogoreći štapin 5 50 m

19. mina minobacačka 60 mm - 8

32

sačinjenih od strane Centra za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini – Regionalnog ureda u

Sarajevu i Službe civilne zaštite.

Pregled deminiranih površina u 2013. godini:

Lokacija

Broj zadatka

Izvođač

radova

Datum

završetka

radova

Deminirana

površina

Krupa vojna

MAC ID

13 298

DEMIRA

08.05.2013.

32.620,00 m2

Grivići III – TRZ

Hadžići

MAC ID

13 318

UEM

19.06.2013.

10.176,00 m2

Klupko MAC ID

13 316

UEM

06.08.2013.

56.994,00 m2

Dalekovod 400 kW

Mostarsko raskršće

– Sarajevo

MAC ID

13 452

IVŠA

03.12.2013.

50.149,00 m2

Skladište Krupa 3 MAC ID

13 378

OS BiH 10.12.2013. 898,00 m2

UKUPNO DEMINIRANO 150.837,00 m2

U toku 2012. godine je bilo deminirano 327.136,00 m2.

Tokom 2013. godine Općinski načelnik je putem Službe civilne zaštite kandidovao prioritetne

lokalitete za deminiranje površina sa državnim šumama. Ugroženi lokaliteti su kandidovani

Ministarstvu privrede Kantona Sarajevo i to:

put Hadžići – Igman 3 ....................................................................................... 77.215,77 m2

put Hadžići – Igman 4 ....................................................................................... 46.329,27 m2

Brezovača 5 ..................................................................................................... 187.579,81 m2

Brezovača 6 ..................................................................................................... 197.937,40 m2

Stari Grad Gradac ............................................................................................. 56.743,00 m2

Aktivnosti na realizaciji dodjele jednokratne novčane pomoći za sanaciju dijela šteta

nastalih februara 2012. Godine

Štab civilne zaštite Kantona Sarajevo je, po zahtjevu Općinskog načelnika upućenog putem

Službe civilne zaštite 2012. godine, izvršio doznačavanje sredstava općini Hadžići u visini od

70.000,00 KM na ime jednokratne novčane pomoći fizičkim licima za saniranje dijela šteta

nastalih na materijalnim dobrima. To je 29% od ukupno zatjevanih sredstava.

Služba civilne zaštite je organizovala sastanke Komisije za procjenu šteta od prirodnih i drugih

nesreća na kojima je vršeno razmatranje kriterija utvrđenih Pravilnikom o dodjeli pomoći za

saniranje dijela šteta na materijalnim dobrima od prirodnih i drugih nesreća i usaglašavan i

sačinjavan prijedlog dodjele jednokratne novčane pomoći za ovu namjenu. Sa konačno

usaglašenim prijedlogom koji je sačinila Komisija za procjenu šteta od prirodnih i drugih

nesreća je upoznata Služba civilne zaštite i Općinski načelnik.

Nakon izvršene isplate predmetnih novčanih sredstava putem Službe za privredu, finansije i

inspekcijski nadzor, sa kompletnom procedurom načina dodjele sredstava, sačinjenim aktima i

finansijskom dokumentacijom u formi izvještaja je upoznata Kantonalna uprava civilne zaštite

Sarajevo koja nije imala primjedbi na ovu aktivnost.

33

X- ZAKLJUČNA RAZMATRANJA

Jedinstveni općinski organ uprave Općine Hadžići poslove i zadatke iz svoje nadležnosti

izvršavao je u skladu sa Ustavom, zakonskim propisima, Statutom Općine, pravilnicima i

uputstvima za rad općinskih organa.

Shodno usvojenoj Strategiji razvoja Općine Hadžići za period od 2011–2015. godine, Općina

Hadžići je radila na razvoju koji obezbjeđuje uslove za izgradnju industrijskih i turističkih

kapaciteta, proizvodnju zdrave hrane uz poštivanje svih standarda zaštite životne sredine, sa

ciljem da postane ekološki zaštićena Općina, ugodna za život svih njenih stanovnika. Također,

radilo se i na ispunjenju i ostvarenju utvrđenih strateških opredjeljenja i operativnih ciljeva iz

svih oblasti društvenog života. U skladu sa navedenim određeni projekti iz strategije su

započeti ili su već i završeni.

Analizirajući dinamiku ostvarenja prihoda u 2013. godini, može se konstatovati da su isti u

skladu sa planiranim, te su i rashodi pratili prihodovnu stranu Budžeta Općine Hadžići za

2013. godinu2.

Usvojenom strategijom razvoja, utvrđena su strateška opredjeljenja sa operativnim ciljevima iz

oblasti prostorno planskih dokumenata za intenzivan razvoj općine u svim oblastima, što znači

da je tačno izdefinisan cilj i pravac djelovanja i rada, među kojima i izrada, donošenje i

usvajanje Regulacionog plana „Hadžići“ i aktivno učešće u donošenju Izmjena i dopuna

prostornog plana Kantona Sarajevo za period od 2003. do 2023. godine i učešće u donošenju

Prostornog plana FBiH.

Analizom se utvrdilo da je nastavljena tendencija smanjenja broja podnesenih zahtjeva (za

izdavanje urbanističke saglasnosti, obračun troškova uređenja, odobrenje za građenje, za

upotrebu objekta i za korištenje javnih površina), što je najbolji pokazatelj duboke ekonomske

krize. Investitori još uvijek čekaju bolje ekonomsko okruženje, takođe treba naglasiti da se

pojavljuju investitori koji žele investirati u sferi turizma i smještaja.

Instaliranje novog softvera u Odsjeku za geodetske poslove i katastar nekretnina značit će kako

olakšavanje rada u Odsjeku tako i zadovoljstvo stranaka brzinom rješavanja zahtjeva.

U 2014. godini poslovi rješavanja uzurpacija i prenosa prava na zemljištu u korist Općine od

strane vlasnika fizičkih lica, neće biti rješavani putem općinskog organa, jer Zakon o stvarnim

pravima, koji će se primjenjivati od marta 2014. godine, uz prestanak važenja Zakona o

prometu nekretnina i Zakona o uzurpacijama, nije dao takve mogućnosti.

Edukacijom i stručnim osposobljavanjem (seminari, radionice, kursevi isl.) iz raznih oblasti,

kontinuirano su se unaprijeđivale stručne, radne i operativne sposobnosti uposlenika

Jedinstvenog općinskog organa uprave Općine Hadžići.

Stalno se radilo na održavanju kontinuiteta u pripremama i obuci u cilju napredovanja svih

uposlenika Općine Hadžići ka unapređenju implementiranog recertificiranog sistema

upravljanja kvalitetom ISO 9001 – 2008, te se tako nastavilo i sa daljim materijalno-tehničkom

opremanjem u cilju što efikasnijeg i kvalitetnijeg rada i pružanja usluga građanima.

2 Detaljnija analiza ostvarenja prihoda i rashoda u 2013. godini, biće prikazana u Izvještaju o izvršenju Budžeta za

period 01.01-31.12.2013. godine

34

U cilju blagovremene i kvalitetne pripreme za popis stanovništva u 2013. godini, nakon

izvršene obrade konkursa za izbor članova Općinske popisne komisije te po sprovedenom

postupku izbora i pripreme prijedloga rješenja o imenovanju predsjednika i članova Popisne

komisije, data je puna materijalno-tehnička podrška radu ove Komisije.

U 2013. godini nije bilo prirodnih i drugih nesreća većih razmjera tako da nije bilo potrebe

proglašavati stanje prirodne ili druge nesreće. Požari, plavljenja, odroni i sl. su bili manjeg

intenziteta i vrlo brzo su lokalizovani.

Najveću opasnost po građane Općine predstavljaju minsko-eksplozivna sredstva iz perioda

1992-1995. godine. U mjesecu junu u naselju Žunovnica dogodila se nesreća u kojoj je jedno

dijete smrtno stradalo, a četvero djece ranjeno. Uzrok nepoznato neeksplodirano ubojno

sredstvo. Marta 2013. godine je ranjen dječak u zoni obilježene površine od ugroženosti

minsko-eksplozivnim sredstvima u krugu Kasarne Žunovnica.

Problemu minsko-eksplozivnih sredstava treba posvetiti mnogo veću pažnju. Ističemo kasarnu

Žunovnica, koja je predata Općini Hadžići. Kasarna je zagađena minsko-eksplozivnim

sredstvima i kao takva predstavlja permanentnu opasnost za građane i materijalna dobra.

Najefikasniji i najbolji vid zaštite od prirodnih i drugih nesreća je preventivna zaštita. U tom

smislu, u narednom periodu treba naročito posvetiti pažnju materijalno-tehničkom opremanju

operativnih snaga, edukaciji organizovanih struktura civilne zaštite za rukovođenje u

prirodnim i drugim nesrećama, razvijanju svjesnosti o kulturi zaštite i spašavanja kod građana

u mjestima gdje žive i rade i na taj način omogućiti smanjenje uticaja prirodnih i drugih

nesreća na život i zdravlje ljudi, materijalnih dobara i okoline.

Periodičnim preispitivanjem usvojene politike kvaliteta, analizirajući efekte njenog

provođenja, provjeravali smo ostvarene ciljeve kvaliteta, ocjenjivali ispravnost i aktuelnost

naših opredjeljenja, a sa osnovnim zadatkom da se obezbijedi razvoj lokalne zajednice i

zadovoljstvo građana radom općinske administracije. Bili smo otvoreni prema svim

inicijativama iz vladinog i nevladinog sektora koji su doprinosili efikasnijem i efektivnijem

radu lokalne zajednice i ostvarenju postavljene vizije.

Na osnovu izvršene nadzorne posjete certificirane kuće BAUREAU VERITAS potvrđen je

kvalitet pruženih usluga građanima, recertificiranog Sistema upravljanja kvalitetom ISO

9001:2008.

Broj: __________/2014. OPĆINSKI NAČELNIK

Hadžići, 22.01.2014. godine

Hamdo Ejubović, dipl.ing.maš.

NAZIV SLUŽBE

UPRAVNI POSTUPAK OSTALI PREDMETI UKUPNO

GO

DIN

A

Pri

mlj

eno

Rij

ešen

o

%

Ner

iješ

eno

%

Izja

vlj

eno ža

lbi

Pri

mlj

eno

Rij

ešen

o

%

Ner

iješ

eno

%

Izja

vlj

eno ž

alb

i

Pri

mlj

eno

Rij

ešen

o

%

Ner

iješ

eno

%

Izja

vlj

eno ž

alb

i

Kabinet općinskog

načelnika

2012. 0 0 0,00 0 0,00 0 1.581 1.579 99,87 2 0,13 0 1.581 1.579 99,87 2 0,13 0

2013. 0 0 0,00 0 0,00 0 1.664 1.659 99,70 5 0,30 0 1.664 1.659 99,70 5 0,30 0

Služba za opću upravu,

druš. djelatn. i zajedničke

posl.

2012. 2.436 2.433 99,88 3 0,12 0 13.360 13.358 99,99 2 0,01 0 15.796 15.791 99,97 5 0,03 0

2013. 1.860 1.859 99,94 1 0,06 9 16.512 16.373 99,15 139 0,85 0 18.372 18.232 99,23 140 0,77 9

Služba za privredu,

finansije i inspekcijski

nadzor

2012. 396 352 88,89 44 11,11 4 1092 1057 96,79 35 3,21 0 1.488 1.409 94,69 79 5,31 4

2013. 353 309 87,54 44 12,46 5 1.560 1.544 98,97 16 1,03 0 1.913 1.853 96,86 60 3,14 5

Služba za imovinsko-

pravne, geod. posl. i

katastar nekret.

2012. 1.801 1.678 93,17 123 6,83 2 2.436 2.436 100,00 0 0,00 0 4.237 4.114 97,10 123 2,90 2

2013. 1.737 1.662 95,68 75 4,32 8 2.352 2.352 100,00 0 0,00 0 4.089 4.014 98,17 75 1,83 8

Služba za bor.-inv. soc.i

zdr. zaštitu, izbj. i ras. lica. 2012. 2.655 2.646 99,66 9 0,34 8 2.952 2.901 98,27 51 1,73 0 5.607 5.547 98,93 60 1,07 8

2013. 2.312 2.291 99,10 21 0,90 10 2.237 2.154 96,28 83 3,72 0 4.549 4.445 97,70 104 2,30 10

Služba za prostorno

uređenje, urbanizam i

građenje

2012. 1.171 1.031 88,04 140 11,96 2 1.321 1.313 99,39 8 0,61 0 2.492 2.344 94,06 148 5,94 2

2013. 1.041 1.017 97,69 24 2,31 11 1.612 1.593 98,82 19 1,18 0 2.653 2.610 98,38 43 1,62 11

Služba za razvoj, stam.-

kom.poslove i mjesne

zajed.

2012. 27 16 59,26 11 40,74 0 1.008 989 98,12 19 1,88 1 1.035 1.005 97,10 30 2,90 1

2013. 43 42 97,67 1 2,33 1 2.155 2.129 98,79 26 1,21 0 2.198 2.171 98,73 27 1,27 1

Služba civilne zaštite 2012. 0 0 0,00 0 0,00 0 559 545 97,50 14 2,50 0 559 545 97,50 14 2,50 0

2013. 0 0 0,00 0 0,00 0 207 197 95,17 10 4,83 0 207 197 95,17 10 4,83 0

UKUPNO 2012. 8.486 8.156 96,11 330 3,89 16 24.309 24.178 99,46 131 0,54 1 32.795 32.334 98,59 461 1,41 17

UKUPNO 2013. 7.346 7.180 97,74 166 2,26 44 28.299 28.001 98,95 298 1,05 0 35.645 35.181 98,70 464 1,30 44