22
ĐẠI HC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUY N HẢI ĐOÀN THAM NHŨNG TRONG GIÁO DỤC CẤP PHỔ THÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Chính trị h c HÀ NỘI, 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ N Ü Irepository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/16145/1/...L àI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản Luận văn với đề tài“Tham nhũng trong giáo

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN HẢI ĐOÀN

THAM NHŨNG TRONG GIÁO DỤC CẤP PHỔ THÔNG Ở

VIỆT NAM HIỆN NAY, THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Chuyên ngành: Chính trị học

HÀ NỘI, 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN HẢI ĐOÀN

THAM NHŨNG TRONG GIÁO DỤC CẤP PHỔ THÔNG Ở

VIỆT NAM HIỆN NAY, THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học

Mã số: 603102 01

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS. TS Nguyễn Đăng Dung

HÀ NỘI, 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan bản Luận văn với đề tài“Tham nhũng trong giáo dục cấp

phổ thông ở Việt Nam hiện nay, thực trạng và những giải pháp” là công trình

nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của GS. TS Nguyễn Đăng Dung mà

trước đó chưa có bất cứ tác giả nào công bố.

Những tư liệu và số liệu sử dụng trong bản luận văn là có tính xác thực và

nguồn gốc rõ ràng.

Tác giả

Nguyễn Hải Đoàn

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tác giả xin bày

tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới các thầy, cô giáo trong Khoa Khoa học Chính trị,

Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; Thư

viện Quốc gia Việt Nam, Thư viện Hà Nội… đã giúp đỡ, tạo điều kiện trong quá

trình tìm kiếm, thu thập tài liệu nghiên cứu. Đặc biệt, tác giả gửi lời cảm ơn chân

thành tới GS. TS Nguyễn Đăng Dung nhờ sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của

thầy, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ.

Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song giới hạn về mặt thời gian và nhận thức

nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Do vậy, tác giả rất mong

nhận được sự chỉ bảo của các thầy, cô giáo và những đóng góp ý kiến quý báu

của toàn thể bạn đọc.

Xin chân thành cảm ơn!

DANH MỤC VIẾT TẮT

STT VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ

1 TI Transparency International- Tổ chức Minh bạch Thế giới

2 WB Ngân hàng Thế giới World Bank

3 UNCAC United Nations Convention against Corruption- Công ước

Liên hiếp quốc về phòng chống tham nhũng

4 ADB Asia Development of Bank - Ngân hàng Phát triển Châu Á

5 HĐBT Hội đồng Bộ trưởng

6 IIEP International Institute for Education Planning - Viện

Quốc tế về Công tác Kế hoạch Hóa Giáo dục

7 WHO Wourld Health Oganization- Tổ chức Y tế Thế giới

8 UNICEF United Nations Children's Fund- Quỹ Nhi Đồng Liên

Hiệp Quốc

9 UN United Nations - Liên Hiệp Quốc

10 PCTN Phòng, chống tham nhũng

11 TTBGDĐT Thông tư Bộ Giáo dục và Đào tạo

12 BGDĐT Bộ Giáo dục và Đào tạo

13 THCS Trung học Cơ sở

14 THPT Trung học Phổ thông

15 UBND Ủy bản Nhân dân

16 NXBGD Nhà Xuất bản Giáo dục

17 BVIS British Vietnamese International School-Trường quốc tế

Việt Anh

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU ................................................................................................................................................................................8

1. Tính cấp thiết của đề tài............................................................................9

2. Tình hình nghiên cứu..............................................................................11

3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu ........................................13

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ...........................................................14

5. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài ..............................14

6. Ý nghĩa của đề tài ...................................................................................15

7. Bố cục của đề tài .....................................................................................15

CHƢƠNG 1: MỘT SỐ NHẬN THỨC VỀ THAM NHŨNG TRONG HỆ THỐNG GIÁO

DỤC BẬC PHỔ THÔNG ................................................................................ Error! Bookmark not defined.

1.1. Các hái niệm liên quan đến tham nh ng trong hệ thống giáo dục ph th ng

Error! Bookmark not defined.

1.1.1. Khái niệm về tham nhũng........................Error! Bookmark not defined.

1.1.1.1.Đặc trưng của tham nhũng .......................Error! Bookmark not defined.

1.1.1.2.Bản chất của tham nhũng .........................Error! Bookmark not defined.

1.1.1.3.Mức độ phổ biến của tham nhũng .............Error! Bookmark not defined.

1.1.2. Khái niệm giáo dục phổ thông .................Error! Bookmark not defined.

1.2. Một số vấn đề liên quan đến tham nh ng trong hệ thống giáo dục bậc ph

th ng ................................................................... Error! Bookmark not defined.

1.2.1. Quan niệm về tham nhũng trong hê thống giáo dục phổ thông ... Error!

Bookmark not defined.

1.2.2. Tính đặc thù của tham nhũng trong giáo dục ở bậc phổ thông ... Error!

Bookmark not defined.

1.2.3. Tính nghiêm trọng và phổ biến của tham nhũng trong hệ thống giáo dục

bậc phổ thông ......................................................Error! Bookmark not defined.

1.2.3.1.Tính nghiêm trọng của tham nhũng ...........Error! Bookmark not defined.

1.2.3.2.Tính phổ biến của tham nhũng ..................Error! Bookmark not defined.

1.2.4. Cảm nhận của người dân về tham nhũng ở cập phổ thông ......... Error!

Bookmark not defined.

1.2.4.1.Trải nghiệm của người dân về tham nhũng trong giáo dục phổ thôngError!

Bookmark not defined.

1.2.4.2.Ý thức của người dân tham gia chống tham nhũng trong giáo dục...... Error!

Bookmark not defined.

1.2.4.3.Lý do không dám tố cáo ............................Error! Bookmark not defined.

1.2.5. Các hình thức tham nhũng trong hệ thống giáo dục bậc phổ thôngError!

Bookmark not defined.

1.3. Hậu quả của việc tham nh ng ..................... Error! Bookmark not defined.

1.3.1. Tham nhũng làm gia tăng chi phí và bất bình đẳngError! Bookmark not

defined.

1.3.2. Giảm chất lượng giáo dục .......................Error! Bookmark not defined.

1.3.3. Xói mòi tư tưởng đạo đức ........................Error! Bookmark not defined.

TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 ................................................................................... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THAM NHŨNG VÀ CHỐNG THAM NHŨNG TRONG HỆ

THỐNG GIÁO DỤC BẬC PHỔ THÔNG HIỆN NAY Ở VIỆT NAMError! Bookmark not

defined.

2.1. T ng quan về thực thực trạng tham nh ng trong giáo dục cấp ph th ng

hiện nay ở Việt Nam............................................ Error! Bookmark not defined.

2.1.1. Một số vấn đề bất cập trong hệ thống giáo dục cấp phổ thông hiện nay .. Error!

Bookmark not defined.

2.1.2. Đánh giá thực trạng tham những ............Error! Bookmark not defined.

2.2.1. Những nguyên nhân liên quan đến cơ chế quản lý giáo dục ....... Error!

Bookmark not defined.

2.2.2. Những nguyên nhân liên quan đến các nhóm đối tượng trong giáo dục

như nhà trường, giáo viên và phụ huynh học sinhError! Bookmark not defined.

2.2.3. Những nguyên nhân liên quan đến tính chất xã hộiError! Bookmark not

defined.

2.3. Tình hình c ng tác phòng, chống tham nh ng trong hệ thống giáo dục cấp

ph th ng của Đảng và Nhà nƣớc ta hiện nay ..... Error! Bookmark not defined.

2.4. Ý nghĩa và sự cần thiết của việc phòng, chống tham nh ng trong hệ thống

giáo dục bậc ph th ng hiện nay. ........................ Error! Bookmark not defined.

2.4.1. Sự cần thiết của việc chống tham nhũng trong hệ thống giáo dục cấp phổ

thông Error! Bookmark not defined.

2.4.2. Ý nghĩa việc định hướng tư tưởng về việc chống tham nhũng trong hệ

thống giáo dục phổ thông ....................................Error! Bookmark not defined.

TIỂU KẾT CHƢƠNG 2 ................................................................................... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THAM NHŨNG

GIÁO DỤC CẤP THÔNG HIỆN NAY.................................................. Error! Bookmark not defined.

3.1. Đối với cảm nhận của xã hội ......................... Error! Bookmark not defined.

3.2. Đối với Nhà nƣớc ......................................... Error! Bookmark not defined.

3.3. Đối với các cơ quan quản lý giáo dục - nhà trƣờngError! Bookmark not

defined.

3.4. Đối với phụ huynh học sinh ......................... Error! Bookmark not defined.

3.5. Đối với học sinh ........................................... Error! Bookmark not defined.

3.6. Đối với các cơ quan truyền th ng................ Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN ............................................................................................................. Error! Bookmark not defined.

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Tham nhũng trong hệ thống giáo dục ở cấp phổ thông hiện nay ở Việt Nam

không phải là vấn đề mới, song nó vẫn là một trong nhũng vấn đề nóng bỏng và

tốn không ít giấy mực của các nhà nghiên cứu và cải cách giáo dục, ẩn trong nó có

nhiều những mối lo ngại cho sự phát triển chung của hệ thống giáo dục nước ta.

Tham nhũng trong hệ thống giáo dục đặc biệt là ở cấp phổ thông ở nước ta không

có dấu hiệu thuyên giảm mà ngày càng trở lên trầm trọng hơn, tinh vi hơn và hình

thành những hệ thống mạng lưới rộng lớn và phức tạp. Nguyên nhân chính dẫn đến

tình trạng này đó chính là sự yếu kém trong khâu quản lý và sự đi xuống đạo đức

cá nhân tham gia và trong hệ thống giáo dục phổ thông.

Chúng ta đều biết rằng, giáo dục là một vấn đề rất quan trọng, đó là nơi đào

tạo ra các tài năng trẻ hiện đại, tạo ra một nên công nghiệp tri thức. Vì vậy, nó có ý

nghĩa quyết định đến sự phát triển của mỗi quốc gia. Ngoài ra giáo dục còn định

hướng và phát triển tư tưởng, phẩm chất đạo đức cho mỗi cá nhân nói riêng và cả

cộng đồng nói chung. Đặc biệt là hệ thống giáo dục cấp phổ thông là cấp đào tạo

và định hướng chủ yếu nhân cách cho thế hệ tương lai của đất nước. Nhưng hiện

nay những dấu hiệu tiêu cực ấy đã dần làm phai nhạt đi vai trò quan trọng đó, dần

mất đi sự tin tưởng của nhiều người dân trong xã hội và sự lo sợ ở thâm sâu trong

tư tưởng các em học sinh. Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều đang nỗ lực để cải

thiện tình trạng tụt hậu về giáo dục, giảm thiểu các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát

triển giáo dục, và Việt Nam cũng đang trong quá trình hoàn thiện hệ thống giáo

dục của mình bằng con đường chung của thế giới để có thể xây dựng một nền giáo

dục tiến tiến mang đậm nét văn hóa dân tộc.

Mặc dù ngân sách hạn hẹp, song Chính phủ vẫn đầu tư một tỉ lệ ngân sách

đáng kể trong tổng ngân sách nhà nước cho giáo dục và đào tạo, hiện chiếm

khoảng 20% tổng ngân sách và là hạng mục chi tiêu ngân sách lớn nhất. Vì vậy,

vài năm gần đây về tổng quan tình hình giáo dục được cải thiện rõ rệt với nhiều

những bước đi được các nhà cải cách giáo dục đưa ra như chiến lược phát triển

nhân tài, tạo nguồn lực chất lượng cho đất nước...Song bên cạnh những thành tựu

đã đạt được vẫn còn nhiều những thách thức và khó khăn. Thách thức này đã được

đưa ra bàn luận rất nhiều như bất bình đẳng trong tiếp cận giáo dục (trong đó người

nghèo rất khó có thể vào học ở các trường hàng đầu do không đủ khả năng chi trả

các loại phí và không đáp ứng được các yêu cầu nhập học); chất lượng không đồng

đều giữa các trường (vấn đề trường công và trường tư); mất cân đối giữa các vùng,

miền (khoảng cách giữa đô thị và nông thôn, quá tải về nhu cầu ở khu vực đô thị);

và sự thay đổi cảm nhận cũng như nhận thức về người thầy và giáo dục trong xã

hội (với sự bùng nổ của nền kinh tế thị trường và những thay đổi về hành vi của

các đối tượng khác nhau, nhiều người có xu hướng cho rằng “mọi thứ đều có thể

mua được bằng tiền” Những thách thức liên quan đến sự thiếu minh bạch và tham

nhũng như thất thoát ngân sách nhà nước phân bổ cho giáo dục, lãng phí trong xuất

bản và phát hành sách giáo khoa, đưa hối lộ để được nhập học vào các trường theo

nhu cầu và để được điểm cao, dạy các nội dung chính khóa ở lớp học thêm và đảm

bảo được điểm cao ở trường học, dạy thêm và học thêm, hầu hết các trường hợp

này được coi là tham nhũng. Tuy nhiên, ở xã hội Việt Nam những hiện tượng này

không phải lúc nào cũng được gọi thẳng tên là tham nhũng mà thường được giảm

nhẹ với cách gọi đại khái hơn là những “hiện tượng tiêu cực” trong giáo dục, với

tính chất phê bình ít hơn nhiều so với hành vi tham nhũng. Nếu tình trang này cứ

tiếp diễn và tăng lên thì chẳng bao lâu nữa nền giáo dục nước nhà sẽ trở lên yếu

kém lạc hậu, mất niềm tin ở người dân, những người có con đang ngồi trên ghế nhà

trường, thậm chí là hình ảnh không đẹp đối với nước ngoài. Để cải thiện tình trạng

này ta cần phải làm gì, làm như thế nào để có được hiệu quả trong việc hạn chế tối

đa vấn đề tham nhũng trong hệ thống giáo dục, xây dựng một hệ thống giáo dục

trong sạch vững mạnh để sánh ngang với nhiều cường quốc giáo dục trên thế giới.

Hiện nay các cơ quan nhà nước và đặc biệt là Bộ Giáo dục – Đào tạo đã tích cực

đẩy mạnh công cuộc chống tiêu cực, lãng phí trong trường học và xây dựng môi

trường lành mạnh trong hệ thống giáo dục. Trong tháng 12/2015 vừa qua Bộ Giáo

dục – Đào tạo đã tổng kết 10 năm thực hiện luật phòng chống tham nhũng, Bộ

Giáo dục và Đào tạo đã nghiêm túc quán triệt Luật phòng, chống tham nhũng và

các văn bản có liên quan đó là bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm

pháp luật về phòng, chống tham nhũng, đặc biệt là trên các lĩnh vực dễ nảy sinh

tham nhũng như: tổ chức cán bộ, tài chính, tài sản... Đồng thời, thực hiện nhiều

giải pháp phòng ngừa tham nhũng đạt hiệu quả như: công khai hoạt động, minh

bạch thu nhập, tài sản của cán bộ; xây dựng và áp dụng định mức tiêu chuẩn; củng

cố đội ngũ thanh tra...

Trong những năm tới đây sẽ có nhiều chuyển biến tích cực trong việc phòng

chống tham nhũng trong hệ thống giáo dục ở cấp học phổ thông, vì các cơ quan có

thẩm quyền hiện nay đã tích cực đẩy mạnh công cuộc chống tham nhũng, ngoài ra

còn có các tổ chức ngoài nhà nước và người dân tham ra. Do vậy, chúng ta có

quyền hy vọng vào một nền giáo dục tiến tiến, có vị thế trong khu vực và thế giới

trong tương lai không xa.

Từ những vấn đề trên, thông qua sự phân tích và các tài liệu tác giả thu thập

được nhằm để nhận diện đúng và lý giải vấn đề tham nhũng cấp phổ thông, những

nguyên nhân, thực trang những giải pháp cải thiện tình trạng đó. Vì vậy đây là lý

do tôi chọn đề tài “Tham nhũng trong giáo dục cấp phổ thông ở Việt Nam hiện

nay, thực trạng và những giải pháp” là đề tài Luận văn tốt nghiệp của mình.

2. Tình hình nghiên cứu

Trong những năm gần đây, ở nước ta đã có tương đối nhiều những công

trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề phòng, chống tham nhũng và việc nâng cao

chất lượng giáo dục.Trong đó có nhiều tác giả đã đề cập đến những khía cạnh mà

đề tài này quan tâm. Tiêu biểu là một số công trình chuyển khảo như sau:

GS.TS Nguyễn Xuân Sơn “Nhận diện tham nhũng và các biện pháp tham

nhũng ở Việt Nam hiện nay”trong đề tài này tác giả đã nêu ra một cách khái quát

và đầy đủ những khái niệm cơ bản về tham nhũng nói chung, ngoài ra tác giả cũng

đưa ra những các tiếp cận mới mẻ về tham nhũng. Dựa trên những khái niệm và

bản chất của tham nhũng tác giả đã đưa ra những nguy cơ của tham nhũng đến các

lĩnh vực hiện nay, trong đó có lĩnh vực giáo dục, đưa ra một số những giải pháp

chung nhất để hạn chế vấn đề tham nhũng hiện nay.

GS.TS Nguyễn Đình Cử đã có nhiều nghiên cứu về vấn đề giáo dục hiện

nay, đáng chú ý như: “Tham nhũng trong giáo dục phổ thông, nguyên nhân và hậu

quả” “Các hình thức tham nhũng trong hệ thống giáo dục phổ thông” (Tạp chí Xã

hội học 2008).Trong bài viết của mình ông đã đưa ra những vấn đề nổi cộm trong

vấn đề đào tạo cập phổ thông, ông đã chỉ sự nguy hiểm của tham nhũng trong lĩnh

vực này, Ngoài ra ông còn đưa ra những hình thức, nguyên nhân dẫn tới vấn đề

tham nhũng cộng thêm những dẫn chứng hết sức cụ thể để cho chúng ta thấy một

bức tranh đề cập về nạn tham nhũng trong hệ thống giáo dục ở cấp phổ thông hiện

nay.

TS Bùi Trân Phượng “Chống tham nhũng trong giáo dục-Muốn làm thật

không?” Đây là một bài viết đăng trên báo pháp luật Tp Hồ Chí Minh 2010, Bà

cho rằng tham nhũng trong giáo dục hiện nay đang rất nghiêm trọng và có mức độ

phổ quát lớn, nó làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính thiêng liêng của ngành giáo

dục. Ngoài ra bà Phượng cũng đưa chỉ ra những vấn đề tâm lý của con người dẫn

đến nhũng hành vi tham nhũng, nhũng vấn đề liên quan đến trách nhiệm của những

người đứng ra xử lý nó…

Ngoài những tác giả nghiên cứu được nêu trên còn có nhiều tác giả, những

nhà cải cách giáo dục, những tổ chức khác tham gia nghiên cứu về vấn đề này.

Trong đó phải kể đến Tổ chức World Bank và Tổ chức Minh Bạch Thế giới, hai tổ

chức này đã có nhiều những nghiên cứu chuyên sâu về vấn đề liên quan đến tham

nhũng trong hệ thống giáo dục bậc phổ thông hiện nay như: “Giáo dục liêm chính

cho Thanh thiếu niên Việt Nam;Vấn đề chạy trường ở Việt Nam hiện nay; hình

thức và hậu quả của tham nhũng trong ngành giáo dục Việt Nam năm 2010; hay

báo cáo thực địa “Tham nhũng trong hệ thống giáo dục năm 2012”…

Tuy nhiên việc nhận diện một cách chính xác về tham nhũng trong hệ thống

giáo dục bậc phổ thông cần đi sâu phân tích một cách đa chiều và khách quan. Tất

các những công trình nghiên cứu cũng những những báo cáo của các học giả cũng

như các tổ chức nêu trên đã phần nào cũng cấp cho tác giả thêm tư liệu và số liệu

chính xác và cụ thể cũng như những cách suy luận mới giúp cho việc tiếp cận và

tìm hiểu vấn đề của tác giả được mạc lạc và logic hơn trong đề tài luận văn này.

3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu

- Mục đích nghiên cứu

+ Khái quát tình hình tham nhũng trong hệ thống giáo dục cấp phổ thông

hiện nay ở Việt Nam, nhận diện được hình thức và bản chất của nó, đi sâu vào thực

trạng và những nguyên nhân gây ra vấn đề tham nhũng này, đồng thời trên cơ sở

phân tích có thể đưa ra những giải pháp hợp lý để có thể định hướng phát triển hệ

thống thống giáo dục cấp phổ thông góp phần vào công cuộc phát triển nền giáo

dục nước ta.

- Nhiệm vụ nghiên cứu

+ Phân tích và hê thống hóa các tài liệu có sẵn liên quan đến vấn đề tham

nhũng giáo dục cấp phổ thông.

+ Phân tích những nguyên nhân và hậu quả của tham nhũng giáo dục phổ

thông đối với sự phát triển hiện nay từ đó cách nhìn nhận đúng đắn hơn về loại

tham nhũng này.

+ Đưa ra một số giải pháp cụ thể đối với hệ thống giáo dục Việt Nam hiện

nay.

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu

+ Vấn đề tham nhũng trong hệ thống giáo dục ở cấp học phổ thông hiện nay

(Tiểu học, Trụng học cơ sở và Trung học phổ thông).

+ Những người có chức vụ, quyền hạn trong hệ thống giáo dục bậc phổ

thông hiện nay

- Phạm vi nghiên cứu

Thời gian: Từ 2005 đến nay

Không gian: Đề tài tập chung nghiên cứu ở cấp phổ thông (từ cấp tiểu học

đến cấp Trung học phổ thông)

5. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài

+ Cơ sở lý luận

Để thực hiện đề tài này, tác giả đã dựa và kế thừa:

- Quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, Tư tưởng Hồ

Chí Minh về việc nhận diện, đấu tranh chống tệ nan tham nhũng .

- Các quan điểm của các tổ chức quốc tế về vấn đề tham nhũng trong hệ

thống giáo dục như World Bank, Transparency International (TI)…

- Các quan điểm, lý luận của một số tác giả về vấn đề tham nhũng trong hệ

thống giáo dục ở cấp phổ thông.

+ Phương pháp nghiên cứu

Trong luận văn này của tôi chủ yêu sử dụng các phương pháp như phương

pháp phân tích và tổng hợp tài liệu, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê

xã hội, các phương pháp này được kết hợp với nhau để xem xét và làm rõ tình

trạng tham nhũng trong giáo dục cấp phổ thông hiện nay. Ngoài ra tác giả còn sử

dung thêm một số phương pháp liên ngành khác để làm rõ hơn vấn đề.

6. Ý nghĩa của đề tài

Luận văn là mọt liều thử mới trong việc nghiên cứu về vấn đề tham nhũng

trong hệ thống giáo dục bậc phổ thông, bên cạnh đó Luận văn cũng đưa ra nhiều

vấn đề gai góc của xã hội hiện nay và một lần nữa khẳng định rằng Tham nhũng là

con mọt đục khoét xã hội, nó làm suy thoái đi nền đạo đức vốn có của con người

và những văn hóa tốt đẹp của dân tộc. Luận văn còn có thể là nguồn tài liệu tốt cho

các sinh viên thuộc chuyên ngành khoa học chính trị, xã hội học, luật học…v.v

7. Bố cục của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài

luận văn gồm 3 chương và 8 tiết.

MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

A. Sách+tạp chí

1. Asia Development Bank - ADB- Our framework policies and strategies-

Anticorruption-, 2010.

2. Nguyễn Đình Cử, Các hình thức tham nhũng trong hệ thống giáo dục phổ

thông, Tạp chí khoa học xã hội, 2008, số 02. Hà nội 2008.

3. Nguyễn Đình Cử, tham nhũng trong hệ thống giáo dục phổ thông, nguyên

nhân và hậu quả, Tạp chí khoa học xã hội, 2008, số 03,( tr 103), Hà Nội

2008.

4. John Dewel, Dân chủ và giáo dục. Nxb. Tri thức, Hà Nôi. 2010.

5. Nguyễn Đăng Dung, Giáo trình lý luận và pháp luật về phòng, chống tham

nhũng, Nxb. Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2013.

6. Nguyễn Đăng Dung, Tham nhũng là một bệnh dịch, chống nó thì phải theo

cơ chế chống bệnh dịch, Tạp chí Đại học Quốc gia Hà Nội, số 23, 2007.

7. Đào Trí Úc, Tham nhũng nhận diện từ khía cạnh pháp lý và cơ sở pháp lý

mới của đấu tranh chống tham nhũng ở nước ta, Tạp chí Nhà nước và Pháp

luật số 9-1996

8. Đinh Văn Minh (2006), Một số vấn đề về tệ nạn tham nhũng và những nội

dung cơ bản của Luật phòng chống tham nhũng năm 2005, NXB Chính trị

Quốc gia, Hà Nội, 2005

9. Hạnh liên, Chống tham nhũng trước hết bang văn hóa, tạp chí ngân hàng ,

2006, số 18, tr64, 66.

10. Hoàng Thế Liên, Tài liệu giảng dạy về phòng chống tham nhũng , Bộ giáo

dục và đào tạo, Hà Nội, 2011.

11. Hoàng Phê, Từ điển tiếng Viêt, Nxb. Đà Nẵng, Hà Nội. 2009

12. UNESCO: Hội thảo: Chính sách và thực hành chống tham nhũng trong

giáo dục Việt Nam-tìm đường hướng tới hiệu quả và giám sát tiến bộ.,

Hà Nội.10-2010.

13. Đỗ Ngọc Quang (1997), “Bàn về khái niệm tham nhũng”, Tạp chí Khoa học,

(4), Đại học Quốc gia Hà Nội.

14. Lê Minh Quân, Về quyền lực nhà nước trong quản lý nhà nước hiện nay,

Nxb, chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012.

15. Lưu Văn Sùng, GS. Hồ Văn Thông, Tập bài giảng chính trị học, Nxb. Chính

trị quốc gia, Hà Nội 1999, tr.193

16. Phan Xuân Sơn, Nhận diện tham nhũng và các giải pháp phòng chống tham

nhũng ở Việt Nam hiện nay, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 2010

17. Phan Xuân Sơn, Phạm Thế Lực, Tham nhũng và phòng, chống tham nhũng,

Nxb. Thông tin truyền thông, Hà nội.2013.

18. Quốc hội nước Công hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật phòng chống

tham nhũng 2005, sủa đổi và bổ sung năm 2007, năm 2012 và văn bản

hướng dẫn thi hành, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội. 2012.

19. Transparency International, Giáo dục liêm chính cho thanh, thiếu niên- ví

dụ từ mười một quốc gia, vùng lãnh thổ, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội,

2014.

20. Thanh tra Chính phủ và Ngân hàng Thế giới, Tham nhũng từ góc nhìn của

người dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức, viên chức, 2012 , Nxb, chính

trị Quốc gia, Hà Nội, 2012.

21. Hồ Văn Thông, Tập bài giảng chính trị học đại cương (lưu hành nội bộ),

Nxb. Chinh trị quốc gia, Hà Nội.1999.

22. Nguyễn Xuân Yêm, PGS.TS. Nguyễn Hoà Bình, TS. Bùi Minh Thanh (chủ

biên), Phòng chống tham nhũng ở Việt Nam và thế giới, Nxb CAND, Hà

Nội 2007.

23. World Bank, Tham nhũng từ góc nhìn của người dân, doanh nghiệp và cán

bộ, công chức, viên chức, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội. 2013.

B. Websites:

24. Lê

Hiền Đức, Tham nhũng trong lĩnh vực giáo dục ở Việt nam, -

http://chauxuannguyen.wordpress.com/2012/10/16/tham-nhung-trong-linh-

vuc-giao-duc-o-viet-nam/

25. http://www.tudiendanhngon.vn/tabid/589/itemid/6557/default.aspx

26. http://vietnamnet.vn/vn/xa-hoi/283680/lay-cap-de-thi-ga-tinh-7-nu-sinh-

thay-giao-mat-viec.html

27. Những câu nói để đời của huyền thoại Nelson Mandela,

http://thanhnien.vn/doi-song/nhung-cau-noi-de-doi-cua-huyen-thoai-nelson-

mandela-586356.html,

28. http://tennguoidepnhat.net/2012/08/03/quoc-lenh/

29. http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thong-bao-van-ban-

moi/email/11925/nghi-dinh-122-2015-nd-cp-ve-luong-toi-thieu-vung-2016

30. http://reds.vn/index.php/tri-thuc/tam-ly-hoc/2116-ban-ve-tam-ly-tham-

nhung

31. http://vietnamnet.vn/vn/tuanvietnam/234279/tham-nhung-co-on-dinh-

khong.html

32. http://tuoitre.vn/tin/giao-duc/20070107/tham-nhung-trong-giao-duc-la-

gi/181357.html

33. Tổ chức Minh bạch thế giới, các hình thức tham nhũng trong ngành giáo

dục, chi tiết xem tại: http://towardstransparency.vn/vi/tham-nhung-trong-

giao-duc

34. http://phapluattp.vn/giao-duc/ts-bui-tran-phuong-chong-tham-nhung-trong-

giao-ducmuon-lam-that-khong-193487.html

35. http://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/142961/nhung-canh-bao-ve-di-hai-cua-

tham-nhung-giao-duc.html

36. http://tuoitre.vn/tin/giao-duc/20100529/nhan-dien-tham-nhung-trong-giao-

duc/381121.html

37. http://www.hcmup.edu.vn/index.php?option=com_content&view=article&id

=1159&lang=fr&site=77

38. Trải nghiệm người dân về tham nhũng, chi tiết xe, tại:

http://towardstransparency.vn/vi/trai-nghiem-cua-nguoi-dan-ve-tham-nhung

39. http://tailieu.vn/doc/van-ban-so-4555-sgd-dt-qlt-1626436.html

40. http://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/154610/pisa-tham-nhung-va-liem-chinh-

trong-giao-duc.html

41. Người Việt Nam tham gia phòng, chống tham nhũng.

http://towardstransparency.vn/vi/nguoi-dan-tham-gia-phong-chong-tham-

nhung

42. http://thanhnien.vn/event/vu-an-chay-diem-tai-bac-lieu-2599.html,

43. http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.a

spx?ItemID=18148#Dieu_105,

44. https://www.gso.gov.vn/SLTK/Table.aspx?rxid=8f161760-9ba0-4c6d-

8898fdef1a92c072&px_db=10.+Gi%C3%A1o+d%E1%BB%A5c&px_type

=PX&px_language=vi&px_tableid=10.+Gi%C3%A1o+d%E1%BB%A5c%

5cV10.08.px&layout=tableViewLayout1

45. http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_i

d=1&_page=77&mode=detail&document_id=15760

46. http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_i

d=1&_page=59&mode=detail&document_id=63657

47. http://www.bbc.com/vietnamese/vietnam/story/2007/01/070114_baclieu_res

ignation.shtml

48. http://vnexpress.net/tin-tuc/giao-duc/tuyen-sinh/phao-thi-trang-cong-truong-

thi-3242782.html

49. http://oisp.hcmut.edu.vn/du-hoc/chuong-trinh-trao-doi/110-tin-tuc/tin-giao-

duc/877-tham-nhung-trong-giao-duc-nhieu-hay-it.html

50. http://www.hcmup.edu.vn/index.php?option=com_content&view=article&id

=1159&lang=fr&site=77

51. http://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/ha-noi-xu-ly-cac-giao-vien-vi-

pham-quy-che-thi-tot-nghiep-thpt-1371545597.htm

52. vnexpress.net/GL/Xa-hoi/2008/01/3B9FE4BA/

53. nld.com.vn/2010

0104112458260P1042C1110/bot-xen-khau-phan-ancua-hoc-sinh-noi-

tru.htm

54. cema.gov.vn/modules.php?name=Content&op=details&mid=10155#ixzz0lE

VWj7ag

55. http://www.educationuk.org/vietnam/articles/travel-in-the-uk/

56. http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Giao-duc/Thong-tu-09-2009-TT-

BGDDT-quy-che-cong-khai-co-so-giao-duc-he-thong-giao-duc-quoc-dan-

89997.aspx

57. http://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/194658/300-trieu-khong-mua-duoc-suat-

giao-vien.html

58. http://dantri.com.vn/ban-doc/hieu-truong-truong-thpt-le-quy-don-bi-to-

nhieu-sai-pham-1271812351.htm

59. http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thong-bao-van-ban-

moi/email/11925/nghi-dinh-122-2015-nd-cp-ve-luong-toi-thieu-vung-2016,

60. http://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/241970/dan-tri-viet-nam-cao-hay-

thap.html

61. http://vanban.luatminhkhue.vn/xem-vb/154182/nghi-quyet-14-nq-tw-nam-

1996-ve-lanh-dao-cuoc-dau-tranh-chong-tham-nhung-do-bo-chinh-tri-ban-

hanh.aspx

62. Transperency International-the global coalition agianst corruption, Các hình

thức và hậu quả của tham nhũng trong giáo dục Việt Nam hiện nay

http://towardstransparency.vn/wp-content/uploads/2014/07/Education-Phase-

1-Summary_FINAL_VN.pdf.

63. http://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/200156/nhung-truong-hoc-co-hoc-phi-400-

500-trieu-dong.html

64. http://phamthang-hue.weebly.com/--2182012/tham-nhng-trong-lnh-vc-gio-

dc-vit-nam1

65. http://kenh14.vn/xa-hoi/nu-sinh-phu-tho-bi-ban-hoc-danh-hoi-dong-dan-

den-khong-the-noi-chuyen-duoc-20150313045431184.chn

66. http://www.tinmoi.vn/long-tham-quyen-luc-tham-nhung-011161768.html

67. http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?It

emID=16890#Dieu_65

68. http://www.moit.gov.vn/vn/pages/VanBanDieuHanh.aspx?TypeVB=1&vID

=5317

69. http://tuoitre.vn/tin/giao-duc/20060723/doc-quyen-xuat-ban-sach-giao-

khoa/151827.html

70. https://luatminhkhue.vn/tu-van-luat-thue/kien-thuc-co-ban-ve-thue-gia-tri-

gia-tang-vat-.aspx

71. http://nhatvietedu.vn/en/tin-giao-dc-3/217-them-nhieu-sai-pham-trong-thu-

chi-truong-hoc-o-ha-noi.html

72. http://vnexpress.net/tin-tuc/giao-duc/ngoi-truong-moi-lop-phai-dong-quy-

160-trieu-dong-3283885.html