ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀNTỈNH QUẢNG NINH

LẦN THỨ XIII

(DỰ THẢO)

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Quảng Ninh, ngày tháng năm 2017

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁOCỦA BAN CHẤP HÀNH LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NINH

KHOÁ XII, TẠI ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN TỈNH LẦN THỨ XIIINHIỆM KỲ 2018 - 2023

Đại hội Công đoàn tỉnh Quảng Ninh diễn ra trong bối cảnh đất nước nói chung và tỉnh Quảng Ninh nói riêng đang trong quá trình hội nhập ngày càng sâu rộng với khu vực và thế giới với nhiều thuận lợi và thách thức đan xen.

Tỉnh Quảng Ninh có vị thế quan trọng trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc; những năm gần đây, thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã tạo ra thế và lực mới; môi trường đầu tư ngày càng được cải thiện; các trung tâm du lịch dịch vụ, trung tâm công nghiệp được hình thành rõ nét; cơ cấu kinh tế tiếp tục có sự chuyển dịch tích cực…. là điều kiện thuận lợi để tổ chức công đoàn hoạt động và phát triển.

Đại hội XIII Công đoàn tỉnh Quảng Ninh có nhiệm vụ kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XII (nhiệm kỳ 2013 - 2018); quyết định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức công đoàn trong 5 năm tới (nhiệm kỳ 2018 - 2023), phát huy thuận lợi, vượt qua thách thức, tiếp tục xây dựng tổ chức Công đoàn và giai cấp công nhân phát triển mạnh mẽ, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIV.

Phần thứ nhấtTÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI, CÔNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG

VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN NHIỆM KỲ 2013 - 2018

I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÔNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG:

1. Tình hình kinh tế - xã hội.- Nêu rõ những thuận lợi, khó khăn cơ bản của tỉnh có ảnh hưởng, tác động

trực tiếp đến CNVCLĐ và hoạt động công đoàn: Về tăng trưởng GIDP; về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; về thu nhập bình quân đầu người...

- Sự phát triển (tăng nhanh) doanh nghiệp các thành phần kinh tế, doanh nghiệp ngoài nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế so với nhiệm kỳ 2008 - 2013.

- Thực trạng hoạt động SXKD của doanh nghiệp (tình hình hoạt động, tình trạng giải thể, tạm ngừng hoạt động, nợ BHXH…).

1

2. Tình hình công nhân, viên chức, lao động.a. Về số lượng, chất lượng:- Số lượng (Trong đó nêu rõ số lượng CNVCLĐ, số lượng CNVCLĐ từng

khối, số lượng doanh nghiệp Nhà nước, số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các loại hình doanh nghiệp..)

- Chất lượng (trình độ học vấn, nghề nghiệp, chính trị). b. Về việc làm, thu nhập, đời sống- Việc làm, điều kiện làm việc.- Tiền lương, thu nhập- Đời sống (vật chất, tinh thần, nhà ở CNLĐ).- Quan hệ lao động, tranh chấp lao động và đình công.c. Về tình hình tư tưởng của CNVCLĐ. - Đối với sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước;- Đối với sự phát triển kinh tế xã hội;- Mong muốn, tâm tư, nguyện vọng của CNLĐ....II. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XII CÔNG

ĐOÀN TỈNH QUẢNG NINH (2013 - 2018)

Căn cứ mục tiêu, phương hướng, nội dung 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp, 8 chỉ tiêu hoạt động chủ yếu trong Nghị quyết và 3 chương trình nhiệm kỳ Đại hội XII Công đoàn Quảng Ninh, 4 chương trình nhiệm kỳ Đại hội XI Công đoàn Việt Nam đề ra và các Nghị quyết, kế hoạch của Ban Chấp hành đã triển khai, tập trung phản ánh, làm rõ những kết quả đạt được (các chi tiêu chủ yêu thưc hiên co sư so sánh vơi chi tiêu Nghi quyêt đề ra), những khuyết điểm, yếu kém, nguyên nhân khách quan, chủ quan và bài học kinh nghiệm của các nội dung chủ yếu sau:

A. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu nhiệm kỳ 2013 – 2018.1. Chỉ tiêu công đoàn chủ động thực hiện:- Tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ công tác công đoàn, phổ biến chính sách pháp

luật có liên quan đến đoàn viên và tổ chức công đoàn; trình độ cán bộ công đoàn chuyên trách;

- Phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở; phân loại chất lượng CĐCS.- Tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật lao động và công đoàn cho đoàn

viên, công nhân, viên chức, lao động; học các bài chính trị cơ bản, pháp luật liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người lao động; giới thiệu đoàn viên công đoàn ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp.

- Thương lượng ký kết Thoả ước lao động tập thể trong doanh nghiệp; tư vấn pháp luật miễn phí.

- Thu kinh phí công đoàn, huy động nguồn lực tăng thêm cho hoạt động công đoàn các cấp.

2

- Phát triển thêm nguồn Quỹ “Mái ấm công đoàn”, vận động, hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở cho công nhân, viên chức, lao động khó khăn; chỉ tiêu của Quỹ trợ vốn cho công nhân lao động nghèo Liên đoàn Lao động tỉnh.

2. Chỉ tiêu công đoàn phối hợp tham gia thực hiện: - Tổ chức hội nghị cán bộ công chức, hội nghị người lao động; công nhân lao

động của các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước, nơi có tổ chức công đoàn được tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.

- Công nhân, viên chức, lao động trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp qua đào tạo.(Co bảng biểu số liêu kèm theo)B. Đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Nghị

quyết Đại hội XII Công đoàn Quảng Ninh1. Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên,

công nhân, viên chức, lao động Tập trung đánh giá kêt quả thưc hiên về một số nội dung chủ yêu sau:- Phối hợp thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc. + Công tác xây dựng và thực hiện 3 quy chế trong các doanh nghiệp: Quy chế

Dân chủ cơ sở; Quy chế đối thoại định kỳ và Quy chế tổ chức hội nghị người lao động.

+ Kết quả triển khai tổ chức Hội nghị người lao động theo Nghị định 60/2013/NĐ-CP, đối thoại định kỳ tại nơi làm việc; hỗ trợ, hướng dẫn, giúp đỡ công đoàn cơ sở tham gia với người sử dụng lao động xây dựng nội quy, quy chế, thang bảng lương, định mức lao động ....

+ Tổ chức hội nghị cán bộ, công chức theo Nghị định 71/1999/NĐ-CP và Nghị định 04/2015/NĐ-CP về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Kết quả hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân.

- Nắm tình hình doanh nghiệp, người lao động; tham gia tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động.

- Tham gia xây dựng và phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật liên quan trực tiếp đến CNVCLĐ và tổ chức công đoàn; giám sát, phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW v/v ban hành “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” và Quyết định số 218-QĐ/TW v/v "Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt  Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền".

- Kết quả triển khai, thực hiện Chương trình số 61/CTr-LĐLĐ ngày 28/02/2013, Kế hoạch số 558/KH-LĐLĐ ngày 09/12/2013 của LĐLĐ tỉnh về thực hiện Chương trình đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả thương lượng, ký kết và thực hiện thoa ước lao động tập thể trong doanh nghiệp giai đoạn 2013 - 2018 (đánh giá phân loại theo hướng dẫn của TLĐ), trong đó có việc thực hiện Nghị quyết 07c/NQ-BCH của Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam về chất lượng bữa ăn ca của người lao động.

3

- Sự phối hợp của Công đoàn với các cơ quan, tổ chức hữu quan trong việc nghiên cứu, tổ chức thực hiện các biện pháp xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp.

- Tổ chức thực hiện, nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn pháp luật của Công đoàn về pháp luật nói chung; pháp luật có liên quan trực tiếp đến đoàn viên và người lao động nói riêng. Tham gia giải quyết chế độ chính sách, bảo vệ quyền lợi cho người lao động. Triển khai nội dung khởi kiện doanh nghiệp trốn đóng, nợ đọng BHXH và kinh phí công đoàn.

- Kết quả thực hiện công tác an toàn vệ sinh lao động và bảo vệ môi trường. - Các hoạt động chăm lo đời sống CNVCLĐ.+ Chương trình “Tết sum vầy” được tổ chức đã thể hiện được vai trò của tổ

chức công đoàn trong việc chăm lo đời sống cho người lao động hàng năm.+ Kết quả hoạt động của Quỹ “Quốc gia giải quyết việc làm”, “Quỹ trợ vốn

cho CNLĐ nghèo”, Quỹ "Mái ấm Công đoàn" của LĐLĐ tỉnh và từ các nguồn khác. + Việc thăm hoi CNLĐ nhân dịp Tết nguyên đán, Tháng công nhân... - Các hoạt động xã hội của Công đoàn: Hoạt động đền ơn, đáp nghĩa, các hoạt

động xã hội, tương thân, tương ái trong CNVCLĐ; các chương trình hướng về biển đảo quê hương, vận động CNVCLĐ tham gia chương trình xây dựng nông thôn mới, giúp đỡ cộng đồng....

2. Tuyên truyền, giáo dục CNVCLĐ góp phần xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh

Tập trung đánh giá kêt quả thưc hiên về một số nội dung chủ yêu sau:- Các hình thức, biện pháp, nội dung tuyên truyền, giáo dục trong CNVCLĐ về

chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, về tổ chức Công đoàn, về xây dựng quê hương Quảng Ninh.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch số 23/KH-TLĐ ngày 17/3/2014 và Chương trình hành động số 399/CTr-TLĐ ngày 7/3/2008 của Tổng LĐLĐ Việt Nam; Chương trình hành động số 16/CTr-TU ngày 16/4/2008, Kế hoạch số 95 - KH/TU ngày 07/5/2014 của Tỉnh ủy Quảng Ninh; Kế hoạch số 499/KH-UBND ngày 01/2/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Kết luận số 79-KL/TW của Bộ Chính trị, thực hiện Quyết định số 2389/QĐ-TTg, ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 442/KH-LĐLĐ ngày 09/10/2014 của LĐLĐ tỉnh thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW của BCH Trung ương Đảng khóa X về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.

- Kết quả thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW ngày 14/5/2011 và Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Kết quả hoạt động “Tháng Công nhân” hàng năm trong dịp kỷ niệm ngày Quốc tế Lao động (1/5) do Công đoàn tổ chức.

- Tổ chức cho công nhân, lao động học tập chính sách, pháp luật, nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp. Kết quả triển khai Kế hoạch số 577/KH-LĐLĐ ngày

4

12/12/2013 của LĐLĐ tỉnh về thực hiện Chương trình “Nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động giai đoạn 2013- 2018”.

- Hoạt động của các Cụm Văn hóa thể thao CNVCLĐ. Phong trào xây dựng đời sống văn hoá cơ sở và cuộc vận động “Xây dựng nếp sống văn hóa công nghiệp”; phòng chống ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS và tệ nạn xã hội; tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao quần chúng tại cơ sở…

- Tham gia cải cách hành chính; thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, xây dựng nếp sống văn hóa văn minh trong đoàn viên, CNVCLĐ. Vận động CNVCLĐ tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Thực hiện trách nhiệm của tổ chức Công đoàn đối với công tác phát triển tổ chức Đảng trong các loại hình doanh nghiệp, bồi dưỡng, giới thiệu công nhân ưu tú để Đảng xem xét, bồi dưỡng kết nạp.

3. Tổ chức các phong trào thi đua yêu nước trong công nhân, viên chức, lao động

Tập trung đánh giá kêt quả thưc hiên về một số nội dung chủ yêu sau:- Tổ chức các phong trào thi đua yêu nước trong CNVCLĐ, trọng tâm là phong

trào thi đua: “Lao động gioi”, “Lao động sáng tạo”, thi đua giành danh hiệu “Doanh nghiệp gioi”, “Cơ quan, đơn vị Văn hóa”, “Thi đua phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và phát triển nông thôn”, “Thi đua học tập nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển”, “Xanh- sạch- đẹp, đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động”; cuộc vận động xây dựng người cán bộ, công chức, viên chức “Trung thành, sáng tạo, tận tụy, gương mẫu”; Thi đua đăng ký đảm nhận công trình, sản phẩm, việc khó; thi đua ngành nghề...; phát huy sáng kiến, thực hành tiết kiệm với mục tiêu năng suất, chất lượng, hiệu quả; thi đua xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh ...

- Đánh giá sự phối hợp giữa các cấp công đoàn với các ngành, các địa phương trong việc chỉ đạo thực hiện các phong trào thi đua; phong trào liên kết kết nghĩa...

- Xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trong CNVCLĐ; tuyên dương công nhân tiên tiến tiêu biểu; trao giải thưởng 28/7....

- Đánh giá sự đổi mới trong tổ chức các phong trào thi đua từ cơ sở...- Hoạt động các cụm thi đua của LĐLĐ tỉnh; Cụm MTTQ và các đoàn thể tỉnh;

Cụm thi đua đồng bằng sông hồng…4. Đổi mới tổ chức, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hoạt

động của tổ chức Công đoàn và đội ngũ cán bộ công đoàn Tập trung đánh giá kêt quả thưc hiên về một số nội dung chủ yêu sau:- Kết quả triển khai, thực hiện Chương trình số 59/CTr-LĐLĐ ngày

28/02/2013, Kế hoạch số 574/KH-LĐLĐ ngày 12/12/2013 của LĐLĐ tỉnh về thực hiện Chương trình phát triển đoàn viên, thành lập và nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS, nghiệp đoàn giai đoạn 2013- 2018.

- Kết quả triển khai, thực hiện Chương trình số 60/CTr-LĐLĐ ngày 28/02/2013, Kế hoạch số 575/KH-LĐLĐ ngày 13/12/2013 của LĐLĐ tỉnh về thực

5

hiện Chương trình đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngu cán bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

- Kết quả triển khai thực hiện Đề án 25 về “Nâng cao năng lưc, sức chiên đấu, đổi mơi phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy, biên chê”; Công tác kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, cán bộ của công đoàn các cấp.

- Kết quả triển khai thực hiện Quyết định số 44-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng cơ quan tham mưu, giúp việc chung trong khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện”.

- Kết quả đánh giá xếp loại Công đoàn cơ sở hàng năm.- Kết quả công tác đối ngoại công đoàn.5. Công tác vận động nữ công nhân, viên chức, lao động- Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện tuyên truyền các chủ trương,

nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chương trình, kế hoạch của Tổng LĐLĐ Việt Nam liên quan đến nữ CNVCLĐ.

- Chủ động đề xuất tham gia thực hiện các Đề án, chương trình, kế hoạch, mô hình hoạt động của Chính phủ, của Tổng LĐLĐ Việt Nam về “Tuyên truyền phẩm chất đạo đức của phụ nữ Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”; Chương trình “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016-2020 và tầm nhìn 2030”; Xây dựng mô hình hỗ trợ lao động nữ nuôi con bằng sữa mẹ tại nơi làm việc; “Hỗ trợ nhóm trẻ độc lập tư thục khu công nghiệp, khu chế xuất đến năm 2020; Tham gia xây dựng, triển khai thực hiện, phản biện, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của nữ CNVCLĐ, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp có đông nữ CNLĐ.

- Phong trào thi đua “Gioi việc nước, đảm việc nhà”; “Học tập nâng cao trình độ học vấn chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp trong nữ đoàn viên và lao động nữ”. Tôn vinh khen thưởng nữ CNVCLĐ tiêu biểu, xuất sắc thực hiện phong trào thi đua, con CNLĐ vượt khó, học gioi....

- Đánh giá chất lượng hoạt động của các Ban Nữ công Công đoàn các cấp; - Công tác đào tạo, bồi dưỡng giới thiệu cán bộ, nữ đoàn viên, CNVCLĐ tiêu

biểu cho các cấp ủy Đảng, chính quyền để đào tạo, quy hoạch, bồi dưỡng trở thành cán bộ lãnh đạo, quản lý.

- Xây dựng, phát triển Quỹ “Vì nữ công nhân lao động nghèo” của các cấp công đoàn. Duy trì phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động của các câu lạc bộ nữ công, nữ công nhân xa nhà...

- Công tác phối hợp với Hội phụ nữ các cấp trong công tác vận động nữ CNVCLĐ.

6. Hoạt động Ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp Tập trung đánh giá kêt quả thưc hiên về một số nội dung chủ yêu sau:- Công tác cán bộ Ủy ban kiểm tra công đoàn; công tác bồi dưỡng, tập huấn

nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp;

6

- Xây dựng chương trình công tác kiểm tra toàn khóa; chương trình công tác kiểm tra hàng năm.

- Kết quả kiểm tra đồng cấp và cấp dưới về quản lý tài chính, tài sản công đoàn;- Kết quả kiểm tra chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam; - Kết quả tham gia giải quyết kịp thời các đơn, thư khiếu nại, tố cáo, các vụ

tranh chấp lao động. (Co báo cáo chi tiêt của UBKT)7. Công tác tài chính và hoạt động kinh tế Công đoànTập trung đánh giá kêt quả thưc hiên về một số nội dung chủ yêu sau:7.1. Công tác tài chính - Công tác chỉ đạo, điều hành và triển khai thực hiện cơ chế mới về tài chính

CĐ khi thực hiện Luật Công đoàn năm 2012; công tác tổ chức bộ máy quản lý tài chính công đoàn...

- Những cách làm mới, sáng tạo mang tính đột phá mang lại hiệu quả tích cực đối với hoạt động tài chính CĐ.

- Kết quả thực hiện công tác thu - chi, quản lý ngân sách Công đoàn theo quy định của Nhà nước và của Tổng LĐLĐ Việt Nam.

- Công tác kiểm tra, giám sát trong công tác tài chính: Số lượng, chất lượng....- Đánh giá kết quả thực hiện phân cấp tài chính công đoàn cấp trên trực tiếp cơ

sở theo chỉ đạo của Tổng LĐLĐ Việt Nam và Nghị quyết 7b/NQ-BCH của BCH TLĐLĐ Việt Nam về công tác tài chính công đoàn trong tình hình mới.

7.2. Hoạt động các đơn vị kinh tế, sự nghiệp công đoàn- Công tác chỉ đạo của LĐLĐ tỉnh;- Tình hình sản xuất kinh doanh, kết quả cụ thể;- Khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ.8. Công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nhiệm kỳ 2013 – 2018, trước tình hình hội nhập kinh tế quốc tế, tổ chức công

đoàn mặc dù còn gặp nhiều khó khăn trong triển khai, thực hiện nhiệm vụ như: việc triển khai thực hiện mô hình cơ quan tham mưu giúp việc chung khối MTTQ và các tổ chức chính trị - XH cấp huyện còn nhiều khó khăn, vướng mắc về cơ chế thực hiện; việc thực hiện Luật công đoàn 2012 đã làm giảm kinh phí hoạt động Công đoàn; tình trạng doanh nghiệp trốn đóng kinh phí công đoàn chưa được cải thiện nhiều; khối lượng, yêu cầu công việc ngày càng cao... đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động Công đoàn các cấp. Tuy nhiên, các cấp công đoàn đã tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ đạt được nhiều kết quả nổi bật, rõ nét....

Tập trung đánh giá kêt quả thưc hiên về một số nội dung chủ yêu sau:- Thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Tổng LĐLĐ Việt Nam trong

thực hiện nhiệm vụ chính trị; chỉ đạo và tổ chức hoạt động.

7

- Việc xây dựng quy chế, hệ thống văn bản chỉ đạo; công tác chỉ đạo điều hành của Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành LĐLĐ tỉnh;

- Đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng trọng tâm, trọng điểm, hướng hoạt động về cơ sở, vì quyền lợi người lao động và đoàn viên công đoàn; việc chọn chủ đề công tác hàng năm gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phù hợp với điều kiện thực tế của tổ chức Công đoàn.

- Tham gia giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc của CNVCLĐ; khắc phục bệnh quan liêu, hành chính trong hoạt động công đoàn.

- Sự phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành liên quan, các CĐ ngành,..vv tạo nguồn lực trong hoạt động công đoàn.

- Công tác kiểm tra, giám sát, chỉ đạo điểm, tổng kết, xây dựng mô hình và đề ra các biện pháp để giải quyết những vấn đề nảy sinh trong phong trào CNVCLĐ và hoạt động công đoàn.

C. Các thành tích nổi bật trong nhiệm kỳ Đại hội XII- Những hoạt động, mô hình mới được phát huy hiệu quả, đạt thành tích nổi

bật; những mô hình được xây dựng từ nhiệm kỳ trước, trong nhiệm kỳ 2013 - 2018 tiếp tục được nhân rộng, triển khai đạt hiệu quả rõ nét như: Phong trào thi đua "Đồng hành cùng doanh nghiệp"; hoạt động tư vấn pháp luật lưu động, kết hợp đối thoại, tuyên truyền CSPL; Sân chơi truyền hình "Sau giờ thứ 8"; Tháng Công nhân, Ngày hội VHTT công nhân viên chức, lao động; Tết Sum vầy; Đợt sinh hoạt chính trị "Học Bác lòng ta trong sáng hơn"...

- Kết quả tham gia xây dựng, kiểm tra, giám sát thực hiện chế độ chính sách, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng cho người lao động.

- Đánh giá chung những thành tích nổi bật.* Những danh hiêu thi đua đạt được của LĐLĐ tinh trong nhiêm kỳ 2013 - 2018III. HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

1. Hạn chế- Công tác triển khai thực hiện các Nghị quyết, chương trình, sự chỉ đạo của

cấp trên còn hạn chế, như: Công tác triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XI CĐ Việt Nam, Đại hội XII CĐ Quảng Ninh và 4 chương trình nhiệm kỳ ở một số CĐCS, Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở còn chậm, chưa cụ thể, chưa sát tình hình của đơn vị, đặc biệt là việc triển khai thực hiện Chương trình “Nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động”.

- Việc tham gia giám sát, phản biện của công đoàn chưa rõ nét. Việc giới thiệu đoàn viên ưu tú là công nhân lao động trực tiếp cho Đảng xét kết nạp còn ít.

- Việc triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; hoạt động của Ban thanh tra nhân dân, UBKT công đoàn và mạng lưới An toàn VSV có nơi còn hạn chế.

- Việc cập nhập, nắm bắt tình hình, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn cho DN và CNLĐ ở một số CĐ cấp trên cơ sở còn chưa sâu sát, chung chung. Vai trò công đoàn tham gia quản lý, đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn viên, CNVCLĐ của một số CĐCS khu vực ngoài Nhà nước còn hạn chế. Nhiều

8

CĐCS chưa thực hiện hết chức năng, nhiệm vụ của tổ chức, chưa thể hiện rõ vai trò trong việc chăm lo đời sống cho đoàn viên, người lao động.

- Công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở còn hạn chế, chưa đáp ứng tốc độ phát triển DN trên địa bàn. Chỉ tiêu phát triển đoàn viên tăng thêm còn quá ít; các doanh nghiệp thành lập CĐCS theo phương pháp mới chưa nhiều; cá biệt, có doanh nghiệp đông CNLĐ nhưng chưa thành lập tổ chức công đoàn....

- Chất lượng hoạt động trong các CĐCS ngoài nhà nước chưa cao.- Công tác tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn các cấp chủ yếu thực

hiện tại công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và cấp tỉnh; cấp cơ sở chưa được quan tâm.

- Việc quy hoạch, bố trí cán bộ công đoàn các cấp tại nhiều địa phương, đơn vị còn bị động;

- Việc triển khai các phong trào thi đua hầu hết mới chỉ tập trung ở doanh nghiệp đông CNLĐ và doanh nghiệp Trung ương trên địa bàn, ở các doanh nghiệp quy mô nho, SXKD khó khăn còn hạn chế.

- Số DN có tổ chức Công đoàn khu vực ngoài nhà nước thực hiện đóng kinh phí Công đoàn theo quy định còn thấp. Việc trích chuyển kinh phí CĐ 2% ở nhiều DN thực hiện chưa nghiêm túc; đặc biệt các đơn vị, DN chưa thành lập CĐCS hầu hết chưa thực hiện trích nộp kinh phí CĐ.

2. Nguyên nhân * Nguyên nhân chủ quan:- Do năng lực, kỹ năng hoạt động của một số cán bộ CĐ cấp trên cơ sở; cán bộ

CĐ ở cơ sở- Tính chủ động, sáng tạo trong triển khai thực hiện nhiệm vụ và hướng dẫn

thực hiện nhiệm vụ; - Công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc cơ sở chưa sâu sát;- Ban Chỉ đạo quy chế dân chủ cơ sở ở một số địa phương, đơn vị hoạt động

còn hình thức, chưa chủ động hướng dẫn cơ sở thực hiện…* Nguyên nhân khách quan. - Do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, nhiều DN khó khăn về vốn, việc làm, tiêu

thụ sản phẩm ...- Ý thức chấp hành pháp luật của người sử dụng lao động ở một số đơn vị chưa

cao; nhiều doanh nghiệp cố tình vi phạm chính sách pháp luật, chây ỳ, trốn đóng BHXH, BHYT; không thực hiện trách nhiệm đối với tổ chức CĐ, không tạo điều kiện cho CĐ hoạt động; không trích nộp kinh phí CĐ...

- Công tác kiểm tra giám sát thực hiện pháp luật lao động còn ít, việc xử lý vi phạm hành chính chưa đủ sức răn đe;

- Cán bộ CĐCS hoạt động kiêm nhiệm, luôn biến động và phụ thuộc vào người sử dụng lao động….

9

- Điều kiện vật chất, kinh phí đảm bảo cho hoạt động công đoàn ở nhiều cơ sở còn hạn chế.

3. Bài học kinh nghiệm:- Kinh nghiệm về bám sát chỉ đạo của Đảng, Tổng LĐLĐ Việt Nam và vận

dụng các chức năng công đoàn trong việc xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

- Kinh nghiệm trong việc triển khai thực hiện Đề án 25 tại tỉnh Quảng Ninh; về đổi mới tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động của tổ chức công đoàn.

- Kinh nghiệm về quản lý và nâng cao chất lượng đoàn viên; quan tâm phát triển lợi ích đoàn viên.

- Kinh nghiệm trong việc phát huy sức mạnh tổng hợp của tổ chức công đoàn với chính quyền địa phương; mối liên kết, kết nghĩa với các đơn vị doanh nghiệp, trung ương trên địa bàn...

- Kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

Phần thứ hai MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ

VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHIỆM KỲ 2018 - 2023

* Dự báo tình hình; những thuận lợi, khó khăn tác động trực tiếp phong trào công nhân, viên chức, lao động, hoạt động công đoàn trong 5 năm tới, nhất là khi Việt Nam tham gia sâu, rộng các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, các công ước về lao động của tổ chức lao động quốc tế (ILO) tác động mạnh mẽ đến tổ chức và hoạt động công đoàn.

I. MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG:

1. Mục tiêu tổng quát: Đổi mới tổ chức, phương thức hoạt động, hướng hoạt động về cơ sở; tập trung

thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động; tích cực xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ; nâng cao chất lượng đội ngu cán bộ công đoàn; xây dựng đội ngu công nhân và tổ chức công đoàn lớn mạnh, góp phần xây dựng tỉnh Quảng Ninh giàu đẹp, văn minh.

* Khẩu hiệu hành động: "Đổi mơi - đoàn kêt - sáng tạo, kỷ luật và đồng tâm, vì quyền và lợi ích của

đoàn viên, người lao động; xây dưng tổ chức Công đoàn vững mạnh”. 2. Một số chỉ tiêu chủ yếu: a. Nhom chi tiêu công đoàn chủ động thưc hiên:(1) 90% cán bộ công đoàn các cấp được đào tạo, tập huấn nghiệp vụ; bồi dưỡng,

cập nhật phổ biến chính sách pháp luật mới có liên quan đến tổ chức công đoàn và CNVCLĐ. 100% chủ tịch công đoàn cơ sở khu vực ngoài nhà nước mới tham gia được đào tạo nghiệp vụ chủ tịch CĐCS. Cán bộ công đoàn chuyên trách cấp trên cơ

10

sở: 100% có trình độ đại học; 25% có trình độ trên đại học; 35% có trình độ cao cấp lý luận chính trị.

(2) Kết nạp mới 40.000 đoàn viên; số đoàn viên tăng thêm 15.000. Thành lập mới 300 CĐCS; 100% doanh nghiệp có từ 20 lao động trở lên thành lập CĐCS. Phấn đấu 90% trở lên CĐCS khu vực Nhà nước, 55% trở lên CĐCS khu vực ngoài Nhà nước đạt CĐCS vững mạnh.

(3) Giới thiệu ít nhất 10.000 đoàn viên công đoàn ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp, trong đó có ít nhất 30% là nữ, 10% là công nhân trực tiếp sản xuất và người lao động khu vực ngoài nhà nước.

(4) Hàng năm, 100% đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động có nhu cầu được tư vấn pháp luật miễn phí; 70% công nhân, viên chức, lao động trẻ, mới được kết nạp vào tổ chức công đoàn được học các bài chính trị cơ bản; trên 50% đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động được tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật lao động và công đoàn.

(5) Phấn đấu thu tài chính công đoàn đạt 90% so với số phải thu kinh phí công đoàn và đoàn phí theo quy định của Nhà nước và Tổng LĐLĐ Việt Nam.

(6) Phát triển thêm nguồn Quỹ “Mái ấm công đoàn” ít nhất 3 tỷ đồng, vận động hỗ trợ xây mới, sửa chữa 200 nhà ở cho công nhân, viên chức, lao động khó khăn; nâng số vốn của Quỹ trợ vốn cho công nhân lao động nghèo Liên đoàn Lao động tỉnh lên ít nhất 10 tỷ đồng, cho 4.500 lượt công nhân, viên chức, lao động khó khăn vay.

(7) 100% công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý, khởi kiện và đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho đoàn viên công đoàn tại Tòa án.

(8) Phấn đấu thành lập Ban Nữ công quần chúng ở 85% CĐCS đủ điều kiện thành lập Ban Nữ công quần chúng theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.

b. Nhom chi tiêu công đoàn phối hợp thưc hiên: (1) Hàng năm, 100% cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức

hội nghị cán bộ công chức; 98% trở lên số cơ quan, đơn vị ban hành quy chế dân chủ cơ sở trong hoạt động cơ quan, đơn vị; 100% cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định.

95% trở lên số doanh nghiệp nhà nước tổ chức Hội nghị người lao động; 80% trở lên số doanh nghiệp tổ chức đối thoại định kỳ tại nơi làm việc và xây dựng các quy chế về thực hiện dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc.

70% trở lên số doanh nghiệp ngoài nhà nước có tổ chức công đoàn tổ chức Hội nghị người lao động, tổ chức đối thoại định kỳ tại nơi làm việc và xây dựng các quy chế về thực hiện dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc.

(2) 100% doanh nghiệp nhà nước, 70% doanh nghiệp ngoài nhà nước có tổ chức công đoàn có thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể, các bản thoa ước có nhiều nội dung có lợi hơn cho đoàn viên và người lao động so với quy định của pháp luật, trong đó, có ít nhất 35% bản thoa ước lao động tập thể đạt loại A.

11

(3) 85% công nhân lao động của các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước, nơi có tổ chức công đoàn được tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.

3. Dự kiến một số chương trình lớn thực hiện trong nhiệm kỳ: (1) Chương trình phát triển đoàn viên, thành lập và nâng cao chất lượng hoạt

động công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn, giai đoạn 2018-2023;(2) Chương trình nâng cao năng lực, trình độ và hiệu quả hoạt động của đội

ngu cán bộ công đoàn Quảng Ninh giai đoạn 2018 - 2023;(3) Chương trình Nâng cao vai trò của tổ chức công đoàn, đại diện người lao

động khởi kiện tập thể, doanh nghiệp vi phạm chính sách pháp luật lao động và tham gia tố tụng tại tòa;

(4) Chương trình Phát huy vai trò nòng cốt của mạng lưới an toàn vệ sinh viên và tổ chức công đoàn trong việc bảo đảm An toàn vệ sinh lao động, giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề cho công nhân lao động;

(5) Chương trình đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả thương lượng, ký kết và thực hiện thoa ước lao động tập thể trong doanh nghiệp giai đoạn 2018 - 2023;

(6) Chương trình xây dựng thiết chế công đoàn, chăm lo, cải thiện điều kiện sinh hoạt, nâng cao chất lượng cuộc sống cho CNLĐ các Khu công nghiệp ở tỉnh Quảng Ninh;

(7) Chương trình nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp cho đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động giai đoạn 2018 - 2023;

(8) Chương trình Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở;

(9) Chương trình Nâng cao hiệu quả hoạt động tài chính công đoàn các cấp.II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:Tập trung vào 9 nhom nhiêm vụ và giải pháp chủ yêu sau:1. Thực hiện nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính

đáng của đoàn viên và người lao động.- Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Phát triển quan hệ lao động tỉnh Quảng

Ninh, giai đoạn 2016 - 2020”;- Nắm tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, tình hình CNVCLĐ;

đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động;- Tham gia xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật liên quan đến đoàn viên,

công nhân, viên chức, lao động và tổ chức công đoàn. Thực hiện tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh theo quy định.

- Thực hiện tốt nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho đoàn viên, CNVCLĐ; phối hợp với người sử dụng lao động tổ chức thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở.

12

- Đổi mới cách thức xây dựng, thương lượng TƯLĐTT, nâng cao chất lượng thoa ước lao động tập thể. Tăng cường thương lượng đối thoại để đưa các chế độ phúc lợi cho người lao động vào thoa ước lao động tập thể. Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp công đoàn, nhất là CĐCS trong thực hiện Nghị quyết 07c/NQ-BCH ngày 25/02/2016 của Tổng LĐLĐ Việt Nam “Về chất lượng bữa ăn ca của người lao động”. Thực hiện hiệu quả thư viện Thoa ước lao động tập thể.

- Công tác phối hợp thanh, kiểm tra việc thực hiện chế độ chính sách với công nhân, viên chức, lao động. Thực hiện nhiệm vụ “Công đoàn tham gia tố tụng giải quyết các vụ tranh chấp lao động cá nhân, tranh chấp lao động tập thể”.

- Chú trọng công tác an toàn vệ sinh lao động của công đoàn các cấp;- Phát huy hiệu quả hoạt động tư vấn pháp luật của Trung tâm Tư vấn pháp

luật và Huấn luyện An toàn lao động Công đoàn Quảng Ninh và các tổ tư vấn pháp luật, đội ngu tư vấn viên các cấp công đoàn.

2. Tổ chức các hoạt động chăm lo lợi ích thiết thực cho đoàn viên và người lao động.

- Đổi mới căn bản hoạt động chăm lo cho đoàn viên, người lao động theo hướng đảm bảo quyền lợi an sinh xã hội cho đoàn viên, người lao động và tạo sự khác biệt về quyền, lợi ích của đoàn viên công đoàn.

- Thực hiện Đề án xây dựng các thiết chế công đoàn trong các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; tiếp tục triển khai xây dựng Nhà trẻ, nhà mẫu giáo tại Khu Công nghiệp Cái Lân và các Khu công nghiệp có đủ điều kiện.

- Tổ chức tốt các hoạt động xã hội công đoàn; phát huy hiệu quả hoạt động của các Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm, Quỹ trợ vốn cho công nhân lao động nghèo Liên đoàn Lao động tỉnh; phát triển Quỹ “Mái ấm công đoàn”... ; tham gia với các cơ quan liên quan đầu tư các công trình phúc lợi vui chơi giải trí cho CNLĐ…

3. Đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục; xây dựng đội ngũ CNVCLĐ ngày càng lớn mạnh.

- Đa dạng hoá các hình thức, biện pháp tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng CNVCLĐ. Tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng là đoàn viên và người lao động ở doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

- Vận động CNVCLĐ thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; thực hiện có hiệu quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Kịp thời dự báo, nắm bắt dư luận xã hội, phản ánh tâm tư nguyện vọng của công nhân, viên chức, lao động, định hướng dư luận cho CNVCLĐ. Chủ động đề xuất, kiến nghị với Đảng, Nhà nước xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật nhằm chăm lo tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần cho CNVCLĐ.

- Tổ chức tốt “Tháng công nhân”, các hoạt động mới thể hiện sự cụ thể hóa mục tiêu “Công đoàn đồng hành vì sự phát triển bền vững của doanh nghiệp”; để đoàn viên, công nhân lao động có “Quyền lợi đảm bảo, phúc lợi tốt hơn”...

13

- Tham gia xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại công nhân, viên chức, lao động, đồng thời vận động đoàn viên tự giác học tập, nâng cao trình độ chính trị, văn hóa, chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, ý thức chấp hành pháp luật, nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị.

- Vận động công nhân, viên chức, lao động tích cực tham gia cải cách hành chính; đấu tranh chống quan liêu, tham nhung, lãng phí, tiêu cực; thực hiện tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh công sở và xây dựng nếp sống văn hóa công nghiệp, góp phần xây dựng đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh.

- Đổi mới hình thức và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền: Nâng cao hiệu quả hoạt động của website công đoàn Quảng Ninh; chuyên trang Lao động và công đoàn trên Báo Quảng Ninh; chương trình truyền hình, phát thanh công đoàn.

- Tiếp tục thực hiện đầu tư, nâng cấp, nâng cao chất lượng hoạt động của Cung Văn hoá Lao động Việt Nhật, các Cụm VHTT; điểm sinh hoạt văn hoá công nhân, hoạt động liên kết, kết nghĩa....

4. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước trong công nhân, viên chức, lao động góp phần phát triển kinh tế xã hội.

- Thực hiện hiệu quả các phong trào thi đua hiện có trong công nhân, viên chức, lao động, trọng tâm là các phong trào: “Lao động gioi, lao động sáng tạo”; “Xanh, sạch, đẹp - Bảo đảm an toàn vệ sinh lao động”; thi đua đăng ký đảm nhận công trình, sản phẩm việc khó; thực hiện Cuộc vận động xây dựng người cán bộ, công chức “Trung thành - Sáng tạo - Tận tuỵ - Gương mẫu”; “Doanh nghiệp gioi”, “Doanh nhân tiêu biểu”, “Cơ quan, đơn vị văn hóa”; thi đua ngành nghề…. gắn các phong trào thi đua với thực hiện việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Đổi mới công tác thi đua, khen thưởng của tổ chức công đoàn theo hướng thiết thực, hiệu quả; chú trọng xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trong các phong trào thi đua; biểu dương khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân trực tiếp sản xuất có thành tích xuất sắc. Đổi mới hình thức tổ chức các phong trào thi đua ngành nghề. Đẩy mạnh các phong trào thi đua trong khối doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

- Phát huy hiệu quả hoạt động các Cụm thi đua của công đoàn các cấp, tạo sức mạnh của công nhân, viên chức, lao động các thành phần kinh tế trên địa bàn.

- Ban hành Nghị quyết của Ban chấp hành LĐLĐ tỉnh về “Đổi mới công tác thi đua khen thưởng trong tình hình mới”.

5. Phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ công đoàn.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, phát triển tổ chức Công đoàn Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030”;

- Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy công đoàn các cấp phù hợp với lộ trình thực hiện Đề án 25 của các cơ quan, đơn vị và Đề án “Xây dựng cơ quan tham mưu, giúp việc chung trong khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện” và các Nghị quyết, quy định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Bố trí

14

cán bộ theo vị trí việc làm, xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển, điều động và đánh giá cán bộ. Gắn đánh giá cán bộ theo định kỳ với kiểm điểm tự phê bình và phê bình hằng năm theo tinh thần Nghị quyết TW4 (khóa XII).

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao kỹ năng hoạt động của đội ngu cán bộ công đoàn, đặc biệt là cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên cơ sở theo hướng trở thành “chuyên gia, chuyên nghiêp”.

- Đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo chức danh lãnh đạo, tập trung đào tạo, bồi dưỡng các kỹ năng hoạt động, xử lý tình huống nảy sinh trong thực tiễn. Đẩy mạnh việc cập nhật kiến thức mới cho cán bộ công đoàn.

6. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác nữ công, góp phần chăm lo, xây dựng đội ngũ nữ CNVCLĐ trong tình hình mới.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của ban nữ công công đoàn các cấp; đặc biệt của Ban Nữ công quần chúng ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp có đông nữ CNLĐ; vận động lao động nữ gia nhập Công đoàn.

- Chủ động đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện và giám sát thực hiện chế độ, chính sách pháp luật đối với lao động nữ; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng cho nữ CNVCLĐ. Tham mưu hiệu quả quá trình đối thoại, thương lượng, ký kết thoa ước lao động tập thể với các nội dung có lợi hơn cho Nữ CNLĐ.

- Tăng cường công tác tuyên truyền và tổ chức các phong trào thi đua “Gioi việc nước - đảm việc nhà”; “Học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp trong nữ đoàn viên và lao động nữ”; gắn với phong trào thi đua “Tuyên truyền phẩm chất đạo đức của phụ nữ Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.

- Tăng cường công tác chăm sóc sức khoe sinh sản, xây dựng gia đình hạnh phúc. Hình thành quy chế về tổ chức và hoạt động của nhà trẻ, mẫu giáo trong các thiết chế Công đoàn tại Khu công nghiệp.

- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngu cán bộ nữ công, nữ CNVCLĐ để quy hoạch, bồi dưỡng, bổ nhiệm trở thành cán bộ lãnh đạo, quản lý.

- Tham gia thực hiện các Đề án của Nhà nước, Tổng Liên đoàn về các nội dung liên quan đến nữ đoàn viên, CNVCLĐ.

7. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tài chính công đoàn- Đổi mới công tác xây dựng dự toán tài chính công đoàn, công tác thẩm định,

xét duyệt, giao dự toán hàng năm. Tập trung thu đúng, thu đủ, thu kịp thời nguồn tài chính công đoàn; hạn chế tối đa thất thu tài chính. Nội dung chi tài chính công đoàn tập trung cho các nhiệm vụ trọng tâm như: bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đoàn viên, công nhân lao động; công tác đào tạo; thành lập công đoàn cơ sở và phát triển đoàn viên; dành kinh phí đầu tư cho thiết chế của công đoàn tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

15

- Tổ chức hoạt động kinh tế công đoàn theo hướng đổi mới và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh dịch vụ của các đơn vị, doanh nghiệp. Tiếp tục đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, đổi mới công nghệ, phát huy các lợi thế cạnh tranh, mở rộng thị trường; chú trọng nâng cao năng lực quản lý kinh tế cho đội ngu cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, đảm bảo hàng năm các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất, kinh doanh, thực hiện các nhiệm vụ đạt hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn, đảm bảo việc làm, chăm lo tốt đời sống công nhân, viên chức, lao động, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước.

- Tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính, đảm bảo hoạt động tài chính CĐ ngày càng lành mạnh, công khai, minh bạch theo đúng tinh thần Nghị quyết số 7b/NQ-BCH của BCH Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

8. Tăng cường hoạt động UBKT Công đoàn các cấp, góp phần xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh.

- Thường xuyên kiện toàn, củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngu kiểm tra công đoàn các cấp; tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ UBKT công đoàn.

- Đổi mới phương pháp hoạt động của UBKT, tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra công đoàn các cấp; lựa chọn nội dung kiểm tra phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm nguyên tắc và quy trình kiểm tra. Tăng cường công tác kiểm tra đồng cấp và cấp dưới về chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam, công tác kiểm tra tài chính, gắn trách nhiệm cá nhân trong công tác quản lý, kiểm tra, theo dõi.

9. Công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện.- Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo công đoàn các cấp; phát

huy vai trò, trách nhiệm của BCH công đoàn các cấp trước đoàn viên và người lao động;- Xây dựng chương trình, kế hoạch trọng tâm triển khai thực hiện; Xác định rõ

nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung chỉ đạo thực hiện từng tháng, quý, hàng năm và trong cả nhiệm kỳ.

- Tranh thủ sự chỉ đạo của các cấp ủy Đảng; tăng cường sự phối hợp của các cấp chính quyền, các ngành, đoàn thể và người sử dụng lao động; đồng thời phát huy tính tích cực, sáng tạo của đội ngu cán bộ công đoàn, trí tuệ của đông đảo đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động trong hoạt động công đoàn.

- Thực hiện cải cách hành chính trong tổ chức và hoạt động công đoàn; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động công đoàn các cấp./.

16