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La cooperación que nos vieneLa cooperación que nos viene

En diciembre de 2011, en la ciudad de Busan (Corea del Sur) concluyó el IV Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la Ayuda que es la conferencia de mayor envergadura y más alto nivel en materia de ayuda al desarrollo.

Este Hurbilago trata de hacernos entender las tendencias que se están cociendo en las alturas sobre la cooperación del desarrollo.

1. La Ayuda al Desarrollo transformará al mundo si los países ricos cumplen los compromisos del 0,7% y Objetivos del Milenio. Si NO

3. La Cooperación al Desarrollo está anulada por la sangría de recursos que llevan a cabo las grandes empresas. Si NO

4. La Cooperación tiene que ser igualitaria e impulsar el desarrollo de las personas y las organizaciones sociales. Si NO

¿Qué responderías a las siguientes afirmaciones?

Puedes contestar en los comentarios del

2. La Ayuda al Desarrollo es una tapadera del neocolonialismo liberal. Si NO

O en marian.uriarte@medicusmundi.es

El Foro de Alto Nivel sobre la eficacia de la Ayuda.

Nace de las evaluaciones sobre los logros y fracasos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Para descargar la declaración de París pincha en el cuadro superior

* en 2003 en Roma, con el Foro de Alto Nivel sobre Armonización.

* La referencia fundamental es la Declaración de París, firmada en 2005 fruto del II Foro.

Se reunieron representantes de los Estados donantes y socios, representantes de organismos bilaterales y multilaterales. Esta declaración estableció los principios fundamentales de eficacia por los que se rige desde entonces la Ayuda Oficial al Desarrollo.

¡Ojo! Excluidos del Foro: Estados emergentes y organizaciones sociales

La declaración de París

Corresponde a los países socios, los que reciben ayuda:

• El liderazgo de la acción política de desarrollo, fijar planes y estrategias de desarrollo.

• Se utilizarán sus sistemas de educación, salud… , que serán reforzados en la capacidad de planificar, administrar, implementar y justificar los resultados.

• Se reforzarán también sus finanzas públicas y sus sistemas nacionales de aprovisionamientos.Corresponde a los países donantes de ayuda:

• Respetarán el liderazgo de la acción política de los países

• Desligarán la ayuda para reducir los costes y mejorar la apropiación de cada país. Implementarán disposiciones comunes y simplificarán procedimientos. Suministrarán ayuda a los países frágiles. Armonizarán las evaluaciones medioambientales.

Todos los países son co-responsables del desarrollo.

0,7 %, desarrollo…me suenan…

El programa de AccraEn septiembre de 2008 se reúnen el mismo tipo de representantes, para mejorar la práctica del Plan de París.

Evaluación: estamos progresando, pero no lo suficiente. Proponen:

• Cuando no puedan ser utilizados los sistemas nacionales los donantes fijarán los planes, justificándolo, y fortaleciendo los sistemas nacionales, sin descalificarlos.

• Importancia de la Cooperación Sur-Sur, de los países de mediano desarrollo con los de menos desarrollo.

• Los fondos mundiales son más eficaces si se los complementa con las otras iniciativas.

• Se reconoce como papel complementario las iniciativas de desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil

• Los ciudadanos y los contribuyentes esperan ver resultados tangibles, para lo que hay que mejorar: Los sistemas de información, y la lucha contra la corrupción

Hija, por tus própositos de la enmienda he conocido los males que te han acontecido.

Si pinchas al diablo descargarás el documento de ACCRA

Las novedades de BusanEn el cuarto Foro, por primera vez, incluye a países donantes emergentes como Brasil y China. Se crea una Asociación para una Cooperación eficaz para el desarrollo, la cual incluye al conjunto de actores del desarrollo: estados, organismos, fondos globales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.

• Luchar contra la corrupción, al obligar a los donantes a explicar dónde va el dinero,• Promover un entorno favorable para la sociedad civil basado en los derechos, • Dar a la sociedad civil local más libertad para realizar su propio trabajo de desarrollo. • Lograr la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.• Se incluye como importante la cooperación Sur Sur y la cooperación triangular.

China apoyó el acuerdo, aunque al principio se mostró reticente. No obstante, Beijing impuso condiciones para el acuerdo haciéndolo de índole voluntaria.

!Vaya paquete de documento¡

Pero si te empeñas puedes descargarlo en el pensador

¿Qué es la cooperación triangular?Es la asociación de tres partes en la cooperación al desarrollo: • Un país donante, normalmente de alto nivel de desarrollo, o un organismo internacional que financie, • un país oferente de cooperación, de desarrollo medio, y • un país socio receptor de cooperación.

Es una cooperación Sur-Sur en que participa un tercero como donante. Lo normal es que un país emergente ofrece un proyecto de cooperación a un país en desarrollo y busca financiamiento en un país donante o un organismo. En estos tiempos de recortes en los fondos estatales se empieza a apuntar la sustitución de estados u organismos por agentes del sector empresarial o Fundaciones privadas

Para descargar un informe extenso pincha las manos

País emergente

País receptor

País donante

Críticas de los sindicatos a Busan.• Los enfoques basados en derechos han sido relegados y mitigados por el enfoque nacional y compromisos voluntarios. Sólo las Organizaciones de la Sociedad Civil están sujetas a enfoques basados en derechos.

• La “Alianza” se basa casi exclusivamente en el crecimiento económico como motor del desarrollo.

• Lamentamos la debilidad de los compromisos en materia de transparencia y de lucha anticorrupción y la omisión de elementos claves al respeto tales como el uso de los paraísos fiscales.

• No se establece en la Alianza un marco para el compromiso efectivo y responsable del sector privado basado en las normas internacionalmente acordadas.

Críticas de las ONGD a Busan.• Significa un paso atrás sobre conferencias anteriores de Paris y Accra.• Por la oposición de China no se ha logrado un compromiso fuerte con los derechos humanos y con la promoción del trabajo de las organizaciones sociales.• Se valora positivamente la inclusión de la Cooperación Sur-Sur, pero que este nuevo modelo asuma compromisos claros con la transparencia y la rendición cuentas. • Novedad respecto a foros anteriores es el

surgimiento de lo que se denomina "Alianza Global para una Cooperación al Desarrollo Eficaz" • Bajo este nuevo modelo, el sector empresarial refuerza su protagonismo como actor del Desarrollo. Pedimos que los gobiernos garanticen, a través de mecanismos reguladores claros, que las empresas respeten los estándares sociales y ambientales.• Las organizaciones de mujeres consideran que su actual enfoque instrumentaliza a la mujer con fines económicos más que contribuir a garantizar sus derechos.

Más allá del desarrolloEste modelo de desarrollo confunde el bienestar de los pueblos con el crecimiento económico. Este error tiene unas consecuencias altamente negativas. Es necesario buscar alternativas para proponer nuevos modelos.

Cooperar para:• Lograr reglas de comercio más justas; • Detener el deterioro medioambiental y frenar el cambio climático; • Establecer mecanismos de protección universal de los derechos humanos; • Tasas e impuestos internacionales que contribuyan a una mejor redistribución de los recursos; • Modificar las normas sobre las patentes y la propiedad intelectual que condicionan negativamente la salud y la vida de las personas;

• Establecer normas que regulen el funcionamiento de las empresas transnacionales…

¿Colaboración ONGD y transnacionales?Nuestros gobiernos, que están sometidos a esta época neoliberal están introduciendo ajustes estructurales en Europa. Animan a las ONGD, y a otros especialistas y profesionales del tercer sector, a estrechar los vínculos con el sector privado y conseguir así un considerable aumento de los recursos.

Las ONGD a menudo negocian desde una posición de debilidad, ignoran que los actuales estudios, sobre las alianzas público-privadas, son extremadamente negativos.

Uno de los grandes bancos holandeses y una ONGD holandesa decidieron hace unos años trabajar juntos para desarrollar un programa de microcréditos en Mozambique. Este programa permitió al banco llegar a las bases de la población en varias ciudades y pueblos. Aprendieron muy rápidamente, a través de las redes que la ONG ya tenía, sobre la situación y características del lugar: antes de que se dieran cuenta, el banco había establecido sucursales para ofrecer sus préstamos a los mozambiqueños y que así pudieran comprar motos, casas, etc.

El futuro de las ONGDLa crisis económica está modificando profundamente la Ayuda Oficial al Desarrollo. Los estados que aspiraban a obtener alianzas directas con otros estados han constatado la dificultad que las ONGD han vivido sobre el terreno durante décadas. El 0,7 % resulta molesto para unos estados cada vez menos convencidos. Se quiere dar paso a nuevos actores de la cooperación al desarrollo: países emergentes y empresas transnacionales. ¿qué pueden hacer las ONGDs en este contexto?

• Diferenciar claramente la Cooperación al desarrollo de las estrategias de penetración en los mercados del Sur de los intereses financieros y comerciales,• Aplicar la coherencia de la Cooperación en todas las escalas de su estructura y relaciones locales y globales,• Participar en el apoyo a las iniciativas de cambio de modelo:

O decrecimiento, empezando por la actividad de la propia ONGD,

O desarrollo de los pueblos indígenas “buen vivir”, O impulso a iniciativas solidarias locales del Norte y del Sur, O tender puentes entre organizaciones del Norte y del Sur, O defender el enfoque basado en derechos,…

La tradición oral de los indiosDakota, transmitida de generación en generación, dice que:Cuando descubres que estásmontando un caballo muertola mejor estrategia esdesmontar.

Sin embargo, hoy en día para hacer negocios, educar o gobernar, se utiliza un amplio espectro de estrategias mucho más avanzadas, tales como:

Comprar un fusta más duraCambiar de jinete

Reprender al caballo con determinación

Organizar visitas a otros países para ver cómo montan caballos muertos

Rebajas los estandares para que los caballos muertos puedan incluirse

Recalificar al caballo muerto como discapacitado para vivir

Externalizar la monta

Utilizar varios caballos muertos a la vez para aumentar la velocidad

Destinar financiamiento adicional para aumentar el rendimientoEncargar un estudio de productividad para ver si hay jinetes más livianosDeclarar que el caballo muerto, al no tener que ser alimentado, no gasta y mejora la cuenta de resultados.Replantear los rendimientos de los caballos

Promover al caballo muerto al cargo de supervisor y contratar otro caballo

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