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lunes, 11 de abril de 2011

Plan Piloto de Lima 1948 (ONPU)

El primer plan de inicio de la concepción de Lima como metropoli…

Por Resolución Suprema Nº 256 del 12/sept/1949 y de acuerdo alo dispuesto en la Ley Nº 10723, la Junta Militar de Gobiernoaprueba el Plan Piloto de la Gran Lima – 1948, que elaboró laOficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo (ONPU), cuyosestudios fueran anteriormente aprobados por el Consejo Nacionalde Urbanismo en sesión del 3/ago/1949.

 

Asimismo, se aprueban los trazados del Plan Arterial (vial)incluyendo: la prolongación de l a Av. Tacna y Abancay, lacircunvalación por el malecón del río Rímac, Prolongación deldesvío de la Panamericana Sur desde Atocongo hasta la CarreteraCentral y Panamericana Norte por el costado derecho del ríoRímac hasta el Puente del Ejercito (hoy Vía de Evitamiento),además de una vía entre Lima y Callao por el terraplén del muro dedefensa del río Rímac (hoy las incompletas Avs. Malecón Rímac yMorales Duarez .

Mg.MDI, Arq.José AlonsoOviedo Lira

Arquitecto graduado en laUniversidad Nacional San Agustínde Arequipa; Master MDI enDirección y Gestión de EmpresasConstructoras e Inmobiliarias en laUniversidad Politécnica de Madrid yPontificia Universidad Catolica delPerú. Especialización enPlaneamiento Vial y Diseño

Geometrico Vial Urbano en UNI,PUCP, Fonam, IGC y otros; y PEAESAN en Proyectos de AsociaciónPublico-Privada. . Con experienciaacumulada de mas de 15 años enconsultoría, planificación yproyectos de inversión, habiendolaborado 5 años enAcondicionamiento Territorial,Planeamiento y Habilitaciones parala colonización urbana del ProyectoEspecial Majes-Siguas Autodema

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En su capítulo de Análisis desarrolla los temas de: UbicaciónGeográfica, Desarrollo Urbano de Lima, La Ciudad y sus Regiones,Las Regiones de Lima, Situación Actual de l a Edificación,Distribución de la Población, Usos de la Tierra, Áreas Verdes,Circulación, Dinámica Actual, Análisis del Sector Central, yConclusiones.

En el capítulo Soluciones están los ítems: la Región Suburbana,Sistema Arterial, Usos de l a Tierra, El Sector Central, DinámicaPropuesta, Obras que se Realizarán, y Estudios Posteriores al Plan

Piloto.En la introducción destaca una frase: “las ciudades que han insistido en 

desarrollarse sin un plan urbanístico científicamente estudiado han terminado 

por atrofiarse, y las condiciones de vida se han convertido en verdaderamente 

penosas” … dicho en 1949!, …cabe preguntarnos: que se ha hecho 50 años

del Instituto Nacional de Desarrollodel Ministerio de la Presidencia delPerú, 5 años en la División dePlaneamiento Urbano de laGerencia de Desarrollo Urbano, y 4años en la Gerencia de Promociónde la Inversión Privada de laMunicipalidad Metropolitana deLima, además de diversasexperiencias en empresas públicasy privadas. Vasta experiencia y

visión que permite aportarinformación sobre los campos deldesarrollo urbano y vial y aspectosrelacionados.

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después?.

La mejor síntesis de lo que identifica y objetivos de organización essu Plan de Trazado Básico (ver el mapa siguiente).

Como puede verse, el área urbana de Lima no abarcaba más allá

del Centro Histórico, Rímac, La Victoria, Santa Beatriz y Lince alnoreste; San Isidro, Miraflores, Barranco y Chorrillos al sureste, elinicio de Magdalena y San Miguel (costa) al suroeste; y el centro deEl Callao y La Punta al oeste. La zona de San Borja (hoy Urb.Corpac) era el aeropuerto aislado al oeste.

La red vial principal eran la Panamericana Sur y Norte comocarreteras de aproximación, Evitamiento era una vía de bordeexterno para no atravesar el Centro, y las avenidas Argentina yVenezuela eran carreteras de unión con el Callao, destacando lasavenidas Arequipa, Salaverry y Brasil.

El área urbana edificada total se estimó en 6,200há, que con900,000háb (11% del país) resulta en un promedio de densidad de118háb/há, pero desde el inicio existen tugurios urbanos interioresen manzanas con predios tipo callejón y quinta de un piso (BarriosAltos, Piñonate, Manzanilla, Ascona, Surquillo, etc.) con promedios

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de densidad de hasta 1,100háb/há; y áreas de barriadas peorcondición con edificación precaria y simplemente pobladas sinningún control tales como San Cosme, Leticia, San Pedro, Matute,El Agustino, Mirones, etc. con aprox. 25,000háb. Este planproyecta albergar una población futura de 1’650,000háb.

Los usos Residenciales (92%), Comerciales, Industriales, de

Equipamiento y Transporte, estaban distribuidos de maneraordenada, y las áreas verdes estaban equilibradas en los nuevosbarrios residenciales (4.7m2 /háb), complementados por elentorno de áreas agrícolas.

Planificacion Arterial (Vial)

En lo vial, el parque vehicular se estima en 27,500 (duplicadorespecto de 12500v en 1935), con un movimiento principalinterprovincial entre los ingresos norte, sur y hacia el Callao yAeropuerto, y de las zonas residenciales hacia las zonas detrabajo, siendo el Centro Histórico el punto de mayor confluencia ylas vías más congestionadas Wilson, Arequipa y Manco Cápac

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tienen hasta 1,800 autos/hora, con estacionamiento de 2000vehículos en las calles del centro.

Se propone como prioritario un cinturón periférico entre lasPanamericanas Norte y Sur enlazadas por Evitamiento, y convertirla margen izquierda del Río Rímac (hoy Av. Morales Duárez) en lavía rápida de interconexión con el Callao; para ello se consideracomo intercambio vial estratégico (A) el encuentro de la Pan.

Norte, Evitamiento y la vía al Callao en la zona Caquetá a la alturadel Puente Del Ejercito (lo que hoy aun no se logra en el 2009!).

Además se establece organizar una red eficiente de avenidasarteriales: Arequipa, Brasil, Salaverry, vía a Chorrillos, Javier prado(parcial), Argentina, Colonial, Meiggs y una vía costanera(actualmente consolidadas) de acuerdo al esquema funcional de1950; un gran cambio en ese sistema es la reubicación posteriordel aeropuerto hacia el Callao.

Modernizacion (?) del Centro de LimaLa única parte controversial de este plan es la idea que se generóde que el Centro de Lima era obsoleto (¡!), y debía densificarse (enaltura) y reedificarse transformando su estructura de damero yperfil urbano colonial dejando solo algunos edificios s imbólicos,ensanchando varias de sus calles, siguiendo patrones “de moda”del movimiento del Modernismo urbano y arquitectónico impulsadopor la reconstrucción de la post segunda guerra mundial.

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Estos conceptos generaron el ensanche de los Jirones Tacna,Abancay, Nicolás de Piérola, Roosvelt, Lampa y Camaná, y laconstrucción de varios de edificios de más de 10 pisos en elCentro Histórico de Lima, lo cual solo generó pérdida de varios

edificios y perfiles urbanos monumentales, y degradación urbanapor saturación y congestión, lo cual solo pudo detenerse con ladeclaración del CHL como patrimonio cultural de la humanidad elaño 1992, 4 décadas después de los primeros efectos notoriosdel daño de éstos conceptos.

Comentario UrbVial: Lo mas interesante de sintetizar este valiosodocumento que por primera vez concibe Lima como una metrópoli(incluyendo al Callao), es comprobar lo rápidamente que se haexpandido la ciudad en 50 años más allá de toda imaginación yprevisión posibles en aquel entonces; que desde sus fases inicialesLima tuvo problemas urbanos en las áreas centrales poredificación y barriadas o asentamientos no controlados niplanificados (que han permanecido degradados sin mayorescambios hasta la actualidad).

Igualmente la ciudad no pudo consolidar sus estructuras vialesConvertido de web en PDF con

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Publicado por Mg.MDI, Arq.José Alonso Oviedo Lira en lunes, abril 11, 2011

 

estratégicas a pesar de ser construida en base a urbanizacionesformales iniciales por su falta de planificación y/o por que las rutasestratégicas estuvieron ya ocupadas o invadidas en parte.

 También es importante advertir, que la ciudad siempre ha estadomodificándose de acuerdo a la visión de “ciudad correcta” de losgestores de turno, y extensas zonas y vía estratégicas de la

ciudad se han ido reestructurando y rediseñandourbanísticamente, es decir Lima ya ha tenido procesos dereurbanización solo que de corta gestión pública/política y por esono compartidos necesariamente por los vecinos, y los proyectosurbanísticos quedaron inconclusos en su mayoría por requeriraltos costos e intervenir (expropiar) áreas de propiedad privada.

Alrededor del casco urbano central se expandió rápidamente laciudad, donde la oportunidad de planificación fue nula, y la

generación de problemas urbanísticos fue mucho mayor.(fuente: síntesis propia del PLANDEMET del Capitulo5 de la tesis de MDI del Arq. Jose Oviedo Lira, año

2009).

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1 comentario:

andrea miranda 31 marzo, 2015

HOLA QUISIERA SABER DONDE PUEDO CONSEGUIR MAS INFORMACION

SOBRE EL PLANDEMET , GRACIAS

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