Hodnotenie ekosystémových služieb

a environmentálne účtovníctvo

Branislav Olah

Európska environmentálna agentúra (EEA)

Prečo?

a

Ako?

Európska environmentálna agentúra (EEA) je

špecializovanou agentúrou Európskej únie so sídlom v

Kodani. Jej úlohou je poskytovať dôkladné a nezávislé

informácie o životnom prostredí. Predstavuje hlavný zdroj

informácií pre subjekty zapojené do prípravy, prijímania,

realizácie a hodnotenia environmentálnej politiky ako aj pre

verejnosť. V súčasnosti má EEA 32 členských a 6

spolupracujúcich krajín.

Mandátom EEA je:

Pomáhať Spoločenstvu a členským krajinám prijímať informované rozhodnutia pre

zlepšovanie životného prostredia, začleňovanie environmentálnych kritérií do

hospodárskych politík smerom k trvalej udržateľnosti.

Koordinovať Európsku environmentálnu informačnú a monitorovaciu sieť (EIONET)

Príroda

Význam

Hodnota

Cena

Príroda – ekosystémy – ekosystémové služby

Sú ekosystémové služby zadarmo?

Alebo majú svoju cenu?

Zmeny ekosystémov 1990-2006

Agroekosystémy

Trávne ekosystémy

Vresoviská a kroviny

Lesy

Priaznivý stav biotopov (Natura 2000)

Mokrade

Vodné plochy

Pobrežné ekosystémy

Umelé povrchy

Zdroj: Corine Land Cover 1990-2000-2006 Zdroj: Natura 2000

Súčasný stav a zmeny ekosystémov

Ekosystémové služby v Európskej únii

degradované

zmiešané

zlepšené

neznáme

Stav od 1990 po súčasnosť

Porovnanie trendu 1950-1990 a 1990-

pozitívna zmena

negatívna zmena

bez zmeny

Zdroj: projekt RUBICODE 2006-2009

Regulujúce

Poskytujúce

Kultúrne

LesyTrávne

ekosystémyMokrade

Vresoviská

a kroviny

Vodné

plochy

Agro-

ekosystémy

Ekosystémy

Služby

3 – Priaznivý stav ekosystémov: zdravotný stav, schopnosť

zabezpečovať služby, život podporujúce funkcie, Verejné blaho:nekonkurenčné, nie exkluzívne využívanie, neprenosné práva, zdanenie

a prenájom možné

1 – ES ako súčasť obchodných komodít a

zdrojov tovary, trhové ceny

Platby za ekosystémové služby: 3 rôzne typy

Platby za obnovu

ekosystémového potenciálu

2 – Neocenené ES: verejné služby,

obchodovateľné, prenosné práva

Ocenenie ekonomických

služieb, platby za služby

HDP, spotreba,

obchod...

Weber, J.-L., 2010,

adapted from Haines-Young, R. & Potschin, M.

Ekosystémový kapitál: systémy a služby, úžitky a náklady

Primárne úžitky, externality a renty

(väčšinou osobné)

Udržateľné makroekonomické

úžitky (odvetvové

príjmy)

Neocenené osobné a verejné

úžitky (väčšinou verejné)

DegradáciaNeudržateľné využívanie

ES

Náklady na obnovu a

udžanie stavu platené

z hospodárstva

Fyzikálne toky

Peňažné úžitky

Peňažné náklady

Biofyzikálna štruktúra ekosystémov a

procesy (krajina, biodiverzita, primárna produkcia) Ekosystémové

funkcie[tok živín,

regulácia odtoku, biotopy,

biomasa...]

Ekosystémové služby

[poskytujúce, regulujúce, sociálno

kultúrne]

Náklady na ochranu

životného prostredia a

manažmnet zdrojov

Nezaplatené

Socioekonomické úžitky

(osobné a verejné)

Jedine komunikáciou v rovnakom jazyku ako

národné účty získajú environmentálne a

sociálne záujmy rovnakú pozíciu

Ako?

Zdroje (kapitál) určujúce našu produkciu tovarov a služieb

Source: Forum for the Future

• Výrobný kapitál

• Finančný kapitál

• Sociálny kapitál

• Ľudský kapitál

• Prírodný kapitál

Začlenenie zmien ekosystémového kapitálu do národných účtov

Hrubý národný

produkt– Spotreba fixného

kapitálu

Čistý národný

produkt=

–

Spotreba neobnoviteľných

zdrojov

Hrubý národný

produkt

– Spotreba fixného

kapitálu

–

Zmena ekosystémového

kapitálu

=“Skutočný” čistý

národný produkt

Spotreba ekologického kapitálu je peňažné ocenenie opotrebovania (amortizácie)

ekosystémov ako dôsledok ich fyzickej degradácie (spotreba fixného kapitálu,

odpisy)

Spotreba ekologického kapitálu meria spolu čerpanie verejných aj súkromných

zdrojov aj degradáciu verejných úžitkov.

Pri výpočte zisku musí byť preto opotrebovanie kapitálu vyčíslené a odčítané.

Malo by to byť najvyšším záujmom nielen vlastníkov ale aj fiškálnych autorít.

Spotreba ekologického kapitálu sú nesplatené náklady.

Nesplatené náklady predstavujú dlh.

Spotreba ekologického kapitálu predstavuje meranie ekologického dlhu

pre budúce generácie, a preto by mala byť primerane započítaná.

Spotreba ekosystémového kapitálu

Habitats Directive (Smernica o biotopoch) – “priaznivý stav biotopov” a jeho

znovuobnovenie

Environmental Liability Directive (Smernica o environmentálnej zodpovednosti pri

prevencii a odstraňovaní environmentálnych škôd)– posun v princípe “znečisťovateľ

platí” od tlaku na vplyv na ekosystém. Náklady na nápravu škody (merateľná

nepriaznivá zmena prírodného zdroja alebo merateľné zhoršenie funkcií prírodného

zdroja).

Water Framework Directive (Rámcová smernica o vode) - “dobrá ekologická kvalita

povodí” a náklady na jej plnú obnovu.

Praktická realizácia je navrhnutá v dvoch krokoch:

1. Kvantifikácia fyzických zmien (degradácia alebo zlepšenie) ekosystémov

2. Priradenie peňažnej hodnoty týmto zmenám

Ekosystémové účtovníctvo

Manuál OSN pre environmentálne-ekonomické účtovníctvo: SEEA2003

Rozšírenie SNA1993 (teraz 2008)

Natural resources Ecosystems

Economicassets (SNA)

Non-economicassets

Opening

stocks

Opening stocks Opening

State

SNA

transactions

and otherflows

Changes in

stocks

Changes

in stocks

Economic

activities,

natural

processes,etc.

Changes

in state

Closing stocks Closing

stocks

Closing

state

Described in SNA

RM HASSAN - UN The System of Environmental and Economic Accounting (UN 2003) -RANESA Workshop June 12-16, 2005 Maputo

Revízia SEEA2012/13

Opísané v SNA

SNA

transakcie a

ostatné toky

Prírodné zdroje

Ekonomické

položky (SNA)

Neekonomické

položky

Ekosystémy

Ekonomické

aktivity,

prírodné

procesyZmena

zásoby

Počiatočná

zásoba

Konečná

zásoba

Zmena

zásoby

Zmena

stavu

Počiatočný

stav

Konečný stavKonečná

zásoba

Počiatočná

zásoba

Negatívna odozva degradácie ekosystémov na produkciu a blaho

Zväzok 1

SNA satelitné účty pre environment

expenditure, taxes, hybrid accounts, physical flows,

sub-soil, energy, water land,economic assets depletion

Zväzok 2

Ekosystémový prístup k účtovníctvu

Ecosystem stocks and quality, valuation options…

Vplyvy na schopnosťekosystémov zabezpečovať služby a úžitky

Zdroj: EEA report 11/2006

2 základné otázky fyzických ekosystémových účtov

Zníženie zásoby

napr. odlesnenie

Nárast zásoby

napr. zalesnenie

Kompenzuje

nárast

stratu?Prenesená zásoba

Zostala kvalita

zásoby

zachovaná?

Zásoba

v čase 1

Zásoba

v čase 2

Corine LC krajinná pokrývka (zo satelitných snímok)

Zelený krajiný index (odvodený z CLC)

Prírodná hodnota (Naturilis, odvodená z Natura2000 lokalít)

Fragmentácia (Effective Mesh Size (MEFF) odvodená z TeleAtlasu a CLC)

Krajinnoekologický potenciál(LEP) 2000, v 1km² grid sieti

LEP 2000 v rámci NUTS 2/3

Krajinné účty: Krajinnoekologický potenciál

a

Krajinnoekologický potenciál a jeho zmena

degradácia

zlepšenie

2000

1990-2000

Celkový ekosystémový potenciál (terestrických

ekosystémov) vypočítaný na báze indexov

Prístup v “kocke”

Se

rvic

es

Se

cto

rsS

pa

tia

l U

nit

s

Zák

lad

né f

yzik

áln

e r

ovn

ová

hy

Sp

ati

al U

nit

s

Zd

ravo

tné

účt

y

Water

resource,

supply & use

Land Use

(surfaces

&

commodities)

Carbon/

biomass

resource,

supply & use

Water

functions &

ecosystem

services

Land

functions &

ecosystem

services

Carbon/

biomass

functions &

ecosystem

services

Water bodies

resource &

abstraction

Land cover

stocks &

change

Carbon/

biomass

resource and

extraction/

harvesting

Water

quantity &

quality

Landscape

patterns

Carbon/

Biomass,

productivity

Human

morbidity/

environment

& food

security

Dependency

from

regulating

ecosystem

services

Biodiversity

related

ecosystem

services

Distribution

of critical

areas for

health

Natural and

semi-natural

habitats &

species

distribution

Water, C,

energy, NPK,

subsidies

Ecosystem

health factors

Biodiversity

factors

Net external

balances by

socio-

ecosystems

LCA: impacts

of chemical,,

on human

and wildlife

health

Fishing,

hunting,

harvesting of

wild species

(non

cultivated)

Se

cto

rs

Nák

lad

ové

účt

y Water

protection &

management

Land

protection &

management

Carbon/

biomass

Protection &

management

Health

protection

Biodiversity

protection

Agriculture &

fishery

subsidies

Virtual land,

water, and

carbon use

(domestic and

in imports)

Sp

ati

al U

nit

s

Ind

ex

y

Vodný IndexKrajinný

IndexBio-uhlíkový

Index

Zdravotný

IndexIndex

Biodiverzity

Index

Závislosti

Priority pre rýchlu implementáciu ekosystémových

účtov

Ekosystémové účty nás informujú o tom, čo sa deje s

ekosystémami z hľadiska kvantity. Môžu nám však poskytnúť

informácie o ich zdravotnom stave, odolnosti a schopnosti

adaptácie na vplyvy klimatických zmien.

Záver: biodiverzita a financie, zopár otázok…

• “Nakoľko Národné účty su založené na finančných transakciách,

nezapočítavajú nič pre Prírodu, ktorej nedlhujeme z hľadiska platieb

nič, ale ktorej dlhujeme z hľadiska zachovania života všetko.”

(Bertrand de Jouvenel, 1968)

• Prírode skutočne nedlhujeme vo finančnom zmysle nič, ale

degradáciou ekosystémov a znižovaním biodiverzity vytvárame dlhy

pre budúce generácie.

• Neprirátavajú sa tieto ekologické dlhy ku bežným dlhom (súkromným

aj verejným)? Dlhom, ktoré raz budú musieť byť splatené?

• Nemal by preto medzinárodný a národný finančný a peňažný systém

zaúčtovávať ekologické dlhy ku bežným dlhom?

• Môžu ekosystémové kapitálové účty pomôcť tejto snahe?

Ďakujem za pozornosť

Branislav Olah

Európska environmentálna agentúra (EEA)

eea.europa.eu