Evaluacin de protecin terminal Don Diego

INTRODUCCIONLa Instalacin Portuaria bajo anlisis, es conocida con el nombre de Terminal Don Diego, ubicado en la Provincia Santo Domingo Norte, Repblica Dominicana. Tipo de instalacin: De carga y Pasajero

En este estudio describimos los elementos esenciales de la proteccin, la evaluacin de los riesgos, identificamos puntos vulnerables de los bienes, de la infraestructura, de los recursos humanos entre otros y como parte final presentamos un listado de recomendaciones para ser implementadas y lograr as la mitigacin de riegos, conforme a lo establecido en el mencionado cdigo. 1.1 RESEAS HISTRICAS.El puerto de Santo Domingo estaba formado por un pequeo muelle dentro del rio Ozama, el cual ha sido de mucha utilidad desde sus primeros das en la poca del descubrimiento hasta la actualidad desempeando un papel vital en el desarrollo comercial e industrial del pas.

En el 1927 se reconoci la importante contribucin que el puerto podra hacerle a la nacin por lo que se propusieron varias alternativas de mejoramiento, hasta que en el 1935 pudieron atracar buques de gran calado y barcos tursticos.

La obra monumental del puerto de Santo Domingo fue realizada por el dictador General Rafael Lenidas Trujillo Molina quien convirti toda la orilla del ro Ozama en muelle asimismo la construccin de un malecn en todo el borde del mar.Esta ltima construccin abarcaba: - El Rompeolas de 2,393 pies de largo por 20 pies de ancho, que parta desde la Punta de Torrecillas, se internaba 1,379 pies en lnea recta hacia el Oeste, formando un Angulo obtuso continuando hacia el Sur 1,008 pies en lnea recta. Este mejoramiento evolucion el comercio martimo y el turismo. Ms tarde, debido al gran desarrollo del puerto fue necesario construir la Terminal Turstica Don Diego para brindar mejor servicio y disponer de las instalaciones necesarias para esta funcin.

La ltima remodelacin del borde occidental del ro se llevo a cabo en el 1989 bajo el gobierno del Dr. Joaqun Balaguer por la conmemoracin del Quinto Centenario de la ciudad. Para esta intervencin se cambio el concepto en toda la Ciudad Colonial. Se persegua en ese momento destacar y resaltar los monumentos coloniales con la finalidad de difundir el turismo cultural en la zona.1.2 DATOS GENERALESLa moderna Terminal Turstica Don Diego est localizada en la entrada martima de la Ciudad Primada de Amrica, fundada el 5 de Agosto del ao 1,498 luego de ser descubierta por el almirante Cristbal Coln.

Este territorio ha sido declarado por la UNESCO como Patrimonio Cultural Mundial de la Humanidad ofrece un entorno nico, rodeado de historia, cultura y riqueza arquitectnica que sus visitantes pueden apreciar desde el momento de su llegada al Puerto de Santo Domingo.

La Terminal Don Diego posee la particularidad geogrfica de permitir a los visitantes el llegar a la Ciudad Colonial de Santo Domingo e inmediatamente empezar a disfrutar de la singular amabilidad y hospitalidad que caracteriza a los dominicanos, adems de apreciar todos sus atractivos monumentales e histricos.La infraestructura de esta edificacin segn datos estadsticos, tiene una solida base de construccin, capaz de resistir sin temor alguno, riesgos a causa de algn fenmeno natural.

La Terminal Don Diego posee dos reas de recepcin de cruceros, denominadas Saln Norte y saln Sur. Estos cuentan con todos los requisitos necesarios para la completa comodidad de sus huspedes, como detallamos a continuacin:

En el saln Norte la Terminal Don Diego cuenta con un espacio de 435 mts2 para tiendas de Zona Franca donde encontrara regalos tpicos, bebidas, perfumera y otros artculos de inters. Este nivel consta tambin con un saln central con rea de informacin, baos, una moderna sala para llamadas telefnicas locales e internacionales, centro de internet, stand para cambio de divisas, reas de acceso y circulacin. En el saln Sur la Terminal Don Diego tiene un amplio espacio de 820 mts2 para ms tiendas modulares de Zona Franca, que les permiten suplir cmodamente las necesidades de sus visitantes. Ambos salones se adecuan segn las necesidades de la operacin que el buque requiera para as ofrecerles un mejor servicio

2do. Nivel Cuenta con oficinas administrativas con salones de reuniones, rea de espera y recepcin de baos, cocina, terraza descubierta, oficinas de control de seguridad y vigilancia.

rea exteriorcon parqueos para automviles de visitantes y autobuses, que facilitan a las empresas de operaciones tursticas coordinar las salidas y llegadas de sus clientes.

Sistema de iluminacin integral, que abarca toda el rea exterior de la Terminal Don Diego, para una mayor seguridad y visibilidad nocturna.

Plaza de esparcimiento y aceras con pavimento de concreto, adems de reas verdes y rboles que combinan con su diseo exterior.

Tres mdulos de servicio, incluyendo un rea de cafetera y cajeros automticos, para los visitantes que deseen realizar cualquier tipo de transaccin.

Moderna y segura verja perimetral, que restringe el acceso de cualquier persona no autorizada al rea de llegada y circulacin de los cruceros y sus huspedes.

Personal especializado en seguridad portuaria, altamente entrenado para manejar todos los requerimientos necesarios en todo su permetro1.3 DESCRIPCIN GRAFICA TERMINAL DON DIEGO Acceso 1 Acceso 2 Acceso 3Parqueos Parqueos

Accesos area restringida

Area de transformadoresDelantalrea de carga

1.6 UBICACIN GEOGRFICA.Se encuentra ubicada en la desembocadura del Ro Ozama en el lado Este de la ciudad de Santo Domingo. Su posicin geogrfica es la siguiente: Latitud 1828 .15 N y Longitud 69 52 .05 W.La instalacin portuaria limita de la siguiente forma: NORTE Puente Flotante Rio Ozama. SUR Monumento Montesino (Obelisco).

ESTE Rio Ozama y Empresa (Molinos Modernos). OESTE Zona Colonial de Santo Domingo, R.D.

2.3 ENTORNO DE LA INSTALACIN PORTUARIA Ciudad Nueva (Zona Colonial)

Patrimonio nacional por su historia y monumentos, principal zona turstica del puerto de Don Diego, situada a unos 2 min. De la terminal, se accesa a la misma por la escalinata del hotel Nicols de Ovando, por la plazoleta Espaa y por la calle Isabela Catlica, el acceso desde esta zona hacia la instalacin es por la Ave. Caamao De. La zona cuenta con un alto patrullaje a cargo de la Polica Nacional, la Polica Turstica, la Autoridad Metropolitana de Transporte, y la Marina de Guerra; lo cual incide en el bajo nivel de criminalidad que se registra en la zona, el cual se limita de acuerdo a las estadsticas a la delincuencia menor (robos, violaciones de vehculos, consumidores de sustancias prohibidas, etc.). GuachupitaEs un sector clase baja, se accesa al mismo por la prolongacin Caamao Deo, el ndice de criminalidad es alto, ya que sus habitantes tienen como en todos los sectores populosos, un alto nivel de desempleo, la principal autoridad del sector es la polica nacional, desde su ubicacin pueden accesar a la instalacin por la Ave. Caamao Deo y por el rio Ozama. Con relacin a los habitantes de este sector mantenemos contacto de su actuar atravez de la polica nacional, a fin de dar seguimiento de los actos delictivos que estos puedan cometer y repercutir en la instalacin portuaria, de igual manera se toman medidas preventiva para proteger el trayectos desde el sector hasta la instalacin portuaria. El ndice de criminalidad es alto, ya que sus habitantes tienen un alto el nivel de desempleo, la principal autoridad del sector es la Polica Nacional y la Marina de Guerra, es el sector de clase baja ms cercano al puerto de Don Diego y su lateral colinda con el rio Ozama, por lo que requiere de mayor esfuerzo de seguridad, la Ave. Caamao Deo y el rio Ozama son los puntos de acceso a la instalacin. GazcueEs un sector clase alta, el nivel de criminalidad es bajo, ya que existen numerosas patrullas de la polica nacional y la polica turstica, este sector se encuentra prximo al malecn y por la Ave. Independencia, forma parte de la historia de Santo Domingo por estar situado detrs de la puerta del conde y tambin constar con edificaciones muy antiguas, la Ave. Caamao Deo de la va por donde se llega a la instalacin. Es una zona comercialmente activa, desde donde no se han registrado ninguna actividad que presente amenazas para la IP, desde esta zona hasta la fecha.Entre las reas y estructura que dependiendo de la situacin o impacto pueden afectar nuestra instalacin se pueden citar: El Puente Flotante, la Planta de energa (Estrella del Mar) La Ave. Francisco Caamao Deo, La empresa Molinos Modernos, los Desages que dan al interior de la terminal, La contaminacin del rio entre otros. 2.4 OPERACIONES COMERCIALES.

2.5 DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONES COMERCIALESEn la terminal Don Diego se realizan operaciones a diferentes embarcaciones entre las que figuran:

Recepcin del Ferry (manejo de pasajeros y contenedores)

El ferry atraca en el puerto de Don Diego 3 veces a la semana, en la misma se realizan operaciones de pasajeros y contenedores, entre los productos a exportar en estos contenedores se pueden citar: Carga contenedorizada y entre los productos que importamos se pueden citar: Carga contenedorizada y vehculos. Las principales amenazas que se registran para esta embarcacin son los intentos de polizonajes, trfico de sustancias prohibidas, contrabando de mercancas, contrabando de armas, hasta ahora. No se han registrado simulacros, ni ejercicios, ni reuniones coordinadas de seguridad por lo que consideramos es una debilidad debe que debe de ser corregida, pero si se lleva un control de las DPM que se realizan en la interface buque-puertoEl ferry transportan adems tanqueros cargados de oxgenos y otras sustancia que requieren de un manejo especial, actualmente estas cargas se colocan en un rea especial y segura para la proteccin de la misma.

Ruta Puerto Rico-Repblica Dominicana. Hasta el momento este tipo de carga est siendo colocada en un lugar especfico en otra terminal, tiene instalado un dispositivo de seguridad para su proteccin y se han hecho entrenamiento con personal especializada en el manejo de estas sustancia, pero realmente no se han registrado estos entrenamiento, por lo que en las recomendaciones finales haremos constar estos entrenamiento documentado Recepcin de buques (reparacin y carga de materia prima Asfalto)El puerto de Don Diego recibe buques de diferentes tonelajes que atracan con el objetivo de recibir mantenimiento y mejoras, otros atracan para descargar materia prima para la preparacin de Asfalto. El puerto de Don Diego recibe aproximadamente de 30 a 40 buques al mes, las principales rutas que cubren son: Puerto Rico, Miami, Jamaica, entre otras islas del Caribe. Sus propsitos son diversos (Turismo, Transporte de personas y mercancas, carga de contenedores, trasporte de materia prima, etc.) El buque de mayor frecuencia es el Caribean Fantasy, el cual presenta el mayor riesgo, de acuerdo al anlisis de su ruta, frecuencia e intentos de comisin de actos ilcitos que presenta. Los procedimientos de seguridad de esta embarcacin se realizan de acuerdo a lo establecido en el Plan de Proteccin del buque y del puerto; adems de la firma de la DPM, en la cual se establecen particularidades de los acuerdos de proteccin debida. Se recomienda incrementar las medidas de proteccin y vigilancia durante la Estada de esta embarcacin en el puerto, as como la revisin de las medidas de seguridad particulares en este caso, la preparacin de prcticas y simulacros compartidos, en coordinacin con las autoridades competentes. Recepcin de cruceros y velerosEstos buques son un atractivo especial en el puerto de Don Diego, ya que la cantidad de visitantes que traen, en su mayora vienen al pas con

Objetivo de conocer su historia, sus monumentos, sus costumbres, sus gentes, entre otros atractivos que adornan nuestro pas. Estos cruceros generalmente vienen tanto de puertos internos como de otros puertos de islas como Isla Caimn, Barbados, Jamaica etc.

Eventos En el puerto de Don Diego circunstancialmente se realizan eventos privados en muchas ocasiones administrado por el departamento de comercial y en otras ocasiones por representante de otras compaas.

Resumen del anlisis descriptivo

El puerto de Don Diego recibe aproximadamente de 30 a 40 buques al mes y en adicin a los accesos reconocidos que tiene por la ave. Caamao deo, tiene la deficiencia de un acceso informal por el rio Ozama (puente flotante) el cual por la cantidad de personas que atraviesan el mismo y las zonas que circundan (la cinaga y villa Duarte) constituye un riesgo para las operaciones del puerto y para los buques que atracan en el mismo. Entre los usuarios de la instalacin portuaria se podran citar, los agentes aduanales, los ship schandlers, agencias navieras, empleados de instituciones pblicas entre otros.6.0 ESQUEMA DE PROTECCION

Bajo este esquema en la instalacin portuaria de Don Diego se combinan los esfuerzos de seguridad en el personal para fines de ejecutar los procedimientos del plan de proteccin y las mejoras de infraestructura y sealizaciones para mitigar los riesgos en las operaciones.Todo un equipo de diferentes agencias de seguridad pblica y privada que aportan sus conocimientos para poder desarrollar con eficiencia y seguridad las diferentes operaciones que se realizan en la terminal (crucero, ferry, carga, eventos, entre otros).El puerto de Santo Domingo tiene 4 terminales portuarias, Don Diego, Sansouci, Santo Domingo y la Marinita, aunque ambas son parte de la instalacin portuaria, sus espacios son aprovechados para diferentes operaciones relacionado a operaciones portuaria, los avances en cuanto a tecnologa han ido creciendo tanto en los sistemas de seguridad electrnica (Sistema CCTV) como en equipos para inspeccionar los contenedores y detencin de polizones.El puerto de Santo Domingo est dirigido por empresarios del sector privado, aunque permanecen las instituciones de seguridad del estado, junto a otras como ADUANA, EMIGRACION, Y AGRICULTURA

La parte de seguridad est dirigida por el CESEP (Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria) DNCD, DNI, J-2, CESTUR, AMET, ARMADA DOMINICANA y otras empresas de seguridad privada, todas en coordinacin con la gerencia de seguridad propia de dicho puertoPage | 10