Historia Argentina 1810

8/8/2019 Historia Argentina 1810

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Historia Argentina 1810 - Actualidad

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Unidad 1:

Imperio espaol en America :Flia real: Austrias.

(S XVI- S XVII) Imperio Espaol. (el poder estaba organizado as)

(Amrica)

Administracin Iglesia Elite

(ostentaba el poder (misin rel.) (poder econmico)

poltico) poder de persuasin propietarios

Se apoyaba en un poder urbanos y rurales

jurisdiccional y econmico.

Sus fondos los obtena del diezmo. miembros

Los usaba para conceder crditos del cabildo

comprar propiedades.

Flia. De los Borbones:

Para reestructurar el imperio imponen las llamadas "Reformas Borbnicas",derivadas del despotismo ilustrado, bajo el lema "todo privilegio es odioso". Suprincipal impulsor fue Carlos III, y se imponen, principalmente,durante la segunda parte del S. XVIII.

Y se realizan con el objeto de recuperar el poder perdido a manos criollasy forneas en las colonias. Consisten, en general en una centralizacin mayor del poder enla corona real.

En consecuencia se decide:

Para asegurar el cumplimiento de la voluntad real:

1.Se controlan y eligen los funcionarios por dicha corona.2.Se crea una burocracia de carrera.

Se busca una mayor centralizacin del poder. Se crean nuevosVirreinatos, Intendencias, Capitanas Generales, etc. (Ejemplo: virreinato delPer se divide en 3 partes) Se aumentan las cargas impositivas sobre todos los sectoressociales:

1.A parte de aparecer nuevas rentas, se crean aduanas interiores.2.Las cuales eran controladas por el gobierno en Espaa. (corona real)

3. Se utilizaron para la sustentacin del imperio, sobre todo parapoder mantener el ejrcito, que tena muchos frentes que atender.
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Se busc debilitar todo poder amenazante a la hegemona espaolaen las colonias. El ejemplo ms conocido es la Iglesia:

1. Se le confiscan los fondos de caridad.

2. Son echados los jesuitas de toda dominacin espaola.

Se cre una nueva milicia . Ya que la anterior al estar compuesto poruna gran mayora no espaola, se dudaba de su lealtad y/o entrega por lacorona, actitudes que se pueden ver durante las primeras revoluciones en

Amrica (Alto Per). En consecuencia, se decidi formar un ejrcito regular,dominado en sus ms altos cargos por militares espaoles (en la totalidad delejrcito no poda haber ms de 20% de criollos). Se establece un monopolio econmico entre las colonias y Espaa, dondela corona se hizo cargo de la administracin de dicho monopolio. Los

beneficios que surgan de ese intercambio de productos iban a parardirectamente a Espaa

Esto gener muchos reproches en las colonias, por lo que se permiti unintercambio de productos entre estas. De la forma que esta medida fueadoptada, dejaba intacto el monopolio, y por lo tanto los beneficios que obtenaEspaa del intercambio comercial de productos.

"Reformar distinto a cambiar". Ya que estas innovaciones no llevaron aun gran cambio ni a una mejora en la situacin del imperio espaol.

Instituciones:

Amrica: Virreinatos, Audienciasgobernador, Capitana General

intendentes, etc.

Cabildo

Espaa: Rey (corona real) En la poca de los borbones aparecen los

Consejo de Indias ministros que se ocupan de los asuntos de

Casa de Contratacin los indios

Consejo de Castilla

Ocaso:

La debilidad poltico institucional del imperio Espaol, que llev alos criollos a la poltica.

1.mala estructuracin del imperio espaol.2.Las guerras:primero con Inglaterra, (que impone un bloqueo sobrepuertos espaoles, que dificultaba el comercio), y la dominacin poltica de

Amrica.Segundo cuando Napolen invade Espaa (perdiendo as elcontacto asiduo con las colonias

Como consecuencia de estos conflictos Espaa y las colonias sufrenuna gran crisis econmica:
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1.Las colonias empiezan a pensar que deben buscar por suspropio medios fuentes, mercados para subsistir, y tratar de crecer.2.Estos conflictos dificultan hasta llevar al fracaso al intercambio comercialentre Espaa y sus colonias,

Las Invasiones Inglesas que ponen al descubierto no slo las falenciasdel Imperio Espaol, sino tambin la de sus funcionarios en Amrica. Por loque los criollos, tuvieron que salir a defender al imperio. Que gener unincipiente sentido de identidad comn. Y se empezaron a preguntar:qu hacer ante esta situacin? La Elite Americana se encontraba disconforme:

1. por la poca participacin que tena en el gobierno

2.por la crisis comercial que atravesaba el imperio, que le dificultabasu actividad al no ser fluido, diverso y continuo el intercambio de

productos.1.la disposicin legal que les impona comerciar con otros mercados(Inglaterra y USA)

Podemos resumir que el ocaso espaol se debi, principalmente, a dosdcadas de depresin y guerra, y a una grave crisis de legitimidadpoltica (no haba rey a quien obedecer).

Influencias internas y externas de la Revolucin de mayo:

Revoluciones indgenas en Amrica (Tupac Amaru, grito de dolores,etc.)

Revolucin Francesa e independencia de los estados Unidos. Introduccin de las ideas de la Ilustracin, invocadas por unincipiente Americanismo. Revolucin e independencia de Hait. Acefala del rey espaol.

Formacin de un Estado Nacional: (Oscar Oszlack)

La formacin del estado es un aspecto constitutivo del procesode construccin social, en el cual los diferentes planos y componentes queestructuran la vida social organizada. Elementos tan variados, como eldesarrollo relativo de las fuerzas productivas, los recursos naturalesproductivos, el tipo de relaciones de produccin establecidas, la estructurade clases resultantes, o la insercin de la sociedad en la trama de relacioneseconmicasinternacionales, contribuyen en diverso grado a su conformacin.

La existencia del estado se verificara a partir del desarrollo de un conjunto deatributos que definen la estatidad (la condicin de ser estado), es decirelsurgimiento de una instancia de organizacin de poder y de ejercicio de ladominacin poltica. El estado es resultado de un proceso por el cual unasociedad se constituye (relacin social) y adems aparato institucional.

La estatidad supone:

Capacidad de externalizar su poder.
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Capacidad de institucionalizar su autoridad: imponiendo una estructurade relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los mediosorganizados de coercin (monopolio de la fuerza). Capacidad de diferenciar su control: conjunto funcionalmentediferenciado de instituciones pblicas con legitimidad reconocida.

Capacidad de internalizar una identidad colectiva: mediante la emisinde smbolos patrios fomentar los sentimientos de pertenencia y solidaridadque permitan el control ideolgico como mecanismo de dominacin.

"La existencia del estado presupone de condiciones materiales que posibiliten laexpansin e integracin del espacio econmico (mercado) y la movilizacin deagentes sociales en el sentido de instituir relaciones de produccin eintercambio crecientemente complejas mediante el control yempleo de recursosde dominacin. Adems esa economa en formacin va definiendo un mbitoterritorial".

La idea de estatidad est relacionada al surgimiento de la idea denacin.

En la idea de nacin se conjugan elementos materiales e ideales al igual que enla de estado. Pero a diferencia del segundo, implican la difusin de smbolos,

valores, y sentimientos de pertenencia a una comunidad diferenciada portradiciones, etnias, lenguaje u otros factores de integracin, que configuranuna identidad colectiva.

Estado Nacional: articulacin Economa

Nacin

- Sistema de dominacin

La hora revolucionaria:Revolucin, cambio general, realizado por la fuerza y a menudo con violencia,que experimenta un orden social o poltico, llevado a cabo por un segmentoconsiderable de la poblacin de un Estado. La revolucin es la solucin polticams extrema que puede adoptar un grupo de disensin, y tiene lugar cuandofallan los intentos legales y ms moderados de lograr el reconocimiento o lareforma o cuando la ideologa del grupo revolucionario aboga directamente porla modificacin radical y traumtica de la situacin existente. Aun cuando estnfomentadas por una minora poltica, las revoluciones suelen reflejar unclima popular de descontento. El trmino revolucin se aplica de forma ms

general a cualquier transformacin histrica importante.Rupturas y legado institucional del imperio espaol

La revolucin de mayo puso fin al orden colonial e inici una amarga lucha porla independencia y unificacin. Aunque el Autogobierno fue instaurado en unintento de ahondar y acelerar la prosperidad comercial, pero en cambio provocuna prolongada desorganizacin econmica, dcadas de guerra civil y una cadaen la dictadura.

Los conductores de la revolucin utilizaron, en un principio, la mismainstitucin virreinal y su estructura poltica para imponer su autoridad y elorden inmediato. As, la junta central de Buenos Aires sustituy al Virrey y hasta

el nombre de Fernando VII fue utilizado como elemento de unin y poder.


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Los aos inmediatos que le siguieron a la revolucin se caracterizaron porpresenciar el nacimiento de un torbellino de fuerzas polticas rivales.

Los rasgos generales de esta poca son los siguientes: (1810-1820)

la regin consolid gradualmente su autogobierno y finalmente su

emancipacin de jure. al precio de la fragmentacin territorial, el derrumbe de una autoridadcomn efectiva y una profunda crisis econmica.

Las actitudes con la que se tom en cada regin las noticias de la revolucinfueron diferentes: en zonas donde el prestigio de la corona estaba desgastado,dicho acontecimiento fue recibido con gratitud y tuvo un apoyo incondicional(Santa Fe, Corrientes, la intendencia de Salta, etc.). En cambio la actitud fueopuesta en regiones que estaban dominadas por personas leales a los Borbones(Montevideo, Alto Per, Asuncin) a las cuales la junta no ahorr esfuerzos paratratar de subordinarlas.

El acto de ruptura del poder imperial, no signific la suplantacin inmediata delestado colonial, por un estado nacional. Gradualmente, a medida que seconsiguieron concitar apoyos, fueron pasando de ser levantamientosmunicipales a regionales y luego a nacionales.

A los dbiles aparatos estatales del periodo independentista se le fueronsuperponiendo rganos polticos (juntas, triunviratos, directorios) con los quese intento sustituir el sistema de dominacin colonial y establecer un polo depoder alrededor del cual constituir un ESTADO NACIONAL.

Estos intentos no siempre fueron exitosos, y en muchos casos

desembocaron en largos periodos de enfrentamientos regionales y luchas entrefracciones polticas, en los que la existencia del Estado Nacional se fundaba enel reconocimiento externo de su soberana poltica.

El fracaso se debi a la escasa integracin territorial, derivada de la precariedadde los mercados y agravada por la interrupcin de los vnculos con la viejametrpoli.

La efectiva posibilidad de una economa mas integrada y compleja, sumada a lapreservacin de ciertas instituciones coloniales como instrumentos de controlpoltico, suministraron el cemento que amalgamaran a la sociedadterritorialmente asentada y al incipiente sistema de dominacin en un Estado

Nacional en un ESTADO NACIONAL. Esto explicara por que, en casoscomoArgentina, la precariedad de las economas regionales,laextensin territorial, las dificultades de comunicacin y transporte, lasprolongadas luchas civiles, etc, demoraron por muchos aos el momento en quetal amalgama se producira.

Otros legados institucionales:

Cabildos: gobiernos de la ciudad. Como bajo el virreinato, los funcionarios locales de rango deban serdesignados desde la capital, que deba aprobar sus servicios. Legislacin de Indias.

Patronato: posibilidad de los gobernantes de participar en la eleccin delos obispos.
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Indulto real: luego indulto presidencial. Modelo econmico del imperio espaol (exportador de materia primas)que luego fue adoptado por las elites locales, dependiendo a su vez deinnumerables factores, para imponerlo como eje de la poltica econmica. Las provincias, como unidad poltica.

Las aduanas interiores, que eran fuentes de recaudacin de cada una delas provincias, perduraron hasta la poca de Urquiza

Diversas alternativas de construccin de un poder alternativo alorden colonial:

Primera Junta: fue la expresin del primer gobierno constituido por criollos.El objetivo de esta junta era convocar a los representantes de cada provinciapara considerar las actitudes a tomar ante la nueva situacin de la regin. Fue laque provoc la revolucin. La junta esperaba lograr la alianza de las regionescon la rebelin metropolitana.

Dentro de esta se producen peleas internas, principalmente entre Moreno (sec.)y Saavedra (pte). El primero quera lograr una independencia inmediata y laproclamacin de una repblica centralizada polticamente enBuenos Aires. Saavedra por su parte, apoyaba el "Autogobierno" bajo la"Mscara de Fernando", y era defensor del gobierno compartido con lasregiones. Saavedra sale triunfador de este litigio y siguiendo con su lneamoderada, crea la Junta Grande, para incluir a representantes del interior (2diputados).

Debido a diferentes campaas militares fallidas el ex Virreinato del Ro deLa Plata pierde el dominio sobre el Alto Per, Paraguay y Montevideo.

Como consecuencia del fracaso de Saavedra, principalmente militar, este fuedesplazado por un Triunvirato Ejecutivo, opuesto aArtigas, que disolvi la

junta Grande y luego las Juntas provinciales. Con un estatuto provisional quecreaba una asamblea general de poderes ilimitados . Instado por Rivadavia,el Triunvirato intento lograr el apoyo de Gran bretaa, para imponeruna Monarqua Constitucional (idea sostenida con anterioridadpor Belgrano). Surge del interior un creciente rechazo a la poltica delTriunvirato y un acercamiento a Artigas.

En 1812, crece un movimiento poltico bajo el lema: "Independencia,Constitucin y Democracia", la llamada Sociedad Patritica, encabezada por

San Martn, provoc la cada del triunvirato, exigiendo una lucha ms vigorosapor la emancipacin y para atraerse a Artigas y al Interior, la convocatoriadel congreso propuesto.

En 1813, el congreso planeado se reuni, cuidando de darla representacin debida al interior. Se model segn la Asamblea ConstituyenteFrancesa de 1789.

Aboli los servicios de los Indios y suprimi la inquisicin y la torturajudicial. Fueron anulados los ttulos de nobleza y los patrimonios terratenientes. Se abandon la trata de esclavos y se liber a los hijos de esclavos.

Creacin de la primera moneda patria.
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se declar soberano e impuso el nombre de "Provincias Unidas delro de La Plata". Crea el Directorio Supremo (gobierno unipersonal). Se fall en el intento de dictar la constitucin, por la no aceptacin de losrequerimientos de los diputados de Artigas.

La figura del Director Supremo, logr conservarse hasta el ao1820, cuando conla Batalla de Cepeda, se inicia un perodo de autonomas provinciales(Disolucin del gobierno centralizado).

Asambleas constituyentes y pacto interprovinciales:

ASAMBLEAS CONSTITUYENTES

El reglamento orgnico de 1811

Es considerado como la primera constitucin del pueblo argentino. Fue dictadopor la Junta Conservadora a instancias del Triunvirato.

Establece la triple divisin de poderes, aunque en forma imperfecta.

Una vez sancionado, la Junta Consultiva aconseja su rechazo. El triunvirato lorechaza diciendo que precipitaria al fracaso.

Estatuto provisional de 1811

El triunvirato se da a la tarea de redactar su propio codillo en nombre del seorDon Fernando VII.

En este estatuto se confirma el giro poltico hacia el centralismo. La juntaconservadora se disuelve al igual que las juntas provinciales.

El poder ejecutivo sigue siendo el triunvirato, pero ahora con ampliasfacultades. El poder judicial pierde en parte su independencia.

Asamblea del Ao XIII.

La asamblea se fij dos grandes objetivos: declarar la independencia y dictaruna Constitucin.

Ninguno de los dos objetivos se cumpli. Sin embargo, la asamblea cobratrascendencia por una serie de medidas, algunas con verdadero tonorevolucionario.

Se suprime la institucin del Mayorazgo, se abolen los ttulos de nobleza. Se

suprime la servidumbre de los indios, se aboli la Inquisicin y la utilizacin detormentos con fines judiciales. Se adopta un escudo, as como un himnonacional, y se acua la primera moneda rioplatense. Se crea un gobiernounipersonal.

El congreso de Tucumn

El 9 de julio de 1816 se presenta como primer asunto el de la libertad eindependencia. Esta mocin resulta aprobada en forma unnime y entusiasta,declarando los congresales la "Independencia de las Provincias Unidas de Sud

Amrica" de la dominacin del Rey Fernando VII, sus sucesores y Metropoli, yde toda otra dominacin extranjera.

Constitucin Unitaria de 1819 (Pueyrredn)
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Se dice all que en la necesidad de preferir un sistema de concentracin yunidad, dicta la poltica que se quite a los pueblos el principal motivo deinclinacin al federalismo.

En el caso del Poder Legislativo, se considera que se debe llamar al senado a losciudadanos distinguidos, ya sea por su riqueza o talento.

De esta manera se reserva a una clase privilegiada el derecho de formar elsenado, y se desprecia al pueblo.

Esta Constitucin, como hecho histrico, significaba la muerte de lasautonomas federales, del gobierno propio, del federalismo, de las aspiracionesdemocrticas y republicanas por las que haba luchado el pueblo.

Estatuto Provisional de Santa Fe de 1819.

El ideal autnomo de Santa Fe era darse sus propias instituciones, darse su LeyFundamental, organizando sus poderes. Estanislao Lpez encarga ala JuntaElectoral la redaccin de un Estatuto constitucional. Pero luego el lo rechazapor encontrar la disposicin mas favorable a la anarqua.

En reemplazo de este, Lpez presenta un nuevo texto constitucional.Este proyecto es aprobado bajo el nombre de ESTATUTO PROVICIONAL DESANTA FE.

Este Estatuto carece de toda importancia jurdica y constitucional, encomparacin a nuestros modernos textos legales. Es un pobre y simple texto. Loms importante es su significacin histrica.

Congreso de 1824

Sanciona, entre otras, la llamada "Ley fundamental", la ley de Presidencia, la leyde Capitalizacin.

La ley Fundamental es sancionada el 23 de enero de 1826.

El congreso se declara constituyente. Las provincias se regirn por sus propias yvigentes instituciones, hasta la sancin de una Constitucin.

Se reconoce as la "autonoma provincial".

La ley de presidencia crea el Poder Ejecutivo Permanente. Al da siguientedesigna a Bernardino Rivadavia.

Esta ley es impulsada por el grupo centralista.

La ley de capitalizacin establece que la ciudad d Buenos Aires ser la Capitaldel Estado, fija la circunscripcin que le corresponde y dispone que con el restodel territorio se organice la provincia de Buenos Aires. Esta ley significa ladesmembracin de la Provincia de Buenos Aires, que pierde una ricazona y se veprivada de importantes impuestos que afectan al tesoro provincial.

Se establece la religin C. A. R. como culto oficicial

Esta constitucin es rechazada por las provincias de carcter federal porsu contenido.

PACTOS INTERPROVINCIALES

El tratado del Pilar.


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Luego de la derrota de Rondeau en Cepeda, cada provincia se organiza como unestado autnomo autnoma. El cabildo porteo renuncia as al rol de la Ciudadcomo Capital de todas las Provincias unidas.

En la capilla del Pilar se firmo la paz entre Sarratea (gobernador de B.A.), Lpezy Ramrez.

El tratado del Cuadriltero

Muerto Ramrez. En la ciudad capital de la provincia de Santa Fe se renieronlos representantes de las cuatro provincias litorales. El tratado del Cuadrilteroestablece "una paz firme, verdadera amistad y unin permanente entre lascuatro provincias contratantes, cuya reciproca libertad, independencia,representacin y derechos se reconocen y deben guardarse entre si en igualdadde trminos. La inteligente poltica de Estanislao Lpez y Martn Rodrguezinicia una poca de paz que permite a ambos mandatarios realizar una eficientelabor de gobierno.

Se establece que si los espaoles, portugueses o cualquier otro poder extranjeroinvadiese y dividiese la integridad del territorio nacional, todas las provinciasfirmantes pondrn inmediatamente en ejercicio su poder y recursos paraarrojarlo de el.

Pacto Federal de 1831

El 4 de enero de 1831 se firmo el Pacto Federal, que comprometa a lasprovincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros, luego se adhiere Corrientes.Buenos Aires promete ayudar econmicamente a las provincias, a travs de lasllamadas "subvenciones".

Acuerdan resistir cualquier invasin extranjera contra alguna de las provinciasargentinas, y constituir una alianza defensiva ofensiva contra toda agresin delas dems provincias.

Este pacto constituye la piedra angular de nuestra organizacin Nacional. Enel se dan las bases definitivas sobre las que habr de constituirse el pas, bajo losprincipios del federalismo. Y es en virtud de su mandato que, cada la dictadura,habr de organizarse la repblica.

Pacto de San Nicols:

Es convocado por Urquiza para sentar las bases de la constitucin argentina. Astodas las provincias y el estado autnomo de Buenos Aires, en calidadde oyente,

para decidir si se adhera o no. Sus disposiciones fueron aceptadas por lasprovincias de la confederacin y rechazada por Buenos Aires. Las msimportantes eran:

Urquiza se transformaba en el director provisorio de la Confederacin Se transfera el control de la aduana y el puerto de Buenos Aires a lasautoridades nacionales Se convocaba a un Congreso General constituyente en Santa Fe, al quecada provincia asistira con 2 diputados sin importar el nmero de habitante

y su capacidad econmica.

Provincias y Nacin:


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El origen esencialmente local del movimiento independencista y su claraasociacin con los intereses de Buenos Aires, resultaba un obstculo para lograruna adhesin subordinada de los pueblos del interior al nuevo esquema dedominacin que ella impona. No obstante, los diversos rganos polticos

y proyectos constitucionales ensayados durante las dos primeras dcadas de

vida independiente, fueron ineficaces para las tendencias secesionistas y lapulverizacin de los centros de poder, que tendieron a localizarse en las viejasciudades coloniales del interior separadas por la distancia, indgenas , etc. ydichos centros de poder, se integraron en torno a la figura carismtica delos caudillos locales.

Estos pugnaron por reivindicar el marco provincial como mbito natural para eldesenvolvimiento de la actividad social y poltica. La provincia pas aconstituirse en smbolo de resistencia frente a los continuados esfuerzas deBuenos Aires de concentrar y heredar el poder poltico del gobierno imperial.

El localismo responda a la modalidad que haban adquirido las relaciones de

produccin y los circuitos econmicos de las provincias Unidas. En este sentido,los sentimientos localistas se hallaban teidos por el diferente carcter quetenan los intereses materiales de las fuerzas sociales radicadas en las diversasregiones del territorio. En cada una de ellas, la organizacin nacional asumasignificados diferentes en funcin de su respectiva articulacin dentro delesquema econmico que vena estructurando desde fines del siglo anterior.

Y desde 1810 las provincias, exigan autonoma, ya que los gobernantesprovinciales eran impuestos por Buenos Aires. Estas ideas de carcter popular eigualitario, lo acercaron a la figura de Artigas. El enfrentamiento entre Artigas yBuenos Aires, tuvo su punto culminante en la asamblea del ao XII. A dicho

congreso, Artigas envi delegados con expresas indicaciones:1.Inmediata declaracin de independencia.2. Establecimiento de una constitucin republicana, estableciendo lasautonomas provinciales.3.Instauracin de un gobierno central dbil, con autoridad sobrelos negocios generales, la poltica extranjera y el establecimiento de unacapital fuera de Buenos Aires.

El congreso neg dichas exigencias, y Artigas renunci a la alianza con BuenosAires. Entre Ros y Corrientes lo declararon su "Protector", mientras rompanrelaciones con Buenos Aires.

1815, el gobierno impuesto por Buenos Aires fue derrocado por federalistas y seuni a la postura de Entre Ros, Corrientes y Crdoba. Cuando Buenos Airesquiso recuperarla, fue disuadida por Estanislao Lpez, quien desplaz delpoder a Artigas, destruido un ao despus por otra invasin portuguesa (en1820fue repudiado por Lpez yRamrez).

Buenos Aires se opuso a los nuevos caudillos a travs del cierre del Paran. Estosumado a la declaracin de una constitucin Unitaria y a su intento deimposicin por la fuerza, motiv a Ramrez y a Lpez a avanzar a Buenos Aires.

As a mediados de 1819, desapareci todo vestigio de autoridad central y

el poder fue tomado por los diferentes caudillos provinciales.


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El federalismo se convirti en una protesta contra la centralizacin de BuenosAires y contra las intendencias.

El cambio de fortuna de los caudillos empez en 1821, cuando la alianza entreLpez y Ramrez termin bruscamente. Despus de la victoria de Cepeda,Ramrez empez a comportarse como un Artigas, proclamndose el socioprincipal de la alianza y tratando de extender su autoridad sobre Corrientes yCrdoba. Lpez se resisti; Ramrez fue derrotado, y muerto.

Lpez se proclam "patriarca de la federacin". Pero sin Ramrez ya no tenapoder militar para imponerse sobre Buenos Aires.

Buenos Aires pronto reanud el bloqueo del Paran, que le permitimonopolizar el comercio extranjero y oblig a las provincias a capitular ante sucreciente aislamiento y pobreza.

Las provincias en 1822, estaban dispuestas a convocar otro congreso nacional yreanudar las discusiones sobre una constitucin. Este ciclo de sucesosencerr a

las provincias en una difcil situacin durante los cuarenta aos siguientes: lasprovincias deseaban la libertad con respecto de Buenos Aires, pero una vezlibres, sus necesidades econmicas las llevaban rpidamente a establecer denuevo las relaciones con Buenos Aires.

Rivadavia:

Vuelve a la escena poltica en la gobernacin de Rodriguez:

El librecambio, las inversiones extranjeras y la colonizacin de tierras poreuropeos, fueron las ideas por el difundidas que transformaron al pas dosgeneraciones ms tarde. Suprimi el cabildo por que se opuso a sus polticas de supresin de losfueros clericales. Ley de Enfiteusis. Prstamos de la Barhing Brothers y cocesin minera. diferenci entre "propietarios y sirvientes". Guerra con Brasil (ocasiona su cada). Dicta una constitucin Unitaria, con la que luego eselegido presidente (1826).

Luego de la renuncia de Rivadavia, Dorrego asume la gobernacin de BuenosAires y gracias a su poltica conciliatoria con las provincias (anula constitucin,

acepta autonoma), estas le deleganel mando de las relaciones exteriores. Dorrego es asesinado por Lavalle,quien es vencido luego por Rosas y Lpez.

Rosas es designado gobernador de Buenos Aires y recibe, de parte de lalegislatura, "Facultades Extraordinarias".

Entre la unidad del rgimen y la descentralizacin. Impacto en elmbito poltico y social del modelo econmico.

Desde antes de la revolucin de Mayo se vislumbraba una idea que Rivadavia ledi profundidad. Este imagin, diagram, y empez a sentar las bases de un

pas, en el cual su principal valuarte, su principal sostn se encontrara en eldesarrollo agriclo- ganadero (la cual ya se practicaba en estas tierras en pocas


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coloniales), camino por el cual el pas alcanzara la cima del mundo. Yun recurso indispensable para desarrollar y mejorar esta actividad erala mano de obra especializada, que se obtendra mediante la inmigracin.

La intencin de Rivadavia (aun entre sus opositores) se fue expandiendo, msbien afianzando a lo largo y ancho del pas, y fue generando que los sectores msaltos de la sociedad se vincularn aun ms con dicha actividad econmica; hastatratar por todos los medios de conseguir poder poltico para asegurar elcumplimiento de sus intereses, tanto particulares como regionales.

Esto gener la aparicin en cada regin de personas, conocidos como caudillos,que sobresalan por su carisma y por su capacidad de establecer y concordar losintereses de todas las clases sociales.

De esta manera, los estancieros de Buenos Aires se convirtieron en unimportante factor de poder y decisin, pudiendo as ejercer influenciasobre el gobierno hasta el punto lograr imponer a la persona que ellos creanconvenientes en distintos puestos de gobiernos.

Es as, que uno de los principales estancieros, quizs su mayorexponente Rosas, que ya haba participado en la vida poltica nacional, (deorientacin poltica federal) realiza una alianza con caudillos del interior ) paraderrotar a Lavalle (unitario)

Una ves en el poder, fue my dificil sacarlo a Rosas, quien gobern la provinciacon notable influencia sobre el resto de del pas desde 1829 a 1852 (salvo un

breve y voluntario retiro en el cual se dedic a realizar la campaa del desierto).

Los opositores a Rosas, lo consideraron un sangriento tirano y smbolo de de labarbarie, mientras que una generacin posterior lo canoniz como un hroe

nacional,pero ms exacto es describirlo como la encarnacin del caudillofederal, un autcrata conservador dedicado al engrandecimiento de suprovincia y de sus ganaderos y saladeristas.Para Rosas toda otrapreocupacin era secundaria y deba ser ignorada, evitada oborrada.

Al asumir el poder, Rosas se encontr con una profunda crisis econmicaporque:

el papel moneda no tena valor todava subsistan los efectos del bloqueo brasileo, por la guerra conBrasil por la sequa que afectaba al rendimiento de las cosechas.

Durante su primer gobierno arm el ejrcito y silenci a sus opositores, con elbien de lograr el orden. Hizo una reduccin en los gastos del Estado.

Firma el pacto Federal. Pero no lo cumple al pie de la letra, ya que tiende a aislara Buenos Aires de las dems provincias tanto poltica como econmicamente.Esgrime hbilmente, la organizacin formal de la Nacin.

Termina su mandato en 1832, dejando el pas en paz, para regresar tres aosdespus con una situacin totalmente opuesta. Se aprovecha de la situacin ypara poder gobernar pide "la suma del poder pblico".(polica, ejrcito e

Iglesia). Es en esta poca que se ven los rasgos del rgimen rosista en suesplendor.


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Este se caracteriz por lograr una gran alianza, en la cual el mismo rgimenasent su funcionamiento, entre los propietarios y populares. En laconformacin de esta alianza y en la relacin con cada uno de los sectoressociales entr en juego una de las virtudes de Rosas: su carisma

El silenciamiento de sus opositores fue mucho ms trgico, sangriento. En dichosilenciamiento la polica Rosista, la mazorca, jug un papel importante.

El gobierno de Rosas, fue quizs el rgimen autoritario que ms apoyo socialtuvo durante toda la historia argentina.

La influencia del gobierno de Rosas sobre las provincias, estaba respaldada porel poder econmico de su provincia. Poder que Rosas comparta muy poco conlas provincias, slo a travs de espordicas subvenciones a cambio de ciertosfavores, apoyos, etc.

A pesar de que sus relaciones con Inglaterra eran tensas, logr realizar muybuenos negocios con este pas.

Promulg una ley arancelaria , y leyes de tierras.(anulacin de Enfiteusis)

Cada de Rosas:

En 1839 Lavalle vuelve a surgir y es vencido por Urquiza, un hacendadoentrerriano. Luego de este acontecimiento, Rosas nombra a Urquiza como suprincipal jefe militar. Este se convierte en gobernador de su provincia en 1941 yadquiere junto con Entre Ros importancia poltica y econmica.

Rosas, agobiado por una grave crisis econmica,intent construir un monopolio y eliminar la competencia del Litoral. Por esoestableci controles sobre el comercio fluvial a lo largo del Paran, que lo

embroll en conflictos con Francia y Gran Bretaa. Luego en un segundo cierre,cosech la enemistad de Urquiza. Esto sumado a la negativa rosista deformalizar una constitucin, constituyeron motivos necesarios para su posteriorcada.

En 1951, Urquiza rechaz a Rosas su reeleccin con el poder de las relacionesexteriores de la Confederacin. Luego march sobre Montevideo, derrotandoa Oribe y luego sobre Buenos Aires para vencer a Rosas en Caseros, en 1952.

A manera de conclusin, la situacin del siglo XIX recuerda la del siglo XVII:

La depresin econmica dio a la carrera militar una importancia

desproporcionada como va de movilidad social. las comunidades ms dbiles necesitaron de las subvenciones. Los continuos bloqueos muestran la importancia de las importaciones. Las lites usaron el recurso del monopolio como medida protectora.

Constitucin 1853:

Se usaron como bases la frmula prescriptiva de Alberdi, y en las constitucionesde EE.UU. y Francia.

El pas se organiz bajo la siguiente forma de gobierno:

Representacin (poltica), trmino que se aplica al sistema en el que los

encargados de llevar a cabo las funciones ejecutivas, legislativas y judicialespueden ser elegidos mediante el voto del electorado. En la mayora de los casos


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la representacin directa se utiliza slo con fines legislativos. La representacines el sistema ms funcional ideado hasta la fecha para asegurar quelas opiniones e intereses de un grupo de ciudadanos puedan influir en lasdecisiones de la legislatura u otro rgano de Gobierno. Las competencias delrepresentante elegido varan, sin embargo, de un Estado a otro, y en general el

gobernante no tiene la obligacin de consultar a aqullos que representa cadavez que haya que estudiar una ley elaborada por el Gobierno en el que participa.

Gobierno federal o federalismo, forma de gobierno por el que el poderpoltico est dividido entre una autoridad central o nacional y unidades localesautnomas ms pequeas tales como provincias o estados, por lo general bajolos trminos de una constitucin. Delegando el gobierno provincial ciertasatribuciones al gobierno central y reservando algunas para si.

Repblica (del latn res publica, la cosa pblica), forma de Estado basada enel concepto de que la soberana reside en el pueblo, quien delega el poder degobernar en su nombre a un grupo de representantes elegidos. En la prctica

este concepto ha sido, sin embargo, ampliado, distorsionado y corrompido dediversas formas, por lo que se hace difcil dar una definicin unvoca deltrmino.

El modelo Alberdiano:

Rgimen poltico y legitimidad:

Un rgimen poltico puede ser entendido como una estructura institucionalde posiciones de poder, dispuesto en un orden jerrquico, desde donde seformulan decisiones autoritativas que comprometen a todo una poblacinperteneciente a una unidad poltica.

La estructura institucional de un rgimen alberga la realidad de un poder yeste haz de relaciones de control se asienta sobre una constelacin de interesesmateriales y valores que justifican la pretensin de algunos miembros de unacomunidad poltica de gobernar al resto. La operacin consistente en traduciresas madejas de intereses y de valores en una creencia compartida que hagalas veces de norma habitual para regular las relaciones de poder.

Se tratar entonces de consagrar una frmula prescriptiva o principio delegitimidad que no slo busca satisfacer ciertas ideas acerca del rgimenmejor adaptado sino que, pretende gratificar intereses materialesreivindicados por grupos y grupos sociales.

La frmula operativa o sistema de legitimidad debe vincular las expectativas,valores o intereses de los actores con las instituciones del rgimen y las reglasde sucesin.

Frmula prescriptiva de Alberdi:

La bsqueda de frmulas operativas prescriptivas que conciliaran ladesigualdad del antiguo rgimen con los principios igualitarios emergentes,estuvo jalonada por errores y fracasos, pero fue dejando sedimentos que elobservador pertinaz puede devolver hacia el futuro en nuevos proyectosinstitucionales. Ese fue el propsito de Alberdi.

La frmula de Alberdi influy significativamente en las deliberaciones delCongreso Constituyente; se prolong ms all de las deliberaciones; tradujo


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valores e intereses dominantes en la Argentina y; perdur en el tiempo y otorgun marco valorativo que sirvi de gua del rgimen poltico.

Sostuvo que los argentinos deban darse una constitucin para realizar undeterminado proyecto: inmigracin, la construccin de ferrocarriles ycanales, lacolonizacin de tierras de propiedad nacional, la introduccin y establecimientode nuevas industrias, la importacin de capitales extranjeros y la exploracin deros interiores. Son un conjunto de metas que debe dar alcance una nacinabierta al futuro.

La frmula funda una capacidad de decisin dominante para el poder polticocentral; otorga el ejercicio del gobierno a una minora privilegiada; que limita laparticipacin poltica del resto de la poblacin y a asegura a todossin distincin de nacionalidad, el mximo de garantas civiles.

La representacin es el sistema por el cual el pueblo elige a sus gobernantes.Esta es vista como una serie de actos mediante los cuales, un actor polticoautoriza a otro a obrar en su nombre o le impone el deber de dar cuenta de suaccin. As la dicha frmula prev que el diputado ser elegido directamente porel pueblo, mientras que el senador y el presidente obtendrn su ttulo por unaeleccin de segundo grado realizada en las legislaturas provinciales o en el senode un colegio electoral. Con estas medidas, Alberdi busca "filtrar" aquellaspersonas que no estn capacitadas para ejercer el gobierno, y concentrar en ungrupo reducido la responsabilidad del gobierno. Pero como la legitimidad delgobernante siempre deriva de voto del pueblo (ya sea directa o indirecta) esnecesario que este se exprese, expresin que es controlada bajo el argumento deque unos pocos saben elegir, ya que la muchedumbre a favorecido a losdespotismos populares.

As Alberdi propone la coexistencia de dos repblicas: Abierta: en la que tienen cabida todos los ciudadanos que habiten en elpas. (es una contradiccin) Restrictiva: construida para el ejercicio de la libertad poltica: unmbito donde la participacin en el gobierno se circunscribe a unos pocos, ytambin la capacidad de controlarse entre ellos, y a la vez al entorno que losrodea.

La libertad civil, busca abrir la ruta para implantar la nueva cultura, porque esasgarantas traern inmigracin, industria y riquezas.

En la frmula alberdiana el presidente materializa el poder central, pero nodetenta todo el poder ni tampoco ejerce un dominio irresponsable sobre lasociedad. El dominio irresponsable proviene del despotismo de uno slo; elgobierno responsable deriva de la legitimidad del presidente investido por unaconstitucin. El papel de presidente, el rol institucionalizado que un individuoest llamado a desempear, tiene ms valor que su propia virtud de gobernante.

La Constitucin de la Federacin Argentina tiene por objeto establecer unarepblica no-tirnica. Para la tendencia de corrupcin del despotismo esnecesario encuadrar el ejercicio gubernamental dentro de los lmites temporalesprecisos, otorgando a magistraturas diferentes la tarea de legislar, ejecutar y

sancionar. La no-reeleccin del presidente y la distribucin de la actividad


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legislativa y judicial en cmaras y tribunales donde el poder central y el de lasprovincias estn debidamente incorporados.

Orden y Progreso:

Idea de progreso: (generacin del 37, generacin del 80)

La articulacin de intereses econmicos y el desarrollo de las fuerzasproductivas se eregan de este modo en indispensablescomponentesmateriales de la nacionalidad. La frmula no eraextraa: tierra, trabajo y capital pondran en marcha esa identenidamaquinaria de progreso. Elestado era la mquina del progreso. "Un puebloque se estaciona y no progresa, no tiene misin alguna, ni llegar jams aconstituir su nacionalidad".

La cuestin del orden: las posibilidades de articulacin de los factoresproductivos se vieron limitadas por: la dispersin y el aislamiento de losmercados regionales, la escasez de poblacin, la precariedad de los medios de

comunicacin y transporte, la anarqua en los medios de pago y en la regulacinde las transacciones, la inexistencia de un mercado financiero, las dificultadespara expandir la frontera, la ausencia de garanta sobre la propiedad, laestabilidad de la distancia productiva y hasta la propia vida. La dsitanciaentre proyecto y concrecin, entre la utopa del "Progreso" y larealidad del atraso y el caos, era la distancia entre la constitucinformal de la nacin y la efectiva existencia de un estado nacional.

Se necesitaba imponer un nuevo marco de organizacin y funcionamientosocial. El "orden" apareca como la condicin de posibilidad del progreso y comomedio para obtener la confianza del extranjero en la estabilidad del pas y sus

instituciones.Sin dicho orden era imposible cumplimentar con las condiciones de estatidad:

Externalizacin del poder: el control de los medios organizados deviolencia era una competencia oligoplica entre las distintas provincias. Inexistencia de un aparato administrativo y jurdico de alcancesnacionales. Poco efectivo control ideolgico de la dominacin.

Perodo 1853 - 1880:

Las provincias confirieron a Urquiza, el triunfador de Caseros, el titulo de

"Director Provisional de la Confederacin Argentina". El a cambio decret lanacionalizacin de las aduanas y la libre navegacin del Paran y el Uruguay.

Urquiza convoc al Congreso Constituyente en la ciudad de Santa Fe. LaConstitucin fue aprobada el 1ero. De Mayo de 1853 (Pacto de San Nicols).

Los temas econmicos de la constitucin tambin se dirigieron hacia losproblemas federales. Se suprimieron los aranceles interprovinciales.Losingresos aduaneros de Buenos Aires se tenan que nacionalizar y nocontinuar siendo de propiedad exclusiva de la provincia de Buenos Aires, lo cualfue uno de los motivos de la resistencia portea.

Si bien las provincias aceptaron la Constitucin de 1853, continuaron siendogobernadas por caudillos.


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Argentina estaba ahora dividida en dos Estados:

Uno en manos de la ciudad y la provincia de Buenos Aires, dirigido por sugobernador (desde 1860, Bartolom Mitre) y el partido liberal.

Otro, el de la Confederacin Argentina, formada por 13 provincias, gobernada

por Urquiza.Los dos estados vivan situaciones completamente distintas.

El estado de Buenos Aires apoyaba su estructura econmica en la aduana, elpuerto , y el campo. Con semejante respaldo econmico el gobierno porteo notena apuros en lograr a la unidad nacional. Por momentos se mostraban pocosinteresados, ya que la organizacin nacional significaba para los terratenientesperder el control local de las rentas aduaneras y destinar recursos einstituciones provinciales a la unificacin poltica, econmica de un bastoterritorio.

Totalmente diferente era la situacin que viva la Confederacin, la cual estabasumergida en una profunda crisis econmica y social, al no contar con grandesingresos econmicos fijos y tener que solventar provincias en muy precarioestado de desarrollo. Es por eso que trat de lograr por todos los medios launificacin de Buenos Aires. Es durante donde esta poca donde comienza laprimera corriente de inmigracin, otorgando pequeas y medianas parcelas encarcter de prstamo a los forneos para que estos las cultiven. Se fundancolonias agrcolas. El gobierno de la Confederacin nunca alcanz una situacineconmica mnimamente estable, y permanentemente se vio acosado por losgastos de la guerra y no pudo obtener emprstitos externos significativos.

Durante el lapso que dur la secesin de Buenos Aires se prodijeron avances

decisivos en la consolidacin de vnculos nacionales entre las provincias. BuenosAires no dej de ser reconocida como integrante de la nacin a pesar de estarseparada por 10 aos. El resto del territorio di los primeros pasos hacia laconsolidacin de un Estado nico. El gobierno lleg a gozar de un cierto gradode estabilidad y de reconocimiento de su soberana. La capacidad de tomardecisiones fue escasa o nula.

A partir del Congreso Constituyente de 1853, los datos del problema cambiaronsignificativamente: emergi un Estado federal dispuesto a instalar la soberanadel gobierno nacional y subordinar a ese imperio constitucional a todas lasprovincias. En medio de una guerra civil que duro 8 aos, esa intencin fue

compartida por el gobierno instalado en Paran, entre 1854 y 1860 (presidenciade Urquiza), y por la poltica que Mitre despleg desde Buenos Aires, luego de labatalla de Pavn.

A partir de ese momento se acelero el proceso de unificacin poltica, basado enla hegemona bonaerense., pues las bases materiales para llevarla a cabo sehallaban realmente en las provincia de Buenos Aires. Este proceso seconsolidara casi 20 aos despus.

La derrota de la Confederacin Argentina fue el prembulo de la primera fase decontrol nacional sobre las provincias, represento un hito crucial en el proceso deconstruccin de la sociedad argentina. La historia del pas quedara marcada

por un episodio militar que permiti a los sectores dominantes porteos"nacionalizar" la llamada revolucin liberal y organizar el Estado.


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La labor de Mitre dio como resultado un compromiso entre el unitarismo y elfederalismo, dice Lynch. Mitre acepto la Constitucin de 1853, con su tendenciaal centralismo y el poder presidencial, y fue proclamado lder tanto nacionalcomo provincial. As, pues, en 1861 se acepto el concepto de una "federacin",que si bien representaba el interior, en Buenos Aires estaba su Centro .

En las circunstancias en que se llego al ultimo enfrentamiento militar diceOslak, por su parte -, el concurso y el liderazgo de Buenos Aires resultabancruciales para organizar definitivamente la nacin, estructurar un mercadonacional y hacer viable un Estado capaz de asegurar condiciones de estabilidad yprogreso material.

Buenos Aires agrega Oslak- paso a ser la escena y el principal agente de lapoltica nacional. Las negociaciones en torno a la incorporacin de la provincia yestablecimiento de las autoridades nacionales en su territorio, realizadasdurante 1862, se dieron casi exclusivamente entre las fuerzas polticas de esaprovincia respectivamente en poder de los gobiernos nacional y provincial-,

aun cuando el Congreso Nacional ya se hallaba funcionando en Buenos Aires.Las autoridades nacionales quedan instaladas en Buenos Aires en calidadde huspedes del gobierno provincial.

Proceso de consolidacin del estado nacional. mbitos de actuacin .

La construccin del estado supona enajenar parte de las facultades que poseanalgunas instituciones como la Iglesia los gobiernos provinciales, ciertasasociaciones voluntarias o algunas instituciones civiles.

A pesar de ser un nico proceso la penetracin y la actuacin del estadonacional sobre las provincias; este proceso se podra categorizar de las

siguientes maneras:Penetracin represiva:

Esta modalidad implica la aplicacin de violencia fsica o amenaza decoercin, tendientes a lograr el acatamiento a la voluntad de quien lo ejerce ytendiente a suprimir toda resistencia eventual a su autoridad.

El instrumento clave empleado por el Estado para imponer esa forma de controlcoercitivo, fue la institucionalizacin del ejrcito nacional.

A Mitre le correspondi empezar esta tarea, y para 1876 ya estaba consolidadoeste.

De esta forma de penetracin se encarg el Ministerio de Guerra y Marina.

Penetracin Cooptativa:

Se refiere a la captacin de apoyos entre los sectores dominantes locales ygobiernos provinciales, a travs de alianzas y coaliciones basadas encompromisos y prestaciones recprocas tendientes a preservar y consolidar elsistema de dominacin impuesto en el orden nacional. La esencia de estemecanismo remite a las reglas ms elementales del juego poltico: debilitar aladversario y reforzar las propias bases sociales de apoyo.

Esta forma de dominacin del interior cobra gran poder despus de la

unificacin bajo un mismo gobierno nacional, porque se aceptaba laconstitucin del 53. En la cual se estableca que el senado sera la


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llave maestra del sistema poltico (siendo capaz de impedir cualquier ley con sus2/3), y en eso rgano slo habra dos integrantes de Buenos Aires.

Por eso ganar la adhesin provincial implicaba la creacin de mecanismos queemparejaran esa importante fuente de poder que haba quedado formalmentereservada a las provincias, procurando un creciente control de sus situacioneslocales.

Para eso se adoptaron diferentes estrategias:

se trataba de incorporar a los sectores dominantes del interior, comocomponentes de un nuevo pacto de dominacin a nivel nacional. Subvenciones estatales: la sbita suspensin de las subvenciones aprovincias cuya situaciones no eran favorables, o el refuerzo de partidas aaquellas otras en que los sectores dominantes eran adictos al gobiernonacional, constitua un instrumento de accin poltica que, hbilmentemanejado, permita consolidar las posiciones de sus aliados en el interior. Similares efectos produca la utilizacin de cargos pblicos comomecanismo de cooptacin. Intervencin Federal: la cual fue acordada constitucionalmente por lasprovincias al Poder Ejecutivo Nacional, este recurso le permita intervenir enlos asuntos provinciales a fin de "restablecer la forma de republicana degobierno cuando esta se hallare amenazada". Este no fue un mecanis modestinado unicamente a reestablecer el orden o asegurar la formarepublicana de gobierno, como lo expresaba la constitucin. Su utilidadapunt ms bien a la conformacin de un sistema poltico en el que lospartidos (en un sentido de referencia a aquellas parcialidad con intereses mso menos parecidos de un mismo sector social, lideradas por caudillos que

imprima su fuerte sello personalista) provinciales dominantes se someterana las orientaciones fijadas desde el gobierno nacional.

La llev adelante el Ministerio del Interior.

Penetracin Material:

Bajo esta dominacin se incluye aquella forma del avance del Estado sobre elinterior, expresada en obras, servicios, regulaciones y recompensasdestinadas a incorporar las actividades productivas desarrolladas a lo largodel territorio nacional, al circuito dinmico de la economa pampeana.

Esta incorporacin produca dos tipos de consecuencias:

1.Ampliaba el mercado nacional (en verdad lo que se deseaba era formarun verdadero mercado nacional), multiplicando as las oportunidades y el

volumen de los negocios.2.Extenda la base social de la alianza que sustentaba al nuevo estado, alsuscitar el apoyo de los sectores econmicos del interior beneficiados pordicha incorporacin.

La penetracin del estado se haca efectiva en la medida en que los recursosmovilizados permitan la articulacin de actividades e intereses, conformandonuevas modalidades de relacin social.

Penetracin ideolgica:


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Consisti en la creciente capacidad de creacin y difusin de valores,conocimientos y smbolos reforzadores de sentimientos de nacionalidad quetenderan a legitimar el sistema de dominacin establecido.

La penetracin material, cooptativa e ideolgica comparte un fundamentocomn, an cuando este consenso tiene en cada caso referentes distintos: elinters material, el afn de poder o la penetracin ideolgica, en cambio lapenetracin represiva implica la aplicacin de violencia fsica o la amenaza decoercin, tendientes a lograr el acatamiento de la voluntad de quien la ejerce y asuprimir toda eventual resistencia a su autoridad.

Tres ministerios fueron los instrumentos de las formas de penetracin:

El Ministerio de Guerra y Marina, como aparato represivo. El Ministerio del Interior, articulador de los distintos mecanismos depenetracin cooptativa. El Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, rganofundamental de penetracin ideolgica en sus diversas expresiones.

Estos tres se vieron apoyados por el Ministerio de Relaciones exteriores y el deHacienda, cuya misin consista en:

1.Gestin diplomtica tendiente a afirmar la soberana del estado nacionaly consolidar los vnculos a los mercados mundiales.2. Organizacin y administracin de un eficaz aparato de extraccin ycaptacin de recursos internos y externos.

En la dcada del 80, el estado nacional se haba convertido en elncleo irradiador de medios de comunicacin, regulacin y

articulacin social, cuya difusin tentacular facilitaba lastransacciones econmicas, la movilidad e instalacin de la fuerza detrabajo, el desplazamiento de las fuerzas represivas y lainternalizacin de una conciencia nacional.

LA CUESTIN CAPITAL Y LA FEDERALIZACIN DE BUENOS AIRES

Desde la revolucin de mayo, gestada en su seno, hasta 1820 (Lpez yRamrez), Buenos Aires se convirti en sede de los gobierno nacionales, parapasar a ser, a raz de los sucesos de febrero de ese ao, Capital de la Provincia deBuenos Aires.

Continua en este carcter hasta 1826, en que es promulgada la ley que declara ala ciudad de Buenos Aires Capital de la Repblica, volviendo esta ciudad a sernuevamente Capital de esta provincia hasta 1853. Pero por la constitucin de1853 es declarada capital de la Repblica, en el art. 3, que deca:"Las autoridades que ejercen el gobierno federal residen en la ciudad deBuenos Aires, que se declara Capital de la Repblica por una ley especial delCongreso".

En 1862, mitre se aboca inmediatamente al grave problema de la Capital. Elpueblo de Buenos Aires se opona a que su ciudad fuera declarada Capital de laRepblica. El 14 de junio se present un proyecto, obra de lossenadores Elizalde, Del Carril y Alsina que estableca como capital de laRepblica a la localidad de San Nicols de los arroyos y parte de Pavn.


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Velez Sarfield no estaba de acuerdo con este proyecto y redacto uno similar enel que se declaraba Capital a la localidad de San Fernando. Ambos proyectosfueron devueltos para su estudio.

Atentos a esto, Alsina, Elizalde y del Carril presentaron un nuevo proyecto,pero eliminando la mencin del lugar o territorio que habra denacionalizarse. Como no hubo acuerdo general, la comisin difiri hasta el ao1863 el tratamiento del tema, estableciendo, mientras tanto, enformaprovisional, la Capital en la Ciudad de Buenos Aires, por el terminode 3 aos. La ley fue aprobada. Pero luego la Legislatura Provincial rechazael proyecto.

Mitre intercambio ideas con los hombres de la Legislatura portea lo que diocomo resultado la Ley de Compromiso.

Dicha ley declaraba como sede de las autoridades nacionales a la ciudad deBuenos Aires por el termino de cinco aos, coexistiendo con las autoridadesprovinciales que continuaran teniendo su misma residencia.

Al aproximarse la fecha en que venca la Ley de Compromiso, se presentaron enel Congreso diversos proyectos, entre ellos, los que fijaban como Capital laciudad de Rosario, Fraile Muerto, Villa Constitucin y Buenos Aires.

Joaqun Granel insiste por segunda vez durante la presidencia de Sarmientocon su proyecto de Rosario, el que es aprobado pero luego el presidente loveta.

En 1875 se renuevan los proyectos pero ninguno de ellos prospera.

La cuestin Capital pareca insoluble. Sin embargo, la solucin llega sobres eltermino del periodo presidencial deAvellaneda, como consecuencia de lossucesos de 1880.

Julio Roca es elegido presidente constitucional de la Repblica en laselecciones de 1880. El mitrismo resuelve desconocer las elecciones. Se crea unestado verdadera revolucin en la ciudad. Se decreta el estado de sitio.

Los grupos polticos solicitan la renuncia de Roca como candidato electo, yAvellaneda rechaza las propuestas. Y en junio comienzan las hostilidades.Enestos combates se enfrentan el Interior y Buenos Aires, para decidir por lafuerza de las armas la subordinacin de todas las provincias al poder polticonacional.

Por fin Mitre logra un armisticio en base a la renuncia de Tejedor, y la entrega

a la nacin de todas las armas que las fuerzas provinciales tienen en su poder. El24 de agosto de 1880,Avellaneda enva un proyecto de Federalizacin deBuenos Aires, que el congreso convierte en la ley 1029.

Por esa ley se declara capital al municipio de la ciudad de Buenos Aires, siempreque la legislatura de esa provincia preste conformidad.

Por ley del 26 de noviembre de 1880, se termina la vieja controversia sobre lacapital de la Repblica, que venia conspirando contra la paz y laorganizacin nacional.

Por otra parte, la capital de la Provincia de Buenos Aires se establece en la

Plata.Unidad 2


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Oligarqua poltica.

Oligarqua, en ciencia poltica, forma de Gobierno en que el poder supremoest en manos de unas pocas personas. Los escritores polticos de la antiguaGrecia emplearon el trmino para designar la forma degenerada dearistocracia, (literalmente, gobierno de los mejores). En una oligarqua, elgobierno est controlado por una faccin que acta segn su propio inters sintener en cuenta el bienestar del pueblo.

La repblica restrictiva no defina ningn medio prctico para hacer efectiva larepresentacin.

El acto de seleccionar los medios prcticos que habran de regular las accionespolticas dentro de los lmites de la repblica restrictiva, ya no comprendan allegislador.

Esta solucin deba venir del hombre poltico, o deban resultar de una relacinentre los individuos y las clases que detentaban posiciones de poder, y los que

pretendan acceder a ellas.Para asegurar que los gobiernos estn compuestos por personas capacitadas eranecesario disear una frmula operativa que permitiera a los actores construiruna base de dominacin efectiva.

Control de sucesin:

Se advierte un problema de unificacin de poderes y de concentracin de podernacional. Alberdi, establece una escala de prioridades. No le preocupa aseguraren primer trmino, un rgimen normal de delegacin de poder, sino alcanzar ungobierno efectivo que centralice la capacidad electoral en toda la nacin. Esteacto de centralizacin, consagrado merced a los sucesos del 80est en el origendel control gubernamental, que de all en ms se ejercer en todos los habitantes

y a escala nacional.

Se trata pues de acumular poder, un fenmeno comn de las nuevas naciones, elque se propone resolver formando un gobierno que primero controle a losgobernados y en luego obligarlos a que se controle a s mismo. Si la capacidadelectoral est concentrada en los cargos gubernamentales, el acceso de losmismos est clausurado para otros pretendientes que no sean aquellosdesignados por los funcionarios salientes.

La frmula operativa adquiere un significado particular si se la entiende como

un sistema de hegemona gubernamental que se mantiene gracias al control dela sucesin.

La eleccin se trastoc en designacin del gobernante por su antecesor y lafuerza se concentr en los titulares de los papeles dominantes, revestidos conautoridad de " grandes electores".

La hegemona gubernamental:

La consolidacin del rgimen poltico no slo coincidi con un desarrolloespectacular de los medios productivas, tambin trajo aparejadaunasecularizacin acentuada del clima moral.

La oligarqua puede ser entendida como un concepto que califica un sistema dehegemona gubernamental. El cual se organizara sobres las bases de una


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Para superar esta difcil situacin, lograr la constitucin nacional y constituir unmercado nacional, el cual tenga como eje el modelo agroexportador, se decidefomentar la poltica inmigratoria europea y la bsqueda de inversionesextranjeras para levantar la suficiente infraestructura capaz de levantar unestado nacional (ferrocarriles, caminos, canalizacin de los ros).

La Argentina Aluvial

Este nombre simblico se le da a la poca en que nuestro pas es invadido pormiles y miles de inmigrantes, en muy poco tiempo:

La oleada inmigratoria tuvo, principalmente dos etapas con repercusiones ycaractersticas diferentes:

La primera empieza en poca de la confederacin, durante la presidenciade Urquiza. La mayora de los inmigrantes se dedic a laactividadagrcola ganadera. A esto ayud el estado que conceda tierras,pequeas y medianas propiedades, a los inmigrantes a cambio de que estos

las trabajaran. El estado buscaba fomentar esta actividad y esperaba que losinmigrantes quienes fueran fuente de trabajo y conocimiento para aumentarla productividad. Dichos inmigrantes se agruparon en colonias agrcolas(Esperanza, Villa Urquiza, etc). Esta etapa, con dichas caractersticas fuedecayendo de a poco hasta ms o menos la dcada del 80. Cuando empieza la segunda etapa, que es la ms grande en cuanto anmero de personas que llegan a nuestro pas. Es la poca donde funcionaelhotel del inmigrante. Y estuvo compuesta en su mayora por italianos yespaoles, y en una minora por britnicos, suizos, franceses, que eranquienes se intentaron atraer por razones ya conocidas. En esta etapa lasentregas de tierras para que se trabajen a los inmigrantes ha desaparecido

casi por completo. Y estos se radicarn, en su mayora, en los conurbanos delas grandes ciudades, formando las villas miserias, o vivirn en zonascampestres realizando trabajos rurales.

Repblica Restrictiva. Legitimidad y participacin. Cuestin poltica,cuestin tnica y cuestin social.

Alberdi trato de armonizar los valores igualitarios de una Repblicaabierta a todos, con los valoresjerrquicos de una Repblica restrictiva,circunscripta a unos pocos.

Alberdi expone con firmeza su consejo para mediatizar ycircunscribir el

ejercicio del sufragio a unos pocos, pero no se percibe un reconocimientoexplicito del conflicto que pueda sobrevenir con motivo de la divisin de losnotables en facciones electorales antagonicas. Pareciera como si el legisladorhubiese apostado a la prudencia natural que se desprenderia de losnotables habilitados, en virtud de la educacion , el poder y el prestigio,para ejercer la libertad poltica.

El acto de seleccionar los medios prcticos que habran de regular las accionespolticas dentro de los limites de la Repblica restrictiva, ya no correspondia allegislador. La respuesta deba trazarla el hombre poltico.

Las transformaciones econmicas seguan siendo el elemento

legitimante fundamental de la elite gobernante heredera de la generacin del


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80, pero el tratamiento de la situacin poltica y social, requeran al menos,reajustes, tal como lo percibia Joaquin V. Gonzalez.

El aspecto econmico del rgimen no constitua elelemento preocupante, pero si lo eran ciertos problemas polticos deenvergadura y el estallido de lo que se llamo "cuestin social".

El rgimen poltico, restrictivo, exclusivista, ya veniasiendo cuestionado desde 1890 por algunos sectores segregados de la elite,particularmente los radicales y en alguna medida tambin por los mitristas,pero las voces de alarma terminaron por alzarse en el seno mismo de la elitegobernante.

La cuestin social venia manifestndose desde la dcada anterior. Fue a partirde la huelga general de 1902, que hizo su plena irrupcin en la escena social dela historia argentina contempornea.

Entre ambas cuestiones la crisis del rgimen poltico y la oleada de

agitacin social- apareca un tercer tema problemtico: la cuestin tnica.La situacin de los inmigrantes se relacionaba con la primera, porque seencontraban marginados del rgimen poltico, y con la segunda porque esostrabajadores extranjeros eran en los centros urbanos losprincipales protagonistas de los movimientos huelgusticos.

Las izquierdas haban ido adquiriendo un peso poltico sindical creciente enlos principales centros urbanos compuestos mayoritariamente por extranjeros.

El termino "izquierdas" se utiliza para denominar a un conjuntos demovimientos polticos expositores de ideologias que globalmente podriamosdenominar de "constestacion social" o anticapitalistas.

Entre las izquierdas podemos encontrar a los socialistas, anarquistas ysindicalistas revolucionarios.

Socialistas:

Eran un partido que tenia una doble estrategia . Por un lado se presentabacomo un instrumento apto en la consecusion de mejoras econmicas ysociales para los trabajadores, y por otro, como un partido de reformasdemocraticas, republicanas profundas. Estos aspectos formaban parte del"programa minimo" en camino hacia la imposicin del socialismo.

Los antecedentes remotos en la Argentina lo constituyen el ClubVoreinVorwaerts, que adoptaron un programa de la Social democracia alemana ypublicaron una pequea revista en la que predicaban el socialismo.

A partir de 1888, en coincidencia con la iniciacin en nuestro pas delmovimiento obrero, el grupo alemn desempeara un papel importante en lasluchas obreras en la constitucin del "Comit Obrero Internacional".

Los socialistas argentinos enfatizaronuna orientacion quevinculaba estrechamente lo poltico con lo sindical.De las paginas de "El obrero" se desprende la idea de la construccin de unpartido socialista a partir del desarrollo del movimiento sindical.


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En 1894 se incorporan al socialismo intelectuales argentinos (L. Lugones,Juan B. Justo, Nicolas Repetto) y se reiniciar el movimiento huelgustico.

Una de las consecuencias de esos cambios introducidos desde el ao 1894, fuela iniciacin de lo que podemos llamar el proceso de"argentinizacion" delsocialismo.

La "argentinizacion" se combinaba con la "accion poltica" en un puntofundamental: la necesidad de la naturalizacin de los extranjeros para queestos pudieran ejercer los derechos electorales.

En ocasin de los debates preparatorios al Congreso Socialista de 1896se alzaron voces de protesta contra algunos artculos del estatuto , quepreveian que para formar parte de los organos ejecutivos del partido y paraparticipar en las decisiones fundamentales de la vida partidaria (ejemplo, sercandidato a diputado), se deba ser argentino por nacimiento o pornaturalizacin.

Las experiencias electorales del socialismo en los ltimos aos del sigloXIX, fueron magras, no solo por las caractersticas fraudulentas del sistemaelectoral, sino tambin porque muchos de sus electores eran extranjeros.

Los socialistas se mostraron dispuestos a confluir con los anarquistas enuna Federacin Obrera Unitaria. As nacera la FOA(mas tarde FORA).

No obstante pronto surgieron fuertes tensiones que a corto plazo llevaran a unaruptura. Los socialistas terminaran separndose y constituyendo otra,la UGT.

Un hecho importante para los socialistas fue la eleccin de su representante anivel nacional como diputado deAlfredo Palacios , en 1904.

Con motivo del proyecto de trabajo impulsado por J. Gonzalez, se produjo ungran debate interno. El proyecto estableca algunas delasreivindicaciones mas sentidas por los trabajadores, pero incorporabatambin algunos principios represivos como los contenidos por la Ley deResidencia y estableca una frrea regimentacion de la actividad sindical.

El proyecto finalmente fracaso.

Con la penetracin de las ideas vinculadas conel sindicalismo revolucionario francs, el socialismo comenzoa descender en el numero de filiaciones anuales.

A ello se sumo la no renovacion del mandato de Palacios. Sera recien a travsde la Ley Saenz Pea, que los socialistas recogern los primeros frutos.

Los anarquistas:

La FORAtenia en ciertas situaciones de conflicto social unevidente poder de convocatoria. El mas importantes de sus peridicos, LaProtesta, se editaba diariamente. Su actividad propagandstica se extenda masall del plano sindical: centros feministas, antimilitaristas, escuelasracionalistas, etc., configuraban lo que es posible denominar como los nucleosde una cultura anarquista.


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Se dividan en anarquistas "organizadores" y anti-organizadores", cuyoeje de divisin era la aceptacin o rechazo de ciertas formas deorganizacin estables del movimiento, su participacin enlas organizaciones sindicales y en la lucha por reivindicaciones parciales.

Entre 1890, y 1894 serian los "antiorganizadores" quienes llevarianla delantera. Al igual que los socialistas, los anarquistas "organizadores"encontraran dificultades para su predica en un marco social caracterizado porla desocupacin y el movimiento huelgustico .

En cambio, la accin predominante y propagandstica y agitativa de los"antiorganizadores" encontrara una mejor situacin para su desarrollo. Serelperidico "El perseguido" el principal portavoz de la corriente, que sostenaun fuerte tono antipoliticista, antiestatista, etc.

Se publicaban periodicos en diferentes idiomas . Adems, a diferencia delos socialistas, casi nada los incitaba a oponerse a la sobrevivencia de laidentidad tnica. Su antipoliticismodescartaba cualquier preocupacin porla naturalizacin de los extranjeros (tanto a los organizadores como a losantiorganizadores".

Los "organizadores" iran adquiriendo cada vez mas un perfil "anarco-sindicalistas". Aceptaban la importancia de la organizacin sindical yde la lucha por demandas parciales, aunque siempre por el camino de la huelgageneral. Se oponan a cualquier Cdigo de trabajo, a toda legislacin laboralque se quiera sancionar, etc.

Pensaban resolver la cuestin de la reforma del rgimen poltico mediantela abolicin del Estado y de toda forma de opresin.

Los organizadores tenan un doble discurso: Por un lado apareca un discurso de la clase obrera, similar al de lossocialistas. Por otro lado, un discurso de los oprimidos, donde aparecianreivindicaciones libertarias como ser: la opresion de la mujer, elantimilitarismo, los marginales, etc.

El anarquismo influenciaba en los trabajadores manuales del sectorde servicios (puerto, transporte, etc.) Pero tambin comprendia a un vastosector de artesanos,

trabajadores independientes, comerciantes, ambulantes, asi como a un sectorde los intelectuales.

Inmediatamente despus de sancionada la Ley Saenz Pea, comenzara ahacerse visible una declinacin relativa del anarquismo.

Sindicalistas Revolucionarios:

Naci como un producto de la fusion entre la crisis interna del PartidoSocialista y la llegada a nuestras playas de los principio del SindicalismoRevolucionario Europeo. Era una suerte de corriente social democrata deizquierda. Sin embargo, en poco tiempo giraran hacia una ruptura de fondo con

la poltica social democrata.


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La "construccin de la clase obrera" pasara a ser uno delos planteos centrales de la ideologia Sindicalista Revolucionaria, a la cualdebern subordinarse los aspectos secundarios. Se mostraran asi,mas prximos de los socialistas que de los anarquistas, respecto de laintolerancia frente a los intentos de organizacin sobre principios etnicos.

Todo particularismo debera serborrado en funcion de la necesidad dela unidad obrera.

A pesar del evidente anti-intelectualismo, de la propaganda SindicalRevolucionaria, el movimiento congregara desde un principio a un sector deintelectuales socialistas.

En lo referente al Estado y al rgimen poltico, los sindicalistasrevolucionarios tendrn posturassimilares a las delos anarquistas,rechazando cualquierintento de "integracin" de lostrabajadores. Con el transcurso de los aos irn flexibilizando algunas deestas posiciones, sobre todo, las que les permitirn una aproximacin al Estado.

Aspecto Poltico de la poca:

El sistema electoral era fraudulento y los partidos polticos del bloqueconservador se fundamentaban en el clientelismo.

El radicalismo tenda a reclutar fundamentalmente entre los ncleos desectores populares "criollos", dejando de lado a la masa inmigratoria.Lossocialistas, por el contrario, centraban su predica poltica en losinmigrantes y sus descendientes, pero estos no eran solamente vctimas delfraude, sino tambin del hecho que los extranjeros se encontraban marginadosde la poltica. Que los inmigrantes estuvieran marginados del rgimen

poltico, no significa que en el fondo tuvieran una actitud apoltica. Lasasociaciones por comunidad extranjera y una gama de organizaciones"populares" e incluso el propio anarquismo, eran receptculos de suactividad poltica "no institucional".

Cuestin tnica:

Como se sabeArgentina fue el pas que recibi, en trminos relativos,la mayor proporcin de extranjeros en referencia a la poblacin nativa. Enel periodo que nos ocupa, en algunos grandes centros urbanos, como BuenosAires y Rosario, el porcentaje oscilaba alrededor del 50%.

Una heterognea masa de extranjeros poblaba la Argentina. Una de

las caractersticas de la situacin de los extranjeros fue la tendencia alapersistencia de la identidad tnica. Pocos incentivos existan como paraque los inmigrantes abandonaran voluntariamente sus principales rasgosculturales. La integracin econmico social poda realizarse sinnecesidad de incorporarse al rgimen poltico, ni desistir de su identidad"tnico cultural".

Para los socialistas o sindicalistas, las tendencias de mantener losparticularismos etnicos significaban obstculos en la "construccin de laclase obrera".

Por el contrario, los anarquistas inspirados por sus concepciones

profundamente antipatriticas e internacionalistas, sumadas a su repudio alrgimen poltico, no evidenciarian ningn interes particular.


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Desde principios de siglo, desde el propio seno de la elite gobernanteprovendran presiones destinadas a "nacionalizar" a los extranjeros. Serequera a la creacin de la nacionalidad argentina.Los socialistas participaran de alguna manera de ese procesode "argentinizacion", aun cuando su ptica fuera parcialmente diferente a la

de la elite.Cuestin social:

En la segunda mitad del siglo XIX, los conflictos entre capital y trabajose resolvan generalmente de forma individual y pacifica, en el marco delos pequeos talleres artesanales y comercios.

En los ltimos 10 aos del siglo XIX y en los primeros del XX, la tendenciadominante entre los trabajadoresurbanos comienza a cambiar. La

jornada de 8 horas, los movimientos por la abolicin del trabajo a destajo,los reclamos de aumentos salariales y de un amplio conjunto dereivindicaciones laborales y sociales, comienzan a ser tomadas por los sindicatos

y otros movimientos sociales.

La accin de los movimientos socialistas y anarquistas provocaron enel pas numerosos conflictos obreros: huelga tipogrfica en 1878, deferroviarios en 1888, de carpinteros en 1889, etc.

Esto dio lugar a la promulgacin de la "Ley de Residencia", que autorizaba adeportar sin formacin de causa a los agitadores extranjeros.

Los trabajadores que siguieron los momentos de la huelga, debieron soportarla represin mas dura que haban debido soportar hasta entonces

Proceso de laicalizacin de la sociedad. Reforma educativa einvencin de los argentinos.

Debido a al alud inmigrantes que lleg a nuestro pas en esta poca, en donde sepodan encontrar clases, rasas, costumbres diversas. Grupos de personas conhbitos, formas de vida muy diferentes en la poblacin: era necesariohomogeneizar los intereses de estos nuevos habitantes, formar yensear ciertaspautas para la controlar la situacin de toda esta poblacin , y as lograrencausarla en fines ms o menos comunes. Es decir, era necesario lainvencin de los argentinos.

Para que estos se convirtieran en argentinos, era necesario que adquieran

ciertos valores, costumbres, o sea una identidad ms o menos comn. Estaidentidad se adquirira fundamentalmente en la escuela. Para lo que eranecesario una reforma educativa, el nacimiento de una enseanza donde elestado fuese quien diagramara el plan educativo, sobre la base de los intereses

ya mencionados. Esta reforma se materializ en la ley de educacincomn(1884), durante el gobierno de Roca.

Adems, ante la llegada de personas con diferentes hbitos, religiones, eranecesario crear un rgano estatal que almacenara la informacin de en quesituacin civil se encontraba cada uno de sus habitantes. Por que resultabadficil suponer que una persona que no sea catlica se fuese a casar en la Iglesia,a bautizar a su hijo y que quede as certificado que este naci, o bien que pida a

un sacerdote que de una misa por un muerto, y de esta manera quede asentada


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la defuncin de las personas. La situacin era demasiado compleja como paradelegar esta responsabilidad en la Iglesia.

Esta idea se materializa en la ley de registro civil y aos ms tardes se cierraesta reforma con la ley de matrimonio civildurante la presidencia de Roca.

Ambas leyes se conocieron como "leyes laicas".Estas proceso de laicalizacin de la sociedad, ocasion problemas entre elgobierno y la Iglesia, por la prdida de poder, influencia sobre la sociedad a lacual ests llevaban.

Tambin para promover la unidad entre la sociedad se foment la creacin dediferentes actividades y lugares de encuentro, como los famosos clubessociales.

Crisis del rgimen y reforma poltica de 1912.

La gran reforma poltica de 1912, materializada en la ley Senz Pea, no es

resultado del azar histrico ni de la decisin voluntaria de una clase dirigenteunificada, que conscientemente decide ceder el poder a los grupos y partidosque anteriormente la impugnaban. Es consecuencia de una serie decircunstancias histricas que, cuando el pas entra en su segundo centenario,configuran el siguiente contexto:

Se haban creado definitivamente la alianza de personalidades y gruposlocales que apoyaban el viejo PAN. El clima intelectual de la Argentina del centenario, un pas seguro de suprogreso ilimitado, que creaba un estado colectivo de mala conciencia en losgrupos dirigentes de la sociedad ilustrada. Se manifestaba la contradiccinentre los mandatos constitucionales y las prcticas polticas corrientes,mientras los estudios de ciencia poltica demostraban el fraude electoral, y laprcticas polticas corrientes. A partir de 1890,se desarroll un nuevo tipo de conflicto poltico,provocado por una organizacin inexistente de esa poca: el partidopolticocreado independientemente de las fuentes de recursosgubernamentales que planteaba una exigencia de participacin electoral ypersegua sistemticamente la captacin de adherentes y seguidoresmediante la organizacin de sus cuadros, la difusin de una ideologa y laelaboracin de un programa.

Juarez Celman sucedi a Roca. El nuevo presidente trato de concentrar ensus manos el poder, para ello debi desplazar a Roca y a sus partidariosdentro del P.A.N. y de la funcin publica.

El gobierno desarrollaba su programa, basado en inversionesfinancieras por prestamos externos. Mientras los emprstitosexternosfluyeron, la balanza de pagos se mantuvo equilibrada, pero en 1888comenz a disminuir la llegada de fondos del exterior, disminucin que seacentu en 1889-90.

A esta situacin debe aadirse la cada de los precios internacionalesdel trigo , y para agravar aun mas la crisis, la cosecha de

ese cerealcorrespondiente al ao no fue la esperada. Los obreros protagonizaronen Buenos Aires las primeras huelgas importantes. En 1889 se formo


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laUnin Cvica de la Juventud, integrada porjvenes universitarios queel ao siguiente se unieron a otros grupos, tambin alejados del poder poltico,uno de ellos, encabezado por Bartolom Mitre, representaba a los sectorestradicionales de Buenos Aires, el otro, liderado por Leandro N.Alem, quecontaba con el apoyo de la clase media. Por ultimo, tambin integraron la Unin

Cvica grupos catlicos y pequeos comerciantes y artesanos.El ao 1890 encontr al pas en un estado de quiebra y conla revolucin clamando en las calles. Juarez Celman se vio obligadoa renunciar y en su lugar tomo posesin del mando el vicepresidenteDr. Carlos Pellegrini. El alejamiento de Juarez no significo un cambioprofundo en la conduccin poltica y econmica del pas, pues el rgimencontinuaba con todo su vigor. En efecto, el P.A.N. se haba convertido en unpoderoso instrumento oficialista, al cual prestaban acatamiento las autoridadesnacionales y provinciales para servirse del y continuar en el poder.

La autonoma federal de las provincias era

casi inexistente. La supresin de los ejrcitos provinciales tornabailusoria toda tentativa de resistencia.

Las elecciones presidenciales a realizarse en 1892 movieron a los sectorespolticos del pas. Una parte de la Unin Cvica se uni al PartidoNacional y as surgi la "Unin Cvica Nacional", que presento laformula Mitre-Bernardo de Irigoyen pero luego este ultimo es reemplazadopor Jos Evaristo Uriburu.

El acuerdo era la entrega al rgimen del movimiento revolucionario, a cambiode la presidencia para Mitre.

La publicacion del acuerdo produjo indignacin en las filas de la Unin Cvica,entre las que se llego a hablar de traicion. Un mes mas tarde la fracciondenominada "Unin Cvica Radical" proclamo a Bernardo de Irigoyen Juan Garro.

Entonces Mitre, al ver que la masa popular calmaba al jefe radical renuncio a sucandidatura.

Nuevos acuerdos entre los caudillos de la Unin Cvica y del PartidoNacional, terminaron por fin proclamando la formula Luis Saenz Pea Jos Evaristo Uriburu, que triunfo en las elecciones de 1892.

Saenz Pea haba aceptado la presidencia con la intencion de restablecer la

confianza publica. Pero carecia de partido personal y deba gobernar con laspartidos del acuerdo, lo que le provoco frecuentes crisis de gabinete. Asi, ennueve meses se produjeron 23 crisis ministeriales.

Como la situacin poltica empeoraba, el presidente confi la reorganizacin desu gabinete al Dr.Aristobulo del Valle (miembro de la UCR).

Del Valle debi formar el gobierno de pacificacion con hombres que, como elmismo, no estaban afiliados al partido, si bien mantenia con este una granafinidad.

El cambio del elenco gubernativo fue recibido en Buenos Aires con

gran alborozo.


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A fines de 1893, los radicales iniciaron un movimientorevolucionario de carcter popular, encabezado por Hipolito Irigoyen, quese extendi a Santa Fe, San Luis, Corrientes, Tucumn. Y se tuvo que movilizarel ejercito.

A comienzos de octubre el pas estaba pacificado. Pero Saenz Pea continuohostilizado, por lo cual presento su dimision. Y el periodopresidencial restante lo completo el vice Jos Evaristo Uriburu.

Durante los cuatro aos de gobierno de Jos Evaristo Uriburu, el comercioexterior arrojo un saldo favorable.

Para las elecciones de presidente, Berni de Irigoyen decidi participar a finde combatir la candidatura de Roca. Se propuso una coalicin de mitristas,modernistas y radicales sobre la base de la candidatura de Berni de Irigoyen.Pero no tuvo xito, porque el radicalismo de la provincia de Buenos Aires,influenciado por Hipolito Irigoyen, se opuso a ella, decidiendo la nopresentacion.

Para las elecciones, el PAN y el Dr. Pellegrini sostuvieron la candidaturade Julio Roca. Las elecciones se realizaron en un ambiente de normalidad,aunqe la oposicin no concurri a los comicios.

Julio Roca asumio como presidente en 1898.

A raz de una disputa entre Carlos Pellegrini y Julio Roca, el partidooficialista se divide, surgiendo asi el grupo "autonomista", bajo la jefaturade Pellegrini, y el "nacional", fiel a la poltica de Roca.

Un grupo de autonomistas reunio una convencion de notables, a fin de elegircandidato a la presidencia. Se contaba con el apoyo de los gobernadores de lasprovincias. Se eligio la formula Manuel Quintana Jos FigueroaAlcorta, que ganaron las elecciones de 1904 (quintanita goberno enestado desitio permanente a causa de los problemas sociales).

En 1906 fallece por una grave enfermedad y lo sucede FigueroaAlcorta hasta terminar el mandato.

Al terminar su mandato lo sucede en el cargo Roque Saenz Pea en 1910.

Roque Saenz Pea fue electo gracias al concurso del sector antirroquista queconquisto una por una las antiguas maquinarias electorales y situacionesprovinciales. El movimiento para impulsar su candidatura, la Unin

Nacional, no difera, en rigor, del viejo P.A.N.: ambos fueron un vehculoeficaz para vincular oligarquas. Pero, mientras el P.A.N manipulo una ideologaconcordante con la estructura poltica que los sostena, la Unin Nacionalreorient de manera fundamental su mensaje ideolgico y contradijo la realidadde los mecanismos de designacin.

Indalecio Gomez participaba con Saenz Pea en una comn oposicin alsistema roquista.

Juntos, en la ciudad de Lucerna, el futuro presidente y su ministro del In

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Historia Argentina 1810