Upload
iioana4n
View
57
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
cifra scolarizare universitati
Citation preview
1
NOT DE FUNDAMENTARE
Seciunea 1
Titlul actului normativ
HOTRRE
privind aprobarea cifrelor de colarizare pentru nvmntul preuniversitar
i superior de stat n anul colar/universitar 2015-2016
Seciunea 2
Motivul emiterii actului normativ
1. Descrierea situaiei actuale
a) Prezentul proiect de act normativ cuprinde cifrele de colarizare propuse pentru
instituiile de nvmnt superior i unitile de nvmnt preuniversitar de stat repartizate
pe niveluri de pregtire, forme i tipuri de nvmnt.
Aprobarea prezentului proiect, n forma prezentat, va permite accesul absolvenilor
unui anumit nivel de pregtire/calificare ctre un nivel superior de nvmnt, stabilirea
echilibrat a numrului de locuri pentru anii I de studii la nvmntul profesional, liceal i
universitar, n funcie de opiunile tinerilor, pe baza tendinelor de dezvoltare social,
economic, a prognozei ocuprii forei de munc pe regiuni de dezvoltare, n concordan cu
evoluiile mobilitii la nivel european, precum i modul optim al organizrii formaiunilor de
anteprecolari, precolari, elevi i studeni pentru ntregul an colar/universitar 2015-2016.
Prin proiectul de act normativ prezentat se asigur un numr de locuri corespunztor
cuprinderii generaiei de copii/elevi cu vrsta cuprins ntre 3 i 18/20 de ani, att la
nvmntul preuniversitar de mas ct i la nvmntul special precum i nscrierea n
totalitate a copiilor care mplinesc vrsta de 6 ani pn la data de 31 august 2015 inclusiv, n
clasa pregtitoare.
De asemenea se asigur continuitatea pregtirii profesionale a elevilor prin
organizarea de clase pentru nvmnt profesional i stagii de pregtire practic.
nvmntul profesional are urmtoarele obiective:
dobndirea competenelor-cheie, profesionalizarea progresiv i dezvoltarea
competenelor profesionale ale elevilor, specifice unei calificri profesionale
corespunztor nivelului de referin 3 al Cadrului European al Calificrilor;
dezvoltarea competenelor profesionale ale elevilor prin parcurgerea stagiilor de
pregtire practic organizate n colaborare cu ageni/operatori economici/instituii
publice.
nvmntul profesional se organizeaz numai n unitile de nvmnt care
anexeaz la propunerea privind planul de colarizare pentru primul an de nvmnt
profesional, contractecadru ncheiate cu operatorii economici/instituii publice, prin care se
stabilesc obligaiile privind:
2
organizarea i desfurarea procesului de formare pentru obinerea calificrii
profesionale a elevilor i proiectarea curriculumului n dezvoltare local (stagiile de
pregtire practic);
asigurarea condiiilor tehnice i a resursei umane necesare pregtirii practice a elevilor
din nvmntul profesional;
asigurarea condiiilor tehnice i a resursei umane necesare pentru organizarea i
desfurarea examenului de certificare a calificrii profesionale a elevilor.
De asemenea, vor fi asigurate condiiile de acces la educaie pentru tinerii/cetenii
statelor membre ale Uniunii Europene, ai statelor aparinnd Spaiului Economic European i
ai Confederaiei Elveiene, n condiii similare cu tinerii/cetenii romni, aplicnd regula
Gravier.
Prezentul proiect de act normativ include i locurile pentru etnicii romni din afara
granielor, ceteni romni, de origine etnic romn, cu domiciliul stabil n strintate i
ceteni strini, n baza documentelor bilaterale i a ofertelor unilaterale.
b) Prin Hotrrea Guvernului nr. 327 din 23.04.2014 s-a reglementat volumul colarizrii
din unitile i instituiile de nvmnt pentru anul colar/universitar 2014-2015. Coninutul
acesteia s-a referit punctual numai la respectivul an de nvmnt, urmnd ca prin prezentul
act normativ s fie reglementat organizarea formaiilor de precolari, elevi i studeni pentru
anul colar/universitar 2015-2016.
c) Pentru nvmntul preuniversitar, propunerile pentru cifrele de colarizare se
bazeaz pe proiectele naintate de inspectoratele colare i sunt fundamentate pe baza
urmtoarelor criterii:
evoluia demografic a populaiei de vrst precolar i colar;
capacitatea instituiilor de nvmnt liceal de a rspunde la cererile beneficiarilor;
opiunile elevilor i prinilor;
studiile privind evoluia n perspectiv a pieei muncii;
tendinele privind dezvoltarea regional i a zonelor n care se afl unitile de
nvmnt;
prevederile Planurilor Regionale de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului
Profesional i Tehnic n perspectiva 2020 (PRAI) documente strategice elaborate de
Consoriile Regionale i aprobate de Consiliile de Dezvoltare Regional;
prevederile Planurilor Locale de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului
Profesional i Tehnic n perspectiva 2020 (PLAI) documente strategice elaborate de
Comitetele locale de dezvoltare a parteneriatului social n formare profesional i
aprobate de Consiliile de Administraie ale Inspectoratelor colare.
Prevederile PRAI i PLAI sunt fundamentate pe analize ale situaiilor actuale
previzionate privind aspectele demografice, economice, de pia a muncii, n context
educaional, elaborate n parteneriat cu instituii abilitate (Studiul previzional privind cererea
de formare profesional la orizontul 2013 i n perspectiva 2020 realizat n cadrul
Proiectului Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele
pieei muncii, proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013) precum i pe documentele strategice
naionale (Planurile regionale de dezvoltare, Strategii de dezvoltare economic i social a
judeelor etc.). Prin numrul de locuri preconizat proiectul de plan prezentat prevede i
readucerea, n sistemul educaional, a persoanelor care nu au finalizat nvmntul
3
obligatoriu sau nu au dobndit o calificare profesional prin organizarea Programului A doua
ans.
Numrul de locuri pentru nvmntul organizat n penitenciare, inclus n capitolul
VI - nvmnt special pentru precolari i elevi cu deficiene i boli cronice, este stabilit pe
baza propunerilor inspectoratelor colare, n urma consultrii penitenciarelor.
d) Pentru fundamentarea cifrelor de colarizare propuse pentru ciclurile universitare de
licen, master i doctorat, s-au luat n considerare urmtoarele criterii:
numrul estimat al absolvenilor de liceu cu diplom de bacalaureat din promoia 2015
i din promoiile anterioare;
creterea calitii programelor de studii i a inseriei absolvenilor pe piaa forei de
munc;
creterea competiiei n selectarea candidailor n instituiile de nvmnt superior de
stat;
creterea eficienei serviciilor de educaie de nivel universitar;
respectarea angajamentelor luate n cadrul Strategia Europa 2020, privind indicatorul
educaia teriar;
oferta educaional a instituiilor de nvmnt superior pe fiecare ciclu de studiu i
pe domeniile de studiu;
stimularea implicrii comunitii academice n prospectarea cererilor sociale i
economice de calificri universitare, n organizarea fluxurilor studeneti i a
programelor de studii n funcie de aceste cereri, astfel nct s sporeasc n mod
notabil contribuia nvmntului superior la accelerarea, chiar orientarea,
schimbrilor din societatea noastr;
propunerile naintate de asociaiile neguvernamentale, misiunile diplomatice ale
Romniei din rile respective pentru etnicii romni din afara granielor, cetenii
romni, de origine etnic romn, cu domiciliul stabil n strintate i cetenii strini;
rezultatele studiilor de inserie a absolvenilor pe piaa forei de munc n categoria de
vrst 20-30 ani efectuate la cerina Ministerului Educaiei Naionale.
Finanarea de baz din fonduri publice a studenilor admii n anul universitar 2015-
2016 n instituiile de nvmnt superior de stat se face n conformitate cu prevederile art.
223 din Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, n
cadrul capacitii de colarizare aprobate, prin granturi de studiu pentru programe de licen,
masterat sau doctorat.
Granturile de studiu se aloc instituiilor de nvmnt superior de stat prin ordin al
ministrului educaiei i cercetrii tiinifice. Nivelul mediu al unui grant de studiu pe student
echivalent reflect costul mediu de colaritate n nvmntul superior. Granturile de studiu
se difereniaz pe cicluri i domenii de studii pe baza unor coeficieni de echivalare stabilii
prin ordin al ministrului, la propunerea Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului
Superior.
Accelerarea procesului de reform i de implementare a prevederilor Legii nr.1/2011,
cu modificrile i completrile ulterioare, n sistemul educaional romnesc sunt deziderate
asumate la nivel naional i vizeaz ndeplinirea obiectivelor strategice pentru educaie i
formare profesional, stabilite de Comisia European n cadrul Consiliului European de la
Barcelona n anul 2002.
4
Cifra de colarizare pentru anul universitar 2015-2016 se propune n temeiul art. 222
alin. (1) din Legea nr.1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, i n consonan cu
valoarea impus de Strategia Europa 2020, privind procentul populaiei cu vrst cuprins
ntre 30 - 34 ani, care a absolvit cu succes nvmntul teriar i care trebuie s ajung n anul
2020 la cel puin 40% din cohort, n rile UE.
Romnia a implementat nvmntul universitar pe cicluri, cuprins generic n cadrul
Procesului BOLOGNA, ncheind perioada de tranziie de la vechiul sistem de nvmnt
impus de Legea nvmntului nr. 84/1995, republicat, ctre sistemul actual, iar din punctul
de vedere al valorilor impuse pentru indicatorul privind educaia teriar n grupa de vrst
30-34 ani, valoarea acestuia ne situeaz la valorile cele mai mici n cadrul rilor membre ale
U.E. Astfel, tabelul nr. 1 i fig. nr.1 prezint valoarea acestui indicator msurat de ctre INS
pentru perioada 2002-20131.
Tabelul nr. 1
Fig. nr. 1
1 Datele au fost furnizate de Institutul Naional de Statistic
5
Pe baza analizelor de prognoz a rezultat c Romnia, se poate angaja la o int de
26,74%. pentru indicatorul educaie teriar n grupa de vrst 30-34 ani. Valorile prognozate
pentru perioada 2011-2020 sunt cuprinse n tabelul nr. 2 i n fig. nr. 2, i sunt realizabile prin
ndeplinirea urmtoarelor condiii:
creterea gradual a cifrelor de colarizare, prin introducerea grantului de studiu,
prevzut pentru perioada 2013-2016 pentru studii universitare de licen, i
meninerea acestora pn n anul 2020;
restructurarea programelor de studii universitare de licen n concordan cu cerinele
pieei muncii i diversificarea numrului de programe de master care s permit
creterea relevanei acestora n condiii de calitate garantat i o mai bun inserie a
absolvenilor pe piaa forei de munc.
Tabelul nr. 2
Anul 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
% populaie
educaie
teriar
universitar
30-34
ani/populaie
total)
18,41 19,4 20,25 21,3 22,17 23,22 24,06 24,92 25,93 26,74
Rata de
cretere anual
%
0,99 0,85 1,05 0,87 1,05 0,84 0,86 1,01 0,81
Fig. nr. 2
Analiznd datele I.N.S. referitoare la cohort din perioada 1988-1996 pe de o parte,
precum i datele privind absolvenii de liceu cu examen de bacalaureat promovat, cifra de
colarizare bugetat alocat anual prin hotrri ale Guvernului n perioada 2006 2014 pe de
alt parte, rezult datele din tabelul nr. 3 i graficul nr. 3:
Tabelul nr. 3
Anul
nasterii
asolventilor
din col.(2)
Anul
pentru
persoanele
n vrst de
18 ani
Nascutii vii
(cohorta)
Numar
locuri
buget
alocate
prin H.G.
%
Locuri
buget/
cohorta
Numar
absolventi
de liceu cu
bacalaureat
promovat
% Locuri
buget /
absolventi
de liceu cu
bacalaureat
6
promovat
(1) (2) (3) (4) (5) (7) (6)
1988 2006 370.534 61.900 16,71 174.078 35,56
1989 2007 369.179 57.216 15,50 188.123 30,41
1990 2008 362.017 62.060 17,14 204.883 30,29
1991 2009 307.523 62.600 20,36 204.883 30,55
1992 2010 260.943 62.614 24,00 163.545 38,29
1993 2011 255.503 62.850 24,60 111.922 56,16
1994 2012 246.736 62.400 25,29 92.209 67,67
1995 2013 236.640 62.400 26,37 114.652 54,43
1996 2014 231.348 62.400 26,97 104.329 59,81
Fig. nr. 3
Pentru anul universitar 2015-2016, se va propune o cifr de colarizare acoperit de un
numr de 62.400 granturi de studiu pentru licen, care se va repartiza, n condiiile respectrii
capacitii de colarizare, prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii tiinifice. Granturile
de studii se acord pe toat perioada ciclului de studii.
Menionm c cifra de colarizare propus pentru anul universitar 2015-2016 se va
ncadra n finanarea aprobat pentru anul financiar 2015 i va respecta previziunea bugetar
pentru anii financiari 2015 i 2016. n acelai timp, se are n vedere respectarea intei asumate
n Strategia Europa 2020, privind nivelul de nrolare n sistemul de educaie de nivel teriar.
n figura nr. 4 este prezentat evoluia efectivelor de studeni nmatriculai n ciclul
universitar de licen n perioada 2006-2015.
7
Fig. nr. 4
Cifra de colarizare propus pentru anul universitar 2015-2016 la nvmntul
universitar de master este 35.600 granturi de studiu i care vor repartizate instituiilor de
nvmnt superior de stat, n condiiile respectrii capacitii de colarizare, prin ordin al
ministrului educaiei i cercetrii tiinifice.
Pentru nvmntul universitar de masterat se prevede un numr de 35.600 granturi
de studiu, n conformitate cu prevederile Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor
universitare, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Legii nr. 1/2011, cu modificrile
i completrile ulterioare, pentru a se asigura cel puin jumtate din numrul de granturi de
studiu alocate nvmntului universitar de licen.
Cifra de colarizare din nvmntul universitar de master se repartizeaz instituiilor
de nvmnt superior de stat, n condiiile respectrii capacitii de colarizare, prin ordin al
ministrului educaiei naionale.
n figura nr. 5 este prezentat evoluia numrului de studeni nmatriculai pentru
ciclul universitar de master pentru perioada 2006-2015.
Fig. nr. 5
8
Evoluia cifrelor de colarizare pentru nvmntul universitar de master, cuprinznd
inclusiv perioada de trecere de la forma de nvmnt prevzut n conformitate cu
prevederile Legii nvmntului nr. 84/1995, republicat, i forma de nvmnt impus prin
Legea nr. 288/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legea nr. 1/2011, cu
modificrile i completrile ulterioare, este prezentat n tabelul nr. 4.
Tabelul nr. 4
Anul
universitar
Cifra de colarizare alocat/numr de granturi propuse*
Promoia conform Legii
nvmntului nr.84/1995,
republicat
Promoia conform Legii nr.288/2005,
privind ciclurile universitare i a Legii
educaiei naionale nr.1/2011
Total
2007-2008 18979 0 18.979
2008-2009 18216 15.784 34.000
2009-2010 6590 28.410 35.000
2010-2011 0 35.000 35.000
2011-2012 0 35.510 35.510
*
2012-2013 0 35.600 35.600
*
2013-2014 0 35.600 35.600
*
2014-2015 0 35.600 35.600
*
*granturi de studii
Pentru ciclul universitar de doctorat cifra de colarizare propus pentru anul
universitar 2015-2016 este de 3.000 granturi de studiu. Astfel, se poate considera c prin
acest decizie, Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice urmrete creterea potenialului
tiinific al forei de munc nalt calificate n vederea implementrii deciziile asumate de
Romnia prin Agenda Lisabona de transformare a societilor rilor membre ale U.E. n
societi ale cunoaterii i ale progresului tehnologic i continuat prin Acordul de Parteneriat
propus de Romnia pentru perioada 2014-2020.
Evoluiile numrului de doctoranzi nmatriculai la forma de zi i a numrului
doctoranzilor nmatriculai la forma fr frecven din perioada 2006-2015, finanai de la
bugetul de stat, sunt prezentate n figura nr. 6.
9
Fig. nr. 6
n figura nr. 7 este prezetat evoluia numrul de rezideni nmatriculai n
nvmntul universitar medial, cu finanare de la bugetul de stat, n perioada 2006-2015.
Fig. nr.7
Schimbri majore ale legislaiei care reglementeaz studiile universitare n Romnia
au fcut s apar variaii semnificative ale fluxurilor de studeni nmatriculai, iar pentru a
evidenia aceste aspecte comportamentale se vor prezenta, prognozele de evoluie ale
numrului total fizic unitar de studeni, doctoranzi cursuri de zi/cu frecven i fr frecven
i ale rezidenilor, finanai de la bugetul de stat n perioada 2007-2015, figura nr. 8.
Fig. nr. 8
Cifra de colarizare propus de ctre instituiile de nvmnt superior militar pentru
anul universitar 2015-2016 sunt cele din tabelul nr. 5.
INSTITUIA DE NVMNT
SUPERIOR DE STAT
CICLUL de studii universitare
LICENTA MASTERAT DOCTORAT
ACADEMIA TEHNIC MILITAR DIN
BUCURETI 221 83 8
UNIVERSITATEA NAIONAL DE
APRARE "CAROL I" DIN BUCURETI 10 66 10
10
ACADEMIA NAIONAL DE
INFORMAII "MIHAI VITEAZUL" DIN
BUCURETI
107 142 0
ACADEMIA DE POLITIE "ALEXANDRU
IOAN CUZA" DIN BUCURETI 606 100 0
ACADEMIA FORELOR AERIENE
"HENRI COAND" DIN BRAOV 88 0 0
ACADEMIA NAVAL "MIRCEA CEL
BTRN" DIN CONSTANA 39 0 0
ACADEMIA FORELOR TERESTRE
"NICOLAE BLCESCU" DIN SIBIU 246 8 0
Institutul Medico Militar 70 0 0
TOTAL 1387 399 18
Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice a solicitat ministerelor i instituiilor de
profil s transmit toate informaiile necesare fundamentrii cifrelor de colarizare. Situaia
statistic privind fundamentarea cifrelor de colarizare raportat la numrul de ieiri din
sistemul Ministerului Aprrii Naionale i cea din sistemul Ministerului Afacerilor Interne
este urmtoarea:
Anul 2014 468 ofieri
Anul 2015 494 ofieri
Anul 2016 510 ofieri
Anul 2017 516 ofieri
Cifrele de colarizare pentru instituiile de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne au
fost stabilite pe baza solicitrilor beneficiarilor interni, pentru a face fa constrngerilor
bugetare cu care se confrunt aceast instituie.
e) Proiectul prezentei Hotrri a Guvernului Romniei a fost elaborat n conformitate cu
cerinele art. 61, alin. (5) din Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i
completrile ulterioare, referitor la atribuiile Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice de
a propune Guvernului Romniei cifrele de colarizare.
2. Schimbri preconizate
a) Sub aspectul coninutului, proiectul nu-i propune schimbri fa de coninutul actelor
normative elaborate de Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice pentru anii
colari/universitari precedeni.
b) Scopul elaborrii noului proiect de act normativ este de a stabili cifra de colarizare
total, pentru copii, elevi i studeni, pentru studenii etnici romni din afara granielor,
ceteni romni de origine etnic romn cu domiciliul stabil n strintate, pentru tinerii de
origine etnic romn i pentru ceteni strini n baza documentelor bilaterale n vigoare i a
angajamentelor unilaterale, asumate la nivel nalt, repartizat pe niveluri de pregtire, forme i
tipuri de nvmnt, pentru anul colar/universitar 2015 - 2016.
11
Defalcarea cifrelor de colarizare, n plan regional i judeean, pe uniti i instituii de
nvmnt, pe specializri, domenii de pregtire, profiluri i calificri profesionale, se
realizeaz prin Ministrul Educaiei i Cercetrii tiinifice, dup aprobarea prezentului proiect
de hotrre.
c) Proiectul acestei hotrri nu aduce nouti fa de Hotrrile elaborate de Ministerul
Educaiei i Cercetrii tiinifice pentru anii colari/universitari precedeni i adoptate de
Guvern.
Seciunea a 3-a
Impactul socio-economic al actului normativ
1. Impactul macro-economic
Prezentul proiect de act normativ nu are impact macro-economic.
2. Impactul asupra mediului de afaceri
Prezentul proiect de act normativ nu are impact asupra mediului de afaceri.
3. Impactul social
Prezentul proiect de act normativ are impact asupra educaiei anteprecolare, a formrii personalitii individuale a copiilor i tinerilor cu vrste cuprinse ntre 3 i 24 de ani,
pentru nvmntul preuniversitar, precum i asupra alegerii opiunilor fa de un anumit tip
de pregtire profesional i vocaional. Estimm urmtoarele efecte:
1) pe termen scurt:
a. directe: creterea gradului de cuprindere a copiilor cu vrste de 3-5/6 ani n
nvmntul precolar; creterea gradului de cuprindere a tinerilor cu vrste cuprinse
ntre 6 i 16 ani n nvmntul obligatoriu. Prin numrul de locuri preconizat la
nvmntul profesional i tehnic, fundamentat n raport cu prevederile PRAI i PLAI
se creeaz premisele pentru: adaptarea reelei colare la cerinele pieei muncii,
asigurarea egalitii de anse i sporirea accesului la educaie, asigurarea calitii
educaiei i compatibilizarea sistemului naional de nvmnt cu sistemul european
de educaie i formare profesional, dezvoltarea formrii profesionale i stimularea
educaiei permanente.
b. indirecte: reducerea analfabetismului; eliminarea abandonului colar; diminuarea
fenomenului de prsire timpurie a nvmntului obligatoriu; creterea calitii
procesului de formare iniial (de nivel mediu i/sau superior) i a celui de pregtire
profesional.
2) pe termen lung
a. directe: integrarea mai rapid a absolvenilor pe piaa forei de munc; reducerea
omajului n rndul tinerilor.
b. indirecte: creterea veniturilor salariale urmare a calificrilor profesionale
performante; mbuntirea calitii i a coeziunii mediului social, n ansamblu.
4. Impactul asupra mediului nconjurtor
Prezentul proiect de act normativ nu are impact asupra mediului nconjurtor.
12
Seciunea a 4-a
Impactul asupra bugetului general consolidat, pe termen scurt,
pentru anul curent i pe termen lung (pe 5 ani)
Aplicarea msurilor cuprinse n prezentul proiectul de act normativ se face cu
ncadrarea n sumele aprobate prin legea anual a bugetului de stat.
Seciunea a 5-a
Efectele actului normativ asupra legislaiei n vigoare
1. Proiecte de acte normative suplimentare
a. Acte normative care se modific
Prezentul proiect de act normativ nu aduce nicio modificare unor acte normative n
vigoare.
b. Acte normative care se abrog
Intrarea n vigoare a prezentului act normativ nu va determina abrogarea niciunui act
normativ.
c. Acte normative necesar a fi elaborate
n vederea implementrii eficiente a prezetului act normativ nu este necesar
elaborarea altor acte normative.
2. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaia comunitar n materie. Proiectul de act normativ nu transpune i nici nu implementeaz un act comunitar, ci
doar urmeaz recomandrile la nivelul Uniunii Europene n ceea ce privete derularea
procesului legislativ.
3. Decizii ale Curii Europene de Justiie i alte documente comunitare relevante Prezentul proiect de act normativ respect standardele europene n ceea ce privete
elaborarea actelor normative la nivelul Uniunii Europene.
4. Evaluarea conformitii cu legislaia comunitar Prezentul proiect de act normativ nu presupune evaluarea conformitii cu legislaia
comunitar.
5. Alte documente internaionale din care decurg angajamente
Prezentul proiect de act normativ respect Strategia EUROPA 2020, Cadrul strategic
de cooperare n domeniul educaiei i formrii profesionale ET 2020, precum i principiile
European Higher Education Area. Totodat, este elaborat n conformitate cu strategia de
formare profesional conform Comunicatului de la Bruges (noiembrie 2010).
Vor fi asigurate condiiile de acces la educaie pentru tinerii/cetenii statelor membre
ale Uniunii Europene, statelor aparinnd Spaiului Economic European i Confederaiei
Elveiene, n condiii similare cu tinerii/cetenii romni, aplicnd regula Gravier.
Angajamente decurg i din documentele interguvernamentale, interministeriale sau din
ofertele unilaterale ale Romniei aflate n vigoare.
13
6. Alte informaii
Analiznd evoluia demografic, fluxurile de intrriieiri ale elevilor care
rmn constante pe toate nivelurile de pregtire i nelund n calcul rata anual
de repetenie, pentru anul colar 2015-2016 n nvmntul preuniversitar,
propunem:
meninerea cifrei de colarizare la nivelul anului colar precedent pentru nivelul de nvmntul prescolar, primar, gimnazial, liceal cu frecven seral i frecven redus,
pentru stagiile de pregtire practic, dar i pentru locurile din clasele cu program de
art, cu program sportiv i pentru locurile din cluburile sportive colare;
majorarea cifrei de colarizare pentru: o nvmntul profesional de masa cu 2000 locuri; o nvmntul profesional special cu 500 de locuri; o nvmntul postliceal de masa cu frecven zi i cu frecven seral cu 2000
locuri;
o nvmntul postliceal special cu frecven zi i cu frecven seral cu 100 locuri.
diminuarea cifrei de colarizare pentru: o nvmntul liceal de mas clasa a IX-a zi cu 4000 locuri; o nvmntul liceal special clasa a IX-a zi cu 600 de locuri.
Menionm c n cadrul cifrei de colarizare pentru nvmntul postliceal militar sunt
incluse i locurile solicitate de ctre structurile din sistemul de aprare, ordine public i
securitate naional pentru pregtirea personalului propriu n instituiile de nvmnt
aparinnd Ministerului Aprrii Naionale.
Pentru anul colar 2015-2016, proiectul de hotrre naintat Guvernului Romniei nu
genereaz cheltuieli bugetare suplimentare i nici creteri numerice ale totalului
normelor/posturilor didactice la nivel naional.
Cifrele propuse n Hotrrea de Guvern au caracter maximal, neputnd fi
depite.
Seciunea a 6-a
Consultrile derulate n vederea elaborrii actului normativ
1. Informaii privind procesul de consultare cu organizaii neguvernamentale,
institute de cercetare i alte organisme implicate
Proiectul de act normativ iniiat de Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice a fost
discutat cu partenerii sociali din cadrul Consiliului Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului
Social, dup care a fost naintat spre analiz i avizare la ministerele implicate: Ministerul
Sntii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, Ministerul Finanelor Publice i
Ministerul Justiiei.
Pentru nvmntul profesional i tehnic preuniversitar au fost consultate i Consoriile
Regionale.
14
2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc consultarea precum i
modul n care activitatea acestor organizaii este legat de obiectul proiectului de
act normativ.
Proiectul de act normativ a fost discutat i avizat de reprezentanii regionali ai
Consiliul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social ncadrndu-se n previziunile PRAI
I PLAI.
Planurile Regionale de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i
Tehnic (PRAI) i Planurile Locale de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional
i Tehnic (PLAI), sunt dou tipuri de documente strategice pe care se fundamenteaz
planificarea ofertei educaionale din nvmntul profesional i tehnic, elaborate de
Consoriile Regionale, respectiv de Consiliul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social,
structuri parteneriale care reunesc reprezentani ai angajatorilor, sindicatelor, autoritii
publice locale i ai altor organizaii ale societii civile.
3. Consultrile organizate cu autoritile administraiei publice locale n situaia n
care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n
condiiile Hotrrii Guvernului nr. 521/2005, privind procedura de consultare a
structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea
proiectelor de acte normative.
Consultrile cu autoritile administraiei publice locale au fost realizate de
inspectoratele colare n etapa elaborrii proiectului planului de colarizare, conform
recomandrilor fcute de Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice, n cadrul Metodologiei
privind fundamentarea cifrei de colarizare pentru nvmntul preuniversitar de stat finaat
de la bugetele locale i de la bugetul de stat i emiterea avizului conform n vederea
organizrii reelei unitilor de nvmnt preuniversitar pentru anul colar 2015-2016,
aprobat prin ordinul ministrului educaiei naionale nr. 4894/2014.
4. Consultrile desfurate n cadrul consiliilor interministeriale n conformitate cu
prevederile Hotrrii Guvernului nr. 750/2005 privind consultarea comisiilor
interministeriale permanente.
Prevederile proiectului de act normativ nu se refer la domeniile de activitate aflate n
coordonarea consiliilor interministeriale permanente.
5. Informaii privind avizarea de ctre: Consiliul Legislativ, Consiliul Suprem de
Aprare a rii, Consiliul Economic i Social, Consiliul Concurenei, Curtea de
Conturi
Conform dispoziiilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru
elaborarea actelor normative, republicat i ale Hotrrii de Guvern nr. 561/2009, privind
aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea,
avizarea i prezentarea proiectelor/documente de politici publice, a proiectelor de acte
normative, precum i a altor documente, n vederea adoptrii/aprobrii, proiectul de act
normativ urmeaz a fi avizat de Consiliul Legislativ.
15
Seciunea a 7-a
Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea actului normativ
n vederea elaborrii i implementrii proiectului de act normativ, au fost derulate
urmtoarele activiti de informare public:
1. Informarea societii civile cu privire la necesitatea elaborrii proiectului de act
normativ
n vederea respectrii prevederilor legale n vigoare cu privire la transparena
decizional i accesul la informaiile de interes public, proiectul de act normativ a fost
publicat pe pagina de internet a ministerului, seciunea ultimele documente.
2. Informarea societii civile cu privire la impactul asupra mediului n urma
implementrii proiectului de act normativ, precum i efectele asupra sntii i
securitii cetenilor sau diversitii biologice
Proiectul de act normativ nu are impact asupra mediului nconjurtor.
Seciunea a 8-a
Msuri de implementare
1. Msurile de punere n aplicare a proiectului de act normativ de ctre autoritile
administraiei publice centrale i locale nfiinarea unor noi organisme sau
extinderea competenelor instituiilor existente
Prevederile prezentului act normativ vor fi puse n aplicare, dup aprobare, de
direciile de specialitate ale Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice, fr a fi necesar
nfiinarea unor noi organisme sau extinderea competenelor acestor direcii.
2. Alte informaii Nu este cazul
Fa de cele prezentate, a fost elaborat prezentul proiect de HOTRRE privind
aprobarea cifrelor de colarizare pentru nvmntul preuniversitar i superior de stat n anul
colar/universitar 2015-2016.
16
MINISTRUL EDUCATIEI I CERCETRII TIINIFICE,
SORIN MIHAI CMPEANU
Avizat,
VICEPRIM-MINISTRU PENTRU SECURITATE NATIONAL
MINISTRUL AFACERILOR INTERNE,
GABRIEL OPREA
MINISTRUL FINANELOR PUBLICE,
DARIUS BOGDAN VLCOV
MINISTRUL APRRII NAIONALE
MIRCEA DUA
MINISTRUL SNTII,
NICOLAE BNICIOIU
MINISTRUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECIEI SOCIALE I PERSOANELOR
VRSTNICE,
ROVANA PLUMB
MINISTRUL JUSTIIEI,
ROBERT- MARIUS CAZANCIUC
17
GUVERNUL ROMNIEI
HOTRRE
privind aprobarea cifrelor de colarizare pentru nvmntul preuniversitar
i superior de stat n anul colar/universitar 2015-2016
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 61 alin.
(5), art. 94 alin. (2) lit. d), art. 119 alin. (1), precum i al art. 222 alin. (1) din
Legea educaiei naionale nr. 1/ 2011, cu modificrile i completrile ulterioare.
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre:
Articol unic - Se aprob cifrele de colarizare pentru nvmntul
preuniversitar de stat finanat de la bugetele locale, pentru nvmntul
preuniversitar militar finanat de la bugetul de stat, precum i numrul de locuri
granturi de studii din instituiile de nvmnt superior de stat, pentru anul
colar/universitar 2015-2016, prevzute n anexa care face parte integrant din
prezenta hotrre.
PRIM-MINISTRU,
VICTOR-VIOREL PONTA
18
ANEX
Cifrele de colarizare
pentru nvmntul preuniversitar finanat de la bugetele locale i pentru
nvmntul preuniversitar militar finanat de la bugetul de stat, precum
i numrul de locuri granturi de studii din instituiile de nvmnt
superior de stat, pentru anul colar/universitar 2015-2016
I. Educaie timpurie
Numrul total de locuri
665.000
II.nvmnt primar
Numrul total de locuri
925.000
III. nvmnt secundar
1.nvmnt gimnazial
Numrul total de locuri
din care : 830.000
a) nvmnt cu frecven zi
b) nvmnt cu frecven redus
810.000
20.000
2.nvmnt liceal
a) numrul de locuri n clasa a IX-a, nvmnt cu frecven zi
176.0001)
b) numrul de locuri n clasa a IX-a, nvmnt cu frecven seral
i cu frecven redus
17.0002)
c)numrul de locuri n clasa a XI-a, nvmnt cu frecven seral
3.nvmnt profesional
15.0001,4)
a) numrul de locuri pentru primul an de nvmnt profesional
b) numrul de locuri pentru stagii de pregtire practic
53.000
5.000
IV. nvmnt teriar nonuniversitar
Numrul total de locuri (anul I) din care:
30.422
a) nvmnt cu frecven zi i cu frecven seral
b) nvmnt special cu frecven zi
28.000
300
c) nvmnt militar pentru Ministerul Afacerilor Interne
d) nvmnt militar pentru Ministerul Aprrii Naionale
1.085
797
e) nvmnt militar pentru Ministerul Justiiei 240
19
V.nvmnt de art i sportiv
1.Numrul total de locuri n unitile de nvmnt cu program de
muzic, arte plastice i coregrafie (exclusiv nvmntul liceal)
21.500
2.Numrul total de locuri n unitile de nvmnt cu program sportiv
(exclusiv nvmntul liceal)
17.000
3.Numrul total de locuri pentru elevii care se pregtesc pe linie
sportiv colar
53.000
VI.nvmnt special pentru copii i elevi cu deficiene i/sau boli
cronice din cadrul unitilor de nvmnt i/sau a unitilor
sanitare
1.Numr total de locuri pentru educaie timpurie 2.600
2.Numrul total de locuri pentru nvmntul primar i gimnazial
20.0003)
3.Numrul total de locuri pentru stagii de pregtire practic 1.650
4.Numrul de locuri pentru primul an de nvmnt profesional special 2.000
5.nvmnt liceal
a) numrul de locuri n clasa a IX-a, nvmnt cu frecven zi 1900
b) numrul de locuri n clasa a XI-a nvmnt cu frecven zi/seral i
frecven redus 300
4)
VII. nvmnt superior numrul de granturi de studii
1. ciclul universitar de licen (anul I)
62.4005,6)
2. ciclul universitar de masterat 35.6005,6)
3. universitare rezideniat 4.000
4. ciclul universitar de doctorat
3.0005,6)
VIII. Numrul de locuri cu finanare total sau parial din
bugetul Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice pentru
tinerii de origine romn din Republica Moldova, ri nvecinate
i diaspor
1.nvmnt preuniversitar
Numrul total de locuri, din care: 1.800 a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs 950
20
b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs 850
2. nvmnt superior
2.1.Numrul total de locuri (anul I) pentru studii universitare de licen
din care:
3.7056)
a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs 1.890
b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs 1.815
2.2.Numrul total de locuri pentru studii universitare de masterat 1.0706,7)
din care:
a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs
500
b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs
570
2.3.Numrul total de locuri pentru studii universitare de doctorat
din care:
a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs 170
6)
50
b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs 120
3. Numrul total de luni-burs
din care: 500
a) stagii de specializare cadre didactice 300
b) mobiliti studeneti/practic studeni
2006)
IX. Numrul de locuri cu finanare total sau parial din
bugetul Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice pentru
cetenii strini, conform documentelor bilaterale de cooperare
internaional i a unor oferte unilaterale ale statului romn
1.nvmnt preuniversitar
Numrul total de locuri, din care:
1.800
a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs 1.180
b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs 620
2. nvmnt superior
2.1.Numrul total de locuri (anul I) pentru studii universitare de
licen
din care:
3.5206)
a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs 1.900
b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs 1.620
2.2.Numrul total de locuri pentru studii universitare de masterat
din care: 935
6,7)
a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs 505
b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs 430
2.3.Numrul total de locuri pentru studii universitare de doctorat
din care:
956)
a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs 75
b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs 20
21
3. Numrul total de luni-burs
din care: 1.700
a) stagii de specializare nvmnt superior 7006)
b) stagii de specializare nvmnt postuniversitar 1.000
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
1) Inclusiv nvmntul liceal militar ( Ministerul Aprrii Naionale). 2) Clase de nceput organizate pentru absolvenii nvmntului gimnazial, care nu au urmat o form de nvmnt liceal
i care au depit vrsta de 18 ani pn la data nceperii cursurilor colare.
3) Inclusiv pentru nvmntul preuniversitar din penitenciare organizat de Ministerul Justiiei 4) Clase de nceput organizate pentru absolvenii nvmntului profesional, din serii vechi, care doresc s-i continue
studiile.
5) Inclusiv nvmntul militar (Ministerul Afacerilor Internel, Ministerul Aprrii Naionale i Serviciul Romn de Informaii).
6) n cadrul cifrei totale aprobate se pot face transferuri de locuri ntre cicluri prin ordin al ministrului educaiei naionale, inclusiv pentru extensiuni universitare.
7) Inclusiv locurile pentru rezideniat.