ZAKON O PROIZVODNJI,

DISTRIBUCIJI I OPSKRBI

TOPLINSKOM ENERGIJOM

konačna verzija

svibanj 2004.

1

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

Uporište za donošenje Zakona:

- ZAKON O ENERGIJI ( NN 68/01.)čl. 39.

- prijedlog Zakona o koncesijama (travanj 2002.)

Rok donošenja Zakona - kraj 2002.

Zaključak VLADE REPUBLIKE HRVATSKE

Sjednica od 22. kolovoza 2002.

2

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

Novi rok donošenja Zakona - kraj lipnja 2004.

NACIONALNI PROGRAM RH za pridruživanje EU – 2004.

Podloga za donošenje Zakona

Studija: NAPUTAK O SUSTAVU DALJINSKOG GRIJANJA

Opće istraživanje i ocjena nacionalne legislative u R. Danskoj, SR Njemačkoj i Češkoj Republici, te važeći zakoni i propisi koji se odnose na proizvodnju, distribuciju i opskrbu toplinskom energijom u R. Hrvatskoj

Izradio FICHTNER CONSULTING & IT(ožujak 2002.)

3

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

Tijek izrade Zakona1. Osnovana komisija za izradu (06.11.2001.):

Mićo Klepo Energetski institut ‘Hrvoje Požar’Boris Makšijan Ministarstvo gospodarstvaBranimir Poljak HEP-Toplinarstvo d.o.o.

2. Pridodani članovi HEP-Toplinarstva d.o.o.:Boris PavlićLoridana SmoljanićPetar Babić

3. Pravni konzultanti:stručnjaci Vlade RHstručnjaci WBstručnjaci EUstručnjaci EI ‘HP’

4. Tijekom izrade sa Zakonom upoznati predstavnici toplinskih djelatnosti gradova:VaraždinaSlavonskog BrodaKarlovcaRijeke

4

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

PRISTUP IZRADI

- Ne ponavljati ono što je regulirano Zakonom o energiji

- Staviti izvan snage važeće odredbe Zakona o komunalnom gospodarstvu

- Zakonom urediti samo osnove obavljanja energetskih djelatnosti proizvodnje, distribucije i opskrbe toplinskom energijom, a razradu izvršiti kroz podzakonske akte:

- Opći uvjeti za opskrbu toplinskom energijom- Pravilnik o distribuciji i opskrbi toplinskom energijom

5

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

ZAKON O PROIZVODNJI, DISTRIBUCIJI I OPSKRBI TOPLINSKOM ENERGIJOM

Opća načela:

a) Djelatnosti

- Proizvodnja – regulirana i tržišna- Distribucija – javna usluga- Opskrba – regulirana i tržišna

b) Distribucija i opskrba objedinjene su u jedan energetski subjekt

6

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

ZAŠTO ??

- Prema sadašnjoj situaciji svi kupci toplinske energije su tarifni kupci

- Učešće opskrbe toplinskom energijom u cijeni proizvoda iznosi oko 3 %

- Samo distribucija i opskrba zajedno mogu dati financijsku garanciju za uredno servisiranje toplinske djelatnosti

7

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

CIJENE TOPLINSKE ENERGIJE

8

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

Članak 22.

(1) Tarifnim sustavom za usluge energetskih djelatnosti proizvodnje,distribucije i opskrbe toplinskom energijom utvrđuju se na jedinstven način za cijelo područje Republike Hrvatske vrsta korisnika s obzirom na ogrjevni medij, razdoblje isporuke, količina i dinamika potrošnje toplinske energije te tarifne stavke za obračun cijene toplinske energije.

(2) Visina tarifnih stavki ovisi o troškovima proizvodnje, distribucije i opskrbe toplinskom energijom distribucijskog područja.

(3) Tarifnim sustavom utvrđuju se i elementi za određivanje naknade za priključenje na toplinski sustav ili za povećanje priključne snage.

KOGENERACIJA

9

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

Članak 7.

(1) Izgradnja energetskog objekta toplinske kogeneracije ima prednost pri odabiru energetskog rješenja kod donošenja odluke o izgradnji energetskih objekata.

(2) Energetski subjekt koji proizvodi električnu i toplinsku energiju iz energetskog objekta toplinske kogeneracije može steći položaj povlaštenog proizvođača.

(3) Položaj povlaštenog proizvođača energetski subjekt iz stavka 2. ovoga članka stječe na temelju rješenja Vijeća za regulaciju energetskih djelatnosti u skladu s uvjetima koje pravilnikom propisuje ministar.

(4) Pravilnikom iz stavka 3. ovoga članka određuje se i jamstvo o porijeklu energije iz kogeneracije, kriterij učinkovitosti uključujući i utjecaj na okoliš te povezivanje sa sustavom za prijenos električne energije te distribuciju električne i toplinske energije.

(5) Udio kogeneracije ovisi o vrsti, snazi i učinkovitosti postrojenja, gorivu, utjecaju na okoliš te potencijalima postrojenja tijekom nastupajućih godina.

(6) Parametre iz stavka 5. ovoga članka i iznos financijske potpore za energetske objekte toplinske kogeneracije, utvrđuje Vlada Republike Hrvatske.

Član 7. usaglašen s Direktivom 2004/8/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA

10

Značenje Zakona za djelatnost proizvodnje, distribucije i opskrbe toplinske energije

Djelatnosti su zakonski definirane u oblasti:

- proizvodnje toplinske energije- distribucije toplinske energije- opskrbe toplinskom energijom- formiranja i promjene cijena- izgradnje i razvoja djelatnosti.

Energetske subjekte potrebno je organizirati u skladu sa Zakonom i kroz nekoliko godina razumnom politikom cijena energenata i energije omogućiti pozitivno i tehnološki kvalitetno poslovanje.

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

11

OSNOVNE KARAKTERISTIKE KOGENERACIJSKOG DALJINSKOG GRIJANJA

1. GLAVNE PREDNOSTI KOGENERACIJE

a) Fleksibilnost što se tiče vrste korištenog goriva

b) Poboljšanje kvalitete zraka

c) Efikasno korištenje primarne energije

d) Sigurnost potrošača - nema mogućnosti eksplozije u stanu.

Analiza proizvodnje u 100 jedinica el. eng. i 100 jedinica toplinske eng. potrebno je 40% više energije goriva nego u kogeneracijskoj proizvodnji s plinsko parnim ciklusom.

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

12

Osnovni zahtjevi kogeneracijske proizvodnje i DALJINSKOG GRIJANJA

- Broj operativnih sati u godini mora biti viši od 4000 h.

- Cijena goriva mora biti relativno niska.

- Cijena el. eng. mora biti dovoljno visoka da se ostvare potrebni prihodi.

Postrojenja ložena zemnim plinom ili mazutom poželjno je da pokrivaju 20 – 40% vršnog opterećenja.

Ako je više jedinica u nizu optimiziranjem kapaciteta može se pokriti do 60% vršnog opterećenja mreže.

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

13

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

CIJENE TOPLINSKE ENERGIJE S OSNOVE RADA(VARIJABILNI TROŠKOVI)

Uspostavljanje tržišnih cijena Pritisak za socijalne cijene

POTROŠAČI

HEP HEP ToplinarstvoToplinarstvo

Sektor za Sektor za termoelektranetermoelektrane

H E PH E P

PTPT

toplinska energija

- tarifni sustav- cijene

električna energijaINA d.d.

- Ugovor oisporuci goriva

- Tarifni sustav premavelikim potrošačima

- zemni plin 2,1 x veća cijena od termo-elektrana

- ekstra lako uljelako ulje

G. PLINARA d.o.o.INA d.d.

14

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

GRAD VELIKA GORICA

KOGENERACIJSKO POSTROJENJE OPSKRBETOPLINSKOM I ELEKTRIČNOM ENERGIJOM

15

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

SADAŠNJOST

• 61 MW ZAKUPLJENE TOPLINSKE SNAGE• 62 MW RASPOLOŽIVE TOPLINSKE

SNAGE:– LAKO I EXTRA LAKO LOŽ ULJE– NISKO ISKORIŠTENJE GORIVA– STAROST MINI TOPLANA I KOTLOVNICA PREKO 20

GODINA– STARA TEHNOLOGIJA - UTJECAJ NA OKOLIŠ

• 40 MVA ELEKTRIČNE SNAGE

16

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

RAZLOZI ZAMJENE POSTOJEĆE TEHNOLOGIJE

• STAROST MINI TOPLANA I KOTLOVNICA JE PREKO 20 GODINA

• EFIKASNOST ISKORIŠTENJA GORIVA JE NISKA (oko 70 % zbog rada kod tehničkog minimuma)

• VISOKI TROŠKOVI ODRŽAVANJA• NEOPHODNOST REVITALIZACIJE

• Stara tehnologija• Utjecaj na okoliš

17

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

BUDUĆNOST 2020.

• 76 MW ZAKUPLJENE TOPLINSKE SNAGE• 80 MW RASPOLOŽIVE TOPLINSKE SNAGE:

– ZEMNI PLIN I BIOMASA– VISOKO ISKORIŠTENJE GORIVA– PROIZVODNJA TOPLINSKE I ELEKTRIČNE ENERGIJE– NOVA TEHNOLOGIJA – MANJI UTJECAJ NA OKOLIŠ

• 52 MVA ELEKTRIČNE SNAGE– PROIZVODNJA ELEKTRIČNE ENERGIJE 20 MVA

• VEĆA BRIGA ZA OKOLIŠ - SMANJENJE EMISIJE CO2 I SO2

18

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

KOMBI KOGENERACIJSKO POSTROJENJE(moderna tehnologija za proizvodnju energije)

• PLINSKO TURBINSKI AGREGAT• Električna energija• Vrući ispušni plinovi (gorivo – zemni plin)

• KOTAO NA ISPUŠNE PLINOVE PLINSKE TURBINE• Para za parnoturbinski agregat• Vrela voda za grijanje i sanitarne potrebe

• KOTAO ZA SPALJIVANJE BIOMASE (DRVNOG OTPADA)• Para za parnoturbinski agregat

• PARNOTURBINSKI AGREGAT• Električna energija• Vrela voda za grijanje i sanitarne potrebe

19

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

Mogući izgled postrojenja

20

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

MODEL FINANCIRANJA I VOĐENJA PROJEKTA

(interesi mogućih vlasnika projekta)

• LOKALNA SAMOUPRAVA• KVALITETNA KOMUNALNA USLUGA OPSKRBE ELEKTRIČNOM I

TOPLINSKOM ENERGIJOM• EKOLOŠKI PRIHVATLJIVA TEHNOLOGIJA• SUDJELOVANJE U PROFITU

• HEP TOPLINARSTVO d.o.o.• PROMOCIJA NOVIH TEHNOLOGIJA RACIONALNE PROIZVODNJE

ENERGIJE KORISTEĆI ZNANJA SVOJIH STRUČNJAKA• USMJERAVANJE RAZVOJA TOPLINARSTVA U KONTINENTALNOM

DIJELU HRVATSKE• SUDJELOVANJE U PROFITU

• PROIZVOĐAČI OPREME• PRODAJA VLASTITE TEHNOLOGIJE I OPREME• SUDJELOVANJE U PROFITU

21

HEP-TOPLINARSTVO d.o.o.ČLAN HEP GRUPE

ZAKLJUČAK

GLAVNE PREDNOSTI PROJEKTA

• ISKORIŠTAVANJE GORIVA NA NAJEFIKASNIJI NAČIN• DUGOROČNO RJEŠAVANJE OPSKRBE TOPLINSKOM

ENERGIJOM• RJEŠAVANJE OPSKRBE ELEKTRIČNOM ENERGIJOM• MOGUĆNOST SPALJIVANJA BIOMASE• SMANJENJE EMISIJE SO2 (za 87%) I CO2 (za 31%)• MOGUĆNOST SUDJELOVANJA U SVJETSKIM

PROJEKTIMA SMANJENJA DJELOVANJA “STAKLENIKA”• UŠTEDA U TROŠKOVIMA REKONSTRUKCIJE I ZAMJENE

POSTOJEĆE OPREME