Arturo Arango Mutis

Haciendo camino

25 años

de la Universidad de los LLanos

(1975-2000)

Universidad de los LLanos Villavicencio

2003

A los estudiantes de la Universidad de los LLanos, de todos los tiempos, razón de ser de la institución.

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AGRADECIMIENTOS

A la paciencia infinita, el buen humor, permanente disponibilidad y amistad de Marleny León, secretaria de la Secretaría General de la Universidad de los LLanos. Ella acompañó todo el proceso de investigación y lo hizo mucho más fácil con su conocimiento de los archivos de la institución. Al lado de ella, merecen también una mención: Martha Soraya González (Directora del Archivo General de Unillanos), Martha Cristina Forero (Secretaria Académica de la Facultad de Ciencias Básicas e Ingeniería), Nelsy Camacho (Secretaria Académica de la Facultad de Salud), Heresbey Hernández (Secretaria de la Facultad de Ciencias Humanas), los funcionarios del Archivo General del ICFES y todas las personas que contribuyeron con sus datos y análisis a la feliz conclusión de este trabajo.

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CONTENIDO

1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 1 El ORAM de la Universidad Nacional 2 El Instituto Técnico Universitario de los Llanos 2 2 EL NACIMIENTO 5 El nacimiento legal 5 Reacciones y primeras actividades 6 El primer año 9 3 UN PASO ADELANTE 25 Los planes de estudio 25 El calvario presupuestal 29 Sol y sombra del profesorado 30 Aprender a investigar 33 Casa propia 34 4 LA CONSOLIDACIÓN 41 La gran conmoción 41 Una administración sólida 42 La torre se derrumba 46 5 LA COROCORA VERDE 51 Una administración estéril 52 El ajuste reglamentario 53 6 VIENTOS DE RENOVACIÓN 57 Una mirada al llano 57 ¡Profesores, a la carrera! 58 La importancia de la investigación 59 La mano de la política 60

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7 AÑOS DE INERCIA 69 Un docente al mando 69 Un rector ausente 72 El rector que no se quería ir 73 8 EL PLAN DE DESARROLLO 77 Una decisión inesperada 77 El ejercicio de la autonomía 81 Un parto de mula: la reforma académica 83 9 LOS INTERESES POLÍTICOS 91 Una época contradictoria 91 El encargo que duró demasiado 98 Una rectoría efímera 102 10 ¿Y EL FUTURO? 113 La primera egresada, en la rectoría 113 Es necesario seguir haciendo camino 114 FUENTES DOCUMENTALES 119 ANEXOS 1 RECTORES 121 2 PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN (1985-2000) 130 3 ELPROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL 136 4 LEY 8 DE 1974 138 5 DECRETO 2513 DE 1974 140

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LISTA DE SIGLAS

AGU Archivo General de la Universidad de los LLanos SGU Archivo de la Secretaría General de la Universidad de Unillanos AGI Archivo General del ICFES Nota: De la segunda nota documental en adelante, los nombres de Rectoría de la Universidad de los LLanos, Consejo Superior de la Universidad de los LLanos y Consejo Académico de la Universidad de los LLanos, se abreviarán así: Rectoría, Consejo Superior y Consejo Académico.

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INTRODUCCIÓN Cuando llegamos, en abril de 1975, a fundar la Universidad de los LLanos, esperábamos construir con nuestras manos una institución modelo para la educación superior colombiana, apoyados en la certeza de que algo nuevo podía ser hecho de acuerdo con los ideales de quienes pusieran sus fundamentos. Los 25 años transcurridos desde entonces nos indican que estábamos equivocados: el medio ambiente social y cultural no perdona a quienes quieren cambiar la historia sin contar con el pasado. Todos nuestros defectos personales fueron apareciendo en la institución que estábamos haciendo. Todos los defectos de lo público aparecieron poco a poco en la estructura administrativa y académica que nosotros creíamos que se iría perfilando como honesta y desinteresada para beneficio de la educación profesional de nuestros estudiantes. La mano siniestra de la politiquería se demoró un poco en aparecer pero, cuando lo hizo, se apoderó de la vida cotidiana de la universidad de la mano de su hija preferida, la corrupción. Lo académico, que quisimos entronizar como la razón de existir del trabajo universitario, pasó a segundo plano y otros pasaron a ser los criterios rectores de las decisiones universitarias. Han sido 25 años haciendo camino, siempre caminando, pero muchas veces perdidos, erráticos, con el norte embolatado. Tuvimos que llegar a concluir que, en la universidad colombiana, cada acción constructiva debe ser saboreada en su momento y defendida contra viento y marea para que no caiga en malas manos. Aprendimos que el estado colombiano no ha tomado nunca la opción del desarrollo integral de la nación, que debe empezar por lo más importante, educar. Aprendimos

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que, cuando nos entregaron la autonomía para regir nuestros destinos, decidimos ser peores que cuando nos manejaban desde lo alto. Todos estos años han servido para dejar muchas buenas huellas en el camino, fruto de la entrega que cada uno ha hecho de sí mismo, en la medida de sus ideales y olvidando las dificultades puestas por quienes nos deberían haber respaldado en todos los niveles. Hoy es imposible caminar por los caminos de la región sin encontrar a alguien que fue estudiante nuestro y guarda en sus afectos y en su profesionalismo la marca indeleble que solo dejan quienes han luchado por ser maestros de otras vidas. El trabajo de recorrer la memoria escrita y hablada de la institución sirvió para revivir todas las épocas, reconstruir sus satisfacciones y soportar sus sinsabores. Cada documento habló por sí mismo y remitió a momentos humanos dignos de recuerdo o de olvido, siempre necesarios para aprender del pasado. Arturo Arango Mutis Profesor Titular de la Escuela de Pedagogía Universidad de los Llanos Septiembre de 2003

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1 Antecedentes históricos

‘El llano ha de ser un día el granero de Bogotá’

Mauricio Dières Monplaisir1

os antecedentes más lejanos en la historia de la universidad de los LLanos no podían estar desligados de la vida de uno de los hombres más importantes para el desarrollo de esta región en el despertar del

siglo XX. El sacerdote monfortiano Mauricio Dières Monplaisir, uno de los líderes más significativos de una región que en esa época apenas figuraba en la mente de los colombianos, estuvo siempre seguro de la importancia potencial que los llanos orientales tenían para el país. La frase que inicia este trabajo sería una frase de cajón si hubiera aparecido recientemente, pero se convierte en una auténtica profecía cuando la encontramos en un semanario parroquial, escrito a mano en 1914, año en el que un viaje a Bogotá era empresa de varios días y el comercio exportador de un mes hacia la capital equivalía a lo que circula por la actual carretera en una pocas horas. Total de los productos que salieron de Villavicencio hacia Bogotá en el mes de diciembre de 1913:

248 reses 91.5 cargas de plátano 25.4 cargas de caucho 2 cargas de maíz 7.5 cargas de cuero 7 cargas de miel 26.5 cargas de panela 111 cargas de arroz En: Eco de Oriente, Villavicencio (1 febrero 1914, No. 5); p.1.

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En el mismo semanario encontramos una constancia de que el interés sacerdotal de esos tiempos sobrepasaba en mucho el campo de lo puramente espiritual: mediante decreto 168 del 7 de agosto de 1913, monseñor José María Guiot crea una Escuela de Artes y Oficios en los municipios de Villavicencio y San Martín, para la enseñanza gratuita de ‘Tejidos de sombreros comunes y de lujo’. Fueron sus primeras directoras Ana Briceño y Julia de Restrepo2. Es el primer testimonio histórico de creación de instituciones educativas, en esta región, con una finalidad que superara la alfabetización y la formación puramente académica, para brindar la posibilidad de aprender un oficio. EL ORAM DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL Hacia 1970 funcionó en la Universidad Nacional de Bogotá un grupo de estudio denominado Orinoquia-Amazonia (ORAM), del que formaron parte estudiantes y profesores interesados en la problemática y el futuro de estas dos regiones del país, aún denominadas Territorios Nacionales. Según Carlos Enrique Garzón3, miembro del grupo y quien luego sería rector de la Universidad de los Llanos4, allí se empezó a gestar la creación de una institución de educación superior en Villavicencio. EL INSTITUTO TÉCNICO UNIVERSITARIO DE LOS LLANOS ORIENTALES (ITULL) En 1972, siendo Gabriel López Gobernador del Departamento del Meta, su Secretario de Educación, Ernesto Jara, presentó ante la Asamblea del Departamento una Exposición de Motivos al proyecto gubernamental de ordenanza sobre la creación de Instituto Técnico Universitario de los Llanos Orientales (ITULL):

El proyecto de ordenanza que el Gobierno tiene el honor de presentar a la consideración de la H. Asamblea recoge un vejo anhelo de nuestro Departamento y de todos los LLanos Orientales, cual es el de ofrecer a la juventud programas diversos de Educación Superior Tecnológica, con el objeto de facilitar la formación de los

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mandos medios que la región y el país necesitan para acelerar el proceso de su desarrollo integral5

El proyecto era prudente en sus aspiraciones y buscaba iniciar la educación superior en la región con la propuesta de carreras tecnológicas en los campos de la Educación (Administración Educativa, Matemáticas, Docencia Comercial, Ciencias Sociales), Agropecuarias y Recursos Naturales (Tecnologías Agrícola, Pecuaria y de Recursos Naturales) y Administrativas y Contables (Administración de Empresas, Administración Pública y Contaduría Auxiliar)6. La Asamblea Departamental del Meta expidió el 20 de noviembre de 1972 la ordenanza 019 “Por la cual se crea el INSTITUTO TÉCNICO UNIVERSITARIO DE LOS LLANOS ORIENTALES, ‘ITULL’, se precisa su misión educativa y social, se determina su estructura de gobierno y se señalan normas para su funcionamiento”7. Curiosamente, el artículo 17 de esta ordenanza va más allá y termina facultando al Gobierno Departamental para la creación de la Universidad del Meta y los LLanos Orientales, que iniciaría su funcionamiento “a través de un Instituto técnico Universitario que será dependiente de la misma”8. Aunque, aparentemente, el proyecto de creación del ITULL nunca llegó a ser una realidad por problemas presupuestales, el gobierno nacional sí le dio un apoyo financiero mediante la creación de un fondo especial en el ICFES para su creación, como aparece consignado en el decreto 2513 de 1974, por el cual se creó finalmente la Universidad Tecnológica de los LLanos Orientales. Los dineros asignados al ITULL terminaron siendo utilizados en el proceso de implementación de Unillanos9.

NOTAS DEL CAPÍTULO 1 1 En: Eco de Oriente, Villavicencio (1 de febrero, 1914, No. 5). 2 En: Eco de Oriente, Villavicencio (18 de octubre 1913, No, 8). 3 ENTREVISTA con Carlos Enrique Garzón. 2001.

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4 Para hacer honor al nombre original en la ley de creación y retomado en 1994, en este trabajo se hablará siempre de la Universidad de los LLanos, excepto en las citas de documentos en los que se mencione como Universidad Tecnológica de los LLanos Orientales. 5 JARA, Ernesto. Exposición de motivos al proyecto de Ordenanza sobre la creación del INSTITUTO TÉCNICO UNIVERSITARIO DE LOS LLANOS ORIENTALES. p.1. Archivo de la Asamblea Departamental del Meta, Villavicencio, Libro de ordenanzas del año 1972. 6 ibid, p. 3-4. 7 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL META. Ordenanza 019 de 1972: por la cual se crea el INSTITUTO TECNICO UNIVERSITARIO DE LOS LLANOS ORIENTALES , ‘ITULL’, se precisa su misión educativa y social, se determina su estructura de gobierno y se señalan normas para su funcionamiento. Villavicencio: Archivo de la Asamblea Departamental del Meta, 1972. 6 p. 8 ibid, p.5-6. 9 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Decreto 2513: por el cual se crea la Universidad Tecnológica de los LLanos Orientales, de conformidad con la ley 8ª de 1974. Bogotá: 1974. Artículo 15.

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2 EL NACIMIENTO

NACIMIENTO LEGAL

uenta Doña Felicidad Barrios (doña Fela), anciana matrona villavicense, que, una vez elegido Alfonso López Michelsen como presidente de la república en mayo de 1972, ella se dirigió a Hernando Durán Dussán (quien sería luego Ministro de Educación

de López) para proponerle la creación de una universidad en la ciudad de Villavicencio y que ella donaba los terrenos para facilitar la tarea10. El hecho documentado es que, efectivamente, cuando el nuevo gobierno no había cumplido dos meses, el Congreso de Colombia, con ponencia favorable del senador José A. Carvajal a la ley redactada por Milton Puentes, aprobó la propuesta gubernamental de creación de la Universidad de los LLanos con la ley 8ª del 30 de septiembre de 197411. De conformidad con esta ley, el presidente López expidió el decreto 2513 del 25 de Noviembre de 1974 mediante el cual se crea la Universidad Tecnológica de los LLanos Orientales con sede en Villavicencio. A través de esta investigación no se encontró ningún documento o testimonio que explicara por qué no se dio a la institución el nombre establecido por la ley 8ª. El decreto es muy parco en la explicación de los motivos y objetivos de la creación de la institución. El considerando más importante sólo hace referencia a las riquezas naturales de la región y el objetivo parece extremadamente profesionalizante:

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... Considerando... Que el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior ICFES ha estudiado la región natural conformada por el Departamento del Meta, las comisarías del Vaupés, Guainía y Vichada y las intendencias de Casanare y Arauca, caracterizada por recursos naturales incalculables, cuyo aprovechamiento racional necesita el aporte de recursos humanos con una formación académica y técnica adecuadas. ARTÍCULO 3º.- La Universidad Tecnológica de los LLanos Orientales tendrá como objetivo principal la formación, capacitación, perfeccionamiento y especialización de personal en técnicas agropecuarias, paramédicas, docencia, etc. De conformidad con los planes que determine el gobierno. En: PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Decreto 2513 del 25 de Noviembre de 1974: por el cual se crea la Universidad Tecnológica de los LLanos Orientales. De conformidad con la Ley 8ª de 1974. Bogotá: 1974. Llama la atención el hecho de que el decreto sea muy específico en adjudicarle a la universidad un cubrimiento regional que, con el paso de los años, se comprobaría que nunca asumió ni recibió respaldo para hacerlo. REACCIONES Y PRIMERAS ACTIVIDADES Con la expedición de la ley y el decreto de creación, empezó a cundir el entusiasmo en la región. La revista Trocha, editada en Villavicencio, permanecería desde esa época y por muchos años pendiente de todo el acontecer de la vida de la Universidad de los Llanos12. En esta misma publicación también apareció una voz de disentimiento de la izquierda de esa época:

Según la concepción desarrollista de la universidad ... no puede ser otra cosa que una fábrica más de técnicos para el desarrollo económico en función de los intereses de los monopolios extranjeros y sus testaferros nacionales. En la encrucijada en que nos debatimos, lo correcto es luchar por destruir el Aparato Escolar Capitalista, destruyendo la estructura social que lo genera, y no por reformarlo con miras a su utilización por el socialismo futuro.

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VELÁSQUEZ, Sérvulo. A propósito de la Universidad del Llano. En: Trocha. No. 6 (Dic. 1974); p. 14-15.

La preparación para iniciar actividades ha estado siempre oculta tras una nebulosa, pues los documentos y testimonios de la época de vinculación de los profesores fundadores produjeron siempre la impresión de que la universidad había sido echada a andar sin la más mínima planeación. Cuando los primeros ocho docentes de tiempo completo se presentaron a trabajar el 30 de abril de 1975, el entonces Secretario General de la universidad, Carlos Cajamarca, les informó que habían sido contratados para diseñar la estructura académica de la institución, con sus asignaturas y horarios; el detalle anecdótico que ha permanecido por años consiste en que el plazo para hacer ese trabajo era de .. ¡24 horas! Ningún documento interno, ni del Ministerio de Educación, ni del ICFES les fue entregado para esa iniciación de labores, lo que produjo en ellos la impresión más negativa. En el desarrollo de esta investigación se ha encontrado que sí hubo estudios previos y un bosquejo de estudio de factibilidad. En noviembre de 1974, Galo L. Amaranto escribió en Trocha que ya había un equipo de trabajo coordinado por Ernesto Jara, autor del mencionado proyecto del ITULL, con participación de Carlos Enrique Garzón y funcionarios del ICFES, desarrollando actividades en el Instituto de Ciencias de la Universidad Nacional13 Según un documento de 1975, el primer comité asesor estuvo integrado así: • Por el Ministerio de Educación:

Ernesto Jara, Coordinador Gerardo Cabrera, Asesor Jurídico Guillermo Zamudio, ICOLPE Gustavo Mojica, ICOLPE Galo L. Amaranto, ICCE

• Por la Universidad Nacional: Galo Clavijo, Jefe de Planeación • Por el ICFES: Pablo Oliveros, Director Por el ICCE: María Auxiliadora Consuegra14.

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Sin embargo, entre la correspondencia del año 1975 (21 de abril) se encontró una carta firmada por José S. Bello, José R. Fonseca, José A. Gómez y Eduardo Cuéllar, quienes solicitaban certificación de su trabajo en ese comité asesor por haber ayudado a diseñar los programas para Veterinaria y Zootecnia, Ciencias del Desarrollo Rural e Ingeniería Agronómica15. En ese mismo mes entregó su informe final la Comisión de Asesores en Educación Superior, de la que se hablará posteriormente, y en ese documento encontramos el testimonio que conduce a la identificación del eslabón perdido en la historia académica y administrativa de la institución:

La decisión sobre los programas elegidos para la iniciación de labores de la universidad antecedió a la conformación de la Comisión de Asesores. Estos recibieron como único documento de trabajo el “Proyecto de organización y programas académicos, Universidad Tecnológica de los LLanos Orientales, Bogotá, diciembre de 1974” que contiene todos los estudios previos, programación de las carreras establecidas, planes de estudio correspondientes a dichas carreras, programas de contenido de algunas asignaturas básicas y el planeamiento inicial de la institución. COMISIÓN DE ASESORES EN EDUCACIÓN SUPERIOR. Informe final de actividades. Bogotá, abril de 1975. p. 1-2. AGU: Libro de correspondencia recibida, Rectoría, 1975. Se inicia con el documento ‘Criterios...’.

Existió, entonces, un proyecto formal que conocieron los asesores del ICFES y coordinado por quien sería el primer rector, Ernesto Jara, y elaborado (según ellos) sin apoyo del ICFES, aunque ya vimos que en el grupo de trabajo figuraba Pablo Oliveros, director del instituto. Pocas semanas después de entregado el estudio, la Junta Directiva del ICFES expidió el acuerdo 6 del 22 de enero de 1975 que concedía licencia de iniciación de labores a los programas de Agronomía, Medicina Veterinaria y Zootecnia, Enfermería y Licenciatura en Ciencias Agropecuarias. En febrero, el acuerdo 16 hizo lo propio con la Licenciatura en Matemáticas y Física. Para el segundo grupo de asesores, el documento que ellos estudiaron debía revisarse en el futuro por “carecer de una visión más definida hacia la educación universitaria”16 Este estudio, al que hemos denominado el eslabón perdido de la historia de la Universidad de los LLanos no se ha encontrado

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en los archivos de la misma ni en las carpetas correspondientes a ella en el archivo general del ICFES. La historia no entrega razón alguna para que, al llegar los primeros profesores, no se les hubiera entregado esta información para la iniciación de sus labores. EL PRIMER AÑO Instalación en el INEM: El presidente Alfonso López inauguró la Universidad Tecnológica de los LLanos Orientales el 1 de febrero de 1975 en las instalaciones del INEM Luis López de Mesa, que en esa época sólo laboraba en la jornada de la mañana e iba a ceder las oficinas y aulas del sector norte para la nueva institución universitaria. Ese día se posesionó Ernesto Jara como primer rector, en presencia del gobernador Guillermo León Linares y el Ministro de Educación Hernando Durán. El rector Jara, quien había sido último intendente y primer gobernador del Meta (1960), lideró los esfuerzos para la creación de la universidad desde el proyecto del ITULL, ya mencionado. Los siguientes son algunos apartes de su discurso de posesión:

Quizás debería decir yo lo que va a ser la Universidad Tecnológica de los LLanos Orientales, enunciar planes y programas y las incidades (sic) del futuro. Sin embargo, la pregunta que muchos se formulan es: ¿Si en Colombia hay más de cuarenta universidades en funcionamiento, para qué y por qué una nueva? ¿Sobra el dinero, tenemos los recursos humanos que permitan esta nueva aventura intelectual? En verdad, no ... Pero la Universidad Tecnológica de los LLanos no sólo es conveniente sino que es necesaria. Para comprobarlo basta mirar el mapa de Colombia: tenemos que media parte del país, Arauca, Casanare, Vichada, Guainía, Vaupés y el Meta, sin un solo centro centro de educación superior ... Millares de jóvenes colombianos le hacen frente a una Quebradablanca intelectual. Centenares de miles de colombianos viven sin un puente racional que los una a sus compatriotas del norte, del sur, del occidente y del centro de la patria...17

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Se contrató con Publicidad La Llave una pancarta de $900.oo con el siguiente texto: “Los grandes días están por llegar – Universidad de los LLanos – Los grandes días han llegado”. RECTORÍA DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS LLANOS ORIENTALES. Resolución 019. Villavicencio, julio 8 de 1975. AGU: Libro de resoluciones de Rectoría, 1975.

A su vez, el gobernador afirmó:

Hemos sostenido en diversas oportunidades que con la presencia y ayuda de todos los colombianos, en el llano estamos realizando la unidad de nuestra nacionalidad y creando el arquetipo del hombre colombiano. Y nuestra universidad será parte del laboratorio a donde llegaremos a la sublimación de esta idea, porque creemos que la universidad debe plasmar la ideología social, recopilando todas las experiencias, consultando todas las aspiraciones y dándole forma a todos los ideales. ... La ideología de una nación en cada instante de su transcurrir histórico será conformada por las doctrinas, las normas y los ideales que ascienden hasta la conciencia social . Entonces, a la universidad le corresponde coordinar esos elementos, darle formas organizativas en disciplinas científicas, de acuerdo con las metodologías más eficaces para el caso ... 18

Dos días después, inició trabajos una comisión asesora nombrada por el director del ICFES, Pablo Oliveros, conformada por José Guillermo Ruiz (División de Educación Tecnológica y Ocupacional), José Vacca ((División de Planeación y Financiación) y Gonzalo Prada (División Académica Universitaria). Esta Comisión presentaría, dos meses después, una serie de informes19 sobre tres actividades fundamentales: a)Sugerencias académicas: la parte fundamental de su informe se refiere a los contenidos de las asignaturas básicas de los primeros semestres y un concepto muy general sobre el currículo propuesto para el programa de Medicina Veterinaria y Zootecnia, del cual se limitan a decir que es demasiado inclinado a la Zootecnia y debe ser fortalecido en la parte médica20.

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b)Sugerencias para la administración de la universidad c)Selección de profesores: el procedimiento que se adoptó para la selección de los primeros profesores fue el siguiente:

o Convocatoria por prensa nacional a profesores de ciencias básicas: Física, Química, Biología, Matemáticas, Español y Humanidades.

o Precalificación y verificación de hojas de vida para garantizar condiciones académicas y científicas mínimas.

o Entrevistas: hechas por expertos del ICFES, quienes lamentaron la ausencia del rector, hecho que creyeron podría luego crear incertidumbre respecto a la decisión final.

o Presentación a la universidad de una lista de candidatos preseleccionados que superaba las necesidades, con el fin de dar a la institución un margen de selección21.

La administración inicia actividades: después de la posesión del rector, la primera actividad documentada de la administración de la universidad fue la iniciación del proceso de convocatoria de estudiantes, exámenes de admisión y matrículas. El primer calendario académico fue el siguiente:

Inscripciones............................................... febrero 6-14 Examen de admisión ICFES....................... febrero 22 y 23 Entrevistas.................................................. marzo 4 Resultados.................................................. marzo 6 y 7 Matrículas.................................................. marzo 10 a 13 Clases ........................................................ marzo 17

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Vacaciones de Semana Santa....................... marzo 27 a 30 Fin de clases............................................... julio 11 Exámenes Finales....................................... julio 14 a 29 AGU: Libro 4 de correspondencia, 1976 (¿?).

El primer informe de inscripciones fue el siguiente: se vendieron 642 formularios y se inscribieron 634 aspirantes distribuidos así:

137 Agronomía 175 Veterinaria y Zootecnia 268 Educación 62 Enfermería.

Para admisión se presentaron 360 con el examen del SNP-ICFES y 231 con el examen de admisión de la universidad, para un total de 581(sic)22. Los exámenes de admisión no se realizaron en esas fechas, sino los días 8 y 9 de marzo. Los profesores de la ciudad que ayudaron a la elaboración y vigilancia de los exámenes recibieron un pago de $600 y los que únicamente ayudaron en la vigilancia, $30023. Posiblemente se presentó un fenómeno de baja admisión entre los aspirantes originarios de la región, porque pocos días después el Consejo Directivo resuelve, en un primer acto de autonomía, iniciar una política de favorecimiento para ellos:

Se acordó, con respecto al cupo de aprobados por el ICFES, establecer un 15% de cupos para alumnos que no estén en la selección, pero que pueden ser aceptados por la universidad si han hecho sus estudios en cualquiera de los colegios del Departamento del Meta, las intendencias de Arauca y Casanare y las Comisarías de Vaupés, Guainía y Vichada, teniendo en cuenta que el nivel académico no puede compararse con los establecimientos de otras regiones del país24.

Esto no fue suficiente para la prensa local, que se quejó de una aparente discriminación del ICFES hacia los aspirantes de la región, aunque al final de la nota el columnista se preguntaba si el mal podía estar en un pésimo nivel educativo del oriente colombiano25.

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En el despacho del Ministro de educación, a las 11 de la mañana del 3 de abril de 1975, se realizó el primer Consejo Directivo de la institución. Asistieron: • Hernando Durán, Ministro de Educación. • Guillermo León Linares, Gobernador del Meta • Ernesto Jara, Rector • Jorge H. Acevedo, delegado del Ministro de Educación • Beatriz Abril de Leal, Secretaria de educación del Meta • Pablo Oliveros, Director del ICFES • Gonzalo Prada, Asesor Académico del ICFES. CONSEJO DIRECTIVO. Acta 01. Bogotá, abril 3 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975.

Ante la presión ciudadana para aumentar los cupos, el rector Jara decidió proponer al Consejo Directivo la creación de un curso preuniversitario que sirviera de antesala para la admisión de estudiantes en el semestre siguiente, con un cupo de 50 estudiantes “de los no seleccionados por el ICFES”26. La academia en marcha: De la lista de profesores preseleccionados, la universidad convocó a 1427, de los cuales respondieron afirmativamente 8: María Cristina Acosta (Matemáticas), Ana María Horrillo (Física), Nancy Castañeda (Química), Carlos Hernández (Física), Jaime Montesdeoca (Matemáticas), Miguel Ángel Mazorra (Biología), Miguel García (Español) y Arturo Arango (Humanidades). Para ellos, el Consejo Directivo fijó la siguiente tabla de salarios:

-Profesional de 4 años $ 8.500

-Profesional de 5 años $ 10.200 -Magister $ 13.130 -PhD $ 16.160

•Por cada año de docencia universitaria TC 5% más, hasta 10 años •Por cada año de docencia universitaria MT 3% más, hasta 5 años •Por cada año de experiencia profesional 3% más, hasta 5 años •Por cada año de docencia de cátedra 1% más, hasta 5 años

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Prima de clima y costo de vida $ 1.500 Trabajos meritorios y publicaciones: sobresueldo a juicio del

Consejo Directivo28.

En las siguientes semanas fueron vinculados nuevos profesores para reemplazar a los que no llegaron en la convocatoria inicial. Plinio Cáceres, Clara Zárate e Iván Guerrero llegaron en ese segundo grupo, entre otros. El 2 de mayo de 1975 la universidad de los LLanos inició actividades académicas con un acto protocolario. Los profesores, reunidos por primera vez el 30 de abril, después de analizar la situación presentada por la no existencia de planes de estudio, habían solicitado aplazar la iniciación formal de clases por un mes como mínimo, pero no fueron escuchados. La lucha por el currículo: El plan de estudios en el primer período académico, igual para todos los programas, fue estructurado exclusivamente para reforzar ciencias básicas, pues esa era la formación del profesorado: Biología I, Matemáticas I, Física I, Química I, Inglés I, Español I y Geografía Económica. Los profesores esperaban otra situación para el segundo período académico de ese año de fundación, pero las condiciones de trabajo y la ausencia de un política definida de contratación de profesionales de las carreras impidieron un trabajo serio de definición curricular. En el mes de junio se vinculó el agrónomo Lázaro Hugo Lemus29 y sólo en octubre se contratan catedráticos para el programa de enfermería: Carmen Nieto y Sonia Ballesteros (enfermeras) y los médicos Francisco Horrillo y Gonzalo Jiménez30.

El 9 de julio de 1975, después del proceso de elección, asisten como miembros del Consejo Directivo Iván Guerrero y Hernán Velásquez, como representantes de los profesores y los estudiantes. CONSEJO DIRECTIVO. Acta 13. Villavicencio, julio 9 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo 1975; p.1. Para el 15 de Julio de 1975 se cita el primer Consejo Académico, con este orden del día:

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1. Apertura 2. Informe de los delegados de los departamentos 3. Evaluación para la promoción en el preuniversitario 4. Criterios para el Estatuto Orgánico 5. Criterios pedagógicos y académicos para la construcción de edificio de la universidad 6. Sugerencias de los profesores para planes y programas 7. Discusión del currículo de Veterinaria 8. Varios CITACIÓN firmada por Plinio Cáceres como Secretario General encargado. Julio 15 de 1975. AGU: Libro de correspondencia recibida, Rectoría, 1975.

Está documentada la instalación de un comité de programación curricular para Medicina Veterinaria y Zootecnia (junio 23 y 24) de donde aparentemente sale una propuesta que el profesor Lemus envía al rector una semana después31. Según un informe de la Oficina de Planeación, hacia el mes de septiembre ya funcionaban tres grupos de planeación curricular: Veterinaria, Enfermería y Educación32. En estas condiciones se terminó el período académico y se hizo imperativo diseñar el plan de estudios para dos semestres en todos los programas. Ante la ausencia de decisiones de las directivas, no quedó otro camino que hacer una especie de prolongación de lo hecho al iniciar actividades. Los primíparos cursaron las mismas asignaturas, con la única diferencia de que los estudiantes de Licenciatura en Matemáticas y Física no cursaron Biología I y las enfermeras no cursaron Física I. Los de segundo semestre le pusieron un ‘II’ a casi todas las asignaturas, con unas pocas excepciones:

Agronomía, Licenciatura en Ciencias Agropecuarias y Medicina

Veterinaria y Zootecnia cursaron Introducción a las Ciencias Agropecuarias.

Los futuros agrónomos y licenciados en Ciencias Agropecuarias recibieron Geometría mientras los veterinarios tomaron una Sociología Rural.

Para las enfermeras: Bioestadística, Principios de Enfermería, Microbiología y Antropología Cultural.

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Física Fundamental, Sicología General, Geometría y Sociología Rural (¿?) complementaron el currículo ‘II’ de los estudiantes de Matemáticas y Física33.

Estudiantes y profesores aceptaron a regañadientes el nuevo panorama académico, pero fueron conscientes de que si no había cambios reales y efectivos en la política de manejo académico, se debían ir preparando para Biología III, Español III ... . Y estalló el primer paro de estudiantes, con el apoyo de los profesores, quienes se dirigieron a la opinión pública con los siguientes planteamientos fundamentales:

Necesidad de definir la política académica de la universidad Falta de autoridades académicas en el funcionamiento de la

institución Necesidad de poner en marcha Ayudas Educativas, Planeación y un

Consejo Académico autónomo. Necesidad de establecer claras políticas en Admisiones y en

Biblioteca Urgencia de mejorar la dotación de las distintas oficinas académicas

de la universidad34

Parecía que la universidad le estaba quedando grande a sus directivos pues, por esos mismos días, el Consejo Directivo escuchó de boca de uno de sus principales promotores, el ministro Durán, la propuesta de fusionar la Universidad de los LLanos con la Universidad Nacional de Bogotá, para lograr una apropiación del prestigio de esa institución, mejorar el status de los profesores y aumentar la demanda estudiantil35. No existe documentación que demuestre que la iniciativa hubiera sido objeto de trámite alguno. Otros horizontes. Ya en la primera sesión del Consejo Directivo en Villavicencio, el gobernador Guillermo León Linares había hecho énfasis en que la universidad debía buscar caminos en el área de la investigación36. Con ocasión de la donación de la sede del municipio de Restrepo, el rector Jara empezó a recibir asesoría para el montaje de una Estación Piscícola dedicada a la investigación por parte del profesor Andrés Flandorffer, director del CINPIC de la Universidad de Córdoba, quien hizo algunas visitas y elaboró estudios previos37.

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De manera simultánea y adelantándose casi diez años a los planes del gobierno, se recibió también nutrida asesoría para la implementación de programas de educación a distancia, por parte de Gustavo Guerrero, funcionario del ICFES. Ambas inquietudes condujeron a la creación de un Instituto de Ecología y una División de Desarrollo y Enseñanza desescolarizada, que se quedaron en el papel esperando tiempos mejores38. La búsqueda de casa propia. La oferta de doña Fela no se quedó en palabras y fue así como en el primer Consejo Directivo realizado en Villavicencio se facultó al rector “para aceptar la donación de la señora Felicidad Barrios de Bonilla, de un globo de terreno de la hacienda Barcelona”, donación de la que se firmó el protocolo en Bogotá en el despacho del Ministro de Educación dos semanas después; en esta segunda reunión se comisiona al director del ICFES, Pablo Oliveros, para que contrate la elaboración del proyecto de construcción, con la interventoría del hoy desaparecido ICCE39.

En el Consejo Directivo del 22 de julio de 1975, se recomienda preferir las ofertas de donación de terrenos fuera de la ciudad “para evitar las revueltas estudiantiles”. CONSEJO DIRECTIVO. Acta 14. Villavicencio, julio 22 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975.

En algunos círculos de la ciudad circuló por esos días el rumor de que no había existido la tal donación porque la universidad había tenido que cancelar una millonaria deuda de impuestos de la hacienda de la cual formaba parte el obsequio de Doña Fela. Sin embargo, en los documentos estudiados parece encontrarse el origen de tal afirmación: efectivamente, la dueña de los terrenos conversó con el rector sobre una deuda de impuestos y éste alcanzó a obtener del Consejo Directivo autorización para prestarle $300.000 con el fin de poder llevar a feliz término el proceso de donación. El 8 de octubre el rector informó al consejo que no iba a hacer uso de esa autorización por cuanto Doña Fela había podido solucionar el problema con sus propios recursos40.

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Cuando los profesores tuvieron conocimiento de la futura ubicación de la universidad, manifestaron que veían inconvenientes en la distancia de la ciudad, el ruido de la pista de aterrizaje de la Base Aérea de Apiay y la proximidad un tanto conflictiva entre una universidad pública y unas instalaciones militares. Estas inquietudes no tuvieron eco en las directivas, a pesar de que más tarde la Oficina de Planeación de la universidad y los mismos responsables de la construcción manifestaron como problemas:

Condiciones desfavorables del terreno (exceso de humedad) Dificultad para el suministro de agua potable Exceso de ruido y problemas de seguridad por la cercanía de la

Base Aérea Dificultad para la adecuación de las redes eléctricas y líneas

telefónicas41 Las fechas más importantes del proceso de diseño y construcción de la sede de la universidad fueron, en este año:

• Julio 14: se autorizan $ 2’000.000 para la construcción • Septiembre 10: se autoriza al rector para firmar las escrituras del

lote • Octubre 22: nombrado Jaime Salas como arquitecto proyectista, con

un salario de $13,600 mensuales • Noviembre 26: el arquitecto Salas entrega los planos al ICCE • Diciembre 10: el gobierno declara urgencia manifiesta para aprobar

la construcción por administración directa y el Consejo Directivo autoriza al rector para firmar el contrato42

El 14 de julio, se informó al Consejo Directivo que la familia Garzón ha ofrecido un lote en el sector de Caño Grande y el Municipio de Restrepo un lote de tres hectáreas con amplias instalaciones educativas para el funcionamiento de la universidad o alguna de sus dependencias. La universidad aceptó la segunda donación, que se constituiría en un continuo dolor de cabeza tanto para ella como para el municipio, por cuanto estos 25 años han sido testigos del continuo cambio de destino de esa sede, en la que ningún proyecto ha logrado asentarse de manera estable. Por allí han pasado:

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la Estación Piscícola, el Instituto de Investigaciones y el IDEAD, sin contar los proyectos que nunca llegaron a implementarse, como el Centro de Extensión del programa de Licenciatura en Producción Agropecuaria43.

Para el anecdotario de 1975: - Se pagan $2.855,55 por utilización de la línea telefónica 2777, prestada por el INEM, durante enero y febrero (Resolución 20 de julio 8). - Se aprueba la primera caja menor de $ 5000 a Eugenio Zaparán, Tesorero Pagador (Resolución 11 de junio 19). - En el Día del Educador, el Consejo Directivo ofrece un homenaje a profesores y empleados en el Club Militar (Resolución 12 de junio 27). - Se conceden 60 días de licencia a María Teresa Forero (Resolución 42 de julio 28). - Se cancelan $400 a la Floristería Katty, con motivo del fallecimiento del padre de Mercedes Balanta y se autoriza un auxilio de $1.600 para su sepelio (Resoluciones 81 de septiembre 26 y 85 de septiembre 29). - Se pagan $1500 a Talleres Toyota para reparaciones de la camioneta donada por el ICCE (Resolución 06 de julio 8). - Se compran dos pares de zapatos para las empleadas de servicios generales por $390, al Almacén Sterling (Resolución 057 de abril 2). SGU: Libro de resoluciones de Rectoría, 1975. - Nancy Espinel es nombrada Jefe de Servicios y Bienestar Universitario (Acta 12 de junio 23). - José Sigifredo Bello, primer coordinador académico de la universidad (Acuerdo 33 de octubre 13). - Primer Reglamento Estudiantil: Acuerdo 067 de diciembre 18. CONSEJO DIRECTIVO. Acuerdo 33. Villavicencio, octubre 13 de 1975. Acuerdo 067. Villavicencio, diciembre 18 de 1975. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo, 1975).

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NOTAS DEL CAPÍTULO 2

10 ENTREVISTA con Felicidad Barrios. Villavicencio, Marzo del 2000. 11 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 8ª : por la cual se autoriza al Gobierno Nacional para crear la Universidad de los LLanos. Bogotá: septiembre 30 de 1974. 12 CASTAÑEDA, Leonidas. En: Trocha. No. 3 (Sep. 1974); p. 4. MEJÍA, Ricardo. Polo de atracción regional. En: Trocha. No. 4 (Oct. 1974); p. 2. 13 AMARANTO, Galo Ligardo. En marcha la Universidad del Llano. En: Trocha. No. 5 (Nov. 1974); p.9. 14 UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS. Documento Programas Académicos 1975. AGU: Libro 4 de correspondencia 1976. 15 AGU: Libro 1 de correspondencia recibida (desde mayo 26 de 1975), Rectoría, 1975. 16 COMISIÓN DE ASESORES EN EDUCACIÓN SUPERIOR. Informe final de actividades. Bogotá: abril de 1975. p. 2. AGU: Libro de correspondencia recibida. Rectoría, 1975. Se inicia con el documento ‘Criterios ...’. 17 JARA, Ernesto. Discurso de posesión. En: Trocha. No. 9 (Mar. 1975); p. 10. 18 LEÓN, Guillermo. Discurso en la posesión de Ernesto Jara. En: Trocha. No. 9 (Mar. 1975); p.10. 19 CONSEJO DIRECTIVO DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS LLANOS ORIENTALES. Acta 2. Bogotá, abril 3 de 1975. AGU: Libro de actas del Consejo Directivo 1975. Ver también: AGI, carpeta 1119, documentos 1927-2 y 1927-3, febrero a abril de 1975. 20 COMISIÓN DE ASESORES EN EDUCACIÓN SUPERIOR. Informe de actividades: puesta en marcha de la U.T.LL.O. (Bogotá, Febrero de 1975). AGU: Libro de correspondencia recibida, Rectoría, 1975. Se inicia con el documento ‘Criterios ...’.

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21 ________. Informe final de actividades (Bogotá, abril de 1975). AGU: Libro de correspondencia recibida, Rectoría, 1975 (Se inicia con el documento ‘Criterios ...’). 22 CARTA del Jefe encargado de Admisiones y Registro, Miguel García. Villavicencio, marzo 6 de 1975. AGU: Libro de correspondencia recibida, Rectoría, 1975. 23 RECTORÍA. Resolución 009. Villavicencio, junio 12 de 1975. SGU: Libro de resoluciones de Rectoría, 1975. 24 CONSEJO DIRECTIVO. Acta 03. Villavicencio, abril 9 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975. 25 CASTAÑEDA, Leonidas. La universidad. En: Trocha. No. 11 (May-Jun 1975); p.3. 26 CONSEJO DIRECTIVO. Acuerdo 05. Villavicencio, abril 22 de 1975. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo, 1975. 27 ________. Acta 03. Villavicencio, abril 9 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975. En la placa de los fundadores, aparecen los siguientes empleados administrativos: Martha Salazar, Efraín Becerra, Eugenio Zaparán, Soledad Martínez, Mariela Hernández, Gladys Ortiz, María teresa Forero, Stella Castro, Clara Peñuela, Nancy de Ramírez, Jerónimo Ochoa, Mercedes Balanta. 28________. Acta 05. Villavicencio, abril 23 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo 1975. 29 _______. Acta 12. Villavicencio, junio 23 de 1975; p. 1. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975. 30 _______. Acta 22. Villavicencio, octubre 22 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975; p.2. 31 DOCUMENTO del 23 y 24 de junio de 1975. AGU: Libro 2 de correspondencia de las Secciones, 1976. CARTAS de Lázaro Hugo Lemus de junio 30 y julio 10 de 1975. AGU: Libro 2 de correspondencia recibida (desde junio 19); Rectoría, 1975.

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32 OFICINA DE PLANEACIÓN DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS LLANOS ORIENTALES. Informe 03 (aprox. septiembre 1975). AGU: Libro de informes varios, Rectoría (1976-1977). 33 OFICIO de José Sigifredo Bello, Coordinador Académico. Septiembre 16 de 1975. AGU: Libro 2 de correspondencia recibida (desde junio 19 de 1975), Rectoría, 1975. 34 COMUNICADO a la opinión pública. Profesores de la Universidad de los LLanos, Noviembre 5 de 1975. AGI: carpeta 1119, documento 19272. 35 CONSEJO DIRECTIVO. Acta 18. Villavicencio, Septiembre 24 de 1975. p. 2-3. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975. 36 ________. Acta 03. Villavicencio, abril 9 de 1975. p. 3. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975. 37 La documentación al respecto se puede consultar en: AGU, Libro de Informes Varios, Rectoría, 1976- 1977. 38CONSEJO DIRECTIVO. Acta 13. Julio 9 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975. Sobre la asesoría en educación a distancia: AGU, Libro de correspondencia recibida (Criterios), Rectoría, 1975. 39 ________. Acta 03. Villavicencio, abril 9 de 1975; y Acta 05. Bogotá, abril 23 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975. 40 ________. Acta 18. Villavicencio, septiembre 24 de 1975; Acta 19. Villavicencio, Octubre 8 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975. Además: Acuerdo 32. Villavicencio, septiembre 24 de 1975. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo, 1975. Folio 46. 41 ________. Acta 19. Villavicencio, Octubre 8 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975. Además: OFICINA DE PLANEACIÓN ... . Informe 02. Villavicencio, agosto 8 de 1975. AGU: Libro de informes varios de Rectoría, 1976-1977. 42 ________. Acta 14. Villavicencio, julio 22 de 1975. Acta 19. Villavicencio, octubre 8 de 1975. Acta 22. Villavicencio, octubre 22 de 1975. Acta 23. Villavicencio, noviembre 26 de 1975. Acta 24. Villavicencio, diciembre 10 de 1975.

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Acuerdo 59. Villavicencio, diciembre 10 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975, Libro de acuerdos del Consejo Directivo, 1975; folio 077. 43 ________ . Acta 14. Villavicencio, julio 22 de 1975. Acta 16. Villavicencio, agosto 14 de 1975. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1975.

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3 UN PASO ADELANTE

LOS PLANES DE ESTUDIO

duardo Pinzón reemplazó a Ernesto Jara en la rectoría de la universidad el 2 de enero de 1976 y de inmediato tuvo que enfrentar el problema de la falta de planes de estudio definidos para los

programas que estaban a punto de iniciar el tercer semestre. En el Consejo Directivo del 4 de febrero expuso la urgencia de tomar decisiones al respecto, pero los demás miembros aplazaron el estudio del asunto44. El rector cambia la estrategia y decide nombrar un Vicerrector Académico con la primera misión de presidir los Comités Curriculares de todos los programas: el Consejo Directivo aprueba el nombramiento de Luis Carlos Niño, compañero de trabajos del rector Pinzón en la Universidad Nacional45. Los profesores, de manera unánime los respaldaron y plantearon un cierre temporal de la universidad para lograr elaborar unos planes de estudio que sirvieran de punto de partida para la academia; se inició un afanoso itinerario:

Marzo 25: nombrado Aniceto Torres como primer profesor del programa de Medicina Veterinaria y Zootecnia

Abril 7: El rector manifestó al Consejo Directivo que no era conveniente iniciar el I período académico de 1976 sin “1) La estructura y programación general de las carreras que ofrece la universidad. 2) La dotación mínima requerida por los laboratorios ...” 46.

Mayo 4: El Consejo Académico planteó que, por el estado del calendario académico (mayo y no se ha iniciado semestre) y la

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necesidad de definir los planes de estudio, sería conveniente programar un sólo período académico en 197647.

Mayo 10: nombradas las dos primeras profesores de tiempo completo para el programa de Enfermería: Carmen Nieto y Sonia Ballesteros48.

Mayo 17: el Consejo Académico fijó el 15 de junio como fecha de entrega de los Planes de Estudio por parte de los Comités Curriculares, para pasarlos a sanción del Consejo Directivo e iniciar clases el 1º de julio. En esa misma sesión el consejo decidió suprimir el preuniversitario, por cuanto no cumplió con sus objetivos: no niveló a los estudiantes llaneros porque no se matricularon y tampoco niveló a los normalistas, pues resultaron ser los mejores estudiantes49.

Junio 21: el rector reestructuró toda la planta de directivas

académicas: Departamentos - Agronomía: Humberto Vásquez

- Educación: Carlos Hernández - Enfermería: Francisco Horrillo - Veterinaria: Aniceto Torres - Servicios Docentes Manuel Ramírez (Todos con sobresueldo de $ 1000) Secciones - Biología Miguel Ángel Mazorra - Sociales Arturo Arango - Física Ana María Horrillo

- Idiomas Miguel García - Matemáticas Jaime Montesdeoca - Química Clara Zárate (Todos con sobresueldo de $500)50

Junio 22: el rector informó al Consejo Académico que, a partir de esa reunión cambiaba la conformación del mismo. Salieron los coordinadores de sección y quedaron únicamente los directores de departamento, uno por cada carrera (excepto Educación, que maneja dos programas), y el director del Departamento de Servicios Docentes, de acuerdo a la resolución 15 de 197651.

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Junio 22: el Consejo Académico aprobó para sanción del Consejo Directivo los planes de estudio para los programas de la universidad, presentados y sustentados por los Directores de Carrera. El rector agradeció y resaltó el trabajo del vicerrector, las directivas académicas y los profesores de la universidad52.

Julio 14: el Consejo Directivo aprobó los planes de estudio presentados por el Vicerrector Académico, Luis Carlos Niño, como producto final del trabajo de las comisiones53.

Una vez aprobados los planes curriculares, la universidad reinició actividades enfrentada al compromiso de adquirir, por fin, un perfil de institución de educación superior que hasta el momento le había sido negado. El Consejo Académico, a solicitud del vicerrector académico, aprobó la creación de la oficina de Ayudas Educativas, sobre proyecto elaborado por Arturo Arango, jefe de la sección de Sociales, quien pasó a ser el primer jefe de la nueva dependencia54. A su vez, el Consejo Directivo aprobó como escudo de la universidad el proyecto presentado por el mismo profesor el 18 de noviembre55. Los nuevos planes de estudio no fueron una panacea. Si es verdad que brindaron un punto de partida, no hubo ni los recursos humanos y logísticos ni el tiempo para una labor que tuviera una mayor vigencia. En abril de 1977, ya en la sede propia de Barcelona, los primeros que manifestaron su inconformidad fueron los estudiantes de Agronomía, quienes se declararon en asamblea permanente para pedir soluciones a la escasa dotación de laboratorios y las fallas del plan de estudios. Al poco tiempo se sumaron los estudiantes de los otros programas, obligando al Consejo Académico a tomar cartas en el asunto. Los directores de programa reconocieron que la escasez de dotación incidía en la crítica a los planes de estudio y necesariamente perjudicaba la calidad del trabajo académico. El Consejo Directivo determinó crear los Comités Curriculares para mantener evaluación y actualización permanentes de los programas académicos56. Los problemas en Agronomía siguieron latentes y resurgieron nuevamente en noviembre, cuando los estudiantes decidieron entrar a paro por falta de la dotación necesaria para desarrollar las diferentes asignaturas. Ante la imposibilidad de llegar a acuerdos y soluciones, el programa fue suspendido temporalmente el 25 de noviembre, receso que se extendió hasta el 9 de marzo del año siguiente57

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Se solicita al Consejo Académico estudiar la acción estudiantil que concluyó con la destrucción de la placa de bronce en honor de los fundadores de la universidad. El consejo consideró que ése había sido un acto político, de incumbencia del Consejo Directivo. CONSEJO ACADÉMICO ... . Acta 16. Villavicencio, julio 27 de 1977. AGU: Libro de actas de consejos, 1977. El estudiante Carlos Guatavita muere en confusos hechos con la Policía Militar a la entrada a un evento deportivo. El Consejo Directivo acuerda 72 horas de duelo y solicita aclaración de los hechos. CASTAÑEDA, Leonidas. Editorial. En: Trocha. No. 35 (Ago. 1977); p. 3. CONSEJO DIRECTIVO ... . Acta 08. Villavicencio, junio 16 de 1977. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1977. Acuerdo 024. Villavicencio, junio 30 de 1977. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo

Los programas de formación de educadores recibieron especial revisión por parte de la universidad y el ICFES. Primero se estructuró el Departamento de Educación con los dos programas y una sección de Pedagogía y Didáctica que concurrían a un Comité de jefes de sección58. A raíz de una visita del ICFES, se recomendó al Consejo Académico una revisión a fondo del plan de estudios de la licenciatura en Ciencias Agropecuarias para que se cumplieran sus objetivos. Meses más tarde se empezó a comprender que un programa de formación agropecuaria no podía trabajar con un horario tan restringido (nocturno), sin profesores propios y un estudiantado que trabajaba en otras áreas y no tenía un interés real en él59.

El Intendente de Casanare solicita al Consejo Directivo que la universidad se extienda a su región en una seccional o con granjas experimentales. El consejo ordena que se analicen las posibilidades. CONSEJO DIRECTIVO ... . Acta 11. Villavicencio, julio 26 de 1978. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo 1978.

En Octubre de 1978, una visita de Alberto Campos, del ICFES, recomendó la implementación de la práctica docente en las licenciaturas y una revisión de los currículos que permitiera hacerlos menos densos, así como una

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necesidad de asesoría especializada para dar forma a los contenidos de las asignaturas. Por la cercanía de la finalización de estudios de los primeros aspirantes a licenciados, el trabajo de implementación de la práctica docente exigió una cuidadosa planeación que culminó en mayo del año siguiente con la expedición del Reglamento de Práctica docente60. EL CALVARIO PRESUPUESTAL A pesar de tratarse de una universidad nueva, de reducido tamaño y supuestamente consentida del Gobierno Nacional, bien pronto empezó a sentirse asfixiada por falta de recursos. Los paros estudiantiles por falta de dotación fueron la expresión visible de un problema que significaba, además, la imposibilidad de contratar los profesores que el crecimiento académico ameritaba61. En enero de 1978, el Consejo Directivo tuvo dificultades para aprobar el presupuesto anual porque varios de sus miembros consideraron que no era suficiente para la marcha normal de la institución y por no incluir un aumento salarial para el profesorado. Profesores y estudiantes bloquearon la aprobación, a pesar de que los demás miembros opinaban que el proyecto de presupuesto no era más que un trámite que no impediría que se hicieran todos los trámites necesarios para incrementar los ingresos a lo largo del año, criterio que permitió la posterior aprobación por $41’800.00062.

“La Universidad Tecnológica de los LLanos, lugar en que se centraron muchos sueños y muchas ilusiones, se encuentra en quiebra de organización y en quiebra de decisión” MAGIÑÁ. Quiebras en Unillanos.En: Trocha. No. 41 (Feb. 1978); p.6. Alfonso Jiménez, César Echeverri, Luis Eduardo Caicedo, Lorenzo Sesana, Carlos Sarmiento, Olga de Infante, Hugo Rodríguez, Francisco Sánchez, Rubén Rodríguez, Antonio Díaz, Gustavo Tobar y Roberto Faciolince participan en la creación de la Fundación Unillanos, con el objetivo de dar respaldo a la universidad. En: Trocha. No. 42 (Mar. 1978); p.8.

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Para 1979, con Hernando Moreno como rector, las cosas empeoraron. A los dos meses de su gestión acudió al Consejo Directivo a pedir auxilio para superar la crisis presupuestal, crisis que unos meses más tarde una comisión del ICFES presidida por José Rico (Julio 17 a 19 de 1979) atribuyó a la inexperiencia de sus directivas y a no haber implementado todas las recomendaciones que ese instituto había hecho en el momento de su creación y puesta en marcha. Desde abril se preveía que los rubros presupuestales se agotarían antes de agosto y el profesorado se dedicó a estudiar en varias comisiones las sugerencias del ICFES, entre las que se encontraba suspender actividades académicas hasta cuando la universidad lograra elaborar sus estatutos (orgánico, de estructura orgánica y docente) y un reglamento estudiantil coherente 63. Al final de este período, todo se tuvo que posponer por el anuncio gubernamental de la inminencia de una reforma a la educación superior64 SOL Y SOMBRA EN EL PROFESORADO La administración de Eduardo Pinzón se inició con buenos augurios para el profesorado de la universidad. No sólo se dio prioridad al trabajo académico, sino que desde el 4 de febrero el representante de profesores, Fernando Gaitán, radicó en el Consejo Directivo el primer proyecto de Estatuto Docente y en septiembre se concedió la primera Comisión de estudios en el exterior al profesor Humberto Acero, para realizar un Curso de especialización en Meteorología Agrícola en Israel65. Los salarios también recibieron un impulso con dos iniciativas docentes: un aumento automático del 10% al cumplir cada año de servicio a la universidad y la prima de mitad de un año para todos los trabajadores de la institución66. De manera simultánea a la negociación de estos beneficios, empezó a tomar forma la fundación de la Asociación Sindical de Profesores Universitarios (ASPU), como una primera tentativa de agremiar a los docentes de la Universidad de los LLanos. En consonancia con los tiempos que vivía en ese momento la izquierda colombiana, los fundamentos para dar cohesión a ese movimiento sindical giraban todos alrededor de la lucha contra el estado, los patronos y las formas democráticas de conciliación. 1977 fue un año de graves tensiones entre el profesorado, dividido entre quienes creían que se podía trabajar por la universidad del brazo de una administración como la

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que se tenía en ese momento, y los seguidores de ASPU que planteaban que, por definición, las directivas de la universidad eran imperialistas, explotadoras y enemigas de la clase trabajadora, así los hechos cotidianos indicaran otra cosa. El 11 de agosto, el Consejo Directivo recibió la carta de renuncia de Fernando Gaitán a la representación del profesorado y la notificación de los profesores de ASPU de la elección de Germán Bustamante como su nuevo representante. Los demás profesores denunciaron ante el mismo consejo que esa elección había sido obra de un grupo excluyente y solicitaron elecciones generales para la designación de su representante. El Consejo Directivo evitó la confrontación y reconoció al representante de ASPU, en parte para obviar los conflictos con el líder del grupo sindical, Hernando Sierra, a quien el rector acusó de haber utilizado políticamente la muerte del estudiante Carlos Guatavita67. Un mes después el rector informó haberlo destituido por deficiencias en su desempeño, ausentismo y haber cometido faltas contra el artículo 107 del decreto 3130 de 196868.

El Consejo Directivo aprueba el traslado de los empleados y profesores de la universidad a los servicios de salud y pensiones del ICSS por solicitud de ellos y manifiesta mala calidad del servicio en CAJANAL. Por razones presupuestales se hace efectivo en 1978. CONSEJO DIRECTIVO ... . Acuerdo 026. Villavicencio, junio 30 de 1977. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo, 1977.

El 20 de enero de 1978 renunció el vicerrector Luis Carlos Niño, mano derecha del rector, y se enrarecieron aún más las relaciones entre el profesorado y la universidad. La vicerrectoría pasó a manos de Jorge Castro, quien se desempeñó diez meses y fue reemplazado por Rómulo Pinzón durante escasos seis meses, pues las condiciones se hicieron cada vez más complicadas69. ASPU inició su lucha sindical con la presentación de un proyecto de convención colectiva, proyecto respaldado por una asamblea permanente de los profesores afiliados. El rector informó al Consejo Directivo que había rechazado el proyecto por cuanto el decreto 2513 de 1974, por el cual se creó

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la universidad, declaró a los profesores de la misma empleados públicos, impedidos por ley para suscribir convenciones colectivas. El profesor Bustamante se vio obligado a acatar este argumento y se levantó la asamblea permanente: a partir de ese momento se empezó a estudiar la propuesta profesoral como una solicitud respetuosa70. El rector logró llevar por buen camino la nueva tónica de conversaciones para establecer una tabla de puntajes en la liquidación del salario de los docentes. Logrado el visto bueno del Ministerio de Hacienda, se expidió el Acuerdo 037 sin lograr una retroactividad pero con el reconocimiento de haber hecho un esfuerzo institucional para lograr acuerdos. En noviembre de ese año el Consejo Directivo acordó crear el escalafón docente con los criterios del 037, prolongando una tregua que sólo se había roto en julio, cuando el rector se negó a nombrar un profesor recomendado por ASPU y el Consejo Académico, alegando su derecho a la discrecionalidad en los nombramientos71.

El creciente déficit presupuestal de la universidad se atribuye a un aumento desmesurado de su planta de profesores. POVEDA, Alejandro. La universidad enferma. En: Trocha. No. 56 (Agosto 1979); p. 10. Los profesores Diana Patricia Cristancho y José Luis Rodríguez son declarados insubsistentes por no reintegrarse a la universidad después de culminar sus comisiones de estudio en Bogotá y la Unión Soviética, respectivamente. RECTORÍA ... . Resoluciones 310 y 312. Villavicencio, mayo 9 de 1980. SGU: libro de resoluciones de Rectoría, 1980

Con Hernando Moreno, rector desde el 6 de noviembre de 1978, los vaivenes de la lucha sindical pasaron por momentos malos y buenos, alianzas de mutua conveniencia entre profesores y estudiantes y la presentación de un nuevo proyecto de Estatuto Docente, que se empantanó por la cercanía de la reforma universitaria de 1980, arriba mencionada72. Todos los recuerdos de 1979 hacen relación a la agudización de los

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problemas presupuestales y la descomposición casi total de la comunidad universitaria, que se salieron de las manos del nuevo rector. APRENDER A INVESTIGAR La investigación nació en la universidad de las inquietudes de Ernesto Jara y el profesor Andrés Flandorffer sobre ecología y piscicultura. El primer evento académico que albergó la institución fue el II Seminario Nacional de Enseñanza de la Ecología, durante el cual empezó a tejerse el proyecto de la Estación Piscícola, retomado luego en los primeros días de la rectoría de Eduardo Pinzón, cuando se logró el apoyo del ICFES, INDERENA, Colciencias y el Servicio de Salud del Meta para orientarla a la investigación más que a la producción comercial. La universidad inició algunas obras de adecuación en la sede de Restrepo, pero el proyecto se canceló cuando, al hacer las excavaciones para los estanques, se constató que los suelos no eran aptos para retener el agua73.

Aparecen en la revista Trocha los dos primeros artículos sobre investigación en Unillanos: Ricardo Mejía escribe sobre el proyecto de Piscicultura y Julio Beltrán sobre conservación y explotación del chigüiro y otras especies nativas de los LLanos Orientales. MEJÍA, Ricardo. Piscicultura. En: Trocha. No. 29 (Enero 1977); p. 11. BELTRAN, Julio et al. La universidad y el llano. En: Trocha. No. 39 (Diciembre 1977); p.6. El profesor Jorge Ortega presenta cinco artículos científicos publicados y recibe un aumento del 10% en su salario. CONSEJO DIRECTIVO ... . Acuerdo 025. Villavicencio, mayo 23 de 1978. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo, 1978.

Por esa misma época (febrero de 1976), el director nacional del PNUD, Alfonso López Reina, manifestó al rector que necesitaba la participación de una universidad de provincia en un gran proyecto de investigación conjunta con las universidades Nacional, UIS y de Antioquia. En el mes siguiente, el profesor Fernando Gaitán envió la documentación exigida por la UNESCO

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para solicitar respaldo a las nacientes inquietudes investigativas de la Universidad de los LLanos. Entre noviembre y diciembre de ese mismo año, asistió con el rector a la reunión de Comités Andinos MAB y obtuvieron que el proyecto de ecología ingresara al plan MAB-6 1977-1999 y la Coordinación Nacional del mismo74. En abril de 1978, Fernando Gaitán expuso el proyecto Hombre y Biosfera de la UNESCO-MAB y la trayectoria de la vinculación a éste por parte de la universidad de los LLanos, institución que ya había recibido vehículos terrestres y acuáticos, además de implementos de laboratorio para la implementación del área que le correspondía. Entregó documento escrito y solicitó el respaldo de más profesores al grupo de trabajo. El representante de los profesores de ASPU planteó ante el Consejo Académico una posible ilegitimidad de la participación de la universidad porque, según él, había sido producto de una decisión inconsulta y unilateral del rector Pinzón. Más tarde, ya en el Consejo Directivo, el rector solicitó respaldo al proyecto y allí también ASPU se opuso, argumentando:

Es un proyecto capitalista El tema ecológico no se considera prioritario para la región No fue fruto de la decisión de un comité de investigaciones

El consejo no aceptó que estas razones tuvieran validez alguna y apoyó al rector. El representante de ASPU insistió en que se oponía al proyecto porque en él no estaba trabajando ningún miembro de su agremiación75. CASA PROPIA 1976 fue el año de la construcción de la sede de la universidad en la vereda Barcelona, anhelo de todos los miembros de la comunidad universitaria, los promotores y la ciudadanía en general. Los inconvenientes y quejas ya mencionados (2.3.4) fueron poco a poco olvidados y las obras empezaron a tomar forma en medio de una nube de moscas que nadie había visto jamás y que obligó a efectuar urgentes trabajos de drenaje para sanear los terrenos76. Bien pronto surgieron algunas críticas: el Jefe de Planeación manifestó ante el Consejo Académico que era increíble que una entidad como el ICCE,

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asesora del proyecto de construcción, no hubiera incluido en el diseño arquitectónico los laboratorios que desde el primer momento se sabía que la universidad necesitaba, como el anfiteatro de veterinaria y el laboratorio de suelos77. Posteriormente los profesores descubrirían con asombro que en la nueva sede no se había construido un solo centímetro cuadrado para ellos. Después de las prórrogas y adiciones presupuestales acostumbradas en las construcciones oficiales y dos aplazamientos para la fecha de inauguración78, por fin llegó el 12 de febrero de 1977 para este acto protocolario, con presencia del presidente López, su Ministro de Educación, Hernando Durán, y la figura infaltable de Doña Fela, para quien éste había sido un proyecto personal. Realizado el 17 de marzo el traslado de todas las pertenencias que se tenían en el INEM, se inició el trabajo de dotar a la institución de los laboratorios y oficinas que se necesitaban para desarrollar labores con cierta holgura:

Noviembre 8: el Consejo Académico determinó que la construcción del laboratorio de Suelos era prioritaria y recomendó abrir la licitación.

Noviembre 25: el Consejo Directivo autorizó las licitaciones para el laboratorio de suelos (febrero de 1978) y las oficinas de los profesores de educación (002 de diciembre de 1977)79.

El Consejo Directivo analizó los problemas que se podían presentar con la oferta de donación de parte de la Hacienda Iracá de propiedad del Departamento del Meta. Se concluyó que antes de tomar una decisión se deberían estudiar proyectos viables80.

La oficina de Planeación informa que el Laboratorio de Suelos costó $1’500.000 y el Laboratorio de Microbiología $1’289.000. AGU: Documentos varios, Rectoría, 1976-1978.

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NOTAS DEL CAPÍTULO 3

44 CONSEJO DIRECTIVO. Acta 03. Villavicencio, febrero 4 de 1976. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1976. 45 ________ . Acta 05. Villavicencio, febrero 18 de 1976. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1976. RECTORÍA ... . Resolución 048. Villavicencio, abril 11 de 1976. SGU: Libro de Resoluciones de Rectoría, 1976. 46 ________ . Acta 09. Villavicencio, abril 7 de 1976. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1976. 47 CONSEJO ACADÉMICO DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS LLANOS ORIENTALES. Acta 11. Villavicencio, mayo 4 de 1976. AGU: Libro 3 de correspondencia, 1976. 48 RECTORÍA. Resoluciones 104 y 105. Villavicencio, mayo 10 de 1976. SGU: Libro de Resoluciones de Rectoría, 1976. 49 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 12. Villavicencio, mayo 17 de 1976. AGU: Libro 3 de correspondencia, 1976. 50 RECTORÍA. Resolución155. Villavicencio, junio 21 de 1976. SGU: Libro de Resoluciones de Rectoría, 1976. 51 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 14. Villavicencio, junio 22 de 1976. AGU: Libro 3 de correspondencia, 1976. 52 ibid. 53 CONSEJO DIRECTIVO. Acta 13. Villavicencio, julio 14 de 1976. p. 1-2. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo. 54 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 17. Villavicencio, agosto 3 de 1976 y Acta 19. Villavicencio, septiembre 7 de 1976. AGU: Libro 3 de correspondencia, 1976. 55 CONSEJO DIRECTIVO. Acta 20. Villavicencio, noviembre 18 de 1976. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1976.

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56 ________ . Acta 05. Villavicencio, abril 28 de 1977; p. 1-2. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1977. Acuerdo 022. Villavicencio, junio 6 de 1977. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 08 y 10. Villavicencio, mayo 3 y mayo 17 de 1977. AGU: Libro de actas de consejos (Veterinaria), 1977. 57 El desarrollo del paro de Agronomía puede seguirse en las actas del Consejo Académico 26, 27, 28 y 29 de 1977 y 4 y 5 de 1978. Las decisiones en: CONSEJO DIRECTIVO. Acuerdo 056. Villavicencio, noviembre 25 de 1977 y Acuerdo 14. Villavicencio, marzo 9 de 1978. SGU: Libros de acuerdos del Consejo Directivo, 1977 y 1978. 58 ________ . Acuerdo 024. Villavicencio, junio 30 de 1977. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo. 59 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 16. Villavicencio, julio 26 de 1977. Actas 04 y 15. Villavicencio, febrero 21 y julio 25 de 1978. AGU: Libro de actas de consejos (Veterinaria) 1977. 60 CAMPOS, Alberto. Informe. AGI: carpeta 1119, Investigaciones. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 04, 05 y 08. Villavicencio, febrero 27, marzo 7, marzo 13 y mayo 8,9,10 y 15 de 1979. AGU: Libro de actas de consejos 1977. 61 CONSEJO DIRECTIVO. Acta 15. Noviembre 15 de 1977. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1977. La prensa local se ocupó de la crisis: CASTAÑEDA, Leonidas. ¡Salvemos la universidad! En: Trocha. No, 38 (Nov. 1977); p. 3. 62 ________ . Actas 01 y 02. Villavicencio, enero 24 y 31 de 1978. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1978. ________ . Acuerdo 01. Villavicencio, enero 31 de 1978. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo, 1978. 63 ________ . Actas 02, 07, 09 y 10. Villavicencio, febrero 13, abril 24, agosto 2 y septiembre 26 de 1979. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1979. AGI: carpeta 1119, documento 13581, agosto 24 de 1979. 64 ________ . Acta 11. Villavicencio, diciembre 10 de 1979. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1979. 65 ________ . Actas 3 y 17. Villavicencio, febrero 4 y septiembre 30 de 1976. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1976.

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66 ________ . Acuerdo 073. Villavicencio, diciembre 14 de 1976. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo, 1976. ________ . Acuerdo 017. Villavicencio, mayo 26 de 1977. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo, 1977. 67 ________ . Acta 11. Villavicencio, agosto 11 de 1977. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1977. 68 ________ . Acta 13. Villavicencio septiembre 22 de 1977. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1977. 69 RECTORÍA. Resoluciones 340 y 377. Villavicencio, junio 14 y 28 de 1978. SGU: Libro de resoluciones de Rectoría, 1978. ________ . Resoluciones 166 y 482. Villavicencio, abril 2 y agosto 20 de 1979. SGU: Libro de resoluciones de Rectoría, 1979. 70 CONSEJO DIRECTIVO. Actas 04, 05 y 06. Villavicencio, marzo 3 y 30, abril 14 de 1978. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1978. 71 ________ . Acuerdos 037 y 067. Villavicencio, junio 21 y noviembre 29 de 1978. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Directivo, 1978. ________ . Actas 07, 08, 09 y 15. Villavicencio, mayo 23, junio 15 y 21, julio 25 de 1978. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1978. 72 CONSEJO ACADÉMICO. Actas 04 y 07. Villavicencio, febrero 27 y marzo 7, abril 3 de 1979. AGU: Libro de actas de consejos (Veterinaria). 1979. CONSEJO DIRECTIVO ... . Acta 10. Villavicencio, septiembre 26 de 1979. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1979. 73 CONSEJO DIRECTIVO. Actas 02, 03, 06 y 10. Villavicencio, enero 21, febrero 4, marzo 3 y abril 21 de 1976. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1976. ________ . Actas 7 y 8. Villavicencio, mayo 23 y junio 15 de 1978. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1978. 74 ________ . Acta 03. Villavicencio, febrero 4 de 1976. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo. Libro de Informes Varios, Rectoría, 1976-1977. 75________ . Acta 06. Villavicencio, abril 14 de 1978. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1978. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 08 y 09. Villavicencio, abril 4 y 21 de 1978. AGU: Libro de actas de consejos (Veterinaria).

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76 ________ . Acta 08. Villavicencio, marzo 31 de 1976. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1976. 77CONSEJO ACADÉMICO. Acta 10. Villavicencio, abril 20 de 1976. AGU: Libro 3 de correspondencia, 1976. 78CONSEJO DIRECTIVO. Actas 09, 13, 18 y 19. Villavicencio, abril 7, julio 14, octubre 18 y 21 de 1976. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1976. AGU: Libro de informes varios, Rectoría, 1976-1977. 79CONSEJO ACADÉMICO. Acta 26. Villavicencio, noviembre 8 de 1977. AGU: Libro de actas de consejos, 1977. CONSEJO DIRECTIVO. Acta 16. Villavicencio, noviembre 25 de 1977. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1977. RECTORÍA. Resoluciones 702 de 1977 y 006 de 1978. Villavicencio, diciembre 5 de 1977 y febrero 1 de 1978. SGU: Libros de resoluciones de Rectoría, 1977 y 1978. 80 CONSEJO DIRECTIVO. Acta 12. Villavicencio, agosto 23 de 1978. SGU: libro de actas del Consejo Directivo, 1978.

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4 LA CONSOLIDACIÓN

LA GRAN CONMOCIÓN

uando Hernando Moreno entregó la rectoría a Carlos Enrique Garzón, el 4 de octubre de 1979, el desorden administrativo y el deterioro de la relación entre las directivas y buena parte de los

profesores y empleados habían llegado a niveles insoportables. Se sabía que el gobierno central preparaba una profunda reforma a la educación superior y muchos pensaban que la universidad debería estar preparada para ingresar a esta nueva etapa con la casa en orden. Al mes siguiente de su nombramiento, el nuevo rector declaró insubsistentes a 11 auxiliares de laboratorio y el 31 de enero de 1980 le llegó el turno a 4 secretarias y la bibliotecóloga81. El golpe anímico, difícil de asimilar, creó un estado de incertidumbre entre los estamentos universitarios, pues era insistente el rumor de que el profesorado sería objeto de una poda similar o más drástica. Dos situaciones originaban el rumor: un supuesto exceso de profesores y un sindicato, ASPU, radicalizado en su oposición a las directivas de la universidad, lo que dificultaba cualquier intento de crear un ambiente institucional propicio para el ingreso de la universidad a la nueva legislación de educación superior. El 26 de febrero ingresó como vicerrector Rafael Mojica82, quien acompañaría al rector Garzón durante los años más productivos de su administración y, pocas semanas después, el 14 de marzo, la universidad fue sacudida por la declaratoria de insubsistencia de 25 profesores de tiempo completo, incluido uno de sus fundadores83. A pesar de

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que se trataba de algo anunciado, el desconcierto reinó entre todos los miembros de la universidad, especialmente entre los perjudicados por la medida, muchos de los cuales iniciaron una ola de destrucción del material didáctico que durante años se había elaborado para ellos en la oficina de Ayudas Educativas. Los empleados tuvieron que cerrar las instalaciones para evitar daños mayores en el patrimonio institucional. Sobre el origen y la finalidad de este hecho se han tejido muchas historias, que no terminaron cuando los profesores retirados perdieron la última instancia de su demanda de reintegro, años después. La que parece ser la más objetiva de las explicaciones es la de que las nuevas directivas estaban seguras de que con el grupo de ASPU era imposible llegar a acuerdos confiables para consolidar la universidad en un momento tan importante, cuando estaban a punto de terminar sus estudios los primeros estudiantes y era necesario un descomunal esfuerzo institucional para lograr del ICFES la aprobación de los distintos programas. Para desvertebrar el movimiento sindical se acudió al argumento de que el gobierno nacional había ordenado una racionalización del gasto y un estudio interno de Planeación y Oficina de Personal había detectado exceso de personal en los laboratorios y vicios graves en la distribución de las cargas académicas de los docentes84. No es, entonces, exagerado afirmar que, con este respaldo, cada director de carrera hubiera escogido salir de aquellos que, a su juicio, representaran un obstáculo para lograr una administración sin oposición. Si se analiza lo que fue la administración de la universidad en los años siguientes, se puede decir que hubo una relativa tranquilidad, pero desapareció del panorama universitario la necesaria oposición crítica y constructiva que un grupo docente debe ejercer como parte de su misión académica85. UNA ADMINISTRACIÓN SÓLIDA Silenciada la oposición, se inició el doble trabajo de acomodar la reglamentación de la universidad al decreto 80 de 1980 y obtener la aprobación de todos los programas académicos para poder otorgar títulos profesionales. El 26 de noviembre, el rector informó al Consejo Directivo que existía normalidad académica, el calendario se desarrollaba sin

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contratiempos, se había mejorado la dotación de los laboratorios y los nuevos estatutos y reglamentos estaban a punto para recibir la aprobación final86. Los momentos más importantes del proceso reglamentario fueron:

Enero 15 de 1981: El ahora denominado Consejo Superior aprobó el estatuto general de la universidad.

Febrero 26 de 1981: Presidencia de la República ratificó el estatuto general de la universidad mediante decreto 455 de la fecha.

Agosto 19 de 1981: El Consejo Académico, conformado de acuerdo con la nueva legislación, designó a Jorge Fernández, decano de Medicina Veterinaria y Zootecnia, como su representante en el Consejo Superior.

Julio 19 de 1982: El Consejo Superior aprobó la nueva estructura orgánica de la universidad 87.

Para la aprobación de los programas académicos se hizo necesario elaborar una extensa recopilación de documentos en los que se recogió todo el transcurrir del diseño curricular de cada una de las carreras. En la práctica, se tuvo que construir un plan de estudios exclusivo para cada una de las cohortes de estudiantes, con el fin de que todos pudieran ser graduados sin problemas, una vez concluyeran sus estudios:

• Noviembre 26 de 1980: el rector informó al Consejo Directivo sobre la visita del ICFES a los programas de Enfermería y Licenciaturas en Ciencias Agropecuarias y Matemáticas y Física (Octubre 28 a 30).

• Febrero 20 de 1981: el Consejo Superior aprobó los requisitos de grado de Enfermería.

• Marzo 23: el Consejo Superior aprobó los requisitos de grado de los programas de licenciatura. Los diplomas ya estaban impresos y se había cursado invitación al Presidente de la República.

• El ICFES aprobó los primeros programas de la Universidad de los LLanos, así: Acuerdo 321 de diciembre 2 de1980 para la Licenciatura en Ciencias Agropecuarias, Acuerdo 232 de noviembre 4 de 1980 para Enfermería y Acuerdo 97 de abril 28 de 1981 para la Licenciatura en Matemáticas y Física.

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• Octubre 15 de 1981: el Consejo Académico aprobó los planes de estudio de Ingeniería Agronómica y Medicina Veterinaria y Zootecnia, para que fueran ratificados mediante acuerdo del Consejo Superior y remitidos al ICFES. Ese mismo día el rector informó al Consejo Superior sobre la visita del ICFES a los programas mencionados, que serían finalmente aprobados mediante Resolución ICFES 183 de marzo 1 de1982.

• Septiembre 14 de 1982: el Consejo Superior, aprobó la propuesta de un programa de Licenciatura en Educación Física. A pesar de que luego recibió licencia de iniciación de labores, tuvo que esperar largos años para iniciar labores88.

La ceremonia de graduación de los primeros 46 profesionales de la universidad (21 en enfermería, 9 en Licenciatura en Matemáticas y Física y 16 en Licenciatura en Ciencias Agropecuarias) el 16 de mayo de 198189, con la asistencia del Presidente de la República, Julio César Turbay, y la ratificación del rector por parte del nuevo presidente, Belisario Betancur, en 1982, marcaron el punto más alto de la administración de Carlos Enrique Garzón: en lo académico, se cumplió con el objetivo de fundación, se logró crear un programa nuevo y se iniciaron estudios para establecer programas en metodología de educación a distancia90. En lo administrativo, la universidad presentaba unas finanzas saneadas que permitieron en 1982 adicionar un superávit del año anterior por $2’102.39791, se consiguió que el departamento aumentara el monto de las regalías de petróleo con destino a Unillanos92 y la planta física de la institución creció hasta satisfacer casi todas sus necesidades. Los profesores, en la sombra. Las relaciones del profesorado con la administración fueron lejanas después del desmantelamiento del sindicato de ASPU. En los registros de los consejos sólo se mencionan muy someramente las discusiones sobre aumentos salariales y muy especialmente lo sucedido en 1981, cuando el Consejo Superior decidió hacer un aumento igual para todos, con la finalidad de favorecer a los docentes de menor puntaje en el escalafón. La creación de la prima de vacaciones suavizó las reacciones93.

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Paso lento en investigación: El proyecto UNESCO-MAB fue aprobado y ratificado de conformidad con el decreto 80 de 1980, pero poco después empezaron los problemas y quejas sobre su desarrollo, a tal punto que fue necesaria la visita de un delegado de la UNESCO para realizar labores de supervisión94. Sólo en 1982 el Consejo Académico trató de resucitar el espíritu investigativo y revisó proyectos de resolución para crear Comités de Investigación en las facultades, fijar procedimientos para el reconocimiento institucional de la investigación y definir las obligaciones y responsabilidades de los profesores investigadores95. Paso rápido en construcciones: Desde la construcción de la universidad, la comunidad siempre estuvo demandando una planta física que estuviera de acuerdo con las necesidades y crecimiento de la institución. Durante la administración de Carlos Enrique Garzón se gestionaron los recursos para satisfacer muchos anhelos en este sentido:

• Diciembre 10 de 1979: El Consejo Directivo autorizó la licitación para la construcción de la Clínica Veterinaria

• Diciembre 19 de 1979: se abrió la licitación, que se adjudicó el 13 de febrero de 1980 a Alvaro Sabogal.

• Diciembre 28 de 1979: contratada la construcción de laboratorio de Microbiología

• Diciembre 24 de 1980: se abrió la licitación para construir la Torre Administrativa, parte de un gran proyecto que incluía la Biblioteca, el Auditorio y Ayudas educativas que costaría $35’000.000.

• Enero 15 de 1981: el rector presentó el proyecto de ampliación de la actual biblioteca y remodelación del auditorio.

• Abril 14 de 1981: se adjudicó la construcción de la torre administrativa a la firma Arquitectura e Ingeniería Colombiana.

• Agosto 31 de 1981: se aprobó el contrato para la construcción de la vía interna.

• Diciembre 18 de 1981: se abrió la licitación para la construcción de la piscina.

• Mayo a octubre de 1982: se desarrollaron los proyectos de la torre administrativa, la piscina, la pista atlética y la vía interna. Presentados los planos de la nueva biblioteca96.

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LA TORRE SE DERRUMBA Desde agosto de 1982, se empezó a resquebrajar la solidez de la administración con la salida de miembros importantes de la misma: Rafael Mojica y Antonio Pinzón renunciaron a la Vicerrectoría Académica y Dirección Administrativa, respectivamente. Con su salida, la universidad inició un período de progresivo cansancio que se convirtió en crisis cuando el rector planteó la supuesta necesidad de desafiliar el personal de trabajadores del Instituto de Seguros Sociales. La tensión entre profesores y empleados llegó al punto de que fue el Consejo Superior el que tuvo que mediar hasta que se canceló el proyecto97. El mismo día en que se solucionó el impasse del Seguro Social, el profesor Thomas Ciuoderis, representante ante el Consejo Superior, presentó una extensa carta abierta en la que los docentes denunciaban al rector por:

• Despidos masivos • Uso indebido de los bienes de la universidad • Exceso de gastos en las construcciones y remodelaciones • Viajes al exterior prolongados más allá del término autorizado • Incumplimiento de contratos institucionales • Violación de correspondencia • Ausencia en momentos de grave responsabilidad • Concentración de poder y represalias contra sus opositores • Deudas por subsidio familiar • Mala administración • Desconocimiento de reivindicaciones laborales • Abuso de autoridad

El enfrentamiento se hizo insoportable y los profesores, empleados y estudiantes realizaron una marcha hacia Bogotá para pedirle al Presidente Betancur el cambio de rector. A pesar de una visita de respaldo del Ministro de educación, Jaime Arias, en los mismos días en que el grupo marchaba, al final el presidente recibió a una comisión y el 22 de marzo se produjo la renuncia de Carlos Enrique Garzón como rector de la Universidad de los LLanos98.

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A propósito de la marcha a Bogotá: “Nuestro movimiento, fuera de querer salvaguardar el correcto funcionamiento académico y administrativo de Unillanos, también se coloca a la vanguardia de las luchas estudiantiles organizadas, donde el espíritu de disciplina y sacrificio se conjuga con la cultura que debe ser propia de estudiantes que discurren en un centro de formación profesional. CASTAÑEDA, Leonidas. Prueba de amor y amistad por la universidad. En: Trocha. No. 96(Abril1983); p.17.

NOTAS DEL CAPÍTULO 4

81RECTORÍA. Resoluciones 705 a 715 de 1979 y 26 a 30 de 1980. Villavicencio, noviembre 29 de 1979 y enero 31 de 1980. SGU: libros de resoluciones de Rectoría, 1979 y 1980. 82________ . Resolución 097. Villavicencio, febrero 26 de 1980. SGU: libro de resoluciones de Rectoría, 1980. 83________ . Resoluciones 109 a 133. Villavicencio, marzo 14 de 1980. SGU: libro de resoluciones de Rectoría, 1980. 84 CONSEJO DIRECTIVO. Acta 01. Villavicencio, abril 25 de 1980. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1980. El argumento de un exceso de docentes se cayó por sí solo cuando en el transcurso del año siguiente fueron nombrados 21 nuevos profesores (Resoluciones 140, 144, 162, 183, 212, 269, 450, 489, 539, 720, 593, 595, 596, 648, 649 y 706 de 1980 y 044, 055, 056 y 094 de 1981. SGU: Libros de resoluciones de rectoría, 1980 y 1981). 85 ENTREVISTA con Rafael Pardo. Villavicencio, Octubre de 2001. 86 CONSEJO DIRECTIVO. Acta 06. Villavicencio, noviembre 26 de 1980. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1980. 87 CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS LLANOS ORIENTALES. Actas 01, 03 y 07. Villavicencio, enero 15, marzo 23 y

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agosto 31 de 1981. SGU: Libro de actas del Consejo Superior, 1981. ________ . Acta 08. Villavicencio, julio 19 de 1982. SGU: Libro de actas del Consejo Superior, 1982. ________ . Acuerdo 026. Villavicencio, julio 19 de 1982. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Superior, 1982. CONSEJO ACADÉMICO DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS LLANOS ORIENTALES. Actas 01 y 03. Villavicencio, agosto 19 y septiembre 22 de 1981. SGU: Libro de actas del Consejo Académico, 1981. 88 CONSEJO DIRECTIVO. Actas 05 y 06. Villavicencio, septiembre 25 y noviembre 26 de 1980. SGU: Libro de actas del Consejo Directivo, 1980. CONSEJO SUPERIOR. Actas 02, 03, 06 y 09. Villavicencio, febrero 20, marzo 23, julio 23 y octubre 15 de 1981. SGU: Libro de actas del Consejo Superior, 1981. ________ . Acuerdo 38. Villavicencio, septiembre 14 de 1982. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Superior, 1982. CONSEJO ACADÉMICO: Acta 04. Villavicencio, octubre 15 de 1981. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1981. 89 Los primeros 5 Ingenieros Agrónomos y el primer Médico Veterinario y Zootecnista de graduaron en diciembre de 1982. SGU: Libro de Actas de grado. 90 CONSEJO SUPERIOR. Actas 11, 12 y 13. Villavicencio, Octubre 25 y noviembre 9 y 25 de 1982. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1982. 91 ________ . Actas 02 y 07. Villavicencio, febrero 19 y junio 17 de 1982. SGU: libro de actas del Consejo Superior 1982. 92 ________ . Acta 05. Villavicencio, abril 27 de 1982. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1982. 93 ________ . Acuerdo 04. Villavicencio, mayo 8 de 1981. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1981. 94 ________ . Acuerdo 010. Villavicencio, mayo 21 de 1980. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Superior, 1980. ________ . Acta 05. Villavicencio, junio 17 de 1981. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1981. 95 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 04. Villavicencio, abril 15 de 1982. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1982.

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96 CONSEJO SUPERIOR. Actas 10 de 1979, 04 de 1980, 01 y 07 de 1981, 06, 08 y 11 de 1982. Villavicencio, diciembre 10 de 1979, agosto 6 de 1980, enero 15 y agosto 31de 1981, mayo 24, agosto 11 y octubre 25 de 1982. SGU: libros de Actas del Consejo Superior, 1979, 1980, 1981 y 1982. RECTORÍA. Resoluciones 777 y 822 de 1979, 048 y 1043 de 1980, 261 y 940 de 1981. Villavicencio, diciembre 19 y 28 de 1979, febrero 13 y diciembre 24 de 1980, abril 14 y diciembre 18 de 1981. SGU: libros de resoluciones de Rectoría, 1979, 1980 y 1981. 97 CONSEJO SUPERIOR. Actas 01 y 03. Villavicencio, enero 22 (la 03, sin fecha y sin lista de asistentes) de 1983. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1983. 98 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Decreto 702. Bogotá, marzo 18 de 1983. Oficina de Personal de la Universidad de los LLanos, hojas de vida.

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5 LA COROCORA VERDE

pesar de que el ministro Jaime Arias había recomendado en la posesión del nuevo rector emprender una labor de despolitización en la administración, así como abrir la educación a los más pobres,

emprender programas de educación a distancia y formar técnicos99, muy pronto la universidad descubriría que a su más alto cargo había llegado una persona sin las calidades mínimas para desempeñarlo. Después de los dos meses de encargo de Fernando Gaitán empezó la administración de la politización abierta y las arbitrariedades increíbles, entre las que siempre se recordará la orden de pintar de verde el escudo y los buses de la universidad porque, según el rector, la corocora roja tenía evidentes implicaciones políticas...

“... de Acacías y además godito ...” fueron los términos utilizados en la Revista Trocha para anunciar el nombramiento de Humberto Riveros como rector de Unillanos y prevenir a la institución sobre una posible politización de la joven universidad. MAGIÑÁ. Sin pararle bolas a las tarjeticas. En: Trocha. No. 97 (Mayo 1983); p.6.

Fueron 11 meses en los que los subalternos tuvieron que ser testigos de los inesperados y violentos cambios de humor del rector, que lo conducían a tomar decisiones en contra del consejo de sus allegados y del parecer de la comunidad universitaria.

A

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UNA ADMINISTRACIÓN ESTÉRIL De la administración de Humberto Riveros merece recordarse la iniciación de los estudios para establecer los programas de educación a distancia, política bandera del presidente Betancur, a pesar de la dificultad que tuvo el rector para encontrar quien aceptara el cargo de director de la nueva modalidad100, ya que varios de los docentes a quienes se ofreció el cargo evitaron posibles enfrentamientos con él. Por otro lado, además, se restringió el desarrollo académico con el aplazamiento indefinido de iniciación de labores del programa de Licenciatura en Educación Física101. La investigación recibió un impulso con la celebración de un Taller sobre Elaboración de Proyectos, dirigido por personal del ICFES en junio de 1983, impulso que se vio representado en el primer informe del Grupo de Investigación en Soya, liderado por el profesor Jorge Ortega con el acompañamiento de Maria Elsa Tabares y José Otálora. La investigación sobre las posibilidades del cultivo de la soya en esta región ha sido, junto con la de piscicultura, presencia actuante de la universidad en el desarrollo económico de la comunidad y ambas condujeron a la creación de un Comité Asesor de Investigación en febrero del año siguiente102.

“En el plano administrativo ha introducido el peor caos imaginable ... Ha acaparado todas las funciones directivas, relegando al restante cuerpo de dirección al oficio de firmones de pequeños papeles ... En el nivel académico e investigativo, el Rector hasta el presente no ha dicho nada ... Ha sido grosero y torpe en el tratamiento de oficinas y gremios de la ciudad y de la región ... En su calidad de ciudadano ha dado el peor ejemplo”. CASTAÑEDA, Leonidas. Se desmorona la Universidad de los LLanos. En: Trocha. No. 103 (Noviembre 1983); p. 14-15.

Después de la bochornosa pérdida del carro de la rectoría, se rompieron totalmente las posibilidades de diálogo entre los profesores y el rector, a quien denunciaron públicamente por impreparación, inestabilidad de criterios, autoritarismo, politiquería, burocratismo y grosería103. En enero de 1983 se presentaron serias discusiones en el Consejo Superior, al que llegaban las quejas de la comunidad universitaria y se crearon divisiones

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entre quienes defendían al rector y quienes lo atacaban, liderados por Beatriz Abril, Secretaria de educación, quien solicitó una vista de investigación del ICFES. Riveros insistió en defender su administración ante el Consejo Académico con el argumento de que él había cumplido con la ley y no podía sacrificar la universidad por darle gusto a unas pocas personas que lo atacaban, pero no pudo detener los acontecimientos y fue removido del cargo el 5 de abril de 1984104. EL AJUSTE REGLAMENTARIO Luis E. Guevara, del ICFES, se encargó por dos meses de la rectoría y entregó el cargo a Miguel Antonio Bohórquez, quien realizó una administración marcada por la necesidad de actualizar la reglamentación de la universidad, misión cumplida así:

Junio 14 de 1984: el decreto 1453 aprobó la estructura orgánica de la Universidad de los LLanos.

Noviembre de 1984 a enero de 1985: el Consejo Académico revisó y aprobó el Estatuto Docente.

Enero 29 de 1985: El Consejo Académico aprobó el nuevo Reglamento Estudiantil.

Febrero 25 de 1985: el Consejo Superior aprobó el Reglamento Estudiantil (Acuerdo 09) y remitió a estudio el Estatuto Docente.

Septiembre 4 de 1985: el Consejo Superior aprobó el Estatuto Docente (Acuerdo 038 - Decreto 3269)

Enero 8 de 1986: el rector Bohórquez presentó al Consejo Académico y al Consejo Superior el proyecto de Evaluación Docente, necesario para finalizar el proceso de escalafón de los profesores105.

Caminos de academia. El programa de Enfermería había nacido como una tecnología en 1975 y bien pronto se identificó la necesidad de llevarlo a programa profesional de 4 años. Fue así como, entre diciembre de 1984 y febrero de 1986, impulsado por Ana Teresa Castro (Decana de Enfermería), el nuevo currículo cumplió con todos los trámites para otorgar el nuevo

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título, incluido el trabajo de profesionalización de las tecnólogas ya graduadas106. Por otra parte, el sistema de educación a distancia se fortaleció mediante un convenio con el Instituto Técnico Universitario de Cundinamarca para ofrecer en convenio una licenciatura en Educación Básica Primaria y se iniciaron estudios para un proyecto fallido de implementar la Ingeniería Agroindustrial107. La nota negativa la constituyó la suspensión de inscripciones en el programa de Licenciatura en Ciencias Agropecuarias, aduciendo una difícil ubicación de los egresados, poca demanda en inscripciones y utilización puramente con fines de ascenso en el escalafón. El programa no tuvo dolientes y la suspensión no fue precedida de una auténtica evaluación de posibilidades en el contexto regional108. Después de muchos ires y venires, poco a poco se empezaron a tomar decisiones para dotar a la universidad de una biblioteca con las especificaciones necesarias para su desarrollo académico. Los estudiantes, aunque parezca inexplicable, se opusieron rotundamente a que la institución hiciera una gran inversión en este proyecto, que finalmente recibió aprobación el 25 de abril de 1985109. Pasarían muchos años y varias administraciones antes de ver terminado el edificio, segunda etapa del gran proyecto arquitectónico de Carlos Enrique Garzón. Después de la creación del Grupo Asesor de Investigaciones por la administración anterior, en abril de 1985 el Consejo Superior aprobó el Sistema de Investigaciones de la universidad para respaldar el trabajo cada vez más consistente de los grupos de acuicultura y cultivo de soya. En abril del año siguiente se autoriza la descarga académica a la profesora Luz Mila Quiñónes para ejecutar un proyecto de herbario que, aunque menos publicitado que los ya mencionados, ha hecho trayectoria en la disciplina110. A mediados de 1986, la Universidad inició una fructífera aunque, a veces, tormentosa relación con el sistema DRI para trabajar conjuntamente actividades de fomento de la piscicultura, reforestación e inseminación artificial. Este convenio abrió las puertas del trabajo con la comunidad a la Estación Piscícola de Unillanos, que se dio a conocer en la región y fue factor importante de la expansión de la cría comercial de la cachama. Menos

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suerte tuvo un convenio con Fedecacao para investigar en cacao porque, después de muchos inconvenientes, fracasó sin haber dado frutos111.

NOTAS DEL CAPÍTULO 5 99 CONSEJO SUPERIOR. Acta 8. Villavicencio, mayo 13 de 1983. SGU: libro de actas del Consejo Superior. 100 ________ . Acta 17. Villavicencio, noviembre 24 de 1983. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1983. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 18 y 19. Villavicencio, octubre 18 y noviembre 10. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1983. 101 CONSEJO SUPERIOR. Acta 15. Villavicencio, octubre 25 de 1983. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1983. 102 CONSEJO ACADÉMICO. Actas 12 y 20. Villavicencio, junio 30 y noviembre 29 de 1983. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1983. CONSEJO SUPERIOR. Acta 21. Villavicencio, febrero 23 de 1984. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1984. 103 CASTAÑEDA, Leonidas. ¿Se robó el carro la pecosa? En: Trocha. No. 104 (Diciembre 1983); p.22. ________ . Profesores de Unillanos denuncian. En: ibid. p. 3. 104 CONSEJO SUPERIOR. Actas 19 y 20. Villavicencio, enero 19 y 26 de 1984. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1984. CONSEJO ACADÉMICO. Acta 23. Villavicencio, febrero 14 de 1984. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1984. INFORME de Carlos Vicente Rico y Luis Alfonso Daza sobre visita a la Universidad de los LLanos. AGI: Carpeta 1119, Investigaciones. 105 CONSEJO SUPERIOR. Actas 27 de 1984, 05 y 017 de 1985 y 01 de 1986. Villavicencio, junio 29 de 1984, febrero 25 y septiembre 4 de 1985, enero 8 de 1986. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1984, 1985 y 1986. ________ . Acuerdo 09. Villavicencio, febrero 25 de 1985. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1985. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 33 A, 34 y 35 de 1985, 01, 02 y 03 de 1985. Villavicencio, noviembre 1 y 6, diciembre 11 de 1985, enero 16, 18 y 29 de 1985. SGU: libros de actas del Consejo Académico, 1984 y 1985.

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106 CONSEJO SUPERIOR. Actas 34 de 1984, 09 de 1985 y 03 de 1986. Villavicencio, diciembre 10 de 1984, abril 18 de 1985 y febrero 20 de 1986. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1984, 1985 y 1986. ________ . Acuerdo 08. Villavicencio, febrero 20 de 1986. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1986. 107________ . Actas 23 y 29 de 1984 y 07 de 1986. Villavicencio, abril 12 y agosto 30 de 1984, junio 6 de 1986. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1984 y 1986. ________ . Acuerdos 34 de 1984 y 36 de 1986. Villavicencio, agosto 30 de 1984 y junio 6 de 1986. SGU: libros de acuerdos del Consejo Superior, 1984 y 1986. 108 ________ . Acta 32. Villavicencio, noviembre 22 de 1984. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1984. 109 ________ . Actas 02, 04, 05, 06, 08, 10 y 12. Villavicencio, enero 31, febrero 14 y 25, marzo 1 y 28, abril 25 y junio 3 de 1985. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1985. 110 ________ . ACUERDO 021. Villavicencio, abril 18 de 1985. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1985. _______ . Acta 09. Villavicencio, julio 19 de 1986. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1985. 111 ________ . Acta 08 y 09. Villavicencio, julio 4 y 29 de 1986. SGU: Libro de actas del Consejo Superior, 1986.

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6 VIENTOS DE RENOVACIÓN

UNA MIRADA AL LLANO

os hechos marcaron la diferencia cuando Alberto Baquero inició su administración: desde la primera reunión con el Consejo Superior, siempre presentó informe escrito del desarrollo de su gestión y todo

el tiempo se dedicó a patrocinar la proyección de la universidad a la región, así sus detractores lo acusaran una y otra vez de ser alcahuete de paseos inútiles. En el verano de 1987 envió uno de los buses de la institución a recorrer la orinoquia con un grupo heterogéneo integrado por 14 estudiantes, 2 profesores de Unillanos, 1 profesor de la Universidad Nacional y tres funcionarios de DAINCO: se trataba de que en todas partes los identificaran y les entregaran impresiones sobre la deseada presencia universitaria en la región que la ley de creación decía que era su área de influencia112. En otras oportunidades se inventaría tomas pacíficas de los pueblos del llano para llevar brigadas de trabajo de las distintas facultades o se atrevería a proponer y realizar los torneos nacionales universitarios de natación y artes marciales, en una universidad que nunca antes había hecho presencia deportiva en el concierto de la educación superior en Colombia113. Un soñador había llegado a la rectoría de la Universidad de los LLanos. Un año después introdujo su universidad en un ámbito también desconocido: Unillanos fue sede del I Simposio Internacional de historia de los LLanos Colombo-Venezolanos (Agosto 11 a 13 de 1988)114, iniciando una serie de eventos regionales que aún subsiste, pero de la que la institución desapareció en un craso olvido del recurso humano que trabaja en ella y que podría

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tenerla en un lugar de importancia en las relaciones culturales con el vecino país. En paralelo a la proyección ad extra, la administración y la academia también tomaron nuevos impulsos, con la colaboración directa de la presidenta del Consejo Superior, Nancy Espinel, primera directora de Bienestar Universitario, docente en Unillanos y cofundadora de la Universidad del Meta, actividad ésta que le valió injustas y groseras críticas cuando fue llamada a presidir el consejo115. Los hitos más importantes fueron:

Diciembre 18 de 1986: el ICFES negó la licencia de funcionamiento del programa de Ingeniería Agroindustrial, proyecto de la anterior administración.

Abril 23 de 1987: el Consejo Superior aprobó el Reglamento estudiantil, Acuerdo 026 (aún vigente), y el currículo de profesionalización de las egresadas de Tecnología en Enfermería.

Mayo 26 de 1987: El Consejo Superior aprobó, por solicitud del Consejo Académico, la reapertura del programa de Licenciatura en Ciencias Agropecuarias como programa de 5 años, tiempo completo, profesores propios y con las reformas curriculares que sean necesarias. Ordenó también gestionar la iniciación de actividades del programa de Educación Física y Deportes, pendiente desde 1983.

Diciembre 16 de 1987: aprobada la planta de personal administrativo.

Marzo 2 de 1988: se informó al Consejo Superior que el ICFES había concedido Licencia de Funcionamiento al programa profesional de Enfermería116.

PROFESORES: ¡A LA CARRERA! Durante los últimos meses de la rectoría de Miguel Bohórquez se había presentado al Consejo Superior el proyecto de evaluación docente, requisito para lograr la vinculación de los profesores a la carrera docente en los

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términos del Estatuto Docente (Decreto 3269). En la transición a la administración de Alberto Baquero, el proyecto estuvo en manos de la comunidad académica con el fin de que se hicieran las sugerencias pertinentes y se inició el proceso progresivo de aprobación, que culminó el 19 de diciembre de 1986, con la expedición del acuerdo 068117. Este acuerdo preveía tres etapas en el proceso de escalafonamiento:

Desde el 1 de diciembre de 1986: la etapa de ingreso. Hasta el 30 de marzo de 1987: etapa de reclasificación, para

presentar pruebas y certificaciones Hasta diciembre de 1987: escalafonamiento definitivo.

1987 se inició con una buena noticia: a solicitud de Abelardo Prada, representante profesoral, el Consejo Superior, en acatamiento de la ley 75 de 1986, aprobó que el 50% de la remuneración de los profesores de la universidad constituiría gastos de representación exentos de impuestos118. Esta decisión, en la práctica, significó que a casi ninguno de los docentes se le hiciera retención en la fuente desde esa fecha. El siguiente paso hacia el escalafón de la carrera docente era la valoración de la producción intelectual, proceso inédito en la universidad, que significó recopilar más de diez años de trabajos, publicaciones y pruebas de ejecutorias académicas y administrativas, para entregarlos a los consejos de facultad y recibir la respectiva valoración. El acuerdo reglamentario se expidió el 11 de marzo (Acuerdo 015) y su aplicación inicial culminó en mayo, cuando el rector informó al Consejo Superior que se había iniciado la fase de reclamaciones119. En febrero de 1988, en sesiones consecutivas, el Consejo Académico y el Consejo Superior aprobaron el proyecto de acuerdo por el que se asignaban los puntajes a cada uno de los profesores de la universidad120. LA IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN El grupo de investigadores liderado por Jorge Ortega desde 1983 publicó en 1986 el primer resultado de su trabajo bajo el título Las relaciones Ca-Mg/K en un haplortox cultivado en soya inoculada121. En el año siguiente se

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iniciaría una segunda etapa de estudio, a siete años, bajo la denominación El coloide y la soya, intercalada en 1988 con el proyecto Programas y proyectos de soya dentro de un marco conceptual. El período 1985-1990 fue la incubadora de los proyectos y grupos de investigación que han hecho historia en la Universidad de los LLanos y la han proyectado positivamente en su zona de influencia122:

El ya mencionado grupo de investigación en soya, de Jorge Ortega.

Los trabajos con cachama y otras variedades ícticas de la región, liderados inicialmente por José Alfredo Arias y Walter Vásquez.

El grupo mixto de profesores de Ciencias Básicas y Salud, dedicado al estudio de la calidad de las aguas de Villavicencio y otros municipios, liderado por Abelardo Prada.

El silencioso y constante trabajo de creación e institucionalización del herbario de Unillanos, a cargo de Luz Mila Quiñónes.

A pesar de haberse aprobado un nuevo Sistema de Investigaciones123, continuaron las dificultades con el proyecto de cooperación investigativa con Fedecacao y en el Proyecto MAB, que, a pesar de haberse reactivado por solicitud expresa del rector y una decidida intermediación del investigador responsable, profesor Miguel Mazorra, siguió siendo blanco de críticas continuas en los medios académicos y administrativos de la universidad por la supuesta ausencia de resultados concretos124. LA MANO DE LA POLÍTICA El primer gran enfrentamiento de Alberto Baquero con el gobernador Infante se dio a raíz de denuncias sobre irregularidades en el proceso de admisión de algunos estudiantes al programa de Medicina Veterinaria y Zootecnia. La comisión designada para investigar el caso rindió su informe y el rector reconoció haberse equivocado de buena fe, lo que no lo salvó de un furibundo ataque del mandatario regional, apoyado por los representantes del

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Presidente de la República, Ignacio Pareja, del Consejo Académico, Manuel Aldana y de los profesores, Abelardo Prada. Al final, además de insinuarle al rector la conveniencia de su renuncia, se dirige una comunicación al Ministro de Educación en la que se le califica de deshonesto125.

En un artículo profético, el autor convoca a los egresados de la universidad y a los miembros de la comunidad a cerrar filas en defensa de la universidad ante la crisis que se avecina. MAGIÑÁ. En defensa de Unillanos. En: Trocha. No. 142 (Julio 1987); p. 10. Un segundo artículo saluda los vientos nuevos de apertura de la universidad hacia la comunidad y los llanos, pero previene sobre lo que puede representar una manipulación de la institución por parte de los políticos regionales. PEÑUELA, Hortensia y RODRÍGUEZ, Humberto. Unillanos está agitada. En: Trocha. No. 144 (Septiembre 1987); p.5.

No se había calmado la tormenta, cuando estalló una grave crisis de relaciones entre estudiantes y profesores del programa de Enfermería. Los primero denunciaron profundas fallas metodológicas y de relaciones humanas en sus maestros y se declararon en paro para solicitar investigaciones contra algunos de ellos y el inmediato cambio de la decana Martha Isabel Huertas. El Consejo Académico debió intervenir a través de una comisión que realizó el más exhaustivo trabajo de identificación de los problemas y sugirió puntuales cambios de tipo académico, administrativo y humano. El problema llega hasta el Consejo Superior, donde la decana presenta una renuncia verbal que es aceptada de inmediato, aunque luego, al ser notificada por escrito, ella niega la validez de tal renuncia, generando un largo debate en el interior del consejo. Al final, se opta por removerla del cargo y se nombra como decano encargado al Jefe de Planeación, Guillermo León Rey126. La situación del rector empezaba a ser muy incómoda en el Consejo Superior. Aunque el Consejo Académico respaldaba su gestión, el representante del mismo se había convertido en su más acérrimo contradictor

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en el máximo cuerpo colegiado de la universidad, desde el problema de las admisiones. En la sesión del 17 de septiembre de 1987, el vicerrector académico, Rafael Pardo, denunció la situación y solicitó al Consejo Académico la remoción de Manuel Aldana (decano de Agronomía) como representante ante el Consejo Académico por ejercer el cargo para sus intereses personales y no para transmitir el sentir del grupo; el consejo aceptó la propuesta y nombró al decano de Educación, Arturo Arango, como su nuevo representante127. La toma de la torre. El enfrentamiento entre el representante saliente y el rector llegó a su cima. El 21 de octubre, en una reunión con sus estudiantes, el decano Aldana hizo un informe sobre su gestión y sus relaciones con la administración, informe que fue interpretado como una persecución a la facultad y a su cabeza académica. En las primeras horas del día 22, los estudiantes de Agronomía se tomaron la torre administrativa de la universidad, aduciendo las siguientes causas:

Cuestionable administración del rector Baquero Necesidad de apoyar al decano de Agronomía Irregular cambio del representante del Consejo Académico Falta de auxilios para prácticas Inoperancia de Bienestar Estudiantil

A partir de este momento se inició una sucesión de reuniones de los consejos: mientras en el Consejo Superior se ponía en tela de juicio al rector, en el Académico se denunciaban las erráticas actuaciones del decano de Agronomía, directo responsable de lo sucedido. La primera comisión de diálogo del Consejo Superior recogió inquietudes de los estudiantes, a los que se habían sumado algunos trabajadores, y denunció al rector por haber suspendido actividades académicas con la complicidad del Consejo Académico. La comisión del Superior proponía diálogo, siempre y cuando se entregara la torre, hecho que no se dio; para empeorar las cosas, cada vez que se iniciaba una reunión de las partes, los estudiantes añadían nuevas razones de sus actos o modificaban las anteriores y se hacía necesario empezar de nuevo. Los días pasaron en este ir y venir de comisiones y sesiones de los consejos

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hasta que el 30 de octubre, después del último informe, el Consejo Académico decidió el cierre de la universidad por 60 días que se destinarían a la reflexión institucional, trabajo curricular y evaluación administrativa. En el lapso de tiempo necesario para redactar, escribir y firmar la respectiva resolución, el pánico cundió entre los responsables de la toma del edificio y empezaron a llegar mensajeros con propuestas de solución inmediata. Pero la decisión había sido aprobada y era un hecho sin reversa: la resolución 1196 estaba vigente. La propuesta de los estudiantes y los trabajadores que los apoyaban contenía una serie de puntos que no estaban entre las razones iniciales del movimiento:

- Rebaja y congelamiento de matrículas - Coadministración de Bienestar Universitario y de la

cafetería - Ausencia de represalias - Investigación al rector - Cumplimiento de la convención colectiva - Aprobación de la nueva planta de personal administrativo

En el Consejo Superior se estudió el acta de entrega del edificio, que fue recibido por la comisión al día siguiente en horas de la mañana. Estudiantes y trabajadores quedaron satisfechos, pero dejaron latente un profundo enfrentamiento entre los dos máximos consejos de la universidad. El Consejo Académico y el Rector insistieron en el camino de la conciliación y el esfuerzo conjunto por el bien de la institución, pero fueron desautorizados por el Consejo Superior. Cinco días después del desenlace, en una reunión con Nancy Espinel, la presidenta del Consejo Superior, el Consejo Académico reconoció que con la entrega física del edificio los estudiantes habían dado muestras de madurez y colaboración, razón que creaba las condiciones para reabrir la universidad el 10 de noviembre. El 6 de noviembre el Consejo Superior aceptó un concepto del ICFES favorable a la competencia del Consejo Académico para tomar decisiones sobre el calendario académico y fue informado de la reapertura (Resolución 1199 de 1987)128.

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El desenlace. El Consejo Académico se dedicó inmediatamente a un asunto más importante: la necesidad de cumplir con los requisitos del decreto 2747 para lograr el reconocimiento de Unillanos con el rango de universidad, por encima del de institución universitaria que ostentaba. Se decidió que los puntos más importante tenían que ver con el fortalecimiento de la investigación, la autoevaluación y algo nuevo llamado plan de desarrollo129 En los pocos meses que restaron de su administración, Alberto Baquero lideró un esfuerzo colectivo para lograr que la Asamblea Departamental destinara el 5% de las regalías del petróleo a programas de inversión en la Universidad de los LLanos. Los roces con el gobernador Infante condujeron a la renuncia de la presidenta del Consejo Superior y a la salida del rector el 25 de mayo, cuando lo reemplazó Alfonso Daza, encargado por el ICFES130. En los cinco meses de su administración fue encargado por el Consejo Superior de hacer una revisión del sistema de contratación y planta de personal de la universidad.

El director de la revista Trocha lamenta la salida del rector Baquero y previene a la comunidad sobre el futuro de Unillanos si sigue dándosele un manejo politiquero por parte de los dirigentes regionales. CASTAÑEDA, Leonidas. De los personalismos. En: Trocha. No. 154 (Agosto 1988); p. 8.

En lo académico, planteó al Consejo Superior una reforma a la estructura del Instituto de Investigaciones y presidió el I Simposio Internacional de Historia de los LLanos Colombo-Venezolanos, sueño no realizado por Alberto Baquero131.

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NOTAS DEL CAPÍTULO 6

112 ________ . Acta 01. Villavicencio, enero 27 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1987. Para una descripción de la Expedición a la Orinoquia: CASTAÑEDA, Leonidas. Unillanos se presenta a la comunidad. En: Trocha. No. 138 (Marzo 1987); p. 20. ________ . Expedición a la Orinoquia Colombiana. En: Trocha. No. 139 (Abril 1987); p. 20. ESPINEL, Nancy. Expedición Orinoquia. En: Trocha. No. 140 (Mayo 1987); p. 16-18. 113 CONSEJO SUPERIOR. Acta 04. Villavicencio, mayo 26 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1987. 114 BAQUERO, Alberto. Informe del rector. Anexo al acta 02 del Consejo Superior. Villavicencio, marzo 2 de 1988. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1988. 115 CONSEJO SUPERIOR. Acta 13. Villavicencio, noviembre 24 de 1986. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1986. En la prensa local se atribuyeron las críticas a mandaderos con intereses políticos. Ver: MAGIÑÁ. Doña Rosalía la mandadera. En: Trocha. No. 137 (Febrero 1987); p.6. 116 CONSEJO ACADÉMICO. Actas 10 de 1986 y 04 de 1987. Villavicencio, diciembre 18 de 1986 y mayo 6 de 1987. SGU: libros de actas del Consejo Académico, 1986 y 1987. CONSEJO SUPERIOR. Acuerdos 026, 033 y 078. Villavicencio, abril 23 y diciembre 16 de 1987. SGU: libro de Acuerdos del Consejo Superior, 1987. _______ . Actas 04 de 1987 y 02 de 1988 (anexo). Villavicencio, mayo 26 de 1987 y marzo 2 de 1988. SGU: libros de acuerdos del Consejo Superior, 1987 y 1988. 117 CONSEJO SUPERIOR. Actas 01, 05, 06 y 14. Villavicencio, enero 8, abril2, mayo 20 y diciembre 19 de 1986. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1986. ________ . Acuerdo 068. Villavicencio, diciembre 19 de 1986. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1986. 118 ________ . Acuerdo 08. Villavicencio, enero 27 de 1987. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1987. 119 ________ . Acuerdo 015. Villavicencio, marzo 11 de 1987. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior 1987. ________ . Actas 02 y 04. Villavicencio, marzo 11 y mayo 26 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1987.

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120 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 02. Villavicencio, febrero 8 de 1988. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1988. CONSEJO SUPERIOR. Acta 01. Villavicencio, febrero 9 de 1988. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1988. 121 ORTEGA, Jorge. Las relaciones Ca-Mg/K en un haplortox cultivado en soya inoculada. En: Trocha. No. 136 (Diciembre 1986); p. 30. El grupo de investigación soya estuvo integrado además por: José Otálora, María Elsa Tabares, Carlos Ariel Jiménez y María Helena Delvasto; en el último trabajo colaboraron Martha Cristina Forero, Gabriel Romero, Luz Miryam Malagón y María del Rosario Silva. 122 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA ORINOQUIA COLOMBIANA. Proyectos ejecutados 1985-2000. Villavicencio, Diciembre de 2001. Ver anexo sobre investigación. 123 CONSEJO SUPERIOR. Acuerdo 016. Villavicencio, marzo 11 de 1987. SGU: Libro de acuerdos del Consejo Superior. 124 ________ . Acta 04. Villavicencio, mayo 26 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1987. CONSEJO ACADÉMICO. Acta 08. Villavicencio, agosto 25 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1987. 125 CONSEJO SUPERIOR. Actas 06, 07 y 08. Villavicencio, julio 14, 24 y 31 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1987. 126________ . Actas 10, 11 y 12. Villavicencio, septiembre 1, 11 y 17 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1987. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 08 y 10. Villavicencio, agosto 25 y septiembre 10 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1987. 127 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 11. Villavicencio, septiembre 17 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1987. 128 ________ . Actas 13, 15 y 16. Villavicencio, octubre 26 y 30, noviembre 5 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1987. CONSEJO SUPERIOR. Actas 13, 14, 16 y 17. Villavicencio, octubre 23 y 27, noviembre 3 y 6 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Superior. RECTORÍA. Resoluciones 1196 y 1199. Villavicencio, octubre 30 y noviembre 5 de 1987. SGU: libro de resoluciones de Rectoría, 1987.

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129CONSEJO ACADÉMICO. Acta 17. Villavicencio, noviembre 12 de 1987. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1987. 130 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Decreto 1050. Bogotá, mayo 25 de 1988. CONSEJO SUPERIOR. Acta 05. Villavicencio, julio 6 de 1988. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1988. 131 CASTAÑEDA, Leonidas. De los llanos ... historia para su identidad. En: Trocha. No. 154 (Agosto-Septiembre 1988); p. 21.

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7 AÑOS DE INERCIA

UN DOCENTE AL MANDO

asaron diez años desde la efímera y caótica administración de Hernando Moreno hasta el día en que nuevamente un docente de Unillanos asumió la rectoría. Para Carlos Ariel Jiménez, nombrado el

21 de octubre de 1988, era la oportunidad de demostrar que sus problemas como vicerrector de Alberto Baquero no habían tenido nada que ver con sus capacidades de administrador. No fue fácil el arranque de su administración, pues el presupuesto de 1989 tuvo que absorber deudas del año anterior132, pero había dos desafíos pendientes: la creación de la Facultad de Estudios Tecnológicos y la aprobación de la planta de personal administrativo. El estudio de factibilidad de una nueva facultad orientada a los estudios de alta tecnología había nacido de una sugerencia de Hernando Durán en su discurso de celebración de los 12 años de la universidad en mayo de 1987 y había sido contratado con FUNDEUIS en la administración Baquero. En febrero de 1989 la universidad recibió el estudio, que incluía el proyecto de cuatro carreras tecnológicas:

Electromecánica Obras civiles Minas y petróleos Administración y control ambiental

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El Consejo Superior encontró acertados los planteamientos generales y aplaudió las novedades del diseño curricular, pero consideró prudente entregarlo para su revisión a los profesores Rafael Pardo, uno de sus gestores en la administración anterior, y Julio Saltarín, exdecano de educación133. Ellos encontraron que el proyecto era imposible de aplicar por cuanto la ley 80 prohibía expresamente a las instituciones universitarias desarrollar simultáneamente programas profesionales y tecnologías, así que se devolvió a sus autores para que lo completasen con el ciclo profesional, antes de remitirlo al CONPES y al ICFES134.

El rector informa al Consejo Superior que la Universidad de los LLanos ha sido recibida como miembro de la Asociación Colombiana de Universidades, ASCUN. CONSEJO SUPERIOR. Acta 08. Villavicencio, junio 19 de 1989

El proyecto de planta de personal administrativo fue largamente debatido en la universidad y en el Servicio Civil. A pesar de que esta última entidad le dio su aprobación en septiembre de 1989, sólo hasta mayo del año siguiente recibió aprobación definitiva135. El problema se inició cuando llegó la hora de su aplicación, pues un sector de los empleados administrativos se sintió discriminado en el procedimiento de reubicación laboral y salarial, supuestamente manipulado por el sindicato afecto al rector. La docencia en entredicho: En septiembre de 1989, el decano de Medicina Veterinaria y Zootecnia informó en el Consejo Superior sobre problemas pedagógicos y de conocimientos en varios de los profesores de su programa, asunto que representaba la agudización de un proceso de críticas iniciado el año anterior y que había producido profundo malestar en las relaciones con los estudiantes. Un mes después se declaró un cese de actividades por parte de estudiantes y, pocos días después, otro de los profesores del programa. Los segundos manifestaron que lo hacían porque los primeros se negaban a asistir a clases y habían roto la normalidad académica, basados en sus denuncias por la mala calidad de la docencia y el retiro de varios de los mejores docentes hacia otras instituciones de fuera de la ciudad. Los docentes entraron en paro para

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hacer jornadas de autoevaluación y rediseño curricular. El proceso de diálogo permitió la reiniciación de labores el 30 de octubre136, pero muchos de los problemas continuaron latentes.

Un artículo de revista Trocha celebra los 15 años de la universidad e invita a no perder de vista su misión como institución de educación superior. La comunidad universitaria y regional extrañan la casi ausencia de celebración de esta fecha. LOPEZ, Nelson Augusto. Triple misión de la cumpleañera Unillanos. En: Trocha. No. 171 (Abril 1990); p.7.

Los docentes de toda la universidad habían sido golpeados desde al año anterior, cuando la Corte Suprema, mediante sentencia 105 del 6 de octubre de 1988, había fallado desfavorablemente contra la demanda entablada para recuperar aumentos salariales establecidos por el Consejo Superior y que habían desaparecido durante la administración de Carlos Enrique Garzón. Tuvieron que reiniciar el trámite de las solicitudes respetuosas137. Investigación continuada. El profesor Miguel Ángel Mazorra sustentó los resultados e informó sobre la marcha general del proyecto Unillanos-MAB, reactivado desde diciembre de 1986 y reestructurado en diciembre de 1987. Algunos miembros del Consejo Superior tenían dudas sobre los resultados y él respondió que todo se encontraba en el informe de diciembre de 1988. El debate condujo a la suspensión del proyecto hasta mitad del año y la exigencia de replanteamientos convincentes para obtener su continuidad. Sin embargo, se apoyó la compra de una finca en el municipio de Puerto Gaitán para garantizar un campo de trabajo propio al proyecto138. Durante estos años continuaron consolidándose la investigación en cachamicultura y el herbario de la universidad, creado oficialmente en diciembre de 1990139. Nació el proyecto de investigación sobre la utilización de los deshechos del cultivo de palma africana en la alimentación de cerdos, financiado por el gobierno de Suecia y liderado por el profesor Alvaro Ocampo140.

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¿Biblioteca? Ya casi ... Después de varios años de deterioro y abandono, el edificio de la biblioteca recibió un poco de atención y para comienzos de 1990 se logró terminar el sector correspondiente a biblioteca e investigaciones, quedando el auditorio para una etapa posterior; el Consejo Británico y el ICFES acudieron a respaldar este esfuerzo con donaciones para enriquecer la colección bibliográfica141. Como en muchas otras oportunidades, el municipio de Restrepo reclamó a la universidad una presencia real y beneficiosa para la comunidad en las instalaciones donadas desde la época de la fundación142; como de costumbre, el Consejo Académico reconoció que la universidad nunca había hecho presencia real y se había limitado, cada que había un reclamo, a improvisar algo que nunca había funcionado. UN RECTOR AUSENTE Mauricio González llegó a la rectoría de la Universidad de los LLanos, en noviembre de 1990, precedido de un aura de académico de alto vuelo como funcionario del ICFES y catedrático especializado del programa de Ingeniería Agronómica en la institución que se le encomendó dirigir. Sin embargo, durante el año que permaneció al mando fue considerado uno de los rectores más opacos y menos queridos por una comunidad con la que nunca llegó a crear vínculos de comunicación o colaboración. A pesar de su fama de hombre respetado en el ICFES, el primer hecho notorio de su administración fue informar al Consejo Académico que ese instituto había negado la viabilidad de la anhelada Facultad de Estudios Tecnológicos y Ambientales143. En el aspecto presupuestal enfrentó un profundo déficit que le impidió hacer los nombramientos de docentes necesarios para el desarrollo académico de la institución, frenó los ascensos en el escalafón y se retrasó en el pago de primas144. Ante este panorama, los profesores despertaron de su tradicional apatía gremial y fundaron la Asociación de Profesores de la Universidad de los LLanos, primer intento de cohesión de la colectividad desde la aniquilación de ASPU. Los problemas que habían quedado pendientes en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia afloraron nuevamente a raíz de la pérdida

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de cuatro semanas de clase como consecuencia del desabastecimiento de gasolina en la ciudad, producido por la destrucción de un puente en la carretera a Bogotá. Los profesores de la universidad realizaron un cese de actividades y luego los estudiantes de la facultad mencionada hicieron un paro contra los profesores Arias y Lombo. Los profesores respondieron con una asamblea de dos días y se enfrentaron con el Consejo Académico, al que acusaron de inepto y de dilatar sus decisiones en una actitud que le hacía perder credibilidad en la comunidad académica. Los acercamientos fueron poco productivos y el Consejo Académico determinó recomendar la cancelación del semestre en el programa de Medicina Veterinaria y Zootecnia145. En la investigación surgieron problemas graves. En diciembre de 1990 el rector se vio obligado a informar al Consejo Superior que la universidad había sido vetada por el DRI y por las Naciones Unidas para desarrollar proyectos conjuntos, por todos los inconvenientes presentados en el desarrollo de los convenios interinstitucionales. El proyecto con el DRI fue sometido a investigación y auditoría externa, con lo que se logró prorrogar su vigencia hasta 1992146. Paradójicamente, el rector que se notificó del veto de las Naciones Unidas en diciembre, preguntó en enero para qué se había comprado la finca de Puerto Gaitán ... EL RECTOR QUE NO SE QUERÍA IR El profesor Fabio Garavito fue nombrado rector encargado el 5 de noviembre de 1991. Un mes después decidió trasladar la administración académica de los programas de Educación a Distancia a la Facultad de educación, decisión que no surtiría los efectos deseados, pero que respondía a planteamientos hechos en esa facultad sobre la necesidad de tomar las riendas una modalidad que daba la impresión de estar funcionando como una rueda suelta en la estructura de la universidad. Su administración firmó también una convención colectiva con el sindicato de empleados147.

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El auditorio de la universidad es inaugurado el 29 de noviembre de 1991 con un concierto de la Antología de la Zarzuela, dirigida por Jaime Manzur. El auditorio recibe el nombre del poeta llanero Eduardo Carranza. CONSEJO SUPERIOR ... . Acta 17. Villavicencio, noviembre 25 de 1991. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1991. _______ . Acuerdo 01. Villavicencio, enero 29 de 1992. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1992.

En la semana Santa de 1992 se presentó un incendio en el último piso de la torre administrativa, como consecuencia de una tormenta eléctrica, que causó graves daños a los equipos, techos y archivos de Rectoría y Secretaría General. Las pérdidas ascendieron a $ 61’000.000 y la universidad tuvo que solicitar auxilios a la gobernación y la alcaldía para poder hacer las reparaciones más urgentes, con las que se evitaría que el invierno deteriorara el resto del edificio148. De la administración de Fabio Garavito, el asunto que más se recuerda en la universidad es lo acontecido con el nombramiento en propiedad de Guillermo Ochoa. Como el mismo profesor Garavito lo reconoció ante el Consejo Superior, esperaba que el gobierno central lo confirmara como rector en propiedad, cuando el 20 de mayo se produjo el nombramiento de su colega y éste inició los trámites para posesionarse. El profesor Ochoa necesitaba que se le concediera la comisión para ejercer la rectoría sin perder su calidad de profesor de la institución y así la solicitó al Consejo Superior, que se la otorgó mediante acuerdo 07 del 6 de junio149. Sin embargo, el rector encargado se negó a entregar el cargo porque consideraba que la competencia para dar comisiones era del rector y él necesitaba más tiempo y argumentos para considerar la posibilidad de obtener el nombramiento para sí mismo. Se inició entonces un ir y venir de cartas, solicitudes y conceptos que embolataron la posesión del nuevo rector por tres meses, ante la incredulidad e hilaridad de la comunidad universitaria, hasta que el 24 de agosto, después de posesionarse en Bogotá ante el mismo Ministro de Educación, pudo iniciar su mandato el profesor Guillermo Ochoa.

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NOTAS DEL CAPÍTULO 7

132 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 02. Villavicencio, febrero 20 de 1989. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1989. 133 CONSEJO SUPERIOR. Actas 02 y 04. Villavicencio, febrero 21 y marzo 17 de 1989. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1989. 134 ENTREVISTA con Rafael Pardo. Villavicencio, octubre de 2001. 135 CONSEJO SUPERIOR. Actas 15 y 16 de 1989, 07 de 1990. Villavicencio, septiembre 29 y octubre 23 de 1989, mayo 23 de 1990. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1989 y 1990. 136 ________ . Actas 15, 16 y 19. Villavicencio, septiembre 29, octubre 23 y diciembre 4 de 1989. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1989. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 11, 12 y 13. Villavicencio, octubre 10 y 19, noviembre 14 de 1989. 137 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sentencia 105 de octubre 6 de 1988. AGI: carpeta 1119. CONSEJO SUPERIOR. Acta 20. Villavicencio, diciembre 6 de 1989. SGU: libro de actas del Consejo Superior 1989. 138 CONSEJO SUPERIOR. Actas 05 de 1989 y 16 de 1990. Villavicencio, febrero 28 de 1989 y septiembre 26 de 1990. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1989 y 1990. 139 ________ . Acuerdo 106. Villavicencio, diciembre 12 de 1990. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1990. ARIAS, Alfredo. La cachamicultura, una actividad rentable. En: Trocha. No. 157 y 158 (Diciembre 1988 y Enero 1989). 140 CONSEJO SUPERIOR. Acta 01. Villavicencio, enero 24 de 1990. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1990. 141 ________ . Actas 08 de 1989 y 01 de 1990. Villavicencio, junio 18 de 1989 y enero24 de 1990. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1989 y 1990. CONSEJO ACADÉMICO. Acta 01. Villavicencio, enero 23 de 1990. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1990.

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142 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 22. Villavicencio, septiembre 8 de 1988. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1988. 143 ________ . Acta 01. Villavicencio, febrero 6 de 1991. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1991. 144 ________ . Acta 01. Villavicencio, febrero 6 de 1991. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1991.CONSEJO SUPERIOR. Acta 08. Villavicencio, junio 27 de 1991. SGU: libro de actas del Consejo Superior. 145 CONSEJO ACADÉMICO. Actas 13, 14, 15 y 16. Villavicencio, octubre 3,17, 23 y 28 de 1991. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1991. 146 CONSEJO SUPERIOR. Actas 19 de 1990, 01, 02 y 09 de 1991. Villavicencio, diciembre 12 de 1990, enero 30, febrero 26 y julio 8 de 1991. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1990 y 1991. 147 ________ . Actas 15 de 1991 y 01 de 1992. Villavicencio, diciembre 15 de 1991 y enero 29 de 1992. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1991 y 1992. 148 ________ . Actas 04 y 05. Villavicencio, abril 30 y mayo 18 de 1992. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1992. 149 ________ . Actas 06 y 07. Villavicencio, junio 5 y 15 de 1992. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1992. _______ . Acuerdo 07. Villavicencio, junio 5 de 1992. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1992.

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8 EL PLAN DE DESARROLLO

UNA DECISIÓN INESPERADA

l 27 de octubre, el rector Ochoa intervino en el Consejo Superior para anunciar su intención de liderar la formulación de un Plan de Desarrollo para la universidad, plan que giraría alrededor de:

Políticas institucionales: misión y visión Diagnóstico institucional Estrategias de acción

Aunque el tema era inesperado, el rector recibió el respaldo e inició contactos para conformar la comisión encargada de llevar a cabo su proyecto150. Seleccionó a cuatro profesores, uno de cada facultad, así: Rafael Pardo (Facultad de Educación, quien actuaría como coordinador), Ana Teresa Castro (Facultad de Enfermería), María Ligia Roa (Facultad de Veterinaria y Zootecnia, luego reemplazada por Héctor Torres) y Elvinia Santana (Facultad de Agronomía). El grupo inició trabajos e informaba periódicamente sobre la marcha del proyecto al Consejo Superior desde marzo del año siguiente. Ya en septiembre comunicaron que el diagnóstico sistemático (institucional y de contexto) estaba listo en un 95% y habían logrado la redacción del capítulo correspondiente a la misión de la universidad. Se decidió enviarlo al ICFES para una revisión151. De manera paralela, el rector adelantó una labor de convencimiento para que el Consejo Superior le permitiera contar con asesoría jurídica necesaria para adaptar la institución a los requerimientos de

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la Ley 30 de 1992, que había reformado el sistema nacional de educación superior. Se trataba de que la estructura orgánica, el estatuto general, los reglamentos de docentes y estudiantes, y el régimen administrativo se enmarcaran en la ley y no se contradijeran con el Plan de Desarrollo, aprobado el 24 de febrero de 1994, cuando ya agonizaba la gestión de Guillermo Ochoa152. Somos universidad. Parte de la problemática de desarrollo de Unillanos, en el nuevo contexto de la Ley 30, tenía que ver con su status de institución universitaria, que la dejaba en situación de inferioridad ante las universidades reconocidas como tales. El 12 de junio de 1993 llegó Alvaro Vesga, del ICFES, a informar al Consejo Académico sobre la conveniencia de obtener el reconocimiento oficial como universidad, para lo cual hizo algunas sugerencias prácticas sobre el procedimiento a seguir. Tres días después el rector reafirmó ante el Consejo Superior la necesidad de asumir con urgencia la elaboración de un documento que, acompañado con el Plan de desarrollo, convenciera al Ministerio de educación de que la Universidad de los LLanos merecía ser una universidad en sentido pleno153. Se inició una carrera de obstáculos para que un grupo de profesores y directivos elaborara el documento requerido, bajo la coordinación del Vicerrector Académico, el profesor Abelardo Prada. Mientras esto sucedía en Villavicencio, el rector Ochoa desplegó en Bogotá y otras ciudades una amplia labor de búsqueda de respaldo y asesoría. Además de haber logrado una entrevista personal con el presidente César Gaviria, logró que intervinieran ante la Ministra de Educación, entre otros, el director del ICFES Luis Pérez, el rector de la Universidad Nacional, Antanas Mockus, y los rectores de las universidades Industrial de Santander (UIS) y del Cauca154. El trabajo no fue en vano: el 25 de junio, la Resolución 03273 del Ministerio de Educación otorgó a la Universidad de los LLanos el status de universidad, lo que permitía, entre otras cosas, que sus profesores se acogieran al nuevo régimen salarial y prestacional del decreto 1444 del 3 de septiembre de 1992, ampliamente favorable al desarrollo de la carrera docente155.

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El nivel de postgrado. La academia no se quedó estática mientras se desarrollaban los trabajos de elaboración de Plan de Desarrollo y la obtención del reconocimiento como universidad:

Septiembre 30 de 1992: por decisión de Colciencias, la universidad entró a desempeñar la Secretaría Técnica de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Orinoquia Colombiana.

Junio 1 de 1993: el Consejo Académico autorizó la creación de un Instituto de Informática e Idiomas.

Agosto 11: la Facultad de Educación presenta en el Consejo Académico la propuesta de Maestría en Desarrollo Rural, que sería ofrecida en convenio con la Universidad Javeriana. La Facultad de Enfermería hace lo propio con una Especialización en Administración en Salud, en convenio con la misma institución.

Agosto 30: el Consejo Superior estudió la forma de integrar a la academia institucional el Instituto de Educación Abierta y a Distancia, que hasta ese momento había funcionado como una rueda suelta. Se crea el IDEAD.

Septiembre 15: en el Consejo Académico se respalda el proyecto de modernización de la academia de la universidad: las facultades presentan sus proyectos de renovación curricular, con la excepción de la Facultad de Educación, que se encuentra a la espera de una Ley General de educación.

Noviembre 19: el rector informa al Consejo Superior que se encuentran consolidados los convenios con la Universidad Javeriana para los dos postgrados mencionados, que se iniciarían en el primer semestre de 1994156

Noviembre 22: mediante acuerdo 120 de 1993, el Consejo Superior aprueba la iniciación de labores del programa de Licenciatura en Educación Física y Deportes, gracias a la flexibilización dada por el ICFES en desarrollo del respeto a la autonomía de las universidades.

Marzo 17 de 1994: el Consejo Superior, por solicitud del IDEAD y del Consejo Académico, aprueba tres programas académicos de la modalidad semipresencial: Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Educación Estética y Artes Plásticas, Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Educación Física y Mercadeo Agropecuario con primer ciclo en Tecnología Agropecuaria

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Abril 12: inicia actividades la Especialización en Administración en Salud con énfasis en Seguridad Social, en convenio con la Universidad Javeriana157

Problemas en la docencia.El ingreso de los profesores al sistema salarial del decreto 1444 representó para la mayoría de ellos un significativo aumento de sus ingresos y generó una sana competencia en el ejercicio de la producción intelectual. Por otra parte, el reconocimiento oficial de la universidad y su adecuación a la Ley 30 de Educación Superior generaron la necesidad de revisar el Estatuto Docente, cuya nueva versión fue aprobada por el Consejo Superior en el Acuerdo 039 de abril 28 de 1993158. Sin embargo, las condiciones diarias del trabajo docente no eran las mejores. Los progresos institucionales a lo largo de la historia de la universidad, a pesar de haber contado con la participación y el apoyo docente, nunca condujeron a mejoras concretas en la infraestructura laboral y de bienestar profesoral. En la sesión del Consejo Académico del 15 de septiembre, el representante de los profesores denunció problemas en cuanto a:

Materiales y suministros para la academia Viáticos de los docentes Recursos para capacitación docente

Pocos días después, un taponamiento generalizado del sistema de aguas negras de la universidad se constituyó en el detonante de una asamblea permanente de profesores que denunció además de la emergencia sanitaria y los problemas citados, una demora injustificada en la aplicación del decreto 1444 y un pésimo servicio en la biblioteca159. El problema empezó a complicarse con el paso de los días y el Consejo Superior, que había reconocido la objetividad de las denuncias, recibe la visita del Viceministro de Educación, ante quien los delegados de profesores y estudiantes presentan sus denuncias. El diálogo condujo poco a poco a una clarificación de los aspectos más importantes del malestar docente y se procedió a aceptar la creación de una comisión veedora de los estamentos sobre la administración

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universitaria, aunque los llamados del consejo a la normalidad no produjeron los efectos esperados. Tres semanas después se logró firmar un Acta de Compromiso que permitió el levantamiento de la asamblea permanente y obligaba a la administración a introducir lo que se consideró una mejoría sustancial en las condiciones de trabajo y de apoyo al trabajo académico160. EL EJERCICIO DE LA AUTONOMÍA Uno de los puntos más novedosos de la autonomía universitaria reconocida por la Ley 30 de 1992 fue la independencia otorgada a las instituciones para designar a sus propios rectores, después de muchos años de historia de las designaciones por parte del presidente de la república en las universidades nacionales. El paso previo al ejercicio de esta atribución fue la conformación del Consejo Superior según la nueva legislación, así que se convocó a los exrectores y a las agremiaciones del sector productivo para nombrar a sus representantes, saliendo elegidos Carlos Enrique Garzón y José Martínez, respectivamente. Se inició entonces la discusión del proyecto de reglamentación para la designación del rector, procedimiento que, como no se incluyó explícitamente en el nuevo Estatuto General de la universidad, ha conducido al simpático hecho de que desde entonces, cada vez que ha sido necesario designar rector, el sistema ha sido distinto. Los profesores protestaron en el momento de la expedición del estatuto, porque al no incluirse la reglamentación de la participación de la comunidad en el proceso, consideraban que los vacíos iban a generar continuos cambios en los requisitos y el procedimiento, como efectivamente ha sucedido161. El 21 de febrero, en sesión pública, el Consejo Superior abrió la urna con las hojas de vida de los candidatos a la rectoría de la Universidad de los LLanos. Se explicó que todos los que cumplieran con los requisitos deberían exponer sus planes de gobierno ante la comunidad universitaria. Después de revisadas las hojas de vida se informó que 14 de los 27 aspirantes estaban habilitados. El primero de marzo, una vez concluida la ronda de presentación de los planes de gobierno, el Consejo Superior, en uso de las atribuciones

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concedidas por la Ley 30 de 1992, designó por unanimidad a Miguel Villarreal, antiguo decano y vicerrector, como rector de la Universidad de los LLanos por un período de dos años162 El 31 de marzo de 1994, Guillermo Ochoa, el rector a quien su antecesor no había querido dejar posesionar, entregó el cargo al primer rector designado por el Consejo Superior. El Plan de desarrollo en marcha. Como el desafío de la nueva administración era la puesta en marcha del Plan de Desarrollo, Miguel Villarreal consideró pertinente entregar la planeación de la universidad al profesor Rafael Pardo, quien había coordinado todo el proceso de elaboración del plan y a quien la comunidad universitaria reconocía como el alma del nuevo derrotero. En las sesiones del mes de marzo, el Consejo Superior escuchó la presentación del resumen ejecutivo del Plan de desarrollo, que planteaba como eje central el cambio de la estructura orgánica de la universidad con una nueva concepción de las facultades por áreas de conocimiento. El consejo adoptó el resumen ejecutivo (Acuerdo 016 de marzo 24) como marco estructural del Plan de desarrollo y ordenó que se iniciara un trabajo por comisiones encargadas de revisarlo para diseñar su reglamentación. Este trabajo condujo a la aprobación de la nueva Estructura Orgánica de la universidad mediante acuerdo 18 del 12 de abril de 1994163. Para iniciar la puesta en práctica de la nueva normatividad, el rector debió someter a ratificación del Consejo Superior el nombre del nuevo vicerrector académico, José Leonel Marulanda, y presentar las ternas para elección de los decanos de las nuevas facultades, con el siguiente resultado:

o Facultad de Ciencias Humanas: Nancy Espinel o Facultad de Ciencias Agropecuarias y Recursos Naturales: Álvaro

Ocampo o Facultad de Ciencias de la Salud: Nidia Ortiz o Facultad de Ciencias Básicas e Ingenierías: Luz Mila Quiñónes164

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El paso siguiente fue la aprobación del Estatuto de Estructura Orgánica, que entre otras cosas, devolvía a la universidad el nombre asignado por el Congreso Nacional en 1974: el acuerdo 062 del 23 de noviembre de 1994 la denominó Universidad de los LLanos. A partir de esa fecha se inició una serie de decisiones administrativas y académicas que cambiaron la institución hacia el futuro:

o Noviembre 23 de 1994: el Consejo Académico debate una gran amnistía académica para recuperar estudiantes que han desertado. Se exige que existan garantías para que la reinserción tenga seguimiento y produzca efectos permanentes en la reglamentación académica

o Diciembre 23: aprobada la nueva Planta de Personal Administrativo o Diciembre 29: creado el Instituto de Acuicultura de los LLanos y

aprobado el reglamento del año sabático para los docentes o Enero 25 de 1995: se inician los contactos para el estudio de

factibilidad del programa de Economía y una especialización en Evaluación Social de Proyectos, en convenio con la Universidad de los Andes

o Marzo 22: se autoriza el estudio de factibilidad para la Especialización en Acuicultura

o Mayo 17: se define la fecha de iniciación de la Especialización en Evaluación Social de Proyectos (Junio2)

o Octubre 2: aprobado por el Consejo Académico el proyecto de especialización en Acuicultura. El Consejo Superior lo aprueba el 19 de ese mismo mes (Acuerdo 036).

o Febrero 1 y abril 18: aprobada la estructura orgánica de las facultades165

UN PARTO DE MULA: LA REFORMA ACADÉMICA. El debate abierto: La elaboración y puesta en marcha del Plan de Desarrollo y sus distintas reglamentaciones eran el preludio de la Reforma Académica, necesaria para que la universidad tuviera acceso a la posibilidad de acreditar sus programas académicos ante el Ministerio de educación, según la legislación vigente para la educación superior.

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La comisión que había elaborado el Plan de desarrollo, integrada por los profesores Pardo, Castro, Santana y Torres, continuó su trabajo con una propuesta de Reforma Académica que se hizo pública en julio de 1994, en una presentación del coordinador de la comisión ante la comunidad docente y el Consejo Académico. Según sus autores, los fundamentos de este proyecto eran la libertad, responsabilidad, equidad y lealtad, aplicables a:

o Políticas académicas institucionales o Desarrollo académico o Manejo del presupuesto o Adecuación de asuntos estatutarios

Se produjo la reacción lógica del debate y las contrapropuestas. Los profesores Pedro Eslava, Jorge Ortega, Guillermo Contreras y Abelardo Prada dieron a conocer sus documentos sobre la reforma, a la par que en las facultades se exigió que el proceso estuviera liderado por el Consejo Académico, como máxima expresión de la academia misma166. Con la llegada del año 1995, parece que la pugna entre las diferentes corrientes condujo a que, en vez de acercarse a un consenso, las partes decidieran renunciar al trabajo de argumentar entre iguales y optaron por buscar fuera de la universidad un faro que orientara el proceso167. A pesar de que la universidad ofreció la posibilidad de asignar recursos para publicar todas las opiniones (lo que en realidad se hizo) la presión para contratar asesores externos se impuso. De la ilusión a la frustración: el 28 de febrero de 1995 fue presentado José A. Muñoz como asesor del proceso de Reforma Académica, quien planteó los siguientes principios como orientadores de su trabajo:

Pluralidad: participación de todos Recuperación de origen de la universidad Postura crítica Honestidad

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En los primeros días de su trabajo, una comisión de siete profesores pasó a formar equipo con el asesor. Pocos días después fueron diez y llegó a tener 21 personas dedicadas a tratar de seguir los lineamientos del profesor Muñoz. Fue necesario hacer un replanteamiento de las cargas académicas del grupo y se optó por trabajar a manera de seminario permanente. En marzo se empezó a captar una cierta tensión entre los allegados directos de la comisión y los profesores de las facultades, pues algunos presintieron que la postura crítica ante el asesor y su grupo no era tan bienvenida como se había anunciado. La situación enrarece el ambiente del Consejo Académico y se llega al extremo de suspender la aprobación de actas hasta el mes de septiembre168. En junio, el Consejo Académico, considerando que el trabajo de asesoría llevaba tres meses, se lamentó de que aún no se conociera una propuesta metodológica clara por parte del grupo de Reforma Académica y de que entre el profesorado se percibiera rechazo a las actitudes autoritarias y dogmáticas del asesor Muñoz, quien en algunos casos parecía desviarse del propósito pactado. El enfrentamiento más duro se dio con el grupo mayoritario de profesores de la Facultad de Ciencias Humanas, que sentía que hacia ellos había prejuicios infundados y poca apertura al diálogo. A su vez, en el interior de la comisión liderada por José Muñoz se presentaban serios enfrentamientos por las actitudes ya mencionadas, que fueron menguando el número de seguidores hasta reducirse a tres colaboradores169Por fin, entre junio 27 y julio 4 se realizó la presentación del plan de trabajo, denominado Hacia una universidad de amplios horizontes, oportunidad en la que se insistió en la necesidad de que el Consejo Académico mantuviera un papel activo en todo el proceso170. La presentación del proyecto no acabó con los desacuerdos metodológicos y de contenido. Los profesores arreciaron sus críticas al asesor, a quien denunciaron por no cumplir los pactos y haber terminado totalmente aislado de la comunidad académica de la universidad a la que debía haber liderado a acuerdos programáticos. Al tiempo que se solicitaba la renuncia de Muñoz, el Consejo Académico decidió regresar al comienzo del proceso y resucitó las comisiones de estudio de Políticas Académicas, Desarrollo Académico, Presupuesto y Asuntos Estatutarios: se impusieron la reestructuración del proceso y la adopción de nuevos lineamientos, para lo que se necesitó tomar

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primero la decisión de desvincular al asesor externo171. La ilusión de un debate de amplios horizontes se frustró por la incapacidad del asesor y algunos miembros de la comunidad profesoral de asumir, en la práctica del debate argumentado y respetuoso, todos los principios que predicaron en teoría al comenzar la empresa de reformar la academia en la Universidad de los LLanos. La crisis del IDEAD. Primero la Facultad de Educación y luego la Facultad de Ciencias Humanas lideraron en la universidad una corriente que pretendía integrar de manera directa los programas de educación a distancia a la academia de las facultades, en consonancia con lo establecido en el Plan de Desarrollo y la Estructura Orgánica. Había una preocupación de vieja data por la manera como el IDEAD se comportaba: una república independiente, con su propio sistema de admisiones y de control académico, por fuera de la estructura de la universidad. La gota que rebosó la copa fue un aviso de convocatoria a matrículas en un programa académico que no había sido aprobado ni por el Consejo Académico ni mucho menos por el Consejo Superior. Poco después de cuando la rectoría emitiera la resolución 1141 de 1994, adscribiendo a las facultades los programas del IDEAD, la Facultad de Ciencias Humanas denunció la imposibilidad de que la información académica y administrativa de los programas que le correspondían fuera enviada desde ese instituto, situación que suscitaba profundas dudas sobre la calidad e incluso la legalidad con que operaban. Poco tiempo después, cuando el IDEAD estaba dirigido por la profesora Berta Lucía Buitrago, empezó a aparecer la documentación requerida y el Consejo Académico se declaró burlado por las directivas anteriores que la habían ocultado y distorsionado172. El debate se trasladó al Consejo Superior porque la legislación sobre programas semipresenciales y subsedes universitarias se había endurecido, generándose serias dudas sobre la forma como se estaban ofreciendo los programas del IDEAD en los diferentes municipios. La primera decisión fue cancelar las inscripciones para el primer período académico de 1995 y generó protestas entre el estudiantado, ataques a la Facultad de Ciencias Humanas e intentos por restituir al instituto su calidad de unidad académica

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Los estudiantes llegaron, incluso, a pedir la destitución del rector y el jefe de planeación por supuesta persecución al IDEAD y arbitrariedad en el traslado de los programas a las facultades. El consejo identificó meras suposiciones en estas acusaciones y apoyó al rector en su manejo de la aplicación de la reforma de la Estructura Orgánica, en la que el IDEAD se constituía en una oficina de apoyo logístico. El Consejo Académico, preocupado por los posibles problemas legales, continuó en sus indagaciones y, aunque apoyó la continuidad de los programas, aprobó la cancelación de inscripciones para el segundo período173. Un lánguido final. Los éxitos de la administración de Miguel Villarreal no se debieron tanto a lo que prometió y a lo que hizo, sino a lo que dejó que sus subalternos hicieran, actitud plausible en una universidad en la que muchas veces las cosas se han dejado de hacer porque una sola persona ha querido hacerlo todo. El Plan de Desarrollo, los cambios radicales en la estructura universitaria y la fallida Reforma Académica fueron obra de un equipo de trabajo al que se dejó hacer y casi siempre se respaldó. La misma planta física de la universidad, estancada por varios años, se enriqueció con la construcción del edificio de la nueva Facultad de Ciencias Básicas e Ingeniería, el laboratorio de Fisiología Veterinaria, la sede del IALL y la reconstrucción de la piscina, abandonada desde hacía varios años. Durante varias semanas la universidad fue escenario de múltiples consejas y rumores sobre el nombramiento de Miguel Villarreal como rector de la Universidad de Cundinamarca. Desde la rectoría los desmentidos no eran convincentes y el equipo de trabajo empezó a sentirse abandonado, por no decir traicionado. El 17 de julio los rumores se confirmaron: el Consejo Superior aceptó la renuncia del rector y dejó en encargo al Secretario General, Eduardo González174.

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NOTAS DEL CAPÍTULO 8 150 CONSEJO SUPERIOR. Acta 11. Villavicencio, octubre 27 de 1992. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1992. 151 ________ . Actas 05, 09, 17, 19 y 33. Villavicencio, marzo 25, abril 26 agosto 18, septiembre 17 y noviembre 23 de 1993. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1993. 152 ________ . Actas 04, 06, 07 y 08. Villavicencio, marzo 23 y 29, abril 5 y 19 de 1993. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1993. 153 ________ . Acta 13. Villavicencio, junio 15 de 1993. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1993. CONSEJO ACADÉMICO. Acta de sesión extraordinaria. Villavicencio, junio 12 de 1993. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1993. 154 ENTREVISTA con Guillermo Ochoa. Villavicencio, marzo 1 de 2002. 155 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 12. Villavicencio, septiembre 15 de 1993. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1993. 156 ________ . Actas 05, 09, 10, 12, 17, 18 y 19. Villavicencio, junio 1, agosto 11 y 17, septiembre 15, noviembre 17 y 22, diciembre 17 de 1993. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1993. CONSEJO SUPERIOR. Actas 10 de 1992, 18 y 32 de 1993. Villavicencio, septiembre 30 de 1992 yagosto 30 y noviembre 19 de 1993. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1992 y 1993. 157 CONSEJO SUPERIOR. Acuerdos 28 y 29. Villavicencio, marzo 17 de 1994. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1994. 158 ________. Actas 04 y 10. Villavicencio, marzo 23 y abril 28 de 1993. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1993 159________. Actas 20 y 21. Villavicencio, octubre 6 de 1993. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1993. CONSEJO ACADÉMICO. Acta 12. Villavicencio, septiembre 15 de 1993. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1993. 160 CONSEJO SUPERIOR. Actas 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 30. Villavicencio, octubre 13, 14, 15, 16, 20 y 27 de 1993. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1993.

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161 ________. Acuerdos 130 y 131. Villavicencio, diciembre 28 de 1993. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1993. _______. Actas 32, 39 y 40 de 1993 y 02 de 1994. Villavicencio, noviembre 19, diciembre 23 y 28 de 1993, enero 31 de 1994. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1993 y 1994. 162 ________. Actas 04 (no hay acta 03) y 06 (no hay acta 05). Villavicencio, febrero 21 y marzo 1 de 1994. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1994. _______. Acuerdo 08. Villavicencio, marzo 1 de 1994. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1994. 163 ________. Acuerdos 16 y 18. Villavicencio, marzo 24 y abril 12 de 1994. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior. _______. Actas 09 y 11. Villavicencio, marzo 18 y 24, abril 12 de 1994. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1994. 164 ________. Acuerdo 033. Villavicencio, mayo 31 de 1994. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1994. ________. Actas 12 y 14. Villavicencio, abril 19 y mayo 31 de 1994. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1994. 165 ________. Acuerdos 76, 78 y 79 de 1994, 036 de 1995. Villavicencio, diciembre 23 y 29 de 1994, octubre 19 de 1995. SGU: libros de acuerdos del Consejo Superior, 1994 y 1995. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 19 de 1994, 01, 02, 09, 12, 15 de 1995. Villavicencio, noviembre 23 de 1994, enero 25, febrero 1, marzo 22, abril 18, mayo 17 y extraordinarios sin numeración de septiembre 28 y octubre 2 de 1995. SGU: libros de actas del Consejo Académico, 1994 y 1995. 166 CONSEJO ACADÉMICO. Actas 04, 08, 09, 11, 14 y 17. Villavicencio, julio 12 y 25, agosto 9, septiembre 19 y octubre 14 de 1994. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1994. 167 ________. Actas 03 y 05. Villavicencio, febrero 14 y 20 de 1995. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1995. 168 ________. Actas 07, 08 y 11. Villavicencio, febrero 28, marzo 14 y abril 4 de 1995. SGU: libro de actas del Consejo Académico. 169 ENTREVISTA con Fabiola Hernández. Villavicencio, diciembre de 2001. 170 CONSEJO ACADÉMICO. Actas 08, 11, 16, 17, 18 y 20. Villavicencio, marzo 14, abril 4, junio 14, 21 y 27, julio 4 de 1995. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1995.

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171 ________. Actas 21, 22, 23, 24 y 28. Villavicencio, julio 6,7,10 y 28, septiembre 1 de 1995. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1995. 172 ________. Actas 13 y 15. Villavicencio, 13 y 28 de 1994. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1994. 173 CONSEJO SUPERIOR. Actas 19, 20 y 22 de 1994, 03 de 1995. Villavicencio, septiembre 13,27 y 28, octubre 21 y noviembre 23 de 1994, febrero 8 de 1995. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1994 y 1995. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 17 y 18 de 1994, 06, 12 y 14 de 1995. Villavicencio, octubre 14 y noviembre 2 de 1994, febrero 22, abril 18 y mayo 9 de 1995. SGU: libros de actas del Consejo Académico, 1994 y 1995 174 CONSEJO SUPERIOR. Acuerdo 25. Villavicencio, julio 17 de 1995. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1995.

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9 LOS INTERESES POLÍTICOS UNA EPOCA CONTRADICTORIA

on la salida de Miguel Villarreal, Eduardo González, como encargado, enfrentó el reto de diseñar nuevamente el proceso de designación del rector. En el Consejo Superior los profesores

insistieron en la necesidad de que los diferentes estamentos participaran de manera activa y decisoria en el mecanismo de selección de una terna de candidatos. El 13 de septiembre de 1995 se aceptó que la terna saldría de una consulta y el consejo designaría sobre esos candidatos. Hecha la convocatoria en términos bastante exigentes en cuanto a experiencia gerencial y académica, resultó que de las 19 hojas de vida recibidas, únicamente 2 cumplían con los requisitos mínimos. Ante esta situación, el Consejo Superior canceló la consulta y decidió que cada uno de los candidatos hiciera una exposición pública de su plan de gobierno ante la comunidad universitaria y luego se presentara a entrevista privada ante este consejo. El proceso se cumplió, pero hasta el último momento existió la duda de si valdría la pena escoger entre sólo dos candidatos, a los que algunos miembros del consejo creían muy lejos de tener el perfil para la rectoría. Los profesores deseaban que la convocatoria fuera declarada desierta, pero la mayoría optó por la designación y ésta recayó en Saúl Guayacán175

C

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Como se verá en la siguientes páginas, su rectoría estuvo plagada de conflictos que la han hecho poco digna de recordar, pero el impulso del Plan de Desarrollo no desapareció y, a pesar de la supuesta ineptitud del rector, durante esos años la academia tuvo un incesante movimiento de producción y conflicto. La Facultad de Ciencias Humanas. La designación de Alfonso Morales como decano de la Facultad de Ciencias Humanas, en reemplazo de Nancy Espinel, fue tomada por la mayoría de los profesores de la misma como una afrenta al trabajo realizado por ella en los años anteriores, pues el nuevo decano siempre había estado en franca oposición a sus políticas y al funcionamiento general de la facultad. El 9 de noviembre de 1995, el Consejo Académico recibió y estudió un Plan de Cualificación de la Facultad de Ciencias Humanas presentado por el decano y se negó a aprobarlo por cuanto existían dudas sobre la participación del profesorado en la elaboración del mismo, con las previsibles reacciones de rechazo. El decano insistió en la siguiente reunión, pero se hizo notorio que el equipo de trabajo del decano estuviera constituido en su mayoría por profesores ocasionales designados por él y no por el grupo de profesores de planta de la facultad. Además, el proyecto se veía poco claro y no estaba orientado a acciones concretas176. Con el rector Guayacán no se le facilitaron los proyectos a Morales. El rector había escuchado a los profesores y había decidido no respaldar el Plan de Cualificación y pedirle la renuncia a la decanatura. En respuesta, el decano los acusó a él y a la vicerrectora académica, de incumplir su plan de gobierno y carecer de un proyecto de educación pública. El Consejo Superior optó por nombrar una comisión que encontró que el decano había dividido al profesorado y en la facultad reinaban el desgobierno y la confusión. Alfonso Morales se vio forzado a renunciar, pero el rector Guayacán cometió el error de nombrar en su reemplazo a Inés Arias, de la misma línea de trabajo, con lo que lo único que logró fue agudizar las cosas. En su primer informe afirmó que en la facultad no había comunidad académica, reinaba el escepticismo, no había presupuesto y se enfrentaba a la más férrea oposición

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pasiva. Los profesores sugieren encargar a Rosalba Isaza, como gobierno de transición hasta que el 10 de mayo de 1996, la rectoría decide presentar terna para el nombramiento de decano en propiedad. Propuso tres nombres surgidos de una consulta a los profesores de la facultad, pero el presidente del Consejo Superior y el representante docente le sugirieron cambiarla para incluir a la decana encargada, quien finalmente fue designada177. Administración y academia: una sola crisis. El 26 de marzo de 1996, el Consejo Académico pidió al rector su propuesta de reforma académica para darle el debate respectivo con el fin de presentarla al Consejo Superior, que se reuniría ese mismo día a dar un debate sobre las contradicciones de la política oficial de educación superior: exigencia de resultados y cobertura acompañados de falta de presupuesto y límites a la autonomía. La vicerrectora académica, Martha Isabel Huertas, presentó un informe de las facultades y el grupo de Reforma Académica, continuador del fracasado proceso de José Muñoz, planteó como bases del trabajo reformador:

Afirmación del hombre desde el conocimiento: principios filosóficos y axiológicos

La universidad como cultura académica Dinámica curricular

El representante de los profesores manifestó que no era posible una reforma académica sin asignación de recursos, socialización, evaluación continua y reformas a todos los demás niveles universitarios178. La solicitud del profesor no era una ilusión: todas las universidades públicas se encontraban en crisis financiera y la nueva legislación complicaba la consecución de adiciones presupuestales. El estudiantado de Unillanos captó el mensaje y conoció los problemas de la universidad para conseguir que el Departamento del Meta girara los dineros de regalías de petróleo, que podían ser el salvavidas de muchos proyectos académicos y de infraestructura. Se tomaron de manera pacífica el edificio de la gobernación y las instalaciones de la Asamblea Departamental, centro de la polémica, causando un gran revuelo en la ciudad y despertando múltiples expresiones de apoyo de sus ciudadanos179. La toma se manejó con prudencia y, aunque los estudiantes se retiraron satisfechos de haber sido escuchados, los efectos prácticos no fueron muchos, pues la propuesta de que Ecopetrol entregara los recursos directamente a la

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universidad fue acogida por esta empresa, nadie se apersonó de los trámites y se perdió una gran oportunidad de haber solucionado el problema de una vez por todas. Los problemas financieros continuaron y el Consejo Superior empezó a pedirle cuentas al rector por la cantidad de problemas de su administración y la lentitud del proceso de Reforma académica En una sesión conjunta del Consejo Superior con los decanos y los representantes de los profesores en los consejos de facultad, se planteó una grave crisis académica y administrativa: no había diálogo ni concertación en la administración y los conductos regulares no se respetaban, en gran parte por culpa de la rectoría. Los decanos y consejos de facultad eran desconocidos en sus decisiones y reinaba el caos en el nombramiento de profesores ocasionales y en la asignación de sus salarios, mientras a los profesores de planta se les negaban la evaluación y el reconocimiento de su producción intelectual. En una sesión conjunta de los consejos Académico y Superior se debatió largamente sobre el estancamiento de la Reforma Académica, el vacío de poder durante un viaje del rector, el desconocimiento del Consejo Académico por parte del Consejo Superior y, en general la creciente crisis de la institución180.

Eduardo Castillo, decano de Ciencias Básicas e Ingeniería, es encargado de la rectoría por un mes (Enero 27 a febrero 27 de 1997), mientras dura un viaje del rector Guayacán. CONSEJO SUPERIOR. Acuerdos 06 y 15. Villavicencio, enero 17 y febrero 14 de 1997. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1997.

En junio de 1997, los problemas se agudizaron en la carrera de Medicina Veterinaria y Zootecnia cuando los estudiantes declararon asamblea permanente por falta de la dotación mínima de sus laboratorios y fueron respaldados por sus profesores, preocupados además por problemas en el proceso de evaluación docente. Las clases se reiniciaron luego de 17 días de inactividad. Pocas semanas después, los funcionarios del nivel ejecutivo de la universidad recibieron un inesperado regalo: se les concedió la prima técnica, que traería serios dolores de cabeza a los profesores que los desempeñaron, pues la contraloría decidió procesarlos cuando determinó que no tenían derecho a recibirla181.

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El 8 de septiembre de 1997, el Consejo Superior analizó el documento Aproximación a la problemática de Unillanos, surgido del profesorado, cuyas afirmaciones varios de los miembros del consejo tratan de desvirtuar. El centro de las discusiones se traslada a la falta de liderazgo del vicerrector académico y la necesidad de que el rector reestructure la administración de la universidad. Para colmo, la Facultad de Ciencias Humanas consideraba una afrenta a la educación que se hubiera nombrado como vicerrector a un maestro expulsado del escalafón nacional (Alberto Díaz), como culminación de una serie de fracasos de un rector que en menos de dos años nombró seis vicerrectores académicos182, sin lograr nunca el reconocimiento de la vicerrectoría y Consejo Académico como líderes en el manejo de los destinos académicos de la institución. Simultáneamente, se gestó una gran crisis entre el profesorado, porque su asamblea empezó a captar signos de que la nueva representante de profesores no transmitía en el Consejo Superior el pensamiento de la comunidad sino el de un pequeño grupo amigo de la administración de Saúl Guayacán. Como se le solicitó la renuncia por escrito y no lo hizo, los profesores se declararon en asamblea permanente para obligarla a dimitir y hacerse escuchar sobre los graves problemas de recursos y el caos en la administración, que había llevado a tres decanos a declararse en rebeldía contra el rector, haciendo casi imposible el manejo de la academia. Surgió la idea de crear una Comisión Triestamentaria, para que todos los miembros de la comunidad aportaran elementos que permitieran reformar la universidad. Se eligieron 13 representantes de cada estamento y se le fijó a esta comisión un plazo de 30 días para presentar el plan de trabajo de la reforma y el Consejo Superior reconoció que su trabajo debía estar integrado al del Consejo Académico. Los estudiantes, en medio del diálogo, declaran una asamblea permanente de dos meses a la que se suman los docentes, enfrentados con el Consejo Superior, al que acusaron de no tomar decisiones concretas en cuanto a los procesos de reforma; terminado el plazo de la asamblea estudiantil, el Consejo Académico llamó a clases y los estudiantes se declararon en vacaciones183.

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A pesar de todo, se hace camino. El impulso a la creatividad de las facultades, heredado de la administración anterior, permitió que en medio del tormentoso acontecer de la administración de Saúl Guayacán continuara un creciente deseo de ampliar la oferta académica de la universidad. No todos los proyectos se concretaron, pero se mantuvo el espíritu:

Enero 25 de 1996: Alfonso Charum entrega la propuesta de creación de los programas de Ingeniería de sistemas e Ingeniería Electrónica.

Julio 15: el Consejo Superior crea los programas de Ingeniería de Sistemas e Ingeniería Electrónica (Acuerdo 29)

Julio 18: el Consejo Académico avala el proyecto de la Especialización en Salud Ocupacional. En el mismo mes se firman los convenios de asesoría para la acreditación con las Escuelas Normales del Meta, a cargo de la Escuela de Pedagogía

Agosto 12: El Consejo Superior aprueba el la Especialización en Salud Ocupacional (Acuerdo 035). La ficha técnica se entrega al ICFES el 5 de noviembre

Octubre 11: la Facultad de Salud expone el proyecto del programa de Medicina Integral. El Consejo Académico aplaza el aval hasta cuando se estructure el estudio de costos (Noviembre 12).

30 de Octubre: el ICFES comunica que los dos programas de ingeniería están incorporados al Sistema de educación Superior, con los códigos 48109 (Ingeniería de Sistemas) y 48114 (Ingeniería Electrónica)

Noviembre 12: el Consejo Académico avala el proyecto de la Especialización en Salud Familiar de la Facultad de Salud

Diciembre 12: el Consejo Académico aprueba el proyecto de Profesionalización de Auxiliares de Enfermería, en la modalidad semipresencial. Avala el proyecto de creación de la Escuela de Bellas Artes de la Facultad de Ciencias Humanas y pide un plan de desarrollo progresivo, que nunca se ejecutó. Avala igualmente los convenios para postgrados en derecho con las universidades INCCA y Gran Colombia

Diciembre 18: el Consejo Académico autoriza al rector para reestructurar el IDEAD, con el concepto previo del grupo de Reforma Académica

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Diciembre 20: el Consejo Superior cancela la admisión al programa de Licenciatura en Producción Agropecuaria, por bajo número de inscritos

Enero 22 de 1997: el Consejo Académico niega el apoyo a la reestructuración del IDEAD hecha por el rector, por no contar con el aval del grupo de Reforma Académica. Ese mismo día, el rector informa al consejo que ha firmado las escrituras de aceptación de un lote en el barrio Barzal, donado por la alcaldía del municipio. Se ve cercano el sueño de tener una sede urbana para respaldo de programas nocturnos y de extensión.

Enero 30: el Consejo Académico suspende indefinidamente la iniciación de los postgrados en derecho, por bajo número de inscritos. Hace autocrítica por la falta de planeación, poca difusión e improvisación.

Febrero 2: presentada al ICFES la ficha técnica de la Especialización en Salud Familiar, que había iniciado actividades el 10 de enero (¿?).

Febrero 14 de 1997: inicia actividades la Especialización en Salud Ocupacional. El Consejo Superior aprueba la Especialización en Salud Familiar (Acuerdo 016)

Marzo: Nelson López trabaja con cada una de las facultades sobre nuevas tendencias en el diseño curricular de la educación superior.

Abril 14: se informa al Consejo Académico que el Consejo Superior aprobó la iniciación del estudio de factibilidad del programa de Economía en la Facultad de Ciencias Humanas

Mayo 19: el Consejo Superior aprueba los Lineamientos Básicos para la Reforma Académica (Acuerdo 19)

Junio 3: la Facultad de Ciencias Humanas presenta los proyectos académicos de una Licenciatura en Español e Inglés, reajuste curricular de los programas de la escuela de Bellas Artes y una Especialización en Enseñanza de la Lectura y Escritura

Julio: el Ministerio de Educación aprueba la propuesta de reestructuración de la cuatro escuelas normales asesoradas por la Escuela de Pedagogía de Unillanos

Julio 9: el Consejo Académico avala el anteproyecto de una Maestría en Acuicultura, presentado por Walter Vásquez y Alfredo Arias, del IALL

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Julio 16: avaladas por el Consejo Académico las especializaciones en Enseñanza de la Lectura y Escritura y Didáctica de la Matemática, de la facultad de Ciencias Humanas

Julio 18: el Consejo Académico avala el estudio de factibilidad del proyecto de Medicina Alternativa, de la Facultad de Salud

Septiembre 20: el Consejo Académico culmina el estudio de costos de la Reforma Académica y urge culminar el proceso como parte de la acreditación de los programas de la universidad

Diciembre 21: el Consejo Superior aprueba las especializaciones en Didáctica de la Matemática y Enseñanza de la Lectura y Escritura184

El 1º de diciembre de 1997, Saúl Guayacán presentó renuncia a su cargo de rector de la Universidad de los LLanos. Criticado por todos los estamentos, se sostuvo inexplicablemente en el cargo gracias a un Consejo Superior que nunca lo enjuició por sus desaciertos o su falta de liderazgo. No hay documentos escritos, pero en la tradición oral de la institución se atribuye a su administración la asignación de cuotas burocráticas a los miembros del consejo, práctica que ha marcado con un halo de duda muchas de las actuaciones del máximo ente de la universidad. EL ENCARGO QUE DURÓ DEMASIADO Para reemplazar a Saúl Guayacán fue nombrado rector encargado su Vicerrector Administrativo, Rodrigo Arenas, quien recibió instrucciones precisas: garantizar el proceso de elección del rector en propiedad y continuar la agenda de reestructuración académica y administrativa. Lo que nadie imaginó en ese momento fue que ese encargo se prolongaría por un año sin obtener claridad en ninguno de los puntos que se le propusieron como plan de gobierno y desgastando a la institución en su lucha por obtener el nombramiento en propiedad para él mismo.

5 años después de emitido el acuerdo 130 de 1993, el 23 de febrero de 1998 la universidad retoma legalmente el nombre que quiso darle la ley en 1974: Universidad de los LLanos. CONSEJO SUPERIOR. Acuerdo 07. Villavicencio, febrero 23 de 1998. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1998.

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La lucha por la rectoría. Los primeros tres meses de encargo no fueron suficientes para que Rodrigo Arenas organizara la elección de rector en propiedad, así que se le dieron tres meses más con la orden expresa de que el nuevo rector debería posesionarse antes del 1º de junio de 1998185. Ese plazo tampoco sería suficiente para la designación, pero sí alcanzó para aprobar un proyecto de reclasificación salarial, que la comunidad universitaria consideró favorable a los amigos del rector encargado. Con los estudiantes se inició también un proceso de favorecimiento, interpretado por muchos como una forma de ganar adhesiones con vista a la consulta estamentaria para la selección de la terna de candidatos a la rectoría: control sobre el manejo de los contratos de transporte, dotación de oficinas, suministro de equipos de utilidad comercial ... Luego vendría el manejo del Consejo Superior que, ante la dificultad de sesionar frecuentemente con quorum suficiente, había resuelto hacer uso de la autonomía universitaria para acordar que, en ausencia de quienes podrían legalmente ser sus presidentes, se podía nombrar un presidente entre los que asistieran a la reunión186. En abril se reinició la discusión de proceso de designación, con el nombramiento de un Consejo Electoral en el que el rector tuvo un delegado personal y los profesores, estudiantes y empleados administrativos tuvieron dos representantes de cada estamento. El mecanismo de consulta a la comunidad sería ponderado así:

Estudiantes y profesores: 30%, cada estamento Empleados y egresados: 20%, cada estamento

Posteriormente (mayo 4 y 16), se decidió que la hoja de vida aportaría el 30% del valor asignado a cada candidato, resultado que se sumaría a los resultados de la consulta, con un 70% del valor para que los tres candidatos con mayor puntaje pasaran a la designación final por parte del Consejo Superior. Luego, en lo que muchos interesados consideraron un descuido imperdonable, se estableció que ni el rector ni los que hubieran sido miembros del consejo en los tres meses anteriores podrían aspirar al cargo de rector187.

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El 29 de mayo se prorrogó el encargo y se postergó la designación hasta el 1º de diciembre, a pesar de algunas propuestas por la falta de seriedad del consejo en la fijación de los plazos. Cuando se recibieron las hojas de vida, el proceso entró en un profundo bache, pues empezó la lucha del rector encargado por validar su hoja de vida contra viento y marea: primero quiso imponer que su calidad de encargado no lo incluía en la primera inhabilidad para aspirar al cargo, luego quiso que se aceptara que su presencia en el Consejo Superior como rector encargado no era en calidad de miembro del consejo y que por tanto podía aspirar al cargo. Fue necesario consultar al ICFES y, al final (23 de noviembre), se tomó la decisión salomónica de retirar a Rodrigo Arenas de la rectoría y encargar al profesor Luis Fernando Corredor, para salvar el proceso. La segunda pelea se dio en el Consejo Electoral, donde sus seguidores se propusieron aceptar su desempeño administrativo como equivalente al título de postgrado que no poseía y que le impedía también ingresar al proceso de candidaturas válidas. El Consejo Electoral entró en crisis con la renuncia de su presidente, el profesor Jaime Montesdeoca, quien no estaba de acuerdo con todas esas manipulaciones de los seguidores de Rodrigo Arenas en el seno de la colectividad electoral. El 29 de enero se decidió, por fin, que no se le aceptarían las equivalencias y se fijó el calendario definitivo que culminaría el 26 de febrero con la designación del rector por parte del Consejo Superior188.

La empresa Proficol El Carmen, por gestión de los profesores Hernán Giraldo y Constanza Yunda, dona a la universidad dos fincas en Villanueva (Casanare), el 22.75% de una casa en Cali y acciones en ACUSINU. CONSEJO SUPERIOR. Acuerdo 063. Villavicencio, diciembre 29 de 1998. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1998. ________. Acta 01. Villavicencio, enero 29 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1999.

La academia sigue su ritmo. La estrategia electoral también tocó a la academia, pues nunca antes se le había dado tanta importancia y poder real al estudiantado en las decisiones que afectaban a la academia universitaria. Se llegó a crear una comisión de garantías destinada a evitar que los estudiantes dedicados al trabajo de las distintas comisiones académicas y no

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académicas fueran maltratados por sus profesores por problemas de rendimiento académico. En abril de 1998, Mario Díaz inicia una primera asesoría a la universidad durante la elaboración del documento base de la comisión de Plataforma Estratégica, que trabajaba simultáneamente con los grupos de docencia, investigación, extensión, bienestar, unidades de apoyo finanzas y normatividad en el proceso de preparación del Claustro Académico, un evento interestamentario destinado a tomar decisiones definitivas en la reforma académica. Según el profesor Díaz:

o Se debería replantear la estructura del proceso o Era necesario llegar a conclusiones o Cada tema debería ser ubicado en su nivel o Los consensos eran necesarios

Para seguir adelante, debería haber un acuerdo para partir de:

o Principios éticos o Procedimientos curriculares definidos o Voluntad y apoyo institucional o Legitimación social de los grupos participantes

Sin embargo, la participación docente y estudiantil no logró ser tan numerosa ni frecuente como se había deseado y el proceso entró en una especie de letargo con la salida de Elvinia Santana de la vicerrectoría académica189. Mientras tanto, las facultades trataban de continuar su dinámica de crecimiento académico para ampliar la oferta de programas a la comunidad regional:

Enero 27 de 1998: el Consejo Académico avala los proyectos de pregrado en Economía y II ciclo de Mercadeo Agropecuario en la Facultad de Ciencias Humanas.

Los objetivos de trabajo para el segundo semestre de 1998, fijados por el Consejo Académico: diseñar currículos integrados en docencia, investigación y extensión, definir sistemas de extensión e

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investigación, elaborar documentos finales de todos los grupos de trabajo y elaborar el Plan de Desarrollo 1999-2005190

Agosto 25: el Consejo Académico avala el proyecto de Especialización en Producción Agrícola Sostenible de la Facultad de Ciencias Agropecuarias, sustentado por el profesor Gabriel Romero.

Septiembre: el Consejo Académico avala el proyecto Adquisición y dotación de un sistema de información para apoyar la Reforma Académica de Unillanos, presentado por el profesor Alfonso Herrera y financiado por el FODESEP con $509’000.000.

Septiembre 30: el Consejo Superior aprueba la Especialización en Producción Agrícola Sostenible (Acuerdo 041).

Octubre 5: el Consejo Superior aprueba la Maestría en Acuicultura de la Facultad de Ciencias Agropecuarias (Acuerdo 048).

Octubre 10: el Consejo Superior aprueba el programa de Economía (Acuerdo 050).

Octubre 7 al 28: los docentes participan el paro nacional universitario para exigir al estado el cumplimiento de los compromisos de financiación de la universidad pública.

Diciembre 3 y 17: el Consejo Académico estudia los problemas del IDEAD: el modelo pedagógico de la semipresencialidad, la ausencia de educación a distancia, necesidad de articulación entre los programas presenciales y el IDEAD, la necesidad de apoyo y el control de calidad de los egresados deseados.

Enero 14 de 1999: el Consejo Académico manifiesta inquietudes por el incumplimiento en la implementación del sistema de información financiado por el FODESEP191.

UNA RECTORÍA EFÍMERA El nombramiento de Guillermo León Rey fue bien recibido en la mayoría de los grupos académicos de la universidad, pues su trayectoria personal en lo académico y administrativo permitía augurar una rectoría larga y fecunda en resultados. Había hecho carrera en la UPTC de Tunja, donde había sido director de departamento y decano de Ciencias Económicas y Administrativas; se dio a conocer en Unillanos como Jefe de Planeación de Alberto Baquero y luego se desempeñó como Secretario de Agricultura y Director del INCORA en el Meta. Designado rector por el Consejo Superior

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(Marzo 1º de 1999) sin un solo voto en contra, daba la impresión de que podría cumplir con el plan de gobierno propuesto192.

Guillermo León Rey fue elegido por 7 votos a favor y un voto en blanco, el del representante de los directivos a académicos, Abelardo Prada, quien anunció que lo había hecho así por presiones de un allegado a la campaña rectoral de Fabio Garavito. CONSEJO SUPERIOR. Acta 5. Villavicencio, febrero 29 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1999

El informe de la Contraloría. No había alcanzado a tomar el ritmo de su administración (Junio 2), cuando recibió un abrumador informe de la Contraloría General de la Nación sobre supuestas irregularidades académicas y administrativas en todos los niveles de la institución durante los años 1997 y 1998. Primero fue analizado por el Consejo Superior que decidió manejar el hecho con cautela y confiar al rector la misión de dar una primera respuesta aclaratoria e implementar un plan de contingencia para resolver los asuntos más complicados. Como la gravedad del conjunto de cargos estaba rebasando los límites del manejo reservado, se hizo necesario publicar el informe para que la comunidad universitaria conociera la realidad y aportara soluciones concretas. Los primeros descargos no fueron bien acogidos por la Contraloría y se nombraron tres comisiones para dar respuestas y soluciones de fondo:

Asuntos académicos: el Consejo Académico Asuntos administrativos y financieros: la Vicerrectoría

Administrativa, Planeación y Presupuesto Asuntos Jurídicos: Secretaría General y Oficina Jurídica

Los profesores opinaron que esta era una buena oportunidad para mejorar y consolidar la autonomía, ya que el diagnóstico académico no era competencia de la Contraloría y además estaba desatinado como tal. Era necesario, entonces, seguir con el trabajo de elaboración del nuevo Plan de Desarrollo, avalando con prudencia todo lo referente a reglamentación193.

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Pasada la parte más fuerte de la tormenta, el Consejo Superior pidió al rector definir su equipo de trabajo académico para poder consolidar los procesos de reforma y acreditación, seleccionando a los candidatos a decanos por sus capacidades comprobadas de gestión académica y administrativa, convocatoria entre el profesorado y compromiso con los procesos que ocupaban a la universidad. El rector consultó a los profesores de las diferentes facultades y resolvió no presentar ternas para la elección de decanos, pues en todos los casos se respaldó a quienes estaban al mando desde la administración anterior. Definido este asunto, el Consejo Académico y el rector trabajaron juntos para elaborar un Plan de Acción frente al informe de la Contraloría, como la forma más madura de asumir los desafíos y enmendar los errores. El trabajo en el consejo se reproducía y alimentaba en cada Consejo de Facultad194. Una academia constructiva. Los grupos de trabajo heredados de la Comisión Triestamentaria y el Claustro Académico habían seguido trabajando a pesar de los avatares administrativos y las pugnas políticas por cuotas burocráticas y contratos. La primera en entregar documentos elaborados fue la Comisión de Docencia, que planteó la necesidad de dar un vuelco en los sistemas de evaluación y optar por un diseño curricular que condujera a su aplicación real en los programas académicos de la universidad. La Oficina de planeación hizo presencia con su documento Proceso de Formulación: Plan de Modernización y Desarrollo Institucional 1999-2003 y el Consejo Académico acabó de dar forma a la Plataforma Estratégica, destinada a ser el eje de toda la reforma. Fue remitida al Consejo Superior para su estudio y sugerencias, pero sufrió tal cantidad de cambios de fondo, que fue menester rechazar esta nueva versión y dejar sentada la más firme protesta por el desconocimiento hecho al trabajo de la comunidad docente y el mismo Consejo Académico. Se sucedieron los documentos de los grupos de Extensión y Bienestar Universitario, simultáneos a un esfuerzo para conformar el nuevo estatuto General de la universidad195. El 25 de agosto se instaló el Comité de Acreditación, cuyo secretario ejecutivo sería el profesor Fernando Campos, de la Facultad de Ciencias Humanas, y el 16 de noviembre los programas de licenciatura de la escuela de Pedagogía informaron detalladamente sobre el

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estado de los documentos que serían enviados al Consejo Nacional de Acreditación (CNA) para cumplir con el requisito de acreditación previa exigido por la ley y recibieron instrucciones precisas de lograr una coherencia pedagógica común a todos los programas196. Al iniciarse el año 2000, el Consejo Académico empezó el proceso de elaboración del Proyecto Educativo Institucional (PEI), como consecuencia directa de los avances en la Plataforma estratégica y la Reestructuración Institucional, partes integrales del mismo. En las deliberaciones posteriores se decidió que el PEI debía tener elementos que insertaran la universidad en la misión nacional de búsqueda de la paz, como compromiso básico de integración a la realidad del país y se encargó de la redacción final a las profesoras Berta Lucía Buitrago y Ana María Horrillo, de la Escuela de Pedagogía de la Facultad de Ciencias Humanas197. La aprobación del PEI por parte del Consejo Superior era indispensable para la cercana visita del Consejo Nacional de Acreditación a los programas de formación de maestros. El calendario de crecimiento de las facultades no se detenía:

Abril 9 de 1999: el Consejo Superior aprueba conceder una amnistía amplia por emergencia académica, con suspensión temporal de algunos artículos del Reglamento estudiantil, ante la proliferación de situaciones extremas que obligan al retiro de muchos estudiantes

Junio 11: el Consejo Superior recibe a la delegación del ICFES que realiza una visita de verificación de condiciones para la Maestría en Acuicultura

Junio 23 y 30: el Consejo Superior es informado de la visita del ICFES al proyecto de programa de Economía. La visitadora exige que la universidad mejore la biblioteca, cree la hemeroteca y adopte una política eficiente de publicaciones

Julio 16: el Consejo Académico recomienda que los programas académicos del IDEAD sean adscritos de una vez por todas a las facultades y recomienda un fortalecimiento de las modalidades desescolarizadas

Agosto 11: se informa al Consejo Académico que la Comisión Nacional de Maestrías y Doctorados negó la Maestría en Acuicultura

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Agosto 24: el ICFES asigna código de registro al programa de Economía de la Facultad de Ciencias Humanas

Septiembre 14: el Consejo Académico avala el proyecto de Licenciatura en Pedagogía Infantil, de la Escuela de Pedagogía, sustentado por Emilce Salamanca y Luz Aydé González. El Consejo Superior lo aprueba dos días después

Septiembre 23: el Consejo Académico recomienda la creación de la Oficina de Asuntos Docentes, anexa a la Oficina de Personal de la universidad.

Diciembre: el Ministerio de Educación otorga a la Normal de Mitú, asesorada por la Universidad de los LLanos, la primera acreditación del país en la categoría de Normal Superior. Las otras tres normales asesoradas por la Escuela de Pedagogía recibirían la misma acreditación, gracias al trabajo incansable de las profesoras Doris Consuelo Pulido, Elizabeth Ramos y María Cristina Acosta.

Febrero 10 del 2000: el Consejo Académico analiza un problemático informe de la Facultad de Ciencias Agropecuarias sobre problemas administrativos y financieros en el IALL y enfrentamientos con la facultad y el decano de la misma. El consejo determina que el postgrado está adscrito a la facultad y debe hacerse una minuciosa auditoría al manejo financiero del instituto. Ese mismo día se reciben propuestas de la Facultad de Ciencias Humanas para especializaciones en: Manejo Ambiental, Alta Gerencia, Finanzas y Recursos Humanos198.

De la gloria al infierno. Después del fracasado intento de Saúl Guayacán por dotar a la universidad de una sede urbana en el controvertido y nunca aclarado lote donado por la alcaldía de Villavicencio, empezó a tomar forma un propuesta de la gobernación del departamento en el sentido de pagar la deuda de regalías del petróleo con el lote y las instalaciones del antiguo hospital San Antonio. Guillermo León Rey se apersonó del asunto ante el gobernador Alan Jara y la Asamblea Departamental hasta obtener la expedición de la ordenanza 368 de 1999, que permitió la entrega formal de la nueva sede en una toma simbólica realizada el 29 de junio de ese mismo año, tras un colorido desfile por las calles de la ciudad199. Se inició de inmediato una urgente labor de adecuación y mantenimiento del edificio para albergar en él la Facultad de Salud y luego la Escuela de Economía.

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En septiembre se terminó la luna de miel con los estudiantes cuando el Consejo Superior determinó un fuerte reajuste en los costos de las matrículas. El día 3, la sede Barcelona fue bloqueada y se inició la consabida sucesión de mensajes mutuos: los estudiantes exigiendo concertación y el consejo diciendo que no conversaba mientras la universidad se encontrara cerrada, pues consideraba que era una reacción desproporcionada a una situación sobre la cual se estaba dialogando con anterioridad. Los profesores, normalmente conciliadores, esta vez acusaron al Consejo Superior de excesivamente autoritario, lo que dio ánimos a los estudiantes para endurecer sus posiciones. Suspendidas las actividades, se inició el proceso de mediación docente, bastante complicado porque entre los estudiantes había enfrentamientos, lo mismo que entre el profesorado y los consejos Académico y Superior. El rector acusa a los decanos de haberlo dejado solo y los profesores enfrentan cierta tendencia de los miembros del Consejo Superior a coadministrar la institución y la falta de liderazgo institucional por parte del Consejo Académico. Carlos Ariel Jiménez, representante de los exrectores, afirma que los profesores de la universidad no cumplen con sus deberes, con lo que sólo logra empeorar las relaciones con la comunidad académica. Como resultado del trabajo de las comisiones establecidas para lograr superar la problemática, se derogó el acuerdo de matrículas y se ordenó aplicar una reglamentación concertada200. En el último mes del año se hizo necesario llegar a acuerdos con la gobernación del departamento para culminar el proceso de traspaso de la sede San Antonio y definir el estado de las cuentas por regalías del petróleo. La posición del Consejo Superior era la de que se aceptaba la sede como parte de pago ($ 2.900.000) de la deuda total, cuyo saldo estaba pendiente y debía negociarse, incluyendo los dineros correspondientes al fuerte aumento del precio internacional del petróleo en el segundo semestre de 1999. Aparentemente, había un acuerdo con el gobernador Jara para redactar en este sentido el acta de compromiso, previa a la firma de las escrituras de la sede urbana. Cuando el texto llegó a la rectoría, Guillermo León Rey la firmó sin que se le hiciera una revisión de términos. En el texto firmado, se

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declaraba extinta la deuda del Departamento del Meta hasta diciembre del año 1999. En la primera sesión del Consejo Superior del año 2000 (enero 18), el rector informó que se había abstenido de firmar las escrituras porque había sido engañado con el cambio de términos del acta de compromiso y no contaba con la autorización del consejo para firmar, dadas las nuevas condiciones. El gobernador Jara afirmó entonces que se sentía burlado, pues la posición de la gobernación siempre había sido la misma y el rector así lo sabía. El Consejo Superior, que sesionaba ese día sin presidente ni vicepresidente, lamentó que en la última sesión del año 1999 el rector no los hubiera informado de la firma del acta de compromiso mencionada. El gobernador solicitó entonces la remoción del rector. Los representantes de profesores y directivas académicas se opusieron y se retiraron de la sesión, lo que no impidió que los miembros restantes decidieran aceptar la propuesta del gobernador y nombraron como rectora encargada a la Secretaria General, Ruth Chávez. Al día siguiente, el Consejo Académico decidió respaldar al rector removido y se declaró en sesión permanente para interceder ante el Consejo Superior en búsqueda de la reconsideración de una decisión tan drástica, tomada con un quorum tan precario. En la siguiente sesión del Consejo Superior (enero 31 a febrero 1), el rector presentó recurso de reposición contra la decisión de removerlo, recurso que le fue negado y cambiado por la revocatoria del acuerdo. Guillermo León Rey procedió entonces a presentar renuncia del cargo que le había sido devuelto, renuncia que le fue aceptada inmediatamente201. Se frustró así, en menos de un año, la administración en la que la mayoría de la comunidad universitaria había puesto la ilusión de regresar al camino de la consolidación institucional.

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NOTAS DEL CAPÍTULO 9 175 CONSEJO SUPERIOR. 9, 10, 11 y 13. Villavicencio, agosto 9, septiembre 13, octubre 9 y 19 de 1995. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1995. 176 CONSEJO ACADÉMICO. Actas 34 y 37. Villavicencio, noviembre 9 y diciembre 11 de 1995. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1995. 177 CONSEJO SUPERIOR. Actas 01, 02, 03, 05 y 07. Villavicencio, enero 29, febrero 12 y 26, abril 22 y mayo 6 de 1996. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1996. ________. Acuerdo 19. Villavicencio, mayo 10 de 1996. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1996. 178 ________. Actas 04 y 05. Villavicencio, marzo 26 y abril 22 de 1996. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1996. CONSEJO ACADÉMICO. Acta 04. Villavicencio, marzo 26 de 1996. Archivo de la Facultad de Ciencias Humanas, 1996 (En la Secretaría Académica de la universidad no hay libro de actas del Consejo Académico de 1996). 179 CONSEJO SUPERIOR. Acta 06. Villavicencio, abril 25 de 1996. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1996. CONSEJO ACADÉMICO. Acta 03. Villavicencio, marzo 11 de 1996. Archivo de la Facultad de Ciencias Humanas, 1996. 180 CONSEJO SUPERIOR. Actas 08, 13, 14, 16 y 17. Villavicencio, junio 13, septiembre 9 y 16, octubre 10 y noviembre 25 de 1996. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1996. CONSEJO ACADÉMICO. Acta 03. Villavicencio, marzo 11 de 1996. Archivo de la decanatura de la Facultad de Ciencias Humanas, 1996. 181 CONSEJO ACADÉMICO. Actas 11 y 12. Villavicencio, junio 13 y julio 9 de 1997. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1997. 182 Luz Helena Aponte, Martha Isabel Huertas, Jorge Muñoz, María Elsa Tabares, Alberto Díaz y Elvinia Santana. 183 CONSEJO SUPERIOR. Actas 9, 11, 12, 14 y 15. Villavicencio, agosto 6, septiembre 8, 15 y 30, octubre 6 de 1997. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1997. ________. Acuerdo 034. Villavicencio, octubre 6 de 1997. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1997. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 21, 22, 23,

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24, 25, 26, 27 y 29. Villavicencio, septiembre 25, 26 y 29, octubre 2, 16 y 24, noviembre 24 de 1997. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1997. 184 CONSEJO SUPERIOR. Actas 10 y 19 de 1996, 05 y 10 de 1997. Villavicencio, julio 15 y diciembre 20 de 1996, mayo 9, 19 y 21 de 1997. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1996 y 1997. ________. Acuerdos 029 y 035 de 1996, 016 de 1997. Villavicencio, julio 15 y agosto 12 de 1996, 14 de febrero de 1997. SGU: libros de acuerdos del Consejo Superior, 1996 y1997. CONSEJO ACADEMICO. Actas 06, 07, 11, 15, 16, 17 y 18 de 1996, 01, 02, 05, 08, 10, 12, 13, 14, 18, 19 y 20 de 1997. Villavicencio, mayo 2 y 6, julio 18, octubre 24, noviembre 5 y 12, diciembre 18 de 1996, enero 22 y 30, febrero 27, abril 8 y 14, junio 3, julio 9, 16 y 18, agosto 26, septiembre 2 y 16 de 1997. Archivo de la Facultad de Ciencias Humanas, 1996 y SGU: libro de actas del Consejo Académico 1997. 185 CONSEJO SUPERIOR. Acuerdo 043. Villavicencio, noviembre 10 de 1997. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior. ________. Acta 21 y acta de febrero 23 de 1998 (sin firmas y sin numeración). Villavicencio, diciembre 1 de 1997. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1997 y 1998. 186 ________. Acuerdo 09. Villavicencio, marzo 2 de 1998. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1998. 187 ________. Actas sin número ni firmas de marzo 2, abril 13, 14, 20 y 27, mayo 4 y 16 de 1998, Villavicencio. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1998. ________. Acuerdos 008 y 030. Villavicencio, marzo 2 y mayo 29 de 1998. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1998. 188 ________. Actas sin número ni firmas de junio 16, octubre 10, noviembre 23 y diciembre 5 de 1998. Acta 01. Villavicencio, enero 29 de 1999. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1998 y 1999. ________. Acuerdos 051, 052 y 058. Villavicencio, octubre 10 y noviembre 23 de 1998. 189 CASTILLO, Eduardo. Breve reseña acerca el proceso de reforma institucional de Unillanos. Documento anexo al acta 06 del Consejo Académico. Villavicencio, abril 14 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1999. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 30 de diciembre 16 de 1997 y sin numeración de abril 14, 20 y 28, mayo 8, julio 16, agosto 6y 10, octubre 6 de 1998. SGU: libros de actas del Consejo Académico, 1997 y 1998.

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190 CONSEJO ACADÉMICO. Proceso de Reestructuración. Documento anexo al acta 25 del Consejo Académico, octubre 14 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1999. 191 CONSEJO SUPERIOR. Actas sin numerar y sin firmar de septiembre 30, octubre 5 y 10 de 1998. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1998. ________. Acuerdos 041, 048 y 050. Villavicencio, septiembre 30, octubre 5 y 10 de 1998. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1998. CONSEJO ACADÉMICO. Actas sin numerar de enero 27, agosto 25, septiembre, octubre 19 y 29, diciembre 3 y 17 de 1998, enero 14 de 1999. SGU: libros de actas del Consejo Académico, 1998 y 1999. 192 CONSEJO SUPERIOR. Acta 05. Villavicencio, febrero 29 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1999. ________. Acuerdo 11. Villavicencio, febrero 29 de 1999. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 1999. 193 ________. Actas 10, 11 y 12. Villavicencio, mayo 24, junio 3 y 11 de 1999. DGU: libro de actas del Consejo Superior, 1999. 194 ________. Actas 09 y 13. Villavicencio, mayo 21 y junio 15 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 1999. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 15, 17, 18, 23 y 25. Villavicencio, agosto 2, 13 y 25, septiembre 23 y octubre 14. SGU: libro de actas del Consejo Académico 1999. 195 CONSEJO ACADÉMICO. Actas 07, 09, 10, 11, 17, 24, 25 y 26. Villavicencio, abril 29, junio 16, 22 y 30, agosto 13, octubre 7, 14 y 28 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1999. 196 ________. Actas 18 y 27. Villavicencio, agosto 25 y noviembre 16 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1999. 197 ________. Actas 4, 5, 6, y 7. Villavicencio, febrero 3, 10, 15 y 24 del 2000. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 2000. 198 ________. Actas 8, 12, 16, 21, 22 y 23 de 1999, 05 del 2000. Villavicencio, abril 19, julio 16, agosto 11, septiembre 13, 14 y 23 de 1999, febrero 10 del 2000. SGU: libros de actas del Consejo Académico, 1999 y 2000. CONSEJO SUPERIOR. Actas 12, 14 y 20. Villavicencio, junio 11, 23 y 30, septiembre 16 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Superior.

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199 CONSEJO ACADÉMICO. Acta 09. Villavicencio, junio 16 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1999. CONSEJO SUPERIOR. Acta 01. Villavicencio, enero 18 del 2000. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 2000. 200 CONSEJO SUPERIOR. Actas 17, 18, 19, 20 y 21. Villavicencio, septiembre 3, 9, 11, 16 y 24 de 1999. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 2000. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 20, 21 y 22. Villavicencio, septiembre 10, 13 y 14. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 1999. 201 CONSEJO SUPERIOR. Actas 27 de 1999, 01 y 02 del 2000. Villavicencio, diciembre 23 de 1999, enero 18 y 31, febrero 1 del 2000. SGU: libros de actas del Consejo Superior, 1999 y 2000. _______. Acuerdos 01 y 04. Villavicencio, enero 18 y febrero 1º del 2000. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 2000. CONSEJO ACADÉMICO. Acta 02. Villavicencio, enero 19 del 2000. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 2000.

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10 ¿Y EL FUTURO?

LA PRIMERA EGRESADA, EN LA RECTORÍA

omo se había vuelto costumbre desde la instauración de la designación del rector por parte del Consejo Superior, nuevamente se consideró necesario considerar procedimientos, fechas y requisitos

para proceder a nombrar el reemplazo de Guillermo León Rey. En la sesión del 23 de febrero del 2000, los estamentos y los consejeros hicieron postulaciones para el cargo de rector y, sometidos a votación los candidatos, fue designada Islena Pérez de Parrado, primera egresada de la Universidad de los LLanos en el año 1981202.

Resultados de la votación en el Consejo Superior: Islena Pérez 6, Hernán Giraldo 1, Emilio García 1 y en blanco 1. CONSEJO SUPERIOR. Acta 07. Villavicencio, febrero 23 del 2000. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 2000.

Inició su mandato con el desafío de enfrentar el proceso de acreditación en su fase definitiva: sacar adelante la aprobación del Proyecto Educativo Institucional, obtener la acreditación previa de los programas de licenciatura y consolidar los demás programas para la acreditación de calidad. El Consejo Superior adoptó la Plataforma Estratégica el 28 de febrero y el PEI fue aprobado el 7 de marzo203. La universidad recibió la visita del Consejo Nacional de acreditación y semanas más tarde, contra todos los pronósticos de los profetas de calamidades, fue emitida por el Ministerio de Educación la resolución 2075 de acreditación previa para los programas de Licenciatura en Educación Física, Recreación y Deporte, Matemáticas y Física, Producción Agropecuaria y Pedagogía Infantil. No fueron acreditados los

C

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programas de Licenciatura en Educación Básica con Énfasis en Educación Física y en Educación Estética. El proyecto de Sistema de Investigaciones fue presentado y sustentado ante el Consejo Académico por las profesoras Miryam Malagón, Elvinia Santana y Berta Lucía Buitrago, con el respaldo de Sonia Pabón, de la oficina de Planeación. Recibió aprobación en el Consejo Superior el 15 de mayo, junto con el nuevo Estatuto General de la universidad204.

El Consejo Superior aprueba la Especialización en Gestión Ambiental Sostenible, primer programa de postgrado de la Facultad de Ciencias Básicas e Ingeniería. CONSEJO SUPERIOR. Acuerdo 35. Villavicencio, septiembre 14 del 2000. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 2000.

El 18 de mayo del 2000, con la presencia de la Directora General del ICFES, el gobernador Alan Jara, el obispo de Villavicencio Alfonso Cabezas, Doña Felicidad Barrios y numerosos invitados, la comunidad universitaria celebró los 25 años de la Universidad de los LLanos en el difícil trabajo de hacer camino en la educación superior de la región. Los únicos ignorados de ese día, por decisión del Consejo Superior, fueron sus fundadores 205. ES NECESARIO SEGUIR HACIENDO CAMINO La Comunidad. La Universidad de los LLanos , una vez expedido el Proyecto Educativo Institucional, ha adquirido por escrito el compromiso de encontrar los caminos, perdidos desde su fundación, que la han de conducir a vivir cada día de su quehacer académico en función de la porción de sociedad colombiana que la alberga y que ha reclamado a lo largo de estos 25 años una universidad que sea parte de su historia. Es increíble que Unillanos no tenga el más mínimo punto de encuentro con las comunidades indígenas de la Orinoquia colombiana, la zona del país con el mayor número de etnias aborígenes, todas necesitadas de apoyo para su desarrollo social y su identidad cultural.

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El hecho de que, en 25 años, la universidad no hubiera establecido una sola sede seccional, habla claramente de la ceguera de todas sus administraciones cuando se ha tratado de cumplir la ley que la creó como universidad regional con una zona de influencia claramente especificada. Hoy, Casanare y Arauca tienen sus propias universidades más por descuido de nuestra institución que por una lógica de desarrollo. Nunca se logró establecer un solo programa de educación a distancia que conectara la institución con las poblaciones regadas por el llano y sin posibilidad alguna de que sus habitantes accedan a educación presencial o semipresencial. La modalidad educativa de los programas educativos se cambió por el facilismo de lo semipresencial, que sólo llega hasta los barrios vecinos de la capital del llanos, con más problemas que aciertos . El transporte escolar. El bienestar universitario lleva 23 años (desde el traslado a la sede Barcelona) absorbido por la necesidad de solucionar los problemas de transporte de los estudiantes desde la ciudad hasta las instalaciones educativas. La pobreza histórica de los programas y proyectos de bienestar contrasta con las 48 menciones del problema del transporte en las actas de los consejos Académico y Superior, pues ningún sistema ha funcionado y todos han terminado en las manos insaciables de los corruptos, primero con el sistema de los tiquetes y luego con los contratos ineficientes e inadecuados: siempre hemos encontrado los buses apagados en los momentos en que los estudiantes han necesitado estar viajando en ellos. ¿Quién dijo que la universidad tiene entre sus funciones garantizar el transporte escolar? El estamento docente. El examen de conciencia sincero le dice al profesorado de la universidad que, como colectividad, nunca ha estado a la altura de sus responsabilidades. Los diferentes esfuerzos de estos 25 años nunca pudieron conducir a la conformación de una asociación gremial unida y fuerte que pudiera marcarle a la institución por dónde había que hacer camino. Los éxitos de la intervención del profesorado en la historia de Unillanos han sido efímeros y coyunturales, así se hayan constituido en algunos momentos en factor decisivo para salir adelante: ni siquiera las victorias los han podido

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consolidar como grupo académico capaz de detentar un poder real en los destinos institucionales. El contagio mortal de la corrupción. Si en las administraciones de Hernando Riveros y Miguel Bohórquez se introdujo el sectarismo político como factor de decisión en la administración universitaria, en la administración de Saúl Guayacán aparecieron para consolidarse progresivamente las cuotas burocráticas y los cupos para contratar y vender, incluso en cabeza de miembros de los consejos que tienen las más altas responsabilidades institucionales. Desde que la ley otorgó a las universidades la autonomía para nombrar sus propios rectores, cada rector de Unillanos ha perdido su autonomía para gobernar y pareciera que debe pagar cada día el favor de que lo hayan designado. Y ya sabemos como se pagan los favores en nuestro país: comprando lo que no se necesita, comprando lo que no sirve, construyendo lo que nadie ha pedido, construyendo distinto de como se necesita, contratando al que no sirve, echando al que sí sirve ... Un caso patético es el de Ayudas Educativas y la biblioteca. La mención de problemas en el transporte es sólo comparable a la cantidad de veces que en el Consejo Académico y en el Consejo Superior los profesores, decanos y visitadores del ICFES han solicitado, implorado y exigido el fortalecimiento de estas dos dependencias como soportes fundamentales de una legítima academia. Y todo ha sido en vano. A la biblioteca sólo llegan contratos de construcción, remodelación y adecuación, pero nunca ha recibido un auténtico respaldo en personal capacitado, libros, revistas y comunicación con las redes del conocimiento. Ayudas educativas, que fue modelo de eficiencia y producción de recursos en los primeros años, se ha ido desmontando para atomizar sus servicios y castrar su productividad. Un equipo de alta tecnología para la producción de video, en la cual la dependencia tiene vasta experiencia, nunca llegó a ponerse a su disposición y se ha ido deteriorando, guardado en sitios inadecuados o prestado a otras entidades sin misión educativa. Investigar es educar. En 25 años la investigación ha luchado por lograr su puesto de privilegio en el contexto de la Universidad de los LLanos. Ha pasado por épocas de profundo desprecio, ha perdido oportunidades de gran

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valor (MAB) y sigue tratando de ser parte integral del proceso educativo, con los estudiantes como instrumento y objetivo del acceso al conocimiento. Hacia atrás es poco lo que se puede mostrar. Hacia adelante basta con mirar el mapa o recorrer lo que nos falta por conocer. La responsabilidad histórica. Uno de los primeros rectores dijo en cierta ocasión que Unillanos, una universidad pequeña y bien conectada con los círculos de poder (en ese entonces), no podía darse el lujo de no ser una universidad modelo para el país. Y se equivocó. La universidad de los LLanos puede tener el Proyecto Educativo Institucional lleno de buenas intenciones y lograr la acreditación de sus programas y no cumplir con su misión, porque la misión no se cumple con papeles ni certificaciones sino educando con calidad a la comunidad en lo que ésta necesita ser educada. Esto sólo se logrará cuando una academia universitaria cualificada y ubicada en su medio social sea el máximo poder y todos y cada uno de los estamentos de ella trabajen para su fortalecimiento. Ese día el camino abierto conducirá a donde debe conducir, para bien de este país.

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NOTAS DEL CAPÍTULO 10

202 CONSEJO SUPERIOR. Actas 4, 5, 6 y 7. Villavicencio, febrero 3, 7, 16 y 23 del 2000. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 2000. ________. Acuerdo 16. Villavicencio, marzo 1 del 2000. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 2000. 203 ________. Acuerdos 18 y 20. Villavicencio, febrero 28 y marzo 7 del 2000. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 2000. CONSEJO ACADÉMICO. Actas 8 y 9. Villavicencio, marzo 16 y abril 3 del 2000. SGU: libro de actas del Consejo Académico, 2000. 204 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. Resolución 2075. Bogotá, julio 17 del 2000. Archivo de la Facultad de Ciencias Humanas, 2000. CONSEJO SUPERIOR. Acuerdos 26 y 27. Villavicencio, mayo 17 del 2000. SGU: libro de acuerdos del Consejo Superior, 2000. 205205 CONSEJO SUPERIOR. Acta 12. Abril 13 del 2000. SGU: libro de actas del Consejo Superior, 2000.

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FUENTES DOCUMENTALES

1 SECRETARÍA GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS:

Libros de actas del Consejo Directivo, 1975-1980 Libros de actas del Consejo Superior, 1980-2000 Libros de acuerdos del Consejo Directivo, 1975-1980 Libros de acuerdos del Consejo Superior, 1980-2000 Libros de actas del Consejo Académico, 1978-2000 Libros de resoluciones de Rectoría, 1975-2000

2 ARCHIVO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS:

Libro de actas de Veterinaria, 1976 (Para las actas del Consejo Académico anteriores a 1978)

Libros de correspondencia recibida, Rectoría, 1976. Libro de Informes Varios, Rectoría, 1976-1977 Libro 2 de correspondencia de las secciones, 1976. Libros de correspondencia, 1976

3 ARCHIVOS DE LAS FACULTADES

Informes sobre historia de los programas académicos 4 ARCHIVO GENERAL DEL ICFES

Carpetas 1119 y 1119-A (Universidad de los Llanos): para antecedentes y nacimiento de la universidad

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5 ARCHIVO DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL META:

Libro de ordenanzas, 1972. Para los antecedentes del ITULL.

6 BIBLIOTECA EDUARDO CARRANZA

REVISTA TROCHA. Editor responsable: Leonidas Castañeda. Volúmenes 1974 a 1992. Villavicencio. Publicación mensual.

7 BIBLIOTECA GERMÁN ARCINIEGAS

ECO DE ORIENTE. Editor responsable Mauricio Dières Monplaisir. Villavicencio (No. 8, de octubre 18 de 1913 y No. 5, de febrero 1º de 1914). Publicación semanal. (Versión en microfilm).

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ANEXO 1: RECTORES DE LA

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS

1 ERNESTO JARA

Rector: Febrero 1 1975 a Enero 2 de 1976 Nacimiento: n.d. Título: n.d. Experiencia: Intendente del Meta a Julio1/60

Gobernador del Meta Julio 1/60 a Secretario de Educación del Meta 197-

2 EDUARDO PINZÓN

Rector: Enero 2 de 1976 (Decreto 2830 de Dic. 22/75) a Noviembre 6 de 1978 (Decreto 2558 de Nov. 6/78)

Nacimiento: Puerto Carreño, 14 de diciembre de 1939 Título: n.d. Experiencia: n.d.

3 HERNANDO MORENO

Rector: Noviembre 6 de 1978 (Decreto 2558 de 1978) a Octubre 4 de 1979 (Decreto 245 de Oct. 4 de 1979)

Nacimiento: 21 de mayo de 1943, Villavicencio Título: Ingeniero Industrial, U.T. de Pereira (24 Sep. 1976) Experiencia: Docente U. De Caldas (1973 – 1976)

Docente U. Católica de Manizales (1976) Docente Unillanos (Febrero 1 de 1977 a Octubre 4 de 1979

Jefe Planeación Unillanos Oct. 1 de 1977 a Nov. 5 de 1978

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4 CARLOS ENRIQUE GARZÓN

Rector: Octubre 4 de 1979 (Decreto 2451) a Marzo 22 de 1983 (Dec. 702)

Nacimiento: n.d. Título: Geólogo Experiencia: Unillanos, Secretario General, Octubre 13/75 a

Mayo 15/76

5 FERNANDO GAITÁN

Rector encargado: Marzo 18 de 1983 (Decreto 702) a Mayo 13 de 1983 (Decreto 1141)

Nacimiento: Facatativá, marzo 19 de 1951 Título: Sociólogo (U. Nacional 1975) Experiencia: Docente Unillanos Sep. 8 de 1975 a Ago. 1

de 1980. 6 HUMBERTO RIVEROS

Rector: Mayo 13 de 1983 (Decreto 1141 de Abril 21/83) a Abril 5 de 1984 (Decreto 796 de Abril 5/84)

Nacimiento: n.d. Título: n.d. Experiencia: n.d.

7 LUIS ENRIQUE GUEVARA

Rector encargado: Abril 5 de 1984 (Decreto 796) a Junio 14 de 1984 (Decreto 1336)

Nacimiento: n.d. Título: n.d.

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Experiencia: Jefe División de Asistencia Técnica Administrativa ICFES

8 MIGUEL ANTONIO BOHÓRQUEZ

Rector: Junio 15 de 1984 (Decreto 1336) a Octubre 23 de 1986 (Decreto 3212)

Nacimiento: Tenza, 8 de junio de 1941 Título: Ingeniero Agrónomo (UPTC 1969) Experiencia: n.d.

9 ALBERTO BAQUERO

Rector: Octubre 23 de 1986 (Decreto 3212/86) a Mayo 25 de 1988 (Decreto 1050/88)

Nacimiento: Bogotá, Febrero 3 de 1945 Título: Economista (U. Nal., 1970)

Postgrado Planificación Económica (U. Belgrado, 1968)

Experiencia: Director Investigaciones Financieras y otros ETB (1973-1982)

Director Escuela de Capacitación Contraloría Gral. de la Rep. (1983-1985)

10 ALFONSO DAZA

Rector encargado: 25 de Mayo 1988 (Decreto 1050) a

Octubre 21 de 1988 (Decreto 2011).

Nacimiento: n.d. Título: n.d. Experiencia: Jefe de Div. de Evaluación Jurídica ICFES

(1979 - ...)

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11 CARLOS ARIEL JIMÉNEZ

Rector: Octubre 21 de 1988 (Decreto 2011 de sep. 29/88) a Octubre 31 de 1990 (Decreto 2313 de oct. 31/90)

Nacimiento: Manizales, 21 de mayo de 1946 Titulo: Químico (Ago. 1 de 1975) Experiencia: INAS (Ago. 1975 a Ene. 1977)

Docente Unillanos (Feb. 15 de 1977) Jefe Sección Química Unillanos (Jun. 11 de 1979 a marzo 17 de 1980) Químico de la Licorera del Meta (Ago. 1980 a Oct. 1981) Docente Unillanos (Ago. 9 de 1984 a Octubre 31 de 1990) Vicerrector Académico Unillanos (Noviembre 18 de 1986 a Mayo 25 de 1987)

12 MAURICIO GONZÁLEZ

Rector: 1 de Noviembre de 1990 (Decreto 2313) a

5 de Noviembre de 1991(Decreto 2485) Nacimiento: Sogamoso, septiembre 20 de 1943 Título: Ingeniero Agrónomo (UPTC, Oct. 1969) Experiencia: n.d.

13 FABIO GARAVITO

Rector encargado: Noviembre 5/91, decreto 2485 a agosto 23 1992

Nacimiento: Pandi, Junio 9 de 1942 Título: Agrólogo UJTL, 1969

Magíster UN 1976 Experiencia: IGAC 1973 a 1980

INDERENA, Director Llanos O.: 1983 Secretario Educación del Meta: Enero a julio de

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1984 Vicerrector Administrativo: Mar 3/99 a Marzo 3/00 Docente UJTL 1971-1980 Docente Unillanos: marzo 21/80 a septiembre 1/81 Decano encargado: marzo 21/80 a julio 31/81 Docente MT: Ago 30/84 a Mar 13/85 Docente TC: Mar 13/85 a Feb 18/93 Jefe Lab. Suelos 85, Depto. Ing. Agrícola 87, Granjas 89 Vicerrector académico: Oct 28/88 a Sep 19/89 Decano encargado Ago a Nov 91 14 GUILLERMO OCHOA

Rector: Agosto 24 1992 (Decreto783 del 20 de mayo) a marzo 31 de 1994 (Acuerdo 09).

Nacimiento: Pesca (Boyacá), 6 de febrero de 1936

Título: Agrólogo, Mayo 25 de 1972 Magíster Mercadeo Agropecuario Agosto 27 de 1976

Experiencia: INDERENA-HIMAT 72-75 Min. Agricultura 77-81 Secretario Agricultura del Meta Sep. 90 a Ago. 91 Docente Externado 1980-II Docente UJTL 1978-I Docente Unillanos: Agosto 3 1981 a Agosto 31 1994 Jefe Desarrollo Rural 84-89

15 MIGUEL EDUARDO VILLARREAL

Rector: Marzo 25 de 1994 a Julio 17 de 1995

Nacimiento: Bogotá, Abril 3 de 1946

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Título: Médico Veterinario, U. Nacional (25-3-73) Experiencia: MV en Fedegán 1973-1978

Docente U. Distrital 1979-1980 Docente Unillanos 1980-1987 Decano MVZ Unillanos Sep. 29, 1983 - Jun. 28, 1984 Vicerrector Académico Unillanos Jun. 29, 1984 – Mar. 25, 1987 Decano Veterinaria U. La Salle 1987 - ¿? Decano MVZ Unillanos Nov. 18, 1991 – Sep. 1, 1993 Vicerrector Académico Unillanos Sep. 1, 1993 – Mar. 25, 1994

16 EDUARDO GONZÁLEZ

Rector encargado: Julio 17 de 1995 (Acuerdo 025) a Noviembre 14 de 1995.

Nacimiento: Bogotá, enero 16 de 1961 Título: Abogado USTA, 1986 Experiencia: GP Administradores 86-87

Caja Vivienda Popular 88 Instituto Tránsito y Transporte: 88-92 Unillanos: Secretario General, Nov 15/94 a Mar 4/96

17 SAÚL GUAYACÁN

Rector: Noviembre 14 de 1995 (Acuerdo 037) a Diciembre 1º de 1997 (Acuerdo 046) Durante uno de sus viajes, lo reemplaza temporalmente Eduardo Castillo desde el 27 de enero al 27 de febrero de 1997 (Acuerdos 06 de enero 17 y 15 de febrero 14)

Nacimiento: San Martín (Meta), abril 6/50

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Título: Economista, UJTL, Sep 22/78 Magíster en Administración, La Salle, Dic. 14/88

Experiencia: Docente catedrático Coop 90-92, Católica 89, Central 89 Ministerio de Educación, profesional universitario, Sep 78 - Nov 75

18 RODRIGO ARENAS

Rector encargado: Diciembre 1º de 1997 (Acuerdo 047/97) a Noviembre 25 de 1998 (Acuerdo 058/98)

Nacimiento: Palmira, 2 de julio de 1948 Título: Economista U. Grancolombia (Dic. 1976) Experiencia: Jefe de personal Depto. Acción Comunal (Ene. 77 a

Ago. 78) Secretario General del Concejo de Bogotá (Ago. 78 a Ago. 82)

Director Administrativo Mintrabajo (Sep. 82 a Mar. 87) Director Administrativo Unillanos ( ¿? a Mar. 3, 99) 19 LUIS FERNANDO CORREDOR

Rector encargado: Noviembre 25 de 1998 (Acuerdo 058) a Marzo 15 de 1999

Nacimiento: Bogotá, abril 18 de 1949 Título: Zootecnista Universidad Nacional, agosto 23

1974 Especialista en Gerencia Empr. Agrop. ,La Salle, mayo 1974

Especialista Docencia Universitaria, Diciembre 2000

Experiencia: Finca S.A. 1974

128

Purina 1974 a 1977 Avícola del Llano 1977-1978 Docente Unillanos: Agosto 1/78 MT (Res.514), Octubre 1/78 TC (Res. 609) Jefe Producción Animal: octubre 1/82 Decano encargado Agosto 1991 Director IPA: Marzo 1995 Decano encargado Abril 3/98

20 GUILLERMO LEÓN REY

Rector: Marzo 15/99 (Acuerdo 11) a marzo 1/00 Nacimiento: Marzo 27 de 1948, Guayabetal. Título: Economista, 1976, UJTL

Especialista Planificación Desarrollo Rural 1979 Magíster Planificación y Adm. Desarrollo Regional 1994

Experiencia: Docente UPTC: Jul 1/76 a Ago 21/87 Director Depto. Economía 77-78 Jefe de Proyectos 81-82 Decano Ciencias Ec. y Adm. 82

Secretario Agricultura del Meta Nov 8/88 a Julio 13/89 Director INCORA Meta Oct 89- Mar 92

Unillanos: Jefe Planeación Dic 86-Sep87 Docente TC: Ago10/87 Ene 20/89 Jefe Planeación Sep 14/88 a Oct 14/88

21 ISLENA PÉREZ DE PARRADO

Rector: Marzo 1 de 2000, Acuerdo 16

Nacimiento: Acacías, Enero 13 de 1952 Título: Tecnóloga en Enfermería, Unillanos, Mayo

16/81

129

Enfermera, Surcolombiana, Junio 1986 Especialista en Administración Pública, ESAP, Agosto 1982 Maestría en Supervisión Educativa, Externado, Julio 1997

Experiencia: Hospital Regional: Jefe Urgencias, 81-83; Jefe de Enfermería 83-87

Secretaria Deptal. de Educación: junio 95 a marzo97

Docente Unillanos: marzo 87 (Res. 317) Decana Enfermería: Enero 16/89 a Mayo 91

Jefe Depto. Administración: Abril 92 Jefe Centro de Extensión: Septiembre 97

130

ANEXO 2: PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN:1985-2000

AÑO PROYECTO AUTORES

1985 Relaciones calcio, magnesio y potasio en un achrortox cultivado en soya inoculada

Jorge Ortega, José Otálora, María Elsa Tabares, Inés Ballesteros, Carlos Ariel Jiménez, María Elena Delvasto

1985-1987

Aptitud de tres variedades de yuca para utilización como planta forrajera en un dystropept óxico en el pie-demonte llanero

Francisco López Günter Kleeman

1985-1988

Ampliación del conoci-miento biológico de colossomas cypiriniformes (Characidae) en ambientes naturales del río meta

Alfredo Arias Walter Vásquez

1986-1988 Creación e institucio-nalización del herbario de UNILLANOS

Luz Mila Quiñónez

1986-1989

Determinación de hábitos alimenticios, estado de madurez sexual y desove en tres especies ícticas de la cuenca del río Tomo (Vichada) y consideraciones sobre el mantenimiento de padrotes

Luz Miryam Lugo

1986-1989

Respuesta de las especies y variedades de cítricos de mayor adaptación en los LLanos Orientales a la microinjertación in vitro

Diego Osorio

1987-1990 Características sociodemográficas y de salud de Ciudad Porfía

Martha Huertas, Jesús Edilberto Rodríguez, Ana Teresa Castro, Aura Irma Burbano, Rosalba Leal

131

1987-1995

SOYA III: El coloide y la soya. Contribución parcial a una visión de suelos clase IV de la orinoquia con énfasis puntual en el estado químico de la fracción coloidal y su repercusión en el cultivo de soya

Jorge Ortega

1988-1989

Estudio de la calidad de contaminación de las aguas de las cuencas del Caño Maizaro y Caño Parrado

Abelardo Prada

1988 Programas y proyectos de soya dentro de un marco conceptual. SOYA II.

Jorge Ortega, Martha C. Forero, Gabriel Romero, Miryam Mala-gón, María del Rosario Silva

1988-1994

Contribución al conoci-miento biológico de los peces de los llanos: Yamú (Brycon sp.) y Sapuara (Semaprochilodus sp.) con fines de cultivo

José Alfredo Arias

1989-1990 Recopilación etnográfica de la tradición oral: el Camino de Dios

Rafael Pardo

1989-1990

Inventario de los archivos municipales, notariales y parroquiales del depar-tamento del Meta

Miguel García, Carolina Torres

1990

Proyecto para la construcción del zoocriadero de Caiman crocodylus crocodylus (Babilla)

José Ariel Rodríguez, Martha Lucía Pardo

1990-1992

Contaminación e impacto ambiental originados por la descarga de desechos de la ciudad de Villavicencio en el río Guatiquía

Abelardo Prada, Alvaro Méndez, Jesús Edilberto Rodríguez

1991 Historia regional del departa-mento del Meta Miguel Ángel Venegas

132

1992

Organización y descripción de los archivos: municipal de San Martín (1902-1930), del Consejo Municipal de Villavicencio, acuerdos 1883-1937; diocesano de Villavicencio y Eco de Oriente 1913-1924.

Miguel García

1994-1999

Asesoría y capacitación administrativa para las UMATA del departamento del Meta

Diego Osorio

1994-1999

Implementación de un paquete tecnológico para la producción, conservación y procesamiento de pepinillo para encurtir, como alternativa hortícola para familias campesinas de bajos recursos

Diego Osorio

1995-1996

Evaluación del programa de prevención y control de tuberculosis en el departamento del Meta

Luz Helena Aponte

1995-1998

Interrelación de variables climáticas del trópico con niveles séricos de colesterol T3, T4 y P4 durante el posparto de ganado sanmartinero

Agustín Góngora

1995-1998

Mejoramiento de la calidad de la leche en explotaciones de doble propósito del piedemonte del departamento del Meta

Manuel Martínez

1995-1998

Evaluación de la calidad del agua que consumen los habitantes de trece municipios del departamento

Alvaro Méndez, Rosalba Leal, César Turriago, Islena Pérez

133

del Meta y su impacto en salud (1996-1997)

1995-1999 Evaluación de tres diseños de jaulas en la cría de boa constrictor

Alfredo Arias, Nelvar Choque

1995-1999

Alternativas de manejo del virus de la hoja blanca en cultivos de arroz en los Llanos Orientales

Nancy Acosta, Eudoro Alvarez, Carlos Edgardo López

1995-1999

Ampliación del conoci-miento de los peces de los llanos: los peces orna-mentales de la Orinoquia Colombiana I

Alfredo Arias, Sandra Pardo, Elizabeth Aya

1995-1999 Laboratorio ictiológico de la Orinoquia (I etapa)

Alfredo Arias, Sandra Pardo

1996

Impacto socio-cultural, aca-démico e investigativo de los egresados de la Facultad de Ciencias Humanas

María Cristina Acosta, Alcira Carrillo

1996

Estado del arte en investigación orientada a la atención del menor de siete años en el departamento del Meta, en la década 1985-1995.

Fabiola Hernández, Ana C. Peña, María Luisa Pinzón

1996-1999

Impacto de diferentes usos del suelo y manejo del suelo en los cambios fisico-químicos y biológicos de los suelos de la altillanura bien drenada de los LLanos.

María del Rosario Silva

1996-1997 Poblamiento, crecimiento urbano y desarrollo económico de Villavicencio

Miguel García

1996-2000 Formulación del Plan de Desarrollo Cultural del departamento del Meta

Jairo Ruiz

134

1997-1998

Patrones de crianza en zonas rurales del departamento del Meta

Fabiola Hernández, Ana C. Peña, María Luisa Pinzón

1997-1999

Evaluación de la calidad del agua que consumen diez municipios del área de manejo especial de La Macarena (AMEM) del departamento del Meta, su impacto ambiental y en la salud de la población 1997-1998

Alvaro Méndez, Rosalba Leal, César Turriago, Islena Pérez

1997-2000

Proyecto político educativo en los proyectos educativos institu- cionales (PEI) de los establecimientos oficiales de la Orinoquia Colombiana

Bertha Lucía Buitrago, Ana María Horrillo

1997-2000

Utilización de árboles forrajerosa para alimentación de ganado en el piedemonte llanero

María Ligia Roa, Juan Galeano, Daniel Céspedes, Javier Muñoz, Raúl Muñoz

1998-2000 Estimación de parámetros básicos del cultivo y alimentación del yamú

Alfredo Arias

1998-2000

Diseño de unidades de producción sostenible para el colegio José Eustasio Rivera y el Comité de Mujeres Indígenas y Mestizas del Vaupés, basados en el conocimiento de la chagra familiar

Miryam Constanza Yunda, Jesús Hernán Giraldo

135

1999 Pléyade: acompañamiento a cinco escuelas urbanas del municipio de Villavicencio

Miguel Ángel Vásquez, Rosalba Isaza, Isabel Borja

2000

Características y congela-bilidad seminal del yamú Brycon siebenthalae (Pisces: CHARACIDAE)

Pablo Emilio Cruz, Alfredo Arias

Fuente: IIOC, 2001.

136

ANEXO 3 PROYECTO EDUCATIVO

INSTITUCIONAL (Acuerdo 20 del 2000)

1 Entorno regional y especificidad institucional 2 Plataforma estratégica institucional 3 Políticas, propósitos, metas y objetivos 4 Interacción con el medio externo 5 Premisas fundamentales para la regulación de las funciones de docencia, investigación y proyección social 6 Desarrollo humano y bienestar institucional 7 Estructura orgánica y complejidad institucional 8 Criterios para el desarrollo académico y la gestión universitaria 9 Sistemas de autoevaluación institucional

VISIÓN

La Universidad de los Llanos propende por ser la mejor opción de educación superior de la Orinoquia, dentro de un espíritu de pensamiento reflexivo, acción autónoma, creatividad e innovación. Al ser consciente de su relación con la región y la nación es el punto de referencia en el dominio del campo del conocimiento y de las competencias profesionales en busca de la excelencia académica.

137

Como institución de saber y organización social, mantiene estrechos vínculos con su entorno natural a fin de satisfacer y participar en la búsqueda de soluciones a las problemáticas regionales y nacionales. Para ello se apoya en la tradición académica y, al contar con un acervo de talento humano de probadas capacidades y calidades, interpreta, adecua y se apropia de los avances de la ciencia y la tecnología para cualificar, a través de la docencia, la investigación y la proyección social, su misión institucional como eje rector de la sociedad. La Universidad de los Llanos busca consolidar permanentemente la ampliación de su cobertura geográfica, la promoción, la generación de nuevos programas académicos sobre la base de necesidades científicas, profesionales y de desarrollo económico y ambiental.

MISIÓN La Universidad de los Llanos forma integralmente hombres y mujeres como ciudadanos , profesionales y científicos con sensibilidad, aprecio por el patrimonio histórico, social, cultural y ecológico de la humanidad, competentes y comprometidos en la solución de los problemas de la Orinoquia y del país, con visión universal, conservando su naturaleza como centro de generación, preservación, transmisión y difusión del conocimiento y la cultura.

138

ANEXO 4 LEY 8 DE 1974

LEY 8 DE 1974 (Septiembre 30)

“Por la cual se autoriza al Gobierno Nacional para crear la Universidad de

los Llanos”

El Congreso de Colombia

DECRETA

Artículo 1°: Autorízase al Gobierno Nacional para crear, en fecha y circunstancias en que lo estime conveniente, la Universidad de los Llanos, con sede en la ciudad de Villavicencio, capital del Departamento del Meta. Artículo 2°: El Gobierno nacional, de acuerdo con los estudios correspondientes que tenga a bien hacer para este efecto, organizará y creará esta Universidad con las facultades y secciones que estime conveniente y de acuerdo con las realidades académicas, culturales, económicas y sociales del país y de las regiones orientales de la República. Artículo 3°: Queda facultado el Gobierno Nacional para conseguir los recursos necesarios para el cumplimiento de la presente Ley. Artículo 4°: Esta Ley regirá desde su sanción. Dada en Bogotá, D.E., a los treinta días del mes de julio de mil novecientos setenta y cuatro.

139

El presidente del honorable Senado de la República, JULIO CÉSAR TURBAY AYALA El presidente de la honorable Cámara de Representantes, LUIS VILLAR BORDA El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, Ignacio Laguado Moncada. El Secretario General del honorable Senado, Amaury Guerrero. República de Colombia – Gobierno Nacional Bogotá, D.E., a 30 de septiembre de 1974. Publíquese y ejecútese. ALFONSO LÓPEZ MICHELSEN El Ministro de Hacienda y Crédito Público RODRIGO BOTERO MONTOYA El Ministro de Educación Nacional HERNANDO DURÁN DUSSÁN

140

ANEXO 5 DECRETO 2513 DE 1974

DECRETO NÚMERO 2513 de 1974

(25 de Noviembre de 1974)

“Por el cual se crea la Universidad Tecnológica de los Llanos Orientales, de conformidad con la Ley 8ª de 1974

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En uso de sus atribuciones legales y

CONSIDERANDO:

Que el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior ICFES ha estudiado la región natural conformada por el Departamento del Meta, las comisarías del Vaupés, Guainía y Vichada y las intendencias de Casanare y Arauca, caracterizada por recursos naturales incalculables, cuyo aprovechamiento racional necesita el aporte de recursos humanos con una formación académica y técnica adecuadas. Que sólo mediante tal aporte la región recibirá el impulso necesario para lograr un desarrollo económico, social y cultural más dinámico y en armonía con los planes de desarrollo del país.

141

Que la formación y capacitación de dichos recursos humanos implica la creación de una institución educativa que a nivel académico y técnico prepare el elemento humano que la región necesita para promoverse, como lo prevé la ley 8ª de 1974.

DECRETA:

Artículo 1°.- Créase la Universidad Tecnológica de los Llanos Orientales, con sede en Villavicencio. Artículo 2°.- La Universidad Tecnológica de los Llanos Orientales es un establecimiento público de carácter docente, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de Educación Nacional. Artículo 3°.- La Universidad Tecnológica de los Llanos Orientales tendrá como objetivo principal la formación, capacitación, perfeccionamiento y especialización de personal en técnicas agropecuarias, paramédicas, docencia, etc. De conformidad con los planes que determine el Gobierno. Artículo 4°.- La Dirección de la Universidad estará a cargo de un Consejo Directivo Universitario, que presidirá el Ministro de Educación y en su ausencia el Gobernador del Departamento del Meta, y de un Rector, quien será su representante legal. Artículo 5°.- El Consejo Directivo Universitario estará integrado así:

a. El Ministro de Educación o su delegado permanente. b. El Gobernador del Meta o el Secretario de Educación del

Departamento c. Un representante del profesorado de la Universidad d. Un representante de los alumnos universitarios e. Un representante del Presidente de la República, designado por

éste entre personas vinculadas a la región.

142

PARÁGRAFO.- El Rector deberá formar parte del Consejo Directivo Universitario, con derecho a voz pero no a voto. Artículo 6°.- Son funciones del Consejo Directivo Universitario:

a. Formular la política general de la Universidad, dentro de la política nacional de la educación

b. Aprobar los planes de enseñanza, formación, capacitación, perfeccionamiento, especialización e investigación; los sistemas de calificación de exámenes y de matrículas, el calendario académico y los requisitos para la expedición de certificados de estudios, títulos y grados, que le someta el Rector.

c. Adoptar los estatutos de la Universidad, el estatuto tanto del personal docente como del administrativo, los cuales deberán ser sometidos a la aprobación del Gobierno.

d. Aprobar el presupuesto de la Universidad y las modificaciones necesarias durante la ejecución del mismo.

e. Determinar la organización interna de la Universidad, su planta de personal y señalar las asignaciones correspondientes, conforme a las disposiciones legales sobre la materia.

f. Aprobar la creación de unidades docentes, investigativas y de asesoría.

g. Autorizar la aceptación o rechazo de auxilios, donaciones, herencias o legados.

h. Imponer las sanciones disciplinarias cuya aplicación le está reservada por el estatuto orgánico y conocer en segunda instancia de las sanciones para las cuales dicho estatuto concede el recurso de apelación ante el Consejo Directivo Universitario.

i. Fijar la política de bienestar universitario. j. Expedir su propio reglamento. k. Aprobar los contratos celebrados por la Universidad, de acuerdo

con la cuantía que fijen los estatutos. l. Controlar el funcionamiento general de la Universidad y

verificar su conformidad con la política adoptada. m. Las demás que le asignen las disposiciones legales y los

estatutos para el cumplimiento de las funciones propias de la Universidad.

143

Artículo 7°.- El Rector es de libre nombramiento y remoción del Presidente de la República y tiene las siguientes funciones:

1. Dirigir, coordinar, vigilar y controlar técnica y administrativamente el funcionamiento de la Universidad y la realización de sus programas.

2. Dictar las actas, realizar las operaciones y celebrar los contratos para el cumplimento de las funciones de la Universidad, conforme a las disposiciones legales y estatutarias pertinentes, y a los acuerdos del Consejo Directivo.

3. Nombrar y remover, conforme a las disposiciones legales, reglamentarias y estatuarias pertinentes, el personal de la Universidad, con excepción de aquellos funcionarios cuya designación se reserve el Consejo Directivo Universitario conforme a los estatutos.

4. Presentar al Consejo Directivo Universitario, para su aprobación, el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos, y las sugerencias que estime convenientes para el buen funcionamiento de la Universidad.

5. Ejecutar el presupuesto y someter para la aprobación del Consejo Directivo Universitario los proyectos de traslados presupuestales.

6. Aprobar los reglamentos internos de las unidades docentes 7. Autorizar con su firma los títulos y grados que la

Universidad confiera. 8. Rendir informes anuales al Presidente de la República por

conducto del Ministro de Educación Nacional, y al Consejo Directivo Universitario, sobre las labores de la Universidad.

9. Las demás que le correspondan, conforme a las leyes, al estatuto orgánico y a las que, refiriéndose a la marcha de la Universidad no estén expresamente atribuidas a otra autoridad.

Artículo 8°.- Para ser designado Rector se requiere poseer título Universitario y haber sido Rector, Decano, Jefe de Departamento o Profesor Universitario por un período no menor de cinco años.

144

Artículo 9°.- El patrimonio de la Universidad está constituido por:

1. Las partidas que con destino a la Universidad se

incluyan anualmente en el presupuesto nacional. 2. Los bienes muebles e inmuebles que actualmente posee

y los que adquiera posteriormente. 3. Las rentas que reciba por prestación de servicios. 4. Los bienes que como persona jurídica adquiera a

cualquier título. Artículo 10°.- La Universidad podrá contratar empréstitos internos y externos, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, y la Nación podrá otorgarles su garantía. Artículo 11°.- La Universidad queda exonerada del pago de impuestos, gravámenes y derechos relacionados con su organización y funcionamiento, conforme a las disposiciones vigentes para los organismos de derecho público. Artículo 12°.- La Contraloría General de la República ejercerá la vigilancia fiscal de la Universidad, mediante reglamentación especial que facilite la efectiva y eficaz prestación de los servicios a su cargo. Artículo 13°.- Para todos los efectos legales, las personas naturales que presten sus servicios a la Universidad, tendrán la calidad de empleados públicos. Artículo 14°.- El Gobierno Nacional, por conducto del Ministerio de Educación Nacional, ICFES, cooperará a la organización y mejor funcionamiento de la Universidad, prestando los servicios de asesoría que sean necesarios; atenderá a la dirección y administración del plantel de educación superior denominado Universidad Tecnológica de los Llanos Orientales. Artículo 15°.- Los gastos de inversión y funcionamiento que demande el cumplimiento del presente decreto se efectuarán a cargo de los fondos en poder del ICFES para el Instituto Tecnológico de los Llanos Orientales

145

(ITULL), y con aplicación al capítulo 637 del presupuesto nacional de la actual vigencia; con los demás que sean incorporados al presupuesto con dicho fin y, en todo caso con sujeción a las normas presupuestales vigentes sobre la materia. Artículo 16.- El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.E. a 25 de Noviembre de 1974 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ALFONSO LÓPEZ MICHELSEN EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO RODRIGO BOTERO MONTOYA EL MINISTRO DE DUCACIÓN NACIONAL HERNANDO DURÁN DUSSÁN

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