Upload
others
View
8
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
UE
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
HOTĂR ÂRE nr. ____
din 2020
Chișinău
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
Pentru aprobarea Regulamentului privind controlul emisiilor de compuși
organici volatili rezultați din depozitarea și din distribuția benzinei de la
terminale la stațiile de alimentare cu produse petroliere
------------------------------------------------------------
Guvernul HOTĂRĂȘTE:
Prezenta hotărâre transpune Directiva 94/63/CE a Parlamentului European
și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind controlul emisiilor de compuși
organici volatili (COV) rezultați din depozitarea carburanților și din distribuția
acestora de la terminale la stațiile de distribuție a carburanților (Jurnalul Oficial al
Comunităților Europene L365 din 31 decembrie 1994), așa cum a fost modificată
ultima oară prin Regulamentul (UE) 2019/1243 al Parlamentului european și al
Consiliului din 20 iunie 2019.
1. Se aprobă Regulamentul privind controlul emisiilor de compuși organici
volatili rezultați din depozitarea și din distribuția benzinei de la terminale la stațiile
de alimentare cu produse petroliere (se anexează).
2. Monitorizarea executării prezentei hotărâri se pune în sarcina
Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului.
3. Controlul implementării prevederilor prezentei hotărâri se efectuează de
către Inspectoratul pentru Protecția Mediului.
4. Regulamentul privind Registrul național al emisiilor și al transferului de
poluanți, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 373/2018 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2018, nr. 133-141, art. 415), se modifică după cum urmează:
1) la punctul 1 din anexa nr. 1 la Regulament, litera a) se completează cu
textul ,, , instalații de depozitare a petrolului, a produselor petrochimice și
chimice”;
2) anexa nr. 2 la Regulamentul se completează cu poziția 103 cu următorul
cuprins:
2
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
„103. Compuși organici volatili total Directiva 94/63/CE a Parlamentului
European și a Consiliului din 20
decembrie 1994 privind controlul
emisiilor de compuși organici volatili
(COV) rezultați din depozitarea
carburanților și din distribuția acestora
de la terminale la stațiile de distribuție
a carburanților ( Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene L 365 din
31 decembrie 1994), așa cum a fost
modificată ultima oară prin
Regulamentul (UE) 2019/1243 al
Parlamentului European și al
Consiliului din 20 iunie 2019”;
3) anexa nr. 4 la Regulament se completează cu poziția 103 cu următorul
cuprins:
„103. Compuși
organici
volatili total
(COVtotal)
SR EN ISO 16017-1 „Aer de
interior, aer înconjurător și
atmosfera locului de muncă.
Prelevarea și analiza
compușilor organici volatili
prin tub de
absorbție/desorbție
termică/cromatografie în
fază gazoasă pe capilară.
Partea 1: Prelevare prin
pompare”, SR EN ISO
16017-2 „Aer de interior, aer
înconjurător și atmosfera
locului de muncă. Prelevarea
și analiza compușilor
organici volatili prin tub de
absorbție/desorbție
termică/cromatografie în
fază gazoasă pe capilară.
Partea 2: Prelevare prin
difuziune” sau SM CEN/TS
13649:2017 Emisii de la
surse fixe. Determinarea
concentrației masice a
compușilor organici gazoși
individuali. Metoda de
prelevare a probelor prin
adsorbție termică”.
3
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicării.
Prim-ministru ION CHICU
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii,
dezvoltării regionale
și mediului Ion Perju
Ministrul economiei
și infrastructurii Serghei Railean
5
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
Anexa nr. 1
la Hotărârea Guvernului nr.
REGULAMENT
privind controlul emisiilor de compuși organici volatili rezultați
din depozitarea și din distribuția benzinei de la terminale la stațiile
de alimentare cu produse petroliere
I. DISPOZIȚII GENERALE
1. Regulamentul privind controlul emisiilor de compuși organici volatili
rezultați din depozitarea și din distribuția benzinei de la terminale la stațiile de
alimentare cu produse petroliere (în continuare − Regulament) se aplică
procedeelor, instalațiilor, vehiculelor și navelor utilizate pentru depozitarea,
încărcarea/descărcarea și transportarea benzinei de la un terminal la altul sau de la
un terminal la o stație de alimentare cu produse petroliere în scopul limitării
emisiilor de compuși organici volatili rezultați ca urmare a executării acestor
operațiuni.
2. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noțiuni
principale:
benzină – orice derivat din țiței, cu sau fără aditivi, având o presiune de
vapori Reid mai mare sau egală cu 27,6 kPa și fiind destinat utilizării drept
carburant pentru motoarele vehiculelor, cu excepția gazelor petroliere lichefiate
(GPL);
braț articulat – orice element constructiv de la un terminal prin intermediul
căruia carburanții pot fi încărcați în câte o singură autocisternă odată;
cantitate totală tranzitată – cea mai mare cantitate anuală totală de benzină
încărcată de la o instalație de încărcare a unui terminal sau a unei stații de produse
petroliere în containere mobile ori descărcată din containere mobile în instalațiile
de depozitare la stațiile de produse petroliere în ultimii trei ani;
compuși organici volatili (COV) – orice compus organic, precum și
fracțiunea de creozot, având o presiune de vapori de minimum 0,01kPa la
temperatura de 293,15 K sau având o volatilitate corespunzătoare în condiții
speciale de utilizare;
instalație de încărcare – orice echipament tehnic de la un terminal care este
utilizat pentru încărcarea benzinei în containerele mobile. Instalațiile de încărcare
a cisternelor auto conțin unul sau mai multe brațe articulate;
stocare intermediară a vaporilor – depozitarea intermediară a vaporilor în
rezervorul cu capac fix al unui terminal pentru transferul ulterior către un alt
terminal în scopul recuperării. În înțelesul prezentului Regulament, transferul
vaporilor între două instalații de depozitare ale aceluiași terminal nu va fi
6
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
considerată stocare intermediară a vaporilor;
terminal – orice instalație care este utilizată pentru depozitarea și încărcarea
benzinei în autocisterne, vagoane-cisternă sau nave, inclusiv instalațiile de
depozitare din locul de amplasare a echipamentului;
unitate de recuperare a vaporilor – echipament de recuperare a benzinei din
vapori, inclusiv orice sisteme de rezervoare-tampon la un terminal, prin care
vaporii rezultați din evaporarea benzinei sunt captați, condensați și recuperați în
stare lichidă;
valoare de referință țintă – valoarea orientativă dată pentru evaluarea
generală a conformității măsurilor tehnice din prezentul Regulament, care, fără a
fi o valoare limitată, servește la determinarea nivelului de funcționare a
instalațiilor, terminalelor și stațiilor de alimentare cu produse petroliere în parte.
II. CERINȚE PRIVIND INSTALAȚIILE
DE DEPOZITARE LA TERMINALE
3. Cerințele tehnice privind instalațiile de depozitare a benzinei la terminale
sunt destinate reducerii pierderii anuale totale de benzină rezultate din încărcarea
și depozitarea în fiecare instalație de depozitare din terminale la un nivel inferior
valorii de referință țintă de 0,01 % în greutate din cantitatea totală anuală tranzitată.
4. Instalațiile de depozitare din terminale se proiectează și se exploatează în
conformitate cu următoarele cerințe tehnice:
1) peretele exterior și capacul rezervoarelor supraterane trebuie să fie vopsite
într-o culoare cu un indice total de reflectare a căldurii de cel puțin 70%;
2) rezervoarele cu capac plutitor extern trebuie să fie echipate cu dispozitiv
de etanșare primară, care să acopere spațiul circular dintre peretele rezervorului și
marginea exterioară a capacului plutitor și cu un dispozitiv de etanșare secundară
montat deasupra celui primar;
3) dispozitivele de etanșare trebuie să fie astfel proiectate încât să asigure
un grad de reținere a vaporilor de cel puțin 95% din gradul de reținere realizat de
un rezervor comparabil cu capac fix, fără dispozitive de reținere a vaporilor
(rezervor cu capac fix, care are doar o supapă de vacuum/reductoare de presiune);
4) rezervoarele de depozitare cu capac fix trebuie să fie echipate cu supape
de suprapresiune și valve de joasă presiune pentru a preveni deteriorarea
rezervoarelor.
5. Toate instalațiile noi de depozitare din terminale trebuie să fie:
1) rezervoare cu capac fix, conectate la o unitate de recuperare a vaporilor,
în conformitate cu prevederile capitolului III; sau
2) rezervoare cu capac plutitor, extern sau intern, echipate cu dispozitive de
etanșare primară și secundară, menționate la pct. 4 subpct. 2) și 3).
7
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
6. Rezervoarele cu capac fix existente trebuie să îndeplinească una dintre
următoarele condiții:
1) să fie conectate la o unitate de recuperare a vaporilor în conformitate cu
prevederile capitolului III; sau
2) să aibă un capac plutitor intern, prevăzut cu un dispozitiv de etanșare
primară, care trebuie proiectat astfel încât să asigure un grad de reținere a vaporilor
de cel puțin 90% comparativ cu un rezervor cu capac fix, fără dispozitive de
reținere a vaporilor.
7. Cerințele privind dispozitivele de reținere a vaporilor nu se aplică
rezervoarelor cu capac fix din terminale, la care este permisă acumularea
intermediară a vaporilor.
8. Prevederile pct. 4 subpct. 1) nu se aplică rezervoarelor conectate la o
unitate de recuperare a vaporilor care corespund cerințelor prevăzute la pct. 21-
27.
III. CERINȚE PRIVIND INSTALAȚIILE DE ÎNCĂRCARE ȘI
DESCĂRCARE A CONTAINERELOR MOBILE LA TERMINALE
9. Cerințele tehnice privind instalațiile de încărcare și descărcare a
containerelor mobile la terminale sunt destinate reducerii pierderii totale anuale de
benzină la niveluri mai scăzute decât valoarea de referință țintă de 0,005% în
greutate din cantitatea totală tranzitată.
10. Echipamentele de încărcare și descărcare a benzinei în/din containerele
mobile la terminale sunt proiectate și exploatate în conformitate cu următoarele
cerințe tehnice:
1) vaporii generați în timpul operațiunii de încărcare cu benzină a unui
container mobil trebuie să fie reîntorși printr-o conductă de legătură etanșă la o
unitate de recuperare a vaporilor pentru regenerare la terminal. Această dispoziție
nu se aplică autocisternelor cu încărcare prin partea superioară atâta timp cât acest
sistem de încărcare este permis;
2) la terminalele la care se realizează încărcarea benzinei în nave fluviale,
unitatea de recuperare a vaporilor poate fi înlocuită cu una de incinerare, în cazul
în care recuperarea vaporilor este nesigură sau imposibilă din punct de vedere
tehnic din cauza volumului de vapori generați. Unitatea de incinerare a vaporilor
îndeplinește cerințele impuse unității de recuperare a vaporilor referitoare la
emisiile atmosferice generate;
3) la terminalele care realizează o cantitate totală tranzitată mai mică de
25 000 tone/an, recuperarea imediată a vaporilor poate fi înlocuită cu depozitarea
intermediară a acestora la terminal.
8
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
11. Toate terminalele dotate cu instalații de încărcare pentru cisternele auto
trebuie să fie echipate cu cel puțin un braț articulat, care să îndeplinească
specificațiile echipamentului de încărcare prin partea inferioară stabilite în anexa
nr.1.
12. În cazul apariției unor pierderi de vapori, operațiunile de încărcare
efectuate cu brațul articulat trebuie să fie întrerupte.
13. Brațul articulat este prevăzut cu echipamente care să permită
operațiunile de întrerupere.
14. În condițiile în care încărcarea are loc prin partea superioară a
containerelor mobile, ieșirea brațului articulat de încărcare este menținută cât mai
aproape de partea inferioară a containerului mobil, pentru a evita stropirea în
timpul operațiunilor de încărcare.
15. Prevederile pct. 10-14 nu se aplică terminalelor existente care
tranzitează o cantitate totală de benzină mai mică de 10 000 tone/an.
IV. CERINȚE PRIVIND CONTAINERELE MOBILE
16. Containerele mobile sunt proiectate și exploatate în așa mod ca să se
asigure:
1) reținerea vaporilor remanenți în container după descărcarea benzinei;
2) captarea și reținerea vaporilor de retur proveniți de la instalațiile de
depozitare din stațiile de benzină sau din terminale. În cazul vagoanelor-cisternă,
această cerință se aplică numai dacă acestea aprovizionează stații de benzină sau
terminale unde se realizează depozitarea intermediară a vaporilor;
3) reținerea în container a vaporilor menționați la subpct. 1) și 2) până când
are loc o nouă operațiune de reîncărcare la un terminal, în cazul în care aceștia nu
au fost evacuați prin supape reductoare de presiune.
17. Dacă după descărcarea benzinei, containerul mobil este prevăzut pentru
alt produs decât benzină și nu este posibilă recuperarea sau depozitarea
intermediară a vaporilor, aerisirea containerului trebuie să fie efectuată doar în
zone în care emisiile nu afectează sănătatea populației și mediul.
18. Verificarea etanșeității la vapori printr-un test de presiune și inspectarea
periodică a supapelor de vid/de presiune ale tuturor containerelor mobile pentru
verificarea funcționării lor corectă se efectuează în cadrul inspecției tehnice
periodice a vehiculelor rutiere.
9
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
19. Prevederile pct. 16 nu se aplică în cazul pierderilor de vapori rezultați
din operațiunile de măsurare a nivelului prin utilizarea tijelor de nivel la:
1) containerele mobile existente;
2) containerele mobile noi care intră în exploatare în timp de trei ani de la
data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
V. MĂSURAREA EMISIILOR DE COMPUȘI ORGANICI
VOLATILI ÎN ATMOSFERĂ
20. Proprietarii sau administratorii terminalelor petroliere sunt obligați să
măsoare trimestrial emisiile totale de compuși organici volatili în atmosferă
rezultate în cursul operațiunilor de depozitare și de încărcare/descărcare a benzinei
în/din containere mobile la terminalele dotate cu unități de recuperare a vaporilor.
Evidența datelor privind măsurările efectuate se ține conform formularului din
anexa nr. 2.
21. Măsurarea emisiilor de compuși organici volatili în atmosferă din
unitățile de recuperare a vaporilor de benzină la terminale se efectuează în
condițiile în care starea tehnică a instalațiilor, a echipamentelor și a dispozitivelor
este corespunzătoare funcționării în condiții de siguranță, nu prezintă
disfuncționalități și neetanșeități, în conformitate cu prevederile stabilite în
documentele normativ-tehnice în domeniul securității industriale.
22. Concentrația medie a vaporilor evacuați de la recuperarea vaporilor, cu
aplicarea corecției necesare pentru diluția produsă, nu trebuie să depășească
35 g/Nm3 pentru fiecare oră.
23. Măsurările sunt efectuate pe parcursul unei zile de lucru complete
(minimum șapte ore), în condiții normale de operare. Procesele de măsurare pot fi
continue sau discontinue.
24. În cazul utilizării proceselor de măsurare discontinue, sunt efectuate cel
puțin 4 măsurări pe oră în condiții normale de operare.
25. Măsurările se efectuează pe fluxul evacuat în atmosferă din unitățile de
recuperare a vaporilor, iar punctul de măsurare se situează la o distanță egală cu cel
puțin două diametre ale traseului de evacuare, înainte de deschiderea acestuia în
atmosferă.
26. Echipamentul utilizat pentru măsurarea emisiilor de compuși organici
volatili reprezintă analizatoare corespunzătoare, capabile să măsoare concentrații
de cel puțin 3 g/Nm3, să aibă o precizie de cel puțin 95% din valoarea măsurată.
10
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
27. Eroarea totală de măsurare datorată echipamentului folosit, gazului de
etalonare și procedurii utilizate nu depășește 10% din valoarea măsurată.
28. Proprietarii sau administratorii terminalelor petroliere efectuează
măsurările conform cerințelor pct. 22-27 prin contractarea unui laborator de
încercări acreditat în condițiile Legii nr. 235/2011 privind activitățile de acreditare
și de evaluare a conformității.
29. Proprietarii sau administratorii terminalelor petroliere raportează
rezultatele măsurărilor emisiilor de compuși organici volatili anual până la
30 aprilie a anului precedent anului de raportare în Sistemul informațional
„Registrul național al emisiilor și al transferului de poluanți”, în conformitate cu
prevederile Hotărârii Guvernului nr. 373/2018.
30. Pentru măsurarea emisiilor de compuși organici volatili, laboratorul de
încercări acreditat utilizează metode stabilite în standardele moldovenești care
adoptă standarde europene.
31. Proprietarii sau administratorii terminalelor și/sau stațiilor de alimentare
cu produse petroliere țin evidența datelor privind cantitatea totală tranzitată pe care
le prezintă la solicitarea organelor de control pentru verificarea realizării
prevederilor Regulamentului, în conformitate cu formularul din anexa nr. 3.
32. În cadrul procedurii de emitere a autorizației de mediu pentru activitățile
care intră sub incidența prezentului Regulament, proprietarii sau administratorii
terminalelor și/sau stațiilor de alimentare cu produse petroliere au obligația de a
prezenta autorităților competente pentru protecția mediului documentele care
atestă/certifică efectuarea inspecției tehnice a instalațiilor, a echipamentelor și a
dispozitivelor în funcțiune utilizate pentru depozitarea, încărcarea, descărcarea și
distribuția benzinei la terminale și la stațiile de alimentare cu produse petroliere.
33. Operatorii de transport rutier au obligația de a supune instalațiile,
echipamentele și dispozitivele utilizate la containerele mobile inspecției tehnice
periodice a vehiculelor rutiere în vederea funcționării corespunzătoare a acestora
sub aspectul limitării emisiilor de compuși organici volatili.
VI. CERINȚE PENTRU PROIECTAREA ȘI EXPLOATAREA
INSTALAȚIILOR DE ÎNCĂRCARE ȘI DEPOZITARE A BENZINEI LA
STAȚIILE DE ALIMENTARE CU PRODUSE PETROLIERE
34. Cerințele tehnice privind instalațiile de încărcare și depozitare a benzinei
la stațiile de alimentare cu produse petroliere sunt destinate reducerii pierderii
totale anuale de benzină la niveluri inferioare valorii de referință de 0,01% în
11
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
greutate din cantitatea totală de benzină tranzitată.
35. Instalațiile de încărcare și depozitare a benzinei la stațiile de alimentare
cu produse petroliere sunt proiectate și exploatate în conformitate cu următoarele
cerințe tehnice:
1) vaporii rezultați în procesul de încărcare a benzinei în instalațiile de
depozitare ale stațiilor de benzină și în rezervoarele cu capac fix utilizate pentru
stocarea intermediară a vaporilor la terminale trebuie să fie returnați în containerul
mobil din care se descarcă benzina prin intermediul unei conducte de legătură
etanșă;
2) operațiunile de încărcare pot avea loc dacă există amenajările necesare
sau acestea funcționează corespunzător.
36. Prevederile pct. 35 nu se aplică stațiilor de alimentare cu produse
petroliere care tranzitează o cantitate totală de benzină mai mică de 100 m3/an.
VII. EVIDENȚA ȘI CONTROLUL
37. Inspectoratul pentru Protecția Mediului verifică în cadrul controalelor
planificate sau inopinate, în conformitate cu Legea nr.131/2012 privind controlul
de stat asupra activității de întreprinzător, respectarea prevederilor prezentei
hotărâri de către proprietarii sau administratorii terminalelor și stațiilor de
alimentare cu produse petroliere.
38. Agenția pentru Supravegherea Tehnică:
1) ține evidența terminalelor și a stațiilor de alimentare cu produse
petroliere;
2) monitorizează respectarea termenelor și procedurilor de verificare a
conductelor tehnologice de către proprietarii sau administratorii terminalelor și
stațiilor de alimentare cu produse petroliere;
3) realizează supravegherea tehnică de stat a instalațiilor/echipamentelor la
terminale și instalațiilor de încărcare și descărcare a benzinei în/din containerele
mobile la terminalele și stațiile de alimentare cu produse petroliere, în
conformitate cu prevederile prezentei hotărâri și a Legii nr.131/2012 privind
controlul de stat asupra activității de întreprinzător;
4) conlucrează cu organele responsabile de controlul în domeniul protecției
mediului și/sau cu organele responsabile de controlul transportului rutier în
vederea realizării controalelor comune la terminalele și stațiile de alimentare cu
produse petroliere.
39. Agenția de Mediu evaluează și generalizează datele cu privire la emisiile
de compuși organici volatili și perfectează informațiile necesare pentru a fi incluse
12
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
în rapoartele naționale privind starea mediului sau alte rapoarte, conform
prevederilor tratatelor internaționale la care Republica Moldova este parte.
VIII. DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII
40. Cerințele privind instalațiile de depozitare la terminale prevăzute la
pct. 4-7 se aplică:
1) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru instalațiile noi;
2) în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
pentru instalațiile existente, în cazul în care, la un terminal, cantitatea totală
tranzitată depășește 50 000 tone/an;
3) în termen de patru ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
pentru instalațiile existente, în cazul în care, la un terminal, cantitatea totală
tranzitată depășește 25 000 tone/an;
4) în termen de cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
pentru toate celelalte instalații de depozitare existente în terminale.
41. În termen de cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
cerințele privind echipamentul de încărcare prin partea inferioară prevăzute în
anexa nr. 1 se aplică tuturor brațelor articulate de încărcare a autocisternelor din
toate terminalele, cu excepția celor care tranzitează o cantitate de benzină mai mică
de 10 000 tone/an.
42. Cerințele privind instalațiile de încărcare și descărcare a containerelor
mobile la terminale prevăzute la pct. 10 și 11 se aplică:
1) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru noile terminale,
în vederea încărcării în autocisterne, vagoane-cisternă și/sau nave;
2) în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
pentru terminalele existente de încărcare în autocisterne, în vagoane-cisternă și/sau
nave care tranzitează o cantitate totală de carburanți mai mare de 150 000 tone/an;
3) în termen de patru ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
pentru terminalele existente de încărcare în autocisterne și/sau vagoane-cisternă
care tranzitează o cantitate totală de benzină mai mare de 25 000 tone/an;
4) în termen de cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
pentru toate celelalte instalații de încărcare existente la terminalele de încărcare în
autocisterne și/sau vagoane-cisternă.
43. Cerințele privind containerele mobile prevăzute la pct. 16 și17 se aplică:
1) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru autocisterne,
vagoane-cisternă și/sau nave noi;
2) în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
pentru vagoane-cisternă și/sau nave existente care se încarcă la un terminal care
corespunde cerințelor capitolul III;
13
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
3) pentru autocisternele existent, modificate pentru încărcarea prin partea
inferioară, în conformitate cu anexa nr.1.
44. Prevederile privind proiectarea și exploatarea instalațiilor de încărcare
și depozitare a benzinei la stațiile de alimentare cu produse petroliere prevăzute la
pct. 35 se aplică după cum urmează:
1) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru stațiile de
alimentare cu produse petroliere noi;
2) în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
pentru stațiile de alimentare cu produse petroliere care tranzitează o cantitate totală
de benzină mai mare de 1 000 m3/an;
3) în termen de patru ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
pentru stațiile de alimentare cu produse petroliere care tranzitează o cantitate totală
de benzină mai mare de 500 m3/an;
4) în termen de cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
pentru toate celelalte stații de alimentare cu produse petroliere.
45. Nerespectarea prevederilor prezentului Regulament atrage răspundere
conform Codului contravențional al Republicii Moldova nr. 218/2008.
14
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
Anexa nr. 1
la Regulamentul privind controlul
emisiilor de compuși organici volatili
rezultați din depozitarea și din distribuția
benzinei de la terminale la stațiile de alimentare
cu produse petroliere
Specificații privind încărcarea prin partea inferioară a autocisternelor,
colectarea vaporilor și protecția de supraîncărcare a autocisternelor
Specificație Descriere
1. Cuplajele 1) Dispozitivul de cuplare pentru lichide de pe brațul articulat de încărcare
trebuie să fie un cuplaj-mamă care să se poată asambla cu un cuplaj-tată de
101,6 mm, situat pe vehicul.
2) Dispozitivul de cuplare pentru colectarea vaporilor de pe furtunul de
colectare a vaporilor, montat pe brațul articulat pentru încărcare, trebuie să
fie un cuplaj-mamă cu camă și canelură, care trebuie să se poată asambla
cu un cuplaj-tată cu camă și canelură de 101,6 mm, situat pe vehicul
2. Condițiile
de încărcare
1) Debitul normal de încărcare a lichidului trebuie să fie de 2 300 litri pe
minut (maximum 2 500 litri pe minut) pe braț articulat de încărcare.
2) În cazul în care terminalul operează la capacitatea maximă, este permisă
generarea, în sistemul de colectare a vaporilor (inclusiv unitatea de
recuperare a vaporilor) al brațului articulat, a unei contrapresiuni maxime
de 55 milibari, pe acea parte a vehiculului pe care este situat dispozitivul
de cuplare pentru colectarea vaporilor.
3) Toate vehiculele omologate pentru încărcare prin partea inferioară
trebuie să fie prevăzute cu o placă de identificare pe care se va specifica
numărul maxim permis de brațe articulate de încărcare care pot fi operate
simultan și fără pierdere de vapori prin supapele compartimentelor P și V, atunci când presiunea maximă de întoarcere în instalație este de 55 milibari
3. Legarea
la pământ a
vehiculului/
detectarea
supraîncărcării
1) Brațul articulat de încărcare trebuie să fie prevăzut cu o unitate de
control și detectare a supraîncărcării care, atunci când este conectată la
vehicul, trebuie să dea un semnal de permisiune cu protecție intrinsecă,
pentru a permite încărcarea, atât timp cât senzorii de supraîncărcare nu
detectează nivelul maxim admisibil.
Vehiculul trebuie să fie conectat la unitatea de control de pe brațul articulat
printr-un conector electric standard industrial de 10 pin. Conectorul-tată
trebuie montat pe vehicul, iar conectorul-mamă trebuie atașat la un cablu
mobil conectat la unitatea de control montată pe brațul articulat.
2) Detectorii de nivel maxim de pe vehicul trebuie să fie senzori thermistor
bifilari, senzori optici bifilari, senzori optici multifilari (5 fire) sau un
echivalent compatibil, care să asigure protecția intrinsecă a sistemului.
(NB: termistorii trebuie să aibă un coeficient de temperatură negativ).
3) Unitatea de control amplasată pe brațul articulat trebuie să fie
compatibilă atât cu sistemul bifilar, cât și cu sistemul multifilar (5 fire) al
autovehiculului.
15
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
4) Vehiculul trebuie să fie legat la brațul articulat prin conductorul de
întoarcere (fir neutru) al senzorilor de supraîncărcare care se va lega la
conectorul-tată de 10 pin prin intermediul șasiului vehiculului.
Conectorul- mamă de 10 pin trebuie să fie conectat la carcasa unității de
control, carcasă care trebuie să fie conectată la legătura cu pământul a
brațului articulat. 5) Toate vehiculele omologate pentru încărcare prin partea inferioară vor purta o placă de identificare, care să specifice tipul de senzori instalați pentru detectarea supraîncărcării (de exemplu, 2-fire sau 5-fire)
4. Amplasarea
conexiunilor
1) Proiectarea instalațiilor de încărcare a carburanților și de colectare a
vaporilor de pe brațul articulat de încărcare trebuie să se bazeze pe
următoarele caracteristici ale conectării vehiculului:
a) axa dispozitivelor de cuplare pentru transvazarea lichidului se situează
la o înălțime maximă de 1,4 m (pentru vehicul neîncărcat) și minimă de
0,5 m (pentru vehicul încărcat), înălțimea optimă fiind între 0,7 m și 1,0 m;
b) distanța pe orizontală a dispozitivelor de cuplare pentru transvazarea
lichidului nu trebuie să fie mai mică de 0,25 m (dimensiunea minima
optimă este de 0,3 m);
c) distanța maximă pentru amplasarea tuturor dispozitivelor de cuplare
pentru transvazarea lichidului nu trebuie să depășească 2,5 m;
d) dispozitivul pentru colectarea vaporilor trebuie să fie amplasat de
preferință în dreapta dispozitivelor de cuplare pentru transvazarea
lichidului și la o înălțime de maximum 1,5 m (vehicul neîncărcat) și de
minimum 0,5 m (vehicul încărcat).
2) Conectorul de împământare/supraîncărcare trebuie să fie amplasat în
dreapta dispozitivelor de cuplare pentru transvazarea lichidului și
colectarea vaporilor, la o înălțime maximă de 1,5 m (vehicul neîncărcat)
și minimă de 0,5 m (vehicul încărcat). 3) Conexiunile descrise mai sus trebuie să fie amplasate pe o singură parte a vehiculului
5. Dispozitivele
de blocare
pentru siguranță
1) Legarea la pământ/detectarea supraîncărcării Încărcarea nu trebuie să fie permisă înainte de semnalul de
permisiune emis de unitatea combinată legare la pământ/control
supraîncărcare.
În cazul apariției unor condiții de supraîncărcare sau al pierderii legăturii
la pământ a vehiculului, unitatea de control de pe brațul articulat trebuie să
închidă supapa de control al încărcării a brațului articulat. 2) Detectarea colectării vaporilor Încărcarea nu trebuie să fie permisă înainte ca furtunul de colectare a vaporilor să fie conectat la vehicul și să existe o cale liberă de acces pentru vaporii dislocați, pentru a trece din vehicul în sistemul de colectare a vaporilor al instalației
16
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
Anexa nr. 2
la Regulamentul privind controlul emisiilor de compuși
organici volatili rezultați din depozitarea
și din distribuția benzinei de la terminale la stațiile
de alimentare cu produse petroliere
Evidența datelor privind emisiile de compuși organici volatili
Anul _________________
Compania/agentul economic:
IDNO
Amplasamentul/localitatea:
Date de contact: Localitatea:
Strada:
Tel.: Fax:
E-mail:
Web:
Date de contact: Localitatea:
Strada:
Tel.: Fax:
E-mail:
Web:
Autorizație de mediu/număr înregistrare/data/valabilitatea:
Data:
___//____//__________
Completat de:
___________________________
Semnătura
__________________
Ștampila
Nr.
crt.
Perioada
de
efectuare a
măsurărilor
Cantitatea
de emisii
decompuși
organici
volatili
Modul de măsurare
(continuu/discontinuu)
Cantitatea totală
tranzitată
tone
Note
1 2 3 4 5 6
*
*
*
*
C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx
Anexa nr. 3
la Regulamentul privind controlul emisiilor de
compuși organici volatili rezultați din depozitarea
și din distribuția benzinei de la terminale la stațiile de
alimentare cu produse petroliere
Formularul nr. 1: Evidența datelor privind cantitatea totală tranzitată
Cantitatea de benzină
tranzitată
Compania/agentul economic:
IDNO
Amplasamentul/Localitatea:
Anul: ______
_________ tone
Anul: _______
________ tone
Anul:_______
________tone
Date de contact:
Localitatea:
Strada:
Tel.:
Fax:
E-mail:
Web:
Date de contact:
Localitatea:
Strada:
Tel.:
Fax:
E-mail:
Web:
Cantitatea totală tranzitată:
___________ tone
NoTA INFoITMATTvAla proiectul hotiririi Guvernului
pentru aprobarea Regulamentului privind controlul emisiilor de compuqiorganici volatili (COV) rezulta{i din depozitarea qi din distribu{ia benzinei
de la terminale la stafiile de alimentare cu produse petroliere
Proiectul hotdririi Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind controlul emisiilorde compugi organici volatili (COV) rezultatri din depozitarea qi din distribulia benzinei de laterminale la sta{iile de alimentare cu produse petroliere este elaborat in confonnitate cuprevederil e art. 87 lit. (b) gi (f) din capitolul 16 "Mediul inconjurdtor" Ei arr. 92 din capitolul17 "Politici climatice", titlul IV, din Acordul de Asociere dintre Republica Moldova, pe deo parte, Ei Uniunea Europeand qi Comunitatea Europeand a Energiei Atomice qi statelemembre ale acestora, pe de alt[ parte, ratificat prin Legea nr. Il2l20l4 (Monitorul Oficialal Republicii Moldova,2014, nr.185-199, art.442) gi a Planului nafional de acliuni pentru
irnplementarea Acordului de Asociere Republica Moldova-Uniunea Europeand in perioada
2017-2019, aprobat prin Hotdrirea Guvernului nr. 147212016 (Monitorul Oficial alRepublicii Moldova, 2017, nr. 103-108, art.27l). Necesitd a fi rnenfionat cd, Legea nr.1515/1993 privind protecfia rnediului inconjur[tor garanteazd, asigurarea fiecf,rui om adreptului la un rnediu sdnitos Ei estetic pldcut gi obliga Guvernul sd efectueze mdsurile
pentru dirninuarea polu[rii atmosferei cu mai mul{i poluanli printre care qi cornpuqi organicivolatili. Actualmente, cadrul normativ existent nefiind armonizat cu aquis-ul comunitar, nu
stabileqte careva cerin{e tehnice pentru limitarea emisiilor de cornpuqi organici volatili.
in urma operafiunilor de gestionare a carburanfilor cum este descdrcarea, incdrcarea gidistribulia benzinei de la un terminal la altul, sau de la un terminal la o stafie de alirnentare
cu produse petroliere, sunt elirninali compuqii organici volatili. Astfel este necesar oreglementare a conlinutului acestora.Creqterea consumului de carburan[i a condifionat problema poludrii atmosferice cu compuqi
organici volatili, devenind vizibild gi mai acut6. in conformitate cu datele din ultirnii 10 ani
din rapoartele statistice ale Agenfie Nalionale pentru Reglernentare in Energeticd seinregistreazd o creEtere a numdrul titularilor de licenfe gi a staliilor de distribuJie certificate
in comercializarea produselor petroliere, totodatd se observd cregterea consumului intern de
benzind in Republica Moldova. Reiegind din aceastd anahzd, reiese gi necesitatea limitdrii
;i reglementdrii care presupune un sistem de management al emisiilor de cornpuqi organicivolatili de la benzind, in confonnitate cu standardele europene gi interna{ionale, prin
1. Denrrmirea autorului, qi, dupd caz, a participanlilor la elaborarea proiectului
Proiectul hotdririi Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind controlul ernisiilorde compuqi organici volatili (COV) rezultali din depozitarea qi din distribulia benzinei dela terminale la stafiile de alimentare cu produse petroliere a fost elaborat de cdtre MinisterulAgriculturii, Dezvoltdrii Regionale qi Mediului, cu suportul parfial al proiectului Agenlieide Cooperare Internafionald a Germaniei (GIZ) "Dezvoltarea Capacitalilor pentru Aliniereala Obiectivele Climatice ale Uniunii Europene in ldrile din Parteneriatul Estic", finanlat decdtre Ministerul Federal al Mediului, Conservdrii Naturii, Constructiei si SecuritaliiNucleare al Germaniei.
2. Conditiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ si finalit[tile acestuia
stabilirea mdsurilor tehnice care au drept scop prevenirea poludrii aerului atmosferic cucornpuqi organici volatili (COV) de la benzinf,. Reducerea efectelor nefaste ale acestoremisii asupra ecosistemelor gi a mediului inconjurdtor in ansamblu, dar ;i asupra sdn[tafiiumane qi a climei se va atinge prin recuperarea vaporilor de la benzina emigi in atmosferdin timpul opera(iunilor de incdrcare, descdrcare, distribulie a benzinei gi/sau de cdtreinstalafiile, vehiculele gi navele irnplicate in gestionarea benzinei.Emisiile de COV reprezintd o contribufie sernnificativd la poluarea aerului, in special inzonele urbane. COV contribuie la formarea ozonului troposferic care este un oxidantfotochimic, care in concentrajie ridicatS, dduneazd sdndtafii urrane, vegetafiei qirnaterialelor, intrucit unele ernisii de COV din carburanfi sunt clasificate drept toxice,cancerigene sau teratogene.
Conform Strategiei ,,Sdndtate 2020" elaboratd de cdtre Organiza[ia rnondiala a Sandtafii(OMS), pericolele rnediului arnbiant sunt un determinat rnajor al sdndta{ii, multe tulburariale sdn[tdfii fiind legate de mediulpoluat. Dintre acestea, cele rnai irnportar-rte sunt poluareaaerului Ei irnpactul schimbdrilor climatice.Dat fiind faptul cd emisiile de COV contribuie la forrnarea de noxe in atmosf-erd, iaracidifierea este un fenomen transfrontalier care necesitd solufii atit la nivel regional, cit qinafional gi local, Republica Moldova fiind parte a Convenliei asupra poluarii atmosfericetransfrontaliere pe distanfe lungi (Hotdrirea Parlamentului nr. 39911995) are obligalia de aintreprinde mdsuri pentru reducerea emisiilor acestui poluant. Necesitatea asigurdrii uneiprotecfii eficiente a populafiei impotriva riscurilor pe care le prezintd poluarea atmosfericd
;i protejarea rnediului este una stringent[ qi impune intreprinderea mdsurilor determinantede limitare a ernisiilor de COV. Implementarea cerinlelor gi dispozifiilor tehnice conformecelor europene ne va permite reducerea enrisiilor de COV si in consecinJa reducereaconcentrafiilor in aer, asigurindu-se protecfia sAndtdlii gi a mediului inconjurdtor.
3.'Descrierea gradului de compatibilitate, pentru proiectele care au ca scoparmonizdrea legislafiei naJionale cu legisla{ia Uniunii Europene
4. Principalele prevederi ale proiectului qi evidenfierea elementelor noi
Elaborarea proiectului nafional rezultd din angajamentele de transpunere asumate deRepublica Moldova in conformitate cu prevederile Anexei XI ,, Mediul inconjurdtor" dinAcordul de Asociere RM-UE (terrnenii de implernentare: 2017-2019). Proiectul transpuneDirectiva 94l63lCE din20 decembrie 1994 privind controlul ernisiilor de compuqi organicivolatili (COV) rezultatri din depozitarea carburanfilor gi din distribufia acestora de laterminale la stafiile de distribufie a carburanfilor, aEa cum a fost modificatd ultima oard prin
Regulamentul (UE) 201911243 al Parlarnentului european qi al Consiliului din 20 iunie2019. Directiva a fost in totalitate transpusd in Regulament, cu unele ajustdri conformlegislaJiei Republicii Moldova gi completlri cu caracter naJional. Este elaborat Tabelul deconcordanJa la proiectul sus-mentionat.
Proiectul de hotdrire de Guvern este elaborat in vederea aprobdrii Regulamentului pentrureglementarea gi controlul ernisiilor de compugi organici volatili, in conforrnitate cuprevederile Legii nr. 100/2018 cu privire la actele normative.Principalele prevederi ale proiectului Regulamentului se axeazd, pe stabilirea cerinJelortehnice pentru proiectarea qi exploatarea instalafiilor de depozitarelatenninale, instalatiilorde incircare qi descdrcare a containerelor rrobile la terminale qi pentru incdrcarea benzineiin instalaJiile de depozitare din stafiile de alirnentare cu produse petroliere in scopuldirninu[rii impactului negativ al emisiilor de compugi organici volatili rezultali dindepozitarea, incdrcarea, descdrcarea qi distribulia benzinei, asupra sdnatdlii populatiei gimediului.
Un element nou este irnpunerea cerin{elor ;i pentru containerele mobile care transportdbenzina (cisterne auto, vagoane, nave), asigurindu-se astfel armonizarea cu cerinleleeuropene in acest domeniu. Suplirnentar la aceasta, proiectul prevede gi obligativitatea demdsurare gi raportare a emisiilor de compuqi organici volatili in atmosferd de cdtre operatori.Din punct de vedere structural, proiectul de hotirire de Guvern se constituie din clauza deemitere, dispozilii generale (cap. I), cerinle privind instalafiile de depozitare la terminale(cap. II), cerinle privind instalafiile de inc[rcare qi descdrcare a containerelor mobile laterminale (cap. III), cerinfe privind containerele mobile (cap. IV), mdsurarea emisiilor deconrpuqi organici volatili in atmosferd (cap. V), cerinle pentru proiectarea gi exploatareainstalaliilor de incdrcare qi depozitare a benzinei la sta{iile de alirnentare cu produsepetroliere (cap.VI), evidenla qi controlul (cap. VII), dispozilii finale si tranzitorii (cap. VIII).in afarl de aceasta, in scopul facilitdrii procesului de punere in aplicare a prevederilor noiiHotdriri de Guvern pentru aprobarea Regularnentului rnenfionat, proiectul include in calitatede anexe: specificafii privind incdrcarea prin partea inferioard a autocisternelor, colectareavaporilor qi proteclia de supraincdrcare a autocisternelor (Anexa nr. 1), formularul de linerea evidenfei a emisiilor de compuqi organici volatili (Anexa nr.2);i formularul de finere aevidenfei cantitatii totale tranzitate (Anexa nr. 3).
5. Fundamentar ea economico-financiardCosturile intervenfiei statului au fost reflectate in actul de analizd, a impactului care a fbstavrzat pozitiv de cdtre Grupul de Lucru a Comisiei de Stat pentru Reglementare activiEliide intreprinzdtor, si este ca parte integrantd a prezentei note informative la proiectul de actnormativ.6. Modul de incorporare a actului in cadrul normativ in vigoare
Proiectul hotdririi Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind controlul ernisiilorde compuqi organici volatili (COV) rezultafi din depozitarea qi din distributia benzinei de laterminale la stafiile de alimentare cu produse petroliere necesitd modificarea HotaririiGuvernului nr.37312018 cu privire la Registrul nafional al emisiilor qi transferului depoluanfi (Monitorul Oficial,2018, nr. 133-l4l art.415). Necesitatea aprobdrii modificdrilorHotaririi Guvernului nr.37312018 reiese din obligafia agenfilor economici de a raportaemisiile de compuqi organici volatili in Sisternul inforrnafional ,,Registrul nafional alemisiilor qi transferului de poluanfi". Astfel, Hotdrirea Guvernului nr.37312018, va ficompletatd cu pozifia 103. respectiv, cu poluantul ,,compugi organici volatil rotat" pentru ase raporta conform cerintelor SL
In scopul respectdrii prevederilor Legii nr.239 din 13 noiembrie 2008 privind transparenfain procesul decizional, proiectul de act normativ a fost plasat spre consultare pe paginaoficiald a Ministerului Agriculturii, Dezvoltarii Regionale qi Mediuluiwww.madrm.gov.md, rubrica: Transparenfa in procesul decizional, secfiunea: Proiecte dedo cumente q i p e p ortalul W:UW.pa$_qg.pv._ln d.Proiectul actului normativ a fost avizat de cdtre: Ministerul Justiliei, Centrul de Armonizare aLegislafiei, Ministerul Economiei gi Infrastructurii, Ministerul Sanatatii, Muncii qi I']rotecfieiSociale, Ministerul Finanfelor, Agenlia pentru Supravegherea fehnicd, lnspectoratul pentruProteclia Mediului, Agenlia de Mediu, Agenfia Nalionald pentru Reglementare in Energetici,Agenlia NaJionali Transport Auto Ei Asocialia Ob;teascd Bios.
8. Constatdrile expertizei anticoruplie
Proiectul de act normativ a fost supus expertizei anticorupfie de cdtre Centrul NafionalAnticoruptie (avizul nr.0612-3957 din 13.01 .2020).
Proiectul actului normativ a fost supus expertizei de compatibilitate de cdtre Centrul deArmonizare a legisla[iei (avizul nr.31102-3-4618 din 2 iunie 2020). Ca urmare a anahzeiproiectului, acesta gi-a atins finalitatea propusd, asigurind transpunerea prevederilorDirectiva 94l63lCE din 20 decembrie 1994 privind controlul emisiilor de compugi organicivolatili (COV) rezultali din depozitarea carburanlilor Ei din distribulia acestora de laterminale la sta{iile de distribufie a carburanfilor, aqa cum a fost rnodificatd ultima oard prinRegulamentul (UE) 201911243 al Parlamentului european gi al Consiliului din 20 iunie2019. Obiec{iile au fost acceptate Ei incorporate in textul proiectului nafional in procesul dedefinitivare a acestuia.
Proiectul de act normativ a fost supus expertizei juridice de cdtre Ministerul Justiliei (avizulnr.0414839 din 01.07.2020). Obiecfiile au fost acceptate qi incluse in proiectul actuluinormativ.
Conform prevederilor pct.11 subpct. 2t lit. a) din Metodologia de analizd aimpactului inprocesul de fundamentare a proiectelor de acte normative, aprobate prin HotdrireaGuvernului nr.2312019, proiectul de act normativ a fost avizat pozitiv (scrisoareaCancelariei de Statnr.3l-16-1120 din 11 februarie2020).
Ministru Ion PERJU
15072-redactat_ro15072-