GRUPO DE TRABAJO CLACSO: DESARROLLO RURAL: DISPUTAS TERRITORIALES,CAMPESINOS Y DESCOLONIALIDAD

GRUPO DE INVESTIGACIÓN PUJ: CONFLICTO – REGIÓN Y SOCIEDADES RURALES

1. CONTEXTO POLÍTICO

2. EL MUNDO RURAL SU CONTEXTO SOCIAL Y

POLÍTICO.

3. LEY DE TIERRAS –DESARROLLO RURAL

3. LUCHAS SOCIALES

• CAMBIO DE GOBIERNO 2010-2014.

• LOS DIÁLOGOS DE PAZ

• MODELO REPRIMARIZADOR

• MEGADIVERSIDAD.

• PROBLEMAS AGRARIOS.

• FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD.

• DERECHO REAL DE SUPERFICIE

• CAMPESINAS

• INDÍGENAS.

• AFRODESCENDIENTES.

• OTROS SECTORES: JUSTICIA - SALUD

TEMAS Y CONTENIDOS

1. EL CAMBIO DE GOBIERNO. 2010 - 2014

Álvaro Uribe Vélez -2002 -2010

Juan Manuel Santos 2010 - 2014

AGRICULTURA – GANADERÍA EN COLOMBIA

SUPERFICIE AGROPECUARIA:

ESTIMADA (Has): 50,691,111 Agrícola: 4,197,970

Pecuaria: 38,302,380

Otras: 8,190,761

AREA SEMBRADA (Has):

4,197,970

Transitorios: 1,705,951

Permanentes: 2,492,019

POBLACIÓN RURAL / POBLACIÓN TOTAL: 37.3

POBLACIÓN RURAL: 10,600,000

EMPLEO RURAL: 2,950,000

NIVEL DE POBREZA: 67.5%

Parques Nacionales Naturales

11% del territorio nacional

54 áreas protegidas

11’600.000 hectáreas

114’748.800 hectáreas de extensión

10% de la biodiversidad mundial

se encuentra en Colombia

Colombia

EL MODELO DE DESARROLLO

NEOLIBERAL RURAL

EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

2010 – 2014 -2018

MINERÍA

AGRICULTURA

VIVIENDA

INFRAESTRUCTURA

INNOVACIÓN

Según el Índice de Ruralidad

del Informe Nacional de

Desarrollo Humano, Colombia

es más rural de lo que se

piensa:

• El 75% de los municipios

son rurales, ocupan el

94,4% de la superficie del

país.

• En ellos habita el 31,6% de

la población total

CONFLICTO ARMADO

PROBLEMAS AGRARIOS Y RELACIÓN ES FUNDAMENTALES

DESPLAZAMIENTO FORZADO

DE POBLACIÓN

NARCOTRAFICO

TIERRADESIGUALDAD

POBREZA

POBREZA RURAL

• Según la MERPD:

• LP de 68.2%

• LI de 27.5%

• Los sin tierra: 655.000 hogares

• Micros y minifundios < 3 has: 2.2 millones

• Tierras aptas: 9 millones has en pastos

Fuente: Ricardo Bonilla.

78.1

75.1

68.2

62

64

66

68

70

72

74

76

78

80

91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

Porc

enta

je

Año

Fuente: LÓPEZ Y NUÑEZ, 2007

COLOMBIA: PERMANENCIA DE UNA DISTRIBUCION INEQUITATIVA

DEL INGRESO 1992-2004

(Porcentaje)

GRUPO PAISES 1992 1996 2000 2004 DEL 60-30-10

1) El 20% más rico

Recibe el 60% o más

del ingreso nacional 62,0 61,6 62,7 62,3

2) El 40% no pobre

Recibe menos del

30% del ingreso 28,2 29,1 28,7 28,4

3) El 40% más pobre

Recibe menos del

10% del ingreso 9,8 9,3 8,6 9,2

FUENTE: Con base en CID, 2006, "Bien-estar y macroeconomía 2002-2006: el creci-

Miento inequitativo no es sostenible", Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá,

Facultad de Ciencias Económicas, Centro de Investigaciones para el Desarrollo, Infor- me a la Contraloría General de la República, Bien-estar III, Cuadro N° 13 , p. 63.

ESTRUCTURA COLOMBIANA DEL PREDIAL RURAL EN PARTICULARES

Fuente: Carlos Lleras Restrepo (1960), ponencia ante el Senado. IGAC, Subdirección Nacional de Catastro (2002).

34.080.05n.d.n.d.> 2000 ha

46.460.4021.020.54> 500 ha

19.772.5633.53.05100 - 500 ha

20.9810.6220.9212.3520 - 100 ha

12.7786.4115.0184.60< 20 ha

2.4457.47n.d.n.d.< 3 ha

Area 2002

Propietarios2002

Area 1960

Propietarios1960

34.080.05n.d.n.d.> 2000 ha

46.460.4021.020.54> 500 ha

19.772.5633.53.05100 - 500 ha

20.9810.6220.9212.3520 - 100 ha

12.7786.4115.0184.60< 20 ha

2.4457.47n.d.n.d.< 3 ha

Area 2002

Propietarios2002

Area 1960

Propietarios1960

Diferencias de uso potencial y real de la tierra en Colombia hectáreas

Fuente: IGAC, Corpoica.

0114.174.800114.174.800Total territorio

10.575.18512.834.2342.259.049Para otros usos

-22.361.95155.939.53378.301.484Para uso forestal

20.831.77140.083.17119.251.400Para Ganadería

-9.045.0055.317.86214.362.867Para Agricultura

Diferencia de usoUso actualUso potencialAptitud de la tierra

0114.174.800114.174.800Total territorio

10.575.18512.834.2342.259.049Para otros usos

-22.361.95155.939.53378.301.484Para uso forestal

20.831.77140.083.17119.251.400Para Ganadería

-9.045.0055.317.86214.362.867Para Agricultura

Diferencia de usoUso actualUso potencialAptitud de la tierra

CULTIVOS (HAS)

1

2

2

3

3

4

4

5

5

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Millo

ne

s d

e H

ec

táre

as

Transitorios Permanentes Total Cultivos

El problema de la tierra

• AYER (1930 -1960)Los conflictos agrarios 1930

La violencia bipartidista.

Paul Oquist, registró en su estudio sobre

La violencia en Colombia la pérdida de unas

393.648 parcelas en los departamentos de

Antioquia, Boyacá, Antiguo Caldas, Cauca,

Cundinamarca, Huila, Meta, Norte de Santander,

Santander, Tolima, Valle y el resto de

departamentos e intendencias.

Las mayores pérdidas, entre otras, ocurrieron en los

departamentos de Valle del Cauca (98.400

parcelas), Tolima (54.900), Cundinamarca

(50.400), Norte de Santander (38.400), Antiguo

Caldas (36.800), Huila (27.100) y Santander

(26.600), (Oquist 1978 : 203).

• HOY (1990 – 2011)“La crisis de la tierra en Colombia, la

tierra despojada, la tierra abandonada, la

tierra usurpada, las familias desplazadas,

y la tierra robada es tan grave como la

crisis de la salud que ha salido a flote”

“2 millones há arrebatadas a 450 Mil

familias.

4 millones há abandonadas.

500 mil hás robadas al Estado.

500 mil en el triangulo de las bermudas

(C NE )”. (Juan Camilo Restrepo, mayo 29/11)

La Comisión de seguimiento a la política pública de

atención a la población desplazada, realizó la

tercera encuesta nacional y después de entrevistar

a mas de 10.000 familias desplazadas, encontró

que el tamaño del abandono de tierras llegó a la

increíble cifra de los 6.6 millones de hectáreas.

(III ENC, 2010)

LA REFORMA AGRARIA EN COLOMBIA

ZONAS DE RESERVA CAMPESINA

LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA ENTRE LA

AUTONOMIA CAMPESINA Y EL MODELO

AGROEXPORTADOR

CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD

• COEFICIENTE

DE GINI

• 0.86 – 0.92

• PERÍODO: 2000 – 2010

• 13.6% Propietarios poseían el 75.7% (2000).

• 13.7% poseen el 77.6%. (2010).

• (Ibañez yMuñoz, 2011)

CONCENTRACION DE LA TIERRA EN

LATINOAMERICA- COEFICIENTE DE GINI

• PARAGUAY: 0.93

• COLOMBIA: 0.92-

0.86

• CHILE: 0.91

VENEZUELA: 0.88

• PERÚ: 0.86

• BRASIL: 0.85

• ECUADOR: 0.80

• URUGUAY: 0.79

• NICARAGUA: 0.72

• PANAMA: 0.52

NEOESTRACTIVISMO O REPRIMARIZACIÓN DE

LA ECONOMÍA

1•EL MODELO DE DESARROLLO

•AGROEXPORTADOR

2•LOS MEGAPROYECTOS AGRICOLAS:

AGROCOMBUSTIBLES.

3

•LOS MEGAPROYECTOS DE

INFRAESTRUTURA –

HIDROELECTRICA- FLUVIAL – VIAL.

•LOS MEGAPROYECTOS MINEROS

LAS PREGUNTAS CENTRALES

¿ La propuesta modifica o mejora el

modelo de desarrollo rural actual?

¿ Transforma la inequitativa

concentración de la propiedad?

ASPECTOS DESTACABLES DE LA PROPUESTA

GUBERNAMENTAL

LIBRO I. Marco general, desarrollo rural y políticas públicas

• Desarrollo rural con enfoque territorial.

• Fondo nacional de desarrollo rural.

• Sistema integral de información

estadística y geográfica del sector

agropecuario.

• Sistema nacional de innovación

agropecuaria.

• Subsistema Nacional de investigación

y desarrollo agropecuario.

• Subsistema Nacional de Asistencia

técnica

• DESARROLLO RURAL CON EQUIDAD

(Antes AIS)

Libro II. Instrumentos de ejecución de

la política de tierras

• Estrategia de ordenamiento de la

propiedad rural y uso de tierras:

Proteger las reservas estratégicas

ambientales contra la apropiación y

ocupación ilegal; Cierre de la

expansión de la frontera agropecuaria;

sanear y asegurar los derechos de

propiedad sobre la tierra; recuperar y

registrar las tierras baldías, dar acceso

a tierras a quienes carecen de ellas o

tienen insuficiente.

• Formalización, acceso y distribución a

la propiedad rural y dinamización del

mercado de tierras rurales.

• Derecho Real de Superficie.

Eje AndinoEje escudo Guyanés

Eje del Amazonas

Eje Perú-Brasil-Bolivia

Eje interoceánico Eje de Capricornio

Eje Mercosur- Chile

Eje Andino Sur

Eje del Sur

Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná

PROYECTO IIRSA – INTEGRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL DE S.A

10 EJES DE INTEGRACIÓN

Inversión Extranjera Directa

Fuente: Elaboración propia con base en Datos Banco Mundial

0

20000

40000

60000

80000

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120000

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20

00

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08

20

10

Inversión Extranjera Directa

http://www.indexmundi.com/map/?t=0&v=2198&r=sa&l=es

Distribución de IED por sector en Colombia

-10

0

10

20

30

40

50

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90

19

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19

99

20

00

20

01

20

02

20

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20

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20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

Recursos Naturales Manufacturas Servicios

Fuente: CEPAL (2006, 2011)

Fuentes de información:• Parques: UAESPNN• Reservas forestales: MAVDT• Páramos: Instituto Humboldt• Ramsar: MAVDT• Títulos y solicitudes: Ingeominas (dic/10)• Mapa de tierras: ANH (nov/10)

Fuente: Julio Fierro. Agosto 2011

FUENTE: http://conciencia-ambiental09.blogspot.com/2011/12/extractivismo-y-alternativas-deal.html

PALMA AFRICANA

El aceite de palma es una materia prima que a nivel

mundial ha crecido su demanda en los últimos 20 año y se

prevé que seguirá creciendo de 29 millones a 39 millones

de toneladas (importaciones), a nivel nacional el país es

deficitario en aceites vegetales. Colombia la mas antigua

tradición palmera de América Latina (42 años) y es el

principal productor igualmente del área, en el año 2004 se

exportaron más 247.000 toneladas que generaron

importantes divisas. Otra fortaleza de esta actividad es

que cuenta con una cadena productiva bien organizada y

fuerte.

Área Cultivada (Has): 316.402(07).

Producción (Ton): 649.366(05)

Empleo Directo: 146,973

% PIB Agropecuario: 1.78 (05).

Exportaciones: US$122 millones

LUCHAS SOCIALES - RESISTENCIAS

INTERCULTURALES

70% de los desplazados tiene vínculos rurales 33% pertenece a las comunidades negras

5% a comunidades indígenas 48% eran mujeres

44% menores de edad

LUCHAS SOCIALES - RESISTENCIAS

INTERCULTURALES

REFLEXIONES FINALES I.

1. EL MODELO AGROEXPORTADOIR

NO RESUELVE EL PROBLEMA

AGRARIO.

2. RENUNCIA A LA REFORMA

AGRARIA INTEGRAL –

DEMOCRÁTICA

3. SE MANTIENEN Y PROFUNDIZAN

ALTOS NIVELES DE

CONCENTRACION SOBRE LA

PROPIEDAD SOBRE LA TUERRA

4. RESTRINGE EL USO ANCESTRAL

QUE HAN TENIDO LAS

COMUNIDADES CAMPESINAS Y

PUEBLOS - INDÍGENAS

Y AFRODESCENDIENTES SOBRE EL

TERRITORIO.

REFLEXIONES FINALES II.

1. REFORMA RURAL INTEGRAL.

2. LA REFORMA AGRARIA INTEGRAL Y DEMOCRATICA

SIGUE SIENDO UNA REIVINDICACIÓN DE LOS

POBLADORES RURALES.

3. LA MOVILIZACION Y LA ACCIÓN COLECTIVA DE

RESISTENCIA A LA VORACIDAD DEL CAPITAL DEBE SER

LA CONSIGNA CENTRAL DEL MOVIMEINTO SOCIAL

CAMPESINO – INDIGENA Y NEGRO.

4. LOS POBLADORES RURALES DEBEN LUCHAR POR SU

AUTONOMIA Y DERECHO AL TERRITORIO.

5. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN CAMPESINA – DE LOS

AFRODESCENDIENTES Y LOS INDIGENAS –

POBLADORES URBANOS – ACADEMICOS - ESTUDIANTES

HABRÁ PROSPERIDAD PARA ELLOS

¿???????

GRACIAS POR SU ATENCIÓN