GRENSWERKERS IN EUROPA - Belastingwetenschap€¦ · GRENSWERKERS IN EUROPA FISCALE ASPECTEN Prof. dr. Peter Kavelaars 28 juni 2017 Vereniging voor Belastingwetenschap 2017 Grenswerkers

GRENSWERKERS IN EUROPAFISCALE ASPECTEN

Prof. dr. Peter Kavelaars28 juni 2017

Vereniging voor Belastingwetenschap 2017Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017

THEMA’S• ALGEMENE BEMERKINGEN

• HET BEGRIP GRENSWERKER

• MOETEN WE IETS OPLOSSEN?

• SCHUMACKERDOCTRINE

• TOEWIJZING HEFFINGSBEVOEGDHEID ACTIEVE INKOMSTEN

• TOEWIJZING HEFFINGSBEVOEGDHEID INACTIEVE/POSTACTIEVE INKOMSTEN

• OVERIGE

Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017

ALGEMEEN• UITVOERIGE, BREDE EN DIEPGAANDE ANALYSE

• VOORTVARENDE TOTSTANDKOMING

• COMPLEXE MATERIE

• ‘COMPLEXE’ VISIES

• BEPERKTE STANDPUNTEN

• STRUCTUUR SOMS NIET OPTIMAAL


UITGANGSPUNT/AANBEVELING

• Art. 14a VwEU (NIEUW):

Indien er voor een bepaalde groep personen als gevolg van het niet op elkaar afgestemd zijn van fiscale stelsels of door gebreken in de afstemming van sociale premieregelingen en belastingregels gedurende een bepaalde periode een significant nadeel bestaat in vergelijking met de vergelijkbare burgers in de woonstaat, dan dient de woonstaat, zo nodig in overleg met de andere betrokken lidstaten, een regeling te treffen om deze nadelen te ondervangen.


GRENSWERKER

• TRADITIONEEL ‘GRENSARBEIDER’

• ALLEEN WERKNEMERS OF OOK ANDEREN?- GEDETACHEERDEN- ZELFSTANDIGEN- IN-/POSTACTIEVEN- ARTIESTEN/SPORTERS?

• COMMISSIE GEEFT GEEN DEFINITIE


GRENSWERKER

• CRITERIA GRENSWERKER- WONEN IN EEN LAND- WERKEN IN ANDER LAND (BRONSTAAT)- LANDEN ZIJN NAAST ELKAAR GELEGEN- WERKZAAMHEDEN DUREN MINIMAAL 184 DAGEN/12 MAANDEN- DOORGAANS TEN MINSTE EENMAAL PER WEEK TERUGKEREND NAAR WOONPLAATS- MAXIMALE AFSTAND WONEN EN WERKEN VANAF GRENS, C.Q. AFSTAND TUSSEN WOON-WERKPLAATS (BIJV. 50 KM)- MINIMAAL AANTAL DAGEN IN BRONSTAAT- MAXIMALE TERMIJN IN DE TIJD

• GEEN NIET-, DAN WEL POSTACTIEVEN

• OVERIGEN: HUIDIGE REGELS


Woon- of werkstaat?

• COMMISSIE- KIEST IN FEITE NIET- BRONSTAATHEFFING MET FACULTATIEVE VERDRAGSCOMPENSATIEREGELING IN WOONSTAAT

• CONCLUSIE COMMISSIE DUS: WERKSTAAT- EN WOONSTAATREGELING?

• OORZAAK: DISPARITEITEN. MOETEN WE DIE WEL OPLOSSEN?

• WAT TELT (NIET) MEE IN DE AFWEGING?

• EC (RAPPORT 2015): SOORT CLEARINGSYSTEEM


ARGUMENTEN VOOR BRONSTAATHEFFING

• DISCOORDINATIE BELASTINGHEFFING EN PREMIEHEFFING

• DUBBELE HEFFING MOGELIJK INDIEN SV GEFINANCIERD VIA BELASTINGHEFFING

• LOON TEN LASTE VAN WINST IN BRONSTAAT

• OPBOUW VAN PENSIOEN

• GELIJKHEID OP WERKVLOER


ARGUMENTEN WOONSTAATHEFFING

• STERKSTE BANDEN MET WOONSTAAT

• SAMENHANG DIRECTE/INDIRECTE BELASTINGEN

• UITVOERING: ALLEEN BELASTINGDIENST E.D. WOONSTAAT

• TOEPASSING FACILITEITEN INZAKE PERSOONLIJKE OMSTANDIGHEDEN

• HEFFING OVER PENSIOEN

• GELIJKHEID MET BUREN


SCHUMACKERDOCTRINE• COMMISSIE: ART. 7.8 IB KAN WORDEN AFGESCHAFT INDIEN TOEPASSING COMPENSATIEREGELING

• BASISGEDACHTE SCHUMACKERDOCTRINE

• ESSENTIËLE NUANCERINGEN IN JURISPRUDENTIE- GSCHWIND- DE GROOT?- RENNEBERG- CONIJN/GERRITSE?- COMMISSIE/ESTLAND- KIEBACK- X

• ALTERNATIEF- PRIMAIR WOONSTAATHEFFING- SUBSIDIAIR BRONSTAATHEFFING

• ALTERNATIEF EC (2015): VERLAGING NORM TOT 50% OF 75%


DIVERSEN

• TRANSPORTWERKERS: WERKGEVERSTAATHEFFING

• ZELFSTANDIGEN

• GEDETACHEERDEN

• PAYROLLING


OVERIGE BEMERKINGEN

• LOONBESTANDDELEN- FICTIEF LOON- OPTIES- LUCRATIEF BELANG- AFKOOPSOMMEN/SCHADELOOSSTELLINGEN

• OVERIGE- 30%-REGELING OOK VOOR GRENSWERKERS?


EEN MOOI EN LEERZAAM RAPPORT


Documents

GRENSWERKERS IN EUROPA - Belastingwetenschap€¦ · GRENSWERKERS IN EUROPA FISCALE ASPECTEN Prof. dr. Peter Kavelaars 28 juni 2017 Vereniging voor Belastingwetenschap 2017 Grenswerkers