Godišnji Izveštaj 2013 - arkep-rks.org Izvestaj-2013 final.pdf · i u dokumentima politika sektora telekomunikacija, sve prenete i kao takve otkrivene u ... Autoritet kao nacionalni

REGULATORNI AUTORITET ZA ELEKTRONSKE I POŠTANSKE KOMUNIKACIJE (RAEPK)

WWW.ARKEP-RKS.ORG

JULI / AUGUST 2014

Godišnji Izveštaj 2013

GODIŠNJI IZVEŠTAJ ZA 2013 GODINU ZA SKUPŠTINU REPUBLIKE KOSOVA KOMISIJA ZA EKONOMSKI RAZVOJ, INFRASTRUKTURU, TRGOVINU I INDUSTRUJU

KOMISIJA ZA EKONOMSKI RAZVOJ, INFRASTRUKTURU, TRGOVINU I INDUSTRIJU

http://www.arkep-rks.org/

REGULATORNI AUTORITET ZA ELEKTRONSKE I POŠTANSKE KOMUNIKACIJE - GODIŠNJI IZVEŠTAJ 2013

1

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

RAEPK | Godišnji izveštaj 2013 |

Godišnji izveštaj za 2013 godinu za Skupštinu Republike

Kosova

UVODNA REČ

Regulatornni Autoritet za elektronske i poštanske komunikacije (RAEPK), u skladu sa

odredbama člana 11. stava 2 ) i 3 ) Zakona o elektronskim komunikacijama, br . 04/L-109 (u

daljem tekstu: "Zakon") i člana 6 , podstav 1.15 Zakona o poštanskim uslugama br. 03/L-185,

predstavlja svom osnivaču, Skupštini Republike Kosova redovni godišnji izveštaj o

aktivnostima za 2013 godinu, uz izveštaj o sprovođenju finansijskih izveštaj za informacije,

pregled i odobrenje.

Delatnosti Regulatornog Autoriteta Elektronske i Poštanske Komunikacije (u daljem tekstu

Autoritet) tokom 2013 godine prvenstveno su bile usmerene ka ostvarivanju strateških

ciljeva ustanovljenih za regulisanje telekomunikacionih i poštanskih usluga sa naglaskom

na očuvanju i unapređenju efektivne i održive konkurencije, podsticanje konkurencije u

sektoru usluga, kao jedan od osnovnih preduslova za investiranje u trzišta pod nadzorom

Autoriteta, obezbeđivanje odgovarajućeg kvaliteta telekomunikacionih i poštanskih usluga

sa pristupačnim cenama za korisnike, kao i da obezbedi visok nivo zaštite prava korisnika

usluga (potrošača).

Izveštaj pruža i daje važne informacije o statusu i napretku posvećenosti Autoriteta u

ostvarivanju prioriteta, ciljeva i strateških ciljeva, kao što su definisane izvornim zakonima

i u dokumentima politika sektora telekomunikacija, sve prenete i kao takve otkrivene u

odgovarajućim normativnim aktima (sekundarno zakonodavstvo- regulatorni zakoni).

Izveštaj takođe ukratko predstavlja pregled događaja i važnih dešavanja na tržištu

elektronskih komunikacija i poštanskih usluga, kao i bitne tehničke i komercijalne podatke

za regulisane delatnosti na tržištu elektronskih komunikacija i poštanskih usluga u

Republici Kosova.


2

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

U nastavku;

- Smatrajući kao veoma važnu ulogu Autoriteta u nadzoru tržišta elektronskih i

poštanskih komunikacija, kao tržište sa kontinuiranim rastom i sa što većom

konkurencijom;

- Ocenjujući doprinos i rad Autoriteta u unapređenju i usklađivanju regulatornog

sekundarnog zakonodavstva u oblasti elektronskih i poštanskih komunikacija sa

regulatornim okvirom Evropske Unije „Regulatorni paket 2009“;

- Ocenjujući rad Autoriteta u sprovođenju Zakona o elektronskim komunikacijama i

Zakona o poštanskim uslugama kao i Dokumenta politika sektora elektronskih

komunikacija „Digitalna agenda 2013-3030“ i strateške politike poštanske službe

2013-2017;

- Priznajući i ceneći posvećenost te obiman i stručni rad Autoriteta u nadzoru

sprovođenja regulatornih mera od strane operatora sa značajnom snagom na tržištu

u segmentu fiksne telefonije kao i kompletiranje analize tržišta sa iznajmljenim

linijama;

- Ceneći efikasnost i efektivnost u upravljanju ograničenim resursima, radio-

frekvencijskim spektrom i numeričkim resursima;

- Ocenjujući trajno angažovanje menadžmenta i stručnih službenika Autoriteta u

pojednostavljenu procedura i skraćenju rokova za razmatranje zahteva i slučajeva

predstavljenih za razmatranje od strane Autoriteta;

U nastavku su ukratko predstavljena neka od ključnih regulatornih dešavanja, godina 2013;

- Autoritet je omogućio dalju liberalizaciju mobilnih širokopojasnih usluga davanjem

dozvole za korišćenje novih tehnologija koje omogućavaju napredne mobilne

širokopojasne usluge (poznate kao sistemi i usluge 3G i 4G), pri čemu omogućavanje

ovih sistema koje koegzistiraju sa postojećim sistemom (GSM) pružaju mogućnost i

povećanje spektralne efikasnosti omogućujući istovremeno veće prednosti za

operatere i potrošače;

- Autoritet je dovršio ekonomsku procenu radio frekvencijskih opsega (800 MHz, 900

MHz, 1800 MHz, 2100 MHz, 2600 MHz, kao i 3400 do 3800 MHz)i izdao je regulatornu

preporuku za Vladu Republike Kosova kao drugi nadležni organ prema Zakonu o

elektronskim komunikacijama za minimalne količine frekvencijskih resursa,


3

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

odnosno utvrđivanje cene/minimalnog praga koje treba dati na korišćenje prema

zahtevima i potrebama kvalifikovanih operatora;

- Autoritet je po prvi put od svog osnivanja organizovao prvu aukciju u Republici

Kosovo za dodelu (davanje) prava za korišćenje frekvencijskog spektra za

širokopojasne usluge (BWA) u opsezima 3400 – 3,800 MHz gde su ukupno 20 MHz

spektra generacije u bloku opsega 3,600 – 3,800 MHz ovlašćeni od strane Autoriteta

za davanje u upotrebu pobednika aukcije;

- Autoritet je finalizovao i postigao tri (3) tehnička i institucionalna sporazuma sa

regulatornim autoritetima tri zemlje u regionu za koordiniranje i harmonizovanje

upotrebe radio frekvencija u pograničnoj zoni u frekvencijskim opsezima E-GSM,

GSM900 i DCS1800 i tokom cele godine je vršio aktivan nadzor za njihovu punu

realizaciju;

- Usvojio je osam (8)novih propisa i regulatornih odluka (npr. odobravanje tarifi);

- Inicirao je i upravljao jedanaest (11) javnih konsultacija sa strankama interesa;

- Izdao je preko sto četrdeset (140) odluka od kojih preko četrdeset (40) rešenja

imaju regulatorni i izvršni karakter sa regulatornim dejstvom;

- Primio je preko šest stotina i pedeset (650) dopisa i/ili pisanih zahteva za uputstva

(tumačenja) pravnog i regulatornog okvira primenjenog od strane operatora i

davalaca telekomunikacionih i poštanskih usluga, potencijalnih investitora i

različitih stranaka aktivnog interesa ili partnera aktivnih subjekata u sektorima koje

reguliše i nadzire Autoritet, takođe je izdao preko dvesta (200) dopisa sa

odgovorima, tumačenjima i/ili uputstvima za treće strane koje su podnele podneske

unutar i van zemlje;

- Upravljao je jedan (1) proces o/ za rešavanje nesporazuma (sukoba) između

licenciranih operatora za usluge elektronskih komunikacija rešavajući ih prema

odgovarajućim rešenjima upućenim strankama uključenih u postupku;

- Uzeo je na razmatranje dvadeset (20) slučajeva žalbi potrošača u vezi sa uslugama

elektronskih komunikacija kao i jedan (1) slučaj žalbe potrošača u vezi sa

poštanskim uslugama, rešavajući ih pružanjem tumačenja, uputstava i preporuka

(dopis sa objašnjenjem) podnetih protiv potrošača i operatera u slučajevima kada

potrošači nisu iscrpeli postupak u prvom stepenu sa operatorom davaocem usluga.


4

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

- Uživao je pogodnost od programa tehničke pomoći podržanog od strane Evropske

komisije kroz instrument TAIEX u trajanju od 35 radnih dana (9 dana studijske

posete i 26 dana ekspertske misije) sa ukupno 5 viših stručnjaka koji su došli iz

zemalja Evropske unije i 3 programa posvećenih stručnom usavršavanju, koji su

omogućeni sporazumima o saradnji sa partnerskim autoritetima i raznim

međunarodnim institucijama. Takođe, tokom 2013 godine jedna delegacija od 4

profilisanih službenika o pitanjima vezanim za primanje i administriranje koda

ccTLD i Kompjuterskog Urgentnog Centra (CERT) realizovao je jednu studijsku

posetu od četiri dana u zemljama jugoistočne Evrope sa relevantnim jedinicama pri

relevantnim Autoritetima;

- Ostvario je prihod od preko 5,5 miliona evra;

- Izdao je četiri (4) izvršne odluke o izricanju ekonomskih sankcija, u iznosu od

153,500.00 evra;

- Odobrio je početak primene metode potpunog dodeljivanja cene (FDC) za

regulisanje sa postepenim smanjenjem tarife završavanja (terminacije) i nastanka u

mrežama fiksne telefonije, prema ovoj metodi od strane operatora sa značajnom

snagom na tržištu fiksne telefonije;

- Završio je analizu iznajmljenih linija: segmente terminuese veleprodaje iznajmljenih

linija; tržište pružanja na veliko glavnih linija “trunk” iznajmljenih linija; tržište

minimuma iznajmljenih linija (do 2Mbps).

- Takodje je završio javnu konsultaciju sa zainteresovanim stranama odnosno

Autoritet je odobrio odluku za ukidanje obaveza za preduzetnika PTK d.d., pošto se

ne nalazi kao provajder sa značajnom snagom na analiziranim tržištima.

Autoritet je uspešno zaključio Srednjoročni plan, kako bi bio u skladu sa zahtevima važećih zakona kao primarni (Zakon o telekomunikacijama, koji je stupio van snage 24. novembra, 2012.god. sa Zakonom o elektronskim komunikacijama), tako i sekundarni (okvir regulatornih zakona), te i sa uslovima i licencama (ovlašćenjima) operatora i pružioca telekomunikacionih usluga, registrovanjem sledećih radnji:

- Ovlašćenje) 11 novih pruzioca usluga, za pruzanje uglavnom onih sa dodatnom vrednošću i uslugama internet.

- Zaokruživanje paketa okvira regulatornih akta usklađenim sa regulatornim paketom EU poznatim kao EU Regulatory Framework 2003-2009 paket transponovan i integrisan u zakonu o elektronskim komunikacijama.


5

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

a) Autoritet je takođe i tokom 2013. god. sa nadleznošću uspeo da ispuni jedan od glavnih regulatornih obaveza putem objavljivanja periodičnih i godišnjih izveštaja o stanju trzišta elektronske komunikacije i poštanskih usluga. Izgradnjom istorijata od tri godina i doslednosti proglašenja i konsolidacija izveštaja, zahvaljujući takođe i podizanju tehničkih kapaciteta putem softverskih platformi koje obrađuju i generišu podatke pri autoritetu i podizanju profesionalnih kapaciteta unutar kancelarije za ekonomske analize, postoji tendencija da će izveštaji Autoriteta biti glavni izvor a moguće i jedini za referencu od strane potencijalnih investitora u sektoru, operatora, institucija, stručnjaka, studenata i građana zainteresovanih o razvoju sektora.

b) Autoritet je u okviru cilja za izgradnju i napredak tehničkih kapaciteta za efektivno i

efikasno upravljanje resursima elektronskih komunikacija, uložio i opremio

Odeljenje za elektronske komunikacije sa opremom i softverom za praćenje i

nadgledanje kvaliteta glasovnih usluga i pisanih tekstova (sms) za mobilne i fiksne

telefonije, čime su stvoreni preduslovi da Autoritet tokom 2014 godine i dalje počne

sa merenjima parametara kvaliteta (QoS) za javne usluge elektronskih komunikacija

u skladu sa zahtevima utvrđenim u Zakonu o elektronskim komunikacijama,

Preporukama Međunarodne unije za telekomunikacije (ITU), Standardima

utvrđenim od strane Evropskog instituta za telekomunikacione standarde (ETSI),

kao i Direktivama Evropske Unije.

c) Autoritet je nastavio sa koordinacijom i pruzanjem tehničkog profesionalnog

doprinosa u procesu tehničkog dijaloga na temu telekomunikacije.

Na osnovu usvajanja olakšavajućih postupaka, smanjenjem administrativnih prepreka,

skraćenjem tretiranja aplikacija, intenziviranjem delatnosti nadzora i nadgledanja trzišta, ,

svi ovi ciljevi promovisani i na dnevnom redu Vlade Republike Kosova, za održiv

ekonomski razvoj, broj novih licenciranih operatera za pružanje telekomunikacionih

usluga, uglavnom onih sa dodatnom vrednošću i usluge interneta samo u toku 2013. god.

bio je 11 , dok je ukupan broj ovlašćenih operatera na kraju 2013. god., bio 114 u poređenju

sa 103 na kraju 2012. god

Upravljanje i dodela ograničenih javnih resursa, radio-frekvencijkog spektra i numeracije,

od interesa su za Republiku Kosova. Autoritet kao nacionalni regulator, RAEPK ima za

zadatak da promoviše konkurenciju u oblasti telekomunikacija i efikasno upravljanje

ograničenim resursima; Efikasno upravljanje u toku 2013, rezultiralo je da ukupni broj

korisnika frekvencijskih resursa i numeričkih resursa dostigne na;

- 202 pojedinačna ovlašćenja za korišćenje resursa / frekvencijskih kanala, kao i

- 165 ne geografskih brojeva (kratki kodovi) određenih (dodeljenih) preko 89 rešenja (pojedinačna ovlašćenja).


6

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

U 2013. god, tržište za elektronske komunikacije na Kosovu u odnosu na prethodnu godinu

je ostvarilo smanjen ukupan prihod u visini od oko 15.6 miliona evra, odnosno izraženo u

procentima 6.54%, gde ukupan prihod od sektora elektronskih komunikacija dostiže

financijsku vrednost od 224 miliona evra.

Posmatrano prema delovima sektora, imamo pad prihoda u segmentu mobilne telefonije,

fiksne telefonije i iznajmljenih linija, gde su prihodi mobilne telefonije za 2013. god.,

smanjeni za 8.88%, dok fiksne telefonije pad od 9.21%; dok prihodi iz segmenta

iznajmljenih linija rezultuju znatnim smanjenjem od 54.43%. Za razliku od tri gore

navedena segmenta, segment interneta I kablovske usluge je obelezio porast nivoa dohotka

na nivo od 7.72% I 8.70 %. Ovaj pad na tržištu mobilne i fiksne telefonije je uglavnom

usled tehnološkog razvoja i korišćenja aplikacija takozvanih “Over the Top” (OTT), koja se

koriste u pametnim telefonima sa pristupom na internetu. Dok se pad prihoda od tržišta

iznajmljenih linija sastoji od razvoja i proširenja mreža elektronskih komunikacija,

odnosno povećanje konkurencije na nivou mreže gotovo na celoj teritoriji Republike

Kosova.

Sa druge strane, procenjeno prema broju korisnika1, 2013. god., trzište elektronskih

komunikacija nastavilo je da pada u dva glavna segmenta za 1.23 %, onaj mobilne telefonije

I 3.63 % na segmentu fiksne telefonije, dok je obeleţio porast na segment internet na broju

korisnika od 10.72 %. Broj korisnika mobilne telefonije dostigao je na 1.643 miliona što

predstavlja stopu penetracije od oko 90.52%, što je mnogo nize u poređenju sa prosečnim

nivoom zemalja EU od 127% u 2012. god.

Dok je segment interneta takođe obeležio porast u broju pretplatnika2, gde je broj

pretplatnika dostigao oko 168 hiljade njih, koji čine rast usluga penetracije interneta u

odnosu na prošlu godinu od 8.23%.

Tokom 2013. god., primećene su i neke kvalitativne promene kao što su: pružanje paketa

proizvoda i usluga, smanjenja carinskih tarifa u obezbeđivanju širokopojasnog pristupa

internetu, porast penetracije, povecanje brzine pristupa Internetu, smanjenje tarifa i porast

konkurencije od strane alternativnih operatera (pruzaoci telekomunikacionih elektronskih

usluga), što donosi optimizam za dodatno povec anje konkurencije i kvaliteta usluga .

Investicije zabeležene od strane operatera elektronskih komunikacija za 2013. god., dostizu

iznos od oko 28 milion €, što predstavlja blagi pad u odnosu na prošlu godinu (2012), gde

su investicije uhvatile iznos od preko 36 miliona €. Većinu investicija čini segment mobilne

1 Rec je o aktivnim korisnicima, dakle korisnici koji su koristili usluge uz uplatu najmanje jednom u 3 meseca. Ovo je određeno odlukom br. 22, br. prot. 045/1/10 od 15/06/2010. god. 2 Pretplatnikom se podrazumeva broj korisnika ili domaćinstava koja imaju ugovore sa provajderima interneta.


7

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

telefonije širokopojasnog sa oko 70 %, dok preostali deo čine ulaganje u fiksnu I mobilnu

infrastrukturu.

Interesi građana i potrošača, stvaranje uslova za rad bez smetnji / interferencije od strane

neovlašćenih operacija kao i vršenje mandata efektivnog nadgledanja rada u skladu sa

uslovima ovlašćenja i licenci uključujući i rešavanje sukoba između licenciranih operatera i

/ ili između operatera i korisnika, tokom izveštajne godine bili su u centru ciljeva i u fokusu

angazovanja Autoriteta, što se najbolje vidi u delu ključnih aktiviteta i razvoja tokom

izveštajne godine.

S obzirom na poznate okolnosti gde se sektor elektronskih komunikacija karakteriše

visokom dinamikom promena i inovacije, Autoritet je primoran kao nacionalni regulator da

stalno bude spreman da se suočava sa novim izazovima sa kojima če se suočiti i još više u

bliskoj budučnosti, ovde se uglavnom misli na digitalne konvergencije telekomunikacija i

audio-vizuelnog emitovanja. Autoritet, kao institucija koja reguliše dinamično trzište i

avangard u promenama, u skladu sa Zakonom o elektronskim komunikacijama i Politikama

Sektora Elektronskih Komunikacija "Digitalna agenda 2013 - 2020 " za Kosovo, tokom

2013. god., radi na tome da pređe na e- Authority gde će korisnici usluga Autoriteta dobiti

večinu, ako ne i sve svoje usluge " on-line

Dakle, za sva dostignuća u svoje ime i u ime Odbora Autoriteta, želim da se zahvalim svim

kolegama članovima odbora, a naročito visokim sluzbenicima rukovodiocima stručnih

jedinica Autoriteta sa njihovim strućnim saradnicima, administrativnom osoblju Autoriteta,

kao i svim onim institucijama i pojedincima koji su na bilo koji način doprineli Autoritetu

da uspešno obavi naše dužnosti i odgovornosti.

Dozvolite mi da u nastavku podnesem Godišnji Izveštaj, koji obuhvata i sadrži sažetke

značajnih aktivnosti, dešavanja i razvoja dogođenih u sektoru telekomunikacija i

poštanskih usluga tokom 2013. god., osiguravajući vas u kontinuitet zalaganja Autoriteta za

kontinuitet u postizanju i ispunjavanju svoje regulatorne uloge, sa ciljem daljeg podsticaja

investicija i pruažnjem garancije za efikasnu konkurenciju i dobiti za korisnike.

Iskreno,

Predsednik i Članovi Uprvanog Odbora, RAEPK


8

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

SADRŽAJ

GODIŠNJI IZVEŠTAJ ZA 2013 GODINU ZA SKUPŠTINU REPUBLIKE KOSOVA ................................................... 1

SADRŽAJ ................................................................................................................................. 8

LISTA GRAFIKONA ................................................................................................................. 10

LISTA TABELA ...................................................................................................................... 15

LISTA ZA AKRONIME .............................................................................................................. 16

PREGLED STRATEŠKIH DOSTIGUNUĆA .................................................................................... 18

MANDAT AUTORITETA ................................................................................................................ 22

OPŠTI PREGLED TRZIŠTA ELEKTRONSKIH TELEKOMUNIKACIJA ............................................... 25

BILANS PRIHODA ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIONIH USLUGA ................................................................ 29

BROJ KORISNIKA FIKSNE TELEFONIJE ........................................................................................... 33

SAOBRAĆAJ FIKSNE TELEFONIJE .................................................................................................. 35

STRUKTURA POZIVA FIKSNE TELEFONIJE ........................................................................................ 36

KORISNICI MOBILNE TELEFONIJE ................................................................................................. 41

STRUKTURA KORISNIKA MOBILNE TELEFONIJE ................................................................................. 44

PROSEČNO MESEČNO KORIŠĆENJE USLUGA MOBILNE TELEFONIJE ........................................................... 45

TARIFE................................................................................................................................ 51

INTERNET............................................................................................................................. 62

FIKSNI PRISTUP ..................................................................................................................... 62

MOBILNI PRISTUP .................................................................................................................. 63

TARIFE................................................................................................................................ 65

MEĐUNARODNI PRISTUP OPERATERA INTERNETA I SAOBRAĆAJ ............................................................. 66

IZNAJMLJENE VEZE ............................................................................................................. 67

IZNAJMLJENA TRŽIŠTA I VEZE NA KOSOVU I ZEMLJAMA EKPANZIJE JUGOISTOČNE EVROPE .............................. 67

PRIHODI OD IZNAJMLJENIH VEZA ................................................................................................. 68

POREĐENJE TARIFA/CENA ZAKUPA VEZA U ZEMLJAMA JUGOISTOČNE EVROPE ............................................ 68

OPŠTI PREGLED O POŠTANSKOM TRZIŠTU ............................................................................... 70

LIBERALIZACIJA TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA U REPUBLICI KOSOVA ................................................... 72

REGISTAR LICENSIRANIH POŠTANSKIH OPERATORA REPUBLIKE KOSOVA .............................................. 74

AKTIVINOSTI – POŠTANSKE USLUGE KOJE SE REALIZUJU OD LICENCOVANIH POŠTANSKIH I KURIR OPERATORA .. 75

MERLJIVI POKAZATELJI POŠTANSKIH USLUGA U REPUBLICI KOSOVA .................................................... 77

STATISTIČKI PODACI O REALIZACIJI POŠTANSKIH USLUGA, UPOREĐENJA I OBIM POŠILJKI TOKOM 2013 GODINE 77

OBIM POŠTANSKIH POŠILJKI ZA 2013 GODINU 2013, UPOREĐENJE I ODVAJANJE TRŽIŠTA PREMA OBIMU POŠILJKI78

OBIM POŠTANSKIH POŠILJKI TOKOM 2103 GODINE I UPOREĐENJE SA 2012 GODINOM CPP-A ‘POŠTA KOSOVA

DD’ .................................................................................................................................... 82


9

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

OBIM OBIČNIH POŠILJKI ZA 2013 GODINU I UPOREĐENJE SA 2012 GODINOM .......................................... 83

OBIM REGISTROVANIH POŠILJKI U TOKU 2013 GODINE I UPOREĐENJE SA 2012 GODINOM .......................... 86

OBIM POŠTANSKIH POŠILJKI U TOKU2013 GODINE, I UPOREĐENJE SA 2012 GODINOM

‘PRIVATNI OPERATORI’............................................................................................................ 91

PODACI O PRIHODIMA – PRIHODI U POŠTANSKI SEKTOR ZA 2013 GODINU ............................................. 95

PODACI KVALITETA – OSOBINE I STANDARDI REALIZACIJE POŠTANSKIH USLUGA ...................................... 99

ZAPOSLENO OSOBLJE ANGAŽOVANO U POŠTANSKOM SEKTORU TOKOM 2013. GOD. ..................................101

ŽALBE KORISNIKA- POTROŠAČA POŠTANSKIH USLUGA .....................................................................103

PODACI O INFRASTRUKTURI I MREŽI PRUŽANJA POŠTANSKIH USLUGA ..................................................106

TARIFE – CENE ZA PRUŽANJE POŠTANSKIH USLUGA ........................................................................107

TARIFE- CENE ZA PRUŽANJE UNIVERZALNIH I REZERVISANIH POŠTANSKIH USLUGA ..................................108

TARIFE- CENE ZA PRUŽANJE DRUGIH POŠTANSKIH USLUGA- POSLOVNE USLUGE ......................................112

INTEGRACIJE I MEĐUNARODNA SARADNJA ....................................................................................112

UREDBE .............................................................................................................................116

LICENCIRANJA /OVLASCENJE ....................................................................................................121

SADRZAJ POKAZATELJA TRŢIŠTA ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA ..............................................................124

TABELA BROJA FIKSNIH TELEFONSKIH LINIJA PREMA DOMAĆINSTVIMA I STANOVNIŠTVU PO OPŠTINAMA DO 2013. GOD.125

TABELA BROJA KORISNIKA INTERNETA PO DOMAĆINSTVU I STANOVNIŠTVU PREMA OPŠTINAMA DO 2013. GOD .......126

DELATNOST PRAĆENJA I INSPEKCIJE ...........................................................................................130

ODGOVORNOST RAEPK-A ......................................................................................................134

OBEZBEĐIVANJE INTEGRITETA .....................................................................................................134

IZJAVA O TRANSPARENTNOSTI......................................................................................................134

ANEKS A ..............................................................................................................................135

ANEKS B) .............................................................................................................................162

REGISTAR PREDUZEĆA LICENCIRANIH OD STRANE AEPK ZA RAD MREŽA I PRUŽANJE JAVNIH TELEKOMUNIKACIONIH

USLUGA .................................................................................................................................162

ANEKS C) .............................................................................................................................169

SPISAK INDIVIDUALNE OVLASCENJE IZDATIH TOKOM 2013 GODINE ZA OPERATORE I KORISNIKE RADIO FREKVENCIJA 169

ANEKS D) .............................................................................................................................175

ZAKONSKI I PODZAKONSKI AKTI RAEPK-A .........................................................................................175

ADRESE REGULATORNOG AUTORITETA ZA ELEKTRONSKE I POŠTANSKE USLUGE ............................................178


10

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

LISTA FIGURA

FIGURA: 1. ORGANIZACIONA STRUKTURA RAEPK ....................................................................... 23

FIGURA: 2. POTPUNA LIBERALIZACIJA TELEKOMUNIKACIONIH USLUGA ...................................... 27

FIGURA: 3. RASPODELA PRIHODA PO DELATNOSTIMA ................................................................ 29

FIGURA: 4. TRŽIŠTE ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA U ZEMLJAMA REGIONA ZA 2012 GODINU ...... 30

FIGURA: 5. RAST SEKOTRA PREMA PRIHODIMA PO ZEMLJI (IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL,

IZVEŠTAJ IV: FEBRUAR 2014) ................................................................................................. 31

FIGURA: 6. INVESTICIJE U MREŽE I TELEKOMUNIKACIONE USLUGE – POREĐENJE

INVESTICIJA PO USLUGAMA 2010-2013 ................................................................................... 31

FIGURA: 7. PENETRACIJA FIKSNE TELEFONIJE TOKOM PERIODA 2010 –2013 .............................. 34

FIGURA: 8. PODELA TRŽIŠTA PREMA KORISNICIMA I PRIHODIMA: 2010 DO 2013 .......................... 35

FIGURA: 9. UKUPAN SAOBRAC AJ GENERISAN I TERMINIRAN FIKSNE TELEFONIJE ........................ 36

FIGURA: 10. GENERISANI FIKSNI SAOBRACAJ PO DESTINACIJAMA 2010 – 2013 ............................. 37

FIGURA: 11. ULAZNI SAOBRACAJ FIKSNE TELEFONIJE 2010 – 2013 .............................................. 38

FIGURA: 12. LOKALNE I NACIONALNE TARIFE FIKSNE TELEFONIJE .............................................. 39

FIGURA: 13. BROJ MOBILNIH KORISNIKA 2007 DO 2013 .............................................................. 41

FIGURA: 14. PENETRACIJA MOBILNE TELEFONIJE 2009 DO 2013 .................................................. 42

FIGURA: 15. PENETRACIJA MOBILNE TELEFONIJE DECEMBAR 2005 – JUN 2012 ............................ 42

FIGURA: 16. PODELA TRŽIŠTA MOBILNE TELEFONIJE PREMA KORISNICIMA 2009-2013 ................ 43

FIGURA: 17. PRIHODI MOBILNE TELEFONIJE 2007-2013 ............................................................. 43

FIGURA: 18. PODELA TRŽIŠTA MOBILNE TELEFONIJE NA OSNOVU PRIHODA ZA

OPERATORE (2009 – 2013)..................................................................................................... 44

FIGURA: 19. STRUKTURA MOBILNIH KORISNIKA OD 2010 - 2013 ................................................. 44

FIGURA: 20. STRUKTURA MOBILNIH KORISNIKA ((IZVOR: CULLEN INTERNACIONAL, IZVEŠTAJ

4,NOVEMBAR 2013) ............................................................................................................... 45

FIGURA: 21. RASPODELA POZIVA MOBILNE TELEFONIJE GENERISANIH, KOJE SU TERMINISANE

UNUTAR MREŽE („MOBILE ON-NET) 2010 DO 2013 .................................................................. 46

FIGURA: 22. RASPODELA TELEFONSKIH POZIVA GENERISANIH U MOBILNOJ MREŽI KOJI SU

TERMINISANI U DRUGOJ MOBILNOJ MREŽI (MOBIL OFF –NET) 2010 - 2013 ................................ 47

FIGURA: 23. RASPODELA GENERISANI MOBILNIH POZIVA KOJA SE TERMINISANE U

FIKSNOJ MREŽI ...................................................................................................................... 47

FIGURA: 24. RASPODELA GENERISANIH TELEFONSKIH POZIVA U MOBILNIM

MREŽAMA KOJ I SU TERMINISANI U MEĐUNARODNOJ MREŽI (MOBILE INTERNATIONAL CALLS) 2010 - 2013 ........................................................................ 47

FIGURA: 25. RASPODELA GENERISANOG SAOBRAĆAKA OD VIRTUALNIH OPERATORA

(MVNO) POD DESTINACIJAMA– NUMERACIJA MVNO (2010 - 2013) ............................................ 48

FIGURA: 26. RASPODELA GENERISANOG SAOBRAĆAJA OD VIRTUALNNIH OPERATORA

(MVNO) PO DESTINACIJI – NUMERACIJA MVNO- U PRAVCU MREŽE

POČETNOG OPERATORA (2010 - 2013) .................................................................................... 48


11

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

FIGURA: 27. RASPODELA GENERISANOG SAOBRAĆAJA OD VIRTUELNIH

OPERATERA (MVNO) PO DESTINACIJI – NUMERACIJA MVNO- U PRAVCU

DRUGIH MOBILNIH MREŽA (2010 - 2013) ................................................................................ 48

FIGURA: 28. RASPODELA GENERISANOG SAOBRAĆAJA OD VIRTUELNIH

OPERATERA (MVNO) PO DESTINACIJI – NUMERACIJA MVNO- U PRAVCU

FIKSNIH MREŽA (2010 - 2013) ................................................................................................ 49

FIGURA: 29. RASPODELA GENERISANOG SAOBRACAJA OD VIRTUELNIH OPERATERA

(MVNO) PO DESTINACIJI – NUMERACIJA MVNO- U PRAVCU

MEĐUNARODNIH MREŽA (2010 - 2013) .................................................................................. 49

FIGURA: 30. ULAZNI MOBILNI SAOBRACAJ OD 2010 – 2013 .......................................................... 50

FIGURA: 31. ULAZNI SAOBRAĆAJ IZ FIKSNE MREŽE 2010 – 2013 .................................................. 50

FIGURA: 32. ULAZNI SAOBRAĆAJ IZ MEĐUNARODNE MREŽE OD 2010 - 2013 ................................ 50

FIGURA: 33. KORPA O TARIFA KORISNIKA PO OECD .................................................................... 51

FIGURA: 34. KORPA TARIFE ZA NISKE KORISNIKE (LOW USAGE BASKET)

IZVOR: CULLEN INTERNACIONAL, IZVEŠTAJ 4 , NOVEMBAR 2013 ......................................... 52

FIGURA: 35. KORPA TARIFA ZA PROSEČNE KORISNIKE (MEDIUM USAGE BASKET) .............. 52

FIGURA: 36. KORPA TARIFA ZA VISOKE KORISNIKE (HIGH USAGE BASKET)

(IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL, IZVEŠTAJ IV: NOVEMBAR 2013) .................................. 53

FIGURA: 37. TARIFE NACIONALNIH POZIVA ZA „PEAK” ........................................................ 53

FIGURA: 38. TARIFE NACIONALNIH POZIVA ZA „OFF-PEAK” ................................................. 53

FIGURA: 39. TARIFE MEĐUNARODNIH POZIVA ........................................................................... 54

FIGURA: 40. TARIFE ZA SLANJE SMS PORUKA ............................................................................. 54

FIGURA: 41. TARIFE ZA MEDJUNARODNE POZIVE ZA ‘OFF-PEAK’ ................................................. 55

FIGURA: 42. MTR U ZEMLJAMA JUGOISTOČNE EVROPE I EU-27 .................................................... 56

FIGURA: 43.STEPEN SMANJENJA TARIFE TERMINACIJA MOBILNI

POZIVA U EVROPSKIM ZEMLJAMA ........................................................................................... 57

FIGURA: 44.STEPEN SMANJENJA TARIFE TERMINACIJE MOBILNIH

POZIVA NA KOSOVU 2008-2013 .............................................................................................. 58

FIGURA: 45. POKRIVENOST MOBILNIH OPERATORA ................................................................... 59

FIGURA: 46. TARIFE GENERISANIH POZIVA ROMANING- U PRAVCU SVOJE MREŽE ......................... 60

FIGURA: 47. TARIFE PRIMANJA POZIVA U ROMINGU ................................................................... 60

FIGURA: 48.OPŠTI BROJ KORISNIKA INTERNETA 2010 – 2013 ...................................................... 62

FIGURA: 49. PENETRACIJA INTERNET USLUGA 2010 - 2013 ......................................................... 62

FIGURA: 50.PENETRACIJA FIKSNIH ŠIROKOPOJASNIH USLUGA INTERNETA U ZEMLJAMA

JUGOISTOČNE EVROPE I PROSEK ZEMALJA EU -27 (IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL, IZVEŠTAJ 4 - NOVEMBAR 2013) ............................................................................................... 63

FIGURA: 51. PODELA TRŽIŠTA USLUGA INTERNETA .................................................................... 64



FIGURA: 54. BRZINE I TARIFE ZA PRUŽENE USLUGE INTERNETA 2013 ......................................... 65

FIGURA: 55.SAOBRAĆAJ INTERNETA PREMA MERAMA U ČVORU RAZMENE

INTERNETA (KOS-IX) – 2013 ................................................................................................... 66


12

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FIGURA: 56.PEAK SAOBRACAJ ZA MESECI 2013 GODINE .............................................................. 66

FIGURA: 57. KRETANJE BROJA IZNAJMLJENIH VEZA NA VELIKO I MALO U REPUBLICI

KOSOVO 2007 - 2013 ............................................................................................................. 67

FIGURA: 58. PRIHODI OD IZNAJMLJENIH VEZA NA VELIKO OD 2007 - 2013 ................................... 68

FIGURA: 59. GODIŠNJE TARIFE ZA KAPACIETE OD 2 MBPS ZA IZNAJMLJENE VEZE NA

MALO OD 2 KM U ZEMLJAMA U REGIONU (IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL, IZVEŠTAJ 4, NOVEMBAR 2013) ................................................................................................ 69

FIGURA: 60. GODIŠNJE TARIFE ZA KAPACITET OD 34 MBPS ZA IZNAJMLJENE

VEZE NA MALO OD 2 KM U ZEMLJAMA U REGIONU

(IZVEŠTAJ: CULLEN INTERNATIONAL, IZVEŠTAJ IV, NOVEMBAR 2013) ...................................... 69

FIGURA: 61. OTVARANJE TRŽIŠTA ZA POŠTANSKE USLUGE PREMA EVROPSKOJ KOMISIJI; ............. 73

FIGURA: 62. PREGLED OBIMA – BROJA ARTIKALA – POŠTANSKIH POŠILJKI RAZDVOJENO PO

POŠTANSKIM OPERATORIMA ZA 2013 GODINU ........................................................................ 78

FIGURA: 63. PREGLED TRŽIŠTA PREMA OBIMU – BROJA ARTIKALA, POŠILJKI,

UPOREĐENJE IZMEĐU JPP-A I PRIVATNIH OPERATORA U TOKU GODINA 2012 – 2013; ............... 79

FIGURA: 64. PREGLED TRŽIŠTA PREMA OBIMU – BROJ POŠILJKI,

UPOREĐENJE PO %, IZMEĐU JPO-A I PRIVATNIH OPERATORA ZA GODINE 2012 – 2013; ............... 79

FIGURA: 65. GRAFIČKO KRETANJE TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA, PREMA OBIMU

POŠILJKI IZMEĐU OJP-A I PRIVATNIH OPERATORA, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 – 2013; .................................................................................... 80

FIGURA: 66. GRAFIČKO KRETANJE OBIMA POŠILJKI PREMA % OBIMA

POŠILJKI OJP-A U ODNOSU NA PRIVATNE OPERATERE, UPOREĐENJE ZA

GODINE 2012 – 2013;; ........................................................................................................... 80

FIGURA: 67. GRAFIČKI PRIKAZ RAZDVAJANJA TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA,

PREMA % OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI I POŠTANSKIH OPERATORA, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 – 2013; ................................................................................... 81

FIGURA: 68. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA OBIČNIH POŠILJKI, PRIMLJENO-DISTRIBUIRANO

NA DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA DD’ PERIOD TM1 – TM4 2013; ....................................................................................................... 83

FIGURA: 69. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA OBIČNIH POŠILJKI, PRIMLJENO-DISTRIBUIRANO

NA DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA DD’, UPOREĐENJE TOKOM GODINA 2012 - 2013; ............................................................................. 83

FIGURA: 70. GRAFIČKO KRETANJE OBIMA OBIČNIH POŠILJKI, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO U

DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA D.D’ UPOREĐENJE TOKOM GODINA 2102 – 2013; ............................................................................ 84

FIGURA: 71. GRAFIČKI PRIKAZ, UPOREĐENJE OBIMA OBIČNIH POŠILJKI PRIMLJENO –

DISTRIBUIRANO PREMA %, U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU

‘POŠTA KOSOVA D.D, UPOREĐENJE TOKOM GODINA 2012 – 2013; ............................................. 84

FIGURA: 72. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA OBIĆNIH POŠILJKI PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO

PREMA %, U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU

‘ POŠTA KOSOVA D.D’ PERIOD TM1 - TM4 2012; ....................................................................... 85

FIGURA: 73. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA REGISTROVANIH POŠILJKI, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO,

U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU

‘POŠTA KOSOVA D.D’, PERIOD TM1 - TM4 2013; ....................................................................... 86


13

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

FIGURA: 74. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA REGISTROVANIH POŠILJKI PREMA VRSTI, PRIMLJENO –

DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 - 2013; .................................................................................... 86


DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 - 2013; .................................................................................... 87

FIGURA: 76. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA OBIĆNIH POŠILJKI PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO PREMA %, U

DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘ POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE ZA GODINE

2012 - 2013; .......................................................................................................................... 87

FIGURA: 77. GRAFIČKO KRETANJE OBIMA REGISTROVANIH POŠILJKI PREMA VRSTI PRIMLJENO –

DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA D.D’ UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 - 2013; .................................................................................... 88


DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘ POŠTA KOSOVA D.D’ UPOREĐENJE ZA GODINE 2012

- 2013; .................................................................................................................................. 88

FIGURA: 79. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA ZA PAKETE – ŠKRINJE, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO U

DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU OD ‘POŠTA KOSOVA D.D’, ZA VREMENSKI PERIOD

TM1 - TM4 2013; ................................................................................................................... 89

FIGURA: 80. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA ZA PAKETE – ŠKRINJE, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO U

DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU OD ‘POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE PERIOD TM1-TM4 2012 – 2013; .................................................................................................................. 89

FIGURA: 81. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA ZA PAKETE – ŠKRINJE, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO PREMA

%, U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU OD ‘POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE RAZLIKA

OD 2012 - 2013; .................................................................................................................... 90

FIGURA: 82. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA ZA PAKETE – ŠKRINJE, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO PREMA

%, U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU OD ‘POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE ZA

GODINE 2012 - 2013; ............................................................................................................. 90

FIGURA: 83. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI, PRIMLJENIH – DISTRIBUIRANO U

DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘PRIVATNI OPERATORI PERIOD TM1 - TM4 2013; .. 91

FIGURA: 84. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI PREMA % OPERATORA, PRIMLJENO –

DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU’ PRIVATNI OPERATORI’ PERIOD

TM1 - TM4 2013; ................................................................................................................... 92

FIGURA: 85. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO U

DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘PRIVATNI OPERATORI’ UPOREĐENJE 2012 - 2013; 92

FIGURA: 86. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI, PRIMLJENO/DISTRIBUIRANO PREMA

VRSTI POŠILJKE U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘PRIVATNI OPERATOR TM1 - TM4

2013; .................................................................................................................................... 93

FIGURA: 87. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO PREMA

DESTINACIJI POŠILJKE ZA DOMAĆI I MEĐUNARODNI SAOBRAČAJ ‘PRIVATNI OPERATORI’, KRETANJA ZA 2013 GODINU; .................................................................................................. 94


% VRSTI POŠILJKE ZA DOMAĆI I MEĐUNARODNI SAOBRAČAJ ‘PRIVATNI OPERATORI’, PERIOD

TM1- TM4 2012 I 2013; .......................................................................................................... 94

FIGURA: 89. PREGLED TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA, UPOREĐENJE PREMA PRIJAVLJENIM

PRIHODIMA OD POŠTANSKIH OPERATORA U TOKU GODINA 2011 – 2012 - 2013; ........................ 95


14

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FIGURA: 90. KRETANJE PRIHODA TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA IZRAŽENO PREMA % UPOREĐENJE

U GODINAMA 2011 – 2013; .................................................................................................... 96

FIGURA: 91. KRETANJE PRIHODA TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA, UPOREĐENJE ‘POŠTA KOSOVA D.D’

U ODNOSU PRIVATNIH POŠTANSKIH OPERATORA U GODINAMA 2011 – 2013; ............................ 96

FIGURA: 92. PREGLED TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA RAZDVOJENO PREMA % PRIHODA I

POŠTANSKIH OPERATORA, UPOREĐENJE U GODINAMA 2011 – 2013; ........................................ 97

FIGURA: 93. PREGLED TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA UPOREDO I RAZDVOJENO PREMA

PRIHODIMA I POŠTANSKIM OPERATORIMA, ZA 2013 GODINU; .................................................. 97

FIGURA: 94. PREGLED TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA PREMA % PRIHDODA OPERATORA

PRIJAVLJENO OD POŠTANSKIH OPERATORA ZA 2013 GODINU; .................................................. 98

FIGURA: 95. PREGLED TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA, RAZDVOJENO U % PREMA PRIHODIMA

POŠTANSKIH OPERATORA U GODINAMA 2012 – 2013; ............................................................. 98

FIGURA: 96. UPOREĐENJE I KRETANJA PRIHODA CPP-E ‘POŠTA KOSOVA D.D’ U GODINAMA 2010 –

2013; .................................................................................................................................... 99

FIGURA: 97. PREGLED OSOBINE REALIZACIJE POŠTANSKIH USLUGA I BROJ POŠILJKI PRIMLJENO –

DISTRIBUIRANO UNUTAR ZEMLJE ‘POŠTA KOSOVA D.D’, ZA PERIOD TM1 - TM4 2013; ...............100

FIGURA: 98. PREGLED KVALITETA POŠTANSKIH USLUGA I BROJ PRIMLJENIH – RASPODELJENIH

POŠILJKI PREMA %, U ZEMLJI ZA PERIOD TM1 - TM4 2013. GOD. ..............................................101

FIGURA: 99. BROJ ZAPOSLENIH U POŠTANSKOM SEKTORU, PODELJEN PO OPERATERIMA I

POREĐENJE TOKOM GODINA 2012 - 2013; ..............................................................................102

FIGURA: 100. GRAFIČKI PRIKAZ BROJA ZAPOSLENIH U POŠTANSKOM SEKOTRU PODELJEN PREMA %

ZA 2013. GOD. .......................................................................................................................102

FIGURA: 101. GRAFIČKI PRIKAZ BROJA ZAPOSLENIIH U POŠTANSKOM SEKTORU POREĐENJE ZA

GODINE 2012 - 2013; ............................................................................................................103

FIGURA: 102. BROJ ŽALBI KORISNIKA- POTROŠAČA, PRIJAVLJENIH OD STRANE CJP “POŠTA KOOSVA

D.D. “ ZA 2013. GODINU. .........................................................................................................104

FIGURA: 103. POREĐENJE BROJA ŽALBI KORISNIKA- POTROŠAČA PRIJAVLJENIH OD STRANE CJP

“POŠTA KOSOVA DD. “ ZA 2012-2013. GOD. .............................................................................104

FIGURA: 104. GRAFIČKI PRIKAZ POŠTANSKE INFRASTRUKTURE I MREŽE PODELJEN PO

OPERATORIMA ZA 2013. GOD. ...............................................................................................106

FIGURA: 105. GRAFIČKI PRIKAZ POŠTANSKE INFRASTRUKTURE I MREŽE PODELJEN PREMA OPP I

PRIVATNIM OPERATERIMA ZA 2013. GODINU .........................................................................107

FIGURA: 106. POREĐENJE TARIFA- CENA ZA POŠTU PAPIRA PRE I NAKON PRIMENJENOG

POVEĆANJA OD STRANE “POŠTE KOSOVA D.D.” ZA UNUTRAŠNJI SAOBRAĆAJ; ............................109

FIGURA: 107. POREĐENJE TARIFA- CENA ZA JEDNOSTAVNE ISPORUKE I R, SA TEŽINOM DO DVA (2)

KG, KOJE PRIMENJUJE ‘POŠTA KOSOVA D.D.’ I OPP ZEMALJA U REGIONU, UNUTRAŠNJI SAOBRAĆAJ;110

FIGURA: 108. POREĐENJE TARIFA- CENA ZA RAZGLEDNICE PRIMENJENE OD STRANE CJP “POŠTA

KOSOVA D.D. “ I OPP ZEMALJA U REGIONU, UNUTRAŠNJI SAOBRAĆAJ; .......................................111

FIGURA: 109. BROJ LICENCI IZDATIH OD STRANE AUTORITETA TOKOM PERIODA OD 2004

DO 2013 ...............................................................................................................................121


15

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

LISTA TABELA

TABELA: 1.POREĐENJE BROJA ZAPOSLENIH SA SRODNIM AUTORITETIMA U REGIONU ................... 24

TABELA: 2.BROJ LICENCI IZDATIH OD STRANE RAEPK PODELJENE PO

KATEGORIJAMA LICENCI ..................................................................................................................................... 25

TABELA: 3. GLAVNI POKAZITELJI TRZISTE ELEKTRONSE KOMUNIKACIJE 2010-2013 ...................... 28

TABELA: 4. INVESTIJE U FIKSNE INFRASTRUKTURI PO KATEGORIJU (2012-2013) ............................................... 32

TABELA:5. BROJ KORISNIKA FIKSNE TELEFONIJE (2010 - 2013) ............................................................. 34

TABELA:6. KORISNICI FIKSNE TELEFONIJE PO KATEGORIJE (2010 DO 2013) ...................................... 34

TABELA: 7. PROSECNO KORISCENJE USLUGA FIKSNE TELEFONIJE ZA JEDNOG

KORISNIKA (2011 - 2012) .................................................................................................................................... 36

TABELA: 8. UPOREDIVOST POKAZATELJA GENERISANJA SAOBRAĆAJA

FIKSNE TELEFONIJE (2010-2013) ..................................................................................................................... 40

TABELA: 9. UPOREDIVOST POKAZATELJA PRESTANKA SAOBRAĆAKA

FIKSNE TELEFONIJE (2010-2012) .................................................................................................................... 40

TABELA: 10. PROSEČNO KORIŠĆENJE USLUGA MOBILNE TELEFONIJE ZA

JEDNOG KORISNIKA (2012 - 2013) .................................................................................................................... 46

TABELA: 11. UPOREDIVOST POKAZATELJA GENERISANJA SAOBRAĆAJA MOBILNE TELEFONIJE

(2010-2012) ............................................................................................................................................................ 61

TABELA: 12. UPOREDIVOST POKAZATELJA TERMINACIJE SAOBRAĆAJA MOBILNE TELEFONIJE

(2010-2012) ............................................................................................................................................................ 61

TABELA: 13. BROJ KORISNIKA SA ŠIROKOPOJASNIM PRISTUPOM INTERNETA (2010 - 2013) ......... 64

TABELA: 14. REGISTAR LICENCI LICENCOVANIH POŠTANSKIH OPERATORA U

REPUBLICI KOSOVO; .............................................................................................................................................. 74

TABELA: 15. PREGLED ISPORUKE – DISTRIBUIRANJA POŠILJKI OD “POŠTE KOSOVA D.D’ PREMA % I PO DANIMA ISPORUKE U TOKU 2013 GODINE; .............................................................................................. 100

TABELA: 16. BUDŽET AUTORITETA USVOJEN OD STRANE SKUPŠTINE ............................................... 114

TABELA: 17. REVIDIRANI BUDŽET AUTORITETA ....................................................................................... 115

TABELA: 18. BROJ LICENCI / OVLASCENJE I LICENCIRANE USLUGE TOKOM 2013

GODINE OD STRANE RAEPK ............................................................................................................................. 121

TABELA: 19. SPISAK VRSTA LICENCA PREMA FREKVENCIJSKIH POJASEVIMA I

USLUGAMA, BROJ OPERATORA I BROJ FREKVENCIJSKIH KANAL DATI NA KORIŠĆENJE TOKOM

2013 GODINE ....................................................................................................................................................... 122

TABELA: 20. BROJ FREKVENCIJSKIH KANALA DATI NA KORIŠĆENJE I REGISTROVANE U BAZI

PODATAKA ........................................................................................................................................................... 123

TABELA: 21. BROJ LICENCI ZA RADIO AMATORNE USLUGE – 2013. GOD. ............................................ 123


16

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

LISTA ZA AKRONIME

ADSL Asimetrična digitalna pretplatnička linija (‘Asymmetric digital

subscriber line’) RAEPK Regulatorni autoritet za elektronske i poštanske komunikacije

ARPU Prosečan prihod po korisniku (‘Average Revenue per User’)

BWA Širkopojasni bežični pristup preko interneta (‘Broadband Wireless

Access’) Opsezi GSM/DCS Frekvencijski opsezi za rad mobilne telefonije GSM u opsezima 900

MHz i 1800 MHz BTS Bazna stanica predajnika (‘Base Transceiver Station’)

ccTLD Državni kod interenta – domen najvišeg nivoa (‘Country code top-level

domain’) OEK Odeljenje za elektronske komunikacije, RAEPK

OUF Odeljenje za upravljanje frekvencijama, RAEPK

EDGE Tehnologija mobilne telefonija koja omogućava bolji prenos GPRS

podataka (‘Enhanced Data rates for GSM Evolution (EDGE)’)

FTR Tarife terminacije fiskne telefonije (‘Fixed Termination Rates)

FWA Tehnologija koja povezuje dve lokacije putem uredjaja ili bezžičnih

sistema (‘Fixed Wireless Access’) GPRS Tehnologija paketa i usluga podataka generacija 2G i 3G (‘General

Packet Radio Service’) gTLD Domen opšte namene (‘Generic top-level domain’)

IANA Autoritet unutar ICANN za dodelu brojeva i dodelu brojeva interneta

(‘Internet Assigned Numbers Authority’) ICANN Međunarodna korporacija za dodelu imena i brojeva (‘Internet

Corporation for Assigned Names and Numbers’)

ISP Davatelj internet usluga (Internet Service Provider’)

ITU Međunarodna unija za telekomunikacije (‘International

Telecommunication Union’) KE Elektronske komunikacije

KOS-IX Tačka razmene internet saobraćaja Kosova (‘Kosovo Internet

Exchange Point’)

ZEK Zakon o elektronskim komunikacijama br. 04/L/109

ZPU Zakon o poštanskim uslugama br. 03/L-173 LTE / 4G Tehnologija četvrte generacije mobilne telefonije za brze bezžične

komunikacije 4G (‘Long-Term Evolution’) LLU Potpuno i zajednicko koriscenje lokalne petljel (‘Local Loop

Unbundling’) MMS Usluga multimedijskih poruka ‘Multimedia Messaging Service’

MNO Operator mobilne mreže (‘Mobile Network Operator’)

MTR Tarife terminacije mobilne telefonije (‘Mobile Termination Rates’) MVNO Virtuelni mobilni operater mreže (‘Mobile Virtual Network Operator’)

NGN Nova generacija mreža (‘Next Generation Network’)

NP Prenosivost brojeva (‘Number Portability’)

Mik, OECD Organizacija sa ekonomsku saradnju i razvoj (‘Organisation for

Economic Co-operation and Development’)


17

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

SMP Operatori sa značajnom snagom na tržištu – OFNT (ang. ‘Significant

Market Power’) PMR Profesionalne radio pokretne usluge (‘Professional Mobile Radio’)

‘Post-paid’ Korisnici sa ugovorom

‘Pre-paid’ Korisnici sa pretplatom PTP Fiksne mikro-talasne usluge Point to Point (‘Point-to-Point’)

APEP Akcioni plan i evropsko partnerstvo

QoS Kvalitet usluga (‘Quality of Service’)

R&TTE Radio i telekomunikaciona terminalna oprema (‘Radio and

Telecommunications Terminal Equipment’) SMS Usluga kratkih poruka (‘Short Message Service’)

TAIEX Instrument za tehničku pomoć i razmenu informacija Evropske

komisije (‘Technical Assistance and Information Exchange instrument’) Tarife ‘off-net’ Tarife u pravcu drugih fisknih i mobilnih mreža

Tarife ‘on-net’ Tarife unutar mreže

TETRA Kontrola i pracenje frekvencijskih opsega za vazduhoplovne usluge i

usluga (‘Terrestrial Trunked Radio’) TSMQ Uređaj za merenje kvaliteta usluga mobilne telefonije (‘Drive test

Tool’) UMTS / 3G Tehnologija treće generacije mobilne telefonije 3G (‘Universal Mobile

Telecommunications System’)

USO Obaveze za univerzalne usluge (‘Universal Service Obligation’)

usluge VAS Davaoci usluga sa dodatnom vrednošću (‘Value Added Service’)

VOIP Tehnologija za prenos glasa putem interent protokola ‘Voice over IP”

Web GIS Geografski informacioni sistem putem VEB-a

Operator Jedno preduzeće koje je ovlašćeno da pruža usluge javnih

telekomunikacionih mreža

Poziv Linija postavljena u cilju postizanja dvosmerne komunikacije

korišćenjem javne komutacione telefonske mreže u realnom vremenu

Iznajmeljene

linije

Telekomunikaciona sredstva koja omogućavaju transparentni prenos

kapaciteta između terminalnih tačaka mreže i koje ne uključuju

komutaciju prema zahtevu (Komutacione funkcije koje korisnici mogu

da kontrolišu u okviru odredbi iznajmljenih linija).


18

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

PREGLED STRATEŠKIH DOSTIGUNUĆA

Autoritet je razvio svoju delatnost na osnovu ciljeva i aktivnosti definisanih u planu rada za

2013. godinu, koji je usvojen od strane Upravnog odbora Autoriteta, obavljajući duţnosti i

ostvarujući većinu predviđenih ciljeva, čak i prevazilazeći ih u slučajevima kada je njihovo

postizanje u potpunosti zavisilo od mandata Autoriteta.

Sledeći podaci predstavljaju sažetak zatraženih podataka po zakonu za izveštavanje

uključujući takođe i glavne razvoje i dostignuća registrovanih tokom izveštajne godine

2013.

1) 13 redovnih sastanaka Odbora;

2) 6 novih usvojenih uredbi;

3) 10 javni konsultacija pokrenutih I administrativni;

4) 140 odluka od kojih 60 rešenja su izvršnog karaktera regulatornog efekta

5) Vođenje jedan (1) proces o rešavanju sporova (sukoba) između licenciranih

operatora rešavajući ih prema odgovarajućim rešenjima isporučenim stranama uključenih u postupku

6) Primio je na razmatranje dvadeset (20) slučajeva žalbi potrošača u vezi sa uslugama

elektronskih komunikacija kao i jedan (1) slučaj žalbe potrošača u vezi sa

poštanskim uslugama, rešavajući ih putem davanja tumačenja, uputstava i

preporuka (dopis sa objašnjenjem) podnetih potrošačima i operaterima u

slučajevima kada potrošači nisu iscrpeli postupak u prvom stepenu kod operatera

davaoca usluga.

7) Prednosti od programa tehničke pomoći i programa posvećenim stručnom unapređenju omogućenih sporazumom o saradnji sa raznim međunarodnim institucijama i homolognim autoritetom.

šest (6) misija tehničke pomoći podrţane od strane Evropske komisije preko

instrumenta/ programa TAIEX u trajanju od 35 radna dana i ukupno 5 visokih stručnjaka koji su došli sa regulatora zemalja EU.

Procenjena minimalna cena za pomoći od TAIEX samo za misije stručnjaka za RAEPK stigne iznos od 15,000.00 €;

Dok su prednosti osoblja Autoriteta brojne od stručnosti dobijene od misija stručnjaka TAIEX u pitanjima razvoja i pribliţavanja sekundarnog zakonodavstva


19

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

sektora elektronskih komunikacija u EU, uključujući 35 dana intenzivnog rada i obuke za 10 članova stručnog osoblja Autoriteta.

8) Izdavanje sedam (7) izvršnih odluka o izricanju ekonomskih sankcija, u iznosu od 151,022.00 €

9) Ostvarivanje prihoda u iznosu od 5,743,363.45 € koji predstavlja višak plana

prihoda od oko 26.4%

Od kojih su podeljene prema kategorijama prihoda;

- 1,625,450.00 € ; prihoda od licenci

- 2,720,256.00 € prihoda od korišćenja frekvencijskih resursa - 325,080.00 € prihoda od korišćenja numeričkih resursa - 688,232.99 € prihoda od godišnje tarife nadzora - 151,022.00 € prihoda od izricanja mera sankcija - 14,600.00 € prihoda od administrativnih usluga

10) Nastavak sa unapređenjem i podizanjem stručnih kapaciteta stručnog i administrativnog osoblja kako bi se obezbedilo efikasno funkcionisanje i sa većom efikasnošću očuvajući posvećenost ka angaţovanju za izgradnju kadra stručnog i odgovornog osoblja.

- 211 dana efikasne obuke i/ili učešće u radionicama, konferencijama ili

studijskim posetama, ukupno ostvarenih tokom 2013 godine;

- 91.4% reprezentacija (učešće) svih zaposlenih;

- 25.71% reprezentacija (učešće) zaposlenih žena u ukupnom broju programa

obuke, odnosno 82% učešća zaposlenih žena u programima obuke i/ ili

reprezentacije;

U smislu promovisanja transparentnosti u 2012 godini, Autoritet je nastavio sa preciznošću

i doslednošću da ispunjava svoju obavezu koja se odnosi publicitet rada i izvršenih

angaţovanja. Sve relevantne informacije i dokumente o delatnostima Autoriteta redovno su

i realno objavljene na ueb stranici uključujući;

i. Objavljivanje svih regulatornih akta i odluka regulatornog efekta usvojene od

strane Upravnog odbora uključujući upravne odluke sa efektom za treće strane ii. Razvijanje postupaka za javne konsultacije predviđene sa zakonom o

telekomunikaciji, i organizovanje i odrţavanje javnih debata o svim pitanjima od značaja za zainteresovane strane

iii. Objavljivanje i redovno aţuriranje baze podataka, odnosno registra operatora, pruţioca telekomunikacionih usluga, operatora poštanskih i kirurških usluga, kao i ovlašćenih korisnika resursa/frekvencijskih i numeričkih kanala;


20

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

iv. Redovno objavljivanje periodičnih izveštaja sa statističkim podacima telekomunikacionih trţišta ;

v. Redovno objavljivanje podataka i informacija smišljenih i upućenih za konačne korisnike telekomunikacionih i poštanskih usluga;

U prilog objavljenim informacijama na ueb stranici Autoriteta, vodeći zvaničnici Autoriteta

su se predstavili u različitim radio i televizijskim emisijama i preko saopštenja za javnost ,

gde su obavestili javnost o svim pitanjima vaţnim o oblasti telekomunikacija i poštanskog

sektora.

Osim toga, Autoritet je na redovan način i u najkraćem mogućem roku odgovorio na sva

pitanja podnetih od strane novinara i na sva druga pitanja od zainteresovanih strana, kao

građana, predstavnici investitora ili dobavljača trţišta telekomunikacija. Međutim, u vezi sa

ispunjavanjem obaveza, vredi naglasiti da u nedostatku ljudskih i stručnih resursa, tokom

2012 godine, Autoritet je nastavio da se suočava sa administrativnim izazovima, koji se

odnose na obavezu objavljivanje dokumenata na srpskom i engleskom jeziku.

Dok, u odrazu stalnih i tekućih angažovanja Autoriteta iniciranih tokom izveštajne godine i

prenete u narednim godinama, osim specifičnih ciljeva i aktivnosti predstavljenih u

dokumentu “Aneks A” (Godišnji program rada za 2014. god.) u nastavku predstavljamo

ukratko težište Autoriteta da:

a) Zaključi fazu usklađivanja i završetka sekundarnog zakonodavstva predvidjenog

Zakonom o elekronskim komunikacijama i da nastavi napore u usklađivanju

regulatnornog okvira sa okvirom Evropske unije;

b) Da se angažuje sa daljim jačanjem svojih pozicija za vršenje nadzora sa

transparentnošću profesionalizmom nastup tržišta elektronske i poštanske

telekomunikacije.

c) Da se angazuje u jačem nadzoru odnosa između operatora, koji posluju na tržištu

elektronskih i poštanskih komunikacija, zahtevajući od operatora da budu sto

transparentiji i pravicniji u pružanju usluga potrošačima, odobravajući i prateći

sprovođenje normativnog zakonskog regulatornog okvira.

d) Da nastavi da se angažuje u efikasnom upravljanju frekvencija, ukljucujuci takodje I

frekvencije koje se koriste za usluge 3G i/ili 4G;

e) Da počne sa angažovanjem za početak sprovođenja univerzalnih usluga, kao jedina

mogućnost za pružanje osnovnih usluga u onim područjima gde ove usluge

nedostaju ili se pružaju na nedovoljan način;

f) Da dovrši studije izvodljivosti i glavni projekat za izgradnju kapaciteta za trajno

praćenje i na celoj teritoriji zemlje kroz postavljanje fiksnih stanica za praćenje,

nomadskih stanica i mobilnih stanica;


21

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

g) Da osnuje Centar za reagovanje na hitne kompjtuerske slučajeve (CERT) u skladu sa

Dokumentom Politika Sektora i Smernica Agencije Evropske unije za sigurnost

mreža i podataka (ENISA).

h) Da ostvari radnje predviđene u izveštajima i preporukama rada (akcionih planova)

za unapređenje procesa ka obezbeđivanju i sprovođenju državnih kodova, državnog

koda za telefoniju i državnog koda za internet (ccTLD), kao i pokretanje radnji

potrebnih za primanje generičkog koda za internet (gTLD) uključujući takođe i izbor

registra.

i) Da uskladi i koordinira aktivnosti sa nadležnim organima (MER i VK) na

koncentrisaniji način u sprovođenju proisteklih obaveza za pružanje univerzalniih

usluga, kao jedina mogućnost za pružanje osnovnih usluga takođe i u onim

područjima u kojima ove usluge nedostaju ili su pružene na nedovoljan način.


22

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

OPŠTE ZNANJE O REGULATORNOM AUTORITETU ELEKTRONSKIH I POŠTANSKIH KOMUNIKACIJA

Mandat Autoriteta

Regulatorni Autoritet za Elektronske i Poštanske Komunikacije(RAT), na osnovu člana 142 Ustava Republike Kosova je osnovan od strane Skupštine Kosova, kao nezavisna institucija da sprovodi i izvrši ekonomske regulacije u sektoru elektronskih komunikacija i poštanskih usluga, u skladu sa Zakonom o elektronskim komunikacijama, br. 04/L-109 i Zakonom o poštanskim uslugama br. 03/L-173.

RAEPK je nacionalni regulatorni autoritet u oblasti elektronske komunikacije i poštanskih

usluga, koji sprovodi i nadgleda regulatorni okvir utvrđen zakonom za elektronske

komunikacije i zakonom o poštanskim uslugama, kao i od politika razvoja oblasti

elektronskih komunikacija „Digitalna Agenda za Kosovo 2013 – 2020, kako je određeno

rešenjem Br. 02/119 Vlade Republike Kosova.

Autoritet je autonomno, javno, samofinansirajuće, neprofitabilno, nezavisno pravno lice, koje obavlja delatnost u skladu sa vazećim zakonom. Autoritet je u radu i prilikom donošenja odluka u okviru svojih nadleţnosti samostalan. Autoritet se rukovodi i upravlja od strane Upravnog Odbora koji je istovremeno pravni i nezavisni autoritet u donošenju odluka i funkcioniše na osnovu interne uredbe, odobrene od njega. Skupština imenuje Predsednika preko članova Odbora, koji je izvršni direktor Autoriteta.

Nadleznosti i obaveze Autoriteta određene su Zakonom Br. 04/L-109 za elektronske

komunikacije i Zakonom za Poštanske Usluge Br.03/L-173 (Zakoni), Autoritet obavlja svoje

funkcije u skladu sa zakonima i drugim zakonskim aktima i propisima, a u skladu sa

nacionalnim sektorskim politikama i nacionalnim strategijama razvoja elektronskih

komunikacija i međunarodnih sporazuma u oblasti elektronskih komunikacija, u kojima je i

Republika Kosova.

Misija Autoriteta je da se sve aktivnosti i njena delatnost zasnivaju i razlikuju u zalaganju

kao nezavisnog regulatora trţišta i prekursora za elektronske i poštanske komunikacije

traţeći da se postigne regulatorni okvir koji promoviše povoljno okruţenje za investitore i

nudi rešenja, cene i najbolji kvalitet za sve korisnike usluga elektronskih komunikacija i

poštanskih usluga na Kosovu.

Sadašnja organizaciona struktura Autoriteta odobrena je od strane Odbora, rešenjem Br.

309 (Ref. Br. Prot. 002/B/13) i kao takva predstavljena je u nastavku;


23

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

FIGURA: 1. ORGANIZACIONA STRUKTURA RAEPK

Druge osnovne informacije;

Ukupan broj zaposlenih; 32 (22 stručno osoblje + 10

administrativno osoblje)

Ukupan broj ženskog osoblja; 11 (ili izraženo u % = 34.4%)

Ukupan broj članova odbora; 5

Ukupan broj srednjeg i višeg rukovodstva 18

(ne računajući odbor);

Ukupan broj žena u srednjem i višem

rukovodstvu (ne računajući Odbor); 4 (izraženo u % = 22.2%)


24

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

TABELA: 1.POREĐENJE BROJA ZAPOSLENIH SA SRODNIM AUTORITETIMA U REGIONU

Br. Autoritet /Agencija

Drzava

Br.

osoblja

Br.

jedinica

Br. Osoblja po

jedinicama Napomena

1 ICTA, Turska 805 15 54 9 Odeljenja / Sektora

2 RATEL, Srbija 105 4 26

4 Odeljenja podeljena u 9

jedinica

3 RAK, Bosna i

Hercegovina 118 5 24 5 Sektora

4 HAKOM, Hrvatska 170 9 19 9 Sektora

5 AEC, Makedonija 134 10 13 5 Odeljenja + 5 Divizija

6 EKIP, Crna Gora 69 6

11.50 6 Sektora

7 AKEP, Albanija 60 7 8.5 6 Odeljenja + 1 Kancelarija

8 PTA, Island 29 4 7 4 Divizija

9 RAEPK, Kosovo 37 +23 11 3.5 5 Odeljenja + 7 kancelarija

3 Dve nove pozicije su odobrene Zakonom o budžetu 2014. god


25

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

OPŠTI PREGLED TRZIŠTA ELEKTRONSKIH TELEKOMUNIKACIJA

Trzište telekomunikacija na Kosovu je takođe i tokom 2013. god. nastavilo da postigne pozitivne trendove u pojedinim segmentima trzišta elektronskih komunikacija po broju korisnika usluga mobilne telefonije i internet I istovremeno karakteriše se razvojem konkurentne ponude usluga, i pored pada cena nekih od osnovnih usluga, i sve je to omogućeno nakon liberalizacije trzišta, u skladu sa Zakonom o elektronskim komunikacijama i politikama sektora elektronskih komunikacija. Broj operatora i pruioca usluga koji su licencirani od strane Autoriteta za pruţanje

telekomunikacionih usluga do kraja 2013.god. bio je 114 u poređenju sa 103 na kraju 2012.

God. Pozivajući se na “Registar licenciranih operatora”, stanje na kraju 2013. god.

Prikazano je kao u sledećoj tabeli;

TABELA: 2.BROJ LICENCI IZDATIH OD STRANE RAEPK PODELJENE PO KATEGORIJAMA LICENCI

BROJ LICENCI/OVLASCENJE IZDATIH OD STRANE RAEPKU BR. LICENCI/OVLAS.

Licenca za internet usluge 54

Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 39

Licenca za međunarodne telekomunikacione usluge 6

Licenca za međunarodne telekomunikaciona sredstva i čvor 6

Licenca za usluge fiksne telefonije 3

Licenca za telekomunikacione usluge Mobile – GSM 2

Licenca za usluge MVNO (Mobile Virtual Network Operator) 2

Licenca za usluge telekomunikacione infrastrukture 2

U K U P N O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

Broj radnika sa redovnim radnim ugovorima (puno radno vreme) od licenciranih operatera

u 2013. god. Bio je oko 3,473, gde 27% njih su Zene, a 73% su muškarci. Operator sa

najvećim brojem zaposlenih nastavlja da bude javni operator, PTK d.d. sa oko 69% svih

zaposlenih u sektoru EK.

Takođe i tokom 2013. God. korišćenje elektronskih komunikacija i dalje ima pozitivan

trend, ali sa sporijim ritmom u segmentima trţišta mobilne telefonije i interneta, dok u

segmentu fiksne telefonije primećeno je i dalje smanjenje broj korisnika, ali takođe i u

nivou prihoda u poređenju sa prethodnom godinom obelezeno je smanjenje.

Kod mobilne telefonije, dva operatora mobilne mreze poseduju oko 93,85 % svih prihoda

segmenta mobilne telefonije dok dva virtuelna operatera poseduju oko 6,15 % prihoda

segmenta mobilne telefonije. Prihodi mobilnih operatora (uključujuci i operatore mreža i

one virtuelne) predstavljaju oko 76,5 % prihoda svog trţišta elektronskih komunikacija.


26

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

U tokom 2013. god. broj korisnika mobilne telefonije dostigao je cifru od 1.786.622, (TM3

2013) iako na kraju godine ovaj broj je pao na cifru od 1,643,429, što predstavlja sniženje

25,245 korisnika, ili izrazeno u procentima predstavlja pad od 1.2 % u odnosu na kraju

2011.god.

Međutim, ovaj broj korisnika nije praćeno od saobracaja koji potiče iz mobilnih mreža, koji

je ukupno obeležio rast od samo 5,6 %. S druge strane, ukupan dolazni saobracaj u

mobilnim mrezama značajno je opao sa 14%, još izrazeniji pad primećuje se u segmentu

saobracaja dolaznih međunarodnih poziva, koja u 2013 beleže pad od 54 mln minuta,

odnosno pad od 20.65 % u odnosu na 2012. Smanjenje dolaznog međunarodnog saobracaja

direktno je uticao na pad prihoda u ovom segmentu sektora.

Ovaj pad posledica je razvoja tehnologije i povećanja upotrebe pametnog telefona,

konkretnije4, ponuđenih aplikacija od strane pruzioca sadrzaja i aplikacija, od korisnika

mobilne telefonije koje omogućavaju korišćenje aplikacija zasnivanih na internet platformi

za svrhe komunikacije.

Takođe, tokom 2013. god., trend broja korisnika fiksne telefonije smanjen je na 78,639, gde je broj korisnika fiksne telefonije u 2013 smanjen za 2.964 korisnika, odnosno smanjenje od oko 3.6%. Deo od 68,978 pripada operateru PTK/ Telekom Kosova (TIK), dok je ostatak od 5.661 pripada alternativnom operatoru IPKO. Tokom 2013 najizraženiji pad fiksne telefonije primećuje se u ukupnom nastalom saobracaju, segment u kojem je došlo do pada od 16,55 % u odnosu na 2012. Slično sa nastankom poziva tako I sa terminiranim saobraćajem, obeležen je isti pad saobraćaja od 24,83 % u odnosu na proslu godinu 2012.

Dok, na kraju 2013. god., broj korisnika koji imaju pristup internetu dostigao je na 167,593

korisnika, što predstavlja iznos koji je obelezio značajan rast korisnika od 16.259 ili

izrazeno u procentima obelezava rast od 10,7 % u odnosu na prošlu godinu (2012)

Opšte trzište interneta na Kosovu obezbeđuje se od strane četiri (4) članova povezanih u

čvor razmene interneta Kosova (KOS-IX), sa pristupom na međunarodnu mrezu; IPKO

Telekomunikacije LLC, PTK Sh.A,, KUJTESA NET LLC i Artmotion. Takav ukupni broj

operatora je oko 6 Gbps. Dok je prema podacima od Kos-IX, maksimalna brzina ili “peak”

opšteg saobraćaja interneta dostigao je oko 433.61 Mbps tokom 2013.

Investicije izvršene od strane operatora usluga elektronskih komunikacija za 2013. God.

Dostiţu iznos od oko 27.9 mln €, a što belezi pad u odnosu na prošlu godinu (2012), gde su

investicije dostigle iznos od preko 35.9 mln €, ili izrazeno u procenat pad od 22.24%

investicija u odnosu na 2012.god. Većina investicija čine segment mobilne telefonije sa oko

70%, dok preostali deo procenata čine investicije u fiksnoj I mobilnoj infrastrukturi

telefonije. 4 Rema operatorima mobilne telefonije ocenjuje se da na Kosovu oko preko 30 % kotidniks mobilne telefonije

koriste pametne telefone koji omogucuju koriscenje interneta aplikacija.


27

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Grafikon 2 prikazuje tok potpune liberalizacije telekomunikacionih usluga u dolazećim

zemljama proširenja Evropske unije (EU). Kao što se vidi na grafikonu, potpuna

liberalizacija telekomunikacionih usluga završena je gotovo na svim regionalnim zemljama.

FIGURA: 2. POTPUNA LIBERALIZACIJA TELEKOMUNIKACIONIH USLUGA

(IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL)

Na sledećoj tabeli predstavljen je rezime neki od ključnih pokazatelja usluga elektronskih

komunikacija za 2013 godine, te i poređenja tih pokazatelja sa prethodnim periodima,

odnosno godinu 2012 i 2011.


28

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

TABELA: 3. GLAVNI POKAZITELJI TRZISTE ELEKTRONSE KOMUNIKACIJE 2010-2013 5

Br. Opis 2012 2011 2010 Razlika u odnosu na 2011 godinu (%)

Razlika u odnosu na 2010 godinu (%)

1. Broj fiksnih telefonskih linija na kraju godina

315,952 315,952 315,952 ■ ■

1.1. Broj korisnika fiksne telefonije

78,639 81,603 86,014 3.63%▼ 8.57%▼

1.2. Penetracija fiksne telefonije (%)

4.33% 4.69% 4.96% 7.67%▼ 12.7%▼

2. Broj korisnika mobilnih telefona na kraju godina viteve

1,643,429 1,663,844 1,478,944 1.22%▼ 11.12▲

2.1. Penetracija mobilnih telefona (%)

90.52% 95.63% 85.30% 5.34%▼ 6.11▲

3. Broj korisnika interneta na kraju godina

167,953 151,694 143,243 10.71%▲ 17.25▲

3.1. Penetracija internet usluga (%)

9.25% 8.70% 7.92% 6.32%▲ 16.79▲

4. Prihodi (€)

22,3959,553.39 239,620,118.25 238,137,674.01 6.54%▼ 5.95%▼

4.1.

Fiksna telefonija

15,777,288.37 17,377,000.00 20,039,454.93 9.21%▼ 21.26%▼

4.2. Mobilna telefonija

171,493,856.96 188,206,585.00 199,243,326.00 8.88%▼ 13.93%▼

4.3. Iznajmljene linije

518,835.44 1,138,573.95 1,628,849.54 15.98%▼ 41.27%▼

4.4. Pristup internetu6 21,281,067.55 19,755,654.30 18,606,407 7.54%▲ 14.37%▲

4.5. Kablovska televizija 14,285,680.00 13,142,305.00 - 8.70%▲ -

5. Investicije (€)

27,906,383.39 35,935,977.67 38,240,000.00 22.24%▼ 27.02▼

5 U obracunu penetracije za 2013 godinu za sve podatke o broju stanovništva smo se pozvali na podatke iz procene stanovništva za 2012. god. 1,815,606 stanovnika, a procena stanova je 297,090. Izvor: Agencija za statistiku Kosova. <http://esk.rks-gov.net/rekos2011/?cid=1,1> 6 Napomena: Prihodi u segmetu “Pristup internetu”, za PTK d.d. i lokalne operatore interneta, dobijeni od podnetih prethodnih tromesečnih izveštaja, dok su prihodi od drugih operatora dobijeni od revidiranih finansijskih izveštaja.


29

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Bilans prihoda elektronskih komunikacionih usluga

Prihodi od telekomunikacionih usluga za 2013 godinu dostiţu iznos od 228,195,037.90 €,

što u odnosu na 2012 godinu, proizilazi da su prihodi iz sektora obelezili pad od 6.54%.

Operatori mobilne i fiksne telefonije nastavljaju i dalje da poseduju većinu trţišta

elektronskih komunikacija sa oko 83.8% prihoda. Samo prihodi od mobilnih operatora čine

oko 76.3% prihoda na trzištu, dok fiksni operateri poseduju oko 7.34%.

A) 2013 B) 2012

C) 2011 D) 2010

FIGURA: 3. RASPODELA PRIHODA PO DELATNOSTIMA

Na grafikonu 3 prikazana je raspodela prihoda po delatnostima za 2013, 2012 i 2011 i

2010 godinu. Kao što se vidi na navedenoj slici, trend prevlasti prihoda dolazi od mobilnih

telefona na trzištu, koji takođe dominira i u 2013 godini. Takav približni trend postoji

takođe i u zemljama jugoistočne Evrope, gde prihodi od mobilne i fiksne telefonije sadrže

oko 80%.


30

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Radi ilustracije, na grafikonu 4 prikazani su prihodi od sektora elektronskih komunikacija

za 2012 godinu, zemalja predstojećeg proširenja Evropske Unije (EU), koje su pod

nadzorom od strane konsultantske firme Cullen International 7.

Kao što je prikazano na slici, najvećim deom trzišta dominira mobilna telefonija sa oko

60.59%, zatim ona fiksne, interneta, komunikacije podatka i kablovske televizije.

Ukupni prihodi od trzišta elektronskih komunikacija za ove zemlje tokom 2012 godine

iznose 17,07 milijardi evra, sa rastom od 4.2% u poređenju sa revidiranim prihodima za

2011 godine (sa poslednjeg izveštaja, a koje iznose 16,39 milijardi evra).

Fixed voice telephony

19.8%

Internet services14.7%

Mobile telecommunications

60.5%

Data communications

3.1%

Cable TV 1.9%

FIGURA: 4. TRŽIŠTE ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA U ZEMLJAMA REGIONA ZA 2012 GODINU

(IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL, IZVEŠTAJ IV: FEBRUAR 2013)

Dok je na grafikonu 5 predstavljen rast prihoda u zemljama proširenja.

Kao sto se može videti na grafikonu, sektor usluga interneta je u rastu u svim zemljama,

dok je tradiconalni sektor fiskne telefonije u stalnom opadanju. U 2012. god. kao i u 2011.

god., tržište mobilne telefonije je u nekim zemljama u porastu, gde j rast stagniran u 2010.

god. Međutim, kao i u evropskim zemljama, takodje i u zemljama proširenja očekuje se

usporavanje ili čak i pad rasta prihoda od usluga glasa putem mobilne telefonije, ova pojava

je veoma primetna kada tržišta dostignu nepohodnu zrelost.

Prihodi pružanja usluga kablovske televizije u zemljama proširenja su takođe imali stabilni

rast u 2012. godini od 8.9%.

7 Cullen International je kompanija koju je angazovala Evropska Komisija za pracenje trzista elektronsikih

komunikcaija, ili kako drugacije poznate po imenu elektronske komunikacije, u zemljama koje ciljajo clanstvo u EK. Te zemlje su sledece: Albanija, Kosovo, Crna Gora, Makedonija, Serbija, Bosna i Hercegovina, Turska, Island kao i Hrvatska. Detaljnije informacije mogu se naci na veb sajtu:: http://www.cullen-international.com/


31

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

HR IS MK ME RS TR AL BA XK

Mobile -1.7% 0.0% -2.3% -3.8% 11.1% 7.2% 7.2% 8.6% -4.2%

Fixed voice 15.8% 0.0% -19.3% -11.5% -6.6% -22.5% 51.6% 31.8% -14.4%

Internet services -23.4% 0.0% -3.8% -0.9% 20.9% 31.2% 2.9% 23.9%

Data communications 0.0% -5.6% 8.8% 66.3% -10.5% 0.0% -50.5%

Cable television 15.3% -27.3% 19.5% 27.1% 5.3% 19.5%

-60%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

An

nu

al

gro

wth

rate

FIGURA: 5. RAST SEKOTRA PREMA PRIHODIMA PO ZEMLJI

(IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL, IZVEŠTAJ IV: FEBRUAR 2014)

Investicije u mrežama i telekomunikacionim uslugama

Investicije od strane operatora telekomunikacionih usluga za 2013 godinu iznose vrednost

od 27,906,383.39 € koja belezi pad u odnosu na prošlu godinu (2012), u kojoj su investicije

dostigle vrednost od 35,935,977.67 €.

Na grafikonu 5 prikazane su investicije podeljene po segmentima trzišta elektronskih

komunikacija. Kao što se vidi na grafikonu tokom 2013 godine, većinu investicija čine

internet usluge sa oko 70%.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Telefonia Mobile Telefonia Fikse Interneti

%

2010

2011

2012

2013

FIGURA: 6. INVESTICIJE U MREŽE I TELEKOMUNIKACIONE USLUGE – POREĐENJE INVESTICIJA PO USLUGAMA

2010-2013


32

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Tokom 2013. god., operateri su kontinuirano ulagali u izgradnji i modernizaciji svoje

mreže, koja sa tehnološkog aspekta predstavlja najsavremeniju mrežu i sa dubljom

penetracijom optičkih vlakana u smanjenju razdaljine između tačke prisustva vlakana sa

krajnim klijentom.

U zavisnosti od operatera, menja se i topologija pristupne mreže. Na Kosovu imamo

tradiconalnu pristupaćnu mrežu, koja se uglavnom zasniva na bakarne parnice, hibridne

mreže (kablovske Coax i vlakna) nedavno sa rastom potražnje za širokopojasne usluge,

koje zahtevaju veće kapacitete, operateri prelaze na tehnologije buduće generacije eng.

Next Generatina Access- NGA, ulagajući u proširenju optičkih vlakana u pristupnoj mreži

(FTTH, FTTB) sa različitom toplogijom, u zavisnosti od potencijalne potražnje P2P i GPON.

U sledećoj tabeli je prikazano proširenje vlakana izraženo u km.

TABELA: 4. INVESTIJE U FIKSNE INFRASTRUKTURI PO KATEGORIJU (2012-2013)

Godina Jedinica 2013 2012 Razlika u

2013-2012

Ukupna dužina proširenja vlakana u

pristupnoj mreži (‘access’)

km 1174.7 1110 6%

Ukupna dužina proširenja vlakana u

osnovnoj mreži (‘backbone’)15,762

km 1409.6 1300 8%

Prosecna dužine tačke prisustva (krajnji

korisnik) vlakana u pristupnoj mreži

km 1.948 4.85 -60%


33

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

FIKSNA TELEFONIJA

Trzište fiksne telefonije na Kosovu razvija se veoma sporom brzinom. Ali, isti fenomen se

dešava takođe i u regionalnim i evropskim zemljama tokom zadnjih godina, gde je uočeno

usporavanje, a posebno u povećanju penetracije i opštih prihoda.

Autoritet do kraja 2013 je licencirao/ovlastio tri operatera za pruzanje fiksnih telekomunikacionih usluga na celoj teritoriji Republike Kosova. Operatori o kojima je reč su sledeći; o PTK d.d / fiksne telekomunikacije ( Telekom Kosova TiK), licenciran dana 30.07.2004,

o IPKO Telecommunications DOO, licenciran dana 08/09/2006, i

o KONET licenciran dana 02/02/2009

Licenciranje tri operatera na trzištu fiksne telefonije, pomaze nam da shvatimo da imamo

posla sa potpunom liberalizacijom usluga fiksne telefonije, iako se može reći da su u ovoj

telefoniji ostala aktivna samo dva operatera.

U poređenju sa tempom razvoja trţišta mobilne telefonije u Republici Kosova, fiksna

telefonija uprkos investicijama izvršenim u ovom sektoru, nivo pokrivenosti teritorije i

stanovništva je veoma mali, kao glavni faktor za nizak obim usluga fiksne telefonije na celoj

teritoriji Republike Kosova moze biti, kompleksitet rada, potreba za velika ulaganja, niska

traznja za takve usluge, itd.

Broj korisnika fiksne telefonije

Na osnovu podataka od operatora za 2013 godinu, rezultira da postoje oko 78,639 aktivni korisnika fiksne telefonije, što belezi mali pad u broju korisnika, odnosno 2,964 korisnika ili pad od oko 3.63% u odnosu na 2012. Godinu, odnosno pad od 8.57% odnosu na 2011. Godinu. Ako uporedimo razvoj učinka ovog trzišta tokom perioda januara 2011. godine do Decembra 2013. Godinu, proizilazi da fiksna telefonija nema odrzivi razvoj, što se primećuje kretanjem broja korisnika- njihovog neprestanog pada.

Na tabeli 3 prikazano je kretanje broja korisnika fiksne telefonije radi ilustriranja

fenomena neprestanog pada broja korisnika fiksne telefonija u kvartalnoj osnovi.


34

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

TABELA:5. BROJ KORISNIKA FIKSNE TELEFONIJE (2010 - 2013)

GODINA 2013 2012 2011 2010

Individualno

no

62,877 64,632 68,629 74,133

Biznesi 15,762 16,971 17,385 14,239

Ukupno 78,639 81,603 86,014 88,372

Prosečni nivo penetracije fiksne telefonije na 100 stanovnika tokom 2013 godine bio je oko

4.33%, nivo koji nastavlja da bude značajno nizi u odnosu na zemlje u regionu i norme

penetracije u zemljama EU sa oko 40%, uprkos činjenici da takođe i u ovim zemljama trend

penetracije fiksne telefonije nastavlja da bude u padu (Grafikon 6).

TM1 TM2 TM3 TM4 TM1 TM2 TM3 TM4 TM1 TM2 TM3 TM4 TM1 TM2 TM3 TM4

2010 2011 2012 2013

Penetrimi 4.04% 4.48% 4.29% 4.27% 5.12% 5.07% 4.95% 4.96% 4.92% 4.89% 4.85% 4.69% 4.75% 4.48% 4.41% 4.33%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

FIGURA: 7. PENETRACIJA FIKSNE TELEFONIJE TOKOM PERIODA 2010 –2013

U tabeli 4 prikazani su korisnici fiksne telefonije prema vrsti korisnika. Na osnovu

predstavljenih podataka ne primećuje se da je procenat individualnih korisnika veću u

odnosu na procenat biznisa, izveštaj u procentu koji je tokom ove godine (2013) u

poređenju sa krajem prethodne godine (2012), skoro da ništa nije izmenjeno.

TABELA:6. KORISNICI FIKSNE TELEFONIJE PO KATEGORIJE (2010 DO 2013)

GODINA 2010 2011 2012 2013

Individualno [%] 83.3 79.3 79.2 80

Biznesi [%] 16.7 20.7 20.8 20


35

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Podela tržišta

Podela trzište može da se meri na različite načine, prema broju linija, korisnika, minuta

saobracaja i prihoda . U grafikonu 7 prikazan je podela trzišta između dva operatora mreže

i pruižoca fiksnih telekomunikacionih usluga, na osnovu korisnika i prihoda.

Dominantni operator PTK/TiK ima preko 88% trţišta od broja korisnika odnosno 95.1% na

osnovu prihoda ostvarenih kroz pruzanje ovih usluga medjutim alternativni operaternih

usluga fiksne telefonije IPKO je obelezio blagi rast sa odnosom ssa 2012 što se tiče broja

korisnika odnosno pad sto se tice prihoda koji aktuelno ima učešće u trzištu od 12% broja

korisnika, odnosno 4.9% od prihoda.

Dominacija operatora „incumbent‟ primećuje se i u drugim zemljama regiona i Evrope, i

dostiže kvotu od preko 80%.


2010 2011 2012 2013

% e tregut të TiK/përdoruesve 91.1% 93.3% 93.6% 93.8% 94.3% 94.0% 94.5% 94.4% 94.3% 94.2% 94.1% 92.7% 92.3% 90% 89% 88%

% e tregut të TiK/hyrave 97.2% 97.4% 97.1% 97.1% 91.0% 96.5% 97.1% 95.1% 94.8% 94.9% 96.0% 95.7% 96.2% 96.0% 93.9% 95.1%

% e tregut të Ipko/përdoruesve 8.9% 6.7% 6.4% 6.2% 5.7% 6.0% 5.5% 5.6% 5.7% 5.8% 5.9% 7.3% 7.7% 10% 11% 12%

% e tregut të Ipko/hyrave 2.8% 2.6% 2.9% 2.9% 9.0% 3.5% 2.9% 4.9% 5.2% 5.1% 4.0% 4.3% 3.8% 4.0% 6.1% 4.9%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Nd

arja

e T

regu

t

FIGURA: 8. PODELA TRŽIŠTA PREMA KORISNICIMA I PRIHODIMA : 2010 do 2013

Saobraćaj fiksne telefonije

U grafiku br. 8 prikazan je učinak saobraćaja fiksne telefonije dva aktivnih operatera na trzištu, PTK dd i IPKO. Iz prikazanih podataka moze se primetiti da saobraćaj iz fiksne telefonije tokom 2013 godine je obelezio kontinuirano blago padanje. Ova pojava moze biti rezultat zamene i trenda koji je stalno u rastu korišćenja mobilne telefonije u odnosu na fisknu telefoniju. Takođe, ponude sa povoljnim tarifama od strane operatera i provajdera usluga mobilne telefonije, uticali su da se potrošači zamene fiksne usluge sa mobilnom telefonijom.


36

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Ako uporedimo prihode od saobraćaja fiksne telefonije na kraju 2013 godine u odnosu na

2012 godinu, moze se primetiti da je saobraćaj fiksne telefonije obelezio je blagi pad od oko

7.53%.

6,217,0246,183,684

6,584,644 6,403,6456,289,833

5,034,056

5,378,944

4,725,2734,639,545

4,642,4614,570,954

4,451,9804,295,336 4,338,430

3,027,003

4,116,519

€0

€2,000,000

€4,000,000

€6,000,000

€8,000,000


2010 2011 2012 2013

Gjithsej të ardhurat nga telefonia Fikse

FIGURA: 9. UKUPAN SAOBRAC AJ GENERISAN I TERMINIRAN FIKSNE TELEFONIJE

Prosečno mesečno korišćenje usluga fiksne telefonije

Kao što se moţe videti na navedenom grafikonu, korišćenje usluga fiksne telefonije

odnosno saobraćaja primljenih i biranih poziva fiksne telefonije je u stalnom padu. Ova

pojava primećuje se u primljenim pozivima takođe i u onim biranim odnosno u prosečnom

mesečnom korišćenju za jednog korisnika.

TABELA: 7. PROSECNO KORISCENJE USLUGA FIKSNE TELEFONIJE ZA JEDNOG KORISNIKA (2011 - 2012)

2013 2012 2011

RAZLIKA

2013 –2012

(%)

RAZLIKA

2013 –2011

(%)

Odlazni pozivi (realizovani) mesečno

127 147 154 ▼13.61% ▼17.53%

Primljeni pozivi (primljeni) mesečno

144 178 186 ▼19.10% ▼22.58%

MoU (Minute koriscenje) 271 325 340 ▼16.62% ▼20.29%

Struktura poziva fiksne telefonije

U grafiku 8 prikazan je detaljni telefonski saobraćaj po destinaciji poziva, generisan od strane dva operatora fiksne mreze i usluge, i;

- Saobraćaj u okviru mreže;

- Saobraćaj u druge fiksne mreze;

- Saobraćaj u mobilne mreže; i

- Međunarodni saobraćaj.


37

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

U 2013.god. iz fiksne mreze generisani su 120.14 miliona minuta koji predstavljaju pad od 16.5% u odnosu na 2012 godinu. Većina opšteg saobraćaja u mreţi fiksne telefonije čini saobraćaj generisan i terminiran u

okviru saobraćaja sa oko 62% saobraćaja, 1% saobraćaja u druge fiksne mreže dok drugi

deo saobraćaja čini saobraćaj u mobilnu mrezu sa oko 27% kao i preostali deo onaj

međunarodni sa oko 9%.

Ako uporedimo saobraćaj generisan tokom 2013. Godine, primećujemo blagi postepeni rast

u pravcu mobilnih i međunarodne mreze, dok generisanje poziva u pravcu međunarodne

mreže i u pravcu drugih fiksnih mreza (off net) i unutar mreze (on-net) obeležili su blagi

pad.

70% 69% 67% 69% 70% 70% 71% 69% 71% 70%67% 69% 69% 67% 66%

62%

1% 1%1% 1% 1% 1% 1%

1%1% 1%

1%1% 1%

1% 1%0

22% 23%21% 21%

23% 22% 21%20%

22% 23%22%

23% 23% 26% 27%27%

7% 7%10% 9% 7% 7% 7%

10%6% 6%

10%6% 6% 6% 6% 9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


2010 2011 2012 2013

Thirrjeve në rrjetin e vet Thirrjet drejt rjeteve të tjera të fikse Thirrjeve drejt rrjeteve mobile Thirrjeve drejt rrjetit nderkombëtare

FIGURA: 10. GENERISANI FIKSNI SAOBRACAJ PO DESTINACIJAMA 2010 – 2013

Dok je u grafikonu 10 prikazan detaljni dolazni telefonski saobraćaj u mreže dva fiksna operatora po poreklu poziva;

- Iz drugih fiksnih mreža,

- Mobilnih mreža, i

- Međunarodni ulazni saobraćaj.


38

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

U 2013. Godini u fiksnim mrezama terminirani su oko 56.1 milion minuta, u ovim podacima nisu uključeni generisani i terminisani saobraćaj unutar mreze. Prema podacima predstavljenim u grafikonu primećuje se ulazni međunarodni saobraćaj

poseduje većinu terminisanih poziva za oko 79%, što se u ovoj godini primećuje ne

značajan pad ovih poziva. Dok je u pozivima mobilnih mreza nastavljen sa blagim rast sa

onim od prošle godine.

91% 90% 87% 90% 88% 90% 87% 88% 87% 87% 84% 85% 83% 84% 80% 79%

2% 2% 2% 1% 2% 1% 2% 2% 2% 2% 2% 3% 3% 3%3% 3%

7% 8% 11% 10% 10% 9% 11% 10% 11% 10% 13% 12% 14% 14% 17% 18%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


2010 2011 2012 2013

Terminimi i thirrjeve nga rrjeti nderkombëtare Treminimi i thirrjeve nga rrjetet tjera fikse Terminimi i thirrjeve nga rrjetet celulare

FIGURA: 11. ULAZNI SAOBRACAJ FIKSNE TELEFONIJE 2010 – 2013

Tehnologija korišćenja od strane licenciranih operatera

PTK je implementirao mrežnu tehnologiju NGN ( Nekst Generation Netvork ), koja omogucava integraciju glasnih usluga, Internet i TV. IPKO je alternativni operater za pružanje fiksnih usluga putem VOIP tehnologije, koja pruza usluge fiksne telefonije preko mreznog kabla koji lezi sa svojim investicijama i potreba za usluge širog opsega. Fiksne telefonske usluge operatora IPKO funkcionišu uglavnom u urbanim sredinama ( vece gradove ) u kojima takođe nudi internet usluga i kablovski TV. KONET je treci operater licenciran za pruzanje telefonskih usluga, koji ne nudi usluge

fiksne telefonije.

Lokalne i nacionalne tarife

Sledeci grafikon predstavljene su tarife operatera fiksne telefonije za ”peak” i “off -peak"

unutar i van mreze. Kao što se vidi u sledecom grafikonu postoji samo tarifa za lokalne i

nacionalne pozive, za razliku od drugih mesta gde ove tarife variraju.


39

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Peack off-Peack Peack Off-Peack

PTK-tik IPKO

Local 0.01 0.01 0.01 0.01

National 0.05 0.0255 0.01 0.01

Thirrjet drejt rrjetiteve tjera fikse Ipko 0.1 0.08 0.07 0.07

Thirrjet drejt rrjetiteve tjera fikse (Vala Zmobile)

0.09 0.04 0.07 0.07

Thirrjet drejt rrjetit mobil Ipko (Ipko dhe D3) 0.16 0.16 0.05 0.05

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

0.16

0.18

FIGURA: 12. LOKALNE I NACIONALNE TARIFE FIKSNE TELEFONIJE

Trenutno, tarife terminacije fiksnih poziva (FTR) na Kosovu su 1 €/cent po minutu.

Međutim od 01. jula 2014. god. FTR će biti 0.66 €/centi što obeležava značajni

popust uporediv sa zemljama EU.


40

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Pokazatelji saobraćaja fiksne telefonije

TABELA: 8. UPOREDIVOST POKAZATELJA GENERISANJA SAOBRAĆAJA FIKSNE TELEFONIJE (2010-2013)

Br. Opis 2013 2012 2011 RAZLIKA 2013 –2012 (%)

RAZLIKA 2013 –2011 (%)

1 Ukupan saobraćaj generisan od fiksne telefonije

120 144

905

143 967

791

158 864

785 ▼16.55% ▼ 24.37%

1.1 Nastanak i prestanak poziva u svojoj mrezi (On net Calls)

79 852

033

99 661

682

111 251

195 ▼19.88% ▼28.22%

1.2 Generisanje poziva u pravcu drugih fiksnih mreza (Outgoing Calls)

1 575 232 1 850 900 1 698 007 ▼14.89% ▼7.23%

1.3 Generisanje poziva u pravcu mobilnih mreza (Fixed to Mobile Outgoing

Calls)

30 866

576

32 276

411 34 035 488 ▼4.37% ▼9.31%

1.4 Generisanje poziva u pravcu međunarodnih mreza (International Outgoing Calls)

7 851 064 10 178

798 11 880 095 ▼22.87% ▼33.91%

TABELA: 9. UPOREDIVOST POKAZATELJA PRESTANKA SAOBRAĆAKA FIKSNE TELEFONIJE (2010-2012)

BR. OPIS 2013 2012 2011

RAZLIKA

2013 –

2012

(%)

RAZLIKA

2013 –

2011

(%)

1 Ukupan saobraćaj u mreţama fiksne telefonije

56 107

290

74 641

720

81 103

166 ▼24.83% ▼30.82%

1.1 Prekid poziva od drugih fiksnih mreza (incoming off net calls)

1 532 310 1 801 179 1 559 156 ▼14.93% ▼1.72%

1.2 Prekid poziva sa mobilnih mreza (Mobile to Fixed incoming)

8 692 893 8 759 613 7 831 502 ▼0.76% ▲11.00%

1.3 Prekid poziva sa međunarodne mreze (International incoming calls)

45 882

087

64 080

928

71 712

508 ▼28.40% ▼36.02%


41

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

MOBILNA TELEFONIJA

Trenutno na Kosovu deluju dva licencirana operatora mobilne telefonije ( GSM standard 900 i 1800);

- PTK d.d/ Vala licencirana dana 30/07/2004 ( RAT Ref br 111/04. ) period vazenja od 15 godina, i

- IPKO Telecommunications DOO licenciran dana; 06/03/2007 (RAT br. Prot. 77/07) period vazenja od 15 godina;

zajedno sa dva gore navedena licencirana operatora MNO ( Mobile Network Operator),

licencirana su i dva druga operatera virtuelne mobilne (MVNO)8;

- Dukagjini Telecommunications d.d. (D3mobile) licenciran dana; 24/06/2008 (RAT br. Prot. 124/08) period vazenja od 15 godina;

- Dardafon.net DOO (Z Mobile) licenciran dana; 12/06/2008 (RAT br. Prot. 112/08) period vazenja od 15 godina

Korisnici mobilne telefonije

Upotreba mobilne telefonije u 2013 godini nastavlja sa progresivnim rastom broja korisnika. Broj korisnika mobilne telefonije do kraja 2013. Godine, dostigao je 1,643,429 korisnika, iznos koji obelezava blagi pad od oko 1.2% u odnosu na prošlu godinu 2012, kada je bilo 1,663,844 korisnika. Dok, ako uporedeimo 2013 godinu sa 2013 godinom, procenat rasta je još veća, dakle 11.1% (vidite tabelu 2 glavnih pokazatelja). U grafikonu 12 predstavljen je opšti broj korisnika mobilne telefonije tokom perioda od

2009 do 2013.

1,15

4,04

5

1,22

3,44

6

1,29

7,40

7

1,35

9,17

0

1,55

2,22

7

1,46

8,00

2

1,53

7,18

3

1,45

1,74

7

1,46

2,31

2

1,41

0,64

4

1,52

0,44

2

1,47

8,94

4

1,46

7,59

8

1,52

2,84

1

1,66

8,89

5

1,66

3,84

4

1,65

5,67

4

1,68

6,69

9

1,78

6,62

2

1,64

3,42

9

0200,000400,000600,000800,000

1,000,0001,200,0001,400,0001,600,0001,800,000

TM1

TM2

TM3

TM4

TM1

TM2

TM3

TM4

TM1

TM2

TM3

TM4

TM1

TM2

TM3

TM4

TM1

TM2

TM3

TM4

2009 2010 2011 2012 2013

Numri total I perdoruesve

FIGURA: 13. BROJ MOBILNIH KORISNIKA 2007 DO 2013

8 Operator VALA ima komercijalni ugovor sa Z Mobile, dok IPKO DOO sa d3 Mobile.


42

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Stepen penetracije mobilne telefonije tokom 2013 godine, imalo je fluktacije,a li sa

tendencijom rasta i uglavnom je doveden oko kvote od preko 90%; na kraju decembra

2012. Godine, penetracija mobilne telefonije je dostigla na 91% (videti grafikon 12)9.

TM1 TM2 TM3 TM4 TM1 TM2 TM3 TM4 TM1 TM2 TM3 TM4 TM1 TM2 TM3 TM4 TM1 TM2 TM3 TM4

2009 2010 2011 2012 2013

Penetrimi 56% 59% 63% 66% 75% 71% 74% 70% 84% 81% 88% 85% 85% 88% 96% 96% 95% 93% 98% 91%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

FIGURA: 14. PENETRACIJA MOBILNE TELEFONIJE 2009 do 2013

Ĉak i uprkos tendencije rasta broja korisnika mobilne telefonije, penetracija ove usluge je

niza u poređenju sa zemljama u regionu i zemljama EU (grafikon 14).

HR IS MK ME RS TR AL BA XK EU-27

Dec-2009 136.0 103.4 95.0 209.0 132.0 86.0 136.0 85.0 73.0 121.9

Dec-2010 143.5 107.6 106.1 173.9 135.7 85.1 140.0 80.9 85.5 124.2

Dec-2011 115.9 108.2 107.6 187.6 139.9 88.6 184.9 82.5 82.4 127.0

Dec-2012 113.0 108.5 159.5 126.2 90.6 124.9 87.5 92.4 130.4

0

50

100

150

200

250

pe

r 1

00

po

pu

lati

on

FIGURA: 15. PENETRACIJA MOBILNE TELEFONIJE DECEMBAR 2005 – JUN 2012

(IZVOR: CULLEN INTERNACIONAL, IZVEŠTAJ IV, novembar 2013).

9 S obzirom na činjencu da od godišnjeg izveštaja 2011, obračuna penetracije je bio vršen na osnovu preliminarnih rezultata odnosnoh finalnih rezultata za godinu 2012 a za godinu 2013 penetracije je bio vrsen od Zavoda za statistiku Kosova (broj stanovništva 1.8 miliona), dok je za prethodno tromesečeje pretpostavljeno da je broj stanovništva oko 2.07 miliona, prema tome upoređenje u ovom slučanju se ne moze sprovesti.


43

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

P O D E L A T R Ž I Š T A P O K O R I S N I C IMA

U dole prikazanom grafikonu prikazani su detalji podele trzišta četiri mobilnih operatera za

period od 2007 do 2013.

69.79%66.84% 67.96% 70.56%

66.35% 67.32% 66.74%70.15% 70.86% 70.70% 68.55% 67.14%

64.30% 64.97% 64.52% 64.02% 62.44%58.61%

55.08% 54.45%

29.37% 31.11% 30.51% 28.52%31.87% 29.51% 28.93% 27.36% 24.83% 23.80% 24.64% 25.28% 25.28% 24.90% 26.11% 26.09% 27.04%

30.04%33.47% 33.71%

0.84% 2.05% 1.52% 0.92% 0.70% 0.49% 0.53% 0.70% 0.62% 0.82% 0.78% 0.60% 0.82% 0.87% 0.84% 0.90% 1.04% 1.25% 1.28%1.39%

1.09% 2.68% 3.80% 1.79% 3.69% 4.68% 6.02% 6.98% 9.60% 9.26% 8.53% 9.00% 9.48% 10.10% 10.18% 10.45%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%


2009 2010 2011 2012 2013

Vala Ipko D3 Mobile Zmobile Linear (D3 Mobile )

FIGURA: 16. PODELA TRŽIŠTA MOBILNE TELEFONIJE PREMA KORISNICIMA 2009 -2013

Prihodi mobilne telefonije

Ukupni prihodi od pruzanja usluga mobilne telefonije od strane četiri mobilnih operatera tokom 2013 godine su 171.93 miliona evra, što predstavlja pad od 8.9% u odnosu na prethodnu godinu (2012), kada su prihodi bili oko 188.2 miliona evra, odnosno ima porast od 14% u odnosu na 2011 godinu (grafikon 16). Dole navedeni grafikon pokazuje trend prihoda mobilne telefonije u periodu 2007-2013,

gde se moze primetiti trend rasta prihoda, osim ove godine (2013) u odnosu na prethodnu

godinu, prihod ovog segmenta trzišta zabelezio je blagi pad.

150.34165.01 170.64

181.24

199.24188.21

171.49

0

50

100

150

200

250

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Të h

yrat

ne

mili

on

EU

R

FIGURA: 17. PRIHODI MOBILNE TELEFONIJE 2007-2013


44

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

72.96% 73.70%71.32%

65.11%67.96%

72.61%69.50% 69.24% 69.87% 70.28% 69.03% 70.42%

67.78% 67.24% 66.95% 68.10% 67.55% 67.26% 66.80% 65.81%

26.83% 25.94%28.56%

34.75%31.46%

26.13%29.05% 28.46% 28.37% 27.73% 27.25% 26.74% 27.27% 27.51% 28.20% 27.12% 27.33% 27.41% 27.38% 28.65%

0.12% 0.14% 0.08% 0.11% 0.15% 0.18% 0.10% 0.09% 0.07% 0.04% 0.07% 0.04% 0.03% 0.03% 0.03% 0.02% 0.03%0.04%

0.50% 1.15% 1.30% 2.11% 1.66% 1.90% 3.65% 2.80% 4.88% 5.21% 4.82% 4.75% 5.09% 5.31% 5.79% 5.50%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


2009 2010 2011 2012 2013

Vala Ipko D3 Mobile Z Mobile

FIGURA: 18. PODELA TRŽIŠTA MOBILNE TELEFONIJE NA OSNOVU PRIHODA ZA OPERATORE (2009 – 2013)

Struktura korisnika mobilne telefonije

Struktura korisnika mobilne telefonije u odnosu između korisnika „prepaid i postpaid“ u 2013 i dalje nastavlja biti stabilna. Broj korisnika sa ugovorom (post-paid) broj korisnika je/ostaje i dalje veoma nizak oko 4

% ukupnog broja, dok 96 % čine prepaid korisnici.


2010 2011 2012 2013

Me kontrate 2.83% 3.58% 3.87% 4.10% 4.11% 4% 4% 4% 4% 5% 5% 5% 5% 5% 4% 4%

Me parapagim 97.17 96.42 96.13 95.90 95.89 96% 96% 96% 96% 95% 95% 95% 96% 96% 96% 96%

10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

FIGURA: 19. STRUKTURA MOBILNIH KORISNIKA OD 2010 - 2013

U grafikonu 19 prikazana je struktura mobilnih korisnika u zemljama u regionu uključujući

takođe i Kosovo.


45

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

70.4%

45.5%61.4% 68.1% 59.0% 61.6%

84.0% 83.0%94.9%

29.6%

54.5%38.6% 31.9% 41.0% 38.4%

16.0% 17.0% 5.1%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

HR IS MK ME RS TR AL BA XK

Prepaid Postpaid

FIGURA: 20. STRUKTURA MOBILNIH KORISNIKA

((IZVOR: CULLEN INTERNACIONAL, IZVEŠTAJ 4,NOVEMBAR 2013 )

Telefonski saobraćaj

U 2013 godini, od mobilnih mreza generisani su 1.65 miliardi minuta, što predstavlja povećanje od 5.7% u odnosu na 2012 godinu. Primećuje se da je saobracaj u mrezi nastavio sa istim stopama u 2013 godini, gde pozivi u

okviru mreze čine 95 % od poziva koji generisanih od korisnika mobilne telefonije. Ova

vrednost saobracaja u mrezi izgleda da je došla kao rezultat ponude i mnogih programa tarife

pozive unutar grupa sa veoma niskim tarifama, dok pozivi u pravcu geografskih brojeva i

međunarodnih poziva čine veoma mali deo izlaznih poziva.

Prosečno mesečno korišćenje usluga mobilne telefonije

Kao što se moze videti u tabeli ispod, iako tokom 2013. Godine je broj korisnika povećan, rast koji nije bio praćen potrošnjom usluga mobilne telefonije, odnosno saobraćaj ulaznih i izlaznih poziva mobilne telefonije, koje su zabelezile pad. Prosečno mesečni ulazini i izlazni pozivi su zabelezili pad od 4 %, dok slanje SMS poruka od

6.1%. Tokom 2013 godine, jedan korisnik mobilne telefonije je ostvario prosečno 81 minuta

izlaznih poziva i primio je 86 minuta ulaznih poziva tokom jednog meseca, ostvarujući 168

minuta komunikacije mesečno sa oko 31 poslatih SMS poruka.


46

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

TABELA: 10. PROSEČNO KORIŠĆENJE USLUGA MOBILNE TELEFONIJE ZA JEDNOG KORISNIKA (2012 - 2013)

2013 2012 Razlika (%)

Izlazni pozivi (ostvareni) mesečno

81 82 ▼1.2 %

Ulazni pozivi (ostvareni) mesečno

86 92 ▼6.5 %

MoU 168 174 ▼4.0%

SMS poruka (izlazne) mesečno

31 33 ▼6.1%

Struktura poziva mobilne telefonije

U sledećim grafikonima (20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 i 28) prikazana je raspodela izlaznog saobraćaja u mreaama četiri mobilnih operatera po poreklu poziva, i to kao sledeće:

Generisanih i terminisanih u svojoj mrezi,

U pravcu drugih mreža mobilne telefonije,

U pravcu fiksnih mreža, i

međunarodne .

67.5% 71.8%62.8% 69.1% 63.3% 66.9% 68.2% 65.5% 62.48% 64.93% 65.52% 59.29% 55.45% 54.42% 56.20% 61.83%

32.48% 28.19%37.25% 30.86% 36.65% 33.11% 31.78% 34.54% 37.52% 35.07% 34.48% 40.71% 44.55% 45.58% 43.80% 38.17%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


2010 2011 2012 2013

Ipko

Vala

FIGURA: 21. RASPODELA POZIVA MOBILNE TELEFONIJE GENERISANIH, KOJE SU TERMINISANE UNUTAR

MREŽE („MOBILE ON-NET) 2010 DO 2013


47

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

40.87% 44.78%34.27% 38.41%

26.98%37.60% 36.08% 28.66% 32.16% 32.89% 34.29% 31.70% 31.50% 31.20% 35.34% 34.00%

59.13% 55.22%65.73% 61.59%

73.02%62.40% 63.92% 71.34% 67.84% 67.11% 65.71% 68.30% 68.50% 68.80% 64.66% 66.00%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2010 2011 2012 2013

Ipko

Vala

FIGURA: 22. RASPODELA TELEFONSKIH POZIVA GENERISANIH U MOBILNOJ MREŽI KOJI SU

TERMINISANI U DRUGOJ MOBILNOJ MREŽI (MOBIL OFF –NET) 2010 - 2013

77.8% 84.1% 77.0% 81.5% 76.0% 76.1% 73.3% 73.6% 73.5% 78.0% 71.7% 73.2% 70.1% 72.4% 69.4% 70.4%

22.2% 15.9% 23.0% 18.5% 24.0% 23.9% 26.7% 26.4% 26.5% 22.0% 28.3% 26.8% 29.9% 27.6% 30.6% 29.6%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2010 2011 2012 2013

Ipko

Vala

FIGURA: 23. RASPODELA GENERISANI MOBILNIH POZIVA KOJA SE TERMINISANE U FIKSNOJ MREŽI

( MOBILE TO FIXED CALLS) 2010 - 2013

54.9%67.5%

58.3% 61.0% 62.4% 63.0% 62.4% 62.3% 66.3% 67.9% 68.7% 69.1%59.6% 66.6% 64.9% 65.0%

45.1%32.5%

41.7% 39.0% 37.6% 37.0% 37.6% 37.7% 33.7% 32.1% 31.3% 30.9%40.4% 33.4% 35.1% 35.0%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2010 2011 2012 2013

Ipko

Vala

FIGURA: 24. RASPODELA GENERISANIH TELEFONSKIH POZIVA U MOBILNIM MREŽAMA KOJ I SU

TERMINISANI U MEĐUNARODNOJ MREŽI (MOBILE INTERNATIONAL CALLS) 2010 - 2013


48

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

42.27%

5.64% 2.81% 1.05% 0.55% 0.34% 0.62% 0.52% 0.21% 0.19% 0.14% 0.15% 0.15% 0.12% 0.08% 0.08%

57.73%

94.36% 97.19% 98.95% 99.45% 99.66% 99.38% 99.48% 99.79% 99.81% 99.9% 99.9% 99.85% 99.88% 99.92% 99.92%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2010 2011 2012 2013

Z Mobile

D3 Mobile

FIGURA: 25. RASPODELA GENERISANOG SAOBRAĆAKA OD VIRTUALNIH OPERATORA (MVNO) POD

DESTINACIJAMA– NUMERACIJA MVNO (2010 - 2013)

7.26% 2.47% 1.23% 1.13% 0.95% 0.76% 0.44% 0.46% 0.49% 0.27% 0.19% 0.21% 0.23% 0.21% 0.15% 0.21%

92.74% 97.53% 98.77% 98.87% 99.05% 99.24% 99.56% 99.54% 99.51% 99.73% 99.81% 99.79% 99.77% 99.79% 99.85% 99.79%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2010 2011 2012 2013

Z Mobile

D3

Mobile

FIGURA: 26. RASPODELA GENERISANOG SAOBRAĆAJA OD VIRTUALNNIH OPERATORA (MVNO) PO

DESTINACIJI – NUMERACIJA MVNO- U PRAVCU MREŽE POČETNOG OPERATORA (2010 - 2013)

0.46% 6.53%

26.22% 23.71% 21.96%

2.45% 9.36% 9.42% 6.96% 5.88% 4.14% 4.87% 5.00% 4.00% 1.99% 1.89%

99.54% 93.47%

73.78% 76.29% 78.04%97.55% 90.64% 90.58% 93.04% 94.12% 95.86% 95.13% 95.00% 96.00% 98.01% 98.11%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2010 2011 2012 2013

Z Mobile

FIGURA: 27. RASPODELA GENERISANOG SAOBRAĆAJA OD VIRTUELNIH OPERATERA (MVNO) PO DESTINACIJI

– NUMERACIJA MVNO- U PRAVCU DRUGIH MOBILNIH MREŽA (2010 - 2013)


49

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

17.82% 14.62% 12.51% 12.60% 14.37% 6.73% 4.36% 4.38% 5.80% 4.96% 1.89% 2.16% 2.08% 1.67% 1.04% 0.97%

82.18% 85.38% 87.49% 87.40% 85.63% 93.27% 95.64% 95.62% 94.20% 95.04% 98.11% 97.84% 97.92% 98.33% 98.96% 99.03%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2010 2011 2012 2013

Z Mobile

D3

Mobile

FIGURA: 28. RASPODELA GENERISANOG SAOBRAĆAJA OD VIRTUELNIH OPERATERA (MVNO) PO DESTINACIJI

– NUMERACIJA MVNO- U PRAVCU FIKSNIH MREŽA (2010 - 2013)

12.81% 14.64% 9.15% 8.10% 6.14% 4.72% 7.46% 12.26%2.23% 2.10% 2.88% 4.31% 5.84% 4.76% 3.25% 5.20%

87.19% 85.36% 90.85% 91.90% 93.86% 95.28% 92.54% 87.74%97.77% 97.90% 97.12% 95.69% 94.16% 95.24% 96.75% 94.80%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2010 2011 2012 2013

Z Mobile

D3

Mobile

FIGURA: 29. RASPODELA GENERISANOG SAOBRACAJA OD VIRTUELNIH OPERATERA (MVNO) PO DESTINACIJI

– NUMERACIJA MVNO- U PRAVCU MEĐUNARODNIH MREŽA (2010 - 2013)

Tokom 2012 godine, u mobilnim mrezama je terminisano oko 294 mln minuta.

Od terminisanog saobraćaja poziva iz drugih mreza, ulazni međunarodni saobrać poseduje većinu terminisanih poziva preko 71%, drugi deo koji čini terminisani saobraćaj iz mobilnih mreza od 19% i saobraćaj iz fiksnih mreza 10%. U grafikonima 29, 30 i 31 data je raspodela terminisanih poziva operatara po poreklu

operatora mreze.


50

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

57.1% 57.0% 61.8% 61.6% 61.0% 60.7% 62.2% 64.7% 65.6% 63.8% 62.42% 64.78% 61.71% 65.60% 62.36% 63.38%

42.9% 43.0% 38.2% 38.4% 39.0% 39.3% 37.8% 35.3% 34.4% 36.2% 37.58% 35.22% 38.29% 34.40% 37.64% 36.62%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


2010 2011 2012 2013

Ipko

Vala

FIGURA: 30. ULAZNI MOBILNI SAOBRACAJ OD 2010 – 2013

86.3% 89.0% 91.1% 87.1% 81.9% 85.9% 84.6% 85.3% 88.6% 88.7% 88.35% 89.04% 88.32% 88.82% 86.07% 91.42%

13.7% 11.0% 8.9% 12.9% 18.1% 14.1% 15.4% 14.7% 11.4% 11.3% 11.65% 10.96% 11.68% 11.18% 13.93% 8.58%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2010 2011 2012 2013

Ipko

Vala

FIGURA: 31. ULAZNI SAOBRAĆAJ IZ FIKSNE MREŽE 2010 – 2013

58.8%70.3% 70.2% 71.9% 73.9% 73.0% 71.4% 70.8% 70.5% 71.7% 71.93% 72.12% 68.38% 69.23% 69.16% 69.57%

41.2%29.7% 29.8% 28.1% 26.1% 27.0% 28.6% 29.2% 29.5% 28.3% 28.07% 27.88% 31.62% 30.77% 30.84% 30.43%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2010 2011 2012 2013

Ipko

Vala

FIGURA: 32. ULAZNI SAOBRAĆAJ IZ MEĐUNARODNE MREŽE OD 2010 - 2013


51

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Tarife

Operateri mobilne telefonije ( MNO i MVNO ) imaju različite tarife za određene grupe

korisnika, tako da je njihovo poređenje veoma komplikovano.

Za poređenje bi trebali da uzmemo u obzir dovoljno veliki broj parametara , uključujuci i

tarife za pozive „peak‟ i „off-peak‟, besplatne pozive i SMS poruke koje se nude u različitim

pakovanjima, u zavisnosti od obima saobracaja stope , SMS- tarife, za pozive u mrezi „on-

net‟, tarife za mobilne pozive u drugim mobilnim mreţama „off-net‟, tarife za pozive u

fiksnim mrezama, tarife za aktiviranje, itd.

Za komparativne ciljeve ovih tarifa u praksi se koriste korpe korišćenja po modelu OECD (Organization for Economic Co-operation and Development) koji u sebi sadrži :

1) " niske korisnike " - definicija koja obuhvata 30 poziva mesečno, plus 33 SMS poruke , 1 MMS i glasnu poruku,

2) " srednje korisnike" - 65 izlaznih poziva, 50 SMS, MMS i glasnu poruku, 3 ) " visokekorisnike " - 140 poziva i 55 SMS, MMS i glasnu poruku.

U dole navedenom grafikonu 32, predstavljene su korpe upotreba mobilnih telefona, sva

četiri mobilnih operatera na Kosovu po OECD modelu (eng. ‟OECD-a Mobile basket‟).

0

5

10

15

20

25

E ulët E mesë E lartë

Tarif

a (€

) Vala

IPKO

Zmobile

D3 mobile

FIGURA: 33. KORPA O TARIFA KORISNIKA PO OECD

U grafikonima 33, 34 i 35 date su tarife korpe korišc enja mobilnih telefona u zemljama jugo istočne Evrope. Tarife korpe „niskih korisnika‟ na Kosovu tokom 2013 godine bio je 4.80 €, i ispod je proseka zemalja jugo istočne Evrope koja je oko 7.32 €.


52

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Korpa e „prosečnih korisnika‟ na Kosovu je 11.6 € prosek zemalja jugo istočne Evrope

11.44€ i prosečna korpa „visokih korisnika‟ je oko 23.11 € na Kosovu i 16.410 € prosek

drugih zemalja jugoistočne Evrope.

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00Jun-11 Mar-12 Oct-12 Sep-13

Average: 7. 32

FIGURA: 34. KORPA TARIFE ZA NISKE KORISNIKE (LOW USAGE BASKET) IZVOR : CULLEN INTERNACIONAL,

IZVEŠTAJ 4 , novembar 2013

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00Jun-11 Mar-12 Oct-12 Sep-13

Average: 11.44

FIGURA: 35. KORPA TARIFA ZA PROSEČNE KORISNIKE (MEDIUM USAGE BASKET)

(IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL, IZVEŠTAJ Iv: NOVEMBAR 2013)


53

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

0

10

20

30

40

50

60

70Jun-11 Mar-12 Oct-12 Sep-13

Average: 16.41

FIGURA: 36. KORPA TARIFA ZA VISOKE KORISNIKE (HIGH USAGE BASKET) (IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL,

IZVEŠTAJ IV: NOVEMBAR 2013)

Tarife nacionalnih poziva

U grafikonima 36 i 37 prikazane su osnovne tarife poziva na malo mobilnih operatora za

„peak‟ i „off-peak‟’.

FIGURA: 37. TARIFE NACIONALNIH POZIVA ZA „PEAK”

FIGURA: 38. TARIFE NACIONALNIH POZIVA ZA „OFF-PEAK”


54

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Tarife međunarodnih poziva

U grafikonu 38 prikazane su tarife međunarodnih poziva, odnosno u pravcu zemalja

regional i nekoliko drugih evropskih zemalja.

0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 2.00

Peak

Off peak

Peak

Off peak

Peak

Off peak

Peak

Off peak

Vala

Ip

ko

D3

Z M

obile

Kanada

SHBA

Mbretri e Bashkuar

Zvicër

Francë

itali

Germani

Serbi

Turqi

Kroaci

Mali i Zi

Maqedoni

Shqipëri

FIGURA: 39. TARIFE MEĐUNARODNIH POZIVA

Tarife za SMS poruke

U grafikonu 39 prikazane su tarife za slanje nacionalnih i međunarodnih SMS poruka, za 4

mobilna operatora.

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

Vala Ipko D 3 Z Mobile

SMS brenda rrejtit

SMS Kombëtare

SMS ndërkombëtare

FIGURA: 40. TARIFE ZA SLANJE SMS PORUKA


55

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Tarife Rominga

Grafikon 40 prikazuje tarife generisanja poziva kada su korisnici romingu, te i tarife

prijema poziva kada su korisnici u opisanim zemljama regiona ili dalje.

- 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 2.00

Min.

Max

Min.

Max

Min.

Max

Min.

Max

Val

a Ip

ko

D3

Z

Mo

bile

Kanada

SHBA

Mbretri e Bashkuar

Zvicër

Francë

itali

Germani

Serbi

Turqi

Kroaci

Mali i Zi

Maqedoni

Shqipëri

FIGURA: 41. TARIFE ZA MEDJUNARODNE POZIVE ZA ‘OFF -PEAK’


56

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Tarife terminacije

U grafikonu 41 date su tarife terminacije mobilnih i fiksnih poziva operatora zemalja

jugoistočne Evrope. Iz podataka prikazanih na grafikonu, primećuje se da su tarife

terminacije poziva na Kosovu u pragu proseka zemalja EU-27 i ispod proseka zemalja

jugoistočne Evrope.

Trenutno, tarife terminacije mobilnih poziva na Kosovu su 3 €/centi po minutu. dok

od 01. jula 2014. god. MTR će biti 2.3 €/centi što obeležava značajan popust10

uporediv sa zemljama EU

Eliminisanje asimetrije u terminaciji poziva između mobilnih operatora na Kosovu i

postavljanje konkurentne tarife, stvara povoljan ambijent i povoljne uslove za efikasnu

konkurenciju na trzištu.

FIGURA: 42. MTR U ZEMLJAMA JUGOISTOČNE EVROPE I EU-27

(IZVOR: CULLEN INTERNACIONAL, IZVEŠTAJ 4,NOVEMBAR 2013)

Iz podataka predstavljenih u grafikonu primećuje se da su u svim zemljama jugoistočne Evrope tarife terminacije iste, dok je asimetrija tarifa terminacija između mobilnih i fiksnih operatera prisutna na Kosovu i ista pojava se pojavljuje takođe i u Srbiji ali sa manjom razlikom.

10 Prema odluci RAEPK- a br.271 (Ref. br.prot.086/A/12 u vezi sa određivanjem tarifa terminacije između operatora PTK d.d. i IPKO Telecommunications LLC.

EU-27:

5.46€/cent


57

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Na sledećem grafikonu (grf. 42) predstavljen je stepen smanjenja tarife terminacije u

evropskim zemljama 11, od 1. januara 2006 do 1 jula 2013 12.

01 Janar

2006

01 korrik

2006

01 janar

2007

01 korrik

2007

01 janar

2008

01 korrik

2008

01 janar

2009

01 korrik

2009

01 janar

2010

01 korrik

2010

01 janar

2011

01 korrik

2011

01 janar

2012

01 korrik

2012

01 janar

2013

01 korrik

2013

Peak 0.1223 0.1153 0.1081 0.1034 0.0872 0.09 0.0812 0.0734 0.0669 0.0619 0.0503 0.046 0.0413 0.0364 0.0270 0.0216

Off-peak 0.1059 0.1054 0.1001 0.0963 0.0814 0.0841 0.0755 0.0678 0.0629 0.0588 0.0477 0.0435 0.039 0.0343 0.0258 0.0213

Total 0.1143 0.1106 0.1044 0.1001 0.0902 0.087 0.0783 0.07 0.065 0.0607 0.0491 0.045 0.0403 0.0357 0.0257 0.0221

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

€/m

in

FIGURA: 43.STEPEN SMANJENJA TARIFE TERMINACIJA MOBILNI POZIVA U EVROPSKIM ZEMLJAMA

(IZVOR: BEREC; MTR BENCHMARK SNAPSHOT 2006 - 2013)

Jednostavan prosek mobilnih terminacija na Kosovu od 12, decembra 2007. God. Do sada je smanjen zadovoljavajućim tempom, a u 2007 godini (početkom 2008 godine) bile su ispod proseka zemalja EU. U grafikonu 43 prikazan je stepen smanjenja MTR na Kosovu od 2008 godine do 2012

godine;

11 Izvor: <http://www. http://berec.europa.eu/> 12 Obični prosek (eng. ‘Simple average’) . . . . . . . .


58

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

01 Korrik 2008

01 janar 2009

01 korrik 2009

01 janar 2010

01 Prill 2010

01 Nentor 2012

01 Korrik 2013

Peak 0.0831 0.0802 0.069 0.0689 0.063 0.044 0.036

Off-peak 0.0734 0.0717 0.0608 0.0607 0.063 0.044 0.036

Total 0.0782 0.0759 0.0649 0.0648 0.063 0.044 0.036

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

0.08

0.09

Euro

/min

FIGURA: 44.STEPEN SMANJENJA TARIFE TERMINACIJE MOBILNIH POZIVA NA KOSOVU 2008-2013

Od gore navedenog grafikona primećujemo da je trend smanjenja MTR 8.3 % u periodu od 12/12/2007 - 01/10/2008 i nastavljen je trend smanjena na 20.6 % u periodu od 01/10/2008 - 01.04.2009 odnosno pad od 18.1% od Jula 2013 godine. Ovo smanjenje MTR na Kosovu čini da shvatimo da se radi o tržištu koje se iz dana u dan

kreće ka zrelosti i zdrave konkurencije utirući put dostavljanju ponuda/novih proizvoda od

kojih korisnici nisu samo operatori već i potrošači.

Pokrivenost i elementi mreže

Trenutno, pokrivenost je postigla nivo oko 99% stanovništva na nivou zemlje i oko 90% što se tiče teritorije. Broj stanica emitovanja za sada je oko 720 (BTS). Teknologija koja se koristi je GPRS, EDGE i na kraju 2013. godine koristi se takođe i

tehnologija 3G/HSDPA+ koja omogućava pružanje internet usluga, osim usluga glasa i MMS

poruka (pored SMS).


59

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013

Vala Ipko

Mbulimi I popullsisë në % 98.80% 98.80% 98% 99% 99.20% 99.20% 99.20% 99.20%

Mbulimi I territiorit në % 84.20% 84.20% 88% 89% 88.49% 88.49% 89.35% 91%

75%

80%

85%

90%

95%

100%

FIGURA: 45. POKRIVENOST MOBILNIH OPERATORA


60

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

- 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 2.00

Min.

Max

Min.

Max

Min.

Max

Min.

Max

Val

a Ip

ko

D3

Z

Mo

bile

Kanada

SHBA

Mbretri e Bashkuar

Zvicër

Francë

itali

Germani

Serbi

Turqi

Kroaci

Mali i Zi

Maqedoni

Shqipëri

FIGURA: 46. TARIFE GENERISANIH POZIVA ROMANING- U PRAVCU SVOJE MREŽE

- 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00

Min.

Max

Min.

Max

Min.

Max

Min.

Max

Vala

Ip

ko

D3

Z M

obile

Kanada

SHBA

Mbretri e Bashkuar

Zvicër

Francë

itali

Germani

Serbi

Turqi

Kroaci

Mali i Zi

Maqedoni

Shqipëri

FIGURA: 47. TARIFE PRIMANJA POZIVA U ROMINGU


61

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Pokazatelji saobraćaja mobilne telefonije

TABELA: 11. UPOREDIVOST POKAZATELJA GENERISANJA SAOBRAĆAJA MOBILNE TELEFONIJE (2010-2012)

BR. OPIS 2013 2012 2011 RAZLIKA

2013 –2012

(%)

RAZLIKA

2013 –

2011

(%) 1 TOTAL GENERISANOG SAOBRAĆAJA MNO

I MVNO

1,649,171,6

79

1,560,684,6

85

1,537,441,3

58 5.67▲ 7.27▲

1.1 Unutar mreže

1,568,237,37

8

1,479,305,81

1

1,455,978,85

7

6.01▲ 7.71▲

1.2 pravcu druge mobilne mreže

(mobil off-net)

53,141,675 50,537,606 51,137,017.5

7 5.15▲ 3.92▲

1.3 U pravcu fiksne mreže

5,111,291 5,487,162 5,842,895.38 6.85▼ 12.52▼

1.4 U pravcu međunarodne mreže

22,681,334 25,354,106.0

3

27,128,576.2

1

10.54▼ 16.39▼

TABELA: 12. UPOREDIVOST POKAZATELJA TERMINACIJE SAOBRAĆAJA MOBILNE TELEFONIJE (2010-2012)

BR. OPIS 2013 2012 2011 RAZLIKA

2013 –

2012

(%)

RAZLIKA

2013 –2011

(%)

1 Total terminisanog saobraćaja

294,554,320 344,063,540 401,366,933 14.39▼ 26.61▼

1.1 Od druge mobilne mreže (mobil off-net)

57,349,100 51,641,330 46,316,102 11.05▲ 23.82▲

1.2 Od fiksne mreže

29,739,700 30,952,250 34,734,180 3.92▲ 14.38▼

1.3 Od međunarodne mreže

207,465,520 261,469,960 320,316,651 20.65▼ 35.23▼


62

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

INTERNET

Fiksni pristup

Pristup internetu za građane Republike Kosova, do kraja 2013. godine, pruza se od strane

52 licenciranih kompanija, 4 od njih imaju direktan pristup međunarodnim izlazima

„International Gateway‟, koje pruzaju pristup internet mrezi manjim ISP provajderima

internet mreze, a koji posluju u različitim regionima Kosova.

Takođe, posebno tokom 2013. Godine, širokopojasne broadband‟ usluge interneta

nastavljaju sa rastom broja korisnika (videti grafikon 47).

103,040 104,365 105,061

126,415133,425 135,425 136,867

145,348 141,519 142,970 142,573151,695 147,533 150,908

157,270167,953

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000


2010 2011 2012 2013Totali i perdor. te internetit

FIGURA: 48.OPŠTI BROJ KORISNIKA INTERNETA 2010 – 2013

Prema poslednjim zvaničnim podacima 2013 godine, prijavljenih od strane operatora, broj

domaćinstva koja imaju pristup širokopojasnom internetu je oko 56%. Na osnovu ovih

podataka, penetracija interneta u 2013 godini (na osnovu najnovijih podataka do danas) po

glavi stanovnika ispada da je 9.18%.

29.44% 29.82% 30.02%

36.12%

45.22% 45.90% 46.38%49.26% 47.96% 48.45% 47.99%

51.06% 49.66% 50.80%52.94%

56.53%

4.98% 5.04% 5.08% 6.11% 7.70% 7.81% 7.89% 7.69% 8.16% 8.25% 8.19% 8.72% 8.48% 8.67% 9.04% 9.65%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


2010 2011 2012 2013

Pe

ne

trim

i Penetrimi per shtëpi %

Penetrimi per 100 banorë

FIGURA: 49. PENETRACIJA INTERNET USLUGA 2010 - 2013


63

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

U poređenju sa zemljama u regionu, Kosovo ima zadovoljavajuće povećanje penetracije

širokopojasnih usluga. Na grafikonu 49, prikazana je penetracija fiksnih širokopojasnh

usluga interneta za stanovnike u zemljama regiona, i prosek zemalja EU.

FIGURA: 50.PENETRACIJA FIKSNIH ŠIROKOPOJASNIH USLUGA INTERNETA U ZEMLJAMA JUGOISTOČNE

EVROPE I PROSEK ZEMALJA EU -27 (IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL, IZVEŠTAJ 4 - NOVEMBAR 2013)

Mobilni pristup

Odlukom br. 400, RAEPK je obavio dalju liberalizaciju širokopojasnih mobilnih usluga, čime

je stvorio mogućnost za operatore mreža i usluga mobilne telefonije korišćenje novih

tehnologija koje omogućavaju napredne mobilne usluge.

Počev od 1. decembra 2013. god., alternativni operater mobilne telefonije, IPKO je počeo da

pruža usluge 3G (Internet Broadband) za svoje korisnike, gde do kraja TM4 2013. god.,

Autoritet je obavešten da broj aktivnih korisnika koji su izvršili jedan data event samo sa

pametnim telefonima i tokom tog vremena su bili priključeni na mrežu 3G za ovaj period je

104,769, odnosno izraženo u tržišnoj penetraciji od 5.77%.

Podela tržišta

Za razliku od drugih zemalja u regionu i EU , vecina internet trzišta na Kosovu je u vlasništvu alternativnih operatora . Na sledec im grafikonima, prikazan je podela trţišta za period 2011-2013. U 2013 godini, IPKO poseduje oko 49.38%, PTK/TiK poseduje oko 20.91%, dok Kujtesa.net

poseduje 20.83% deo trzišta na osnovu pristupa pruzanja ove usluge za krajnje korisnike

(videti grafikon 50).


64

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FIGURA: 51. PODELA TRŽIŠTA USLUGA INTERNETA

2012


2011

20.91%

49.38%20.83%

8.88%

PTK

IPKO

KUJTESA

Të tjera


2013

Korisnici po operatorima (ISP)

Sledeća tabela prikazuje podatke po izveštajima licenciranih pruzalaca Internet usluga za

broj korisnika sa širokopojasnim pristupom interneta (Broadband).

TABELA: 13. BROJ KORISNIKA SA ŠIROKOPOJASNIM PRISTUPOM INTERNETA (2010 - 2013)

OPIS 2013 2012 2011

PTK 35,221 37,560 36,432

IPKO 83,181 72,977 73,354

Kujtesa 35,079 29,499 27,331

Artmotion 1,005 376 203

ISP drugih 13,467 11,282 8028

Ukupno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168,439 151,694 145,348


65

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Korišćene tehnologije

Internet veze za korisnike preko kablovskog modema je dominanta sa oko 100 hiljada takvih korisnika do kraja 2013. godine. Na osnovu dobijenih podataka od strane internet provajdera, pristup internetu preko ADSL tehnologije do kraja 2013. godine je oko 35,221 korisnika, od kojih je oko 93% su individualni korisnici, dok je ostali deo od oko 7% poslovni korisnici. Bezična „wireless‟ tehnologija uglavnom dominira u ruralnim zonama, gde se koriste

nelicencirani frekvencijski pojasevi 2.5 GHz i 5 GHz.

Iz prijavljenih podataka primećuje da se značajan broj širokopojasnih veza obezbeđuje korisnicima od strnae operatora kroz kombinaciju koakcijalnog kabla ili bakarne linije. Ključna tehnologija nastavlja da bude dominantan kablovski modem, dok je o značajnaom delo tehnologije nastavlja da bude obezbeđena preko tehnologije ADSL. Kao vodeći provajder interneta preko koaksijalnog kabla su IPKO i Kujtesa.net , dok je PTK-TiK jedini operator koji nudi pristup internetu krajnjim korisnicima preko tehnologije ADSL. Tokom 2013. Godine, uočene su kvalitetne promene u pruţanju širkopojasnog pristupa

internetu, većina operatera su bitno povećali kapacitet pristupa internetu za krajnje

korisnike, dok nisu promenili cene za takve usluge.

Tarife

Brzine emitovanja variraju od 2 Mbps do 8 Mbps, dok u ruralnim područjima one počinju od 1 Mbps. Grafikon 53 ilustruje mesečne tarife rod operativni operatera.

FIGURA: 54. BRZINE I TARIFE ZA PRUŽENE USLUGE INTERNETA 2013


66

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Međunarodni pristup operatera interneta i saobraćaj

Na osnovu podataka dobijenih od strane pruţioca internet usluga, kapacitet pristupa u međunarodnoj mreţi interneta 41.6 Gbps. U cilju razmene saobraćaja interneta između pruţioca internet usluga (ISP) na Kosovu,

RAEPKje tokom 2011 godine zahvaljujući podršci Norveške vlade, CISCO, USAID i u

saradnji sa Univerzitetom u Prištini osnovao Ĉvor razmene interneta (KOSIX). U ovom

čvoru povezani su svi ISP sa međunarodnim pristupom: IPKO, PTK, Kujtesa dhe Artmotion.

U nastavku ćemo prikazati grafikon sa pribliţnim opštim saobraćajem od strane četiri

povezanih članova u čvoru razmene interneta Kosova (KOS-IX) tokom meseci 2013 godine;

FIGURA: 55.SAOBRAĆAJ INTERNETA PREMA MERAMA U ČVORU RAZMENE INTERNETA (KOS-IX) – 2013

Prema merenjima čvora razmene interneta (Kos-IX), „Peak‟ saobraćaj je stigao 433.61

Mbps tokom meseca Oktobar 2013. God.

FIGURA: 56.PEAK SAOBRACAJ ZA MESECI 2013 GODINE


67

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

IZNAJMLJENE VEZE

Iznajmljena tržišta i veze na Kosovu i zemljama ekpanzije jugoistočne

Evrope

Trenutno operatori koji pružaju veze na iznajmljivanje, sa pristupom u međunarodnoj

telekomunikacionoj infrastrukturi, su sledeće: PTK d.d. IPKO, Kujtesa.net i Artmotion.

Trzište veza na iznajmljivanje u Republici Kosovo nije zabelezio značajan razvoj. U

zavisnosti od geografske lokacije, analizirajući usluge iz ponude, postoje najmanje dva ili tri

konkurentske infrastrukture koje su potenciajlno na raspolaganju za pruzanje ovih usluga.

Međutim, takva pojava nije prisutna u zemljama regiona, a posebno u pogledu

korišćenja/iznajmljivanja veza od aktuelnog operatora ‘incumbent’.

Broj iznajmljenih veza

U poređenju sa tempom razvoja trzišta mobilne, fiksne telefonije i usluga Broadband

(Interneta) u Republici Kosova, je praktično ostalo nerazvijeno.

Vodeći pokazatelji je mala potraznja za proizvode/usluge veza, bilo da da su ona na veliko

ili malo, odnosno zamenjivanje ovih proizvoda sa novim proizvodima, koje gotovo nude

ekvivalentnu funkcionalnost ali sa znatno nizim cenama, kao npr. VPN.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

LMQ me pakicë LMQ me shumicë

FIGURA: 57. KRETANJE BROJA IZNAJMLJENIH VEZA NA VELIKO I MALO U REPUBLICI KOSOVO 2007 - 2013


68

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Iz navedenog grafikona moze se uočiti blagi pad iznajmljenih veza na malo od 2007 godine

do 2011 godine, takođe i sledecih godine nastavio isto, dok je broj iznajmljenih veza na

veliko ostao gotovo neizmenjen tokom 2007 godine og 2011 godine, i tokom 2012 godine, i

isto tako tokom 2013 godine.

Prihodi od iznajmljenih veza

Prihodi od iznajmljenih veza tokom 2013 godine zabelezili su značajan pad od oko 59.78% u odnosu na 2012 godine. Dok su isti pad prihodi 2013 godine zabelezili takođe i u odnosu na 2011 godinu od oko 68.14%. U nastavku, grafikon 56, odraţava prihode za iznajmljenih veza na veliko na Kosovu od

pruzioca ovih usluga:

872,512.40

1,657,151.00 1,628,849.50

1,290,181.20

518,835.40

-

200,000.00

400,000.00

600,000.00

800,000.00

1,000,000.00

1,200,000.00

1,400,000.00

1,600,000.00

1,800,000.00

2009 2010 2011 2012 2013

totali I linjave me qira

FIGURA: 58. PRIHODI OD IZNAJMLJENIH VEZA NA VELIKO OD 2007 - 2013

Poređenje tarifa/cena zakupa veza u zemljama jugoistočne Evrope

Prema izveštaju OECD communications outlook 2013, cene iznajmljenih veza sa malom sa udaljenosti od 2 km, sa vezama kapaciteta od 2 Mbps zabelezile su pad od samo 55.9% u periodu od 1992 do 2012 godine. Isti trend se dogodio takođe i u zemljama jugoistočne Evrope, gde su cene iznajmljenih veza za udaljenost 2 km, sa kapacitetom od 2 Mbps ostale su gotovo neizmenjene za nekoliko godina, gde su se najveće izmene desile kao rezultat deviznog kursa. Na sledećim grafikonima su tarife na nacionalnom nivou iznajmljenih veza za kapacitet od

2 Mbps i 34 Mbps, za zemlje regiona i šire.


69

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

HR IS MK ME RS TR AL BA-bh BA-ts BA-ht XK

Oct-09 7,443 12,194 3,300 7,445 2,360 2,497 7,363 6,749 6,749 3,204

Aug-10 7,462 12,122 3,300 6,538 2,619 2,980 7,363 6,749 6,749 3,204

Jun-11 7,249 519 12,099 3,300 7,161 2,248 1,571 4,786 6,749 6,749 3,204

Mar-12 7,129 513 12,129 3,300 6,267 2,204 1,596 4,786 6,749 6,749 3,204

Oct-12 7,258 537 4,753 2,472 6,037 2,222 1,599 4,776 4,898 6,735 3,110

Sep-13 7,140 539 2,023 2,472 6,060 1,907 1,597 4,786 4,908 6,749 3,110

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000E

uro

Average: 3,754

FIGURA: 59. GODIŠNJE TARIFE ZA KAPACIETE OD 2 MBPS ZA IZNAJMLJENE VEZE NA MALO OD 2 KM U

ZEMLJAMA U REGIONU (IZVOR: CULLEN INTERNATIONAL, IZVEŠTAJ 4, NOVEMBAR 2013)

HR IS MK ME RS TR AL BA-bh BA-ts BA-ht XK

Oct-09 37,216 39,600 65,662 12,976 38,654 36,813 38,654 15,048

Aug-10 37,310 39,600 57,663 14,399 38,654 36,813 38,654 15,048

Jun-11 36,247 2,175 39,600 63,160 12,358 26835 27,610 19,327 38,654 15,048

Mar-12 35,644 2,151 39,600 55,273 12,114 27,253 27,610 19,327 38,654 15,048

Oct-12 36,290 2,249 13,680 53,247 12,218 27,320 27,551 19,286 38,571 15,048

Sep-13 35,698 2,258 7,462 13,680 53,452 10,484 27,279 27,610 19,327 38,654 10,005

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

Eu

ro

Average: 22,355

FIGURA: 60. GODIŠNJE TARIFE ZA KAPACITET OD 34 MBPS ZA IZNAJMLJENE VEZE NA MALO OD 2 KM U

ZEMLJAMA U REGIONU (IZVEŠTAJ: CULLEN INTERNATIONAL, IZVEŠTAJ IV, NOVEMBAR 2013)


70

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

OPŠTI PREGLED O POŠTANSKOM TRZIŠTU

Regulatorni Autoritet za elektronske i poštanske komunikacije je nezavisni regulatorni

autoritet u oblasti elektronskih i poštanskih komunikacija, koji funkcioniše na osnovu

Zakona br. 04/L-109 o elektronskim komunikacijama, i ovlašćen je – zadužen je dodatnim

odgovornostima i ovlašćenjima u oblasti poštanksih usluga, kao što je predviđeno Zakonom

br. 03/l-173 o poštanskim uslugama.

U svojstvu odgovornog regulatornog autoriteta u oblasti elektronksih i poštanskih

komunikacija, osim dužnosti i ovlašćenja propisanih Zakonom o elektronskim

komunikacijama, br. 04/L-109, Regulatorni autoritet za elektronske i poštanske

komunikacije (RAEPK) je dobio i dodatne odgovornosi takođe i u oblasti poštanskih usluga

i na osnovu odredaba Zakona br. 03/L-173 o poštanskim uslugama (u daljem tekstu Zakon

o PU), Autortiet kao regulator poštanskih usluga ima sledeće odgovornosi i nadležnosti:

o Izdaje i oduzima licence poštanskih operatora o pružanju univerzalnih i drugih

poštanskih usluga;

o Odobrava cenik za univerzalne i rezervisane poštanske usluge na predlog javnog

poštanskog operatora;

o Utvrđuje stepen – limit težine rezervisanih poštanskih usluga;

o Određuje cene za izdavanje licenci, te godišnju cenu za pružanje poštanskih usluga

kao i rokove za isplatu;

o Ministarstvu predlaže pravila približavanja i ispunjavanja standarda za realizaciju

poštanskih usluga;

o Vodi registar o izdatim licencama sa odgovarajućim podacima;

o Nadgleda poštovanje uslova, predviđenih licencijom, i u slučaju kršenja licencinih

uslova, preduzima potrebne mere protiv poštanskog operatora;

o Nadgleda sprovođenje tarifa poštanskih usluga i predlaže preduzimanje zakonskih

mera u slučaju da poštanski operator donosi ili koristi tarife u suprotnosti sa

utvrđenim merama ovog zakona;

o Prati razvoj i tržište poštanskog sektora, te preduzima potrebne mere za

obezbeđivanje jednakosti i transparencije za konkurenciju na tržištu poštanskih

usluga;

o tretira sporove između poštanskih operatera i sporova između korisnika poštanskih operatera;

o obezbeđuje korisnicima poštanskih usluga jednake uslove;

o prikuplja potrebne informaijce koje se ondose sa poštanskim sektorom i objavljuje ih po potrebi.


71

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Glavne aktivnosti Sekotra za poštanske usluge tokom 2013. god. su sledeće:

Redovno praćenje i inspekcije poštanskih operatera, gde su u toku ovog procesa vrši

kontrola raznih dokumenata potrebnih za vršenje aktivnosti poštanske usluge, uključujući

knjige za evidenciju- prijem isporuka, cenovnika- cene pružanja usluga odnosno njihovo

primenjivanje- korišćenje, uslovi pružanja usluga, registracija- evidencija reklamacija- žalbi

korisnika- njihova razgradnja, standardi kvaliteta pružanja usluga, transparentnost i

obaveštavanje korisnika- potrošača u vezi sa uslugama i cenama poštasnkih usluga. Tokom

2013. god. izvršena je pratnja i inspekcija:

preko 5 kancelarija – Pošte Kosova d.d..; i

preko 7 kancelarija – u kojima je izvršena inspekcija subjekata- privatnih

operatera koji pružaju poštanske usluge.

Sektor za poštanske usluge pri RAEPK je tokom izveštajne godine;

o Objavio godišnji izveštaj, ‘Pregled tržišta poštanskih usluga u Republici Kosova

2012. god.’, za period januar - decembar 2012. god.;

o Primio i administririao je tromesečne izveštaje primljene od strane poštanskih

operatera tokom TM1 – TM4 2013. god. i nastavio njihovo unošenje u statističku

bazu podataka ‘BSAT’;

o Pripremio je nacrt ‘Uredba o standardima kvaliteta za sprovođenje univerzalnih

usluga’,

o Izdao je dve (2) odluke od uticaja na poštanski sektor i dve odluke za javne

konsultacije;

Odluka br. 351, o ‘Usvajanju tarifa (cenovnika) za univerzalne usluge i

rezervisane poštanske usluge za OPP – Pošta Kosova d.d.’ (Ref: Odluka 351 br.

prot. 12/B/13 dana; 28/05/2013. god.);

‘Odluka br.. 432 o ‘Utvrđivanju stepena težine – limita za rezervisane poštanske

usluge’ (Ref. odluka br. 432, br. prot. 046/B/13, dana; 13/12/2013. god.);

o Primio je i upravljao dva (2) zahteva od strane zaineresovanih strana, koje su

podnele zahev za licence za obavljanje poštanskih usluga;

o Razmotrio je dopise- žalbe stranaka- potrošača poštanskih usluga;

o Predstavio je uputstva i preporuke u jednoj (1) žalbi korisnika – potrošača.

o Realizovao je kompetentno učešće u studijskim posetama raznim konferencijama, i

doprineli su aktivno u različitim aktivnostima u komisijama i radnim grupama

osnovanim od strane Autoriteta i drugih institucija; i


72

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Dao je svoj doprinos u radnoj grupi za izradu dokumeanta ‘Sporazum o pružanju

univerzalnih usluga i rezervisanih poštanskih usluga između MER – PK Dd.

Izazovi sa kojima se poštasnki sektor u Republici Kosva mora suočiti tokom narednih

godina su sledeće;

o Dalja liberalizacija tržišta i poštanskih usluga;

o Regulisanje tržišta odnosno preduzimanje radnji za zabranu rada neovlašćenih –

nelicenciranih operatera (ilegalni operateri);

o Regionalna saradnja, i jačanje poštanskog sektora u međunarodnoj areni, odnosno

članstvo institucija i relevantnih organa zemlje u međunarodnim organizacijama,

Sekotr poštanske usluge Autoriteta, je posvećen da ispuni sve zakonske obaveze koje

proističu iz izvornih zakona i drugih normativnih akata koji pokrivaju poštanski sektor, i

zalaže se za stvaranje što odgovarajućeg i povoljnijeg okruženja za pružanje poštanskih

usluga na celoj teritoriji zemlje, proširenje mreže i poštanske infrasturkure. Takođe, SPU je

posvećen stvaranju neophodnih uslova koji bi obezbedili doslednost i stabilnost

poštanskog sektora u zemlji.

Liberalizacija tržišta poštanskih usluga u Republici Kosova

Liberalizacija tržišta poštanskih usluga je veoma važno pitanje u sektoru poštanskih usluga.

Orijentacija ka otvaranju tržišta za slobodnu konkurecniju za davaoce poštanskih usluga i

orijentacija ka zahtevima korisnika- potrošača, je process koji treba biti nastavljen

kontinuirano, stvarajući uslove za pravičnu konkurenciju, povećanje opsega

(raznovrsnosti) usluga, razumne cene za usluge, razvoj i primena novih tehnologija u

pružanju usluga itd.

Podrucje rezervisanih usluga je mehanizam koji Javnom poštanskom operateru (JPO) pruža

mogućnost dopunjavanja- rasta financisjkih prihoda za ispunjenje obaveza univerzalnih

poštanskih usluga. U našoj zemlji, CJP “Pošta Kosova D.d.” je obavezna- dužna da obezbedi-

pruži sve univerzalne usluge (osnovne), i u cilju ispunjenja tih usluga, i dalje će uživati za

određeni vremenski period isključivo pravo za pružanje određenih poštanskih usluga.

Otvaranje i potpuna liberalizacija tržišta poštasnkih usluga u 27 zemalja EU, prema

Evropskoj komisiji (European Commission - Internal Market & Services DG) je prikazan u

sledećom grafikonu, poznat kao “Postal Agenda”.


73

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

FIGURA: 61. OTVARANJE TRŽIŠTA ZA POŠTANSKE USLUGE PREMA EVROPSKOJ KOMISIJI;

(IZVORI: EUROPEAN COMMISSION IM & SERVICES DG)

Autoritet ciljem daljeg otvaranja tržišta za poštanske usluge u toku 2013 godine je usvojio;

Odluku Br.432 o određivanju vrednosnog stepena granicu za rezervisane poštanske

usluge’, preporukom početni nivo aktuelne težine od (1) kg, na petsto (500) grama od: 1

Januara 2014, odnosno na sto (100) grama od: 1 Januara 2016 godine, (Ref .Odluka Br.432,

Br.Prot.. 046/B/13, od; 13/12/2013).

Tržište za poštanske usluge u Republici Kosova je liberalizovano, ali nisu u potpunosti

liberalizovane poštanske usluge dok postoji rezervisana za JPO-e, iako na tržištu deluju

privatni operatori koji su licencovani – ovlašćeni za poštanske usluge i pružaju ekspresne

usluge i usluge kurirom. Svaki operator koji stremi da pruži poštanske usluge u obavezi je

da gradi jednu infrastrukturu, dovoljan broj mreža za pružanje poštanskih usluga nakon što

je opremljen licencom –ovlašćenjem od Autoriteta.

Proces licencovanja od dana prijema aplikacije od Autoriteta, razmatranja, obrade od

Komisije za Procenu, do odluke za izdavanje ili odbijanje licence ne može da traje više od

šestdeset (60) dana. Procedure sa licencovanje su utvrđene odredbama Zakona UA Br.

05/2012, i tokom celog ovog procesa apliciraju se odgovarajuće procedure kao

dolenavedenim načelima;

o Tačno i ispravno informisanje za procedure i proces licencovanja;

o Pojednostavljene procedure licencovanja i transparentnost

o Ne-diskriminacija kandidata koji traže da se licencuju;

o Opravdani i objektivni kriterijumi za izdavanje licence i dr.


74

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Registar Licensiranih Poštanskih Operatora Republike Kosova

Prema važećem zakonodavstvu u Republici Kosova, poštanske usluge mogu da pružaju sva

fizička ili pravna lica koja su opremljena licencom – ovlašćenjem od nadležnog organa:

Autoriteta, koji je jedina institucija ovlašćen da izda i povuće njihova ovlašćenja koji žele da

pružaju poštanske usluge i oni koji pružaju poštanske usluge.

Detaljni kriterijumi i uslovi za dobijanje licence – ovlašćenja za pružanje poštanskih usluga

su utvrđeni odredbama Zakona i ‘Administrativno Uputstvo br. 05/2012, za licencovanje

poštanskih operatora. Validnost licence – ovlašćenja je utvrđeno na deset (10) godina, s

mogučnošću ponovnog obnavljanja, u skladu sa uslovima i kriterijumima utvrđenim

zakonom i Administrativnim Uputstvom.

Autoritet, osim izdavanja i povlačenja licenci – ovlašćenja, kao i drugih zadataka utvrđeno

zakonskim i podzakonskim odredbama, za zadatak ima da zadrži i spisak licencovanih –

ovlašćenih poštanskih operatora za pružanje usluga, dok do kraja godine 2013 godine,

evidentovano u knjigu – registar licenci – ovlašćenih Autoriteta, ima ukupno osam (8)

operatora koji su aktivni i pružaju poštanske usluge.

TABELA: 14. REGISTAR LICENCI LICENCOVANIH POŠTANSKIH OPERATORA U REPUBLICI KOSOVO; BR. IME OPERATORA DATUM LICENCE BR. LICENCE USLUGE

1 ‘CPP Pošta Kosova D.D’.

Dardania b.b.

10000, Priština

15 maj 2006, izmenjeno

dana 24.09.2012

207/L/12 Ostali poštanski troškovi,

*

2 ‘Salbatring Int. Sh.p.k’

Trg Majke Tereze 25/b

10000, Priština

15 maj 2006 0315052006 Brza usluga,

Usluge Kurirom,

Import –Eksport,

3 ‘N.T.SH. KCC’

Ulica Garibaldi 1/6,

10000, Priština

15 maj 2006 0415052006 Usluge Kurirom,

Globalne brže usluge

4 ‘A.L. Dushi Sh.p.k.’

ul. OVK-e br. 105/1

10000, Priština

15 maj 2006 0615052006 Ubrzane Uvoz-Izvoz

Usluge,

Usluge Korirom,

5 ‘Brza Ekspess - KOEX Sh.p.k’

ul. Reshat Karjagdiu br. 7

20000, Prizren

16.03.2009 02/160309 Brza Ekspres,

Usluge Kurirom,

6 ‘NTP Vlora Komerc;’

ul. Eqrem Çabej br. 137/ 145

10000, Priština

16.03.2009 01/160309 Brza Usluga,

Usluge Kurirom,

7 ‘N.Sh.T. Express Delivery

Services’

ul. Car Dioklician Br. 11

10000, Priština

27.08.2010 01/270810 Brza Usluga,

Usluge Kurirom,

8 ‘NPT Burimi’

ul. Hajdar Dushi nr 14,

10000 Priština

16.01.2012 02/L/12 Usluge Kurirom

*Napomena: Ostale poštanske usluge van zone univerzalnih i rezervisanih usluga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


75

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Od evidentovanih operatora u registar licenci CPP ‘Pošta Kosova D.D’, kao zakonski

naslednik nakon deobe od ‘Pošte i Telekoma Kosova D.D’, (PTK-a) (Ref. Odluka V.K.

Br.16.53; 21/12/2011, o osnivanju CPP-e ‘Pošta Kosova D.D), je jedini Javni Poštanski

Operator (JPO) koji je obavezan da pruža sve univerzalne poštanske i rezervisane

poštanske usluge na teritoriji zemlje, uslovima i kriterijumima utvrđenim prema

zakonskim i podzakonskim odredbama. Osim ovih usluga CPP ‘Pošta Kosova D.D’, pruža i

druge poštanske usluge – biznijske usluge koje se nalaze van zone i univerzalnih usluga.

Dok, privatni operatori uglavnom pružaju brze i kurirom poštanske usluge, od kojih tri (3)

poštanska operatora su licencovana da bi pružila poštanske usluge – domaću poštu, samo

unutar teritorije Republike Kosova, dok pet (5) ostalih uključujući i CPP-e ‘Poštu Kosova

D.D’, pružaju poštanske usluge i u međunarodnom saobračaju. Privatni operatori koji

pružaju u međunarodnom saobračaju, deluju kao predstavnici kompanija – poznatih

operatora na globalnom nivou (svetskom) kao što su; DHL, UPS, FedEx, TNT i dr.

Aktivinosti – poštanske usluge koje se realizuju od licencovanih

poštanskih i kurir operatora

Javni Poštanski Operator (u nastavku JPP-o), odnosno CPP-e ‘Pošta Kosova D.D’, na osnovu

člana 14 tačka 1) Zakona za obavezu ima obezbeđivanje, ispunjavanje i realizaciju,

univerzalne i rezervisane poštanske usluge na celoj teritoriji Republike Kosova. JPP-o,

pruža široku mogučnost tradicionalnih usluga – poštansku osnovu kao: prijem, preradu,

prenošenje i rasturanje – dostavu pošte pošiljki, paketa – kolipoštu i usluge platnih naloga,

onda usluge brže pošte (EMS), usluge biznisa za prodaju poštanskih proizvoda kao i

određenih finansijskih usluga (KOSGIRO) razne naplate, kolekcija računa mobilne i fiksne

telefonije i dr.

CPP ‘Pošta Kosova D.D’, pruža poštanske usluge kao u nastavku;

o Univerzalne poštanske usluge;

Prijem, obrada, prevoz i isporuka - distribucija pošiljki težine do dva (2) kg i

Sekograma do sedam (7) kg;

Prijem, obrada, prevoz i isporuka - distribucija paketa– škrinja težine do dvadeset

(20) kg;

Usluge platnih naloga i

Posebne usluge za gorenavedene usluge.

o Rezervisane usluge;

Prijem, prevoz i dostava – distribucija običnih isporuka težine do jedan (1) kg;

Izmenjeno ‘Odlukom Br. 432 (Ref. Odluka Br. 432, Br. Prot. 046/B/13, od;

13/12/2013);


76

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Prijem, prevoz i dostava – distribucija isporuka sudskim administrativnim

prekršajnim postupkom;

Proizvodnju, puštanje u opticaj, stavljanje u promet i skidanje sa prometa emisije

poštanskih marki;

Postavljanje poštanskih kutija i njohovo održavanje.

o Ostale Usluge;

Pružanje ubrzanih usluga (EMS) unutrašnji saobračaj (domaći) i međunarodni;

Pružanje usluga Mešane Pošte;

Pružanje usluga Neposredne Pošte – usluga raspodele reklama i dr..

Usluge prevoza - logističko;

Prodaja raznih proizvoda Pošte, Telekoma i Vala;

Dok privatni poštanski operatori uglavnom pružaju usluge kao u nastavku;

Ubrzane usluge i

Usluge kurirom, (od vrata na vrata).


77

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Merljivi Pokazatelji Pošt anskih Usluga u Republici Kosova

Da bi obezbedili potrebne podatke od poštanskih operatora i ponuđača poštanskih usluga,

Autoritet prema podnošenom zahtevu od Sektora za Poštanske Usluge u skladu sa

zakonskim odredbama uvelo obaveze i odgovonosti za periodični izveštaj statističkih

podataka poštanskih usluga, na osnovu ‘Pravilnika Br.11, o statističkim periodičnim

podacima operatora koji pružaju poštanske i telekomunikacione usluge’ (Ref. Br. Prot.

048/B/11 od; 13/09/2011), (u nastavku: Pravilnik).

Onako kako je predviđeno ‘Pravilnikom Br. 11, Autoritet na urednim osnovama primio

tromesečne izveštaje (TM) od poštanskih operatora za period; 1 Januar – 31 Decembar

2013, i na osnovu ovih izveštaja uspeo da se donese jedna jasna slika tržišta poštanskih

usluga za 2013 godinu.

Izveštaji odgovarajućim podacima primljeni prema ‘Upitniku koji sadrži osnovne elemente,

u vezi glavnih pokazatelja tržišta poštanskih usluga odnosno prikazanih podataka kao u

nastavku;

o Pokazatelji podacima od aktivnosti – poštanske usluge tokom 2013 godine;

o Pokazatelji o prihodima – finasijski prihodi poštanskog sektora;

o Pokazatelji podacima o kvalitetu – svojstava realizacije poštanskih usluga;

o Pokazatelji podacima o broju zaposlenih u poštanski sektor;

o Pokazatelji podacima o žalbama korisnika upotrebljavača poštanskih usluga;

o Pokazatelji podacima o infrastrukturi i poštanskoj mreži i dr.

U nastavku ovog dokumenta – izveštaja prikazano i rasklapanje informacija glavnih

pokazatelja upoređujućim podacima za realizaciju poštanskih usluga za 2013 godinu,

odnosno upoređenja sa 2012 godinom, i ostalim odvojenim podacima u nekoliko oblasti ili

segmenata prikazanim i kao gorenavedenim

Statistički podaci o realizaciji poštanskih usluga, upoređenja i obim

pošiljki tokom 2013 godine

Podaci i glavnih informacija koje predstavljaju stanje poštanskog sektora u Republici

Kosovo, su artikulisani i prikazani preko indikatora – pokazatelja o podacima; obim – broj

artikala, primljenih poštanskih , obrađenih , prenošenih – prevoženih kao i dostavljenih –

distribuiranih od poštanskih operatora u toku 2013 godine, kao i upoređenje kretanja

tržišta u odnosu kretanja tržišta sa 2012 godinom i odvajanju tržišta između JPO i privatnih

poštanskih operatora, odnosno upoređenje prema procentu (%) obima – broja artikala –

poštanskih pošiljki vrste isporuka i dr..


78

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Na osnovu obrađenih podataka rezultira da u toku 2013 godine imamo povećanje ukupnog

broja artikala – poštanskih pošiljki od 1.52 %, dok ‘Pošta Kosova D.D’, ima izraženo

povećanje za 6.80 %, dok privatni operatori imaju jedan pad od 13.74 %.

Dok uporedo sa 2102 godinom u 2013 godini imamo jedan pad celokupnih prihoda kod

Poštanskog Sektora, dok ‘Pošta Kosova D.D’, imala jedan blagi pad od 16.75 %, dok privanti

operatori imaju jedno povećanje od 9.58 %.

Obim poštanskih pošiljki za 2013 go dinu 2013, upoređenje i odvajanje

tržišta prema obimu pošiljki

U nastavku su predstavljeni i prikazani podaci; obim, količina poštanskih pošiljki prikazano

i izraženo po broju pošiljki – komada, izdvojene i raspoređene prema poštanskim

operatorima učesnika na tržištu poštanskih usluga u toku 2013 godine..

FIGURA: 62. PREGLED OBIMA – BROJA ARTIKALA – POŠTANSKIH POŠILJKI RAZDVOJENO PO POŠTANSKIM

OPERATORIMA ZA 2013 GODINU

CPP ‘Pošta e Kosova D.D’ uporedo sa drugim operatorima i tokom 2013 godine ima obim –

veći broj poštanskih pošiljki, s obzirom na činjenicu da pruža široki spektar poštanskih

usluga, uključujući ovde i obim pošiljki za unutrašnji saobračaj – domaće i međunarodne

pošiljke, dok privatni operatori ‘Korrier Express - KOEX Sh.p.k’, koja ima obim – veći broj

pošiljki računajući ovde i Neposredne Poštanske pošiljke - Reklame.


79

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Figure u nastavku predstavljaju podatke; obim poštanskih pošiljki izraženo u pošiljke –

komada, razdvojeno i raspoređeno između JPO CPP ‘ Pošta Kosova D.D’ i privatnih

poštanskih operatora, odnosno razdvajanje tržišta poštanskih usluga prema % obimu

poštanskih pošiljki i kretanja tokom godina 2012 - 2013.

FIGURA: 63. PREGLED TRŽIšTA PREMA OBIMU – BROJA ARTIKALA, POšILJKI, UPOREĐENJE IZMEĐU JPP-A I

PRIVATNIH OPERATORA U TOKU GODINA 2012 – 2013;

Broj pismenih pošiljki koje su primljene, obrađene, prenošene – prevožene i predato

odnosno distribuirane u unutrašnjem i međunarodnom saobračaju za 2013 godinu

celokupno iznosi; 5,565,880 pošiljki- komada, uporedo sa 2012 godinom, koje imao

otprilike oko; 5,482,590 pošiljki – komada, znači ima rast obima pošiljki u vrednosti od

1.52 %.

FIGURA: 64. PREGLED TRŽIšTA PREMA OBIMU – BROJ POšILJKI, UPOREĐENJE PO %, IZMEĐU JPO-a I

PRIVATNIH OPERATORA ZA GODINE 2012 – 2013;

Od goreprikazanih figura, primećuje se jedno ukupno povećanje obima poštanskih pošiljki

u količini, dok CPP-a “Pošta Kosova D.D’, tokom2012 godine imala jedno tržišno pokrivanje


80

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

poštanskih usluga za oko 74.30 %, u odnosu privantih operatora koji su imali jedno

pokrivanje od 25.70 %, u toku 2013, godine, uspela da povećava dominaciju na tržištu i

ima jedno pokrivanje od 78,16 %, u odnosu privantih operatora koji imaju u pokrivanju

21.84 %. Od ovog upoređenja primetno da je tokom 2013, CPP-e ‘Pošta Kosova D.D’ ima

jedno tržišno povećanje od 3.86 %, u odnosu sa privatnim operatorima.

FIGURA: 65. GRAFIČKO KRETANJE TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA, PREMA OBIMU POŠILJKI IZMEĐU OJP-a I

PRIVATNIH OPERATORA, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 – 2013;

FIGURA: 66. GRAFIČKO KRETANJE OBIMA POŠILJKI PREMA % OBIMA POŠILJKI OJP -A U ODNOSU NA

PRIVATNE OPERATERE, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 – 2013;;

U figure gore, primetno je da CPP-e ‘Pošta Kosova’, tokom 2013 godine, u totalu ima jedan

rast od 6.80 %, ceolukpnog obima poštanskih pošiljki uporedo sa 2012 godinom, dok

privatni operatori tokom 2013 godine su imali jedno izraženi pad od 13.74 % od

celokupnog obima poštanskih pošiljki uporedo sa 2012 godinom.


81

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

U figurama u nastavku prikazani su upoređujući podaci i razdvajanje tržišta poštanskih

usluga prema poštanskim operatorima i kretanje – upoređenje pokrivanja tržišta prema %

dominacije na tržištu,– tokom godina 2012 - 2013.

FIGURA: 67. GRAFIČKI PRIKAZ RAZDVAJANJA TRžIšTA POšTANSKIH USLUGA, PREMA % OBIMA POŠTANSKIH

POŠILJKI I POŠTANSKIH OPERATORA, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 – 2013;

Sa upoređenja kao goreprikazano i upoređenja za godine 2012- 2013, rezultira da je tokom

2012 godine primljeno, obrađeno, prenošeno i distribuirano odnosno predato po glavi

stanovnika prosečno otprilike oko; 3.08 artikala - pošiljki, dok 2013 godine, primljeno,

obrađeno, prenešeno i distribuirano odnosno predato oko; 3.09 artikala – pošiljki po glavi

stanovnika, (Izvor: Procena Stanovništvo Kosova 2012, stanovnika: 1,798,645, http://ask.rks-

gov.net/) što podrazumeva uporedo sa prethovnom godinom u 2013 godini imamo jedan

mali rast koji je vrlo daleko od proseka i nivoa koji je u zemljama Evropske Zajednice.

http://ask.rks-gov.net/

http://ask.rks-gov.net/


82

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Obim poštanskih pošiljki tokom 2103 godine i upoređenje sa 2012

godinom CPP-a ‘Pošta Kosova DD’

CPP ‘Pošta e Kosova DD’, na osnovu goreprikazanih upoređenja i dalje se smatra i ostaje

lider na tržištu poštanskih usluga odnosno u pružanju poštanskih usluga u Republici

Kosova obimu – najvećeg broja pošiljki – poštanskih artikala.

CPP ‘Pošta e Kosova DD’, kao važeći operator na tržištu ima izraženo veći broj običnih

pismenih pošiljki sa oko 4,350,280 artikala – poštanskih pošiljki od kojih 1,102,787

poštanskih pošiljki su obične pošiljke, dok pošiljke sa narućenim uslugama (R), je oko

1,613,529 pošiljki – komada kao i drugih pošiljki oko 1,633,964 artikala - pošiljki. Dok

privatni operatori su u toku 2013 godine imali oko 1,215,600 artikala poštanskih pošiljki.

U nastavku prikazani su podaci o obimu pošiljki izraženo u komada i razdvojeno prema % i

vrste pošiljke u unutrašnjem saobračaju – domaća i međunarodna pošta, primljeno i

distribuirano od CPP ‘Pošta e Kosova DD’, i ‘Privatnnih Operatora, za vremenski period od

TM1 –TM4 2013, kao i upoređenja sa istim periodom 2012 godine.


83

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Obim običnih pošiljki za 2013 godinu i upoređenje sa 2012 godinom

Figure u nastavku predstavljaju podatke; obim običnih pismenih poštanskih pošiljki

prikazano ili izraženo u broj pošiljki – komada i razdvojeno prema % i vrste pošiljki za

unutrašnji saobračaj – domaću i međunarodnu poštu, odnosno primljeno i distribuirano od

‘Pošte Kosova DD’, za period TM1 - TM4 2013 godine i upoređenje sa 2012 godinom.

FIGURA: 68. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA OBIČNIH POŠILJKI, PRIMLJENO -DISTRIBUIRANO NA DOMAĆEM I

MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA DD’ PERIOD TM1 – TM4 2013;

FIGURA: 69. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA OBIČNIH POŠILJKI, PRIMLJENO -DISTRIBUIRANO NA DOMAĆEM I

MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA DD’, UPOREĐENJE TOKOM GODINA 2012 - 2013;


84

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FIGURA: 70. GRAFIČKO KRETANJE OBIMA OBIČNIH POŠILJKI, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I

MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA D.D’ UPOREĐENJE TOKOM GODINA 2102 – 2013;

FIGURA: 71. GRAFIČKI PRIKAZ, UPOREĐENJE OBIMA OBIČNIH POŠILJKI PRIMLJENO –DISTRIBUIRANO PREMA

%, U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA D.D, UPOREĐENJE TOKOM GODINA 2012 – 2013;

Na goreprikazanim figurama primetno je da CPP-a ‘Pošta Kosova D.D’, tokom 2013 godine,

od ukupnog broja pošiljki oko 76.28 %, su obićne pošiljke koje su namenjene odnosno

primljene i distribuirano u domaćem saobračaju domaća pošta, dok u 2012 godini što je

imalo oko 71.40 %. Dok celokupni obim pošiljki primljene – distribuirano, odnosno poslato

prema međunarodnom saobračaju u 2013 godini je oko 23.72 %, dok tokom 2012 godine

je imalo oko 28.6%, što je jedan rast od 4.88 %, domaćeg saobračaja u odnosu sa

međunarodnim saobračajem..


85

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |


DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘ POŠTA KOSOVA D.D’ PERIOD TM1 - TM4 2012;

Od upoređenja sa 2012 godinom primetno je da je CPP-a ‘Pošta Kosova DD’ u toku 2013

godine, ukupno imala kretanje odnosno povećanje od 37.92% obima obićnih pošiljki u

domaćem saobračaju – domaća pošta, odnosno smanjenje ili pad od 1.47 %, saobračaj u

dolasku, odnosno 1.32 %, saobračaj u odlasku obićnih pošiljki primljenih odnosno poslato

ka međunarodnom saobračaju.


86

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Obim registrovanih pošiljki u toku 2013 godine i upoređenje sa 2012

godinom

Figure u nastavku predstavljaju podatke: obim registrovanih pismenih poštanskih pošiljki

prikazano i izraženo po broju pošiljki – komada i razdvojeno prema vrsti pošiljke i %, za

unutrašnji saobračaj – domaća pošta i međunarodni saobračaj, primljeno i distribuirano od

CPP-a ‘Pošta Kosova’ D.D’, za period TM1 - TM4 2013 godine, odnosno upoređenje za isti

period 2012 godine.

FIGURA: 73. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA REGISTROVANIH POŠILJKI, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO, U

DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA D.D’, PERIOD TM1 - TM4 2013;


DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 - 2013;


87

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |


DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 - 2013;


DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘ POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 - 2013;

Od upoređenja iz 2012 godine sa 2013 godinom, primećujemo da u 2013 godini imamo

jedno povećanje obima registrovanih pošiljki za unutrašnji saobračaj – domaća pošta u

iznosu od 32.52 %, dok takođe jedno povećanje od 20.84 %, saobračaja u dolasku odnosno

16.30 %, sobračaj o odlasku obima broja registrovanih pošiljki primljeno i distribuirano od

međunarodni saobračaj.


88

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FIGURA: 77. GRAFIČKO KRETANJE OBIMA REGISTROVANIH POŠILJKI PREMA VRSTI PRIMLJENO –

DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘POŠTA KOSOVA D.D’ UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 - 2013;


DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘ POŠTA KOSOVA D.D’ UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 - 2013;

U goreprikazanim figurama primetno je da je u toku 2013 godine oko 92.85 % ukupnog

broja registrovanih pošiljki je primljeno i distribuirano u domaćem saobračaju – domaća

pošta, što uporedo sa 2012 godinom ima povećanje od 1.40 %, vodeći broj – većom

količinom narućenih pošiljki ‘Preporućeno’ (P) i one sa ‘Najavom, Primanje’, dok oko 7.15

% ukunog obima pošiljki je primljeno i distribuirano za i od međunardnog saobračaja,

saobračaj u dolasku i odlasku što uporedo sa 2012 godinom ima jedno opadanje od 1.40 %.


89

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Obim Paketa – Škrinja u toku 2013 godine i upoređenje sa 2012 godinom

Figure u nastavku predstavljaju podatke; obim – kolićinu paketa – poštanskih škrinja

prikazano i izraženo u brojkama – komada i razdvojeno prema %, za unutrašnji saobračaj –

domaća i međunarodna pošta, primljeno i distribuirano od CPP-a ‘Pošta Kosova D.D’, za

period TM1 - TM4 2013 i upoređenje sa istim periodom 2012 godine.

FIGURA: 79. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA ZA PAKETE – ŠKRINJE, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I

MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU OD ‘POŠTA KOSOVA D.D’, ZA VREMENSKI PERIOD TM1 - TM4 2013;

FIGURA: 80. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA ZA PAKETE – ŠKRINJE, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I

MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU OD ‘POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE PERIOD TM1 -TM4 2012 – 2013;


90

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FIGURA: 81. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA ZA PAKETE – ŠKRINJE, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO PREMA %, U

DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU OD ‘POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE RAZLIKA OD 2012 - 2013;

Ako uporedimo 2012 godinu sa 2013 godinom, onda primećujemo da u 2013 godini imamo

jedno povećanje obima paketa – škrinji koje su za destinaciju imale unutrašnji saobračaj

domaća pošta i to vrednosti od 65.89 %, dok takođe jedan pad od 2.76 %, saobračaj u

dolasku odnosno 6.60 %, sobračaja u odlasku i obima – broja paketa – škrinji primljeno i

distribuirano prema međunarodnom saobračaju.

FIGURA: 82. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA ZA PAKETE – ŠKRINJE, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO PREMA %, U

DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU OD ‘POŠTA KOSOVA D.D’, UPOREĐENJE ZA GODINE 2012 - 2013;

Od gorenavedenih figura primetno da tokom 2013 godine veći obim paketa – škrinji je

primljeno od međunarodni saobračaj ukupno oko; 81.83 %, i to; 73.89 % obima paketa –

škrinji je primljeno od međunraodni saobračaj – saobračaj u dolasku da bi se predalo i


91

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

distribuiralo, još oko; 7.94 % obima paketa – škrinji, primljeno i imalo za destinaciju

međunarodni saobračaj – saobračaj u odlasku. Oporedo sa 2012 godinom, imamo jedno

povećanje od; 11.33 % obima paketa – škrinji u untrašnjem saobračaju, dok u

međunarodnom saobračaju imamo jedno opadanje od; 9.93 %, saobračaj u dolasku i oko;

1.4 %, saobračaja u odlasku ukupnog obima paketa – škrinji, u međunarodnom saobračaju.

U unutrašnjem saobračaju – domaća pošta tokom 2013 godine od ukupnog broja paketa –

škrinji, bilo je oko 17 % koje su primljene i distrbuirano u unutrašnjem saobračaju što

uporedo sa 2012 godinom bilo oko 6.84 % paketa – škrinji, imamo jedno povećanje od

11.69 %. Od ovoga se vidi obim paketa – škrinji na unutrašnjem tržištu ima tendencija

povećanja i povećano je vidno uporedo sa istim periodom prethodne godine.

Obim poštanskih pošiljki u toku2013 godine, i upoređenje sa 2012

godinom ‘Privatni Operatori’

Figure u nastavku predstavljaju podatke: obim – količinu poštanskih pošiljki prikazano i

izraženo po broju – komada, i razdvojeno prema % i vrste pošiljki za unutrašnji saobračaj –

domaća i međunarodna pošta primljena i distribuirana od ‘Privatnih poštanskih Operatora,

za period TM1 - TM4 2013 i upoređenja sa istim periodom 2012 godine.

FIGURA: 83. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI, PRIMLJENIH – DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I

MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘PRIVATNI OPERATORI PERIOD TM1 - TM4 2013;


92

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FIGURA: 84. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI PREMA % OPERATORA, PRIMLJENO –

DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU’ PRIVATNI OPERATORI’ PERIOD TM1 - TM4 2013;

U gorenavedenim figurama primetno je da se privatni poštanski operator ‘Korrier Express -

KOEX Sh.p.k’. koji pruža kurirske i ubrzane domaće usluge vodi sa 77.00 %, ukupnog

obima pošiljki – primljenih i distribuiranih artikala, uporedo sa ostalim privatnim

poštanskim operatorima, to kao posledica velikog broja pošiljki Direktne Pošte – Reklame

sa ukupno oko; 936,029 artikala pošiljki – komada, primljenih i distribuiranih u toku 2013

goddine. Uporedo sa istim periodom 2012 godine, ‘Privatni poštanski Operatori imaju

jedan pad od 13.74 %.

FIGURA: 85. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO U DOMAĆEM I

MEĐUNARODNOM SAOBRAČAJU ‘PRIVATNI OPERATORI’ UPOREĐENJE 2012 - 2013;

Od goreprikazanih figura primetno je da je u toku 2012 godine, njaveći broj pošiljki oko

96.24 % je primljeno i distribuirano u unutrašnjem saobračaju – domaća pošta, dok oko


93

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

3.76 % ukupnog broja pošiljki primljeno od međunarodni saobračaj ili su imale za

destinaciju međunarodni saobračaj.

Takođe i u toku 2013 godine, veći broj pošiljki oko 95.15 % primljeno i distribuirano u

inutrašnjem saobračaju – domaća pošta, dok oko 4.81 %, je bilo pošiljki za i od

međunardnog saobračaja. Znaći tokom 2013 godine, primetno jedno povećanje od 1.05 %

pošiljki za i od međunardni saobračaj uporedo sa 2012 godinom.

Figure u nastavku predstavljaju podatke; obim poštanskih pošiljki razdvojeno i izraženo po

broju - komadu i razdvojeno prema %, i vrste pošiljki za unutrašnji saobračaj – domaća i

međunarodna pošta, primljeno i distribuirano od ‘Privatnih poštanskih Operatora, period

TM1 - TM4 2013.

FIGURA: 86. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI, PRIMLJENO/DISTRIBUIRANO PREMA VRSTI

POŠILJKE U DOMAĆEM I MEĐUNARODNOM SAOBRAčAJU ‘PRIVATNI OPERATOR TM1 - TM4 2013;


94

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|


DESTINACIJI POŠILJKE ZA DOMAĆI I MEĐUNARODNI SAOBRAČAJ ‘PRIVATNI OPERATORI’, KRETANJA ZA 2013 GODINU;

FIGURA: 88. GRAFIČKI PRIKAZ OBIMA POŠTANSKIH POŠILJKI, PRIMLJENO – DISTRIBUIRANO PREMA % VRSTI

POŠILJKE ZA DOMAĆI I MEĐUNARODNI SAOBRAČAJ ‘PRIVATNI OPERATORI’, PERIOD TM1 - TM4 2012 I 2013;

Prema prijavljenim podacima rezultira da je od ukupnog broja obima pošiljki, veći broj

pošiljki su pošiljke Direktne Pošte – Reklame koje su oko 73.64 %, i uporedo sa 2012

godinom kada je bilo oko 78. 38 %, ima jedan pad od 5.74 %, dok ostali deo poštanskih

pošiljki oko 26.36 %, su pošiljke dopisivanja (dokumenti i koji nisu dokumenti) odnosno

paketi – škrinje, što uporedo sa prethodnom 2012 godinom, kada je bilo 21,65 %, ima

jedno povećanje od 4,74%.


95

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Podaci o prihodima – prihodi u Poštanski Sektor za 2013 godinu

U poštovanju odredaba Zakona Br. 03/L-173, o Poštanskim Uslugama, Administrativno

Uputstvo Br. 05/2012 o licencovanju poštanskih operatora, i Odluke Br.80 za ‘Usvajanje

tarifa za licencovanje poštanskih operatora i uspostavljanje redovne godišnje tarife (One-

off-fee) za operatore Poštanskih Usluga’ (Ref. Br. Prot. 21/B/11, od; 18/04/2011), poštanski

operatori su podneli – izveštavali kod Autoriteta, ‘Finansijske Preglede za 2013 godinu’,

overene i ‘Cetifikovane -Revidirane od odgovornog lica - Revizora.

Prema službenim podacima prijavljenim od poštanskih operatora, Autoritet u sektor

poštanskih usluga za 2013 godinu uračunao celokupne prihode, u iznosu od 4.103.988,12

€.

Uporedo sa službenim podacima prijavljenim za 2012 godinu (Ref. ‘Izveštaj RAEPK-a za

2013 godinu, poslato Skupštini Republike Kosovo’), iznos prihoda poštanskih operatora za

2012 godinu bio; 4.492.736,44 €.

Od ovoga se vidi da je sektor poštanskih usluga za 2013 godinu, pretrpeo neprimetan pad

sveukupnih prihoda od poštanskih prihoda, i to u iznosu oko 8.65 %.

U nastavku su prikazani upoređujući podaci podeljeni posebno prema poštanskim

operatorima, i razdavajanja tržišta prema % učešća na tržištu prema % razdvojenih

prihoda od OJP-e ‘Pošta Kosova D.D’ i privatnih poštanskih operatora.

FIGURA: 89. PREGLED TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA, UPOREĐENJE PREMA PRIJAVLJENIM PRIHODIMA OD

POŠTANSKIH OPERATORA U TOKU GODINA 2011 – 2012 - 2013;


96

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FIGURA: 90. KRETANJE PRIHODA TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA IZRAŽENO PREMA % UPOREĐENJE U

GODINAMA 2011 – 2013;

FIGURA: 91. KRETANJE PRIHODA TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA, UPOREĐENJE ‘POŠTA KOSOVA D.D’ U

ODNOSU PRIVATNIH POŠTANSKIH OPERATORA U GODINAMA 2011 – 2013;


97

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

FIGURA: 92. PREGLED TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA RAZDVOJENO PREMA % PRIHODA I POŠTANSKIH

OPERATORA, UPOREĐENJE U GODINAMA 2011 – 2013;

FIGURA: 93. PREGLED TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA UPOREDO I RAZDVOJENO PREMA PRIHODIMA I

POŠTANSKIM OPERATORIMA, ZA 2013 GODINU;


98

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FIGURA: 94. PREGLED TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA PREMA % PRIHDODA OPERATORA PRIJAVLJENO OD

POŠTANSKIH OPERATORA ZA 2013 GODINU;

FIGURA: 95. PREGLED TRŽIŠTA POŠTANSKIH USLUGA, RAZDVOJENO U % PREMA PRIHODIMA POŠTANSKIH

OPERATORA U GODINAMA 2012 – 2013;

U 2013 godini, CPP-e ‘Pošta Kosova D.D’ u odnosu privatnih operatora, realizovala ili

pokriva 63.13 %, celokupnog tržišta, prihoda poštanskih usluga, dok u toku 2012 godine,

CPP-e ‘Pošta Kosova D.D’, u odnosu privatnih operatora realizovala ili pokriva oko 69.26

%, celokupnog tržišta prihoda poštanskih usluga. Od ovoga se vidi da CPP-e ‘Pošta Kosova

D.D’ ima jedan blagi pad 6.13 %, celokupnih prihoda u Sektoru Poštanskih Usluga, u

odnosu prethodne godine i uporedo sa privatnim poštanskim operatorima..


99

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

FIGURA: 96. UPOREĐENJE I KRETANJA PRIHODA CPP-e ‘POŠTA KOSOVA D.D’ U GODINAMA 2010 – 2013;

Od gorenavedenih podatka se vidi da je CPP-e ‘Pošta Kosova D.D’, na osnovu kretanja i

upoređenja prihoda tokoma 2010 do 2013 godine, zabeležila jedan kontinuirani rast od

19.91 %. Od 2012 godine u 2013 godini imala jedan pad od 16.75 %, dok uporedo sa

periodom iz 2010 i 2011 godinom imala jedan pad od 1.69 %. Veći rast imala od 2012

godine od 34.44 %, ovo pokazuje da je CPP-e ‘Pošta Kosova D.D’, ima jasne preporuke da će

u narednim godinama imati postepeni rast prihoda od pružanja poštanskih usluga.

Podaci kvaliteta – osobine i standardi realizacije poštanskih usluga

Osobina i standardi realizacije usluga je jedan od glavnih elemenata da bi se izmerila

osobina realizacije poštanskih usluga. Kriterijumi između zajednica u EU-e, su utvrđeni

prema Direktivi 97/67 EC, Article 16. Dok kriterijumi za osobinu standarda kvaliteta

realizacije poštanskih usluga unutar država – domaća pošta, uspostavljaju se od samih

država članice odnosno odgovarajućih organa koji regulišu sektor poštanskih usluga.

U nedostatku tačnih podataka i s obzirom činjenice privatni operatori pružaju ubrzane i

usluge kurirom, te isporuku i distribuiranje ćine prema predviđenim rokovima za ubrzanu

poštu distribuiranja. U ovom izveštaju smo prikazali podatke samo za CPP-e ‘Pošta Kosova

D.D’ koja je pružila podatke za rokove i vreme distribuiranja poštanskih pošiljki.

Figure u nastavku predstavljaju podaci o: osobinama i kvalitetu distribuiranja – isporuke

poštanskih pošiljki, odnosno broja distribuiranih poštanskih pošiljki – isporućenio po

danima (D – dan prijema, n – dani u okviru kojih su isporućene pošiljke), unutar Regiona i u

ostalim Regionima, od CPP-e ‘Pošta Kosova D.D’, za period TM1 - TM4 2013.


100

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

TABELA: 15. PREGLED ISPORUKE – DISTRIBUIRANJA POŠILJKI OD “POŠTE KOSOVA D.D’ PREMA % I PO DANIMA

ISPORUKE U TOKU 2013 GODINE;

FIGURA: 97. PREGLED OSOBINE REALIZACIJE POŠTANSKIH USLUGA I BROJ POŠILJKI PRIMLJENO –

DISTRIBUIRANO UNUTAR ZEMLJE ‘POŠTA KOSOVA D.D’, ZA PERIOD TM1 - TM4 2013; ;

POŠTA KOSOVA D.D’ D + 1 D + 2 D + 3 D + 4 D < 4

Unutar Regiona, grad – grad 1.298.609 237.082 162.181 143.669 25.476

% isporućeno od ukupnog broja 69.56% 12.70% 8.69% 7.70% 1.36%

% isporućeno od ukupnog broja 69.56% 82.25% 90.94% 98.64% 100%

Ostali Regioni, Gradovi-Regioni 442.311 324.515 98.258 39.309 16.474

% isporućeno od ukupnog broja 48.03% 25.70% 10.67% 4.27% 1.79%

% isporućeno od ukupnog broja 48.03% 83.27% 93.94% 98.21% 100%


101

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Naredni grafikon odražava podatke; za isporuku- dostavu poštanskih pošiljaka prema % i

dana isporuke- dostave u regionu i u drugim regionima od strane CJP „Pošta Kosova d.d.“

za period TM1 - TM4 za 2012. god.

FIGURA: 98. PREGLED KVALITETA POŠTANSKIH USLUGA I BROJ PRIMLJENIH – RASPODELJENIH POŠILJKI

PREMA %, U ZEMLJI ZA PERIOD TM1 - TM4 2013. GOD.

Zaposleno osoblje angažovano u poštanskom sektoru tokom 2013. god.

Kako bi bili na potrebnom i naprednom nivou razvoja poštanskog sektora, neophodno je

imati dovoljno angažovanih ljudskih resursa, što znači dovoljan broj stručnog kadra i

pomoćnog osoblja. Stepen profesionalnosti zaposlenog osoblja putem obuka treba da

dovede do podizanja kvaliteta poštanskih usluga i efikasno funkcionisanje poštanskog

sektora.

Da bi se postigao takav nivo, treba se orijentisati na obuke u oblastima navedenim u

nastavku:

o analiza i nadzor tržišta poštanskih usluga;

o studija procene stepena ispunjavanja zahteva korisnika- poštrošača;

o analiza kvaliteta i standarda sprovođenja poštanskih usluga;

o investicije u nove informacione tehnologije, sistem automatizacije šaltera i obradu

poštanskih isporuka;

o poznavanje međunarodnog zakonodavstva u vezi sa globalizacijom usluga, itd.


102

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Sledeći grafikoni odražavaju podatke o broju zaposlenih u poštanskom sektoru, broj

zaposlenih koji je uključen direktno ili indirektno u pružanju i sprovođenju poštanskih

usluga, odraženo prema broju i %, podeljen po poštanskim operaterima tokom 2013. god. i

poređenje kretanja tokom perioda 2012-2013.

FIGURA: 99. BROJ ZAPOSLENIH U POŠTANSKOM SEKTORU, PODELJEN PO OPERATERIMA I POREĐENJE

TOKOM GODINA 2012 - 2013;

FIGURA: 100. GRAFIČKI PRIKAZ BROJA ZAPOSLENIH U POŠTANSKOM SEKOTRU PODELJEN PREMA % ZA 2013.

GOD.


103

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Kao što je već pomenuto, CJP „Pošta Kosova d.d.“ ima najveći broj zaposlenih sa oko 936 u

2012. god., odnosno 946 zaposleni tokom 2013. god., što predstavlja 90,35 % ukupnog

broja zaposlenih u sektoru poštanskih usluga, dok kod privatnih operatera su imali 77

zaposlenih u 2012. god., odnosno 101 zaposlenih tokom 2013. god. što podrazumeva oko

9.65 % ukupnog broja zaposlenih u poštanskom sektoru.

FIGURA: 101. GRAFIČKI PRIKAZ BROJA ZAPOSLENIIH U POŠTANSKOM SEKTORU POREĐENJE ZA GODINE 2012

- 2013;

U poređenju sa 2012 godinom, u 2013. godini smo imali rast od 3.97 % zaposlenih u

sektoru poštanskih usluga i podeljen u javnom sektoru rast od 1.1%, dok je privatni sektor

imao rast od 31.2%.

Žalbe korisnika - potrošača poštanskih usluga

Operatori poštanskih usluga su dužni da tretiraju- razmatranju svaku žalbu korisnika-

potrošača u vezi sa sprovođenjem poštanskim uslugama u roku propisanom zakonskim

odredbama. Prema informcijama dobijenim od strane poštanskih operatora pri Autoritetu,

o žalbama korisnika- potrošača, su prikazani u sledećim grafikonima:


104

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FIGURA: 102. BROJ ŽALBI KORISNIKA- POTROŠAČA, PRIJAVLJENIH OD STRANE CJP “POŠTA KOOSVA D.D. “ ZA

2013. GODINU.

FIGURA: 103. POREĐENJE BROJA ŽALBI KORISNIKA- POTROŠAČA PRIJAVLJENIH OD STRANE CJP “POŠTA

KOSOVA DD. “ ZA 2012-2013. GOD.

CJP “Pošta Koosva d.d. “ je izvestio da je tokom 2012. God. Razmotrila oko 253 žalbi, od

kojih su rešene 236, a nerešenih je oko 136 žalbi korisnika- potrošača. Tokom 2013. god.

“Pošta Kosova d.d.” je primila oko 690 žalbi, od kojih su rešene 651, dok je broj žalbi koje su

još uvek u toku razmatranja i koje su prenete u narednoj godini je 282 žalbi. U tom broju su

uračunate takođe i žalbe koje su preneti od prethodne godine ukukpno 136 žalbi koje su u

toku razmatranja- rešavanja.

Od rešenih žalbi ukupno 651 do kraja 2013. god. Korisnici- potrošači poštanskih usluga su

dobili naknadu u iznosu od 2.247,00 €, a u poređenju sa 2012. god. iznos naknade je bio

4.324,00 €.


105

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Privatni operatori nisu prijavili neke žalbe registrovane ili razmotrene od strane korisnika-

potrošača poštanskih usluga za 2013. god., što je dokazano takođe i zvaničnim izveštajima

dostavljenih Autoritetu.


106

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Podaci o infrastrukturi i mreži pružanja poštanskih usluga

Infrastruktura i poštanska mreža je od posebnog značaja u funkcionisanju sektora

poštanskih usluga i pružanja što kvalitetniji poštanskih usluga, prema tome potreba za

stvaranje što bolje i modernije infrastrukture je više nego neophodna za stvaranje

efikasnijeg sistema funkcionisanja poštanskog sektora.

CJP “Pošta Kosova d.d.” svoju poštansku aktivnost razvia oslanjajući se na svoju poštansku

infrastrukturu i mređu u 156 kancelarija- poštanskih tačaka, organizovanih u 7 regiona od

kojih 99 tačaka – kancelarija se nalaze u urbanim sredinama, dok 57 u ruralnim mestima-

selima, sa ukupno 341 šaltera, od kojih su 312 automatizovana i 29 ne-automatizovana i

525 poštanskih sandučića su postavljena u ulazima kancelarija- poštanskih tačaka i raznim

javnim mestima (Ref. Izveštaj TM4 2013. god.). U okviru njene mreže, radi takođe i

“Poštanski tranzitni centar (PTC) koja vrši preradu, sortiranje i prenos- transport

(razmenu) poštanskih pošiljki za unutrašnji saobraćaj- domaće pošte i međunarodni

saobraćaj.

Sledeći grafikoni predstavljaju podatke, infrastrukturu i mrežu poštanskih operatora, broj

kancelarija- poštanskih tačaka, broj šaltera i broj angažovanih vozila u poštanskom

sektoru.

FIGURA: 104. GRAFIČKI PRIKAZ POŠTANSKE INFRASTRUKTURE I MREŽE PODELJEN PO OPERATORIMA ZA

2013. GOD.


107

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

FIGURA: 105. GRAFIČKI PRIKAZ POŠTANSKE INFRASTRUKTURE I MREŽE PODELJEN PREMA OPP I PRIVATNIM

OPERATERIMA ZA 2013. GODINU

Infrastruktura kancelarija – poštanskih tačaka i njihovo geografsko proširenje ispunjavaju

uslove neophodne za pružanje univerzalnih i rezervisanih usluga obzirom da je CJP " Pošta

Kosova dd ' imala veoma malu infrastrukturu i prvobitno je radila sa oko 119 kancearija –

pos tanskih tac aka, a sada ima oko 156 njih, sa tendencijom da se povec a broj kancelarija -

poštanskih tačaka, što predstavlja konkurentnu prednost u pružanju poštanskih usluga u

odnosu na private poštanske operatore .

Poštanski privatni operatori svoju aktivnost i delatnost su uglavnom priširili u glavnom

gradu Prištii, i imaju manji broj kancelarija- tačaka, a neki od njih razvijaju svoju aktivnost i

u nekim većim gradovima u zemlji preko svojih poštanskih agenata koji su poznati

Autoritetu.

Tarife – Cene za pružanje poštanskih usluga

Tarife- cene poštanskih usluga moraju biti u skladu sa odredbama Zakona (Ref. član 44

Zakona) i drugim podzakonskim aktima, kao i članom 12 V Poglavlja Direcije 97/67/EC,

izmenjen u tački 2 Direkcije 2002/39/EC, koja upućuje da: “Države članice moraju

preduzeti korake kako bi se osigurale da su tarife- cene za svaku od usluga koje su deo

univerzalne usluge u skladu sa sledećim načelima:

o tarife- cene moraju biti pristupačne i pristup se mora dati svim korisnicima-

potrošačima poštanskih usluga;

o tarife – cene trebaju biti prilagođene operativnim troškovima, a države članice

mogu da odluče da jedinstvene tarife primenjuju na celoj svojoj nacionalnoj

teritoriji;ž;

o Primena jedinstvenih tarifi ne isključuje pravo davaocu univerzalnih usluga da

sklapa sporazume o individualnim tarifama- cenama sa korisnicima-

potrošačima ali tarife- cene moraju biti transparentne i nediskriminatorne.


108

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Pružioci poštanskih univerzalnih usluga mogu da primenjuju posebne tarife, za poslovne

usluge, direktne pošte (reklama) za isporučioce- velike potrošače poštanskih pošiljki, kao i

za različite potrošače, ali trebaju primeniti načela transparentnosti i nediskriminacije u

vezi sa tarifama i uslovima pružanja usluga. Tarife trebaju imati u obzir pokrivanje

operativnih troškova, kao što se radi poređenje za standardnu uslugu koja pokriva niz

postupka kao što su prikupljanje, obrada- sortiranje, prenos- transport i distribuciju-

isporuku pojedinačnih pošiljaka, i prema uslovima za pružanje usluga koji trebaju da

primenjuju kriterijume između različitih stranka kao i između trećih strana i davalaca

univerzalnih usluga koji pružaju iste usluge. Takve tarife treba takođe da budu na

raspolaganju za privatne potrošače koji šalju poštu pod sličnim uslovima (ref. Tačka 2,

Direkcije 2002/39/EK).

Tarife- cene za pružanje univerzalnih i rezervisanih poštanskih usluga

Tarife – cene za univerzalne poštanske usluge, koje se primenjuju od strane CJP “Pošta

Kosova d.d.” trebaju biti zasnovane na realnim troškovima ostvarivanja poštanske usluge i

moraju biti pristupačne za korisnike- potrošače, odnosno korisnike poštanskih usluga. Na

osnovu troškova i povećanja troškova ostvarivanje univerzalnih poštanskih usluga, tokom

2013. god. CJP “Pošta Kosova dd.” je podnelo zahtev za usklađivanje i podizanje tarifi- cena

za univerzalne i rezervisane poštanske usluge.

Na osnovu mandata Autoriteta, usvojen je zahtev CJP “Pošta Kosova d.d.” je razmoren od

strane Autorieta i nakon analize i poređenja tarifi univerzalnih i rezervisanih poštanskih

usluga predloženih od strane JCP “Pošta Kosova d.d.”; “Odluka br. 351, usvajanje tarifi

(cenovnika) za univerzalne i rezervisane poštanske usluge, (Ref. Odluka br. 351, br. prot.

12/B/13 dana; 28/05/2013).

Tarife – cene za univerzalne i rezervisane postanske usluge, usvojene su od sledecih

principe;

o Ravnopravni tretman i zaštita korisnika- potrošača;

o Usklađenost sa troškovima pružanja- obezbeđivanja usluga;

o Ispunjenje standarda i kvalieta pružanja usluga;

o Ostvarivanje ekonomoskog i opravdanog profita, za ostvarivanje određenih

investicija;

o Usklađenost sa tarifama međunarodnog tržita, ali koje su prihvatljive za domaće

uslove;

o Da tarife budu pristupačne korisnicima potrošačima.


109

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

FIGURA: 106. POREĐENJE TARIFA- CENA ZA POŠTU PAPIRA PRE I NAKON PRIMENJENOG POVEĆANJA OD

STRANE “POŠTE KOSOVA D.D.” ZA UNUTRAŠNJI SAOBRAĆAJ;

Na osnovu gore navedenog grafikona primećuje se povećanje tarifi univerzalnih i

rezervisanih poštanskih usluga koje su uporedive sa tarifama zemalja u regionu za iste

kategorije težine i brzine ostvarivanja usluga.

U nastavku su prikazane tarife univerzalnih i rezervisanih poštanskih usluga, odnosno

tarife koje se trenutno primenjuju od strane CJP “Pošta Kosova d.d.” i OPP zemalja u

regionu, odnosno zarife za usluge za ispruke jednostavnih poštanskih papira, usluga sa

porukom “Preporuka” (R) kategorisana prema stepenu težine i tarife za razglednice.


110

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

TABELA 1. TARIFE- CENE ZA UNIVERZALNE USLUGE ZA ISPORUKE POŠTE JEDNOSTAVNIIH PAPIRA I “R” SA TEŽINOM

DO DVA (2) KG, PRIMENJENE OD STRANE ‘POŠTE KOSOVA D.D.’, POREĐENJE SA OPP ZEMALJA U REGIONU,

UNUTRAŠNJI SAOBRAĆAJ .

Pesha

Thjeshtë R Thjeshtë R Thjeshtë R Thjeshtë R

€ € € € € € € €

deri 20 gr 0.30 0.90 0.29 0.50 0.30 0.70 0.26 0.29

20-100 gr 0.45 1.05 0.36 0.57 0.50 0.90 0.52 0.55

100-250 gr 0.60 1.20 0.39 0.64 0.60 1.00

0.78

250-500 gr 1.05 1.65 0.43 0.71 0.90 1.30

1.95

500-1000 gr 1.50 2.10 0.54 0.75 1.30 1.70

3.11

1000-2000 gr 2.70 3.30 0.57 0.79 2.40 2.80

4.28

Shënim: konvertimi dt, 19/03/2014 http://www.xe.com/ucc/convert/?Amount=1&From=EUR&To=ALL

1 ALL = 0.00712809 EUR / 1 EUR = 140.290 ALL

Shënim: konvertimi dt, 19/03/2014 http://www.xe.com/ucc/convert/?Amount=1&From=MKD&To=EUR

1 MKD = 0.0162029 EUR / 1 EUR = 61.7172 MKD

FIGURA: 107. POREĐENJE TARIFA- CENA ZA JEDNOSTAVNE ISPORUKE I R, SA TEŽINOM DO DVA (2) KG, KOJE

PRIMENJUJE ‘POŠTA KOSOVA D.D.’ I OPP ZEMALJA U REGIONU, UNUTRAŠNJI SAOBRAĆAJ;

Iz gore navedenog grafikona, jasno se vidi da CJP “Pošta Kosova d.d.” kao OPPi pružalac

svih univerzalnih poštanskih usluga, pruža usluge jednostavnih pošiljki sa težinom do dva

(2) kg, uglavnom za niže tarife- cene u odnosu na “Poštu Crne Gore” i “Poštu Makedonije”, a

sa većim tarifama- cenama u odnosu na “Poštu Albanije”.

http://www.xe.com/ucc/convert/?Amount=1&From=EUR&To=ALL

http://www.xe.com/ucc/convert/?Amount=1&From=MKD&To=EUR


111

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Tarife i cene za univerzalne poštanske usluge primenjene od strane CJP “Pošta Kosova d.d.”

u poređenju sa OPP zemalja u regionu su u nekim slučajevima niže ili uporedive sa onima u

regionu, i prosečnog nivoa s obzirom nivo ekonomskog razvoja zemlje.

Tabela i grafikon ispod odražava podatke o tarifama- cenama za razglednice primenjene od

strane “Pošte Kosova d.d.” i OPP zemalja u regionu.

TABELA 2. TARIFE – CENE ZA RAZGLEDNICE PRIMENJENE OD STRANE CJP “POŠTA KOSOVA D.D.” POREĐENJE SA

OPP ZEMALJA U REGIONU, UNUTRAŠNJI SAOBRAĆAJ;

€ € € €

Lokalna Pošta 0.20 0.15 0.30 0.15

Međunarodna Pošta 0.50 0.45 0.80 0.36

FIGURA: 108. POREĐENJE TARIFA- CENA ZA RAZGLEDNICE PRIMENJENE OD STRANE CJP “POŠTA KOSOVA

D.D. “ I OPP ZEMALJA U REGIONU, UNUTRAŠNJI SAOBRAĆAJ;

Iz navedenog grafikona, jasno je vidljivo da CJP “Pošta Kosova d.d.” ima uporedive ili

jednake tarife- cene sa tarifama- enama koje primenjuju OPP zemalja u regionu za

razglednice.


112

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Tarife- cene za pružanje drugih poštanskih usluga - poslovne usluge

Tarife- cene poštanskih usluga koje su pružene na slobodnom tržištu su određene od samih

poštanskih operatera u potpunom skladu i saglasnosti sa gore navedenim načelima i u

skladu sa njihovima zahtevima i ponudama za usluge koje se pružaju korisnicima-

potrošačima. Ove tarife- cene se trebaju podneti i pokazti Regulatornom autoritetu, koji je

istovremeno odgovoran za nadzor primene i korišćenja tarifi- cena za poštanske usluge.

Ove tarife- cene stupaju na snagu trideset (30) dana od dana obaveštenja Autoriteta.

Poštanski operatori koji pružaju poštanske usluge kvalifikovane kao poslovne usluge su

dužni da im tarife- cene budu transparentne i objavljene za korisnike- potrošače, u skladu

sa važećim zakonskim i podazakonskim odredbama.

Integracije i međunarodna saradnja

Međunarodne integracije i članstvo u međunarodnim organizmima relevantnih institucija

koje regulišu oblast poštanskih usluga, je jedan od najvećih izazova sa kojim se suočava

sektor poštanskih usluga u našoj zemlji. Nedostatak članstva u međunarodnim

institucijama je izazvao stagnaciju u oblasti međunarodne saradnje koje se direktno ogleda

u razvoju sekotra poštanskihusluga u međunarodnoj areni. Naravno da će članstvo i

aktivno učešće u radu i obavezama u međunarodnim poštanskim organizacijama imati

pozitivne efekte na razvoj poštanskog sektora.

Međunarodne oranizacije u kojima se cilja članstvo relevantnih institucija zemlje u sektoru

poštanskih usluga su:

Univerzalna poštanska unija (UPU),

Asocijacija evropskih javnih poštanskih operatera

Evropski komitet za poštanske regulative

Nedostatak članstva u UPU, je onemogućilo CJP “Pošta Kosova d.d.” da zaključuje

međunarodne sporazume sa različitim poštanskim upravama u oblasti regulisanja razmene

poštanskih pošiljki, tranzita i transporta- prenosa pošiljki kao i isporuke- raspodele

poštanskih pošiljki. Takođe CJP “Pošta Kosova d.d.” je ograničena da napreduje svoje usluge

i da započne sprovođenje sistema praćenja “online” isporuka preko sistema “international

postal system (IPS)”. IPS je međunarodni integrisani sistem upravljanja i istraživanja

online isporuka koji je kombiniran sa preradom pošiljki, operativno upravljanje i razmena

inforamcija u vezi sa isporukom. Međutim, postoje i druge implikacije koje ometaju

napredak poštanskih usluga na međunarodnom nivou.


113

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Učešće u ovim organizacijama bi poboljšalo trenutnu situaciju i otvorilo bi mogućnost za

saradnju između institucija i poštanskih uprava zemlje sa institucijama i drugim

poštanskim upravama i evropskih i svetskih poštanskih organizacja u kojima ciljamo

članstvo.


114

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

FINANSIJSKIH IZVEŠTAJ

Autoritet je finansiran sopstvenim izvorima, u skladu sa zakonom o elektronskim

komunikacijama, Poglavlje XII, član 83, odnosno isplatama u vezi delatnosti autoriteta kao:

isplata za nadzor trţišta elektronskih i poštanskih komunikacija, isplate za dodelu i

korišćenje frekvencija i brojeva i numeričkih serija, isplate od ekonomskih sankcija i svaka

druga naplata predviđena vaţećim aktima (regulatorne tarife) koje se prikupljaju od strane

licenciranih operatera koji posluju u sektoru elektronskih i poštanskih komunikacija.

Prihodi

Svi prikupljeni prihodi autoriteta, deponuju se u skladu sa odredbama zakona o upravljanju

javnim finansijama i odgovornostima, u poslovni račun autoriteta, uspostavljen od strane

generalnog direktora Trezora CBK.

Tokom 2013 godine, Autoritet je ostvario prihode u iznosu od 5,524,640.99 €, ili izraženo u

procentima oko 91% u izveštaju planiranja.

Ostvarivanje budžeta

Skupština Kosova, sa zakonom o budţetu Republike Kosova Br. 04/L-165 za 2012 godinu

zamenjen u Zaonu za Budzet 04/L-201 za 2013 godinu, usvojio je budzet Autoriteta u visini

od 1,090,188.00 €, podeljen u glavne ekonomske kategorije kao u dole prikazanoj tabeli:

TABELA: 16. BUDŽET AUTORITETA USVOJEN OD STRANE SKUPŠTINE

OPIS BUDZET

Plate i dnevnice 289,888.00

Roba i usluge 387,600.00

Komunalne usluge 12,700.00

Kapitalni rashodi 400,000.00

U redovnom postupku tokom trećeg tromesečja 2013. Godine, na zahtev Ministarstva

Finansija o izjavama budžetskih organizacja o budžetskim štednjama, Autoritet je prema

predstavljenim opravdanjem u izveštaju revizije finansijskih izveštaja revidiranih od strane

Kancelarije generalnog revizora, na vreme i unutar redovnog postupka obavestio MF za

nemogućnost ostvarivanja kapitalnih projekata u visini od 253, 504.00 evra, čime je nakon

ovog obaveštenja budžet Autoriteta izmenjen u ukupnom iznosu budžeta samo kod

budžeta izdovjenog za kapitalne projekte, i ova izmena se predstavlja kao što sledi:


115

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

TABELA: 17. REVIDIRANI BUDŽET AUTORITETA

OPIS BUDZET

Plate i dnevnice 289,888.00

Roba i usluge 387,600.00

Komunalne usluge 12,700.00

Kapitalni rashodi 156,403.1913

Izmene budžeta unutar fiskalne godine i ostvarivanje konačnog budžeta u meri od

682,713.12 € ili izraženo u procentima od 81% je pokazatelj i najboilji indikator za potrebu

konsolidacije postupaka za sprovođenje finansijske i operativne nezavisnosti Autoriteta,

pošto je Autoritet tokom procesa planiranja obavezan da uključi potrebe i projekte koje

određuju Autoritet kao nosioca prioriteta u vremenskim rokovima utvrđenim od strane

nadležnih organa za izradu politika i sektorskih strategija (Ministarstvo za ekonomski

razvoj i Vlada Kosova), ali njihovo ostvarivanje je nadovezano sa usklađivanjem aktivnosti i

doprinosa od svih skupa zainteresovanih.

Ovo je je takođe preporučeno i prema izveštaju KGR br. dokumenta; 24.30.1-2013-08 u

kome se pominje potreba za planiranje i ostvarivanje većeg procenta budžeta od strane

Autoriteta postavljajući naglasak na planiranje i ostvarivanje prioriteta i neophodnosti da

projekti budu usklađeni u saučesništvu sa drugim institucionalnim akterima koliko je to

moguće, osugurajući i poštujući operativnu i zakonsku nezavisnost Autoriteta kao što je

predviđeno Ustavom i važećim zakonima.

Konačni i službeni izveštaj revizije objavljen od strane Kancelarije Generalnog Revizora

(KGR) sa br. dokumenta 24.30.1-2013-08 o finansijskim izveštajima Regulatornog

autoriteta za elektronske i poštanske komunikacije za 2013. god. (inače poznat kao Revizija

Regularnosti), koji izveštaj ističe posebno način korišćenja javnog novca, odnosno

upravljanje finansijama od strane budžetskih organizacija, što je rezultiralo u davanju

nemodificiranog mišljenju SINSA 400 što prema međunarodnim standardima revizije

javnog sektora i dobrih evropskih praksi, predstavlja najviše pozitivo mišljenje koje se

može dati prema standardima primenjene revizje od strane KGR. Nemodificirano mišljenje

bez ijednog naglaska pitanja, dobijen tri godine za redom kategorizuje Autoritet kao jedan

od javnih organa sa visokom odgovornošću i transparentnosti u upravljanju javnog novca.

Sertifikacija Autoriteta od strane međunarodnih tela za sertifikacije TÜV Nord GmBH iz

Nemačke sa standardom ISO 9001:2008 kvalifikuje Autoritet u jednoj od javnih institucija

sa najnaprednijim postupcima i standardima javne odgovornosti kao i sprovođenje i

vršenje zakonskog mandata sa visokom odgovornošću i transparentnošću.

13

Iznos sredstava prikazanih u tabeli br.14 buddžet autoriteta nakon izmena u iznosu od 156,403.19 € se sastoji od preostalih sredstava izdvojenih iz Budžeta Kosova za kapitalne projekte u iznosu od 146,496.00 € kao i donacije dobijene od strane Vlade Norveške za sprovođenje nekih aktivnosti vezanih za čovr razmene interneta KOSIX u iznosu od 9,907.19 €.


116

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

REGULATORNA DELATNOST TOKOM 2013 GODINE

Tokom 2013 godine, Autoritet je usvojio i odobrio sledeće akte normativnog regulatornog i

izvršnog karaktera:

Uredbe

1) Pravilnik o radio amatorskim uslugama u Republici Kosova

Prav. br. 17 (Ref. br. prot. 007/B/13)

Ciljevi pravilnika su sledeći;

- Određivanje redovnih godišnjih ispalta za korišćenje radio frekvencija radio

frekvencijskog spektra kojim se upravlja kao krajnim resursom od strane Autoriteta

na celoj teritoriji Republike Kosova;

- Implementacija redovnih godišnjiih isplata određenih usluga radio-frekvencijskog

spektra se zasniva u optimalnom korišćenju radio-frekvencijskog spektra u skladu

sa načelima utvrđenim u članu 3 Zakona o elektronskim komunikacijama.

- Određivanje i primena redovnih godišnjih isplata poznate do sada kao „tarife“ za

svaku važeću kategoriju sa preciznim nediskriminatornim postupcima, potiče iz

regulatornih načela i ciljeva utvrđenim zakonom.

Važi za sve preduzetnike, operatere, davaoce usluga sa dodatnom vrednošću kao i

korisnike koji koriste ili zahteva da koristi usluge za elektronske komunikacije na teritoriji

Kosova.

2) Pravilnik za uplatu nadzora tržišta elektronskih komunikacija

Pravilnik. br. 18 (Ref. br. prot. 021/B/13)


Određivanje nivou godišnje uplate za nadzor tržišta elektronskih komunikacija, koju

uplatu moraju da ispune preduteća mređa i/ ili javnih usluga za elektronske

komunikacije. Ova uplata ne treba da bude veća od nula zarez pet posto (0,5%)

godišnjih prhoda iz prethodne kalendarske godine.

Putem godišnje uplate za nadzor tržišta, prema stopi izračunatoj na osnovu ovog

pravilnika, da se obezbede neophodna sredstva za pokrivanje administrativnih

troškova RAEPK.


117

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

3) Tehnički pravilnik za radio opreme i telekomunikacione terminale opreme i

elektromagnetske kompatibilnosti (priznavanje usaglašenosti)


Ciljevi pravilnika su sledeći:

- Definisanje osnovnih pojmova za radio opremu i telekomunikacione terminalne

opreme, obaveze koje se odnose na informacije o specifičnotsima interfejsa i vezu sa

radio opremom i telekomunikacionom terminalnom opremom, procedure i uslvi za

izlazak, prodaju i postavljanje na upotrebu radio opreme i telekomunikacione

terminalne opreme u Republici Kosovo, uključujući takoše i procenu usaglašenosti.

- Eliminacija problema, koji se odnose na prirodu rada radio terminalne opreme;

- Obezbeđivanje da se radio opreme i/ili telekomunikacione terminalne opreme

koriste u skladu sa neophodnim uslovima utvrđenim važećim zakonom i drugim

normativnim aktima i obezbeđivanje elektro – magnetna usaglašenost radio oprema

i telekomunikacione terminalne opreme u upotrebi.

4) Pravilnik o kvalitetu elektronskih komunikacionihusluga

Prav.br. 20 (Ref. br. prot. 043/B/13)


- Utvrđivanje parametara kvaliteta za usluge elektronskih komunikacija koje pružaju

operatori na tržištu maloprodaje;

- Definisanje pravila za deklarisane vrednosti parametara kvaliteta usluga, podneti i

objavljeni izveštaji, zahtevi za merenje parametara i godišnji izveštaj kvaliteta

objavljenog od strane RAEPK.

- Staviti na raspolaganje za javnost, a posebno za krajnje korisnike parametara

kvaliteta usluga elektronskih komunikacija, koje se pružaju od strane davalaca

usluga elektronskih komunikacija;

- Obezbeđivanje odgovarajućih mehanizama, koji olakšavaju njihovu kontrolu i

nadzor od strane Autoriteta;

5) Pravilnik za ‘davanje i korišćenje radio frekvencija’



- Da se putem definisanih pravila osigura pružanje usluga vazduhoplovnih radio

stanica na osnovu licence usklađene sa međunarodnim pravilima i standardima

preporučenih od strane MUZ (Međunarodna unija za telekomunikacije) i

Konvencijom o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu;


118

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

- Objavljivanje kriterijuma i postupaka koje primenjuje Autoritet za izdavanje licenci

za vazduhoplovne radio stanice registrovane u Republici Kosovo, korišćenje takve

opreme, uključujući korišćenje frekvencija i definisanje tehničkih uslova za

određivanje i registraciju pozivnog znaka.

6) Plan za korišćenje radio frekvencija u Republici Kosova Odluka BoD br. 321 (Ref.

br. Prot. 006/B/12)

Ciljevi i zadaci Plana za korišćenje su sledeći;

Plan za određivanje i korišćenje frekvencijskog spektra u Republici Kosova definisan

Zakonom o elektronskim komunikacijama kao Plan za korišćenje radio frekvencija (u

daljem tekstu Plan za korišćenje) posebno definiše uslove i način korišćenja radio

frekvencija u nekim određenim ospezima i u skladu je sa Nacionalnim planom radio

frekvencija usvojen od strane Vlade Kosovo.

- Plan za korišćenje je pripremljen na osnovu odredba zakona br. 04/L/109 o

elektronskim komunikacijama kao i u skladu sa pravilima i preporukama

međunarodnih organizacija (ITU, CEPT, ETSI) i obaveza koje proizilaze iz konvencija

i sporazuma koje je Republika Kosova dužna da primeni;

- Plan za korišćenje postavlja divizije kanala frekvencijskih opsega za neke određene

usluge datih u narednim poglavljima ovog plana.

- Plan za korišćenje omogućava;

o Optimalno tehničko i ekonomsko planiranje, određivanje i efikasno

korišćenje frekvencija, imajući u vidu da je radio frekvencijski opseg

ograničen resurs;

o Pripremu pravila o tehničkim i operativnim uslovima za korišćenje

određenih frekvencija;

o Neprekidno korišćenje frekvencija i zaštitu od štetnih smetnji;

o Regulisanje plana sa izmenama na međunarodnom nivou, kao i koordinacija

koje proističu iz ispunjavanja bilateralnih i mulitlateralnih sporazuma sa

susednim i drugim zemljama;

o Regulisanje korišćenje radio frekvencijskog opsega između radio usluga i

korisnika;

o Regulisanje korišćenja radio frekvencijskih ospega koji su namenjeni za

vojne ili vojno/civilne usluge kojima Regulatorni autoritet za elektronske i

poštanske usluge (u daljem tekstu RAEKP) ne upravlja ali su predstavljeni u

ovom dokumentu, imaju preporučno značenje što podrazumeva da je

primena datog planiranja u zavisnosti od postojećih tehničkih i

administrativnih mogućnosti.


119

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Druge odluke regulatornog i izvršnog karaktera

U nastavku predstavljamo neke od najvaznijih regulatornih akata administriranih tokom

2013 godine:

- Odlluka o raspodeli numeričkih blokova 049 x za operatera IPKO

Telecommunications

Odluka br. 312 (Ref.bNr. Prot. 003/B/13)

- Odluka o odobravanju ‘plana za korišćenje radio frekvencija u Republici Kosova’

Odluka br.. 321 (Ref. br. Prot. 006/B/13)

- Odluka o odobravanju “izmena I dopuna Pravilnika o radio amatorskim uslugama u

Republici Kosovo’

Odluka br. 323 (Ref. br. Prot. 007/B/13)

- Odluak o izricanju kaznenih mera za neovlašćeno korišćenje radio frekvencija

Odluka br. 358 (Ref. br. Prot. 015/B/13))

- Odluka o izricanju kaznenih mera za „neovlašćeno korišćenje radio frekvencija

Odluka br. 359 (Ref.br.Prot. 016/B/13)

- Odluka o izricanju kaznenih mera za neovlašćeno korišćenje radio frekvencija


- Odluka o odobravanju dokumenta ‘Pravilnik o isplatama za nadzor tržišta

elektronskih komunikacija’

Odluka br. 377 (Ref. br. Prot. 020/B/13 dana: 16.07.2013)

- Odluka o odobravanju dokumenta ‘Završni izveštaj analize tržišta iznajmljenih linija i

uklanjanje obaveza za preduzeće PTK d.d. kao operator sa značajnom snagom na

tržištu iznajmljenih linija’

Odluka br. 378 (Ref.bNr. Prot. 022/B/13)

- Odluka o primeni obaveza za operatora PTK d.d. u vezi sa ‘Kontrolom cena i

izračunavanja troškova prema metodi potpune raspodele troškova (Fully Distributed

Cost-FDC)


- Odluka o odobravanju dokumenta ‘Tehnički pravilnik za radio i telekomunikacione

terminalne opreme i elektromagnetske usaglašenosti (priznavanje usaglašenosti)’

Odluka br. 380 (Ref. br. Prot. 024/B/13 dana: 17.07.2013)


120

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

- Odluka o ‘rezervaciji numeričke negeografske mobilne serije (0)45 7xx xxx za dalju

upotrebu od strane virtuelnog operatora’


- Odluka o sklapanje sporazuma za interkonekciju između PTK d.d. jedinice TK i

Kosovo Communications d.o.o.


- Odluka o daljoj liberalizaciji mobilnih širokopojasnih usluga kroz omogućavanje

korišćenja novih tehnologija koje omogućavaju napredne mobilne širokopojasne

usluge’


- Odluka o nadzoru usaglašenosti sa odredbama zakona o elektronskim

komunikacijama i plana numeracije kroz izricanje kaznenih mera za novlašćeno

korišćenje numeracije.


- Odluka o odobrenju preporuka za Vladu Republiku Kosova u vezi sa metodologijom

za izračunavanje vrednosti frekvencijskih opsega (800 MHz, 900MHz, 2100MHz i

2600MHz)

Odluka br.417 (Ref. br. Prot. 037/B/13)

- Odluka o odobrenju ‘Pravilnika o kvalitetu usluga elektronskih komunikacija’

Odluka brr. 424 (Ref. br. Prot. 042/B/13)

- Odluka za određivanje stepena težine/ granice za poštanske rezervisane usluge


- Odluka o izricanju kaznenih mera zbog nepoštovanje uslova utvrđenih odlukom i

smernicama postavljenih od strane Autoriteta, neovlašćeno korišćenje radio

frekvencija


- Odluka o usvajanju internog pravilnika za korišćenje vozila


- Odluka o usvajanju ‘Pravilnika o raspodeli i korišćenju radio frekvencija’



121

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Licenciranja /Ovlascenje

A. Licence / Ovlascenje za provajdere telekomunikacionih usluga

Sledeća tabela prikazuje broj licenca izdatih od strane Autoriteta za pruzioce

telekomunikacionih usluga tokom 2013 godine, sa opisom licenciranih telekomunikacionih

usluga.

TABELA: 18. BROJ LICENCI / OVLASCENJE I LICENCIRANE USLUGE TOKOM 2013 GODINE OD STRANE

RAEPK

2013

Broj izdatih licenca od strane autoriteta tokom 2013 godine 11

Broj izdatih licenca od strane Autoriteta od njenog osnivanja podeljene po kategorijama

Licenca za internet usluge 54


Licenca za međunarodne telekomunikacione usluge 6

Licenca za međunarodnu telekomunikacionu opremu i čvor 6

Licenca za usluge fiksne telekomunikacije 3

Licenca za telekomunikacione usluge Mobile – GSM 2

Licenca za MVNO usluge (Mobile Virtual Network Operator) 2


UKUPNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

Na grafikonu 65 prikazan je broj licenci izdatih od strane Autoriteta tokom perioda od 2004 do 2013;

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Totali

Numri I licencave 2 4 3 18 11 4 6 38 17 11 114

0

20

40

60

80

100

120

FIGURA: 109. BROJ LICENCI IZDATIH OD STRANE AUTORITETA TOKOM PERIODA OD 20 04 DO 2013


122

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

B. Pojedinačne licence za korisnike frekventnih resursa

Licencirane usluge za korišćenje radio frekvencijskog spektra, su sledeće:

- Profesionalne usluge mobilni radio RLP (PMR – Professional Mobile Radio)

- Fiksne mikrotalasne usluge PTP (Point to Point)

- Vazduhoplovne usluge

- Satelitske usluge (VSAT).

Tokom izveštajne godine (2013), Autoritet je izdao ukupno 202 licenci (individualna ovlašćenja) za korisnike radio frekvencijskog spektra/kanala. Ovaj učinak ostvaren je preko efikasnost nadzora evidencije, administriraće u softverima i bazama podataka Autoriteta. Sledeća tabela prikazuje vrstu licence, broj operatora koji koriste frekvencijski pojaseve

kao i broj frekvencijskih kanal licenciranih od strane Autoriteta na preporuku DMF tokom

2013 godine.

Sledeća tabela prikazuje broj svih kanala koji su dati na korišćenje tokom 2013 godine;

TABELA: 19. SPISAK VRSTA LICENCA PREMA FREKVENCIJSKIH POJASEVIMA I USLUGAMA, BROJ OPERATORA I

BROJ FREKVENCIJSKIH KANAL DATI NA KORIŠĆENJE TOKOM 2013 GODINE

VRSTA LICENCE PREMA RADIO FREKVENCIJSKIH KANALA (INDIVIDUALNO OVLASCENJE) BROJ OPERATORA

KORISNIKA FREKVENCIJSKIH POJASEVA

BROJ

FREKVENCIJSKIH KANALA

Licenca za usluge na frekvencijskog pojasu HF (9 kHz do 30 MHz) 7 235

Licenca za usluge na frekvencijskog pojasu LVHF 2 14 kanala 3 blok pojasa

Licenca za usluge na frekvencijskog pojasu HF i VHF 1 92

Licenca za uslugu PMR (brezi156-174 MHz) VHF 60 139

Licenca za uslugu PMR (442-470 MHz) UHF 88 92

Licenca za uslugu PMR (pojas 156-174& 442-470 MHz) VHF&UHF 8 139

Licenca fiksnih usluga mikrotalasnog pojasa > 3 GHz (SHF) 27 290

Licenca fiksnih usluga PMR (pojas 156-174MHz & fiksna 3-30 GHz) VHF & SHF 2 134

Licenca fiksnih usluga PMR (pojas 442-470 MHz & fiksna 3-30 GHz) UHF & SHF 7 942

Licenca za vazduhoplovne usluge 2 17

Licenca za satelitske usluge

Ukupno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

215 1,328 Kanala + 3 blok pojasa

7

16


123

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

TABELA: 20. BROJ FREKVENCIJSKIH KANALA DATI NA KORIŠĆENJE I REGISTROVANE U BAZI PODATAKA

BR. VRSTA USLUGE BROJ KANALA

1 Fiksna usluga 942

2 PMR usluga 904

3 Satelitska usluga 16

4 Vazduhoplovna usluga 17

1,879

TABELA: 21. BROJ LICENCI ZA RADIO AMATORNE USLUGE – 2013. GOD.

Br. LOKALNI RADIO AMATERI MEDJUNARODNI RADIO AMATERI

1. 3 5

Na web stranici RAEPK, link http://www.art-ks.org/?cid=1,52,465 mogu se preuzeti i

pregledati liste svih radio frekvencijskih licenca izdatih/ovlašćenih za korišćenje od strane

Autoriteta za korisnike frekvencijskog spektra tokom kalendarske godine 2013.

C. Ovlašćenja (odluke) za korišćenje numeričkih resursa

Tokom 2013. godine, prema preporukama Odeljenja za elektronske komunikacije izdate u

ukupno 89 administrativnih odluka za dodelu (podelu) I ili rezervaciji za

- 22 kratkih kodova serija 1x

- 94 kratkih kodova VAS SMS serija 5x

- 32 brojeva bez uplate serija 8x0

- 17 brojeva sa visokom cenom serija 8x

- 200,000 negeografskih brojeva serija 4x

Na veb stranici autoriteta, link http://www.art-ks.org/?cid=1,50,455 moţe se preuzeti ceo

registar dodeljene numeracije od strane Autoriteta do dana ažuriranja..


124

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Sadrzaj pokazatel ja trţ išta elektronskih komunikaci ja

OPIS 2013 2012 2011

RAZLIKA U

ODNOSU NA

2011

(%)

RAZLIKA U

ODNOSU NA

2010

(%)

USLUGE FIKSNE TELEFONIJE

Broj korisnika fiksne telefonije 78,639 81,603 86,014 ▼3.63% ▼8.57%

BiznesI 15,762 16,971 17,385 ▼7.12% ▼9.34%

Porodični 62,877 64,632 68,629 ▼2.72% ▼8.38%

Penetracija fiksne telefonije 4.33% 4.69% 4.96% ▼7.68% ▼13.75%

Broj telefonskih govornica 341 345 345 ▼1.16% ▼67.21%

USLUGE MOBILNE TELEFONIJE

Broj korisnika mobilne telefonije 1,643,429 1,663, 844 1,478,944 ▼1.23% ▼11.12%

Sa pretplatom (Prepaid) 1,572,210 1,579,211 1,417,327 ▼0.44% ▲10.93%

Ugovorem (Postpaid) 71,219 84,633 61,617 ▼15.85% ▲16.00%

Penetracija mobilne telefonije (%) 90.52 95.63% 85.30% ▼5.31% ▲6.54%

ARPU (€) 8.04 9.43 11.23 ▼14.65% ▼28.21%

INTERNET USLUGE

Broj korisnika internet usluga 167,953 151,694 137,240 ▲10.72% ▲22.38%

Penetracija internet usluga (%) 8.25 8.70% 7.92% ▲6.32% ▲16.79%

PRIHODI

Prihodi (€) 223,959,553.4 239,620,118.2

5

238,137,674.

01 ▼6.54% ▼5.95%

Fiksna telefonija 15,777,288.39 17,377,000.00 20,039,454.93 ▼9.21% ▼21.27%

Mobilna telefonija 171,493,857 188,206,585.00 199,243,326.0

0 ▼8.88% ▼13.93%

Izamljene veze 518,835.44 1,138,573.95 1,628,849.54 ▼54.43% ▼68.14%

Pristup internetu 21,28,1067.55 19,755,654.30 18,606,407 ▲7.72% ▲14.37%

Kablovska televizija 14,285,680.00 13,142,305.00 - ▲8.70 ■ -

INVESTICIJE

Investicije (€) 27,906,383.39 35,935,977.67 38,240,000.0 ▼6.03% ▲16.76%


125

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Tabela broja f iksnih telefonskih l ini ja prema domaćinstvima i stanovništvu po

opšt inama do 2013. god.

OPŠTINA BROJ LINIJA STANOVNIŠTVO

STANOVI DOMAĆINSTVA

TELEDENSITET/PENETRACIJ

AI ZA % STANOVNIKA

PENETRACIJA ZA KUĆE

Decane 2,123 38,984 7,230 5,735 5.45% 37.02%

Dragas 736 33,584 9,773 6,094 2.19% 12.08%

Urosevac 5,071 108,690 25,275 18,318 4.67% 27.68%

Kosovo Polje 2,903 34,718 9,495 6,553 8.36% 44.30%

Djakovica 5,336 94,158 21,633 16,181 5.67% 32.98%

Gnjilane 4,720 90,015 23,186 17,048 5.24% 27.69%

Gllogovac 1,245 58,579 11,803 8,801 2.13% 14.15%

Gracanica 589 11,006 3,250 2,458 5.35% 23.96%

General

Jankovic

177 9,389 1,717 1,449 1.89% 12.22%

Istok 1,589 39,294 9,320 6,742 4.04% 23.57%

Junik 0 6,078 910 768 0.00% 0.00%

Kacanik 568 33,454 7,209 5,544 1.70% 10.25%

Kamenica 1,226 35,600 8,161 6,184 3.44% 19.83%

Klina 808 37,585 7,481 5,651 2.15% 14.30%

Klokot 0 2,551 726 509 0.00% 0.00%

Leposavic 0 - - - - -

Lipjane 1,851 57,474 13,705 9,470 3.22% 19.55%

Malisevo 298 54,664 8,844 6,887 0.55% 4.33%

Mamush 138 5,513 628 564 2.50% 24.47%

Mitrovica* 5,048 71,601 17,156 13,087 7.05% 38.57%

Novobrdo 70 6,720 2,495 1,445 1.04% 4.84%

Obilic 1,091 21,548 5,363 3,848 5.06% 28.35%

Partes 438 1,787 629 418 24.51% 104.78%

Pec 4,869 95,723 24,081 17,492 5.09% 27.84%

Podujevo 1,451 87,933 17,578 13,316 1.65% 10.90%

Pristina 22,822 198,214 58,849 40,292 11.51% 56.64%

Prizren 6,515 178,112 37,557 29,458 3.66% 22.12%

Orahovac 1 347 55,053 10,769 8,028 2.45% 16.78%

Ranilug 0 3,785 1,312 932 0.00% 0.00%

Shtrpce 8 6,913 2,183 1,473 0.12% 0.54%

Stime 1,151 27,288 6,074 4,150 4.22% 27.73%

Srbica 651 51,317 10,311 7,743 1.27% 8.41%

Suva Reka 842 59,702 12,679 9,132 1.41% 9.22%

Vitina 920 46,959 11,218 7,513 1.96% 12.25%

Vucitrn 2,038 69,881 14,859 11,787 2.92% 17.29%

Zubin Potok 0 - - - - -

Zvecane 0 - - - - -

UKUPNO 78,639 1,733,872 403,459 295,070 4.54% 26.65%


126

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Tabela broja kor isnika interneta po domaćinstvu i stanovništvu prema

opštinama do 2013. god

OPŠTINA BROJ KORISNIKA PENETRACIJA / TELEDENSITET

PENETRACIJE PO KUĆAMA

STANOVNIŠTVO STANOVI DOMAĆINSTVA

Decane 2,784 7% 49% 38,984 7,230 5,735

Dragas 1,053 3% 17% 33,584 9,773 6,094

Urosevac 12,024 11% 66% 108,690 25,275 18,318

Kosovo polje 11,657 34% 178% 34,718 9,495 6,553

Djakovica 10,456 11% 65% 94,158 21,633 16,181

Gnjilane 11 338 13% 67% 90,015 23,186 17,048

Gllogovac 1,314 2% 15% 58,579 11,803 8,801

Gracanica 243 2% 10% 11,006 3,250 2,458

General

Jankvocic

482 5% 33% 9,389 1,717 1,449

Istok 2 075 5% 31% 39,294 9,320 6,742

Junik 613 10% 80% 6,078 910 768

Kacanik 1,775 5% 32% 33,454 7,209 5,544

Kamenica 2 100 6% 34% 35,600 8,161 6,184

Klina 1,716 5% 30% 37,585 7,481 5,651

Klokot 94 4% 18% 2,551 726 509

Leposavic 5 - - -

Lipjane 1,589 3% 17% 57,474 13,705 9,470

Malishevo 613 1% 9% 54,664 8,844 6,887

Mamush 108 2% 19% 5,513 628 564

Mitrovica* 9,806 14% 75% 71,601 17,156 13,087

Novobrda 170 3% 12% 6,720 2,495 1,445

Obilic 895 4% 23% 21,548 5,363 3,848

Partes 0 0% 0% 1,787 629 418

Pec 11,154 12% 64% 95,723 24,081 17,492

Podujevo 4,400 5% 33% 87,933 17,578 13,316

Pristina 46,082 23% 114% 198,214 58,849 40,292

Prizren 16,712 9% 57% 178,112 37,557 29,458

Orahovac 3,477 6% 43% 55,053 10,769 8,028

Ranilug 0 0% 0% 3,785 1,312 932

Shtërpcë 15 0% 1% 6,913 2,183 1,473

Stime 1,294 5% 31% 27,288 6,074 4,150

Srbica 1,178 2% 15% 51,317 10,311 7,743

Suva Reka 2,997 5% 33% 59,702 12,679 9,132

Vitina 2,457 5% 33% 46,959 11,218 7,513

Vucitrna 5,267 8% 45% 69,881 14,859 11,787

Zubin Potok 4 - - -

Zvecane 6 - - -

UKUPNO 167,953 10% 57% 1,733,872 403,459 295,070


127

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Pravne Aktivnosti Regulatornog Autoriteta

Pravne aktivnosti Autoriteta tokom 2013. god., uglavnom su se sastajale od;

a) Rešavanje nesporazuma između operatera i provajdera telekomunikacionih usluga; b) Zaštita prava korisnika.

c) c) Pokretanje sudskih postupaka za izvršenje obaveza stranaka prema Autoritetu;

d) d) Učestvovanje u sudskim postupcima kao tuţena strana ili kao treće lice e) kao i pružanje konsultacija (ekspertize) u raznim iniciranim procesima u/kod

Sudova

a) Rešavanje nesporazuma između operatera mreţa i pružioca telekomunikacionih usluga

U toku izveštajne godine, kod Autoriteta podnošen je jedan (1) određeni zahtev za

iniciranje postupaka za rešavanje nesporazuma između ponuđača usluga elektronskih

komunikacija i operatora mreža javnih usluga.

Primer;

U cilju ovog izveštaja, za ilustraciju predstavljamo zbir donešenih zaključaka od Autoriteta

na osnovu tretmana pod upravljanjem odgovornih odelenja s hodno nalaženja

konstatovanih u vreme procedure razmatranja predmetnog materijala ne-sporazuma.

Autoritet, prema dotičnoj odluci neobavezujući operatora za mreže dužan je sklopiti

sporazum za međuveze i pruži pristup ovlašćenom ponuđaču usluga za elektronske

komunikacije kojim bi odredio poštovajuće vremenske rokove ispoštovajući i obaveze koje

proizilaze od načela na osnovu Zakona o Elektronskim Komunikacijama što bi pristup

ponuđača u mrežu osetljivom moći na tržištu trebalo pružati nediskriminisanu i

transparentnu osnovu, ispunjavajući tehničke i operativne uslove u skladu sa postavljenim

obavezama od Autoriteta.

b) Zaštita prava korisnika

Regulatorne aktivnosti Autoriteta, između ostalog, sluţe za postizanje i sprovođenje regulatornih principa i ciljeva koji se odnose na korisnike telekomunikacionih i poštanskih usluga tako da korisnici, podsticanjem efikasne konkurencije, da se obezbede najbolje moguce pogodnosti za korisnike usluga u pogledu cena, izbor i kvaliteta usluga. Promovisanje interesa korisnika postize se posebno sledećim postupcima;

- Obezbeđivanjem pristupa telekomunkacijskim i poštanskim uslugama za sve korisnike,


128

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

- Obezbeđivanjem lakog i garantovanog pristupa i jednostavnih postupaka za rešavanje sporova između operatera i provajdera usluga ;

- Podsticanje i promocija jasnih informacija, posebno u vezi sa transparentnosti cena i uslova za korišćenje javno dostupnih usluga;

- Obezbeđivanjem visokog nivoa zaštite ličnih podataka i privatnosti, i zalaganje za

- Stvaranje preduslova za pruţanje pristupa i odgovarajućih usluga za potrebe određenih društvenih grupa, posebno u vezi korisnika sa ograničenim sposobnostima.

Tokom 2013. god., Autoritet je primio I tretirao dvadeset (20) kvalifikovanih slučajeva zalbi

korisnika za telekomunikativne usluge kao I jedan (1) kvalikovanih slučaj za postanske

usluge, koji su tretirane od strane stručnog osoblja Autoriteta.

Nakon razmatranja žalbi doneta i data su saopštenja i preporuke, u prilog i odgovarajuće

instrukcije za primenu prava potrošača a posebno i primenu Zakona i važećih akata iz

zakonodavstva u celini sekundarne regulative

Primer;

Za potrebe ovog izveštaja, predstavljamo za ilustraciju, jednu od najčešće ih zalbi korisnika

koja ima veze sa prekidom usluga interneta, gde je posle pruţana objašnjenja i uputstva od

strane Autoriteta, podnosiocu zalbe ponovo dat pristup na usluge i potrošači su

nadoknađeni od strane operatora za dane tokom kojih nije bilo usluga.

c) Pokretanje sudskih postupaka za izvršene obaveza stranaka prema Autoritetu

Tokom 2013 godine Autoritet primio Odluke od Osnovnog Suda za prijem i izvršenje dva

(2) zahteva za obligaciono izvršenje od strane dužnika te da ova dva slučaja (Eda.br.

2925/13 i Eda.br. 877/12) su u usdskom postupku odgovorajuće naredbe (Odluke)

nadležnog Suda...

Primer;

Podneti predmeti prema predlozima za izvršenje protiv korisnika (dužnika) izvora radio

frekvencija.

a) Sudski Postupci

U toku 2013 godine Autoritet bio angažovao se u procesu i sudskim postupcima kao

dolenavedenim kod nadležnog Suda i to;

- Tri (3) nove optužbe podnete prema Odlukama donetim od Autoriteta;


129

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

o U svim ovim predmetima nadležni Sud potvrdio donošenjem rešenja za

pravično donošenje odluke od Autoriteta;

- Šest (6) Presude/Odluka donešenih od nadležnog Suda u/i u vezi ukupno sa pet (5)

iniciranih premeta nad/prema Autoritetu, gde njih tri (3) su inicirani predmeti

prema optužbama i predlog optužbi za uspostavljanje privrmene mere prema

odlukama Autoriteta tokom 2013 godine i dve (2) tužbe (sudski slučajevi) inicirane

prema Autoritetu u/prethodnim godinama;

o Vrhovni Sud A.br. 749/2007 – odbijanje tužbe podneto od Capital

Management Holding Plcave vs ART

o Ustavni Sud – slučaj; br. KI 116/12 – Odluka za Ne-prihvatanje

optužbe (predloga)od potrošača g-din Ramaj vs ART

o Apelacioni Sud, slučaj br.332/2013 odbijanje žalbe podnošeno od

operatora IPKO nad Odlukom Osnovnog Suda (Slučaj br.1141/2013

IPKO vs RAEPK-a)

o Apelacioni Sud slučaj br.284/2013 odbijanje žalbe podneto od

operatora PTK D.D nad Odlukom Osnovnog Suda (Slučaj A.br.

1034/13);

o Odluka Osnovnog Suda – slučaj br.1424/13 odbijanje tužbe (želbe)

podneto od PTK D.D vs RAEPK-a;

o U pet (5) sudskih procesa (civilni sporovi prema tužbama odnosno

odgovarajućih predmeta iniciranih dokom godina: 2010 i 2011), kada je

Autoritet u četiri od njih bio optužen dok na jednom od predmeta bio druga

optužena strana kod nadležnog Suda;

o O svim ovim predmetima sudski postupak je u toku i Autoritet u četiri

od ovih pet predmeta je prijavio odgovarjući podnesak uključujući i

protivljenje finansijske ekspertize kao i bi zastupljen u svim ročištima

glavnog pretresa kod nadležnog Suda;

U toku izveštajne godine, odelenje i odgovorni službenici Autoriteta prema zahtevima

organa reda i javne bezbednosti dali/podneli su i dali odgovor, obajšnjenja kao i uputstva u

raznim temama koje se nadovežu izraza i uslova delovanja raznih ponuđača usluga koji

proizilaze od predodređenosti važećeg zakonodavstva kao onog primarnog i onog

sekundarnog (regulator) i se nadovezuju tržišta elektronskih komunikacija..


130

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Delatnost praćenja i inspekcije

Delatnost praćenja

Odeljenje za radio-nadzor radio frekvencijskog spektra, tokom 2013 godine, obavljao je

delatnost na osnovu planova razvijenih na nivou odeljenja i kao takvi usvojeni od strane

Autoriteta.

U toku 2013 godine Autoritet je ovlastio sprovođenje ukupno; 43 monitoringa od kojih;

- 26 redovnih monitoringa (ex-officio); i

- 17 specifičnih monitoringa prema zahtevu treče kvalifokovane strane za

monitoring, kojim;

o 9 njih se odnose pitanja interferencije;

o 8 njih se odnose pitanja za merenje nivoa elektromagnetskog polja

DRMI, tokom ovih merenja na terenu je angažovao;

- na 50 dana merenja na teren po dva (2) stručnjaka; i

- na 37 dana merenja na teren po tri (3) stručnjaka Autoriteta,

čeime rezultira da je ukupan broj dana angažovanja od stručnjaka na terenu dostiže 87

efektivnih radnih dana na terenu.

Stručnjaci angažovani na monitoringe u obradi podataka obezbeđenih tokom merenja na

terenu su sačinili i podneli na dalje razmatranje od stručnih odelenja Autoriteta i u

slučajevima odobrenja za na razmatranje od Upravnog Odbora, ukupno 40 detaljizirana

izveštaja. Ukupan broj radnih dana angažovanih u toku monitoringa na teren i službenog

rada u kancelariju u izradi izveštaja rezultira da je otprilike 50 radnih dana.

Za ostvarivanje merenja i kontrolu frekvencijskog spektra, DRMI raspolaze sa dva mobilna sistema merenja (MMS1 dhe MMS2) postavljena u dva motorna vozila koja omogućavaju merenja u frekventnom opsegu od 100 kHz do 3 GHz. Takođe, u procesu merenja koriste se i druge ručne opreme merenja (prenosive) među kojima sledeće su naznačajnije opreme:

- TSMQ - Drive test Tool – za merenje kvaliteta i pokrivenosti sa signalom u frekvencijskim pojasevima 900 i 1800 MHz za usluge mobilne telefonije i

- EB 200 – za merenje u pojasu od 20 MHz - 3 GHz za sve usluge u ove pojase; - SRM – 3006 Oprema za merenje elektromagnetskog polja, u cilju merenja;intenzitet

električnog polja; i

- NBM – 550 broadband field meter


131

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Delatnost praćenja sastajala se od:

- Kontrole i praćenje operatera korisnika frekvencijskog spekrta u ispunjavanju

uslova licenci i odgovarajućih ovlašćenja te i u identifikovanju i otklanjanju smetnja emitovanja radio- komunikacija.

- Praćenje usluga mobilne telefonije licenciranih operatora; PTK DD/VALA i IPKO

Telecommunications LLC u frekvencijskim pojasevima GSM 900 MHz I DCS 1800 MHz na teritoriji Republike Kosovo.

- Verifikacija žalbi ovlašćenih subjekata (operatora) ili trečih strana od interesa u

sektor kao institucije i građani u vezi mogućih intereferencija – ukupno devet (9)

primljenih slučajeva i kao takvi obrađenih;

- Monitoring i sprovođenje uslova tehničkih sporazuma za usklađivanje upotrebe

frekventnih kanala u međugraničnim zonama od operatora mobilne telefonije

graničnih zemalja (Republike Makedonije, Republike Crne Gore i Republike

Albanije);

- Monitoring interferencija prouzrokovanim od ne-ovlašćenih operatora od Republike

Srbije i ne-ovlašćenih operatora koji nastavljaju da deluju na severnom delu zemlje;

- Kontrolu i praćenje usluga PMR na frekvencijskim pojasevima VHF i UHF na celoj

teritoriji Republike Kosova za proveru korišćenja frekvencijskog spektra od strane novih i postojećih subjekata u cilju izdavanja individualnih ovlašćenja za korišćenje frekvencija kao i oni koji su izjavili prekid delatnosti, omogućavajući na ovaj način azuriranje baze podataka kojom raspolaţe i upravlja Autoriteta.

- Kontrola pojasa i frekvencijskih kanala (SHF > 3 GHz), provera ispunjavanja uslova

za licence fiksnih usluga, mikrotalasnih veza point-point (PTP) za licencirane operatore. Fiksne mikrotalasne usluge rezultiraju sa visokim korišćenjem frekvencijskog spektra od strane operatora korisnika telekomunikacionih usluga kao: PTK DD/ Vala, IPKO, Kujtesa.net, Artmotion, Kosovska policija, MAP, OSCE, EULEX itd. )

- Kontrolu i monitoring frekventnih pojasa za aeronautičke usluge i usluge TETRA,

identifikacija i eliminacija prouzrokovanih interferencija u ovim pojasevima

o Identifikacija i uspešna eliminacija interferencije pojavljene na

Međunarodnom Aerodromu ‘Adem Jashari’ predstavlja jedno važno

dostignuće sa stručnog aspekta i bezbednosti gde nakon

identifikacije/eliminacije iste stvorili bi se neopohodni uslovi da


132

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Međunarodni Aerodrom u Prištini povrati na potrebnom nivo bezbednost

letova na nivou zemlje.

o Slučaj intereferencija sa Republikom Mamkedonijom –uspešno rešen i koordinacija

sa istovetnim autoritetom Republike Makedonije.

- Praćenje i verifikacija uslova licenci operatora koji pruţaju satelitske usluge – VSAT

- Nadzor i sprovođenje Odluka Upravnog Odbora RAEPK-a # 268 i # 269 u vezi ne-

ovlašćene primene frekventnih pojasa 3.4 – 3.8 GHz i 1.4 -1.5 GHz.

Delatnost inspekcije

Vršenje delatnosti inspekcije od strane odgovornih sluzbenika Autoriteta tokom 2013.

Godine, zasnovan je na specificne postupcima po zakonu za elektronske komunikacije i

Uredbu br. 12 o postupcima i načelima inspekcije razvijene od strane Autoriteta, na osnovu

koje funkcionalne jedinice su izrabile plan inspekcije sa opštim karakterom i specifičnom

temom, koji su usvojeni kao deo plana rada i razmatraju se na redovnoj osnovi od strane

inspecijske koordinacione jedinice.

Inspekcijska delatnost u toku 2013 godine, bila skoncentrisana u nadzor i inspekcijski

pregled slučajeva koji prema opredeljenjima primenjivih akata i procene sprovedenih od

odgovarajućih jedinica unutar Autoriteta okvalifikovane u procedure inspekcijskog

pregleda.

U nastavku predstavljamo nekoliko od inspekcijskih pregleda izvršenih u toku 2013

godine,

- Verifikacija žalbe primljeno od NVO ‘Konsumatori’ (Izveštaj br. prot. 566/2/13);

Kratak opis mandata iznpekcijskog pregleda; inspekcijski pregled je

sproveden ciljem verifikacije usluga interneta tim povodom nakon inspekcijskog

pregleda na licu mesta je potvrđeno da je podnosilac žalbe (potrošač) koristio

programe bez licence i to je uticalo na nekvalitetan prijem usluga.

- Verifikacija žalbe za ne-ovlaščeno korišćenje broja 123 od operatora konkurenta

javnih mreža (Izveštaj br. prot. 642/2/13);

Kratak opis mandata inspekcijskog pregleda; inspekcijski pregled je

sproveden ciljem donošenja zaključka neovlašćenog korišćenja broja 123 prema

preporuci datoj od strane komisije zadužene za inspekcijski pregled stvari;


133

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

- Verifikacija žalbe za odvijanje ne-ovlašćenih aktivnosti od virtuelnog operatora

’YALLO’ (Izveštaj br. prot. 642/2/13;)

Kratak opis mandata inspekcijskog pregleda; inspekcijski pregled je

sproveden ciljem verifikacije ako ponuđač licencovanih usluga za delovanje u

trečoj državi (teritoriji) (virtuelni operator ‘YALLO’ licencovan u Švajcarskoj), za

pružanje usluga mobilne telefonije za potrošače u Švajcarskoj imao pravo da

obavi aktivnosti kao promocija njegovih usluga na tržištu Kosova. Autoritet na

osnovu izveštaja i nalaženja inspektora zaključio da je obavljanje aktivnosti

informisanja ne oštećuje konkurentnost na tržištu elektronskih komunikacija u

Republici Kosovo.


134

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

ODGOVORNOST RAEPK-a

Obezbeđivanje integriteta

Odbor Regulativnog Autorieta telekomunikacije, preko ove izjave osigurava Skupštinu

Republike Kosova, kod koje Regulatorni autoritet za elektronske i poštanske komunikacije

izveštava, da informacije koje su prikazane u godišnjem izveštaju za 2013 godinu,

uključujući takođe i izveštaj o godišnjim finansijskim pokazateljima Autoriteta, su tačni,

pouzdani i objektivni.

Izjava o transparentnosti

Ovim vas osiguramo da je delatnost Autriteta tokom 2013 godine razvijena u skladu sa

odredbama resursnih zakona, politika sektora koja regulise pruza nadzor Autoritetom,

regulatornog okvira (sekondarni legislaciju) i unutrašnjeg pravilnika od Autoriteta.


135

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

ANEKS A)

GODIŠNJI PLAN RADA

I

REGULATORNOG AUTORITETA ZA ELEKTRONSKE I POŠTANSKE KOMUNIKACIJE ZA 2014. GODINU

1. Uvodna reč

Regulatorni Autoritet za Elektronske i Poštanske Komunikacije (u daljem tekstu Autoritet) je nacionalni regulatorni Autoritet, koji sprovodi i nadgleda regulatorni okvir utvrĎen Zakonom o Elektronskim Komunikacijama Br. 04/L/109 (u daljem tekstu Zakon) i Zakonom o Poštanskim Uslugama Br. 03/L-173 (u daljem tekstu ZPU), kao i politike/strategije, koje se odnose na razvoj oblasti elektronskih komunikacija i poštanskih usluga, utvrĎenim od strane Vlade. Osnivač Autoriteta je Republika Kosova i prava osnivača (nadzornika) obavlja Skupština Republike Kosova. Mandat i osnovna delatnost Autoriteta je ureĎenje tržišta elektronskih komunikacija i poštanskih usluga u Republici Kosova u meri koja je neophodna za sprečavanje nelojalne konkurencije i kako bi se postigli ciljevi važećih zakona. Autoritet kroz vršenje svog mandata, osigurava i podstiče efikasnu konkurenciju u

pružanju elektronskih komunikacionih usluga i mreža, pripadajućih sredstava i drugih

usluga;

o obezbeĎivanjem uslova za sve kategorije korisnika elektronskih komunikacionih usluga, uključujući korisnike sa posebnim potrebama, maksimalno ostvaruju alternativne, kvalitetne usluge u skladu sa standardima donesenim od strane Autoriteta;

o štiteći interese korisnika elektronskih komunikacionih usluga, radi zaštite ličnih podataka i njihove privatnosti;

o promovišući i osiguravajući slobodnu i efektivnu konkurenciju u sektoru elektronskih komunikacija.

o obezbeĎivanjem integriteta i sigurnosti javnih elektronskih komunikacionih mreža;

o podsticanjem efikasnog ulaganja u infrastrukturu elektronskih komunikacija i podsticanjem novih tehnoloških dostignuća radi višeg kvaliteta njihovih proizvoda;

o podsticanjem efikasnog korišćenja frekvencija i brojevog prostora kao ograničenih resursa, tako da procedure i planovi numeracije budu sprovedeni na način koji pruža jednak tretman za sve provajdere elektronskih komunikacionih usluga dostupnih za javnost, a posebno da obezbedi da preduzeća sa posebnim opsegom


136

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

brojeva ne diskriminišu druge provajdere elektronskih komunikacionih usluga u vezi sa nizom brojeva korišćenim za pružanje pristupa njihovim uslugama;

o obezbeĎivanjem nediskriminacije i jednakog tretmana pružalaca elektronskih komunikacionih mreža i usluga;

o obezbeĎivanjem, u okviru svojih nadležnosti, da su oprema i sredstva koja se koriste u skladu sa obaveznim zahtevima na snazi u Republiku Kosova, i radi obezbeĎivanja elektromagnetne kompatibilnosti opreme i sredstava .

Odredjivanje prioriteta i obaveza Autoriteta su primarno orjentisani ka postizanju primene principa i ciljeva regulisanja tržišta elektronske komunikacije i poštanskih usluga, sa posebnim akcentom na promociju efektivne i održive konkurencije i olakšavanje ulaska novih operatora i provajdera usluga na tržište. U tom kontekstu, Autoritet obraća posebnu pažnju na obezbeĎivanje dobrog kvaliteta komunikacija i poštanskih usluga uz razumne cene i pružanjem/omogućavanjem maksimalne zaštite interesa potrošača (krajnjih korisnika). Kroz svoje osnovne regulatorne delatnosti, kao što je donošenje podzakonskih akata, odnosno regulatornog okvira, donošenje izvršnih odluka i drugih značajnih regulatornih akata imajući u vidu stalnu liberalizaciju i minimalno ureĎenje tržišta komunikacije i poštanskih usluga, Autoritet je obezbedio i nastavlja obezbeĎivati uslove za konkurentnost i efikasnu konkurenciju. Aktivnosti Autoriteta su i dalje fokusirane na liberalizaciju kosovskog tržišta i stvaranju jednakih uslova za operatere i provajdera usluga istovremeno obezbeĎujući krajnjim korisnicima mogućnost odabira operatora i usluga po njihovom izboru. U skladu sa razvojnim ciljevima predvidjenim objektivima Vlade za neprekidnu i postepenu liberalizaciju tržišta, aktivnosti i odluke pokrenute tokom prethodne godine, jedan od glavnih ciljeva i zadataka autoriteta tokom 2013. god. je stvaranje preduslova i omogućavanje pružanja naprednih telekomunikacionih usluga, odnosno usluga podržanim novim proizvodnim tehnologijama kao što su: UMTS, 3G, LTE, itd., kao i otvaranje frekventivnih opsega za mobilne i širokopojasne usluge u punom skladu sa odredbama utvrĎenim Planom Korišćenja Radio Frekvencija. Na osnovu svojih ovlašćenja, Autoritet planira da izdvoji i upravlja davanje na uslugu radio frekvencijskog spektra primenom principa objektivnosti, transparentnosti, proporcionalnosti i nediskriminacije, kao i usklaĎivanjem radio frekvencija sa evropskim nivoima, uvek uzimajući u obzir specifičnost nacionalnog tržišta i razvojnih ciljeva. Ovo će omogućiti primenu komunikacionih mreža korišćenjem radio-frekvencijskog spektra u cilju razvoja tržišta elektronskih komunikacionih usluga, za potrebe javnih usluga i nacionalnog interesa i bezbednosti, bez uplitanja i zlostavljanja.

Misija Autorieta je da obezbedi sledeće;

o Efektivnu konkurenciju i prostor za inovacije na tržištu elektronskih komunikacija i poštanskih usluga;


137

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

o Štiti interese potrošača i nudi mogućnost izbora izmeĎu različitih komunikacija i poštanskih usluga po pristupačnim cenama;

o Promoviše ekonomski razvoj i rast, pružanje javnih usluga sa garantovanim kvalitetom u Republici Kosovo podstičući upotrebu moderne tehnologije.

Upravni Odbor Autoriteta, kao što je definisano Zakonom je organ koji odobrava “Godišnji

Plan Rada”, ovaj plan je u potpunosti usklaĎen sa obavezama utvrĎenim Zakonom Aktom

Politika Sektora Elektronske Komunikacije, ciljevima Akcionog Plana za Evropsko

Partnerstvo, kao i strateškim i operacionalnih ciljevima za razvoj tržišta.

o Tokom 2014. god., Autoritet će se posebno usredsrediti na;

o Dalji napredak delotvorne konkurencije na tržištu, uključujući usluge i mreže

elektronskih komunikacija, kroz harmonizaciju i usvajanje sekundarnog

zakonodavstva i sprovođenja relevantnih projekata;

o Izdavanje i odobravanje svih drugih podzakonskih akata u rokovima i dinamici akcija, kao što je navedeno u dokumentu Normativnih Akata Autoriteta u skladu sa zakonom, objavljenom na sajtu Autoriteta ;

o Dalji napredak u poboljšanju usluga za proširenje širokopojasnih usluga na celoj

teritoriji Republike Kosova, kako bi se potrošačima osigurao pristup internetu

velikom brzinom;

o Stvaranje adekvatnih uslova i postupaka za liberalizaciju i otvaranje dodatnih

opsega za unapređenje širokopojasnih usluga preko mobilnih komunikacionih

mreža;

o Bezbednost i integritet mreža i usluga elektronskih komunikacija, kako bi povećali

poverenje javnosti i preduzeća;

o Unapređenje zaštitnih mera za krajnje korisnike (potrošače);

o Uspostavljanje maksimalne jasnoće regulatornog okruženja, što će omogućiti i podstaći investicije i inovacije na tržištu elektronske komunikacije i poštanskih usluga Republike Kosova .

o Internacionalizacija regulatora i obezbeđivanje kodova

Autoritet će podstaći, posebno;

o Podsticanje konkurencije ponude komunikacionih usluga;

o Podsticanje investicija usvajanjem i primenom savremenih komunikacionih tehnologija.

o Podsticanje zajedničkog korišćenja telekomunikacione infrastrukture, kao i drugih

infrastruktura koje su pogodne za širenje elektronskih komunikacionih mreža;

o UnapreĎenje telekomunikacionih usluga dozvoljavanjem pružanjem naprednih usluga kao što su; UMTS, 3G, LTE, itd;

o Omogućavanje razumnih komunikacionih ponuda i usluga za klijente na Kosovu;


138

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

o Efikasno i efektivno korišćenje raspoloživih ograničenih resursa; radio-frekvencijskog spektra i numeracije;

o Brz rast širokopojasnih proizvoda i usluga;

o Povećanje doprinosu sa daljim ekonomskim razvojem nacionalne ekonomije;

Osnovni elementi redovnog godišnjeg programa rada i razvoja trajne konsolidacije

Autoriteta razraĎene su u detaljima u nastavku.

2. Regulacija tržišta elektronskih komunikacija i podsticanje konkurencije

2.1. Regulatorna i pravna pitanja

Autoritet podržava i zasniva delokrug regulacije, zasnovan na principima i ciljevima iz člana 3 i 9. Zakona, primenom načina usklaĎivanja “Ex-ante”, kroz razvoj procesa analize tržišta, definisanje relevantnih tržišta, odreĎivanje regulatornih mera (obaveze za operatore), sve ove aktivnosti, kako bi se obezbedilo postojanje i procena efektivne konkurencije u trziste. Autoritet, u slučaju procene da ne postoji efektivna konkurencija na odreĎenim tržištima,

oslanjajući se na regulatorne principe i ciljeve identifikuje operatera sa značajnom

tržišnom snagom i operatorima nameće regulatorne mere (obaveze) definisane atributom

operater sa značajnom tržišnom snagom (u daljem tekstu OZTS). Autoritet takodje

nadgleda sprovodjenje regulatornih obaveza utvrdjenih OZTS.

Postupak analize tržišta i njegovo sprovodjenje karakteriše se kao u nastavku,

o Pripremanje Upitnika za analizu tržišta

o Analiza podataka dobijenih iz upitnika

o Definicija relevantnog tržišta na osnovu analize dobijenih podataka

o Procena efikasnosti konkurencije na relevantnim tržištima

o Identifikovanje operatora sa značajnom snagom na relevantnim tržištima

o Priprema izveštaja za analizu tržišta i odgovarajuće odluke, kao i javna konsultacija sa zainteresovanim stranama.

o Nametanje (postavljanje) regulatornih mera (obaveza) OZTS ili povlačenje regulatornih obaveza, ako su takve mere prethodno odreĎene aktima regulatora .

Autoritet još od 2011. god., na ovamo redovno prikuplja i obraĎuje glavne podatke ključnih pokazatelja rasta i razvoja tržišta elektronske komunikacije i poštanskih usluga Republike Kosova, i priprema periodične i godišnje izveštaje tržišta (cetiri tre mesecne izvestaje) I godisnji izvestaj elektronske komunikacije i poštanskih usluga.


139

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Izveštaji Autoriteta su primarni i najpouzdaniji izvor referencija zainteresovanih strana,

kao i ovlašćenih operatora, potencijalnim investitora, političkih i akademskih institucija.

Autoritet, sa ciljem sprovoĎenja mandata za pružanje informacija u transparentom i

nediskriminatornom obliku strukturirao je potrebne profesionalne resurse jedinice

Kancelarije za Ekonomske Analize i podigao softversku i hardversku platformu za obradu

tržišnih podataka.

Fokus i opredeljenost Autoriteta

U 2014. god., Autoritet će se usredsrediti, naročita na sledeća pitanja;

o Nadgledanje sprovoĎenja regulatornih mera za operatere sa ZTS sa posebnih akcentom na analizirana (regulisana) tržišta ;

o Usvajanje referentnih ponuda za analizirana tržišta fiksne telefonije;

o Osiguravanje efikasne saradnje izmeĎu operatera kojima su nametnute regulatorne mere;

o SprovoĎenje provere tačnosti podataka izjavljenih od strane operatera i provajdera usluga ;

o Usklađivanje Uredbe o analizi tržišta u skladu sa zahtevima Zakona i zadnjim

preporukama Evropske komisije;

o Okončanje analize tržišta u skladu sa zahtevima Zakona o elektronskim

komunikacijama i sa Uredbom o analizi tržišta;

o Stvaranje podsticajnog okruženja za obavljanje poštanskih usluga;

Glavne aktivnosti Autoriteta tokom 2014. god

BR. CILJ AKTIVNOST PERIOD

1 Analiza tržišta elektronskih komunikacija

Usklađivanje i sprovođenje Uredbe o

analizi tržišta

K II -2014

Pristup na veliko širokopojasnim uslugama (Broadband)

K III -2014

2 Regulacija usluga OZTS

Nadzor sprovoĎenja regulatornih obaveza ex-ante OZTS od analiziranih relevantnih tržišta

K IV -2014


140

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

3 Stvaranje podsticajnog

okruženja za obavljanje

poštanskih usluga

Pristup u kancelarijama/ postojećim

poštanskim tačkama na celoj teritoriji

zemlje:

Izrada akcionog plana i

koordiniranje aktivnosti sa

drugim institucijama

KIV – 2014

2.2 . Mreže i usluge elektronskih komunikacija

Autoritet upravlja numeracionim prostorom u oblasti elektronskih komunikacija putem

nacionalnom plana numeracije i odluka o raspodeli (alokaciji) i brojeva i niza brojeva za

upotrebu od strane operatora, pruzioca usluga i/ili pojedinačnih korisnika u slučaju kratkih

kodova.

Autoritet je odgovoran za izdavanje pojedinačnih odobrenja za postavljanje i raspodelu ograničenih resursa, radio-frekvencijskih kanala i brojeva, odnosno numeričkih serija, izdavanje opštih ovlašćenja za pružanje elektronskih komunikacionih usluga i prikupljanje prihoda od:

o Redovnih godišnjih isplata za nadgledanje tržišta elektronskih komunikacija,

o Redovnih godišnjih isplata za odreĎivanje i korišćenje radio frekvencija,

o Redovnih godišnjih isplata za dodelu i korišćenje brojeva i numeričkih serija;

o Isplate ekonomskih kazni izrečenih od strane Autoriteta, kao i

o Svaka druga taksa ili isplata, predviĎena Zakonom ili uredbama donetim od strane

Autoriteta u skladu sa Zakonom.

Autoritet, kako je definisano zakonom, odredbama i uslovima licencija (ovlašćenja), takoĎe

nadzire uslove za pružanje komunikacionih usluga i kvalitet komunikacionih usluga.

Izdavanjem normativnih, regulatornih akata, autoritet identifikuje i definiše operatere

univerzalnih usluga, definiše njihova prava i obaveze i prati razvoj kvaliteta i cene

univerzalnih usluga.

Dokument “Politike sekotra elektronskih komunikacija – Digitalna agenda za Kosovo 2013-

2020”, postavlja kao prvi prioritet “Razvoj infrastrukture TK-a”, odnosno jedan od glavnih

ciljeva je da se “obezbedi dosledan razvoj u geografskom smislu širokopojasnih (broadband)

mreža elektronske komunikacije na celoj nacionalnoj teritoriji i promovisanje korišćenja

usluga elektronskih komunikacija”.

Na osnovu važećih stopa i trendova u zemljama Evropske unije, u odnosu na većinu

operatera, primećuje se trend manjih ulaganja u izgradnji nove komunikacione


141

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

infrastrukture i povećanje tendencije zajedničkog korišćenja postojeće infrastrukture,

potreba za bolju zaštitu prostora i okruženja, i brzi razvoj tržišta infrastrukture, potrebe za

razvoj i penetraciju širokopojasnih usluga u fiksnim mrežama kao i uklanjanje (eliminacija)

prepreka za dublje penetracije.

Izgradnja pristupa na komunikacionoj infrastrukturi (mreži) je jedan od najvažnijih faktora

u liberalizaciji i razvoj tržišta elektronskih komunikacija. Glavna uloga Autoriteta u ovom

pravcu je:

o Omogućiti delotvorno korišćenje postojeće telekomunikacione i pratećih opremi;

o Usvajanje sekundarnog zakonodavstva koje će omogućati i podsticati zajedničko

korišćenje komunikacione infrastrukture i sredstava, i

o Vršenje mandata intervencije prema nadležnošću ‘Ex-officio’ i/ili po zahtevu stranke

za izbegavanje, odnosno rešavanje nesporazuma između stranaka i u slučaju

kvalifikacije, da ojača ekonomske sankcije u slučaju neizvršenja naloga Autoriteta.

Definisanje uslova za zajedničko korišćenje postojeće infrastrukture, uključujući takođe i

čvorove (‘ducts’) doprineće ka konsolidaciji ove prakse i trenda na praktičan i savestan

način, omogućujući tako novim operatorim olakšavanje pristupa novim korisnicima.

U postupcima u vezi sa zajedničkim korišćenjem komunikacione infrastrukture i pratećih

pomagala, Autoritet preduzima sledeće aktivnosti:

o Analizira zahteve za kolokaciju (‘co-location’) i zajedničko korišćenje komunikacione

infrastrukture i određuje postojanje i mogućnosti za zajedničko korišćenje;

o Posreduje u/i analizira tehničke varijante pripremljene od strane stranaka i

predstavljene za posredovanje;

o Određuje tehničke uslove za kolokaciju i razdvajanje lokalne petlje (‘unbundling of

the local loop’);

o Priprema predloge za narcte zakona, drugih normativnih akata, upustava i

neophodnih obrazaca za zajedničko korišćenje komunikacione infrastrukture.


U 2014. god., Autoritet će se usredsrediti, naročito na sledeća pitanja;

o Potpunom uklanjanju prepreka zanove učesnike na tržištu elektronskih

komunikacija, gde preduzetnici neće biti zaduženi sa troškovima za početak

aktivnosti elektronskih komunikacija;

o Sprovođenje odgovarajućih platformi za olakšavanje procesa obaveštavanja od strane novih preduzetnika na tržištu,


142

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

o Uspostavljanje pravnog okvira za proširenje infrastrukture elektronskih

komunikacija i standarda za pružanje usluga

o Podsticanje zajedničkog korišćenja infrastrukture elektronskih komunikacija,

o Definisanje tehničkih uslova, o korišćenju i drugih uslova za određene kategorije

komunikacionih mreža i komunikacione infrastrukture i pratećih pomagala;

o Dalje olakšavanje pristupa podacima za proširenje mreža elektronskih komunikacija

i objavljivanje tih informacija za strane investitore i druge zainteresovane strane.

Glavne aktivnosti Autoriteta tokom 2014. god.


1 Stvaranje zakonskog okvira za univerzalne usluge (USO)

Priprema i usvajanje Uredbe o pružanju

univerzalnih usluga

K IV -2014

Određivanje operatera kome će se nametnuti obaveze USO

K IV -2014

Iniciranje osnivanja fonda za obeštećenje za pruţanje univerzalnog servisa i uredbe za određivanje gubitka

K IV -2014

2 Usklađivanje sekundarnog

zakonodavstva sa

zakonodavstvom

elektronskih usluga

Priprema i usvajanje Uredbe o

standardima pružanja usluga i mreža

K III -2014

Priprema uredbe o instalaciji i korišćenju

elektronskih komunikacionih mreža

K II -2014

Priprema i usvajanje uredbe o zaštiti

javnih elektronskih komunikacionih

mreža

KIII-2014

3 Hitne usluge

Sprovođenje hitnih integrisanih usluga

(standardnog broja E-112)

K IV -2014

Priprema Plana za razvoj hitnih usluga K IV -2014

4 2. Izvestaj statisticke

podatke

‘on-line’

Razvoj softverskih modula za pristup on-

line od operatera bazirano u statistickom

podatke ARKEP-a

K III -2014

Peridicni izvestaji od strane operatera

Elektronske Komunikacije.

KI-KIV 2014

5. Zajedničko korišćenje

infrastrukture

Određivanje cena za zajedničko korišćenje

javne infrastrukture za postavljanje javnih

elektronskih komunikacionih mreža

(lokalni putevi, kanalizacija, vodovod,

grejanje itd.)

KIV-2014


143

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |


infrastrukture javnih puteva (glavni

hodnici i instalacije cevi)

KIV-2014


gasne infrastrukture (cevi)

KIV-2014

Određivanej cena za zajedničko korišćenje

električne infrastrukture (stubovi i cevi)

KIV-2014

2.3 . Bezbednost elektronskih komunikacionih mreža

Dok je Zakonom o telekomunikacijama br. 2002/7 (sada ukinut), jedan od glavnih

prioriteta bila liberalizacija tržišta i širenje mreža i usluga, sada Zakonom o elektronskim

komunikacijama od posebnog značajaje bezbednost elektronskih komunikacionih mreža.

Dakle, s obzirom da imamo potpuno konkurentno tržište, uglavnom na nivou usluga, kao i

na nivou mreže, Autoritete će u skladu sa zakonskim obavezama, pored podsticanja

proširenja širokopojasnih usluga, preuzeti potrebne mere za stvaranje odgovarajućih

uslova za bezbednost i integritet elektronskih komunikacionih mreža.

Zakon o elektronskim komunikacijama, član 10 ( Nadležnosti Autoriteta), stav 21 predviđa

da Autoritet “vrši funkcije računskog centra za reagovanje u vanrednim situacijama u cilju

suočavanja sa rizicima za javne elektronske komunikacione sisteme”.

Dokumenat “Politike sektora elektronskih komunikacija – Digitalna agenda za Kosovo

2013-2020”, postavlja kao prvi prioritet “Razvoj infrastrukutre TK-a“, odnosno jedan od

glavnih ciljeva je „bezbednost i integritet mreža i usluga elektronskih komunikacija, kako bi

se steklo poverenje javnosti i preduzeća u sajber prostoru“.

Dalje dokument u pitanju obavezuje Autoritet da najkasnije do 2016. god. osnuje Centar za

reagovanje u vanrednim situacijama (CERT), koja bi se bavila prevencijom i upravljanjem

raznim incidentima vezanih za bezbednost mreža elektronskih komunikacija.

Fokus i posvećenost Autoriteta

U 2014. god., Autoritet će se usredsrediti, naročita na sledeća pitanja;

o Osnivanje CERT-a i sprovođenje projekata (hardvera i softvera) za omogućavanje

obavljanja osnovnih funkcija u skladu sa preporukama ENISA i drugih

međunarondih institucija koja se bave bezbednošću mreža i usluga elektronskih

komunikacija;

o Izrada akcionog plana za rad CERT- a;

o Usvajanje podzakonskih akaza koji se odnosi na bezbednost, integritet i pouzdanost

javnih elektronskih komunikacionih mreža;

o Uspostavljanje kontakata sa različitim regionalnim i evropskim institucijama;


144

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|



1 Osnivanje CERT-a

Usvajanje propisa za rad CERT- a K IV -2014

Osnivanje CERT- a u skladu sa

preporukama ENISA K IV -2014

Izrada akcionog plana 2014-2016 za

rad CERT- a K IV -2014

2. Zaštita mreža Priprema i usvajanje propisa za

tehničke zahteve koji garantuju

bezbednost, integritet i pouzdanost

KIV-2014

2.4. Usklađenost Telekomunikacionih Uređaja

Na osnovu Direktive KE 1995/5/EC o bitnim zahtevima i uslovima za, stavljanje u promet,

slobodno kretanje radio opreme i terminalne opreme elektronskih komunikacionih mreža

(u daljem tekstu R&TT), Autoritet usvojio Tehnički Pravilnik Br.19 o radio opremi i

telekomunikacionu opremu i elektromagentsku saglasnost (priznavanje usaglašenosti) sa

dodacima (listama) o kojima treba da je upoznat Autoritet. Pravilnik o proceni

usaglašenosti i korišćenja radio opreme i terminalne opreme elektronskih mreža odlučuje i

uređuje procedure /sistem za odobravanje vrsta i slobodnog kretanja R&TT opreme.

Uredba pruža model regulacije ex-post, samim tim, povećano zalaganje u regulisanju trzišta

biće neophodno sa dodatnim obavezama za usklađivanju nivoa kvaliteta i načina kontrole

tržišta.

Uredba o usaglašenosti opreme doprineće u daljem pribliţavanju nacionalnog regulatornog

okvira sa zakonodavstvom i regulatornim okvirom Evropske Unije. Ova uredba obezbeđuje

delimično sprovođenje direktive 1995/5/EC i treba biti izmenjena zavisno od procesa

pribliţavanja Republike Kosova procesima integracije za Evropskom Unijom. Uredba će

specifikovati obavezu dobijanja prethodnog odobravanja od strane Autoriteta pre uvoza i

puštanja u promet R&TT opreme, metoda i praksa regulacije Ex-ante. Odobrenje se izdaje

na osnovu dokumentacije koja se obično izdaje za potrebe inspekcije u skladu sa zahtevima

zemalja Evropske Unije i predstavlja jednu vrstu inspekcijskog nadzora. Međutim, uredbom

će biti precizirana dozvola uvoza i stavljanja u promet, čak i nakon vršenja inspekcije

instalacije opreme. Za ove svrhe, biće neophodno osposobljavanje i obuka stručnih kadrova

Autoriteta u cilju osposobljavanja i kvalifikacije za obavljanje kontrole na trţištu R&TT

opreme.


145

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |


U 2014. god., Autoritet će se usredsrediti, naročito na sledeća pitanja;;

o Redovna zalaganja u izdavanju odobrenja za uvoz i puštanje u promet, procena usaglašenosti, prihvatanje i obradu obaveštenja za puštanje u promet R&TT opreme i njenog rada u skladu sa neusklađenim frenkvencijskim kanalima;

o Ubrzanje procedura, informisanja korisnika koji će imati potrebe za usluge Autoriteta i obezbeđivanje najnovije opreme i tehnologije Republike Kosova, koji će omogućiti efikasnije korišćenje radio-frekvencijskog spektra (u vidu zakona i propisa koji regulišu korišćenje radio-frekvencijskog spektra i standardizacije

o Procena obaveze i procedure od uvoznika tokom uvoza i pustanje u promet R & TT

opreme.


146

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|



1 Usklađivanje telekomunikacione opreme i elektromagnetske kompatibilnosti

Priznavanje usaglašenosti o uvoznoj

opremi u skladu sa pravilnikom

Br.19

NEPREKIDNOST

Merenje nivoa elektromagnetnog zračenja na javnim mestima

NEPREKIDNOST

2.5. Nadzor

Upravni Odbor Autoriteta vršiće aktivan nadzor o primeni odredaba Zakona i vaţećih zakona, kao i primenjivosti odredaba regulatornog okvira (propisa) izdatog u skladu sa osnovnim zakonima. Nadzor će se efikasno obavljati od strane šefova i vođa organizacionih jedinica Autoriteta, kao i od strane nadzornika (stručnjaka) imenovanih od strane Predsednika Upravnog Odbora u svim slučajevima identifikovanja mogućih kršenja odredaba zakona i/ili podzakonskih akata. Aktivni nadzor, moţe se takođe obavljati u slučajevima zaštite interesa i prava potrošača na osnovu usluga primljenih i pruţenih od strane operatera/ili provajderi ovlašćenih usluga, kao i u slučajevima prijavljenih smetnji. Postupci za obavljanje delatnosti nadziranja utvrđene su Poglavljem XVI Zakona i Pravilnikom o principima i procedurama za monitoring i inspekciju, kao takve upravljane od strane Autoriteta, pokreću se na osnovu nalaza i dokaza prikupljenih od strane Autoriteta, polazeći od pokrenutih tužbi /prihvaćenih od strane korisnika ili operatera. Po okončanju postupka, nadzornici predlaţu mere i odbor moţe pokrenuti izricanje adekvatnih mera uključujući i nametanje ekonomskih kazni na osnovu prestupa. Trzište elektronskih komunikacija u Republici Kosova, kao i regionalna trţišta i trţišta u

zemljama EU, karakterišu tekući trendovi liberalizacije koja omogućava ulazak i učešće

preduzetnika na tržištu i povećano pruţanje različitih usluga. Pojednostavljeni postupci za

omogućavanje ulaska na trţište i različiti aspekti deregulacije pozivaju na napredniji nadzor

i kontrolu. Inspekcijski sistem, odnosno trţišni nadzor regulisan je u skladu sa uredbom

koja je prešla na redovne postupke javnih konsultacija od strane Autoriteta.


147

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |


U 2014. god., Autoritet će se usredsrediti , naročito na sledeća pitanja;

o Sprovođenje regulatornih mera i obaveza postavljenih prema OFNT ; o Monitoring Kvaliteta usluga elektronskih komunikacija (mobilna i fiksna telefonija) i

onih poštanskih;

o Sprovođenje projekata za podizanje pristupačnih plaltformi za merenje parametara kvaliteta za internet usluge.

o Osiguravanje pruţanja univerzalnih poštanskih usluga i onih rezervisanih;

o Zaštita operatera i korisnika od raznih smetnji;



1

Kvalitet usluga

Monitorring parametara kvaliteta (QoS)

telefonskih usluga mobilne i fiksne

telefonije

Neprekidnos

Izgradnja Infrastrukture (softver i

hardver Platforme) za monitoring

kvaliteta usluge na internetu

K III -2014

Izrada Planova za merenje Kvaliteta

usluga

KI-2014

Izrada Izveštaja za merenje parametara

QoS i publikacija završnog izveštaja

KIV-2014

3. Upravljanje ograničenim resursima; radio-frenkvencijskim spektrom i numeracijom

3.1 Radio-frekvencijski spektar

U vezi upravljanja radio-frekvencijskog spektra, Autoritet je izmeĎu ostalog odgovoran za

sledeća pitanja i procese;

- Priprema Plan Korišćenja Radio Frekvencija u usklaĎenosti sa Tabelom Distribucije i Korišćenja frekvencijskih resursa (Nacionalni Plan);

- UsklaĎivanje frekvencijskog spektra u skladu sa odreĎenim postupcima i zaključcima meĎunarodnih sporazuma koji se odnose na korišćenje radio-frekvencijskog spektra;


148

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

- Planiranje i pripremanje tehničkih parametara za izdavanje licenci / ovlašćenja za korišćenje radio-frekvencijskog spektra koje mogu biti izdate na osnovu pojedinačnih prijava, javnih tendera ili javne aukcije;



o Primena najbolje prakse u upravljanju i regulisanju korišćenja radio-frekvencijskog

spektra kao i neprekidnog približavanja sa važećim okvirom EU za upravljanje frekvencijskim resursima;

o Usvajanje i nadgledanje implementacije Plana Korišćenja Radio-Frekvencija;

o Promocija softverskih platformi za efektno upravljanje frekventnih resursa,

o Nadzor sprovođenja tehničkog sporazuma za usklađivajnje primene korišćenja

radio frkevencija u međugraničnim zonama sa susednim državama kao i postizanje

novih sporazuma za pojaseve koji se uglavnom koriste za usluge novih generacija;

o Usklađenost pravilnika u vezi sa korišćenjem i određivanjem spektra radio

frekvencija .



1

Unapređenje i efikasno upravljanje frekvencijskim

spektrom

- Danimičnost interne tabele za

raspodelu i korišćenje radio-

frekvencija RAEPK-a & KFOR

K II -2014

- Danimičnost nacionalnog plana i

tabele za raspodelu i korišćenje

radio – frekvencija za usvajanje u

Skupštini Kosova

KIII-2014

- Usklađenost Pravilnika za Radio

Opremu za koju se traži licenca sa

pravilnikom o opštim ovlašćenjima

za radio-frekventnost za radio -

frekvencije

K II -2014

- Preispitivanje pravilnika za Radio-

amaterske usluge/ koordinacija sa

SHRAK-om i međunarodnim

institucijama

K II -2014


149

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

2

Oživljavanje Staregije za Razvoj Sektora sa novim Telekomunikacionim Uslugama

- Angažovanje međunarodnog

savetodavstva (Preporuka tehničke

pomoći preko TAIEX i sličnih

mehanizama donatora) o

metodologiji i izradi dokumentacije

za procedure razdvajanja

frekventnih pojasa mreža i

tehnologije promovisane tehnologije

usluga širokih pojasa 3G, 4G (LTE) za

postojeće i nove operatore.

K IV -2014

- Postavljanje metologije i izrada

dokumentacije o procedurama

razdvajanja frekventnih pojasa

mreža i promovisane tehnologije

usluga širokih pojasa 3G, 4G (LTE) za

postojeće i nove operatore.

KIV-2014

- Implementacija Plana upotrebe

radio frekvencija KIV-2014

3

Funksionalnost i operacionalizacija upravljanja frekventnog spektra

- Koordinacija sa operatorima

nacionalnim i međunarodnim

institucijama za korišćenje

frekventnih resursa.

KIV-2014

- Ažuriranje i održavanje baze

podataka sa promovisanim

softverskim verzijama: SPEKTRA u

efektnom upravljanju frekventnog

spektra

KIV-2014

- Analiza zauzetosti frekventnih

pojasa ciljem povećanja efikasnosti,

planiranja i što optimalnijeg

korišćenja ograničenih frekventnih

resursa

KIV-2014

3.2. Numeracija

Vezano za upravljanje numeracije, Autoritet je izmeĎu ostalog odgovoran za sledeća

pitanja i procese;

o Priremi, usvajanju i primeni Pravilnika za Nacionalni Plan Numeracije za

elektronske i komunikacione mreže u Republici Kosovo;

o Dodeljivanje numeracionih resursa za operatere i provajdere telekomunikacionih usluga na nediskriminacijski i tranaprentan način;


150

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

o Priprema raznih periodičnih izveštaja u vezi administriranja i upravljanja

numeracionih resursa;

o UtvrĎivanje nivoa redovnih godišnjih plaćanja za korišćenje numeracijskih resursa;

o Objavljuje i ažurira listu brojeva i dodeljenih serija brojeva ;



o Uskladjivanje Trenutnog Plana Numeracije u skladu sa važećim okvirom Evropske

Unije i dobrih praksi u regulisanju korišćenja numeracije;

o Usvajanje uredbe za prenos brojeva (NP)

o Objavljivanje i ažuriranje liste numeracijskih resursa dodeljenih od strane Autoriteta;

o Nadgledanje prihoda od numeracijskih resursa dodeljenih od strane Autoriteta;

o Verifikacija upotrebe numeracijskih resursa u srazmeru sa planom numeracije i pojedinačnim odlukama/ovlašćenjima izdatih od strane Autoriteta.



1 Usaglašenost Plana Numeracije

Usaglašenost nove Uredbe za Plan Numeracije

K I -2014

Priprema i usvajanje uredbe za prenosivost brojeva

KIV-2014

Određivanje/rezervisanje numeracionih resursa Neprekidnost

3.3. Aktivnosti Radio nadzora i inspekcije

Na osnovu poglavlja XV, članova 97 i 98 Zakona o elektronskim komunikacijama Br. 04/L-

109 i odredbi Uredbe o Principima i Postupcima Inspekcije (Ref. Reg. Br. 12), obavezama

koje proizilaze za Autoritet iz ciljeva i prioriteta koji proizilaze iz dokumenta Akcionog

Plana Evropskog Partnerstva (APEP) za 2013. god., sa ciljem povećanja efikasiteta i

efektiviteta u upravljanju resursa elektronske komunikacije (radio frekvencije – kanali i

numeracija), u toku kalendarske godine na osnovu opštih principa utvrđenih zakonom, kao

i razvijenih praksi i iskustva stručnog osoblja Autoriteta, nastaviće se sa obavljanjem;

nadzora na terenu ((merenja), ispitivanja, preliminarne provere i istraživanja kao i

potrebne analize za utvrđivanje da se u kojoj meri koriste resursi spektra frekventni

(pojasi) od operatora i ovlašćenih ponuađača elektronskih komunikacionih usluga.

Odeljenje za radio monitorisanje I inspekcije sa svojim raspolozivim stručnim resursima i

tehničkim sredstvima (opremom) obavljaće nadzor čitavog frekvencijskog spektra za sve


151

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

usluge elektronske komunikacije date (određene) za korišćenje (upotrebu) na osnovu

Nacionalnog Plana Radio Frekvencija (trenutno nazvan kao Nacionalni Plan Raspodele

Frekvencijskog Spektra – Nacionalna Tabela)..

Prioriteti aktivnosti Autoriteta u toku 2014 godine će biti usredusređeni u;

o Nadzor upotrebe odredjenih frekvencija datih na korišćenje (upotrebu) na osnovu

Pojedinačnih Ovlašćenja u skladu sa uslovima definisanim u Ovlašćenju;

o ObezbeĎenje uslova i sredine gde se resursi radio-frekvencija (frekvencijski kanali)

koriste samo od strane ovlašćenih korisnika;

o Stvaranje povoljnog okruženja i bez smetnji koje će omogućiti funkcionisanje rada sistema i radio-emitovanih stanica koje se koriste za javne ili privatne svrhe. .

Prioriteti aktivnosti Autoriteta u toku 2014 godine će biti usredusređeni u;

o Nadzor operatera, korisnika frekvencijskih opsega koji podnose zahtev za obnovu

ovlašćenja za 2014. god.

o Neprekidan nadzor operatera, korisnika frekvencijskih opsega koji izjavljuju, ne produžavanje ovlašćenja, odnosno korišćenje radio-frekvencijskih resursa.

o Nadzor graničnih područja sa susednim državama, Crna Gora, Albanija i Makedonija, kako bi se kontrolisala ispunjenost uslova meĎuinstitucionalnim tehničkih dogovora postignutih izmeĎu Autoriteta zemalja potpisnica, za korišćenje frekvencijskih resursa od strane operatera mobilne telefonije za usluge GSM/DCS opsega 900 MHz i 1800 MHz.

o Početak primene /obavljanja merenja nejonizujućih zračenja u cilju nalaza nivoa zračenja izazvanih emisijom različitih fiksnih i mobilnih radio stanica koje generišu jaka elektromagnetska polja na nivou zemlje.

o Razmatranje e analizu svih obaveštenja primljenih od strane Autoriteta za izveštavanje smetnji od operatera/ovlašćenih korisnika za korišćenje frekvencijskih resursa.

o Razmatranje svih pritužbi podnetih od strane potrošača (krajnjih korisnika) vezano za kvalitet usluga i pokrivenosti.

o Nadzor prostora teritorije Republike Kosova, vezano za pristupačnost frekvencijskim resursima od neovlašćenih operatera mobilne – severni deo zemlje.

o Specifični nadzor zahteva i posebnih ovlašćenja.

Autoritet, obavljanje inspekcijskog nadzora u toku 2014. god., oslanjajući se i na dosadašnje iskustvo, a naročito od 2012. i 2013. god., kao i procedurama definisanim u Podglavlju XV Zakona o Elektronskim Komunikacijama, biće zasnovano na metodologiji;

o Inspekcije opšteg karaktera i

o Inspekcije specifične tematike.


152

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Inspekcije opšteg karaktera, biće one inspekcije koje će se voditi pod redovnim nadzorom

obavljanja ovlašćene delatnosti od strane operatera i provajdera usluga elektronske

komunikacije, kao i operatera poštanskih usluga u skladu sa uslovima opštih ovlašćenja,

licenci i odobrenja izdatih od strane Autoriteta, odnosno od strane bivšeg pravnog

prethodnika Regulatorni Autoritet Telekomunikacije (RAT).

Mandat opštih inspekcija i onih specifičnih biće ubrĎen pojedinačnim administrativnim

odlukama, koje će biti objavljene za stranke koje su predmet inspekcije i objaviće se na veb

stranici Autoriteta u skladu sa važećim Zakonima poštujući odreĎene o čuvanju i

neobjavljivanju poverljivih podataka.


1 Identifikacija i eliminacija

ne-ovlašćenih korisnika.

Neprestani frekventnih pojasa i identifikacija ne-

ovlašćenih korisnika

Neprekidnost

2

Nadzor uslova ovlašćenja Monitoring ovlašćenih operatora za upotrebu

frekventnih resursa

Neprekidnost

Monitoring sprovođenja tehničkih sporazuma

postignutim sa trima državama susedima

KIV-2014

3 Povećana efektnost Radio-

Monitoringa

Usvajanje Pravilnika za Radio monitoring i izrada

Plana Radio Monitoringa

KI/KIV-2014

Snabdevane (tehnička specifikacija) i uvođenje u

upotrebi promovisane opreme za merenje novih 3G i

LTE usluga

4

Priprema projekta za izgradnju fiksnih monitoring

stanica na nacionalnom nivou uz pomoć stručnjaka

TAIX-a ili međunarodnih institucija specijalizovane

preko mehanizama donatora i primena u finansijskoj

podršci u međunarodnim institucijama

KIV-2014

5

Merenje i provera

usklađenosti tehničkih

parametara radio stanica

Tehnički pregled radio stanica Neprekidnost

Merenje nivoa elektromagnetskog polja (V/m

elektromagnetskog polja) na javnim mestima kao što

su: Škole, Bolnice, Vrtići za decu i dr.

Neprekidnost


153

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

3. Poštanske Usluge

Godišnji plan Sektora Poštanskih Usluga obuhvata kontrole i /ili inspekcije u svim

regionalnim c

Na tržištu poštanskih usluga, Autoritet je odgovoran za sledeća pitanja i procese;

o Usvajanje i sprovoĎenje uredbi izdatih u skladu sa Zakonom o Poštanskim Uslugama;

o Prihvata prijave za pregled/tretman pružanja poštanskih usluga;

o Izdavanje licenci za obavljanje univerzalnih poštanskih usluga i drugih poštanskih usluga;

o Donosi odluke o završetku, ukidanju ili prekidu važenja licenci za pružanje poštanskih usluga;

o Usvaja tarife/cene za univerzalne i rezervisane poštanske usluge;

o OdreĎuje tarife za licenciranje i iznos godišnje naknade (On-off-fee) za pružanje usluga;

o Utvrdjuje stepen/granicu težine za rezervisane usluge;

o Nadgleda primenu tarifa/cena poštanskih usluga i preduzima potrebne mere u slučaju kršenja od strane poštanskih operatera;

o Rešava nesporazume izmedju poštanskih operatera i korisnika/korisnika i poštanskih operatera;

o Prikuplja podatke/informacije, obaveštenja i dokumentaciju (izveštaje) u/o oblasti poštanskih usluga i objavljuje ih po potrebi;

o Pruža (daje) usluge stručnih mišljenja i objašnjenja o primeni Zakona o Poštanskim Uslugama;

Autoritet obavlja svoj mandat regulisanja i nadzora tržišta poštanskih usluga na dva osnovna načina;

1) Proaktivno – preuzimanjem inicijative za kontinuirani razvoj tržišta poštanskih usluga;

2) Korektivno – reakcijom na uočena ili primljena obaveštenja o trendovima i dešavanjima na tržištu poštanskih usluga

Kao deo pro-aktivne komponente, Autoritet prikuplja i objavljuje podatke, obaveštenja i izveštaje o stanju tržišta poštanskih usluga. Autoritet takodje planira ojačavanje i učvršćivanje svoje pozicije tržišnog regulatora kroz česte kontakte i saradnjom sa provajderima /operaterima poštanskih usluga na tržištu, i pružanje smernica operaterima poštanskih usluga sa ciljem razvoj tržišta poštanskih usluga u cilju ostvarenja potpune liberalizacije tržišta. Korektivna komponenta, vrši se nadzorom (kontrolom) i inspekcijom tržišta na osnovu plana usvojenog od strane rukovodstva, kao i preduzimanjem mera u pravcu razvoja tržišta


154

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

poštanskih usluga u skladu sa Zakonom o Poštanskim Uslugama, razvojnim strategijama i redovnim godišnjim programom rada Autoriteta. Godišnji plan kontrole i inspekcije Poštanskih Operatera za 2013. god., je premet kontrole /

inspekcije svakog poštanskog operatera koji pruža poštanske usluge, odnosno svaku tačku

/ kancelariju koja pruža poštanske usluge za korisnike poštanskih usluga na čitavoj

teritoriji Republike Kosova.

Fokus kontrole i inspekcija biće zasnovan na; Nadgledanje realizacije poštanskih usluga u skladu sa odredbama zakona i drugim zakonskim aktima;

o Verifikacija izveštavanja poštanskih operatera za tromesečni period i druge obaveza prema RAEPK-u;

o Kontrola knjiga i različitih dokumenta (knjiga evidencije isporuka, knjiga primanja, žalbe, itd);

o Verifikacija ugovora/sporazuma zaključenih izmedju poštanskih operatera i biznisa/ekonomskih operatera (E.O) za pružanje poštanskih usluga;

o Verifikacija primene naknada za poštanske usluge i transparentnost prema korisnicima;

o Verifikacija informisanja korisnika o poštanskim uslugama, cenama usluga, i radnom vremenu; i

o Verifikacija kvaliteta realizacije poštanskih usluga.



o Osiguranje primene operativnih uslova od strane operatera sa uslovima licencija odnosno odredbama zakona;

o Prikupljanje i analiza podataka i stanja /izveštaja trţišta poštanskih usluga;

o Povećano angaţovanje u nadzoru sprovođenja obaveza od strane javnog operatera;

o Sprovođenje plana nadzora (kontrole) i inspekcije i nalaza i preporuka iz izveštaja za prethodnu godinu, kao i iz pojedinačnih izveštaja



1 Uspostavljanje standarda kvaliteta usluga i njihovo usklađivanje sa međunarodnim standardima

K II – 2014

2 Nadzor trţišta poštanskih usluga

- Nacrt i sprovođenje Plana

K II – 2014


155

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Inspekcije 2014

- Priprema periodičnih

izveštaja, godišnjeg izveštaja o stanju Poštanskog Sektora

3 Dalji razvoj sektora kroz

strucno osposobljavanjehvillimi

i mëtejmë i Sektorit përmes

ngritjes së kapaciteteve

profesionale

Pohađanje odabranih programa obuke za efektivan nadzor trţišta poštanskih usluga

Učestvovanje u konferencijama organizovanim od strane TAEX/UPU/CEPT

Kontinuitet

5. Zaštita Korisnika

Osnovni regulatorni principi i ciljevi Autoriteta, izmedju ostalog, pozivaju na unapredjenje i zaštitu interesa i prava korisnika javnih komunikacionih usluga i poštanskih usluga. Promovisanje (unapreĎenje) interesa korisnika obavlja se od strane Autoriteta;

o Osiguravajući pristup javnim službama komunikacije i poštanskih usluga za sve korisnike na celoj teritoriji Republike Kosova;

o Promocijom jasnih informacija o cenama, tarifama i uslovima za korišćene usluga;

o Informisanjem i edukacijom korisnika o njihovim pravima i obavezama;

o Razmatrajući i rešavajući zahteve posebnih grupa (osobe sa ograničenim sposobnostima, deca, itd);

o Obradom, kontrolom i uskladjivanjem internih akata operatera sa zakonskim odredbama i propisima Autoriteta;

o Učešćem u raznim delatnostima različitih institucija i organizacija koje se bave zaštitom interesa potrošača;

o MeĎunarodnom saradnjom sa medjunarodnim organizacijama i institucijama koje se bave interesima korisnika i učešćem u radu tehničkih i stručnih grupa.

o Objavljivanjem podataka i informisanje relevantnih državnih organa. Zaštita prava korisnika obezbeĎuje se primenom pojednostavljenih procedura i olakšanog

pristupa u postupcima rešavanja sporova izmedju korisnika i operatora javnih

komunikacionih usluga i poštanskih usluga. Autoritet rešava sporove na osnovu podnetog i

kvalifikovanog zahteva od strane ili strana u interesu.

Navedene aktivnosti za promovisanje i zaštitu interesa potrošača sprovode zvaničnici

odgovorni za pitanja potrošača u prethodnom postupku i/ ili od strane funksionalnih


156

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

komisija koje su određene odlukom autorteta, i koje imaju obaveze i ovlaščena utvrđene

važećim uredbama i relevantnim odlukama.

Rad komisija pre svega karakteriše obavljanje dve uloge i mandata;


157

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Rešavanje Konflikata

o Prijem, registracija (protokol) i obrada zahteva za rešavanje nesporazuma (konflikata) izmeĎu korisnika i operatera javnih komunikacionih usluga i poštanskih usluga i priprema i / ili dolazi do preporuka za rešavanje nesporazuma /konflikata;

o Obrazovanje i pružanje pomoći korisnicima u toku postupka za rešavanje konflikata; o Omogućavanje da korisnici prime ažurirane podatke o statusu njihovih zahteva

obaveštavanjem putem telefona, ili na veb stranici Autoriteta;

o VoĎenjem evidencije (baze podataka) o žalbama potrošača;

o SaraĎivanjem sa operaterima javnih komunikacionih usluga i poštanskih usluga u rešavanju žalbi i nesporazuma korisnika.

Prevencija kao zaštita prava korisnika

o Informisanje i edukacija korisnika o njihovim pravima i obavezama;

o Objavljivanje relevantnih informacija i uputstva za korisnike javnih komunikacionih usluga i poštanskih usluga na veb stranici RAEPK, u novinama, ili na drugi pogodniji način;

o Obrada, kontrola i predlaganje izmena i dopuna internih akata operatera izdatih u skladu sa zakonom i propisima Autoriteta;

o Istraživanje, analiza i kontrola usluga koje se nude na tržištu, predlaganje preventivnih mera za zaštitu prava korisnika i pokretanje kontrola na osnovu žalbi ili vršenjem nadležnosti po službenoj dužnosti;

o Učešće u radovima stručnih organizovanja i javnih konsultacijama o pravima i zaštiti prava korisnika;

o Priprema raznih izveštaja za internu i spoljašnju upotrebu;



o Nastavljanje i pokretanje novih aktivnosti vezanih za promociju interesa korisnika;

o Jačanje dodatnih preventivnih mera i postupaka naročito uzimajući u obzir, obrazovanje korisnika u oblicima i modelima sa olakšanim pristupom od strane korisnika;

o Organizacija radionica (workshop-ova) sa operatorima na temama od interesa za prava i obaveze korisnika;

o Analiza usluga na tržištu vezanih sa ponudama korisnicima, metodologije cena, itd o Usklađivanje podzakonskih akata koji se odnose na prava krajnih korisnika u

skladu sa zakonom i preporukama Evropske komisije.


158

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|



1 Prava korisnika / Definisanje uslova za

pružanje usluga

Izrada brošure u vezi prava korisnika

K II -2014

Izrada brošure o bezbednom korišćenju interneta

K II –2014

Usvajanje Uredbe o pružanju javnih

usluga za elektronske komunikacije i

sadržaju ugovora o krajnjim

korisnicima

KIII-2014

Izrada Uputstva za bezbedno

korišćenje mreža elektornskih

komunikacija, uslua i informacionih

sistema

KIV-2014

Razmatranje žalbi potrošača i

stvaranje olakšica za podnošenje žalbi

KIII-2014

2 Periodično izveštavanje

Izrada periodičnih izveštaja o stanju telekomunikacionog sektora

Neprekidnost

Objavljivanje kvartalnog elektronskog

letka

Neprekidnost

Izrada izveštaja za razne lokalne i

međunarodne institucije

Neprekidnost

3 Privatnost i bezbednost

ličnih podatka

Priprema i usvajanje Uredbe za

privatnost i bezbednost ličnih

podataka u elektronskim

komunikacijama

KIII-2014

6. Unapređenje kapaciteta Autoriteta

Autoritet je neprekidno angaţovan u pravcu konsolidacije regulatornog kapaciteta u skladu

sa zahtevima razvoja trzišta i zahtevima koji proizilaze iz matičnih Zakona i dokumenta

Politika Sektora Elektronske Komunikacije, povećanoj efikasnosti i transparentnosti

njegovog rada, unutar ograničenja, izazova i specifičnosti koji karakterišu trenutno

okruzenje, kroz bolju i napredniju organizaciju, definisanje i kompjuterizaciju poslovnih

procesa, unapređenje mehanizama unutrašnje kontrole, uspostavljajući stabilan i

integrisan sistem informacionih sistema orijentisanih na platforme bazirane na napredne

programe, postavljajući aktivne mehanizme međunarodne saradnje, i posebno

unapređenjem znanja i veštine svojih zaposlenih.


159

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

6.1. Međunarodna Saradnja

I tokom 2014. god., Autoritet će nastaviti sa svojim aktivnostima razmene iskustava sa srodnim regulatornim organima na trzištu zemalja sa kojima je Autoritet postigao sporazum o saradnji i drugim Autoriteti ma zemalja Evropske Unije kroz različite programe, naročito kroz mehanizme tehničke pomoći poznate kao programe /misije TAIEX, twinning programme, itd. Sa svrhom i posvećenošću ka implementaciji najboljih praksi u stvarnosti i protiv specifikacija kosovskog trzišta.

Tokom 2014. god., Autoritet će u saradnji i koordinaciji sa Ministarstvom za ekonomski

razvoj i Ministarsvo Spoljnih Poslova se zalagati u dalju internacionalizaciju Autoriteta,

odnosno nacionalne regulatorne institucije Republike Kosova sa organizacijama i

institucijama tehničko-regulatornog karaktera gde članstvo nije uslovljeno trenutnim

političkim statusom Republike Kosova..

Autoritet će u saradnji i koordinaciji sa drţavnim institucijama Republike Kosova

unaprediti status priprema i ispunjavanja administrativnih obaveza koje proizilaze

ispunjavanju cilja za obezbeđenje drţavnog koda interneta poznatog kao Glavni Domen

Interneta (ccTLD i gTLD) odnosno članstvo u ICANN i IANA.

Autoritet će, takođe unutar institucionalnih obaveza uključujući i proces tehničkog dijaloga,

unaprediti status priprema za usaglašenost postupaka i uslova za podnošenje

dokumentacije zahtevane za drţavni kod telefonije i pozivne znakove od strane institucija

kao što su ITU, CEPT, itd

Autoritet, će i tokom 2014. god. Nastaviti sa podrškom pruţenoj Udruţenju Radio Amatera

Kosova sa fokusom na nadzor i praćenje ispunjavanje kriterijuma za članstvo URAK-a u

Međunarodno Udruţenje Radio Amatera (MURA.


U 2014. god., Autoritet će se fokusirati, naročito na sledeća pitanja;

o Konsolidacija, usklađivanje i efektivna primena regulatornog okvira;

o Proučavanje i razumevanje novog regulatornog okvira Evropske unije sa naglaskom i fokusom na dobijanje iskustva u regulaciji mreţa novih generacija (NGN);

o Aplikacija za podršku novim programima iz mehanizama kao; TAIEX, IPA, itd.

o Primenu odobrenih programa TAIEX tokom 2012-2013 god.;

o Nastavak pružanja doprinosa/učešća u programu Evropske Unije za nadzor trţišta zemalja koje teţe članstvu u EU, realizovanog od strane Cullen International;

o Nastavak aktivnosti koordinacije za obezbeđenje/dobijanje državnih kodova i pozivnih signala;


160

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

o Postizanje tehničkog sporazuma sa ostalim zemljama u regionu za usklađivanje upotrebe radio-frekvencijskih opsega u graničnim oblastima kao i nadgledanje sprovođenja postignutih tehničkih sporazuma .


BR. CILJ AKTIVNOSTI PERIOD

1 Kod telefonije

Projektovanje/popunjavanje dokumentacije neophodne za članstvo i odreĎivanje nosioca

KIV-2014

Koordinacija poslova sa zainteresovanim strankama i domaćim institucijama

Neprekidnost

2 Kod interneta

Projektovanje potrebne dokumentacije i postupaka za prijavu Kosova na IANA/ICANN za dobijanje ccTLD i gTLD

KII-2014

Pripremanje osoblja/specijalizacija u skladu sa potrebama za upravljanje registrom ccTLD i gTLD

KIV-2014

Kreiranje registra KIV-2014

Ispunjavanje finansijskih obaveza prema ICANN KIV-2014

3 Članstvo u relevantne institucije

Përgatitja e planeve dhe hartimi i dokumenteve të

nevojshme për anëtarësim ne institucionet e

karakterit tekniko /rregullator

KIV-2014

4 SprovoĎenje projekata TAIEX-a

Implementimi i projekteve te TAIEX te aprovuara

ne vitin 2013

Neprekidnost

5 Implementacije sporazuma

za telekomunikacije Akcioni plan

1.1. Razvoj i naprednost nadležnosti i modernizacije

Autoritet će podržavajući odobrenja usvojena od strane osnivača za povećanje

organizacione strukture, tokom prvog tromesečja 2014. god., popuniti četiri nove pozicije u

svrhu primene Zakona, godišnjeg plana rada i strateških i operativno razvojnih planova

Autoriteta.

Autoritet, je po rešenju Br. 309 usvojio novu organizacionu strukturu koja je u skladu za

zahtevima Zakona, regulatornim okvirom EU od 2009. god., za bolju i efektivniju regulaciju

(Direktiva 2009/140/EC) i nastaviće sa jačanjem kompetencije i osposobljavanja kroz

programe kvalifikacije (obuke) za svoje osoblje, postavljajući zatevima i obavezama datum

pred osnivačem za osposobljavanje tehničkog osoblja za administraciju postupaka i

ispunjenje uslova za uzimanje na administraciju Glavnog domena interneta (ccTLD-a i

gTLD-a) i osnivanje CERT jedinice (srpski; Ekipa za reagovanje na hitne kompjuterske

slučajeve i/ ili eng.).


161

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Autoritet će i dalje obraćati veću pažnju brzim tehnološkim promenama (tehnološke

konvergencije), koje kao što je poznato predstavljaju izazov za sve učesnike na tržištu

komunikacija, kao i iz perspektive regulisanja.

Aktivnosti i delatnost regulatornog autoriteta u tesnoj su vezi sa obimom, obrazovanjem i kvalitetom profesionalnih resursa Autorieta i stalnom potrebom za nadzor i procenu složenih stručnih pitanja (tržišta komunikacionih i poštanskih delatnosti), ekonomskih i pravnih pitanja. Izvršni Menadžment Autoriteta treba stalno brinuti o unapreĎenju i povećanju znanja i

kompetencija svojih zaposlenih, izmeĎu ostalog, kroz podršku stručnih istraživanja

podreĎenih o temama od interesa za razvoj relevantnih tržišta, stručnih projekata sa

istraživačkim, učešćem u naučnim radovima na konferencijama, radionicama itd., kako bi

se unapredile pojedinačne kompetencije, ali i organizativne institucije Autoriteta.

Fokus i angažovanost Autoriteta


o Obezbedjenje podrške i partnernstva za dugoročnu obuku tehničkih službenika koji će se angažovati od strane Autoriteta za administraciju postupaka vezanih za ccTLD/gTLD-a;

o Promovisanje obrazovanja i interdisciplinarnog pristupa (tehničko/komunikaciono obrazovanje, ekonomsko i pravno) kako bi se rešili problemi /regulatorna pitanja;

o Nadzor i razvoj novih tehnologija i njihovog uticaja na razvoj mreža i usluga sa posebnim fokusom na jačanje regulatorne kompetencije i znanja;

o Problemi ubrzanih i uravnoteženih razvoja internet usluga i širokopojasnih usluga i razvoj aplikacija i usluga zasnovanih na tehnologiji BWA Republike Kosova .

U cilju realizacije gore navedenih aktivnosti i projekata Autoritet treba nastaviti tražiti

omogućavanje stvaranja optimalnih uslova i resursa stručnog i tehničkog osoblja, na nivo

predviĎen i predstavljen organizacionom strukturom odobrenom rešenjem Br. 309 koja na

osnovu kadarskih zahteva, odnosno broja stručnih radnika i tehničke i administrativne

podrške odnosi se na uspostavljanje i unapreĎenje strukture u oko 42 do 45 radnika do

kraja 2015. god., od kojih zbog prirode posla oko 80% njih biće /jesu stručni radnici.

Trenutno Autoritet, kao što pokazuje Evropska Komisija preko izveštaja o napretku, nema neophodne i dovoljne stručne resurse da na nezavisan način i bez podrške i ekspertize postignute kroz donatorske programe sprovede sve programe navedene u planu rada. Autoritet, će se naročito usredsrediti na definisanju potreba za unapreĎenjem kvalifikacija

postojećih resursa i njihovom proporcionalnom zalaganju na osnovu postojećih

sposobnosti i stručnosti svojih radnika obezbeĎujući što pravilniju raspodelu zalaganja i

odgovornosti svojih zaposlenika.


162

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

ANEKS B)

Registar preduzeća licenciranih od strane AEPK za rad mreža i pružanje

javnih telekomunikacionih usluga

Nr.

Lic

en

cav

e

Nr Licencirano preduzeće

Pre

du

zeća

Lice

nce

Vrsta licencirane/ovlašćene usluge Datum licence

1

1 Posta dhe Telekomi i

Kosovës sh.a.

1 1 Licenca za usluge fiksne telefonije 30.07.2004

2 2 1 Licenca za telekomunikacione usluge Mobile-GSM 30.07.2004

3 3 1 Ovlašćenje za pruţanje internet usluga 18.05.2005

4 4 1 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 31.01.2012

5

2 IPKO Telecomunication

LLC

1 2 Ovlašćenje za pruţanje internet usluga 18.05.2005

6 2 2 Licenca za usluge fiksne telefonije 08.09.2006

7 3 2 Licanca za telekomunikacionih usluga Mobile-GSM 06.03.2007

8 4 1 Licenca za međunarodne telekomunikacionih usluga 26.03.2007


10 3 Kujtesa.net LLC 1 3 Ovlašćenje za pruţanje internet usluga 18.05.2005

11 4 N.T.SH. Media Projekt 1 3 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 14.10.2005

11.03.2011

12 5 Aurora Israphone sh.p.k

1 2

Licenca za međunarodne telekomunikacione usluge 18.07.2006


14 6 TVN Cablenet sh.p.k. 1 4 Licenca za internet usluge 19.01.2007

15

7 IPSWISS sh.p.k.

1 5 Licenca za internet usluge 09.05.2007

16 2 3

Licenca za međunarodne telekomunikacione usluge 09.05.2007

17 3 1 Licenca za čvorove i opremu međunarodne telekomunikacije 09.05.2007


19

8 V.I.P. Trading & Albi

1 6 Licenca za internet usluge 18.05.2007

20 2 4

Licenca za međunarodne telekomunikacione usluge

18.05.2007




163

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Nr.

Lic

en

cav

e


Pre

du

zeća

Lice

nce


23 9 Kristal Services 1 7 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 13.06.2007

24 10 Call Center Kosova

sh.p.k. 1 8 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 13.06.2007

25 11 ZERO POZITIVE 1 9 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 07.09.2007

26 12 Broadband Kosova 1 7 Licenca za internet usluge 06.11.2007

27 13 MEDIA PLUS 1 10 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 03.12.2007

28 14 N.SH.T. ATI-KOS 1 8 Licenca za internet usluge 14.12.2007

29 15 MCMnet 1 9 Licenca za internet usluge 20.03.2008

30 16 Dardafon.net LLC 1 1 Licenca za usluge MVNO (Mobile Virtual Network Operator) 12.06.2008

31 17

Dukagjini

Telecommunications

sh.p.k.

1 2 Licenca za usluge MVNO (Mobile Virtual Network Operator) 24.06.2008

32

18 N.P.SH. ARTMOTION 1 10 Licenca za internet usluge 09.07.2008


34 19 GROTING sh.p.k. 1 11 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 19.08.2008

35 20 Initial Services 1 12 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 21.08.2008

36

21 ALBAMEX sh.p.k. 1 4 Licenca za čvorove i opremu međunarodne telekomunikacije 13.10.2008


38 22 GRAND MEDIA 1 14 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 03.11.2008

39 23 FAST EUROPE 1 15 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 10.12.2008


164

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Nr.

Lic

en

cav

e


Pre

du

zeća

Lice

nce


VENTURES LLC

40

24 Konet sh.p.k

1 3 Licenca za usluge fiksne telefonije 02.02.2009

41 2 5 Licenca za međunarodne telekomunikacione usluge Ndërkombëtare

02.02.2009

42 3 5 Licenca za čvorove i opremu međunarodne telekomunikacije

02.02.2009

43 25 ITS 1 11 Licenca za internet usluge 08.12.2009

44 26 Automatika 1 16 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 29.01.2010

45 27 Telcom International

Group 1 12 Licenca za internet usluge 09.03.2010

46 28 ITT DINO 1 13 Licenca za internet usluge 22.03.2010

47 29 LEELOO 1 17 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 22.04.2010

48 30 Operatorico sh.p.k. 1 18 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 12.11.2010

49 31 NTH Media sh.p.k 1 19 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 14.12.2010

50 32 Pronto Kompjuteri

d.o.o. 1 20 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 14.03.2011

51 33 N.SH. New Promotion-K 1 21 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 31.03.2011

52 34 N.SH. MEBI

Communication 1 14 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Peć 01.04.2011

53

35 Kosova

Communications sh.p.k.

1 6 Licenca za čvorove i međunarodne telekomunikacione opreme 05.04.2011

54 2 6 Licenca za međunarodne telekomunikacione usluge 05.04.2011

55 36 N.SH. Drinia Net 1 15 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Prizren 19.04.2011

56 37 N.T.SH. KAYALAR 1 22 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 22.04.2011

57 38 N.T.SH. Elcom - F 1 16 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Peć

27.04.2011


165

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Nr.

Lic

en

cav

e


Pre

du

zeća

Lice

nce


58 39 N.T. Orange Net 1 17 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Gnjilane 27.04.2011

59 40 Cacttus 1 23 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 28.04.2011

60 41 Albi@Net 1 18 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Prizren, Peć 29.04.2011

61

42 N.T.SH. NEGENETI 1 19 Licenca za usluge interneta na nacionalnom nivou 06.05.2011


63 43 Urban Tech sh.p.k. 1 20 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Mitrovica 11.05.2011

64 44 Kosovaonline sh.p.k 1 21 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Prizren 11.05.2011

65 45 D.T.SH. CONNECT-ISP 1 22 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Prizren

11.05.2011

66 46 N.SH. Surf 4 Fun 1 23 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Mitrovica 17.05.2011

67 47 N.T.P Ardi 1 24 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /PRIŠTINAs,Mitrovica

23.05.2011

68 48 N.T.SH. A-Net 1 25 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Gnjilane 24.05.2011

69 49 N.T.SH. OAZA 1 26 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Prizren 27.05.2011

70 50 N.P.SH. Syri i Yllit 1 27 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Gnjilane 31.05.2011

71 51 Tel Communications

LLC 1 28 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Prizren 07.06.2011

72 52 Arb Market sh.p.k. 1 29 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Peć 10.06.2011

73 53 N.SH.T. Jakova Phone 1 25 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 10.06.2011

74 54 N.T.SH. KOSPROD 1 30 Licenca za usluge interneta na nacionalnom nivou 15.06.2011

75 55 N.P. Kosova Phone 1 26 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 21.06.2011

mailto:Albi@Net


166

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Nr.

Lic

en

cav

e


Pre

du

zeća

Lice

nce


76 56 N.T.SH. Watt Electronic 1 31 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Peć 29.06.2011

77 57 N.T. Banana 1 32 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Peć 06.07.2011

78 58 N.T.SH. Albalink 1 33 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Mitrovicë 11.07.2011

79 59 N.Sh.T. DioniNet 1 34 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Prizren 22.07.2011

80 60 N.Sh. B-Net 1 35 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Peć 16.08.2011

81 61 D.SH. SMANI NET 1 36 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Prizren 23.08.2011

82 62 N.Sh.T. MerrJep Com 1 27 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 29.08.2011

83 63 N.Sh.T. Kadria - Net 1 37 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Peć 20.09.2011

84 64 N.Sh. VERDH 1 28 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 03.10.2011

85 65 ComNet sh.p.k. 1 38 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou/ Gnjilane 21.11.2011

86 66 N.SH.T "Spring" 1 29 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 28.12.2011

87 67 N.P. "Metrolink

Wireless" 1 39 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Mitrovicë 05.03.2012

88 68 N.SH.T "Elektra" 1 40 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Gnjilane 12.04.2012

89 69 N.T.P. "Galaktika" 1 41 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Prizren 23.04.2012

90 70 I.T."Kosova Net" 1 42 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Gnjilane 19.04.2012

91 71 N.T.Sh. "Trioneti" 1 43 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Mitrovicë 24.04.2012

92 72 S.Z.R. "Prizma" 1 44 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Priština 07.05.2012


167

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Nr.

Lic

en

cav

e


Pre

du

zeća

Lice

nce


93 73 ITBM Group LLC 1 45 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Gnjilane 11.05.2012

94 74 Eurina sh.p.k. 1 46 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Mitrovica 18.05.2012

95 75 Fiberlink sh.p.k. 1 47 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Mitrovicë 09.07.2012

96 76 PR - Communication

sh.p.k 1 30 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 11.07.2012

97 77 Vista 1 48 Licenca za usluge interneta na nacionalnom nivou 18.07.2012

98 78 Fine Line Group LLC 1 31 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 31.07.2012

99

79

KTTN LLC

1

1 Licenca za usluge telekomunikacione infrastrukture

28.09.2012

100 80 N.Sh. 'ISP - PLANET' 1 49 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Prizren 23.10.2012

101 81 N.Sh. "ART-NET 1" 1 50 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /PRIŠTINA 24.10.2012

102 82 "TERA KOSOVA" SH.P.K 1 32 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 05.11.2012

103 83 N.T.Sh. “EGC” 1 51 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Prizren 14.11.2012

104 84 Rec sh.p.k 1 33 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 15.11.2012

105 85 Flexi-s sh.p.k 1 34 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 10.04.2013

106 86 Radio “Kim” 1 35 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 15.04.2013

107 87 Quest sh.p.k 1 36 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 15.04.2013

108 88 Infotech l.l.c 1 37 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 15.04.2013

109 89 ClickAttack sh.p.k 1 38 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 30.04.2013

110 90 Internet caffe “Bali Net” 1 52 Licenca za usluge interneta na regionalnom nivou /Gjilan 28.06.2013

111 91 “Sun Wireless”L.L.C 1 53 Licenca za usluge interneta na nacionalnom nivou 23.07.2013

112 92 “Tele Games” sh.p.k 1 39 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 07.08.2013

113 93 “NIART” sh.p.k 1 54 Licenca za usluge interneta na nacionalnom nivou 03.10.2013

114 94 “MEMESAZH” sh.p.k 1 40 Licenca za usluge sa dodatnom vrednošću 20.11.2013


168

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Licenca za usluge fiksne telefonije 3

Licenca za usluge mobilne telekomunikacije (MNO) 2

Licenca za usluge mobilne telekomunikacije (MVNO) 2


Licenca za usluge interneta 54

Licenca za usluge međunarodne telekomunikaicje 6

Licenca za čvorove i opremu međunarodne telekomunikacije 6


Ukupno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114


169

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

ANEKS C)

Spisak individualne Ovlascenje izdatih tokom 2013 godine za operatore i

korisnike radio frekvencija BR. OPERATOR FREKVENCIJSKI

POJAS

BR. LICENCE BR. I VRSTA

KANALA

LOKACIJA VRSTA USLUGA

1 SHARRCEM SHPK VHF 13/01/0099 1 (S) GENERLA JANK. PMR

2 GRUPI KOHA SHPK - KOHAVISION SHF 13/01/0423 1 (S) PRISTINA FIKS

3 NSHT RADIO TAXI STAR VHF 13/01/0253 1 (S) GENERAL JAN. PMR

4 HQ J6 KFOR - HUNGARIAN CONTINGENT HF 13/01/0485 7 (S) PRISTINA PMR

5 NSH RADIO TAXI MITROVICA VHF 13/01/0262 1 (S) MITROVICA PMR

6

KOMPANIA E UJESJELLESI RAJONAL

PRISHTINA SHA VHF 13/01/0196 1 (H) PRISTINA PMR

7

SHOQATA E PARAGLLAJDIZMIT TE

KOSOVES VHF 13/01/0212 1 (S) BREZOVICA PMR

8 ROJET E NDERIT SHPK UHF 13/01/0367 1 (S) PRISTOMA PMR

9 NNP STANDARD SHPK UHF 13/01/0330 1 (S) PRISTINA PMR

10

AMBASADA E REPUBLIKES FEDERALE TE

GJERMANISE - PRISHTINE VHF 13/01/0186 1 (S) PRISTINA PMR

11 DELTA SECURITY SHPK UHF 13/02/0279 4 (S); 1(H) PRISTINA PMR

12 PTK SHA TELEFONIA FIKSE SHF 13/01/0403 54 (D) PRISTINA FIKS

13 THE WORLD BANK SHF 13/01/0255 1 (D) PRISTINA SAT

14 NSH RADIO TAXI EUROPA UHF 13/01/0291 1 (S) UROSEVAC PMR

15 NSH RADIO TAXI BEKA -PEJE VHF 13/01/0257 1 (S) PEC PMR

16 NSH TAXI RADIO PEJA-1 UHF 13/01/0244 1 (S) PEC PMR

17 NDERMARRJA PRIVATE RADIO TAXI LULI VHF 13/02/0009 1 (S) GNJILANE PMR

18 ENK INVEST GROUP SHA UHF 13/01/0322 1 (S) PRISTINA PMR

19

INSTITUTI KOMBETAR I SHENDETESISE

PUBLIKE TE KOSOVES - IKSHPK UHF 13/01/0355 1 (S) PRISTINA PMR

20

INFRASTRUKTURA E HEKURUDHAVE TE

KOSOVES "INFRAKOS" SHA VHF & UHF 13/01/0149 4(S), 4 (H), 3(D) PRISTINA PMR

21

DREJTORIA PER MBROJTJE SHPETIM DHE

SHERBIME PUBLIKE - DEÇAN VHF 13/02/0218 1 (S) DECANR PMR

22

LIMAK KOSOVO INTERNATIONAL AIRPORT

JSC VHF 13/01/0458 8(S) PRISTINA PMR

23

AEROPORTI NDERKOMBETAR I

PRISHTINES ''ADEM JASHARI" SHA (PMR) VHF 13/01/0026 2(S), 2 (H) PRISTINA PMR

24 NTP BUJARI VHF 13/01/0459 1 (S) MITROVICA PMR

25 KUJTESA NET SHPK SHF 13/01/0404 26 (D) PRISTINA FIKS

26 KS BESA SECURITY SHPK VHF 13/02/0137 5 (S) PRISTINA PMR

27 NSH RADIO TAXI PRISHTINA UHF 13/02/0409 1 (S) PRISTINA PMR

28 NT APOLLO UHF 13/02/0315 1 (S) KOSOVO POLJE PMR

29 GMDS SHPK SHF 13/02/0439 1 (D) PRISTINA SAT

30 LONDON TAXI SHPK UHF 13/01/0389 1 (S) PEC PMR

31

COMPANY 21 SHPK - RADIOTELEVIZIONI

21 SHF 13/01/0424 8 (S) PRISTINA SAT

32 ELM GROUP SHPK UHF 13/01/0405 1 (S) PRISTINA PMR


170

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

BR. OPERATOR FREKVENCIJSKI

POJAS


KANALA


33 IPKO NET LLC - GSM SHF 13/01/0329 354 (D) PRISTINA FIKS

34 IPKO NET LLC - INTERNET -I SHF 13/01/0329-I 16 (D) PRISTINA FIKS

35 NSH RADIO TAXI RED UHF 13/02/0234 1 (S) VUCITERNO PMR

36 NSH PANTHER VHF & UHF 13/02/0190 3 (S) PRISTINA PMR

37 NPSH ROYAL UHF 13/02/0375 1 (S) PEC PMR

38 RADIO TAXI NJACI VHF 13/01/0244 1 (S) PEC PMR

39 KEK VHF 13/02/0147 3(S), 8(H) PRISTINA PMR

40 NPN UNI - PROJECT VHF 13/02/0486 1 (H) PRISTINA PMR

41 NSH RADIO TAXI ONLINE UHF 13/02/0487 1 (S) PRIZREN PMR

42 NSH FORCA UHF 13/02/0354 1 (S) VUCITERNO PMR

43

KOMPANIA E SIGURIMIT FIZIK - SCORPION

SHPK UHF 13/03/0205 1 (S) VITINA PMR

44 IPKO NET LLC - II SHKURT SHF 13/02/0329-II 11 (D) PRISTINA FIKS

45 NNP SHKOZA F07 UHF 13/01/0374 1 (S) VUCITERNO PMR

46 RADIO TAXI ERA SHPK UHF 13/02/0408 1 (S) PRIZREN PMR

47 PTK SHA VALA SHF 13/01/0392 336 (D) PRISTINA FIKS

48 NTP AUTO TRIUMFI VHF 13/02/0336 1 (S) UROSEVAC PMR

49 NTSH MARIMANGA UHF 13/02/0284 1 (H) PRISTINA PMR

50 NSHT RADIO TAXI GRANITI UHF 13/03/0488 1 (S) MITROVICA PMR

51 BUJARI NTH VHF 13/02/0275 1 (S) PRIZREN PMR

52 BQK VHF 13/03/0153 1 (S) PRISTINA PMR

53

TREPÇA NDERRMARJE NE ADMINISTRIM

TE AKP - SE VHF 13/03/0103 1 (S) PRIZREN PMR

54


PRISHTINES ''ADEM JASHARI" SHA -

AERONAUTIKE BREZI CIVIL VHF 13/02/0026 -I 7(S) PRISTINA AERO

55


PRISHTINES ''ADEM JASHARI" SHA -

AERONAUTIKE BREZI MILITAR VHF & UHF 13/10/0026 -II 6(S), 4(H) PRISTINA AERO

56 KS KOSOVA SECURITY SHPK UHF 13/02/0462 1 (S) GNJILANE PMR

57 NSHT RADIO TAXI OK VHF 13/02/0088 1 (S) PRIZREN PMR

58 NSHP RADIO TAXI FORTUNA UHF 13/02/0121 1 (S) PRIZREN PMR

59 NPSH TREPÇA UHF 13/02/0270 1 (S) MITROVICA PMR

60 NSH E-VICTORY UHF 13/02/0285 1 (H) PRISTINA PMR

61 IPKO NET LLC - III MARS SHF 13/02/0329-III 1 (D) PRISTINA FIKS

62 HQ J6 KFOR - AUSTRIAN CONTINGENT VHF 13/03/0490 4 (S)

HQ KFOR

PRISTINA PMR

63 SHAQA SHPK UHF 13/04/0019 1 (S) GNJILANE PMR

64 NTP LIRIMI KOM VHF 13/02/0061 1 (S) PODUJEVO PMR

65 NPSH ARTMOTION SHF 13/04/0417 10 (D) PRISTINA FIKS

66 HQ J6 KFOR ( KBR ) UHF & SHF 13/03/0489

10(S) 2(D) &

14(H) PRISTINA PMR

67 NT RADIO TAXI MERITONI UHF 13/03/0463 1 (S) PODUJEVO PMR

68 NSH RADIO TAXI VALA VHF 13/02/0034 1 (S) UROSEVAC PMR

69 NSHT ASI RADIO TAXI VHF 13/04/0465 1 (S) PRISTINA PMR

70 DRITA SECURITY SHPK VHF & UHF 13/02/0295 4 (S) GNJILANE PMR


171

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |


POJAS


KANALA


71 UP MAXI UHF 13/04/0472 1 (S) GRACANICA PMR

72 ROYAL SECURITY SHPK UHF 13/04/0445 1 (S) PRISTINA PMR

73 NPTSH BEKI UHF 13/04/0032 1 (H) PRISTINA PMR

74 HENDERSON ASSET PROTECTION LLC VHF 13/05/0272 1(S), 1(H) PRISTINA PMR

75 AUTO-TAXI ENVER ZOGIANI VHF 13/04/0416 1 (S) PRISTINA PMR

76 RADIO TAXI GETI VHF 13/04/0213 1(H) PRISTINA PMR

77 IPKO NET LLC - IV PRILL SHF 13/04/0329-IV 2 (D) PRISTINA FIKS

78 NTSH KS AS SECURITY UHF 13/03/0378 2 (S) PRISTINA PMR

79 KSF LUANI SHPK UHF 13/04/0444 1 (S) PRISTINA PMR

80 LLAPI RADIO TAXI NSH UHF 13/06/0448 1(S) PODUJEVO PMR

81 SHERBIMI KORREKTUES I KOSOVES VHF 13/04/0460 3 (S) PRISTINA PMR

82 NH IBER LEPENC UHF 13/04/0443 1(H) GOLESH PMR

83 NPSH ELTING ELECTRONICS VHF & UHF 13/04/0214 2(H) PRISTINA PMR

84 SYRI I SHQIPONJES UHF 13/04/0245 1 (S) UROSEVAC PMR

85 NPTSH G NITI - TIKI COMPANY SHA UHF 13/06/0191 1(H) PRISTINA PMR

86 FEDERATA SKITARE E KOSOVES UHF 13/04/0381 1 (S) PEC PMR

87 NNT EURO-TRANS UHF 13/04/0414 1(S) GNJILANE PMR

88 NQ TERMOKOS SHA UHF 13/05/0150 1 (S) PRISTINA PMR

89 NEWCO FERRONIKELI COMPLEX LLC UHF 13/05/0414 1(S), 1(H) GLLOGOVAC PMR

90


JSC VHF 13/05/0492 1(H) PRISTINA PMR

91


JSC VHF 13/05/0492-I 1(H) PRISTINA PMR

92


JSC VHF 13/05/0458-I 1(S) PRISTINA PMR

93 HQ KFOR J6 - SWISSCOY SHF 13/04/0464 2(D) PRISTINA SAT

94 NTSH MEMI UHF 13/05/0446 1(S) LIPJAN PMR

95 ANDI AG-M SHPK UHF 13/05/0491 1(S) DJAKOVICA PMR

96

DEPARTAMENTI PER PRODHIMIN E

DOKUMENTEVE UHF 13/06/0241 1(S) PRISTINA PMR

97 TURKISH AIRLINES KOSOVA BRANCH VHF 13/05/0383 1(S) PRISTINA PMR

98 RADIO TAXI ROBERTI VHF 13/04/0060 1(H) PRISTINA PMR

99 QKMF PRIZREN UHF 13/06/0209 3(S) PRISTINA PMR

100 NPN VIZIONI-S SHPK UHF 13/06/0351 1(S) UROSEVAC PMR

101 AMBASADA AMERIKANE, PRISHTINE VHF 13/06/0126 3(S), 5(H) PRISTINA PMR

102 NTSH EURO-SHPED UHF 13/05/0493 1(S) GNJILANE PMR

103 PTK SHA TELEFONIA FIKSE SHF 13/05/0403-I 3 (D) PRISTINA FIKS

104 NPT ALBANI UHF 13/06/0192 1(S) MITROVICA PMR

105 NHT SIRIUS-B UHF 13/06/0495 1(S) PRISTINA PMR

106 NSH RADIO TAXI CITY BENI UHF 13/05/0473 1(S) PEC PMR

107 ISS SECURITY KS SHPK UHF 13/05/0386 1(S) PRISTINA PMR

108 NHT HYSA VHF 13/06/0105 1(S) PRIZREN PMR

109 NSH RADIO TAXI VIP UHF 13/06/0419 1(S) PEC PMR

110

NSH CPSO - CONTROL PREVENTIVE OF

SECURITY ORGANIZATIONS UHF 13/06/0165 1(S) GNJILANE PMR


172

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|


POJAS


KANALA


111 MOBIN SHPK UHF 13/06/0339 1(S) KOSOVO POLJE PMR

112 AMBASADA BRITANIKE , PRISHTINE UHF 13/06/0179 2(H) PRISTINA PMR

113

ISTANBUL OZEL GUVENLIK VE EGITIM

HIZMETLERI ANONIM SIRKETI BRANCH

OFFICE IN KOSOVO UHF 13/06/0494 1(S) PRISTINA PMR

114 TAXI GROUP 51 SHPK UHF 13/06/0497 1(H) PRISTINA PMR

115 RADIO TELEVIZIONI DUKAGJINI SHPK SHF 13/06/0450 1(S) PEC FIKS

116 KUJTESA NET SHPK SHF 13/01/0404 -I 1 (D) PRISTINA FIKS

117 NTSH PROFI TECH UHF 13/06/0361 1(S) PRISTINA PMR

118 AGJENCIONI I MENAXHIMIT EMERGJENT UHF 13/06/0070 27(S) PRISTINA PMR

119 FSK (BREZI HF) HF 13/06/0095 7(H) PRISTINA PMR

120 FSK (BREZI VHF) II VHF 13/06/0095-II 8(H), 15(S) PRISTINA PMR

121 FSK (BREZI VHF) III VHF 13/06/0095-III 1(H), 2(S) PRISTINA PMR

122 FSK (BREZI UHF) IV UHF 13/06/0095-IV 10(D),7(H)18(S) PRISTINA PMR

123 NSH CITY TAXI UHF 13/06/0420 1(S) PRISTINA PMR

124 NSH BALKAN INTERNATIONAL VHF&UHF 13/07/0388 2(S) PRISTINA PMR

125 SKYFTERAT LIVE SHPK UHF 13/06/0447 3(S) UROSEVAC PMR

126 KUJTESA NET SHPK SHF 13/01/0404 -II 2(D) PRISTINA FIKS

127

COUNCIL OF EUROPE OFFICE IN

PRISHTINA UHF 13/07/0496 1(S) SIROM KOSOVE PMR

128 DELTA SECURITY SHPK UHF 13/07/0279-I 1(S) PRISTINA PMR

129 NSHT TONI-I VHF 13/06/0380 1(S) UROSEVAC PMR

130 NPSH ARTMOTION SHF 13/07/0417-I 3 (D) PRISTINA FIKS

131 AGJENCIA KOSOVARE E PRONES VHF 13/07/0301 1(H)

BUKOVA

GLLAVË PMR

132 KS SEKURITY ALARM OLI SHPK UHF 13/07/0358 3(S) PODUJEVO PMR

133 NSH CITY TAXI UHF 13/07/0499 1(S) VUCITERNO PMR

134 BRITISH COUNCIL KOSOVO SHF 13/07/0276 1 (D) PRISTINA SAT

135 SYRI GROUP SHPK VHF 13/06/0361 1(S) PRISTINA PMR

136 BODYGUARD SHPK VHF 13/08/0162 1(S) PRISTINA PMR

137 IS COMPANY SHPK VHF 13/07/0449 1(S) PRIZREN PMR

138 POLICIA E KOSOVES - HF HF 13/06/0024 149(S) PRISTINA PMR

139 POLICIA E KOSOVES - VHF & UHF VHF & UHF 13/06/0024 - I

VHF 3(S) 1(H),

UHF 40(S)60(H) PRISTINA PMR

140 POLICIA E KOSOVES - TETRA UHF 13/06/0024 - II 48(H) PRISTINA PMR

141

POLICIA E KOSOVES - LINQE

MIKROVALORE SHF 13/06/0024 - III 67(D) PRISTINA FIKS

142 IPKO NET LLC – V SHF 13/08/0329-IV 2(D) PRISTINA FIKS

143 IPKO NET LLC – VI SHF 13/08/0329-V 8(D) PRISTINA FIKS

144 ALPET SHQIPTARE SHPK VHF 13/06/0359 1(S) PRISTINA PMR

145 FSK (BREZI SHF) V SHF 13/08/0095–V 3(D) PRISTINA PMR

146 KSF LUANI SHPK VHF 13/08/0444-I 1(S) PRISTINA PMR

147

AMBASADA E REPUBLIKES FEDERALE TE

GJERMANISE - PRISHTINE VHF 13/08/0186–I 1(H) PRISTINA PMR

148 NTSH AUTO BULI UHF 13/07/0426 1(S) GNJILANE PMR

149 HQ J6 KFOR HF 13/08/0499 10(S) PRISTINA PMR


173

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |


POJAS


KANALA


150 NTSH SFK UHF 13/08/0427 1(S) PRISTINA PMR

151 NTSH ROSA SEKURITY UHF 13/08/0475 1(S) PRISTINA PMR

152 SECURITY CODE SHPK VHF 13/09/0430 1(H) PRISTINA PMR

153 HQ J6 KFOR HF 13/09/0500 14(S) PRISTINA PMR

154 NSH BALKAN INTERNATIONAL VHF 13/09/0109 2(S) PRISTINA PMR

155 KSF KS GUARDS SHPK VHF 13/09/0288 1(S) PRISTINA PMR

156 THE HALO TRUST HF 13/09/0191 3(S) PRISTINA PMR

157 FSK (BREZI MILITAR) I VHF 13/08/0095–I 10(S), 5(H) PRISTINA PMR

158 UNIVERSAL FOOD SHPK UHF 13/08/0428 1(S) KOSOVO POLJE PMR

159 PROFI SHPK UHF 13/09/0477 1(S) PRISTINA PMR

160 KS ALPHA PRIVATE SECURITY SHPK UHF 13/09/0478 1(S) PRISTINA PMR

161 SYRI SHPK - TV SYRI VISION SHF 13/08/0452 1(S) DJAKOVICA FIKS

162 NTH TE ISA UHF 13/09/0479 1(S) PRISTINA PMR

163

DREJTORIA PER SHERBIME PUBLIKE ZAKE

- SKENDERAJ VHF 13/09/0363 1 (H) SRBICA PMR

164 NSH RADIO BLUE TAXI VHF 13/09/0368 1(S) PRIZREN PMR

165 NTSH UNIVERZAL BINI VHF 13/09/0269 1(S) GNJILANE PMR

166 NSH RADIO TAXI ARTI UHF 13/09/0432 1(S) PRIZREN PMR

167 NSHT VIP UHF 13/10/0456 1(S) MITROVICA PMR

168 NEWCO FERRONIKELI COMPLEX LLC UHF 13/10/0290-I 2(S) GLLOGOVAC PMR

169 FSK - VII ( UHF 350-450) , B CIVIL UHF 13/10/0095 -VII

3 BLLOK BREZE

- 30(S) 10(H) PRISTINA PMR

170 FSK - VIII ( HF & VHF) HF VHF

13/11/0095 -

VIII 70 (S), 22(H) PRISTINA PMR

171 GOLDEN TAXI SHPK VHF 13/10/0480 1(S) PRISTINA PMR

172 IPKO NET LLC – VII SHF 13/10/0329-VII 3(D) PRISTINA FIKS

173 NSH RADIO TAXI DENI UHF 13/10/0502 1(S) PRISTINA PMR

174 PTK SHA TELEFONIA FIKSE SHF 13/10/0403-II 1(D) PRISTINA FIKS

175 IPKO NET LLC – VIII SHF 13/10/0329-VIII 4(D) PRISTINA FIKS

176 IPKO NET LLC – IX SHF 13/10/0329-IX 1(D) PRISTINA FIKS

177 AMBASADA AMERIKANE, PRISHTINE VHF 13/09/0455 1(S) PRISTINA PMR

178 NTSH KS AS SECURITY VHF 13/10/0378-I 2 (S) PRISTINA PMR

179 HQ J6 KFOR - AUSTRIAN CONTINGENT HF 13/11/0503 45 (S)

HQ KFOR

PRISTINA PMR

180 NSH NORI UHF 13/10/0233 1 (S) MITROVICA PMR

181 RADIO TAXI SHARRI SHPK UHF 11/13/2013 1 (S) GNJILANE PMR

182 GMDS SHPK SHF 13/11/0482 1(D) PRISTINA FIKS

183 KALTRINA SHPK UHF 13/11/0400 1 (S) VUCITERNO PMR

184

DREJTORATI PER SHERBIME PUBLIKE DHE

EMERGJENCE, DRENAS VHF 14/01/0173 1 (H) DRENAS PMR

185

NJESIA PROFESIONALE E ZJARRFIKJES DHE

SHPETIMIT - LIPJAN UHF 14/01/0271 1 (H) LIPJANE PMR

186

DREJTORIA PER MBROJTJE DHE SHPETIM,

MALISHEVE VHF 14/01/0078 1 (S) MALISHEVO PMR

187 RADIO TELEVIZIONI DUKAGJINI SHPK - UHF 13/11/0450-I 9 (S) PEC FIKS


174

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|


POJAS


KANALA


RADIO

188 COBRA PROTECTORIS SHPK UHF 13/11/0483 2 (S) PRISTINA PMR

189 BECHTEL ENKA - GP UHF 13/11/0434 4 (S) KOSOVO POLJE PMR

190

SHERBIMI I ZJARRFIKJES DHE SHPETIMIT,

PRIZREN VHF 14/01/0390 1 (H) PRIZREN PMR

191 SHARRCEM SHPK VHF 14/01/0099 1 (S) GENERAL JANK. PMR

192

ISTANBUL OZEL GUVENLIK VE EGITIM

HIZMETLERI ANONIM SIRKETI BRANCH

OFFICE IN KOSOVO UHF 13/12/0457 1 (S) PRISTINA PMR

193

DREJTORIA PER MBROJTJE DHE SHPETIM,

VUCITRNO VHF 14/01/0044 1 (H) VUCITERNO PMR

194 SAS SHPK UHF 13/12/0437 1 (H) GNJILANE PMR

195 MINISTRISTVO EVROPSKE INTEGRACIJE UHF 13/12/0505 1 (H) PRISTINA PMR

196 KING SECURITY VHF UHF 13/12/0401 2 (S) PRISTINA PMR

197 QM TEMA UHF 13/10/0066 2 (S) UROSEVAC FIKS

198 QM TEMA UHF 13/12/0066-I 1 (H) UROSEVAC PMR

199 RADIO TELEVIZIJA KOSOVO SHF 13/01/0425 14 (S) PRISTINA FIKS

200 RADIO TELEVIZIJA KOSOVO - I UHF 13/01/0425 - I 3 (S) PRISTINA PMR & FIKS

201 RADIO TELEVIZIJA KOSOVO - II SHF 13/01/0425 - II 1 (D) PRISTINA SAT

202 RADIO TELEVIZIJA KOSOVO - III SHF 12/01/0425 - III 2 (S) PRISTINA SAT

Do 31. decembra 2013. god. , od strane OUF je preporučeno za ovlašćenje 202 operatera,

koji koriste mobilne zemaljske usluge - PMR (Private Mobile Radio), mikrotalasne usluge

(FIKSNE)- PTP veze, satelitske i vazduhoplovne usluge. U nastavku su prikazani neki

specifični parametri ovih ovlašćenja;

- 7 ovlašćenja su dodeljena u opsegu HF

- 1 ovlašćenje je dodeljeno u opsezima HF i VHF

- 62 ovlašćenja su dodeljena u opsegu VHF

- 90 ovlašćenja su dodeljena u opsegu UHF

- 33 ovlašćenja su dodeljena u opsegu SHF

- 8 ovlašćenja su dodeljena u ospezima VHF i UHF – Usluge PMR

- 1 ovlašćenje je dodeljeno u opsegu UHF/SHF ili mikrotalasnih veza - PTP

Ukupno su dodeljeni 1732 frekvencijskih kanala, od kojih:

- 667 Simpleksnih kanala

- 229 polu- dupleksnih kanala, i

- 836 dupleksnih kanala

Total frekvencijskih kanala datih u upotrebi tokom 2013. god. je; 2,797 (izračunato; 2 x

1,065 dupleksni kanali = 2,130 + 667 simpleksni kanali).


175

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

ANEKS D)

Zakonski i podzakonski akt i raepk -a

BR. NAZIV DOKUMENTA BR.REF DATUM

Primarno zakonodavstvo/Zakoni

1 Zakon o elektronskim komunikacijama14 04/L-109 04 Oktobar 2012

3 Zakon o poštanskim uslugama 03/L-173 15 April 2010

4 Zakon o uslugama informativnog društva 04/L-094 15 Mart 2012

Politike/Strategije

1 Politike sektora elektronske telekomunikacije 15 ........ Decembar 2012

2 Strateške politike poštanske službe u Republici Kosovo 2013-2017 ......... Decembar 2012

Rregulloret/Kornizat rregullatore

1 Pravilnik o opštim ovlašćenjima 16 015/B/14 17 April 2014

2 Pravilnik o podeli računa 012/B/14 01 April 2014

3 Pravilnik o standardima kvaliteta za sprovoenje univerzalnih poštanskih

usluga

004/B/14 24 Februar 2014

4 Pravilnik o dodeli i korišćenju radio frekvencija 17 054/B/13 31 Decembar

2013

5 Pravilnik o kvalitetu usluga elektronskih komunikacija 043/B/13 09 Decembar

2013

6 Tehnički propis za radio opremu i telekomunikacione terminalne opreme

elektromagnetske kompatibilnosti (poznavanje usklađenosti)

025/B/13 17 Juli 2013

7 Pravilnik za uplatu nadzora tržišta elektronskih komunikacija 18 021/B/13 16 Juli 2013

8 Pravilnik za radio amaterske usluge u Republici Kosovo 19 007/B/13 12 Mart 2013

9 Pravilnik o o visini naknada za korišćenje radio-frekvencija 20 082/B/12 20 Decembar

2012

10 Pravilnik o obračunu troškova perma metodi raspodele pune cene (FDC) 043/B/12 22 Juni 2012

11 Pravilnik o pravu puta i zajedničko korišćenje infrastrukture për të drejtën e

shtegut dhe shfrytëzimin e përbashkët të Infrastrukturës

030/B/12 19 Mart 2012

12 Pravilnik o davanju licence za vazduhoplovne radio stanice 007/B/12 30 Januar 2012

14 Ovaj zakon stavlja van snage Zakon o telekomunikacijama, Nr. 2002/7 15 Dokument stavlja van snage Dokument “Politime sektora telekomunikacija”, odobren u junu 2007. god. 16 Ovaj Pravilnik stavlja van snage dokumente: Pravilnik br. 01/2005, br. 082/07-B i br. 017/B/11; Administrativno uputstvo o naknadama za proces za obradu zahteva br. 180/07, i Oduke: Odluku br. 162 (Nr. 004/B/12) i odluku br. 141/09 17 Ovaj Pravilnik stavlja van snage sledeće dokumente: “Pravilnik za izdavanje dozvole za dodelu prava na korišćenje radio frekvencija” br. 008/08, “Vodič za postupke kojima upravlja Odeljenje za upravljanje frekvencijama”, br. 044/B/11 18 Ovaj Pravilnik delimično stavlja van sange Pravilnik za licence i ovlašćenja br. 182/07 i br. 016/B/11 19 Menja i dopunjuje “Pravilnik za radio amaterske usluge’ br. 056/B/11 20 Ovaj Pravilnik stavlja van snage Pravilnik za naplatu frekvencijskog spektra br .95/1/10 od; 22. oktobra 2010. god., koji je prethodno stavio van snage Pravilnik br. 182/07 od 11. juna 2007. god.


176

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

13 Pravilnik o inspekcijskim postupcima i načelima. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 064/B/11 21 Novembar

2011

14 Pravilnik o statističkim podacima operatera koji pružaju telekomunikacione i

poštanske usluge

048/B/11 13 Septembar

2011

15 Pravilnik za rad čvora razmene interneta (KOS-IX) 046/B/11 13 Septembar

2011

16 Pravilnik za interkonekciju 033/B/11 3 Juni 2011

17 Pravilnik za potpuno i zajedničko korišćenje lokalne petlje i pod-petlje 024/B/11 18 April 2011

18 Pravilnik za obezbeđenje pristupa 012/B/11 11 Februar 2011

19 Pravilnik za analizu tržišta i određivanje operatera za značajnom tržišnom

snagom (OFNT – SMP)

115/1/10 20 Decembar

2010

20 Dopuna plana numeracije aneksom 2 za VAS-SMS (Pravilnik br.153/07) 99/1/10 25 Oktobar 2010

21 Pravilnik za registraciju korisnika mobilne telefonije 81/1/10 30 Septembar

2010

22 Izmena i dopuna pravilnika za davanje licence i dodelu prava na korišćenje

radio frekvencija (Pravilnik br. 008/08)

60/1/10 26 August 2010

23 Pravilnik za radio-stanice za koje nije potrebna licenca za korišćenje radio

frekvencija

48/1/10 15 Juni 2010

24 Pravilnik za izbor i pred-izbor operatera 47/1/10 15 Juni 2010

25 Pravilnik za zaštitu potrošača i privatnosti korisnika telekomunikacionih

usluga

222/08 3 Novembar

2008

26 Izmenjeni okvir za MVNO 21 110/08 29 Maj 2008

27 Plan numeracije za telekomunikacione mreže na Kosovu 153/07 14 Maj 2007

28 Pravilnik za postupak rešavanje sukoba 183/07 11 Juni 2007

Administrativna uputstva/ Smernice i drugi dokumenti

1 Plan korišćenja radio frekvencija u Republici Kosovo 006/B/12 Februar 2013

2 Administrativno uputstvo za licenciranje operatera poštanskih usluga 2947 13 Decembar

2012

3 Vodič za raspodelu numeričkih resursa od strane Odeljenja za

telekomunikacije

050/B/12 10 August 2012

4 Uputstva za postupke javnih konsultacija 064/B/11 21 Novembar

2011

5 Nacionalni plan raspodele radio-frekvencijskog spektra 22 04-V-93 23 Juni 2011

6 Okvirni dokument: Stvaranje čvora razmene intreneta na Kosovu 65/1/10 27 August 2010

7 Direkcija za nametanje dodatnih uslova za licenciranje i ovlašćenja za davaoce

internet usluga

64/1/10 26 August 2010

8 Administrativno uputstvo o postavljanju novčanih kazni za prekšraje u

telekomunikacijama

2004/3 26 Maj 2004

21 Ovaj dokument je izmenio ‘Okvirf za MVNO” od 5. februara 2008. god.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Pripremljeno od strane RAEPK i usvojeno od strane Skupštine Republike Kosova. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


177

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Odluke 23

1 Odluka br. 378 o ukidanju obaveza za preduzeće PTK d.d. kao operator sa

značajnom snagom na tržištu iznajmeljnih linija

022/B/13 16 Juli 2013

2 Odluka br. 293 o odobrenju opštih uslova standardnog ugovora za priključenje

na usluge PTK d.d./ TKK

079/B/12 18 Decembar

2012

3 Odluka br.277 o usvajanju uputstva i određivanje uslova i odredbe za

korišćenje platforme WebGIS

070/B/12 16 Novembar

2012

4 Odluka br. 271 za zatvaranje administrativnog postupka i postavljanje cena

interkonekcije između PTK d.d. i IPKO

086/A/12 30/10/2012

5 Odluka o izmeni i dopuni Pravilnika o pristupu 049/B/12 10 August 2012

6 Odluka br. 222 za usvajanje cena iznajmljenih linija PTK-a za kapaceitet ispod

155 Mbps

044/B/12 22 Juni 2012

7 Odluka br. 191 za usvajanje taraifa za usluge čvora razmene interneta (KOS-

IX)

027/B/12 05 Mart 2012

8 Odluka br. 187 za određivanje PTK kao operaters sa značajnom tržišnom

snagom na tržištu pristupa internetu na veliko u infrastrukturi fizičkih mreža

025/B/12 29 August 2012

9 Odluka br. 186 za određivanje PTK- a kao operatera sa značajnom tržišnom

snagom na domaćem tržištu tranzitnih usluga

024/B/12 29 Februar 2012

10 Odluka br. 185 za određivanje IPKO d.o.o. kao operatera sa značajnom

tržišnom snagom na tržištu terminacija fiksnih poziva

023/B/12 29 Februar 2012

11 Odluka br. 184 za određivanje PTK kao operatera sa značajnom tržišnom

snagom na tržištu terminacije fiksnih poziva

022/B/12 29 Februar 2012


snagom na tržištu generisanja fiksnih poziva

021/B/12 29 Februar 2012


snagom na tržištu međunarodnih poziva iz fiksne lokacije

020/B/12 29 Februar 2012


snagom na tržištu lokalnih/ nacionalnih poziva iz fiksne lokacije

019/B/12 29 Februar 2012

15 Odluka br. 180 za određivanej PTK kao operatera sa značajnom tržišnom

snagom na tržištu pristupa u javnoj fiksnoj mreži

018/B/12 29 Februar 2012

16 Odluka br. 80 za usvajanje tarifa/cena za licenciranje poštanskih operatera i

uspostavljanje redovne godišnje naknade za operatore postanskih usluga

21/B/11 18 April 2011

17 Odluka br. 36 o naknadama za numeraciju 92/1/10 25 Oktobar 2010

18 Odluka br. 23 za dodelu brojeva Premium i brojeva za posebne usluge 046/1/10 15 Juni 2010

19 Odluka br. 22 za definisanje aktivnih korisnika telekomunikacionih usluga. 045/1/10 15 Juni 2010

20 Odluka br. 11 za definisanje fenomena SIM-to-SIM. 17/1/10 09 Mart 2010

21 Odluka o odobrenju dokumenta RIO PTK-a. 09/07 12 Januar 2007

23

Ovde je predstavljen samo deo odluka šireg regulatornog karaktera. Odluke kao: odobrenje dokumenata za

savetovanje i pravilnike, raspodela numeričkih resursa, administrativne odluke, itd. Nisu predstavljene na ovoj listi.


178

RA

EP

K |

GO

DIŠ

NJI

IZ

VE

ŠTA

J 2

01

3|

Adrese Regulatornog autoriteta za elektronske i poštanske usluge

ARKEP REGULATORNI AUTORITET ZA ELEKTRONSKE I POSTANSKE

KOMUNIKACIJE

Rruga; Mujo Ulqinaku nr. 7 Prishtinë 10000, Kosovë

Tel: + 381 (0) 38 212 345

Fax: + 381 (0) 38 212 399

E-mail: [email protected]

Web-faqe: www.arkep-rks.org

Gđa. Rrezarta Ajeti PITANJE POTROSACA

Tel. + 381 (0) 212 345 ext. 28 563


Sluzba za korisnike – bezplatna direktna linija: 0800 10 100

G. Ilir Imeri ODJELJENJE ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA

Tel. + 381 (0) 212 345 ext. 28 058


G. Visar Halimi ODELJENJE ZA UPRAVLJANJE FREKVENCIJAMA

Tel. + 381 (0) 212 345 ext. 28 055


G. Astrit Ajvazi ODELJENJE ZA UPRAVLJANJE FREKVENCIJAMA

Tel. + 381 (0) 212 345 ext. 28 054


G. Shqiprim Pula PRAVNO ODELJENJE

Tel. + 381 (0) 212 345 ext. 28 062


G. Nazim Rahimi SEKTOR POSTANSKIH USLUGA

Tel. + 381 (0) 212 345 ext. 28 063


G. Liridon Hoti CVOR RAZMENE INTERNETA

Tel. + 381 (0) 212 345 ext. 28 063


mailto:[email protected]

http://www.arkep-rks.org/









179

R

AE

PK

| G

OD

IŠN

JI I

ZV

EŠ

TA

J 2

01

3 |

Gđa. Irena Bryma KANCELARIJA PREDSEDNIKA ODBORA RAEPU

Tel: + 381 (0) 38 212 345 ext. 28 555



Documents

Godišnji Izveštaj 2013 - arkep-rks.org Izvestaj-2013 final.pdf · i u dokumentima politika sektora telekomunikacija, sve prenete i kao takve otkrivene u ... Autoritet kao nacionalni