GLASNIK GRADA ZADRAGodina: XXVI 7. listopada 2019. Broj:11

1

www.grad-zadar.hr

Temeljemčlanka27.ičlanka58.stavak4.StatutaGradaZadra(„GlasnikGradaZadra“br.9/09,28/10,3/13,9/14,2/15-pročišćenitekst,3/18i7/18-pročišćenitekst)ičlanka4.stavak1.ičlanka53.Odlukeopravilimazaizborvijećamjesnihodbora(„GlasnikGradaZadra“br.5/13),Gradsko vijeće Grada Zadra na 21. sjednici, održanoj dana 19. rujna 2019. godine, d o n o s i

ODLUKU o raspisivanju izbora za članove vijeća mjesnih odbora

Grada Zadra

1. Raspisuju se izbori za članove vijeća mjesnih odbora Jazine I., Premuda i Silba.

2. IzborizačlanovevijećamjesnihodboraGradaZadraodržat će se

u nedjelju, 10. studenog 2019. godine.

3. OvaOdlukastupanasnagudanomobjave.

KLASA: 013-01/18-01/03URBROJ:2198/01-1-19-8Zadar, 19. rujna 2019. godine

GRADSKO VIJEĆE GRADA ZADRA PREDSJEDNIK ZvonimirVrančić,dr.med.v.r.

Temeljemčlanka10.Uredbeokriterijima,mjerilimaipostupcimafinanciranjaiugovaranjaprogramaiprojekataodinteresazaopćedobrokojeprovodeudruge(„Narodnenovine”,broj26/15)ičlanka36.StatutaGradaZadra(„GlasnikGradaZadra“,broj:9/09,28/10,3/13,9/14,2/15–pročišćenitekst,3/18i7/18–pročišćenitekst),Gradonačelnik Grada Zadra, dana 7. listopada 2019. godine, d o n o s i

P R A V I L N I K o financiranju javnih potreba

sredstvima proračuna Grada Zadra

I. OPĆE ODREDBEČlanak 1.

OvimsePravilnikomutvrđujukriteriji,mjerilaipostupcizadodjeluikorištenjesredstavaproračunaGradaZadraprijaviteljimačijeaktivnostipridonosezadovoljenjujavnihpotrebaiispunjavanjuciljevaiprioritetadefiniranihstrateškimiplanskimdokumentimaGradaZadra(unastavkuteksta:Grad).

OdredbeovogPravilnika,kojeseodnosenaudruge,naodgovarajućisenačinprimjenjujuinadrugeorganizacije civilnogadruštvakadasuone,u skladusuvjetima javnognatječaja ilipoziva (unastavkuteksta: natječaj) za (su)financiranje programa, projekata i/ili manifestacija, prihvatljivi prijavitelji,odnosnopartneri. Odredbe ovog Pravilnika ne odnose se na financiranje programa, projekata i/ili manifestacijaustanovačijijeosnivačilisuosnivačGradZadar.IznosefinanciranjatihprogramaiprojekatanaprijedlognadležnogupravnogodjelaGradaiGradonačelnika,uproračunui/iliprogramujavnihpotrebadonosi/usvajaGradskovijećeGradaZadra.

GLASNIK GRADA ZADRA

www.grad-zadar.hr

Str.: 2 broj: 11 7. listopada 2019.

Članak 2.Akoposebnimpropisomnijedrukčijeodređeno,odredbeovogPravilnikaprimjenjujusekadase

udrugamaidrugimorganizacijamacivilnogadruštva(unastavkuteksta:udruge)odobravajufinancijskasredstvaproračunaGradaza:

• provedbuprograma,projekatai/ilimanifestacijakojimaseispunjavajuciljeviiprioritetidefiniranistrateškimiplanskimdokumentima

• provedbuprogramajavnihpotrebautvrđenihposebnimzakonom• obavljanjeodređenejavneovlastinapodručjuGradapovjereneposebnimzakonom• pružanjesocijalnihusluganapodručjuGradatemeljemposebnogpropisa• sufinanciranje obveznog doprinosa korisnika financiranja za provedbu programa i projekata

ugovorenihizfondovaEuropskeunijeiinozemnihjavnihizvorazaudrugespodručjaGrada• podrškuinstitucionalnomiorganizacijskomrazvojuudrugaspodručjaGrada• donacijeisponzorstva• drugeoblikeinamjenedodjelefinancijskihsredstavaizproračunaGrada.

Grad će, u okviru svojih mogućnosti, u proračunu, osigurati financijska sredstva za njihovofinanciranje.

OdredbeovogPravilnikanaodgovarajućinačinprimjenjuju se i kada seudrugamaodobravajunefinancijskepodrškeupravima,pokretninamainekretninama.

Članak 3.Sredstvasedodjeljujuudrugamakojesuregistrirane,asjedišteimjenapodručjuGradaZadraili

imjesjedišteizvanGradaZadra,adjelujunapodručjuGradaZadraitousljedećimpodručjimadjelovanja:- odgojiobrazovanje- osnaživanjedjeceimladihzavlastitirazvojiaktivnodjelovanjeudruštvu- kultura- tehničkakultura- sport- socijalnaskrb- skrboosobamasinvaliditetom- braniteljiistradalnici- umirovljeniciiosobetrećeživotnedobi- zaštitazdravlja- gospodarstvo- zaštitaokolišaiprirode- ostalapodručjadjelovanja.

Sredstva se iznimnododjeljujuudrugama i drugimprihvatljivimprijaviteljima iz članka1. ovogPravilnikakojesuregistriraneisasjedištemizvanGradaZadrai/ilikojedjelujuiizvanpodručjaGradaZadrauistimpodručjimadjelovanjanavedenimaustavku1.ovogčlanka,akoseupostupkufinanciranjaiugovaranjautvrdi značaj idoprinosnjihovogdjelovanjauzadovoljenju javnihpotreba i ispunjavanjuciljevaiprioritetadefiniranihstrateškimiplanskimdokumentimaGradaZadraiRepublikeHrvatske.

Članak 4.Program je skup neovisnih, usko povezanih aktivnosti i/ili projekata usmjerenih ka ispunjenju

zajedničkogcilja.Možebitijednogodišnjii/ilivišegodišnji.Projektjeskupaktivnosti,diojeprograma.Unaprijedmujeutvrđenovrijemetrajanjaukojemsu

planiranirashodiiizdacizaostvarivanjezajedničkihciljevautvrđenihprogramom.Aktivnostjejednodnevnoilivišednevnodogađanje/manifestacijakojejeodopćeginteresaivelika

značajazaGrad,aprovodegaudrugekakobiostvarileplaniraniprogramiutvrđenicilj.Jednodnevnoilivišednevnodogađanje/manifestacijuprovodeudrugeidrugeorganizacijecivilnogadruštvaradidodatneponudenapodručjuGrada i razvojaGradaopćenito.Mogubiti sportske, kulturne, zabavne, socijalne,humanitarne,gastronomskeidruge.

www.grad-zadar.hr

GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 3 broj: 11 7. listopada 2019.

II. PREDUVJETI ZA FINACIRANJE KOJE OSIGURAVA GRAD

Definiranjeprioritetnihpodručjafinanciranja

Članak 5. NadležniupravniodjeliGradaće,upostupkudonošenjaProračuna,prije raspisivanjanatječaja

zadodjelufinancijskihsredstavaudrugama,utvrditiprioritetefinanciranjakojimorajubitiusmjerenikapostizanjuciljevadefiniranihstrateškimiplanskimdokumentimaGradateće,uokvirusvojihmogućnosti,uproračunuosiguratifinancijskasredstvazanjihovofinanciranje.

Nadležnostzaaktivnostiupostupkuodobravanjafinanciranja

Članak 6. ZaprovedbuodredbiovogPravilnika,upostupcimadodjelesredstavazafinanciranjeprogramaiprojekata,nadležnisu:

• u područjima odgoja i obrazovanja te osnaživanja djece i mladih za vlastiti razvoj i aktivnosudjelovanjeudruštvuUpravniodjelzaodgojiškolstvo

• upodručjimakulture,sportaitehničkekultureUpravniodjelzakulturuišport• u područjima socijalne skrbi, skrbi o osobama s invaliditetom, zaštite zdravlja, braniteljima i

stradalnicimaisrodnimpodručjimaUpravniodjelzasocijalnuskrbizdravstvo• upodručjimagospodarstva,poljoprivrede,zaštitepotrošača,razvojaotokaiunapređenjaturističke

ponudeUpravniodjelzagospodarstvo,obrtništvoirazvitakotoka• upodručjimamjesnesamoupraveUpravniodjelzagradskusamoupravuiopćeposlove• u područjima energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energijeUpravni odjel za prostorno

uređenjeigraditeljstvo.Upostupcimadodjelesredstavazafinanciranjeprogramaiprojekataupodručjusporta,zaprovedbu

odredbiovogPravilnika,nadležnajeŠportskazajednicaGradaZadratemeljemZakonaosportu(“Narodnenovine”,broj:71/06,150/08,124/10,124/11,86/12,94/13,85/15i19/16–pročišćenitekst).

Članak 7.Zadaće upravnih odjela Grada iz članka 6. ovog Pravilnika u postupcima dodjele sredstava za

financiranjeprogramaiprojekatasusljedeće:• predložitiprioriteteiprogramskapodručjanatječaja• utvrditiprijedlogsastavapovjerenstvazaprovjeruispunjavanjaformalnihuvjetanatječaja• utvrditiprijedlogsastavaocjenjivačkogpovjerenstvazaocjenuprograma/projekata• utvrditiprijedlogodlukeofinanciranjuprojekata/programaudruga• organiziratistručnopraćenjeprovedbeiprovjeruprojekatafinanciranihtemeljemnatječaja• pripremitiizvještajeoprovedbiirezultatimanatječajaUreduzaudruge.

Članak 8.Postupak pripreme i provedbe natječaja za dodjelu financijskih sredstava iz članka 6. ovog

Pravilnika,teocjenjivanjaprograma/projekatairješavanjaprigovora,provode:• Povjerenstvozapripremuiprovedbunatječajateprovjeruispunjavanjaformalnihuvjeta

natječaja• Povjerenstvozaocjenjivanjeprijavljenihprograma/projekata• Povjerenstvozarješavanjeprigovora.

Povjerenstvozapripremuiprovedbunatječajateprovjeruispunjavanjaformalnihuvjetanatječajaimatri(3)člana.

Povjerenstvozaocjenjivanjeprijavljenihprograma/projekataimapet(5)članova.Povjerenstvozarješavanjeprigovoraimatri(3)člana.Svečlanovepovjerenstvaizovogčlanka,naprijedlognadležnogupravnogodjela,odnosnoŠportske

zajedniceGradaZadra,imenujeGradonačelnik.

GLASNIK GRADA ZADRA

www.grad-zadar.hr

Str.: 4 broj: 11 7. listopada 2019.

Članak 9.ZadaćePovjerenstvazapripremuiprovedbunatječajateprovjeruispunjavanjaformalnihuvjeta

natječajaizčlanka8.ovogPravilnika,upostupkupripremeiprovedbenatječajazadodjelufinancijskihsredstavaudrugama,susljedeće:

• predložitikriterijeprihvatljivostiiuvjeteprijave• predložitinatječajnudokumentaciju• izraditiobrascenatječajnedokumentacijeiučinitiihdostupnimazaprijavitelje• provestinatječaj• izvršitiprovjeruispunjavanjaformalnihuvjetanatječaja• uputitiudaljnjuproceduruprijavekojesuzadovoljileformalneuvjetenatječaja.

ZadaćePovjerenstvazaocjenjivanjeprijavljenihprograma/projekataizčlanka8.ovogPravilnikasusljedeće:

• razmotriti i ocijeniti prijave (koje su ispunile formalne uvjete natječaja) na temelju kriterija iznatječaja

• izraditiprijedlogodlukeoodobravanju/neodobravanjufinancijskihsredstvazaprogrameiprojekte.

ZadaćePovjerenstvazarješavanjeprigovoraizčlanka8.ovogPravilnika,suobvezariješitiisteurokuod3danaoddanaprimitkaprigovoranaodlukuoodbijanjuprijaveradineispunjavanjapropisanihuvjetanatječaja,odnosnourokuod8danaoddanaprimitkaprigovoranaodlukuododjelifinancijskihsredstava.

Okvir za dodjelu financijskih sredstava i kapaciteti za provedbu natječaja

Članak 10.Imajućiuviduraspoloživiiznosfinancijskihsredstava,planiranihuproračunuGrada,namijenjen

zadovoljenjudijela javnihpotrebakrozdodjeluudrugama,Gradćepredvidjetifinancijskiokvirdodjelefinancijskihsredstavaudrugamapoobjavljenomnatječajukojiobuhvaća:

• ukupaniznosraspoloživihsredstava• iznosepredviđenezapojedinaprogramskapodručja(djelatnosti)akoćesenatječajiraspisivatiza

višeprogramskihpodručja• najnižiinajvišiiznospojedinačnihugovoraododjelifinancijskihsredstava• očekivanibrojudrugaskojimaćeseugovoritiprovedbaprogramailiprojekatausklopupojedinog

natječaja.Članak 11.

Gradće, putem upravnog odjela nadležnog za pojedino prioritetno područje navedeno u natječaju,odnosnoŠportskezajedniceGradaZadra, osigurati organizacijske kapacitete i ljudske resurse za primjenu osnovnih standarda financiranja, ugovaranja i praćenja provedbe i vrednovanja rezultata programa i projekata iz svojeg djelokruga.

Članak 12. Grad će, pri financiranju programa/projekata, primjenjivati osnovne standarde planiranja i provedbe financiranja,odnosno praćenja i vrednovanja financiranja i izvještavanja definirane UredbomiovimPravilnikom. Gradmože natječajni postupak i praćenje provedbe i vrednovanja rezultata provoditi i putemodgovarajućeginformacijskogsustava.

III. MJERILA ZA FINANCIRANJEČlanak 13.

Grad će dodjeljivati sredstva za financiranje programa i projekata udrugama, potencijalnimkorisnicima(unastavkuteksta:Korisnici)uzuvjetda:

• suupisaniuRegistarudrugailidrugiodgovarajućiregistar• suregistriranikaoudruge,zaklade,ustanoveilidrugepravneosobečijatemeljnasvrhanijestjecanje

dobiti(organizacijecivilnogadruštva)

www.grad-zadar.hr

GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 5 broj: 11 7. listopada 2019.

• susvojstatut(ilidrugitemeljniakt)uskladilisodredbamazakonanatemeljukojegjeorganizacijaosnovana,aosobaovlaštenazazastupanje(ipotpisugovoraofinanciranju)jeumandatu

• susesvojimstatutomopredijelilezaobavljanjedjelatnostiiaktivnostikojesupredmetfinanciranjaikojimapromičuuvjerenjaiciljevekojinisuusuprotnostisUstavomizakonom

• program/projekt, koji prijave na javni natječajGrada, bude ocijenjen kao značajan (kvalitetan,inovativanikoristan)zarazvojcivilnogadruštvaizadovoljenjejavnihpotrebaGradadefiniranihrazvojnimistrateškimdokumentima,odnosnouvjetimasvakogpojedinognatječaja

• suurednoispuniliobvezeizsvihprethodnosklopljenihugovoraofinanciranjuizproračunaGradaidrugihjavnihizvora

• nemajudugovanjasosnoveplaćanjadoprinosazamirovinskoizdravstvenoosiguranjeiplaćanjeporezatedrugihdavanjapremadržavnomproračunuiproračunuGrada

• seprotivkorisnika,odnosnoosobeovlaštenezazastupanjeivoditeljaprograma/projekta,nevodikaznenipostupakinijepravomoćnoosuđenzaprekršajeilikaznenadjeladefiniranaUredbom

• općim aktom imaju uspostavljen model dobrog financijskog upravljanja i kontrola te načinsprečavanjasukobainteresapriraspolaganjujavnimsredstvima

• imajuutvrđennačinjavnogobjavljivanjaprogramskogifinancijskogizvješćaoraduzaproteklugodinu(mrežnestraniceudrugeilidrugiprikladannačin)

• imajuzadovoljavajućeorganizacijskekapaciteteiljudskeresursezaprovedbuprogramailiprojekta,programajavnihpotreba,javnihovlasti,odnosnopružanjesocijalnihusluga

• imaju definirane alternativne izvore financiranja (sustav prikupljanja članarina, donacije,sponzorstva,gospodarskedjelatnostiidr.)

• urednopredajusvaizvješćaGraduidrugiminstitucijama.

Članak 14. OsimuvjetaizprethodnogčlankaovogPravilnika,Gradmoženatječajempropisatidodatneuvjetekojeudrugetrebajuispunjavatiusvrhuostvarivanjaprednostiufinanciranju,kaoštosu:

• primjenasustavaosiguranjakvalitetedjelovanjauneprofitnimorganizacijama• uključenostvolonterskograda,posebicemladih,kojinatajnačinstječuznanjaivještinepotrebne

zauključivanjenatržišteradaiaktivnosudjelovanjeudemokratskomdruštvu• umrežavanje i povezivanje sa srodnim udrugama, ostvarivanje međusektorskog partnerstva

udrugaspredstavnicimajavnogiposlovnogsektorausvrhujačanjapotencijalazarazvojlokalnezajedniceidr.

Članak 15. Grad neće financirati programe/projekte vjerskih i političkih organizacija koje se financiraju

poposebnimpropisima, teorganizacija civilnogadruštvakojene zadovoljavajuuvjetepropisaneovimPravilnikom,odnosnosvakimpojedinačnoraspisanimpozivominatječajem. Gradnećefinanciratiaktivnostiudrugakojesesukladnozakonuidrugimpozitivnimpropisimasmatrajugospodarskomdjelatnošćuudruga,neovisnojeliihudrugakaotakveupisalauStatutiprijavilanadležnomtijeluiline.

Odluku o tome smatra li se neka djelatnost udruge gospodarskom ili ne, ukoliko ju je udrugapropustilaupisatiuStatutiprijavitinadležnomtijelukaotakvu,donijetćenadležniupravniodjelGradailipovjerenstvonadležnozaprovedbunatječajnogpostupka.

IV. POSTUPCI FINANCIRANJA I UGOVARANJA

Izradaiobjavagodišnjegplanaraspisivanjanatječaja

Članak 16.Gradonačelnikće,urokuod30danaodusvajanjaproračunazanarednukalendarskugodinu,izraditi

inamrežnimstranicamaGradaobjavitigodišnjiplanraspisivanja javnihnatječaja ilipoziva, idrugihprogramazafinanciranjesvihoblikaprogramaiprojekataodinteresazaopćedobrokojeprovodeudruge(unastavkuteksta:godišnjiplannatječaja),kaonajavujavnihnatječajaidrugihprogramafinanciranjaprograma/projekataudruga,kojeplaniraprovestiutijekujednekalendarskegodine. Godišnji plan natječaja sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, području, nazivu i

GLASNIK GRADA ZADRA

www.grad-zadar.hr

Str.: 6 broj: 11 7. listopada 2019.

planiranom vremenu objave natječaja, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstavanamijenjenihfinanciranjupojedinogprogramaodnosnoprojekta,očekivanombrojuprogramaiprojekatakojićeseugovoritizafinanciranjeieventualnodrugepodatke. Odredbe stavka 1. i 2. ovog člankaneprimjenjuju senaprogrameupodručju sporta, kulture itehničkekulture,zakojećenatječajzazadovoljenjejavnihpotrebabitiobjavljentijekomzadnjegkvartalatekućegodinezanarednugodinu,aplanraspisivanjaistihbitćeobjavljenuprimjerenomroku.

Javninatječaj

Članak 17.Financiranje svih programa/projekata u području:odgoja i obrazovanja,kulture,tehničke kulture,

sporta, socijalne skrbi, zdravstva, zaštitepotrošača, zaštite i spašavanja, razvojaotoka,zaštiteokoliša iprirode,energetskeučinkovitosti iobnovljivih izvoraenergije, demokratizacije društva, razvoja mjesne samouprave,gospodarstva,poljoprivrede,ribarstva te povećanja turističke ponude, povezanog s nekom od prethodnih područja,provodi se putem natječaja,čime se osigurava transparentnost dodjele financijskih sredstava, i omogućava zaprimanje, što je moguće većeg broja, kvalificiranih prijava, odnosno odabir najkvalitetnijih programa i projekata te sešira javnost obavještava o prioritetnim područjima djelovanja.

Natječjemseodređujurokoviiuvjetizapodnošenjeprijava,sklapanjeugovoraokorištenjupotpore,teizvještavanjaoutroškudobivenihsredstava.

NačinkomunikacijeizmeđukorisnikaiGradadefiniratćeseuvjetimanatječajaodnosnougovorom,amožeseobavljatielektronički,pisanimputem,preporučenompoštomspovratnicomilipredajomnaurudžbenizapisnik.

Postupakdodjelenefinancijskihpotporaupravima,pokretninamainekretninamanamijenjenihudrugama provodi se, uz odgovarajuću primjenu odredbi ovog Pravilnika, u skladu s drugim općimaktimaGrada.

Članak 18.FinancijskasredstvaproračunaGradadodjeljujusebezobjavljivanjanatječaja,odnosnoizravno,

samouiznimnimslučajevima:• kadanepredviđenidogađajiobvezujudavateljafinancijskihsredstavadausuradnjisudrugama

žurno djeluje u rokovima u kojima nije moguće provesti standardnu natječajnu proceduru iproblemsemožeriješitisamoizravnomdodjelombespovratnihfinancijskihsredstava

• kadasefinancijskasredstvadodjeljujuudruziiliskupiniudrugakojeimajuisključivunadležnostupodručjudjelovanjai/ilizemljopisnogpodručjazakojesefinancijskasredstvadodjeljuju,ilijeudrugajedinaorganizacijaoperativnosposobnazaradnapodručjudjelovanjai/ilizemljopisnompodručjunakojemsefinanciraneaktivnostiprovode

• kada se financijska sredstva dodjeljuju udruzi kojoj su zakonom, drugim propisom ili aktomdodijeljeneodređenejavneovlasti(Crvenikrižidr.)

• kadasepremamišljenjupovjerenstva,učijemradusudjelujupredstavnicinadležnogUpravnogodjela Grada, jednokratno dodjeljuju financijska sredstva do 5.000,00 kuna za aktivnosti kojeizopravdanihrazloganisumoglebitiplaniraneugodišnjemplanuudruge,aukupaniznostakododijeljenihsredstavaiznosinajviše5%svihsredstavaplaniranihuproračunuzafinanciranjesvihprograma/projekataudruga.

Članak 19. SveodredbeovogPravilnika,Uredbeidrugihpozitivnihpropisa,primjenjujusenaodgovarajućinačin i u slučajevimakada sefinancijska sredstvaproračunaGradadodjeljujubez raspisivanja javnognatječaja prilikom čega prijavitelj i Grad potpisuju ugovor o izravnoj dodjeli sredstava. Ugovorom sedefinirajukonkretneaktivnostinakojećeseutrošitisredstvaproračunaGradaZadrateseutvrđujeobvezapoštivanja osnovnih standarda financiranja vezanih za planiranje financijskih sredstava, ugovaranje,praćenjefinanciranja,javnoobjavljivanjeiizvještavanje.

Dokumentacijazaprovedbunatječaja

Članak 20.Dokumentacijuzaprovedbunatječaja(unastavkuteksta:natječajnadokumentacija),naprijedlog

nadležnogpovjerenstva,utvrđujeGradonačelnik.

www.grad-zadar.hr

GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 7 broj: 11 7. listopada 2019.

Obveznanatječajnadokumentacijaobuhvaća:1. tekstnatječaja2. uputezaprijavitelje3. obrascezaprijavuprogramailiprojekta:

3.1. obrazacopisaprogramailiprojekta3.2. obrazacproračunaprogramailiprojekta

4. popisprilogakojiseprilažuprijavi5. obrazaczaocjenukvalitete/vrijednostiprogramailiprojekta6. obrazacizjaveonepostojanjudvostrukogfinanciranja7. obrazacugovoraofinanciranjuprogramailiprojekta8. obrascezaizvještavanje:

8.1.obrazacopisnogizvještajaprovedbeprogramailiprojekta8.2. obrazacfinancijskogizvještajaprovedbeprogramailiprojekta.

Kao prilog financijskom planumogusezatražitidokazitemeljem kojih je tajplan utvrđen(ponude,izjave suradnika o cijeni koštanja njihovih usluga,procjene troškova i sl.),štoćebitidefiniranosvakimzasebnimnatječajem.

Članak 21. Ovisno o vrsti natječaja, na prijedlog nadležnog povjerenstva, Gradonačelnikmože utvrditi danatječajnadokumentacijazaprijavuprograma/projektamožesadržavatii:

1. obrazacizjaveopartnerstvu,kadajeprimjenjivo2. obrazacživotopisavoditeljaprogramailiprojekta3. obrazacizjaveoprogramimailiprojektimaudrugefinanciranimizjavnihizvora4. obrazacizjaveizvoditeljaaktivnostinavedenuuopisuprogramskihiliprojektnihaktivnostida

suupoznatisprogramomiliprojektomisvojimsudjelovanjemuprovedbi,akojeprimjenjivo.

Članak 22. Sva natječajna dokumentacijamoraoblikom i sadržajem biti u skladu s odredbama Uredbe i ovog Pravilnika.

Obrasci koji su sastavni dio natječajne dokumentacije popunjavaju se računalom te šalju u papirnatom i/ili elektroničkom obliku,sukladnouvjetimanatječaja.

Prijava u propisanom/traženom obliku sadržava obvezne obrasce vlastoručno potpisane od strane osobe ovlaštene za zastupanje i voditelja projekta,te ovjerene službenim pečatom organizacije.

Dokumentacija za prijavu u papirnatom oblikušalje se preporučeno poštom,kurirom ili osobno (predaja u pisarnici Grada), uz napomenu (naziv natječaja), a dokumentacija u elektroničkom obliku dostavljasena CD-u,DVD-u,USB stickuilinadrugipropisaninačin.

Objavanatječajailijavnogpoziva

Članak 23. NatječajscjelovitomnatječajnomdokumentacijomobjavljujesenamrežnimstranicamaGradai/ilimrežnimstranicamaUredazaudrugeVladeRepublikeHrvatske,aobavijestoobjavljenomnatječajumožeseobjaviti iudnevnimglasilima,nadruštvenimmrežamailiseotomejavnostmožeobavijestitiputemtiskovnekonferencije,kojuorganiziranadležnopovjerenstvo,kaoislanjemelektroničkepoštenaodgovarajućeadrese.

Rokovizaprovedbunatječaja

Članak 24.Natječajzapodnošenjeprijedlogaprojekta/programabitćeotvorennajmanje30danaoddana

objave.Ocjenjivanje prijavljenih projekta ili programa i donošenje odluke o financiranju programa/

projekata moraju biti dovršeni u roku od 120 dana, računajući od zadnjeg dana za dostavu prijavaprograma/projekta.

GLASNIK GRADA ZADRA

www.grad-zadar.hr

Str.: 8 broj: 11 7. listopada 2019.

Provjeraispunjavanjaformalnihuvjetanatječaja

Članak 25.Upostupkuprovjereispunjavanjaformalnihuvjetanatječajaprovjeravase:

• jeliprijavadostavljenanapravinatječajiuzadanomeroku• jelizatraženiiznossredstavaunutarfinancijskihpragovapostavljenihunatječaju• akojeprimjenjivo,jelilokacijaprovedbeprojektaprihvatljiva• akojeprimjenjivo,jesuliprijaviteljipartnerprihvatljivisukladnouputamazaprijaviteljenatječaja• jesulidostavljeni,potpisaniiovjerenisviobvezniobrasci• jesuliispunjenidrugiformalniuvjetinatječaja.

Članak 26. Provjeraispunjavanjapropisanihuvjetanatječajanesmijetrajatidužeodsedamdanaodistekarokazapodnošenjeprijavananatječaj,nakončeganadležnopovjerenstvodonosiodlukukojeseprijaveupućujuudaljnjuproceduru,odnosnostručnoocjenjivanje,akojeseodbijajujerneispunjavajupropisaneuvjetenatječaja.

Članak 27. Sveudrugečijeprijavenezadovoljavajupropisaneuvjetenatječaja,bitćeobaviješteneoistome,urokuodnajvišeosamdanaoddanadonošenjaodluke.

Protivodlukeoodbijanjuprijave,Udrugemogu,unarednihosamdanaoddanaprimitkaobavijesti,podnijetipisaniprigovorPovjerenstvuzaprigovore. U slučajuprihvaćanjaprigovora od stranePovjerenstva zaprigovore, prijava će biti upućenaudaljnjuproceduru,auslučajuneprihvaćanjaprigovora,prijavaćebitiodbijena.

Ocjenjivanjeprijavljenihprogramailiprojekataijavnaobjavarezultata

Članak 28. Povjerenstvo za ocjenjivanje nezavisno je stručno ocjenjivačko tijelo koje mogu sačinjavatipredstavnici Grada, znanstvenih i stručnih institucija, vanjski nezavisni stručnjaci i predstavniciorganizacijacivilnogdruštva.

PriimenovanjuvanjskihčlanovaPovjerenstva,voditćeseračunaonjihovojstručnosti,poznavanjudjelovanjaudrugauodređenompodručju,nepristranostiispremnostinaobjektivnoocjenjivanje.

SvičlanoviPovjerenstvadužnisupotpisatiizjavuonepristranostiipovjerljivosti.

Članak 29.Povjerenstvozaocjenjivanjerazmatraiocjenjujeprijavekojesuispunileformalneuvjetenatječaja,

sukladno uvjetima, propisanim kriterijima i uputama za prijavitelje te daje prijedlog odluke, odnosnoprograma za odobravanjefinancijskih sredstava za programe/projekte, o kojem,uzimajući u obzir svečinjenice,odlučujepročelnikupravnogodjelanadležnogzapojedinoprioritetnopodručjetegaupućujeudaljnjuproceduru.

Prilikom pregovaranja, Grad će, prvenstvo financiranja, dati aktivnostima koje će učinkovitijeostvariticiljeveizrazvojnihistrateškihdokumenataGrada.

Članak 30. Nakondonošenjaodlukeoprogramima/projektima,odnosnousvajanjaprogramajavnihpotreba,kojima,ikojemsuodobrenafinancijskasredstva,Gradćejavnoobjavitirezultatenatječajaspodacimao udrugama, programima/projektima kojima su odobrena sredstva, i iznosima odobrenih sredstavafinanciranja.

Gradće,urokuod8radnihdanaoddonošenjaodlukeododjelifinancijskihsredstava,obavijestitiudruge,čijiprojekti/programinisuprihvaćenizafinanciranje,orazlozimanefinanciranjanjihovaprojekta/programa.

www.grad-zadar.hr

GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 9 broj: 11 7. listopada 2019.

Prigovornaodlukuododjelifinancijskihsredstava

Članak 31.Udrugamakojimanisuodobrenafinancijskasredstva,možese,nanjihovzahtjev,omogućitiuvid

uocjenusamonjihovaprograma/projekta,uzpravoGradadazaštititajnostpodatakaoosobamakojesuocjenjivaleprogram/projekt.

Rokzapodnošenjezahtjevaje8danaoddanaprimitkapisaneobavijestiorezultatimanatječaja.

Članak 32.Gradćeudrugama,kojesunezadovoljneodlukomododjelifinancijskihsredstava,omogućitipravo

naprigovor,štoćejasnobitinaznačenoiusamomtekstunatječaja.Prigovorsemožepodnijetiisključivonanatječajnipostupakteeventualnobodovanjenekogkriterija

s0bodovaakoudrugasmatradajeuprijavidostaviladovoljnoargumenatazadrugačijebodovanje.Prigovorsenemožepodnijetinaodlukuoneodobravanjusredstavailivisinudodijeljenihsredstava.

Članak 33.

PrigovorisepodnosePovjerenstvuzaprigovoreputemnadležnogupravnogodjelaGrada,odnosnoŠportske zajedniceGrada Zadra, u pisanom obliku, u roku od 8 radnih dana od dana dostave pisaneobavijestiorezultatimanatječaja.

Rokzadonošenjeodlukepoprigovorujeosamdanaoddanaprimitkaprigovora.OdlukaPovjerenstvazaprigovorejekonačna.

Sklapanjeugovoraofinanciranjuprogramailiprojekata

Članak 34.Sasvimudrugama,kojimasuodobrenafinancijskasredstva,Gradćepotpisatiugovorofinanciranju

programa/projekata,najkasnije30danaoddanadonošenjaodlukeofinanciranju.Uslučajuda jeodobrenosamodjelomičnofinanciranjeprograma/projekta ilida jedotrenutka

sklapanjaugovoradošlodoizmjenakojeutječunastavkufinanciranja,nadležniupravniodjelGrada,upodručju sporta nadležno tijelo, ima obvezu prethodno pregovarati o stavkama proračuna programa/projektaiaktivnostimauopisnomdijeluprograma/projektakojetrebaizmijeniti,kojipostupakjepotrebnookončatiprijepotpisivanjaugovora,adaprogram/projektostanesvrhovit,isistimciljem.

Članak 35.Ugovor se sastoji odopćihuvjeta, kojimorajubiti isti za sve korisnikeu sklopu jednog javnog

natječaja,iposebnogdijela.Postupak ugovaranja, opći uvjeti koji se odnose na ugovore o dodjeli financijskih sredstava

udrugamaizjavnihizvorazaprogramiliprojektteposebnidiougovoraureditćesesukladnoodredbamaUredbeidrugihpozitivnihpropisaRepublikeHrvatskeiGrada. Općim uvjetima, koji se odnose na ugovore o dodjeli bespovratnih financijskih sredstavaudrugama, utvrđuju se opće obveze, obveza dostavljanja podataka i financijskih i opisnih izvještaja,odgovornost,sukob interesa,povjerljivost, javnost ividljivost,vlasništvo/korištenjerezultata iopreme,procjenaipraćenjeprojekta,izmjeneidopuneugovora,prijenosprava,produženje,odgađanje,višasilai rokdovršetka, raskidugovora, rješavanje sporova,plaćanje i kamatana zakašnjeloplaćanje, računi itehničke ifinancijskeprovjere,konačni iznosfinanciranjaodstranedavateljafinancijskihsredstava, tepovrat sredstava ipripadajućihkamata i sredstva zaosiguranjepovrata sredstva,u slučajunevraćanjaneutrošenihilinenamjenskiutrošenihsredstava. Posebnidiougovoračinespecifičnostisvakogugovorakaoštosuugovornestrane,nazivprogramailiprojekta,iznosfinanciranja,rokoviprovedbeislično.

GLASNIK GRADA ZADRA

www.grad-zadar.hr

Str.: 10 broj: 11 7. listopada 2019.

Praćenjeprovedbeodobrenihifinanciranihprogramaiprojekataivrednovanjeprovedenihnatječaja

Članak 36.Grad će u suradnji s korisnikom financiranja, radi poštivanja načela transparentnosti trošenja

proračunskog novca i mjerenja vrijednosti povrata za uložena sredstva, pratiti provedbu financiranihprograma/projekata udruga, sukladno Zakonu o udrugama („Narodne novine“, broj 74/14 i 70/17),Zakonu o fiskalnoj odgovornosti („Narodne novine“, broj 111/18), Zakonu o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija(„Narodnenovine“,broj121/14),Uredbi,ovomPravilnikuidrugimpozitivnimpropisima.

Postupcimapraćenjaivrednovanjaprograma/projekta,injihovihrezultata,razvijatćesepartnerskiodnosizmeđuudruge,kaoprovoditeljaprogramskihi/iliprojektinihaktivnosti,iGrada,radi utvrđivanja učinkovitosti ulaganja i razine promjena koje su se u lokalnoj zajednici, odnosno u društvu, dogodile. Zahvaljujući provedbi potpore, Grad će vrednovati rezultate i učinke cjelokupnog javnog natječaja iplaniratibudućeaktivnostiupojedinomprioritetnompodručjufinanciranja.

Članak 37.Vrednovanje provedenog programa ili projekta u pravilu provodi i sam Korisnik financijskih

sredstavadodatnimanalizamarezultataprogramailiprojekta(samovrednovanje,anketniupitniciidr.).

Članak 38. Praćenje će se provoditi na dva načina:odobravanjemopisnih ifinancijskih izvješća korisnika sredstava te kontrolom na licu mjesta, od strane službenika nadležnog upravnog odjela Gradailitijelakojeonzatoovlasti. Izvješća koja je korisnik dužan dostaviti jesu opisno i financijsko izvješće provedbe programa/projekta.

Korisniksredstavadostavljaizvješćanapropisanim obrascima i u propisanim rokovima.

Članak 39. Korisniku financiranja koji ne ispunjava zakonske obveze izvještavanja, i obveze izvještavanja

utvrđene ugovorom o financiranju programa/projekta, davatelj financijskih sredstava uskratit ćefinanciranjeizjavnihizvorauodnosunatajugovor,kaoiprijavunadrugijavninatječajurazdobljuoddvijegodineodutvrđivanjapovredeugovora.

Članak 40.Korisnikće,uzopisnaizvješćaprovedbeprograma/projekta,dostavljatipopratnematerijale,kao

štosuisječciiznovina,videozapisi,fotografijeidr.U financijskom izvješću provedbe programa/projekta obvezno se navode cjelokupni troškovi

programa/projektailiinicijative,neovisnootomeizkojegsuizvorafinanciraniteudiotroškovafinanciranihsredstvimaGradauukupnimtroškovima.Prilikompodnošenjaizvješća,obveznosedostavljajuidokazionastankutroškapodmirenogizsredstavaGrada(preslikeračuna,ugovoraodjeluiliugovoraoautorskomhonorarusobračunima,preslikeputnihnalogaisl.)tedokazionjihovuplaćanju(presliknalogaoprijenosuili izvoda sa žiro računa). Svi potrebni dokazi i popratna dokumentacija čine sastvani dio opisnog/financijskogizvješćaprovedbeprograma/projektateseizvješćesmatrapotpunimuzdostavuistih.

Zabranadvostrukogfinanciranja

Članak 41.Bezobziranakvalitetupredloženogprogramailiprojekta,Gradnećedatifinancijskasredstvaza

aktivnostikojesevećfinancirajuizdržavnogproračunaipoposebnimpropisima,kadajeupitanjuistaaktivnost, koja se provodi na istompodručju, u isto vrijeme i za iste korisnike, osimako se ne radi o

www.grad-zadar.hr

GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 11 broj: 11 7. listopada 2019.

koordiniranomsufinanciranjuizvišerazličitihizvora.U slučaju koordiniranog sufinanciranja, iz više različitih izvora, ukupno financiranje ne može

premašiti100%ukupnevrijednostipredloženogprograma/projekta.

V. PRIHVATLJIVOST TROŠKOVA, MODELI FINANCIRANJA I UDIO SUFINANCIRANJA

Članak 42.OdobrenasredstvafinacijskepotporeKorisnikjedužanutrošitiisključivozarealizacijuprograma/

projekta/manifestacije/inicijativeutvrđeneproračunomiugovorom.Sredstvasesmatrajunamjenskiutrošenimaakosukorištenaisključivozafinanciranjeprihvatljivih

iopravdanihtroškovaurealizacijiprogramautvrđenogugovorom.Svako odstupanje od proračuna, bez odobrenja nadležnog upravnog odjela, smatrat će se

nenamjenskimtrošenjemsredstava.

Prihvatljivitroškovi

Članak 43.Prihvatljivi troškovi su troškovi koje je imao korisnik financiranja, a koji ispunjavaju sve

sljedećekriterije:• nastali suu razdobljuprovedbeprograma/projektauskladusugovorom,osim troškovakoji se

odnose na završne izvještaje, troškova revizije i troškova vrednovanja, a plaćeni su do datumaodobravanja završnog izvještaja; postupci javne nabave za robe, usluge ili radovemogu početiprijepočetkaprovedbenograzdoblja,aliugovorinemogubitisklopljeniprijeprvogdanarazdobljaprovedbeugovora

• morajubitinavedeniuukupnompredviđenomproračunuprograma/projekta• nužnostzaprovedbuprograma/projektakojijepredmetomdodjelefinancijskihsredstava• mogubitiidentificiraniiprovjereniiračunovodstvenosuevidentiranikodkorisnikafinanciranja

premavažećimpropisimaoračunovodstvuneprofitnihorganizacija• umjerenisu,opravdaniiusuglašenisazahtjevimaracionalnogfinancijskogupravljanja,osobitou

pogledunaštedljivostiiučinkovitosti.

Članak 44.U skladu s opravdanim troškovima iz prethodnog članka i kada je to relevantno za poštovanje

propisaojavnojnabavi,opravdanimsesmatrajusljedećiizravnitroškoviudrugeinjezinihpartnera:• troškovi zaposlenika angažiranih na programu ili projektu koji odgovaraju stvarnim izdacima

za plaće te porezima i doprinosima iz plaće i drugim troškovima vezanim uz plaću, sukladnoodredbamaovogPravilnikaiUredbe,auvisinidefiniranojsvakimzasebnimnatječajem

• putni troškovi i troškovi dnevnica za zaposlenike i druge osobe koje sudjeluju u projektu iliprogramu,poduvjetomdasuuskladuspravilimaovisiniiznosazatakvenaknadedefiniranimasvakimzasebnimnatječajem

• troškovikupnjeiliunajmljivanjaopremeimaterijala(novihilirabljenih)namijenjenihisključivozaprogramiliprojekt,tetroškoviuslugapoduvjetomdasuuskladustržišnimcijenama

• troškovipotrošnerobe• troškovipodugovaranja• troškovi koji izravno proistječu iz zahtjeva ugovora uključujući troškove financijskih usluga

(informiranje,vrednovanjekonkretnopovezanosprojektom,revizija,umnožavanje,osiguranje,itd.).

Točan postotak prihvatljivosti pojedinih izravnih troškova u ukupnom udjelu financiranja izproračunaGrada,utvrditćesesvakimzasebnimnatječajem.

Članak 45.Osimizravnih,Korisnikusredstavamožeseodobriti ipokrivanjedijelaneizravnihtroškovakao

štosu:energija,voda,uredski materijal,sitan inventar,telefon,pošta i drugi indirektni troškovi koji nisu

GLASNIK GRADA ZADRA

www.grad-zadar.hr

Str.: 12 broj: 11 7. listopada 2019.

povezani isključivo sa provedbom programa,u maksimalnom iznosu od20%ukupnog odobrenog iznosa financiranja iz proračuna Grada.

Točanpostotakprihvatljivosti neizravnih troškovauukupnomudjelufinanciranja iz proračunaGrada,utvrditćesesvakimzasebnimnatječajem.

Vrijednostvolonterskogradaidoprinosaunaravi

Članak 46.Doprinosiunaravi,kojisemorajuposebnonavestiuproračunuprograma/projekta,nepredstavljaju

stvarneizdatkeinisuopravdanitroškovi.Akouugovoruododjelifinancijskihsredstavanijenavedenodrugačije,doprinosiunaravinemogusetretiratikaosufinanciranjeodstraneudruge.

Troškovizaposlenikakojiradenaprogramu/projektunepredstavljajudoprinosunaraviimogusesmatratisufinanciranjemuproračunuprojekta/programakadaihplaćakorisnikilinjegovipartneri.Akoopisprograma/projektapredviđadoprinoseunaravi,takvisedoprinosimorajuosigurati.

Članak 47.Kadasetakoutvrdiuvjetimanatječajaiugovorom,doprinosradavolonteramožebitipriznatkao

obliksufinanciranja.Korisnik koji će na provedbi programa ili projekta angažirati volonteremože odrediti stvarnu

vrijednostvolonterskog rada (npr.prema internimsmjernicamaorganizacijekoje služe zaodređivanjeplaćazaposlenika)kojamožebitivećaodnavedenogprihvatljivogiznosa,alizapotrebeizvještavanjaopokazateljimaprovedbeprogramailiprojekata,korisnikćeizvještavatisamouokvirimauovomčlankunavedenevrijednostivolonterskogsata.

Neprihvatljivitroškovi

Članak 48.Neprihvatljivimtroškovimaprojektailiprogramasmatrajuse:• dugoviistavkezapokrivanjegubitakailidugova• dospjelekamate• stavkekojesevećfinancirajuizdrugihizvora• kupnjazemljištailigrađevina,osimkadajenužnozaizravnuprovedbuprojekta/programa,kada

sevlasništvomoraprenijetinaudrugui/ilipartnerenajkasnijepozavršetkuprojekta/programa• gubitcinatečajnimrazlikama• zajmovitrećimstranama• troškovi reprezentacije,hrane i alkoholnih pića,ukolikodrugačijenijedefiniranonatječajem• troškovi smještaja (osim u slučaju višednevnih i međunarodnih programa ili u iznimnim

slučajevima kada se pregovaranjem s nadležnim upravnim odjelom dio tih troškova može priznati kao prihvatljiv trošak),ukolikonatječajemnijedefiniranodrugačije

• troškovisportskihklubovavezanizaangažiranje igračakojinemajuprebivalištenapodručjuGrada,prelazakigračaizdrugihklubovaiplaćanjenaknadaigračimai

• drugitroškovidefiniranisvakimzasebnimnatječajem.

Modeliplaćanja

Članak 49. Gradćesvakimpojedinačnimnatječajemdefiniratimodel,odnosnonačine ipostupkeplaćanja,sukladnoodredbamaUredbeiovogPravilnika.

UslučajudaGradu,nijedanodUredbompredviđenihmodelaplaćanjanebudeprihvatljiv,sammožeutvrditiidrugačijimodelplaćanja,kojiuobaprimjeramorabitiistaknutunatječaju.

www.grad-zadar.hr

GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 13 broj: 11 7. listopada 2019.

Udiosufinanciranjaprogramailiprojekta

Članak 50. Gradćesvakimpojedinačnimnatječajemdefiniratiobvezu iminimalanpostotaksufinanciranjaprovedbeprograma/projekataodstranekorisnikafinanciranja.

VI. VRIJEME TRAJANJA POTPORE GRADA

Članak 51.SvafinancijskasredstvakojaGraddodjelujeputemnatječajailijavnogpozivaodnosese,upravilu,

naaktivnostikojećeseprovoditiukalendarskojgodinizakojuseraspisuju,osimvišegodišnjihpotporakojeseodobravajunarokdonajvišečetiri(4)godine,štoćesedefiniratisamimnatječajem.

Višegodišnjefinanciranjeizstavka1.ovogčlankaugovarajusenagodišnjojrazini,spropisanimprogramskimifinancijskimvrednovanjemkorištenjafinancijskepotporeGradauprethodnomrazdoblju.

KorisnicikojimaGradodobrivišegodišnjupotporuizstavka1.ovogčlankamoguistuvrstupotporezatražitiiostvarititekkadistekneprethodnavišegodišnjapotporaGrada.

Nastavakfinanciranjavišegodišnjihprogramaiiznospotporeunarednojgodinioviseorezultatimapraćenja ivrednovanjaaktivnostirealiziranihuskloputogprogramautekućojgodini,očemuodlukudonosipročelniknadležnogupravnogodjela,sukladnopodnesenimizvješćima,auskladusodredbamaUredbeiovogPravilnika.

Grad će poticati korisnike višegodišnjih potpora na izradu programa samofinanciranja koji ćeomogućitinjihovuodrživostirazvoj.

Članak 52.KorisnicivišegodišnjihpotporaGradamoguseuperiodutrajanjatepotporejavitinadrugenatječaje

i poziveGrada isključivo predlaganjemdrugih projekata imanifestacija u tom i ostalimprogramskimpodručjima.

VII. NAJVIŠI UKUPAN IZNOS FINANCIJSKE POTPORE I ISPLATA ODOBRENIH SREDSTAVA

Članak 53.Visina sredstava, koju će svaki korisnikfinancijskepotpore ostvariti iz proračunaGrada, bit će

definiranaprocedurompropisanomovimPravilnikom,uskladuskriterijimazasvakopojedinopodručjeraspisanonatječajem.

VIII. OBVEZA DOKUMENTIRANJA PROJEKTNIH AKTIVNOSTI, KONAČNI IZNOS FINANCIRANJA I POVRAT SREDSTAVA

Obvezadokumentiranjaprojektnihaktivnostiodstranekorisnikafinanciranja

Članak 54.Korisnik financiranja obvezan je voditi precizne i redovite račune vezane za provedbuprojekta

iliprogramakorištenjemodgovarajućihračunovodstvenihsustava,sukladnopropisimaoračunovodstvuneprofitnihorganizacija.

Računi i troškovivezaniuzprojekt/programmorajubiti lakoprepoznatljivi iprovjerljivi.Tosemožepostićikorištenjemodvojenihračunazadaniprogram/projektiliosiguratidasetroškovivezaniuznjegamogulakoidentificiratiipratitidoračunovodstvenihiknjigovodstvenihsustavaudruge,iunjima.

Članak 55.KorisnikfinanciranjaobvezanjeomogućitiGradu,inspektorimaproračunskognadzoraMinistarstva

financija i svimvanjskimrevizorimakojiobavljajuprovjere sukladnoUredbidaprovjere, ispitivanjemdokumenatailikontrolamanalicumjesta,provedbuprograma/projekata,ipopotrebi,provedurevizijunatemeljupratećedokumentacijezaračune,računovodstvenedokumenteisveostaledokumenterelevantnezafinanciranjeprograma/projekata,iurazdobljuodsedamgodinanakonzavršneisplate.

GLASNIK GRADA ZADRA

www.grad-zadar.hr

Str.: 14 broj: 11 7. listopada 2019.

Članak 56.Korisnikfinanciranjaobvezanjedopustitiproračunskomnadzoruisvimvanjskimrevizorima,koji

obavljajunadzortemeljemUredbe,dana licumjestaproveduprovjere inadzoruskladuspostupcimasadržanimuvažećimpropisimazazaštitufinancijskihinteresaRepublikeHrvatskeodprevaraidrugihnepravilnosti. Radi toga korisnik će omogućiti odgovarajući pristup osoblju ili predstavnicimaGrada,proračunskomnadzoru,kaoisvimvanjskimrevizorima,kojiobavljajuprovjereinadzor,sukladnoUredbi,namjestimailokacijamanakojimaseprovodiprogram/projekt,uključujućinjegovinformatičkisustavtesvedokumenteibazepodatakavezaneuztehničkoifinancijskoupravljanjeprogramom/projektomtepoduzetisvemjeredaolakšanjihovrad.

Članak 57.PoredizvješćanavedenihuovomPravilniku,dokumenti,kojejekorisnikfinanciranjadužandati

naraspolaganjeuslučajunadzora,uključuju:• popisčlanovaipodatkeouplaćenimčlanarinama• računovodstvenuevidenciju(računalnoiliručnoobrađenu)izračunovodstvenogsustavaudruge,

poputglavneknjige,pomoćnihknjiga,platnihlista,popisaimovineiobvezaidrugihrelevantnihračunovodstvenihpodataka

• dokaze opostupcimanabavepoputnatječajnedokumentacije, ponudaod sudionikanatječaja iizvještajaoprocjenama

• dokazeoobvezamapoputugovoraidrugihobvezujućihdokumenata• dokaze o isporučenim uslugama, poput odobrenih izvještaja, narudžbenica, prijevoznih karata

(uključujući aerodromske potvrde), dokaze o sudjelovanju na seminarima, konferencijama itečajevima(uključujućirelevantnudokumentacijuidobivenematerijale,potvrde)itd.

• dokazeoprimitkuroba,poputpotvrdaoisporučenojrobidobavljača• dokazeozavršetkuradova,poputpotvrdaoprihvaćanjuiliprimopredajnihzapisnika• dokazeokupnji,poputračunaipriznanica• dokaze o uplatama poput bankovnih izvoda, potvrda o skidanju sredstava s računa, dokaze o

plaćanjupodugovarača• putne naloge i izvješća s puta, a za troškove goriva putni radni list, sažet prikaz prijeđene

kilometraže,prosječnupotrošnjugorivakorištenihvozilatetroškoveodržavanja• evidencijuozaposlenicimainjihovimplaćama,poputugovora,platnihlista,radnihlista

• zazaposlenikekojisuangažiraninatemeljuugovoraoradunaodređenovrijeme,pojedinostioprimanjima uz potvrdu odgovorne osobe, prikazano po stavkama bruto primanja, naknada zazdravstvenoimirovinskoosiguranje,osiguranjeinetoprimanja.

KonačaniznosfinanciranjaodstraneGrada

Članak 58.Konačan iznos sredstava, koji Grad treba isplatiti korisniku financiranja, nemože biti veći od

najvišeg iznosa sredstava navedenog u ugovoru, čak i ako ukupan zbroj opravdanih troškova premašiprocijenjeniukupanproračunnavedenuobrascuproračunaprograma/projekta.

Kao dopuna, i bez prejudiciranja prava na raskid ugovora sukladno odredbamaUredbe i ovogPravilnika,Gradćetemeljemobrazloženeodluke,akoseprogram/projektneprovodiiliseneadekvatno,djelomično ili s odgađanjem provodi, smanjiti prvobitno predviđena sredstva u skladu sa stvarnomprovedbomprograma/projektpoduvjetimasadržanimauugovoru.

Povratsredstava

Članak 59.Gradćeodkorisnikafinanciranjaupisanomoblikuzatražitipovratsredstavazaprovedbuodobrene

potporeuslučajukadautvrdidakorisnikfinanciranja:• nijerealiziraoprogramiliprojektutvrđenproračunomiugovorom• nijeutrošiosvaodobrenasredstva

www.grad-zadar.hr

GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 15 broj: 11 7. listopada 2019.

• sredstvanijekoristionamjenski• izneopravdanihrazloganijepodnioizvješćeupropisanomroku.

Članak 60.Korisnik financiranja će Gradu, najkasnije u roku od 45 dana od primitka zahtjeva, sukladno

uputamadavateljafinancijskihsredstavadatoučini,vratitisveiznoseuplaćeneprekoutvrđenogkonačnogiznosakaoisvaneutrošenasredstvatenenamjenskiutrošenasredstva.

Ako korisnik ne vrati sredstva u roku koji je Grad utvrdio, Grad će povećati dospjele iznosedodavanjemzateznekamate.

IznosikojisetrebajuvratitidavateljufinancijskihsredstavamoguseprebitibilokojimpotraživanjemkojekorisnikfinanciranjaimapremaGradu.Tonećeutjecatinapravougovornihstranakadasedogovoreoplaćanjuuratama.

Članak 61.U slučaju kada korisnik financiranja nije vratio sredstva sukladno odredbama Uredbe i ovog

Pravilnika,Gradćeaktiviratisredstvaosiguranjaplaćanjakojajekorisnikfinanciranjasukladnouvjetimanatječajadostavioprijepotpisivanjaugovora.

Sredstvaosiguranjaplaćanja,kojanebudurealizirana/iskorištena,vraćajusekorisnikufinanciranjanakonodobrenjakonačnogizvještajaoprovedbiprogramailiprojekta.

Članak 62.UslučajukadakorisnikfinanciranjanevratisredstavaGradu,Gradćedonijetiodlukudaprijave

togprijaviteljakojepristignunanatječajunarednedvije(2)godineneuzmeurazmatranje.Utomslučaju,takvaodredbamorabitiistaknutaunatječaju.

IX. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 63.OdredbeovogPravilnikanaodgovarajućinačinprimjenjujusvepravneosobekojesredstvimaiz

Gradskogproračunafinancirajuprograme/projekteudruga.

Članak 64. Odredbenatječajnedokumentacije vezane zafinanciranje javnihpotreba sredstvimaproračunaGradakojenisudefiniraneovimPravilnikom,definiratćesenanačinkakoihjedefiniralaUredba.

Članak 65.Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvogdana od dana objave uGlasniku GradaZadra.

Članak 66.Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o financiranju javnih potreba

sredstvimaproračunaGradaZadra(„GlasnikGradaZadra“,broj11/15).

KLASA: 400-01/19-01/14URBROJ: 2198/01-2-19-4Zadar, 7.listopada2019. GRADONAČELNIK

BrankoDukić,v.r.

GLASNIK GRADA ZADRA

www.grad-zadar.hr

Str.: 16 broj: 11 7. listopada 2019.

S A D R Ž A J

1. Odluka o raspisivanju izbora za članove vijeća mjesnih odbora Jazine I., Premuda i Silba 1

2. Pravilnik o financiranju javnih potreba sredstvima proračuna Grada Zadra 1

IZDAVAČ:GRADZADAROdgovorna:MirjanaZubčić,dipl.iur

Telefon:(023)208-172Zadar,2019.godine