Embed Size (px)
Citation preview
Nytt om samhandelsvilkåret
Gjermund Mathisen
30. november 2015
@eftasurv
EØS-avtalen artikkel 61(1)
«Med de unntak som er fastsatt i denneavtale, skal støtte gitt av EFs medlemsstatereller EFTA-statene eller støtte gitt avstatsmidler i enhver form, som vrir eller truermed å vri konkurransen ved å begunstigeenkelte foretak eller produksjonen av enkeltevarer, være uforenlig med denne avtalesfunksjon i den utstrekning støtten påvirkersamhandelen mellom avtalepartene.»
Hva betyr det i praksis?
Må en konkret innvirkning på samhandelen kunne påvises?
Rettspraksis: tilstrekkelig om støttetiltaket er egnet til å påvirke samhandelen.
Så er vilkåret alltid oppfylt, da?
Nesten alltid!
En veldig lav terskel.
Og en terskel som er enkel å håndtere: et juridisk mer enn økonomisk kriterium.
Men er det tilfredsstillende?
En viss utvikling i Kommisjonens praksis…
ESA følger opp.
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/register/
7 KOM-beslutninger 29.04.2015
SA.39403 – Lauwersoog havn/marina
SA.38208 – Britiske golfklubber (idrettslag)
SA.38035 – «Landgrafen-Klinik» i Bad Nenndorf
SA.37963 – Glenmore Lodge («Sportscotland»)
SA.37904 – Legesenter i Durmersheim
SA.37432 – Offentlige sykehus i tsjekkisk region
SA.33149 – «Wirtschaftsbüro Gaarden – Kiel»
En mer økonomisk tilnærming
Tilbyr støttemottager tjenester kun på et lokaltmarked? Eller (også) på et større marked?
Er det usannsynlig at kunder vil komme fraandre EØS-land? Eventuelt en veldig lav andel?
Har støtten ingen eller bare marginal virkningpå grenseoverskridende investeringer?
Ingen eller bare marginal virkning pågrenseoverskridende etablering?
Underbygges med data slik som:
o Kundekrets / geografisk marked (begrenset?)
o Markedsandeler (nasjonalt/europeisk – lave?)
o Omsetning (lav?)
o Grenseoverskridende omsetning (lav andel?)
o Endrer støtten nevneverdig på noe av dette?
o Støttebeløpets størrelse (relativt lavt?)
Ingen, eller bare ubetydelig påvirkning på samhandelen med andre EØS-land?
Finnmarkshallen i Alta
• Oppgradering av Finnmarkshallen i Alta prosjektert til NOK 110 mill.
• Liten andel mulig økonomisk aktivitet i hallen(treningsrom, utleie av kontorer og av hallen)
• Hallutleie av størst potensiell betydning, men få tilfeller siste 20 år og ikke ventet økning
• Viktig å holde øye med utvikling i faktisk bruk
• «Comfort letter»; følger KOMs beslutninger
www.eftasurv.int
• Register over beslutninger
• Offentlig innsyn i dokumenter
• Pressemeldinger
ESA@eftasurv
facebook.com/eftasurv
EFTA Surveillance Authority
