Gestión y Administración PúblicaTEMA 3. LAS NORMAS

CONVENCIONALES.EL TRATADO

INTERNACIONAL (I): SISTEMA GENERAL

LAS NORMAS CONVENCIONALES. EL TRATADO INTERNACIONAL (I): SISTEMA GENERAL CONCEPTO Y ELEMENTOS

CONSTITUTIVOS DEL T.I. LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS LAS RESERVAS A LOS TRATADOS LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN

PROVISIONAL, ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE TRATADOS.

I. EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.

Art.2. C.Viena Derecho de los Tratados'1969“un acuerdo internacional celebrado por escrito

entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”

Art.2. Decreto 801/1972 de 24 marzo de ordenación de las actividades administrativas de la Administración del Estado en materia de Tratados Internacionales

I. EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.

“un acuerdo , celebrado por escrito, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular, entre Estados y otros sujetos del Derecho Internacional, destinado a producir efectos jurídicos y regido por las normas del Derecho Internacional”

EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.

ACUERDO consentimiento CELEBRADO POR ESCRITO

uno de los modos posibles de manifestar el consentimiento

YA CONSTE EN UN INSTRUMENTO ÚNICO O EN DOS O MÁS INSTRUMENTOS CONEXOS

Expresión del consenso común i.único

Canje de notas diplomáticas varios instrumentos

EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.

CUALQUIERA QUE SEA SU DENOMINACIÓN PARTICULAR: tratado, pacto, constitutivo, carta, estatuto, convenio, declaración

CELEBRADO POR ESCRITO ENTRE ESTADOS Y OTROS SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL: Organizaciones Internacionales

DESTINADO A PRODUCIR EFECTOS JURÍDICOS ENTRE LAS PARTES.

EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.

Acuerdo regido por las normas del D.I. Tratados Acuerdos entre Estados materias iure

gestionis

CLASIFICACIÓN DE LOS TRATADOS Bilaterales/Multilaterales T.multilaterales: generales o restringidos

EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.

FUNCIÓN N.CONVENCIONALES Limitar o modificar el ejercicio de los

poderes soberanos ( N.dispositivas) Cauce para la satisfacción de

intereses comunes a un amplio grupo de Estados

(cooperación entre Estados)

II. CELEBRACIÓN DE TRATADOS LA REPRESENTACIÓN DEL

ESTADO EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN

FASE INICIAL PROCESO CELEBRACIÓN

MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO EN OBLIGARSE

II. CELEBRACIÓN DE T.I.

Conjunto de Actos a través de los cuales se forman los tratados en el ordenamiento internacional regido por el Derecho Internacional

II. CELEBRACIÓN T.I. FASES

F.INICIAL: negociación, adopción y autenticación

MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO

ENTRADA EN VIGOR

II. CELEBRACIÓN DE T.I. REPRESENTACIÓN DEL ESTADO EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN

ÓRGANOS COMPETENTES dirigir y autorizar la negociación de T.I.

Facultad del poder ejecutivo delegación Dpto Asuntos Exteriores REPRESENTACIÓN DEL ESTADO ( art.7 C.V.)

REPRESENTACIÓN EXPRESA ( Plenipotencia)

REPRESENTACIÓN TÁCITA(se deduce de la práctica seguida por los Estados)

Jefes de Estado y de Gobierno, Mtos AAEE, Jefes de Misión Diplomática, Rptes en una Conferencia Internacional

II. CELEBRACIÓN DE T.I. REPRESENTACIÓN DEL ESTADO EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN

AUSENCIA PLENOS PODERES O RESTRICCIÓN ESPECÍFICA (Art.8 C.V.)

NO EFECTOS JDCOS de los actos relativos a la celebración del Tratado

POSIBILIDAD CONVALIDACIÓN POSTERIOR

II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN

NEGOCIACIÓNADOPCIÓN DEL TEXTO DEL TRATADO

AUTENTICACIÓN DEL TEXTO DEL TRATADO

II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN

NEGOCIACIÓN No definición CV “estado negociador”

(art.2 CV) Abstención de dar publicidad aspectos

concretos del Tratado Desarrollo condicionado por las “instrucciones”

dadas a los representantes Intercambio de puntos de vista y presentación

de ptas concretas

II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN

ADOPCIÓN DEL TEXTO DEL TRATADO: todos los sujetos acuerdan un texto común sobre los aspectos negociadosT.bilateral/multilateral restringido

consentimiento de todos los Estados participantes ( excepción a la regla: 2/3 en conferencias internacionales)

Seno de una O.I. Normas de la organización (ius specialis)

II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN

AUTENTICACIÓN DEL TEXTO DEL TRATADO: Fijación del texto del Tratado por escrito

PROCEDIMIENTOS DE AUTENTICACIÓNAcuerdo de los Estados

Negociadores( procedimiento establecido en el propio texto del T.I.)

Firma, Firma Ad Referendum o RúbricaIncorporación del texto como anejo a una

resolución del órgano que la adopta (OOII)INALTERABILIDAD DEL TEXTO

II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE FINAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN

MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO EN OBLIGARSE Acto jdco distinto de la autenticación y posterior a ésta

FORMAS DE MANIFESTAR EL CONSENTIMIENTO( art.11 CV’69) Ratificación parlamentaria Firma Canje de Notas o instrumentos Aceptación Aprobación Adhesión ( Tratados Multilaterales)

II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE FINAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓNT. MULTILATERALES

Pluralidad de formas de obligarseT.BILATERALES

Diferentes formas en cada parte

Cláusula: un Estado notificará al otro “ el cumplimiento de sus formalidades constitucionales respectivas”

II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE FINAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓNCONSENTIMIENTO TOTALIDAD

de las disposiciones del T.I.Si el T.I lo establece

OBLIGACIÓN PARCIALCONSTANCIA INTERNACIONAL DEL

CONSENTIMIENTOFirma o canje de instrumentos ESE

MOMENTORatificación, aceptación, aprobación o adhesiónCANJE DE LOS RESPECTIVOS INSTRUMENTOS ODEPÓSITO DEL INSTRUMENTO

LAS NORMAS CONVENCIONALES. LAS RESERVAS A LOS TRATADOSCONCEPTO DE RESERVA

Declaración unilateralCualquiera que sea su enunciado o

denominaciónHecha por un Estado al firmar,

ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a él

Con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones

LAS NORMAS CONVENCIONALES. LAS RESERVAS A LOS TRATADOSFORMULACIÓN DE RESERVAS

LIMITACIONESLo convenido en el propio T.I.

respecto de las reservasProhibición de formular reservasÚnicamente determinadas reservas

Incompatibilidad con el objeto y fin del T.I. ( a falta de previsión en el Tratado)

LAS NORMAS CONVENCIONALES. LAS RESERVAS A LOS TRATADOSACEPTACIÓN RESERVASExpresamente autorizada por el T.I. No

aceptación ulteriorAplicación del T.I. en su integridad a todas las

partes= condición esencial consentimiento cada una de ellas aceptación de todas las partes

T.I. = constitutivo OI aceptación del órgano competente de la OI

ACEPTACIÓN DE 1 RESERVA NO objeción dentro de los 12 meses siguientes notificación o reserva o manifestación consentimiento en obligarse

LAS NORMAS CONVENCIONALES. LAS RESERVAS A LOS TRATADOSOBJECIÓN A UNA RESERVA.NO impide la entrada en vigor del Tratado entre

esosdos estados ( a menos que el autor de la objeciónmanifieste la intención contraria)EFECTOS DE LAS RESERVAS. ( art.20 y 21 CV’69)

Modificación de relaciones Autor de la Reserva-otros Estados, otros Estados-autor de la Reserva

Dudas que plantean los efectos de la objeción: aplicación texto tal como fue negociado y adoptado/inaplicación texto del T.I.

LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN PROVISIONAL, ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOS

ENTRADA EN VIGOR ( manera y forma convenida)

Constancia consentimiento e.vigor producción efectos jdcos entre las partes

T. Multilaterales Grales momento nº det.Estados se obligan por el Tratado

Consentimiento posterior fecha posterior e.vigor

LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN PROVISIONAL, ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOS

APLICACIÓN PROVISIONAL DEL TRATADO

Consentimiento Estados negociadores

Fin de la situación e.vigor del TratadoNotificación de un Estado de su falta de intención de consentir en obligarse por el T.I.

LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN PROVISIONAL, ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOSENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE

TRATADOS

ENMIENDA: cambio formal en las disposiciones del T.I., indpte de la extensión de dicho cambio, afecta a todas las partes

MODIFICACIÓN: Acuerdo entre las partes destinado a modificar en sus relaciones las disposiciones del Tratado