Članovi IACOP-a prisustvovali su sastanku radnih skupina za unutarnju kontrolu i reviziju u

praksi koji se održao 29.-31. ožujka u Budimpešti, u Mađarskoj. Na skupu IACOP-a

prisustvovalo je 80 službenika iz 28 zemalja, uključujući Albaniju, Armeniju, Azerbajdžan,

Bosnu i Hercegovinu, Brazil, Bugarsku, Hrvatsku, Češku Republiku, Francusku, Gruziju,

Mađarsku, Kazahstan, Kosovo, Kirgisku Republiku, Makedoniju, Moldovu, Crnu Goru,

Nizozemsku, Rumunjsku, Rusku Federaciju, Južnoafričku Republiku, Srbiju, Tadžikistan (putem

videokonferencije), Turkmenistan, Ukrajinu, Ujedinjenu Kraljevinu i Uzbekistan.

Sastanak Radne skupine za reviziju u praksi održan je 30. ožujka. Glavni cilj sastanka bio je

dobiti solidno razumijevanje teorije i prakse u primjeni Međunarodnog standarda za stručnu

provedbu unutarnje revizije (ISPPIA) 2210 - ciljevi angažmana. Sudionici su također odredili

buduću aktivnost radne skupine. Radionicu je omogućio tim Svjetske banke u suradnji s IACOP-

om, uključujući g. Armana Vatyana, voditelja resursnog tima IACOP-a; g. Maiusa Koena,

vodećeg stručnjaka za FMS, rukovodstvo, člana Upravnog odbora PEMPAL-a, te gđu Dianu

Grosu-Awenti, članicu resursnog tima IACOP-a. Logističku podršku pružilo je Tajništvo

PEMPAL-a.

Radionicu je službeno otvorio g. Abel Berczik, zamjenik državnog tajnika mađarskog

Ministarstva gospodarstva, gđa Edit Nemeth, predsjednica IACOP-a, voditeljica mađarske

Središnje harmonizacijske jedinice za unutarnju financijsku kontrolu u javnom sektoru, g.

Marius Koen, vodeći stručnjak za FMS, rukovodstvo, Svjetska banka te g. Arman Vatyan, voditelj

IACOP-a, rukovodstvo, Svjetska banka.

Nakon uvodnih govora, gđa Amela Muftic, voditeljica Radne skupine za reviziju u praksi, ujedno i

voditeljica Središnje harmonizacijske jedinice u Bosni i Hercegovini, te Arman Vatyan, voditelj IACOP-

a, prezentirali su ciljeve i dnevni red Radne skupine za reviziju u praksi. Glavni ciljevi radne skupine

bilisu :

pregledati cijeli revizijski ciklus

raspraviti o iskustvu iz primjene Međunarodnog standarda za stručnu provedbu unutarnje

revizije (ISPPIA) 2210 – ciljevi angažmana

razumjeti teoriju i praksu u pogledu uspostave revizijskih ciljeva te se dogovoriti o

budućim planovima Radne skupine.

Rad je započeo prezentacijom g. Jean-Pierre Garittea, savjetnika Svjetske banke, bivšeg predsjednika

odbora Instituta internih revizora, s ciljem da se publici predstave revizijski ciklusi i obuhvat različitih

vrsta revizije. Prezentirao je pregled revizijskih ciklusa i njihovih ISPPIA-a. U predlošku

priručnika za dobre prakse unutarnje revizije PEMPAL-ovog IACOP-a naglašavaju se sljedeće

faze angažmana: planiranje angažmana, ciljevi revizije i obuhvat revizije, program revizije, rad

na terenu, izvještavanje o angažmanu unutarnje revizije. G. Jean Pierre-Garitte također je

predstavio fazu planiranja revizije i standard ISSPIA 2210.

Standard 2200 – Planiranje angažmana

„Unutarnji revizori moraju osmisliti i dokumentirati plan za svaki

angažman, uključujući i ciljeve, obuhvat, vremenski okvir i dodijeljena

sredstva angažmana.”

Nakon prezentacije uslijedila je panel diskusija o izazovima i dobrim praksama u primjeni

ciljeva angažmana ISSPIA-a (ISSPIA 2210). Predstavnici Hrvatske, Mađarske, Nizozemske i

Ujedinjene Kraljevine razmijenili su svoja iskustva iz praktične primjene standarda.

G. Manfred van Kestern, predstavnik nizozemske Akademije, naglasio je tijekom izlaganja da

prema njegovu iskustvu, ciljevi revizije moraju opisivati krajnji rezultat revizije te što

rukovodstvo želi polučiti rezultatima revizije. Obično ciljevi revizije sadržavaju tzv. komponente

„što” i „zašto”. Također je objasnio da su ključna pitanja izvedena iz revizijskog cilja te da su to glavna

pitanja na koja će revizija dati odgovor. Ključna pitanja mogu biti utvrđivanje problema,

dijagnostika i rješenja namijenjena praksi.

Tijekom druge polovine dana, sudionici su radili na praktičnom slučaju koji su pripremili

predstavnici nizozemske Akademije, g. Manfred van Kestern i gđa Ruslana Rudnitska.

Interaktivni format (World Café) upotrijebljen je za lakšu raspravu i utvrđivanje praktičnih

rješenja za taj slučaj.

Analizu slučaja pohvalili su svi sudionici jer je dizajnirana na temelju stvarnog zadatka provedbe

unutarnje revizije u Ministarstvu pravosuđa. Svrha analize slučaja bila je napraviti reviziju

sustava nabave hrane za zatvorenike. Posebnost te analiza slučaja bila je da se radilo o

institucijama gdje su reforme koje vode do „veće delegacije upravljačke odgovornosti” postale

nova mantra, a proračunski korisnik dobiva vlastiti proračun na upravljanje. U proračunu ima

dovoljno prostora za odlučivanje o njegovoj najboljoj upotrebi i organizaciji. Zahtjevi u pogledu

odgovornosti većinom su usmjereni na učinak (izlazne pokazatelje), usklađenost te istinitost i

ispravnost financijskih izvještaja.

Slučaj sadrži korisne preporuke za upotrebu standarda i podstandarda IIA-a:

2210 Ciljevi angažmana: Ciljevi moraju biti utvrđeni za svaki angažman.

2210.A1- Unutarnji revizori moraju provesti preliminarnu procjenu rizika koja se odnosi na aktivnost

koja se provjerava. Ciljevi angažmana moraju odražavati rezultate te procjene.

2210.A2- Unutarnji revizori moraju razmotriti mogućnost nastanka značajnih pogrešaka, prijevare,

Sudionici su radili za svojim stolovima zajedno s dodijeljenim stručnjakom. Stručnjaci i članovi

resursnog tima povremeno bi posjetili svaki stol te pomogli u utvrđivanju ciljeva revizije i

osiguravali da svi sudionici imaju jednaku priliku za učenje, Iznimno se cijene doprinosi članova

stručnog i resursnog tima (Jayce Nair i Zondre Seitei iz RSA-a, Katleen Swess iz Belgije, Natan

Paget iz Ujedinjene Kraljevine, Stephan Roudil iz Francuske, Edit Nemeth iz Mađarske i

Manfred van Kester, Ruslana Rudnitska, Mioara Diaconescu i George Mares).

Prije završnog tematskog bloka, Aman Vatyan predstavio je mobilnu aplikaciju izrađenu kako bi

se olakšao pristup proizvodima znanja IACOP-a. Putem interneta na ekranu je demonstrirao

kako se mobilna aplikacija može upotrijebiti za Vodič za ocjenu kvalitete unutarnje revizije u

javnom sektoru. To je važan napredak u automatizaciji proizvoda znanja IACOP-a, čime se

omogućuje širi pristup te unaprjeđuje upotreba jedinstvenih dobrih praksi IACOP-a.

Sudionici su se oduševili jednostavnom upotrebom mobilne aplikacije za vodič. Svi su se

dogovorili kako će to pomoći u širenju proizvoda znanja IACOP-a na druge zemlje koje nisu

članice ove zajednice prakse. Mobilna je aplikacija dostupna svim zainteresiranim unutarnjim

revizorima i predstavnicima MF-a. To će pomoći unutarnjim revizorima da usklade najbolje

prakse koje je razvio PEMPAL-ov IACOP. Riječ je o učinkovitom alatu za promicanje

proizvoda znanja IACOP-a kao što je i bio cilj Strateškog plana IACOP-a. Time se također

ispunjuje cilj IACOP-a u pogledu ispunjenja međunarodnih standarda i dobre prakse unutarnje

revizije i pružanja podrške zemljama članicama PEMPAL-ovog IACOP-a u uspostavi modernog

i učinkovitog sustava unutarnje revizije koji je ključan za dobro upravljanje i odgovornost u

javnom sektoru.

Tijekom završnog tematskog bloka, gdje je Arman Vatyan bio moderator, sudionici su raspravili

o budućim planovima Radne skupine za reviziju u praksi. Predložili su da se ubuduće bave

svakom fazom zasebno i dovrše revizijski ciklus: prvo, ispuniti standard ISPPIA 2210 i

raspraviti o obuhvatu, resursima i revizijskom planu i programu. Sudionici su također bili

zainteresirani za daljnji razvoj praktičnih analiza slučajeva i primjere, kao i za detaljniju raspravu

o revizijskom planu i programu te učenje iz praktičnog alata za uspostavu ciljeva angažmana u

reviziji.

Sastanak je polučio dobrim razumijevanjem primjene standarda ISPPIA 2210 - ciljevi

angažmana. Sudionici su prepoznali ključne izazove u uspostavi ciljeva revizije te se dogovorili

o budućim planovima Radne skupine za reviziju u praksi.

Svi materijali sa sastanka radne skupine mogu se pronaći na web stranici PEMPAL-a:

https://www.pempal.org/events/iacop-internal-control-and-audit-practice-working-groups-

meeting