FURNIZAREA DE PRODUSE ALIMENTARE

PENTRU CELE MAI DEFAVORIZATE PERSOANE

DIN COMUNITATE

PEAD 2011

Baza legală:

• REGULAMENTUL CONSILIULUI (CEE) nr. 1234/2007 de instituire a unei organizăricomune a pieţelor agricole şi privind dispoziţii specifice referitoare la anumite produseagricole (Regulament unic OCP – art. 27);

• REGULAMENTUL COMISIEI (CEE) nr. 807/2010 din 14 sept. 2010 de stabilire a normelorde punere în aplicare pentru livrarea de produse alimentare din stocurile de intervenţie pentrude punere în aplicare pentru livrarea de produse alimentare din stocurile de intervenţie pentrupersoanele cele mai defavorizate din Uniune;

• REGULAMENTUL (CE) NR. 945/2010 AL COMISIEI din 21 octombrie 2010 de adoptare aPlanului de repartizare către statele membre a resurselor imputabile exerciţiului financiar2011 pentru furnizarea de alimente din stocurile de intervenţie persoanelor celor maidefavorizate din Comunitate;

• Hotărârea nr. 600 din 13/05/2009 privind stabilirea beneficiarilor de ajutoare alimentare careprovin din stocurile de intervenţie comunitare, destinate categoriilor de persoane cele maidefavorizate din Romania şi atribuţiile instituţiilor implicate în planul european.

Instituţii implicate la realizareaplanului

INSTITUŢII PUBLICE ATRIBUŢII

MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

- Informeaza Comisia Europeană asupra intenţiei de participare aRomâniei la planul de furnizare de produse alimentare pentru cele maidefavorizate persoane din Comunitate.

- Transmite la Comisia Europeană a următoarelor:

a) informaţiile necesare pentru elaborarea Planului,

b) raportul de realizare a planului.

- Înştiinţează Comisia Europene despre:- Înştiinţează Comisia Europene despre:

a) orice fel de modificări, pe parcursul realizării planului,

b) organismele desemnate să participe la plan.

- Supraveghează implementarea de către APIA a sarcinilor aferenteplanului.

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ŞI PROTECŢIEI SOCIALE

Stabileşte criteriile de eligibilitate pentru cele mai defavorizatepersoane din Romania

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

Pune la dispozitia Consiliilor judetene si a CGMB gratuit, unde existaposibilitatea, depozite ANRS si asigura ordinea şi buna desfăşurare aactivităţilor cuprinse în planul anual la locul de distribuite a produseloralimentare.

AGENŢIA DE PLĂŢI ŞI INTERVENŢIE PENTRU

AGRICULTURĂ

- Responsabilă cu gestionarea Planului;

- Organizează şi desfăşoară licitaţii şi încheie contracte cu operatoriieconomici.

- Efectează deconturile cu operatorii.

- Controlează corectitudinea privind realizarea planului.

- Informează MADR despre toate circumstanţele ce pot influenţa modificareaplanului pe parcursul realizării acestuia.planului pe parcursul realizării acestuia.

- Transmite catre MADR raportul de realizare a planului.

CONSILIILE JUDEŢENE

-- Asigură recepţia şi gestionarea produselor furnizate;

- Repartizează şi distribuie către autorităţile publice locale (primării)produsele recepţionate

AUTORITĂŢILE PUBLICE LOCALE (primării)

- Asigură distribuirea produselor alimentare către beneficiari, întocmesc şipăstrează evidenţa distribuirii şi transmit, aceste evidenţe consiliilor judeţenepentru arhivare.

Relaţia dintre instituţiile implicate

MMFES MADR MAI

Consilii judeţeneşi CGMB

AutorităţiPublice Locale

(primării)APIA

Pregătirea implementării PEAD

• Până la 1 februarie, MADR informează Comisia asupra intenţiei României;

• Până pe 31 mai, MADR trimite la Comisie cererea din partea României, în care se

specifică:specifică:

� cantităţile din fiecare tip de produs;

� forma în care se vor distribui;

� criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor;

� dacă este cazul, procentul din costuri pe care beneficiarii pot fi obligaţi să îl achite;

• În octombrie, Comisia publică regulamentul de alocare a resurselor imputabile

implementarii planului.

Defalcarea resurselor alocatePlan 2011

Cant.de produse în

intervenţie (t)

Valoare

Euro Lei

Resursele finaciare alocate Romaniei

pentru implementarea planului

intervenţie (t) Euro Lei

Valorea totală a planului- din care:

49.578.143,00 211.475.568,97

Produse în intervenţie

- cereale: 370.000 37.484.700,00 159.890.987,85

- lapte praf: 5.600 9.508.800,00 40.559.786,40

Costuri administrative: 469.935,00 2.004.507,74

Costuri de transport: 2.114.708,00 9.020.286,97

RATA DE SCHIMB UTILIZATĂ – 4,26557 LEU/EURO

LOCAŢIA PRODUSELOR ÎN INTERVENŢIE

• Cereale – stocul de intervenţie a MVH Ungaria – 162.497 t, Cehia – 146.070 t şi

România – 61.433 t;România – 61.433 t;

• Lapte praf - stocul de intervenţie a Agenţiei din Germania - 5.600 t (7 locaţii).

PRODUSE POSIBIL DE LIVRAT

- făină, mălai, paste fainoase, biscuiţi şi orez contra cerealelor puse la dispozitie

ca plată;

- lapte praf sau oricare alt produs pe bază de lapte.

Posibilitatea verificării calităţii lotului

Ofertanţii în cadrul licitaţiei organizate de APIA au, conform legislaţiei europene, posibilitatea

verificarii calităţii loturilor care fac obiectul licitaţiei, înaintea prezentării ofertelor.

Astfel, pentru:

• cereale, articolul 4 din Regulamentul nr. 127/2009 prevede ca Agenţia de plăţi din statul unde se• cereale, articolul 4 din Regulamentul nr. 127/2009 prevede ca Agenţia de plăţi din statul unde se

află stocurile de intervenţie ia măsurile necesare pentru a permite părţilor interesate care-i solicită

acest lucru, să evalueze, înainte de prezentarea ofertei, calitatea cerealelor puse în vânzare;

• laptele praf degresat, articolul 21(4) din Regulamentul nr. 214/2001 prevede ca agenţia de plăţi din

statul unde se află stocurile de intervenţie ia măsurile necesare pentru a permite părţilor interesate

care-i solicită acest lucru:

a) să examineze, pe propria cheltuială, înainte de prezentarea ofertelor, eşantioane de lapte praf

degresat prelevate din loturile puse în vânzare;

b) să verifice rezultatele analizelor menţionate la articolul 2(2) din acelaşi Regulament.

Pregătirea procedurii de licitaţie:

- resursele financiare şi produsele de furnizat;

- condiţiile de calitate şi ambalare a produselor de furnizat;

- comunicarea depozitelor utilizate de CJ şi CGMB;

- pregătirea caietelor de sarcini şi a proiectelor de contracte;

- emiterea anunţului de licitaţie.- emiterea anunţului de licitaţie.

În conformitate cu prevederile invitaţiei la licitaţie publicate, operatorii sunt invitaţi să depună oferte

pentru furnizarea de produse care să respecte cerinţele din caietul de sarcini către depozitele

indicate de CJ şi CGMB.

Criterii pentru alegerea ofertelor pentru furnizare:

– cantitatea de produse alimentare finite oferită în tone, pe care operatorul le va furniza la

depozite în schimbul unei cantităţi de produse neprelucrate pe care o va ridica pe cheltuială proprie

din depozitele de intervenţie;

– preţul oferit pentru transportul unei tone de produs alimentar finit la depozitele indicate

(exprimat în lei/tonă).

Operatorii economici

• Desemnarea operatorilor economici câştigători ai licitaţiei;

• Constituirea garanţiei la semnarea contractului în favoarea APIA, în valoare de 150 Euro/t în

cazul cerealelor şi 110% din valoarea de intervenţie în cazul laptelui praf;

• Retragerea produselor din stocul de intervenţie:

- 70% inainte de 1 iunie dar nu mai tarziu de 31.08.2011. Pentru cantităţile neretrase în acest

termen, există posibilitatea retragerii până la 30.09.2011, condiţia fiind plata depozitării de către

beneficiarul contractului. în caz de neretragere, produsele nu mai sunt eliberate;

- În cazul laptelui praf, perioada de retragere este între 1 iunie şi 30 septembrie.

• Stabilirea de comun acord cu APIA şi contractanţi a graficului de livrări către depozitele CJ şi

CGMB;

• Livrarea produselor alimentare în depozitele indicate până la 31.12.2011;

• În cazul produselor retrase din intervenţie, se pot face livrări şi după 31.12, dar sub rezerva

sancţionării operatorului economic.

Derularea contractului

Constituirea

garantiei

Semnarea contractului cu

operatorul economic

Livrarea produselor

pana la 31.12.2011Retragerea din stoc

in termenele prevazute in

Confirmarea

finalizarii livrarilor

Indeplinirea contractului si

eliberarea garantiei

pana la 31.12.2011 in termenele prevazute in

contract

Transmiterea

documentelor

care confirma retragerea

Livrarea şi distributia ajutoareloralimentare

• Produsele alimentare sunt livrate de către contractant la depozitele indicate de APIA;

• Alocarea produselor alimentare pe judeţe se face de APIA pe bazanumărului de beneficiari transmis de CJ şi CGMB;

• Responsabilii Consiliilor judeţene recepţionează şi gestionează produsele• Responsabilii Consiliilor judeţene recepţionează şi gestionează produselepentru fiecare judeţ în parte;

• Recepţionarea produselor se face prin întocmirea unui proces verbal de predare primire între reprezentantul operatorului economic şi cel al CJ;

• Fiecare furnizare este însoţită de documente de transport şi documentecare atestă calitatea produsului.

Decontarea cheltuielilor de transport

• lunar sau la sfarsitul operatiunilor de furnizare;• decontarea se face pe baza de documente justificative:

- cerere de plată;- factura pentru compensarea facturii emisă de APIA pentru produseleretrase din stocul de intervenţie;retrase din stocul de intervenţie;- factura de transport;- documente care atestă furnizare: procesele verbale de predare primire şidocumentele care atestă calitatea produselor furnizate, aviz de însoţire;- tabel recapitulativ al livrărilor efectuate pentru perioada din cerere, vizat de reprezentantul CJ şi CGMB.

Distribuirea ajutoarelor alimentare

Operator economic

Depozit CJ şi CGMB

Autorităţi PubliceLocale (primării)

Persoane defavorizate

Controlul în timpul derulăriiPEAD 2011

Pentru o bună implementare a planului şi urmărirea corectitudiniirealizării contractelor încheiate cu operatorii economici şi a activităţiiorganismelor implicate se vor efectua următoarele tipuri de inspecţii:

- Inspecţia la furnizarea de produse alimentare finite la depozitele organismelor- Inspecţia la furnizarea de produse alimentare finite la depozitele organismelorimplicate;

- Inspecţia pentru operaţiunile de depozitare ale organismelor implicate;- Inspecţia la operatorul economic pentru evidenţa documentelor de gestiune a

furnizărilor de produse alimentare finite şi la locul de fabricare/ambalare;- Inspecţia la destinatarul final.

Beneficiari

Categoriile de persoane, beneficiare ale Planului anual 2011 sunt următoarele:

• a) familiile şi persoanele singure care au stabilit, prin dispozitie scrisă a primarului, dreptul la un

venit minim garantat acordat în baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu venit minim garantat acordat în baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu

modificările şi completările ulterioare;

• b) şomerii care beneficiază de indemnizaţie de şomaj acordată potrivit prevederilor Legii nr.

76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu

modificările şi completările ulterioare;

• c) pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi, obţinute din pensie sau, după caz,

din pensii cumulate, se află sub 400 lei/lună;

• d) persoanele cu handicap grav şi accentuat, adulţi şi copii, neinstituţionalizate.

Vă mulţumim pentru atenţie!

Intrebări ?