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FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT - afdb.org · PDF file2.6 Approche participative pour l’identification, ... Les banques ont tendance à favoriser les prêts à court terme à des

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  • FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT

    PROJET : PROJET DAPPUI A LA MODERNISATION DE

    LINFRASTRUCTURE FINANCIERE (PAMIF)

    PAYS : MAURITANIE

    RAPPORT DEVALUATION DE PROJET

    RDGN/PIFD

    Dcembre 2017

    Pu

    bli

    cati

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    se

  • TABLE DES MATIERES

    Equivalences montaires ............................................................................................................. i

    Sigles et abrviations ................................................................................................................. ii

    Fiche de projet...........................................................................................................................iii

    Rsum du projet ...................................................................................................................... iv

    Cadre logique ax sur les rsultats ............................................................................................. v

    Calendrier dexcution prvisionnel du projet ......................................................................... vii

    I Orientation stratgique et justification ................................................................................. 1

    1.1 Liens du projet avec la stratgie et les objectifs pays ................................................. 1

    1.2 Justification de lintervention de la Banque ................................................................ 3

    1.3 Coordination de laide ................................................................................................. 7

    II Description du projet ........................................................................................................... 8

    2.1 Objectifs et composantes du projet ............................................................................. 8

    2.2 Solutions techniques retenues et solutions de substitution tudies ........................... 9

    2.3 Type de projet............................................................................................................ 10

    2.4 Cot du projet et dispositifs de financement ............................................................. 10

    2.5 Zone et bnficiaires viss par le projet .................................................................... 11

    2.6 Approche participative pour lidentification, la conception et la mise en uvre ..... 12

    2.7 Prise en considration de lexprience du Groupe de la Banque et des leons tires

    dans la conception du projet ................................................................................................ 12

    2.8 Principaux indicateurs de performance ..................................................................... 13

    III Faisabilit du projet.......................................................................................................... 14

    3.1 Performance conomique et financire ..................................................................... 14

    3.2 Impact environnemental et social .............................................................................. 15

    IVExcution ........................................................................................................................... 16

    4.1 Dispositions en matire dexcution ......................................................................... 16

    4.2 Suivi et valuation ..................................................................................................... 18

    4.3 Gouvernance.............................................................................................................. 18

    4.4 Soutenabilit .............................................................................................................. 19

    4.5 Gestion des risques .................................................................................................... 19

    4.6 Dveloppement des connaissances............................................................................ 20

    V Cadre Juridique ............................................................................................................. 2020

    5.1 Instrument lgal ......................................................................................................... 20

    5.2 Conditions associes lintervention de la Banque .................................................. 20

    5.3 Conformit avec les politiques de la Banque ............................................................ 20

    VI Recommandation ............................................................................................................. 20

    Annexe I. Tableau du portefeuille de la BAD dans le pays ........................................................I

    Annexe II. Carte de la zone du projet ....................................................................................... II

  • LISTE DES TABLEAUX

    Tableau 2.1 : Composantes et activits du projet

    Tableau 2.2 : Solutions de substitution envisages et causes du rejet

    Tableau 2.3 : Cot estimatif du projet par composante

    Tableau 2.4 : Sources de financement (montants en milliers dUC)

    Tableau 2.5 : Cot du projet par catgorie de dpense (montants en milliers dUC)

    Tableau 2.6 : Cot du Projet par catgorie de dpenses sur le prt FAD (en milliers d'UC)

    Tableau 2.8 : Cot du Projet par catgorie de dpenses sur les Fonds de Contrepartie (en milliers d'UC)

    Tableau 2.9 : Calendrier des dpenses par composante (montants en milliers dUC)

    Tableau 2.10 : Leons tires et actions entreprises pour leur prise en compte

    Tableau 4.1 : Etapes de suivi et boucle de rtroaction

    Tableau 4.2 : Risques potentiels et mesures dattnuation

  • i

    Equivalences montaires (Octobre 2017)

    Monnaie = Ouguiya Mauritanien 1 UC = 492,98 MRO 1 EURO = 393,01 MRO 1 Dollar EU = 359,58 MRO

    Anne fiscale 1er janvier - 31 dcembre

  • ii

    Sigles et abrviations

    ACH Chambre de compensation automatise - Automated Clearing House.

    APBM Association professionnelle des banques mauritaniennes

    ATS Systme de transfert automatis - Automated Transfer System.

    BAD Banque africaine de dveloppement

    BCM Banque centrale de Mauritanie

    BM Banque mondiale

    BT Bon du trsor

    CBS Systme bancaire - Core Banking System.

    CNP Conseil national des paiements

    CSD Central Securities Depository.

    DAB / GAB Distributeur automatique de billets de banque / Guichet automatique de banque

    DCT Dpositaire central de titres

    DPGG Dclaration de politique gnrale du gouvernement (2015-2019)

    DSP Document de stratgie pays

    FEC Facilit largie de crdit

    FMI Fonds montaire international

    FSAP Financial Sector Assesment Program

    GIMTEL Groupement interbancaire mauritanien de transactions lectroniques

    IOSCO International Organisation of Securities Commissions.

    MEF Ministre de lEconomie et des Finances

    MPE Micro et petite entreprise

    ODD Objectifs de dveloppement durable

    PAMIF Projet dappui la modernisation de linfrastructure financire

    PAMPEJ Projet dappui la promotion de micro-petites et moyennes entreprises et lemploi des jeunes

    PIB Produit intrieur brut

    PNUD Programme des Nations unies pour le dveloppement

    PTF Partenaires techniques et financiers

    RIM Rpublique islamique de Mauritanie

    RTGS Rglement brut en temps rel

    SCAPP Stratgie de croissance acclre et de prosprit partage (2016-2030)

    SNIM Socit nationale industrielle et minire

    SNP Systme national de paiement.

  • iii

    Fiche de projet

    Fiche du client

    EMPRUNTEUR : Rpublique Islamique de Mauritanie

    ORGANE DEXECUTION : Le PAMIF sera excut par la Banque Centrale de Mauritanie

    (BCM). Une quipe de gestion de projet a t dsigne cet effet.

    Plan de financement

    Source Montant (UC) Instrument

    FAD

    3,6 millions

    Prt Gouvernement 0,4 million Contrepartie

    COT TOTAL 4 millions

    Informations financires du FAD

    Monnaie du prt

    UC

    Taux dintrt 1%

    Marge du taux dintrt NA

    Commission de service 0,75% par an sur le montant du prt dcaiss non

    encore rembours

    Commission dengagement 0,5% sur le montant du prt non dcaiss 120

    jours aprs la signature de laccord de prt

    Echance du prt 25 ans

    Diffr damortissement du prt 5 ans

    Dure principales tapes (attendues)

    Mission dvaluation

    September, 2017

    Approbation du projet Dcembre, 2017

    Entre en vigueur Fvrier, 2018

    Achvement Dcembre, 2020

    Dernier dcaissement Dcembre, 2020

  • iv

    Rsum du projet

    Aperu du

    projet

    Titre du projet : Projet dappui la modernisation de linfrastructure financire (PAMIF)

    Porte gographique : Territoire national

    Dure du projet : 36 mois (2018-2020)

    Cot du projet : 4 millions dUC (3,6 millions UC du FAD ; et 0,4 million dUC du gouvernement)

    Objectifs du

    projet

    Lobjectif global du projet est de contribuer renforcer les capacits de la BCM pour le dveloppement du secteur

    financier mauritanien. Les objectifs spcifiques du projet sont : (i) mise en place du systme national de paiements ; (ii)

    moderniser le systme dinformation de la BCM; (iii) appuyer la mise en uvre de la politique de change via la mise en

    place dune salle de march interbancaire pour les oprations de change ; et (iv) renforcer