FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT
PROJET : PROJET DAPPUI A LA MODERNISATION DE
LINFRASTRUCTURE FINANCIERE (PAMIF)
PAYS : MAURITANIE
RAPPORT DEVALUATION DE PROJET
RDGN/PIFD
Dcembre 2017
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TABLE DES MATIERES
Equivalences montaires ............................................................................................................. i
Sigles et abrviations ................................................................................................................. ii
Fiche de projet...........................................................................................................................iii
Rsum du projet ...................................................................................................................... iv
Cadre logique ax sur les rsultats ............................................................................................. v
Calendrier dexcution prvisionnel du projet ......................................................................... vii
I Orientation stratgique et justification ................................................................................. 1
1.1 Liens du projet avec la stratgie et les objectifs pays ................................................. 1
1.2 Justification de lintervention de la Banque ................................................................ 3
1.3 Coordination de laide ................................................................................................. 7
II Description du projet ........................................................................................................... 8
2.1 Objectifs et composantes du projet ............................................................................. 8
2.2 Solutions techniques retenues et solutions de substitution tudies ........................... 9
2.3 Type de projet............................................................................................................ 10
2.4 Cot du projet et dispositifs de financement ............................................................. 10
2.5 Zone et bnficiaires viss par le projet .................................................................... 11
2.6 Approche participative pour lidentification, la conception et la mise en uvre ..... 12
2.7 Prise en considration de lexprience du Groupe de la Banque et des leons tires
dans la conception du projet ................................................................................................ 12
2.8 Principaux indicateurs de performance ..................................................................... 13
III Faisabilit du projet.......................................................................................................... 14
3.1 Performance conomique et financire ..................................................................... 14
3.2 Impact environnemental et social .............................................................................. 15
IVExcution ........................................................................................................................... 16
4.1 Dispositions en matire dexcution ......................................................................... 16
4.2 Suivi et valuation ..................................................................................................... 18
4.3 Gouvernance.............................................................................................................. 18
4.4 Soutenabilit .............................................................................................................. 19
4.5 Gestion des risques .................................................................................................... 19
4.6 Dveloppement des connaissances............................................................................ 20
V Cadre Juridique ............................................................................................................. 2020
5.1 Instrument lgal ......................................................................................................... 20
5.2 Conditions associes lintervention de la Banque .................................................. 20
5.3 Conformit avec les politiques de la Banque ............................................................ 20
VI Recommandation ............................................................................................................. 20
Annexe I. Tableau du portefeuille de la BAD dans le pays ........................................................I
Annexe II. Carte de la zone du projet ....................................................................................... II
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 2.1 : Composantes et activits du projet
Tableau 2.2 : Solutions de substitution envisages et causes du rejet
Tableau 2.3 : Cot estimatif du projet par composante
Tableau 2.4 : Sources de financement (montants en milliers dUC)
Tableau 2.5 : Cot du projet par catgorie de dpense (montants en milliers dUC)
Tableau 2.6 : Cot du Projet par catgorie de dpenses sur le prt FAD (en milliers d'UC)
Tableau 2.8 : Cot du Projet par catgorie de dpenses sur les Fonds de Contrepartie (en milliers d'UC)
Tableau 2.9 : Calendrier des dpenses par composante (montants en milliers dUC)
Tableau 2.10 : Leons tires et actions entreprises pour leur prise en compte
Tableau 4.1 : Etapes de suivi et boucle de rtroaction
Tableau 4.2 : Risques potentiels et mesures dattnuation
i
Equivalences montaires (Octobre 2017)
Monnaie = Ouguiya Mauritanien 1 UC = 492,98 MRO 1 EURO = 393,01 MRO 1 Dollar EU = 359,58 MRO
Anne fiscale 1er janvier - 31 dcembre
ii
Sigles et abrviations
ACH Chambre de compensation automatise - Automated Clearing House.
APBM Association professionnelle des banques mauritaniennes
ATS Systme de transfert automatis - Automated Transfer System.
BAD Banque africaine de dveloppement
BCM Banque centrale de Mauritanie
BM Banque mondiale
BT Bon du trsor
CBS Systme bancaire - Core Banking System.
CNP Conseil national des paiements
CSD Central Securities Depository.
DAB / GAB Distributeur automatique de billets de banque / Guichet automatique de banque
DCT Dpositaire central de titres
DPGG Dclaration de politique gnrale du gouvernement (2015-2019)
DSP Document de stratgie pays
FEC Facilit largie de crdit
FMI Fonds montaire international
FSAP Financial Sector Assesment Program
GIMTEL Groupement interbancaire mauritanien de transactions lectroniques
IOSCO International Organisation of Securities Commissions.
MEF Ministre de lEconomie et des Finances
MPE Micro et petite entreprise
ODD Objectifs de dveloppement durable
PAMIF Projet dappui la modernisation de linfrastructure financire
PAMPEJ Projet dappui la promotion de micro-petites et moyennes entreprises et lemploi des jeunes
PIB Produit intrieur brut
PNUD Programme des Nations unies pour le dveloppement
PTF Partenaires techniques et financiers
RIM Rpublique islamique de Mauritanie
RTGS Rglement brut en temps rel
SCAPP Stratgie de croissance acclre et de prosprit partage (2016-2030)
SNIM Socit nationale industrielle et minire
SNP Systme national de paiement.
iii
Fiche de projet
Fiche du client
EMPRUNTEUR : Rpublique Islamique de Mauritanie
ORGANE DEXECUTION : Le PAMIF sera excut par la Banque Centrale de Mauritanie
(BCM). Une quipe de gestion de projet a t dsigne cet effet.
Plan de financement
Source Montant (UC) Instrument
FAD
3,6 millions
Prt Gouvernement 0,4 million Contrepartie
COT TOTAL 4 millions
Informations financires du FAD
Monnaie du prt
UC
Taux dintrt 1%
Marge du taux dintrt NA
Commission de service 0,75% par an sur le montant du prt dcaiss non
encore rembours
Commission dengagement 0,5% sur le montant du prt non dcaiss 120
jours aprs la signature de laccord de prt
Echance du prt 25 ans
Diffr damortissement du prt 5 ans
Dure principales tapes (attendues)
Mission dvaluation
September, 2017
Approbation du projet Dcembre, 2017
Entre en vigueur Fvrier, 2018
Achvement Dcembre, 2020
Dernier dcaissement Dcembre, 2020
iv
Rsum du projet
Aperu du
projet
Titre du projet : Projet dappui la modernisation de linfrastructure financire (PAMIF)
Porte gographique : Territoire national
Dure du projet : 36 mois (2018-2020)
Cot du projet : 4 millions dUC (3,6 millions UC du FAD ; et 0,4 million dUC du gouvernement)
Objectifs du
projet
Lobjectif global du projet est de contribuer renforcer les capacits de la BCM pour le dveloppement du secteur
financier mauritanien. Les objectifs spcifiques du projet sont : (i) mise en place du systme national de paiements ; (ii)
moderniser le systme dinformation de la BCM; (iii) appuyer la mise en uvre de la politique de change via la mise en
place dune salle de march interbancaire pour les oprations de change ; et (iv) renforcer
