33

Click here to load reader

Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Embed Size (px)

DESCRIPTION

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság önálló, saját kiadású hivatalos szakmai lapja a Fogyasztóvédelmi Tükör, mely 2010. decemberében indult útjára.

Citation preview

Page 1: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2
Page 2: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Az elmúlt hónapokban tovább fokozódott az érdeklődés aNemzeti Fogyasztói Termékkosár iránt, amelyhez hozzájárul-tak a megyei kormányhivatalok felügyelőségei által szervezettrendezvények, valamint az a kampány is, amelynek során ismertszemélyiségek adták nevüket és arcukat a kezdeményezéshez.A figyelemfelhívó beharangozóval útjára inditott fotópályázatértékelése lapzártánkkor folyamatban van, ősszeliapunk hasáb-jain is bemutat juk a legjobbakat. A további új hatósági kezde-ményezések eddigi tapasztalatairól a 16-17. oldalon kőzlünkősszefoglalót.

Felelős kiadó: Pintér István főigazgató; Felelős szerkesztő: dr. Kathi Attila kabinetvezető (Stratégiai Kabinet)A szerkesztőbizottság tagjai: Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgató-helyettes, Dr. Vincze Anikó főosztályvezető (Hatósági és Jogi Főosztály

dr. Kriesch Attila elnök (Európai Fogyasztói Központ), Dr. Bobál Pál felügyelőség-vezető (Budapest Főváros Kormányhivatala, FogyasztóvédelmiFelügyelősége)

A szerkesztés ben kőzreműködött: dr. Fülöp Zsuzsanna, szóvivő, Kalmárné Békés Renáta, Kovács Márla, Perger Mónika,Tóth Marianna (Stratégiai Kabinet), dr. Kriesch Attila elnök (Európai Fogyasztói Központ)

Szerkesztőség :Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, 1088 Budapest, József krl. 6.; Telefon: 06 1 4594996; Fax: 06 1 4594980; E-mail: [email protected]

Nyomdai munkálatok: Kurrens-Print Kft.

Page 3: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Köszöntjük az Olvasótl

Nyáron az emberek jellemzően a gondtalan kikapcso-

lódásra, a mindennapok nyűgjeinek kipihenésére, az

önfeledt szórakozásra szeretnek inkább koncentrálni,

és joggal váltanak ki indulatokat az olyan problémák,

amelyek megzavarják a jól megérdemelt vakációt. A panaszra

okot adó történések, a nem megfelelö kiszolgálás vagy szám-

lázás, a katalógusban vagy a weboldalakon közétettekhez ké-

pest lényegesen rosszabb minőségű szállásfeltételek alaposan

elronthatják az üdülést. Többek között az ilyen helyzetek elkerü-

lése okán számít az idegenforgalmi főszezon minden esztendő-

ben kiemelt ellenőrzési időszaknak a fogyasztóvédelmi hatóság

munkatársai számára. Fontosak a hatósági eilenőrzések annak

ellenére, hogy az elmúlt két év tapasztalatai azt mutatják: egyre

több a jog követő vállalkozás, sokasodnak az olyan kereskedelmi

és vendéglátó cégek, amelyek nem csupán azért tartják be vo-

natkozó jogszabályi rendelkezéseket, mert tartanak a hatósági

elmarasztalástói, birságolásától. Az NFH új, a hagyományos ha-

tósági szerepfelfogástói eltérő, illetve azt kiegészítő kezdemé-

nyezéseinek ősztönző ereje beigazolódni látszik, folyamatos az

olyan vállalkozások jelentkezése, amelyek bizonyítani szeretné-

nek - fogyasztóiknak és a hatóságnak egyaránt - azzal, hogya

pozitív listára való fel kerülés érdekében maguk is kérik az ellen-

őrzést. Bízunk abban, hogya hatóság listáján jelenleg szereplő

tőbb mint ezerháromszáz cég az idei főszezonban sok új társsal

gazdagodik, bizonyítandó azt, hogy a jog követés természetes

része is lehet a mindennapoknak.

Természetesen nem szabad megfeledkezni arról sem, hogya

pozitív tendenciák ellenére továbbra is vannak olyanok, akik szá-

mára a bevételek minden áron való növelése, a profit maxima-

lizálása mellett a fogyasztói elégedettségnek még a gondolata

sem jelenik meg, ezzel pedig nem csak általában a fogyasztói

bizalomnak, hanem sok esetben az ország megitélésének is

ártanak. Hiszen milyen képet visz haza magával az az ausztrál

állampolgár, akit - a hatóság hoz benyújtott panasza szerint - a

taxi harmincezer forintért vitt fel a Keleti pályaudvarról a Budai

Várba? Pláne, hogya hatóság eszközei is meglehetősen korlá-

tozottak akkor, ha az "elkővetőről" semmilyen adat nem áll ren-

delkezésre. A hatóságnak tehát a prevenció is a feladatai között

szerepel, részben a folyamatos és következetes ellenőrzések le-

folytatásával, részben az ilyen esetekre általánosan alkalmazan-

dó szigorú fellépés útján, nem utolsó sorban az olyan tájékoztató

kiadványok terjesztésével, amelyek tartalmazzák a sokszor meg-

oldhatatlan helyzetek elkerüléséhez szükséges tudnivalókat.

Jelen lapszámunkban bemutat juk az új hatósági együttműkö-

dések lényegi tartaimát, az alternatív kezdeményezések eddigi

eredményeit, valamint mindazokat a hatósági és civil szereplő-

ket, akik az elmúlt egy évben a legtöbbet tettek a fogyasztóvé-

delem színvonalának nővekedéséért. Az eredményes és haté-

kony munka folytatásában jelentőséggel bir a fogyasztóvédelmi

törvény módosítása, amelyet az Országgyűlés idén júniusban

fogadott el, és amelynek lényegi elemeit összefoglalva próbáljuk

meg segiteni mindazokat, akiknek mindennapjaiban fontos a jog-

szabályok naprakész ismerete.

Az új jogszabályi kőrnyezet, a folyamatos hatósági munka, az új

eszközök következetes alkalmazása, valamint a fogyasztók felé

irányuló tájékoztató tevékenység együttesen képes megterem-

teni a nyugalmas nyár fogyasztóvédelmi feltételeit és jogszabá-

lyoknak megfelelő gyakorlat általánossá válását.

Természetesen a legüdvösebb az lenne, ha a nyár során való-

ban el tudnánk feledni minden gondot és problémát, de kevesen

vannak, akik oly módon tudják függetleníteni magukat a kőrnye-

zeti "kihivásoktól", mint ahogya három éve elhúnyt, sokak által

tisztelt gazdag réti László atya emlékeiben a régmúlt nyarak han-

gulata élt

"Gyermekkorom nyarainak volt egy szeretett időtöltése. attó

öcsémmel, a sasadi bérelt kertben kiválasztottunk egy-egy fát,

aminek ágai között ücsörögve órákat el tudtunk tölteni. A fák

sohasem egyforma levelei, bogarak, méhek lepkék, hangyák,

gyíkok titokzatos, színes eleven világa teljesen lenyügözött. A

csendes bámulások világát nem zavarta meg a testvéri beszél-

getések fel-feltörő zuhataga, hogy aztán újra a csend bájos vi-

lága kerüljön előtérbe. Utólag paradicsomi állapotnak mondhat-

nám, ahol az érdekek jogos ésjogtalan félelmei, árnyai még nem

ütötték fel alattomos fejüket. Nyár volt, nyár, ami azóta se jött

vissza, de őslenyomatként lelkemben maradt. "

Ezen gondolatok jegyében kívánok minden Kedves Olvasónk-

nak boldog és gondtalan pihenést!

Pintér István

főigazgató

Page 4: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

AZ idegenforgalmi főszezon időszakára összpontosu-ló iskolai tanítási szünet, a szabadságolások, a meg-növekedő belföldi és külföldi vendégforgalom az ideiévben is indokolttá teszi, hogya Nemzeti Fogyasztó-

védelmi Hatóság, illetve a megyei és fővárosi kormányhivatalokfogyasztóvédelmi felügyelőségei ellenőrzéseivel biztosítsák akülönböző idegenforgalmi szolgáltatásokra vonatkozó jogszabá-lyi előírások megtartását, ezzel elősegítve a fogyasztók vagyoniérdekeinek védelmét és a megfelelő tájékoztatás hoz való jogá-nak érvényesülését. A fogyasztók egészségének védelme érde-kében a hatóság kiemelt figyelmet fordít a napozókészítményekilletve a gyermekjátékok piacfelügyeleti ellenőrzésére is.

A témavizsgálat elsősorban a sok vendéget vonzó vízparti nya-ralóhelyek, strandok, wellness és gyógyturisztikai helyek, illetvekülönféle fesztiválok, rendezvények, városközpontok vendéglá-tó-ipari egységeinek ellenőrzésére koncentrál, amely mellett sorkerül a személy taxi-szolgáltatás, a fiatalkorúak dohány-, illetvealkoholtermékekkel történő kiszolgálásának ellenőrzésére, va-lamint a zenés-táncos szórakozóhelyekre vonatkozó előírásokbetartásának vizsgálatára is.

A vizsgálatok a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatot folyta-tó vállalkozások kiszűrésére, valamint az árfeltüntetésre vonat-kozó jogszabályi előírások megtartásának ellenőrzésére irányul-nak. A témavizsgálat során kiemelt hangsúlyt kap a fogyasztókvagyoni érdekét sértő tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok(pl. "vásárlói megkárosítás", "többletszámolás") feltárása.

A vizsgált vendéglátó-ipari egységeknél az NFH vizsgálata azalábbiakra terjed ki:

a szeszes, illetve alkoholmentes italok térfogat ellenőrzése(szűk mérés),a tömegre értékesített termékek (pl. grillezett hús, hurka,kolbász, drazsé, gumicukor, pogácsa) mérése pontosságá-nak ellenőrzése,a felszolgálási díj feltüntetésének ellenőrzése (az érintetttermék árával együtt ugyanazon árkiíráson vagy árjegyzé-ken kell feltüntetni)a kereskedők nyugta vagy számlaadási kötelezettségénekellenőrzése,a mérőeszközök hitelességének ellenőrzése.

A hatóság vizsgálni fogja továbbá, hogy az értékesítés soránnem valósul meg tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat:

Megtévesztő gyakorlatnak minősül egyebek mellett az is, ha akimérve kinált élelmiszereket úgy értékesít a vállalkozás, hogyannak tömegébe a csomagoló anyagot is beleméri, hiszen ilyen-kor a kifizetésre kerülő termék tömegének mértéke növekszik acsomagoló anyagáéval. Ez esetben a fogyasztó az általa meg-vásárolni kívánt termék tömegére vonatkozóan valótlan tájékoz-tatást kap, amely következtében számára magasabb ár kerülfelszámításra, vagyis sérülnek vagyoni érdekei.

Megtévesztés állapítható meg akkor is, amikor nem a cso-magolóanyag belemérése miatt, hanem egyéb okból kifolyólagkerül sor a kiszolgált mennyiségnél nagyobb tömeg megállapí-tására (pl. pontatlan mérlegbeállitás, a mérési eredmény leolva-sásánál a mérleg nyelve még nincs nyugvó állapotban, kisebbsúlypótló eszköz használata), vagyis a fogyasztót megtévesztik

Page 5: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

a kiszolgált mennyiség tekintetében.A vizsgálat kiterjed a kereskedelmi tevékenység végzése általá-nos feltételeinek ellenőrzésére is, ide tartozik

a nyitvatartási időre,a vásárlók könyvére,a kereskedőre vonatkozó adatok feltüntetésére

vonatkozó szabályok betartásának ellenőrzése

A fogyasztók egészségének fokozott védelme érdekében a ha-tóság ellenőrzi:

dohányzásra kijelőlt helyiség jelzése it,a dohány termék forgalmazására, reklámozására vonatkozóelőirások megtartását, valaminta fiatalkorúak dohány- és alkoholtermékkel történő kiszol-gálását.

A felügyelőségek a nyár folyamán - társhatósági együttműkö-déssei - ellenőrzik a zenés-táncos szórakozóhelyeken azt, hogy

a rendezvény szervezője vagy a zenés táncos rendezvény-nek helyt adó építmény üzemeltetője rendelkezik-e a jegyzőáltal kiadott engedéllyel,az egység rendelkezik-e a zenés, táncos rendezvény gya-koriságáról, megtartásának napjairól, kezdésének és befe-jezésének időpontjáról szóló nyilatkozattal, biztonsági terv-vel (melyeket a kérelmezőnek a működési engedély irántikérelemhez csatolnia kell) és tűzriadó tervvel, illetveezek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégekszámára látható, hozzáférhető helyen kerültek-e elhelye-zésre, valamínt hogyazokat az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlaponközzétették-e, illetvea szervező, illetve a biztonsági személyzet tagja (a bizton-sági terv alapján 10 föt elérö biztonsági személyzet esetén)a képzettségét igazoló okiratot vagy annak másolatát a ze-nés, táncos rendezvény ideje alatt magánál tartja-e és ható-sági ellenörzés esetén fel tudja-e mutatní.

Az NFH sajtótájékoztató keretében jelentette be,hogy megkezdődtek a főszezon fogyasztóvédelmi el-lenőrzései. Különös jelentőséggel bir ennek kapcsánaz a hir is, hogy közel 1000 darab veszélyes anyagottartalmazó játék íj és játék pisztoly már az országha-tárt sem léphette áto

A vámhatóság riasztására reagálva a Budapest FővárosKormányhivatalának Fogyasztóvédelmi Felügyelőségemájus végén ellenőrzést tartott a vámudvar területén,melynek keretében a dokumentáció-hiányos és azo-nosító jelölés nélküli játékokból (504 darab játék íj és432 darab játék pisztoly) mintát vett. A NFH Élelmiszerés Vegyipari Laboratóriumában elvégzett vizsgálatok

A személy taxi-szolgáltatás szabályszerűségére vonatkozó el-lenőrzések egyaránt kiterjednek pályaudvarok, repülőterek,buszpályaudvarok, főbb turisztikai látványosságok környéke,idegenforgalmi szempontból frekventált területek (pl. Balatonpart), nagyobb kórházak, megyeszékhelyek belvárosi részéreis. Lesznek ellenőrzések a (szabadtéri) szórakozóhelyek kör-nyékén és a városközpontokban is. Az NFH ellenőrzi, hogyaszolgáltatást végző rendelkezik-e: taxiengedéllyel, személy taxiigazolvánnyal, az azonosító lapot és a díjtáblát megfelelően he-lyezte ki, az árszabás megfelel az önkormányzati rendeletbenfoglaltaknak.

A hatóság próbautazásokkal ellenőrzi:alkalmazza-e a sofőr a taxamétert;a taxamétert a dijtáblázatnak megfelelően állítja-e be azutazás megkezdésekora taxaméter által jelzett alapdíj megfelel-e a díjtáblázatnak,nyugta-, illetve számlaadási kötelezettségét teljesiti-e.

A termékbiztonsággal kapcsolatos ellenőrzések keretében ahatóság vizsgálja a kereskedelemben kapható napozó krémek,naptejek, napolajok és gélek forgalmazási körülményeit, címké-zési követelményeit, fényáteresztő képességét.A napvédő készítmények olyan fényszűrő anyagokat tartalmazó

kozmetikai termékek, amelyek a napfény emberi bőrre ártalmassugarait elnyelik, szétszórják vagy visszaverik, ezáltal védik abőrt a káros hatásoktóI.

Hatékonyan akadályozhatják a napsugárzás okozta korai bőr-öregedés kialakulását, védelmet nyújthatnak a bőr ellenálló ké-pességének napfény hatására bekövetkező gyengülése ellen,csökkenthetik egyes bőrrák fajták kialakulásának veszélyét. Akészítmények fényáteresztő képességéből következtetni lehetazok védő hatásának mértékére, hatékonyságára.

A hatóság laboratóriumi körülmények között vizsgálja a gyanú-ra okot adó gyermekjátékokat, hogy azok a vonatkozó szabvá-nyok biztonságossági előírásainak megfelelnek-e.

szerint a játékok nem felelnek meg a termékbiztonságikövetelményeknek, mert azok lővedéke a megengedettmértéket többszörösen meghaladó mennyiségben tar-talmaz súlyosan egészségkárositó vegyi anyagot (di-(2-etilhexil)-ftalátot és dibutil-ftalátot).

Június elején újabb lövedékes játék szállítmány (446darab) kapcsán érkezett vámriasztás, melynek hatásáraa Felügyelőség ismételten elvégezte a mintavételt és alaboratóriumi vizsgálatot. A termékek a ftalát-tartalommegfelelőségét - elvileg - igazoló dokumentációval ren-delkeztek, ennek ellenére azonban a vizsgálatok megál-lapitották, hogya termékek a megengedettnél nagyobbmértékben tartalmazzák a súlyosan egészségkárosítóanyagot.

A Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége afenti termékek forgalomba hozatalának megtiltása irántazonnali hatállyal intézkedett.

Page 6: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Folytatódott azidei évben 2010nyarán elkez-

dett azon folyamat,amelynek célja, hogya Nemzeti Fogyasz-tóvédelmi Hatóságvalamennyi olyanstratégiai partner-rel együttműködjön,akikkel a közös munkaképes növelni a fo-gyasztók érdekébenkifejtett erőfeszitésekeredményességét éshatékonyságát.

Nemzeti Média és Hirközlési Hatóság,

AZ emberek hatékonyabb védelme érdekében kötött együttmüködési meg-állapodást a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH) és a Nemzeti

Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH), melyet június 4-én írt alá a sajtó jelenlétébenSzalai Annamária, az NMHH elnöke és Pintér István, az NFH főigazgatója Buda-pesten.

Szalai Annamária hangsúlyozta: a két hatóság között korábban is volt együttműkö-dés, a most aláírt megállapodás tartaimát a megváltozott feladat- és hatáskörhöz iga-zították annak érdekében, hogy gyorsabban jussanak megoldáshoz, jogorvoslathoza panaszosok, és kiszűrjék a kettősséget.Pintér István főigazgató kiemelte: az NFH-hoz tavaly mintegy 90 ezer panasz ér-

kezett különböző területekről, ezek 7-8 százaléka az elektronikus hírközlés témájátérintette. Ilyen kifogás volt például, hogya szolgáltató nem tájékoztatja megfelelőenaz ügyfelet a panaszkezelés feltételeiről, az ügyfélszolgálat működéséről.

A főigazgató hozzátette: az együttműködés során is érvényesítik a hatóságnál be-vált preventív módszert, hogy a fogyasztó elkerülje a vitás helyzeteket. Hangsúlyozta,hogy kieme It cél a fogyasztók pozícióba helyezése, azaz annak biztosítása, hogyafogyasztó a felé irányuló tájékoztatás révén tisztában legyen jogaival, képes legyenazokat oly módon érvényesíteni, hogy problémája a hatóságok közreműködése nél-kül is megoldódjon.

Szalai Annamária közölte: gyakorlatukban előfordulnak olyan panaszok is, amelyeknem a hatáskörükbe tartoznak, ezeket a jövőben is továbbítják az illetékes szervezet-hez. Az együttműködés lehetővé teszi, hogy az eddiginél gyorsabban helyezzék át apanaszt az illetékes hatósághoz.

A legtöbb panasz a számlázáshoz kapcsolódik, növekvő tendenciát mutat az előfi-zetői szerződéssei kapcsolatos kifogás, és számottevő mennyiségű panasz érkezik aszolgáltatás minősége és az ügyfélszolgálattal kapcsolatban is - mondta.

A Média- és Hírközlési Hatóság vállalja, hogy havi rendszerességgel összegyűjti,hozzáférhetővé teszi az NFH számára azokat a reklámokat, amelyek első alkalommalkerülnek adásba, illetve tájékoztatást ad a hatáskörébe nem tartozó, de problemati

Page 7: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Szalai Annamária, az NMHH elnöke ésPintér István, az NFH főigazgatója

kusnak ítélt médiatartalomról, reklámokról - mondta az NMHHelnöke. A megállapodás tartalmazza továbbá azt is, hogya kéthatóság rendszeres és eseti konzultációkat tart az elektronikusés hirközlési piaccai összefüggö ügyekben, továbbá egyeztetéstkezdeményez olyan esetekben, ahol a másik fél eljárását szük-ségesnek tartja. Az együttes ellenörzés mellett, a megelözéstszem előtt tartva, a két hatóság a jövőben közös kiadványokbanhívja fel az emberek figyelmét arra, hogya félreértések és a visz-szaélések hogyan kerülhetők el a szolgáltatások igénybevétele-kor - mondta Szalaí Annamária.

A megkötött együttműkődés értelmében a hatóságok éves fel-ügyeleti tervüket, illetve ellenőrzési és vizsgálati programjukatmeg küldik egymás részére, a fogyasztókat érintő, elektronikushírközlési piaccai összefüggő ügyekben rendszeresen konzultá-ciót tartanak, valamint eseti konzultációt tartanak minden jelen-tős, a fogyasztók jogait vagy érdekeit sértő vagy veszélyeztető,az elektronikus hírközlési piacon észlelt piací eseménnyel vagygyakorlattal kapcsolatban.

A hatóságok a fogyasztói jogok hatékony védelme érdekében,a fogyasztói jogokat sértő vagy veszélyeztető piaci gyakorlat el-leni együttes fellépés céljából közös ellenőrzéseket is végezhet-nek. Az NMHH rendszeres műsorfigyelése során kiszűrt - a saj-tószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló2010. évi GIV. törvény, valamint az Mttv. alapján - hatáskörébenem tartozó, azonban a fogyasztókra nézve (esetlegesen) prob-lematikus médiatartalmakról, reklámokról tájékoztatást nyújt azNFH-nak.

Az NMHH megküldi az NFH részére az elektronikus hírközlőberendezés, valamint nagyfrekvenciás jelet, illetve mellékhatástkeltő egyéb villamos és elektronikus berendezés forgalombahozatalának, forgalmazásának megtiltására vonatkozó határo-zataít. Az NMHH az éves felügyeleti tervének végrehajtásárólfélévente összefog la lót készít, melyet tájékoztatás céljából elekt-ronikus úton szintén megküld az NFH részére. Az NFH pedigrendelkezésre bocsátja az általa a hírközlési szolgáltatóknál, to-vábbá a gazdasági reklámtevékenységgel kapcsolatban lefoly-tatott vizsgálatok eredményéről készített összefoglalókat, illetvejelentéseket az NMHH részére.

A két hatóság közreműködik a másik fél által megjelentetettfogyasztói tájékoztató anyagok, szakma í kiadványok előkészí-tésében, fogyasztók tájékoztatását szolgáló közös kíadványokszerkesztésében, azok megjelentetésében. Közös tájékozta-tásrói is megállapodhatnak, ahol informálják a nyilvánosságot ahírközlési piaccai, illetve a kereskedelmi gyakorlatokkal kapcso-latos, aktuális ügyekről. A megállapodásban foglaltakat szükségesetén - így különösen az együttműködést érintő jogszabályokváltozásakor -, de legalább évente, minden év március 31-igfelülvizsgálják, és szükség esetén módositják.

ANemzeti Média- és Hirközlési Hatóság (NMHH), azIndex, az Invitel, a Magyar Telekom, a Microsoft,

a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap,az Origo, az RTL Klub, a Telenor, a TV2, a UPC és aVodafone hazánk első interaktiv médiaértés-oktatóközpontjának megvalósitása érdekében kötött szövet-séget.

Szalai Annamária, az NMHH elnöke elmondta: a felnő-vekvő nemzedékek tagjai már egy digitális univerzumbaszületnek, sikerük egyik kulcskérdése, hogy miként tudnakeligazodni e világ bonyolult útvesztőiben. Ahhoz, hogy tu-datosan és okosan tudják kiaknázni az infokommunikációstechnológiákban rejlő lehetőségeket, meg kell érteniük ésmeg kell ismerniük a média és a hirközlés sajátos működé-sét. Ehhez nyújt segítséget az összefogással megvalósulómédiaértés-oktató központ - tette hozzá a hatóság veze-tője.

Az interaktív médiaértés-oktató központ megvalósításá-ban és működtetésében résztvevő partnerek célja, hogyfelhalmozott tudásuk és tapasztalatuk birtokában közösentegyenek a fiatalok médiaműveltségének fejlesztéséért. Azegyedülálló intézmény ahhoz teremti meg a feltételeket,hogy a 9-16 éves korosztályhoz tartozó látogatók szak-emberek segitségével egy közös alkotófolyamat során,játszva ismerkedhessenek meg a média és a hirközlés ku-lisszatitkaival, és saját élményeiken keresztül sajátítsák elegy új médiakultúra alapjait.

A fiatalok a legmodernebb eszközökkel felszerelt stúdi-óban elkészíthetik saját kisfilmjüket, leforgathatják sajáthíradójukat vagy reklámjukat. Megtanulhatják, hogyanvédjék meg magukat és mobileszközeiket az illetéktelenkíváncsiskodóktói, megszerkeszthetik saját újságjukat,rögzíthetik saját rádióműsorukat. A kreatív, megtervezettalkotómunka révén a gyerekek nemcsak élményeket sze-reznek, hanem fejlődik médiaértés-készségük, és különle-ges, a mindennapokban is használható médiaműveltségretehetnek szert.

Page 8: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Szalai Annamária, az NMHH elnöke ésPintér István, az NFH főigazgatója

kusnak ítélt médiatartalomról, reklámokról - mondta az NMHHelnöke. A megállapodás tartalmazza továbbá azt is, hogya kéthatóság rendszeres és eseti konzultációkat tart az elektronikusés hírközlési piaccai összefüggö ügyekben, továbbá egyeztetéstkezdeményez olyan esetekben, ahol a másik fél eljárását szük-ségesnek tartja. Az együttes ellenörzés mellett, a megelőzéstszem előtt tartva, a két hatóság a jövőben közös kiadványokbanhívja fel az emberek figyelmét arra, hogya félreértések és a visz-szaélések hogyan kerülhetők el a szolgáltatások igénybevétele-kor - mondta Szalai Annamária.

A megkötött együttműködés értelmében a hatóságok éves fel-ügyeleti tervüket, illetve ellenőrzési és vizsgálati programjukatmeg küldik egymás részére, a fogyasztókat érintő, elektronikushírközlési piaccai összefüggö ügyekben rendszeresen konzultá-ciót tartanak, valamint eseti konzultácíót tartanak minden jelen-tös, a fogyasztók jogaít vagy érdekeit sértő vagy veszélyeztető,az elektronikus hírközlésí piacon észlelt piaci eseménnyel vagygyakorlattal kapcsolatban.

A hatóságok a fogyasztói jogok hatékony védelme érdekében,a fogyasztói jogokat sértő vagy veszélyeztetö piaci gyakorlat el-leni együttes fellépés céljából közös ellenörzéseket is végezhet-nek. Az NMHH rendszeres műsorfigyelése során kiszűrt - a saj-tószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló2010. évi elv. törvény, valamint az Mttv. alapján - hatáskörébenem tartozó, azonban a fogyasztókra nézve (esetlegesen) prob-lematikus médiatartalmakról, reklámokról tájékoztatást nyújt azNFH-nak.

Az NMHH megküldi az NFH részére az elektronikus hirközlőberendezés, valamint nagyfrekvenciás jelet, illetve mellékhatástkeltő egyéb villamos és elektronikus berendezés forgalombahozatalának, forgalmazásának megtiltására vonatkozó határo-zatait. Az NMHH az éves felügyeleti tervének végrehajtásárólfélévente összefog lalót készít, melyet tájékoztatás céljából elekt-roníkus úton szintén megküld az NFH részére. Az NFH pedigrendelkezésre bocsátja az általa a hírközlési szolgáltatóknál, to-vábbá a gazdasági reklámtevékenységgel kapcsolatban lefoly-tatott vizsgálatok eredményéről készített összefoglalókat, ílletvejelentéseket az NMHH részére.

A két hatóság közreműködik a másik fél által megjelentetettfogyasztói tájékoztató anyagok, szakmai kiadványok előkészí-tésében, fogyasztók tájékoztatását szolgáló közös kiadványokszerkesztésében, azok megjelentetésében. Közös tájékozta-tásrói is megállapodhatnak, ahol informálják a nyilvánosságot ahírközlési piaccai, illetve a kereskedelmi gyakorlatokkal kapcso-latos, aktuális ügyekről. A megállapodásban foglaltakat szükségesetén - így különösen az együttműködést érintö jogszabályokváltozásakor -, de legalább évente, minden év március 31-igfelülvizsgálják, és szükség esetén módosítják.

ANemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH), azIndex, az Invitel, a Magyar Telekom, a Microsoft,

a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap,az Origo, az RTL Klub, a Telenor, a TV2, a UPC és aVodafone hazánk első interaktív médiaértés-oktatóközpontjának megvalósitása érdekében kötött szövet-séget.

Szalai Annamária, az NMHH elnöke elmondta: a felnö-vekvő nemzedékek tagjai már egy digitális univerzumbaszületnek, sikerük egyik kulcskérdése, hogy miként tudnakeligazodni e világ bonyolult útvesztöiben. Ahhoz, hogy tu-datosan és okosan tudják kiaknázni az infokommunikációstechnológiákban rejlö lehetőségeket, meg kell érteniük ésmeg kell ismerniük a média és a hírközlés sajátos működé-sét. Ehhez nyújt segítséget az összefogással megvalósulómédiaértés-oktató központ - tette hozzá a hatóság veze-tője.

Az interaktív médiaértés-oktató központ megvalósításá-ban és működtetésében résztvevő partnerek célja, hogyfelhalmozott tudásuk és tapasztalatuk birtokában közösentegyenek a fiatalok médiaműveltségének fejlesztéséért. Azegyedülálló intézmény ahhoz teremti meg a feltételeket,hogy a 9-16 éves korosztályhoz tartozó látogatók szak-emberek segítségével egy közös alkotófolyamat során,játszva ismerkedhessenek meg a média és a hírközlés ku-lisszatitkaival, és saját élményeíken keresztül sajátítsák elegy új médiakultúra alapjait.

A fiatalok a legmodernebb eszközökkel felszerelt stúdi-óban elkészíthetik saját kisfilmjüket, leforgathatják sajáthíradójukat vagy reklámjukat. Megtanulhatják, hogyanvédjék meg magukat és mobileszközeiket az illetéktelenkíváncsiskodóktói, megszerkeszthetik saját újságjukat,rögzíthetik saját rádióműsorukat. A kreatív, megtervezettalkotómunka révén a gyerekek nemcsak élményeket sze-reznek, hanem fejlődik médiaértés-készségük, és különle-ges, a mindennapokban is használható médiaműveltségretehetnek szert.

Page 9: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Cseh-magyar együttműködés

Tekintettel a fogyasztóvédelem és piacfelügyelet, mintközérdekű feladatok fejlesztésére, a Nemzeti Fogyasz-

tóvédelmi Hatóság és a Cseh Köztársaság KereskedelmiFelügyelete június 7-én kötött együttműködési megállapo-dást. A cél a két ország hatóságának együttműködése afogyasztóvédelem és a piacfelügyelet területén (a fogyasz-tó-központú és biztonságos árupiac létrehozása), valaminta hatékony piacfelügyeleti és fogyasztóvédelmi rendszerműködtetése érdekében.

Pintér István, az NFH főigazgatója. és Jan St{~pánek, a CsehKöztársaság Kereskedelmi Felügyeletének főigazgatója Prágá-ban találkozott, ahol a két hatóság vezetője kölcsönös szándékátfejezte ki a fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti szabályozás so-rán szerzett tapasztalataik átadására, tekintettel a fogyasztóvé-delem és piacfelügyelet, mint közérdekű feladat fejlesztésénekfontosságára.

Jan Stépánek, a Cseh Köztársaság KereskedelmiFelügyeletének föigazgatója és Pintér István föigazgató

Az együttműködési megállapodás értelmében a felek kölcsönö-sen tájékoztatják egymást a vonatkozó lényeges jogszabályokelfogadásának és módosításának megtörténtéről, a fogyasztóktájékoztatásának és tudatosságnövelésének alkalmazott mód-szereiről, a termékeket és szolgáltatásokat érintő piacfelügyeletitevékenységük során szerzett, valamint a laboratóriumi vizsgá-latok során alkalmazott módszerekkel kapcsolatos tapasztalata-ikróI.

Az információcserén felül a két ország hatósága célként tűzteki az együttműködés újabb lehetőségeinek feltárását és hasz-nosítását; kölcsönös információ- és tapasztalatcserét, különösena nemzeti és közösségi jogszabályok alkalmazásának tapaszta-latairól, piacfelügyeletí tevékenységéről és laboratóriumi vizsgá-latok során szerzett tapasztalatokról hatékony és eredményeshatósági fellépést szolgáló ellenőrzési módszerekről. piacfel-ügyeleti ellenőrzési mechanizmusokról. Közös piacfelügyeleti

ellenőrzéseket és összehasonlító laboratóriumí vízsgálatok vég-zése is a tervek között szerepel az érdekelt hatóságok bevoná-sával. ez pedig magában foglalja a laboratóriumok közötti együtt-működés kialakítását, a piacfelügyeleti tevékenységet végző, alaboratóriumi, valamint a panaszkezeléssei foglalkozó szakértőkcseréjét. valamint a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos nemzet-közi együttműködés elősegítését.

A megállapodás értelmében az együttműködő partnerek egy-más rendelkezésére bocsátják fogyasztóvédelmi tárgyú kiadvá-nyaikat és egyéb tájékoztató anyagaikat, konzultálnak a nem-zetközi fogyasztóvédelem és píacfelügyelet területén folytatotttevékenységükről, és tájékoztatják egymást az általuk szervezettnemzetközi konferenciákról és szakmai rendezvényekről.

Magyar Víziközmű Szövetség

AtavalYi év december 30. napján fogadta el az Ország-gyűlés a viziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX.

törvényt. Az új vizi közmű törvény nyomán a viziközművekkelkapcsolatos fogyasztóvédelmi feladatok jelentős része2012. július 1-i hatállyal a fogyasztóvédelmi hatóság hatás-körébe került. A Magyar Viziközmű Szövetség (MaVíz) és aNemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) nemrégiben aláírtegyüttműködési megállapodása a hatékony szakmai együtt-működést és ezen keresztül a fogyasztói elégedettség növe-kedését kívánja elérni.

A felek közös szándéka szerinti szoros együttműködés megte-remti azt a keretet, amelyen belül feladataik ellátása során köl-csönösen segitséget nyújtanak egymásnak a szabályozás haté-konyságának növelése, az egységes jogalkalmazás elősegítéseés a lakossági fogyasztók érdekeinek erőteljesebb érvényesülé-se érdekében.

2012. július 1-től a törvény konkrét megfogalmazással az el-számolásra, számlázásra, díjfizetésre vagy mérésre, valaminta víziközmű-szolgáltatás korlátozásával vagy felfüggesztéséveikapcsolatos rendelkezések lakossági felhasználókkal szembenimegsértése esetén a fogyasztóvédelmí hatóság hatáskörét álla-pítja meg. A fogyasztóvédelmi hatóság eljárására a fogyasztó-védelemről szóló törvényt (Fgytv.) kell alkalmazni azzal, hogyatörvény szerinti lakossági felhasználó az Fgytv. alkalmazásábanfogyasztónak minősül akkor is, ha nem természetes személy.

A felhasználók tájékoztatására vonatkozó rendelkezések lakos-sági felhasználókkal szembeni megsértése esetén az eljárás le-folytatására a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereske-delmi gyakorlat tilalmáról szóló törvényben (Fttv.) meghatározotthatóság jogosult. Az eljáró hatóság eljárására az Fttv.-ben meg-határozott szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy az e törvényszerinti lakossági felhasználó az Fttv. alkalmazásában fogyasz-tónak minősül akkor is, ha nem természetes személy.

A fogyasztóvédelmi hatóság az eljárása során az Fgytv.-benfoglalt jogkövetkezményeken kívül - jogsértés megállapításaesetén - az alábbi jogkövetkezményeket is alkalmazhatja:a) a vízi közmű-szolgáltató üzletszabályzatában foglaltak betar-

Page 10: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

tására kötelezés;b) a vízi közmű-szolgáltató olyan jogsértése esetén, amelyhezjogszabály vagy üzletszabályzat jog következményt rendel, ajog következmény megállapítása és teljesítésének előírása; vagyc) ha a lakossági felhasználót visszatérítés illeti meg, az annakteljesítésére való kötelezés.

Az együttműködési megállapodásban lefektetett keretek közötta felek - a prevencíó jegyében - gondoskodnak a rendelkezé-sükre álló szakmai ismeretek egymás részére történö átadásá-ról, valamint együttműködnek a vizi közmű-szolgáltatással kap-csolatos szakmai képzések és rendezvények szervezésében,valamint a fogyasztóvédelemre vonatkozó ismeretek oktatásá-ban.

A felek egymás közötti egyeztetés alapján - igény szerint -szakmai konzultációs lehetöséget biztosítanak. Az Együttműkö-dési Megállapodás résztvevői vállalták a vízíközmű-szolgáltatásterültét érintő témákban megszületendő kiadványaik egymásrészére történő átadását, esetleges közös fogyasztói kiadványelkészítését.

I

Heves Megyei Vállalkozás- ésTerületfej lesztési Alapitvány

Együttműködési megállapodást kötött Nemzeti Fo-gyasztóvédelmi Hatóság és a Heves Megyei Vállalko-

zás- és Területfejlesztési Alapítvány május 16-án. A kont-raktus értelmében a "Fogyasztóbarát" védjegyet szerzettvállalkozások kedvezményeket kapnak az alapítványtól. Ezaz első ilyen együttműködés az országban.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság március végén hirdettemeg a Fogyasztóbarát Tanúsítási Rendszer pályázatát, a kétévre szóló védjegy birtoklása számos előnnyel bír, nem csakmarketing szempontból, hanem Heves megyében immár anyagiszempontból is.Az ünnepélyes aláírás alkalmával Píntér István, az NFH főigaz-gatója elmondta, a kis- és középvállalkozások, vendéglátósok fo-lyamatosan pályázhatnak a "Fogyasztóbarát" védjegyre. Ehheznem elég, ha az utóbbi egy évben nem követtek el jogsértést,

Farkas Zoltán, a Heves Megyei Vállalkozás- és TerületfejlesztésiAlapitvány kuratóriumának elnöke és Pintér István föigazgató

hanem egy kis pluszra is szükségük van a szolgáltatások, inno-váció terén, amellyel a fogyasztói tudatosságot növelik. A véd-jegy két évre szól, s azok a cégek - Heves Megyében csaknemszáz ilyen van - amelyek szerepelnek a hatóság pozitív lístáján,mentesülnek az átfogó vizsgálat alól.

Farkas Zoltán, a Heves Megyei Vállalkozás- és Területfejlesz-tési Alapítvány kuratóriumának elnöke hozzátette, a védjegykézzel fogható előnyökkel is jár majd. Akik figyelnek vásárlóikra,azok fizetési hajlandósága is nagyobb, hasznosabbak a társada-lom számára, nem csak üzletileg.

- A védjegy tulajdonosok kamatkedvezményt kapnak az ala-pítvány termékeiből, azaz a jegybanki alapkamattói olcsóbbanjuthatnak kölcsönhöz, ráadásul könnyebben, gyorsabban, s in-gyenes tanácsadásban is részesülnek. Igyekszünk helyzetbehozni a helyi vállalkozásokat, méghozzá helyi forrásból - fejtetteki Farkas Zoltán.

Kinai Iránytű

ANemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) a jövőbensegítséget kiván nyújtani a Magyarországon működő

kínai kereskedelmi és vendéglátóipari vállalkozásoknak ahazai fogyasztóvédelmi jogszabályok eligazodásában, en-nek szellemében kezdeményezett együttműködést a KínaiIránytű című havilap kiadójával.

Dr. Szilas András, a Budapesti Corvinus EgyetemKinai Közigazgatás-, Gazdaság- és Társadalomkutató Központ

főtanácsadója, Kina-szakértő, a Kinai Iránytű cimű lapotkiadó East-Orient Kft. ügyvezető je és Pintér István főigazgató

Az elmúlt két év fogyasztóvédelmi stratégiáját folytatva a Nem-zeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) idén is kiemelt fígyelmetfordít a vállalkozások tájékoztatására, illetve gazdasági és va-gyoni érdekeik védelmére.

A tájékoztatás terén az NFH álláspontja szerint fokozottabbfigyelmet szükséges fordítani a külföldi ajkú a magyar nyelvetnem, vagy kevésbé értő kereskedők számára, hiszen az elté-

Page 11: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

rő jogszabályi környezet, illetve a nyelvi nehézségek miatt nekikjelent a legnagyobb nehézséget eligazodni a hatályos jogszabá-lyok rendelkezései közt.

A megfelelő tájékoztatást célul tűzve ki, az NFH - új kezde-ményezésként - elsősorban előadások megtartásával, illetve amegfelelő információk átadásával segitséget kiván nyújtani aMagyarországon működő vállalkozások részére. Cél a kérdésselérintett vállalkozások ismereteinek bővitése az általános keres-kedelmi feltételek, a szavatosság-jótállás, a fogyasztói panaszokkezelése és a piacfelügyelet terén, továbbá a hatóság és a vál-lalkozások közötti együttműködés kiszélesítése.

Az új kezdeményezés keretében az NFH felvette a kapcsolatota "Kínai- Iránytű" című havilap kiadójával, az East-Orient Con-sulting Kft-vel, és együttműkődési javaslattal élt feléjük. A kez-deményezést az East-Orient Consulting Kft. nagy érdeklődésseifogadta, majd megkezdődtek a tárgyalások.

A megbeszélések eredményeképpen - határozatlan időre szó-ló - együttműködési megállapodást írt alá az NFH és az East-Orient Consulting Kft.

Ennek értelmében a Kiadó vállalja, hogya Kinai Iránytű címűlapban, valamint a www.kinai-iranytu.hu honlapon kínai nyelvenmegjelenteti a hatóság által összeállitott tematikus információkatés hireket; összegyűjti és eljuttat ja a Hatóság részére a kínaivállalkozások észrevételeit, javaslatait, valamint a jogszabályirendelkezésekkel és a jogalkalmazással összefüggő kérdéseit, ahatósági válaszokat pedig - külőn rovat formájában - a lapban,valamint online felületén is megjeleníti.

A hatóság az együttműködés keretében valamennyi, a Ma-gyarországon működő vállalkozások tevékenységét érintő, fo-gyasztóvédelmi tárgyú jogszabályváltozásról tájékoztatja a ki-adót, tematikus ismeretanyagot állít össze a Magyarországonműködő kínai vállalkozásoknak a vonatkozó fogyasztóvédelmitudnivalókról, valamint felkérésre részt vesz a kiadó által szerve-zett konzultációkon, ezen rendezvényekre szakértő részvételétbiztosítja, s fogadja és ellenőrzéseik összeállításakor figyelembeveszi a kiadóhoz érkező észrevételeket és szakmai javaslatokat.

Piacfelügyeleti együttműködés a HorvátKöztársaság Állami Felügyelőségével

Zágrábban írta alá az együttműködési megállapodást aNemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság és a Horvát Köz-

társaság Államí Felügyelősége. A megállapodás célja a kétország hatóságának együttműködése a fogyasztóvédelemés a piacfelügyelet területén (a fogyasztó-központú és biz-tonságos árupiac létrehozása), valamint a hatékony piacfel-ügyeleti és fogyasztóvédelmi rendszer működtetése érdeké-ben.

Pintér István, az NFH főigazgatója, és Bozena Vrbanié, aHorvát Köztársaság Állami Fe/ügye/őségének főigazgatója

Pintér István, az NFH főigazgatója, és Bozena Vrbaníé, aHorvát Kőztársaság Állami Felügyelőségének főigazgatójaZágrábban találkozott, ahol a két hatóság vezetője kölcsönösszándékát fejezte ki a fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti sza-bályozás során szerzett tapasztalataik átadására, tekintettel afogyasztóvédelem és piacfelügyelet, mint közérdekű feladat fej-lesztésének fontosságára.

Az együttműködési megállapodás értelmében a felek kölcsö-nösen tájékoztatják egymást a fogyasztóvédelmet érintő nemzetitörvények és jogszabályok megalkotásáról és módosításáról, afogyasztói tájékoztatás és oktatás módszereiről, a termékeketés szolgáltatásokat érintő piacfelügyeleti tevékenységük soránszerzett eredményeiről.A felek tapasztalataik cseréjében állapodtak meg az Európai

Unió fogyasztóvédelemre és piacfelügyeletre vonatkozó jogi elő-írásainak gyakorlati alkalmazása, a piacfelügyeleti ellenőrzésimódszerek, a RAPEX értesitési mechanizmus terén folyó gya-korlat ismertetése terén. Valamint egyeztetnek majd a fogyasz-tóvédelemmel kapcsolatos panaszkezelési módszerekről, vala-mint a piacfelügyeleti tevékenységet végző, panaszkezelésseifoglalkozó szakértők tapasztalatairól.

Az együttműködő felek tájékoztatják egymást a nemzetkőziegyüttműködést érintő tevékenységükről és konzultálnak a fo-gyasztóvédelemre irányuló nemzetközi aktivitásról. Lehetővéteszik és elősegítik az Horvát Köztársaság Állami Felügyelőségeés a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság területi szervezetei kö-zötti határon átnyúló együttműködést.

A hatóságok kölcsönösen segítik egymást a mindkét felet érin-tő, határon átnyúló (az érintett vállalkozás székhelye vagy telep-helye, valamint a fogyasztó lakóhelye egyaránt egyik vagy másikfél államának területén található) fogyasztói panaszok kivizsgá-lása során.

Page 12: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Hírek, eseményekÖsszefogás a hatékony fogyasztávédelemért

Megtartotta idei évi második ülését a Fogyasztóvé-delmi Tanács, amelynek feladata a fogyasztóvé-

delmi szempontok hatékony érvényesítése, beépítésea kormányzati munkába. A Fogyasztóvédelmi Tanácsülését Szatmáry Kristóf, a Nemzetgazdasági Miniszté-rium gazdaságszabályozásért felelős államtitkára nyi-totta meg.

A Tanács ülésén részt vettek a Nemzeti Fejlesztési Minisz-térium, az Emberi Erőforrások Minisztériuma, a GazdaságiVersenyhivatal, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, aPénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete, a Magyar Ke-reskedelmi és Iparkamara, a fogyasztóvédelmi egyesüle-tek, az országos gazdasági érdekképviseleti szervezetek,valamint a békéltető testületek képviselői.

A fogyasztóvédelem a nemzetgazdaság szinte valameny-nyi területét érintő, dinamikusan fejlődő jogterület, a sza-bályozásának ezért igazodnia kell a változások által indo-kolt szükségletekhez. Ennek alapján került sor 2012-ben afogyasztóvédelmi törvény átfogó módositására, amely jóltükrözi a hazai fogyasztóvédelmi politikában bekövetke-zett szemléletváltozást - cél, hogy hazánkban eredményesfogyasztói érdekvédelem valósuljon meg.

A Tanács tagjainak kiemelt szerepük van a törvénymódo-sitás célkitüzéseinek gyakorlati megvalósításában. Ennekelősegítése érdekében került sor a Tanács összehívásá-ra, amely megvitatta a fogyasztóvédelmi törvénymódosi-tás gyakorlatban várható pozitiv hatásait a következő te-rületeken: panaszkezelési, ügyfélszolgálati szabályok; abékéltető testületi eljárás szabályainak a módosítása; afogyasztóvédelmi hatóság eljárása; közérdekű keresetin-dítás.

A fogyasztóvédelmi intézményrendszer szereplőinek ki-emelt feladata, hogya magyar fogyasztókat tudatossá ésmagabiztossá tegyék annak érdekében, hogy saját ügyei-ket kellő ismeretekkel és felelősségtudattal tudják kezelni.A Fogyasztóvédelmi Tanács június 14-i ülésének célja efeladat eredményes megvalósításának előkészítése volt.

Nemzeti védjegy a Hotelstars.eu

Ahazai turizmus minőségének emelése érdekében aNemzetgazdasági Minisztérium és a Magyar Szállodák

és Éttermek Szövetsége mai napon együttműködési meg-állapodást kötött. 2012. július 1-től aszállodák minősitésea Hotelstars.eu védjegy, mint nemzeti szálláshely tanúsítóvédjegy alapján történik.

Az elmúlt időszakban a turizmusért felelős NemzetgazdaságiMinisztérium (NGM) és a Magyar Szállodák és Éttermek Szö-vetsége (MSZÉSZ) jelentős erőfeszitéseket tett annak érdeké-ben, hogya szálláshelyek kötelező osztályba sorolása helyébeaz európai uniós normáknak megfelelő, versenyképes, az érin-tett szakmai szervezetekkel, szövetségekkel együttműködésbenműködtethető, a vállalkozásokat segítő, a hatékony piaci meg-jelenést, kereskedelmi kommunikációt szolgáló minősítési rend-szert vezessen be.A szakmai egyeztetések eredményeként Magyarország az euró-pai unió fejlett turizmussal rendelkező országaiban már működő,a turisták által külföldön már ismert Hotel Superior Hotelstars.euvédjegyhez csatlakozott.

Kopócsy Andrea, a Magyar Szállodák és ÉttermekSzövetségének elnöke és Szatmáry Kristóf államtitkár

2012. július 1-től a hazai szállodák minősítése a Hotelstars.eu, mint nemzeti szálláshely tanúsitó védjegy alapján történik.A minősítési rendszer a jogszabályban lefektetett üzemeltetésikövetelményeken túlmutatóan alkalmas a szálláshelyek minősé-gének a szakmai elvárások szerinti értékelésére, a magas mi-nőségű szolgáltatások pozitiv megkülönböztetésére, és ezáltalelősegíti, hogy a fogyasztó megfelelő információk birtokában azelvárásainak megfelelö szolgáltatót válasszon.

Page 13: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

A megállapodás aláírói, Szatmáry Kristóf gazdaságszabályo-zásért felelős államtitkár és Kopócsy Andrea elnök asszonyegyaránt kiemelték, hogyavédjegyet az NGM és az MSZÉSZközösen működteti, a szolgáltatások minősítése a MSZÉSZ köz-reműködésével, a Hotelstars Union keretében kidolgozott szak-mai szempontrendszer alapján történik. A pályázati eljárásban ésa védjegyhasználat ellenőrzése során érvényesül a szakszerű-ség, függetlenség és a pártatlanság elve. A védjegy alkalmazásanem kötelező, azonban megszerzése jelentős piaci előnyökkeljárhat. A védjegyhasználat jogszerűségét és a minősítési kritéri-umok fennállását ellenőrzés garantálja.

Szatmáry Kristóf hangsúlyozta, hogyaszálláshelyeken beve-zetett nemzeti védjegyek, így a Hotelstars rendszerének haszná-lata is a Kormány turizmus iránti elkötelezettségének újabb meg-nyilvánulása, amely - többek között a Széchenyi Pihenő Kártyavárakozásokon felül álló eredményeivel - egyaránt hozzájárul avendégéjszakák növekedéséhez, a turisztikai bevételek emelke-déséhez, a hazai turizmus színvonalának javulásához.

Bevált az új szervezeti struktúra -megerősödött a fogyasztóvédelem

Hatékonyabbá váltak a hatósági ellenőrzések Pest me-gyében azzal, hogy az új közigazgatási struktúrában a

fogyasztóvédelmi, a munkaügyi és az élelmiszerbiztonsá-gi szakemberek közösen végzik az ellenőrzéseket - hang-súlyozta Tarnai Richárd, a Pest Megyei Kormányhivatal(PMKH) vezetője a csütörtöki sajtótájékoztatón. Pintér Ist-ván, az NFH főigazgatója hangsúlyozta, hogy az elmúlt kétévben bevezetett alternatív eszközök is hozzájárultak a fo-gyasztóvédelem megerősödéséhez.

Az egy évvel ezelőtt létrejött közigazgatási struktúrában a háromkülönböző hatóság szakemberei a közös ellenőrzések mellett át-fogóan vizsgálják a jogszabályok betartását. Az utóellenőrzésekazt igazolják: kezd meghonosodni az önkéntes jogkövetö maga-tartás a vállalkozásoknál - közölte a kormánymegbízott.

Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH)főigazgatója szerint ís hatékonyabb az összehangolt ellenőrzésirendszer. Elmondta azt is: tavaly a hatóságukhoz került az Euró-pai Fogyasztói Központ magyarország í felügyelete, és az EurópaiUnió a napokban kiválóra értékelte a központ múlt évi munkáját.A veszélyes termékek kiszűrésében a magyar fogyasztóvédelmihatóság élen jár az Európai Unióban, tavaly a veszélyes termé-kek adatbázisáról kíadott jelentés szerint Magyarország a har-madik helyen végzett a bejelentések számát tekintve, az idén azelső negyed évben pedig a második helyen áll - közölte PintérIstván.Tarnai Richárd elmondta: önálló képviselői módosító ja-vaslatot adott be a parlamentbe, mivel szeretné elérni a Büntetőtörvénykönyv módosításával, hogya lejárt minőségű élelmiszerolyan terméknek minősüljön, amelynek eltulajdonitása, átcímké-zése bűncselekmény.

Pintér István, az NFH főigazgatója elmondta, hogy országosana tavaly végzett fogyasztóvédelmi ellenőrzéseknél 30 száza lék

Ügyfélfogadás a Pest Megyei KormányhivatalKormányablakában

volt a kifogásolási arány, ez az első negyed évben 23 százalék-ra mérséklődőtt. A csökkenéshez hozzájárult a jogkövető vállal-kozások pozitív listájának bevezetése, ílletve a fogyasztóbarátembléma megszerzésére kiírt pályázat meghirdetése.

Albert Ildikó, a PMKH Fogyasztóvédelmi Felügyelőség veze-tője elmondta, hogy az idén az első negyedévben az ellenőr-zésük során45 százalékra mérséklődött a kifogásolás arány atavalyi év azonos időszakában mért 58 százalékról. Javuló ten-dencia figyelhető meg a 18 év alattiak dohány- és alkoholtermé-kek kiszolgálásánál is. Tavaly az ellenőrzött üzletek 71 százalé-ka, az idén 55 százaléka adott el ezekből a termékekből ennek akorcsoportnak. Nyáron az idegenforgalmi szezonban kiemelt fi-gyelmet fordítanak Pest megyében a fogyasztóvédők a nagyobbrendezvények, piacok, vásárok vizsgálatára.

Bíró Zsolt, a PMKH munkavédelmi és munkaügyi szakigazga-tási szervezet vezetője rámutatott arra, hogy ellenőrzéseik sorána munkavállalók érdekeit védik. Az idén 1.200 munkáltatót ellen-őriztek a múlt hét végéig, 50 százalékuknál szabálytalanságottaláltak.

Helik Ferenc, a PMKH Élelmiszerbiztonsági és Állategész-ségügyi Igazgatóság vezetője kiemelte: a fővárosban és Pestmegyében az idén 6.000 ellenőrzést végeztek, 17 ezer tonnaélelmiszert vontak ki a forgalomból, és 24 millió forint bírságotszabtak ki. A következő ídőszakban a tojás, a nyári szezonálistermék, köztük a jégkrém, üdítő, ásványvíz ellenőrzését végzik,és vizsgálják majd a nagyobb nyári rendezvényeken a jogszabá-lyok betartását.

A Pest Megyei Kormányhivatal tájékoztatása szerint kiemeltellenőrzés várható a Váci Vigalom, a Visegrádi Palotajátékok,a mogyoródi Formula-1-es futam során, illetve bányatavak kör-nyékékén, a szezonális termékek közül pedig például a strandjá-tékokat és naptejeket árusító kereskedelmi egységekben.

Page 14: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Az e-cigaretták akkumulátor-töltői tízbőlnyolc esetben nem feleltek meg biztonsági

előírásoknak

ANemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság márciusban rendel-te el azt a vizsgálatot, amely többek között a készletek-

ben árusitott e-cigaretták hálózatról működő akkumulátor-töltőinek biztonsági ellenőrzésére terjedt ki. Az ellenőrzéseksorán 10 féle elektromos cigarettából vettek mintát a kor-mányhivatalok fogyasztóvédelmi felügyelőségeinek munka-társai. Az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Labora-tóriuma a 10 mintavételezett termék vizsgálata során 8-nálállapitotta meg, hogy nem felel meg a vonatkozó biztonságiszabvány előírásainak.

A nem megfelelőnek ítélt termékek esetén végzett kockázatérté-kelés eredményeként 5-féle termék esetén az áramütés-veszélyszempontjából a felhasználókra nézve közepes kockázatot,3-féle terméknél pedig ugyanezen szempont alapján nagy koc-kázatot állapított meg a hatóság.

A laboratóriumi vizsgálatok kimutatták, hogya kifogásolt 8-féle,elektromos cigarettához árusított hálózati akkumulátortöltő csat-lakozódugójának mérete nagymértékben eltért a szabvány általelőírttól, ezek közül 3- féle akkumulátortöltő a hálózati és a meg-érinthető részek közötti szigetelés szempontjából is kifogásolásalá került. Ez utóbbi termékek esetén az elvégzett villamos szi-lárdságvizsgálat során az emlitett részek között átütés követke-zett be.

A területileg illetékes felügyelőségek intézkedtek a termékekforgalomból történő kivonásáról.

Összefogtak a hatóságok,hogy ne legyen több tragédia

Közös ellenőrzéseket előkészítő munkacsoportot hozottlétre a Bács-Kiskun Megyei Államigazgatási Kollégium

2012. februári soros ülésén, melynek célja a zenés, táncosrendezvényt működtető vállalkozások rendeletben foglaltakszerinti összehangolt ellenőrzése, annak érdekében, hogyaWest Balkánban történt hasonló eset ne fordulhasson elő.

A kormánya három halálos áldozatot követelő tragédiára rea-gálva megalkotta a zenés, táncos rendezvények működésénekbíztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (111.8)Kormányrende-letet (továbbiakban rendelet). Ennek éreimében a 300 fő felettibefogadóképességgel rendelkező szórakozóhelyek tulajdonosa-inak és az 1000 főt meghaladó szabadtéri, alkalmi rendezvényekszervezői nek - jogszabályban előírt feltételek teljesülése esetén- a zenés, táncos rendezvényekre külön engedélyt kell kérníük.

A munkacsoport megalakulása óta több zenés, táncos rendez-vényt ellenőrzött, melynek szükségességét mutatja, hogy min-den esetben találtak a hatóságok különféle szabálytalanságokat.

A BKMK Fogyasztóvédelmi Felügyelősége is számos jogsértés-sei találkozott a munkacsoport által szervezett ellenőrzések so-rán. Például az egyik egységben jogszabályi előírás ellenére nemkerült kihelyezésre a vendégek számára látható, hozzáférhetőmódon a zenés, táncos rendezvény gyakoriságáról, megtartásá-nak napjairól, kezdésének és befejezésének időpontjáról szólónyilatkozat, a biztonsági terv és a tüzriadó terv. Ezen túlmenőenezen dokumentumokat az elektroníkus tájékoztatás ra szolgálóhonlapján sem tette közzé az űzemeltető. Ezek fontosságára ahatóság külön felhívta a figyelmet, mivel a kifogásolt dokumen-tumok a vendégek számára látható, hozzáférhető módon törté-nő kihelyezése, illetve honlapon történő közzététele az előzetestájékozódás szempontjából bír jelentőséggel. Ezen információkbirtokában a rendezvényt látogató akár egy esetlegesen felme-rülő életveszélytől is megmenekülhet.

Magyar-ukrán tapasztalatcsere Ungváron

ANemzet Fogyasztóvédelmi Hatóság és az Ukrán Járá-si Fogyasztóvédelmi Hatóság közötti együttműködési

megállapodás értelmében a hatóságok évente értékelik amegállapodás keretén belül megvalósított eredményeket.Az ideí tapasztalatcserére az elmúlt héten került sor Ung-váron. Magyar részről a delegációt Pintér István főigazga-tó vezette, ukrán oldalról pedig Vitaly Tanchinets, az UkránJárási Fogyasztóvédelmi Hatóság vezetője fogadta az NFHmunkatársait.

A találkozó programjában számos, mindkét fél számára fontostéma és szakterület szerepelt. Kiemelt figyelmet kapott a termék-biztonság: az elmúlt időszakban történt RAPEX termékekkel kap-csolatos riasztások áttekintése mellett a hatóságok egyeztetteka saját területükön letiltott termékek biztonsági kockázatai ról. Afelek bemutatták az elmúlt időszakban lefolytatott témavizsgála-tok eredményeit és tapasztalatait, a fogyasztóvédelem területénbevezetett, illetve tervezett jogszabály-módosítások tartaimát,valamint az idei év ellenőrzési terveit.

Page 15: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

A magyar hatóság ismertette az ukrán féllel a vállalkozások jog-követő magatartását előmozditani hivatott alternatív ösztönzőeszközeit és projektjeit, külön figyelemmel a FogyasztóbarátEmbléma és a Nemzeti Fogyasztói Termékkosár bevezetése ótaeltelt időszak tapasztalataira.

Szóba kerültek továbbá a debreceni menetrend szerinti repülő-járat beindulása miatti ukrajnai fogyasztókat érintő, a légi utasokjogairól szóló 261/2004/EK rendeletből eredő jogosultságok, il-Ietve az ezzel kapcsolatos jogalkalmazási kérdések is.

Az aktualitások körében a magyar és az ukrán hatóság egyez-tette a 2012. június 8. és július 1. között megrendezésre kerülőLabdarúgó Európa Bajnoksággal kapcsolatban felmerülő esetle-ges fogyasztóvédelmi problémákat is.

"Hajsza a veszélyes áruk után"

Leendő jogászok képzését segítő együttmüködési meg-állapodást kötött a Csongrád Megyei Kormányhivatal

Fogyasztóvédelmi Felügyelősége és a Szegedi Tudomány-egyetem Állam- és Jogtudományi Kara. Petrik Sándor, a Fe-lügyelőség vezetője elmondta, a szervezet fontos feladata afiatalok képzése, annak érdekében, hogy tisztában legyenekjogaikkal, meg tudják védeni érdekeiket. Az igazgató közöl-te, az együttműködési megállapodás révén a joghallgatók azegyetemen a fogyasztóvédelmi joggal kapcsolatban meg-szerzett elméleti tudásukat egészithetik ki gyakorlati isme-retekkel.

A diákok elsősorban a fogyasztóvédelmi jogérvényesítés folya-matával, illetve a hatóság munkájával ismerkedhetnek meg. Ahatóság ezentúl közigazgatási gyakorlatra fogad hallgatókat ésszakmai segitséget nyújt a fogyasztóvédelmi jogot érintő évfo-lyam- és szakdolgozatot készitő egyetemisták számára.

Pol ner Eörs, a Csongrád Megyei Kormányhivatal főigazgató-ja a megnyitón arról szólt, hogya magyar közigazgatás SzentIstván óta nem látott átalakításon megy keresztül, melynek cél-ja a rendszer olcsóbbá, rugalmasabbá és nem utolsósorban

Az együttműködési megállapodás megkötésénekűnnepélyes pillanata

Fiatal fogyasztók tudatosságának növelése érdeké-ben tartottak az elmúlt hónapokban több megyébenis szakmai előadásokat, rendhagyó osztályfőnöki

órákat és vetélkedőket, ahol igyekeztek átadni a felügyelő-ségek munkatársai a mindennapok során is hasznosithatóismereteket általános- és középiskolásoknak.

A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Fo-gyasztóvédelmi Felügyelőség munkatársai fogyasztóvéde-lemről tartottak háromfordulós vetélkedőt hetedik és nyolcadikosztályos tanulóknak a nyíregyházi Vasutas MűvelődésiHázban. A fődíjért hat nyíregyházi általános iskola csapataversengett. Az első helyezettnek járó díjat végül az AranyJános Gimnázium és Általános Iskola 8.c osztályos csapatavihette haza.

A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Fo-gyasztóvédelmi Felügyelősége rendhagyó osztályfőnökiórát tartott Nyergesújfalun, a Szalézi-Irinyi KözépiskolaKönyvtárában. Az órán 3 osztály 80 diákja vett részt az osz-tályfőnökükkel együtt.

A Veszprém Megyei Kormányhivatal FogyasztóvédelmiFelügyelősége még februárban hirdetett fogyasztóvédelmivetélkedőt a megye középiskolás diákjai számára elektro-nikus kereskedelem témakörben. A felhívásra Veszprémmegyéből 11 középiskola jelentkezett, a házi fordulókon közelezer diák mérte össze tudását Az áprilisban megrendezettdöntőn résztvevőket és a győztes ajkai középiskolást, TámtonNinettát Dr. Kovács Zoltán kormánymegbízott és a NemzetiFogyasztóvédelmi Hatóság főigazgató-helyettese, Csákiné dr.Gyuris Krisztina köszöntötte és díjazta.

A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvé-delmi Felügyelősége a helyi Belvárosi Óvoda és ÁltalánosIskola Zrínyi Ilona Általános Iskolájával kötött együttműködésimegállapodás alapján, az iskola 7. és 8. osztályos tanulóirészére a fogyasztóvédelem fiatalokat éríntő témáiból osz-tályfőnöki órák keretében tartott foglalkozásokat. Az oktatáslezárásaként az osztályokból alakított csapatok az iskolábanmegtartott játékos vetélkedő keretében adhattak számot amegszerzett tudásukról.

A Társadalmi Egyesülések Zala Megyei Szövetsége a ZalaMegyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelő-ségévei és a Zala Megyei Békéltető Testülettel közösenszervezte meg március végén a ''Tudatos Fogyasztó Leszek"fogyasztóvédelmi vetélkedőt középiskolásoknak. A legjobb-nak a keszthelyi VSZK egyik csapata bizonyult, másodika Páterdombi Szakképző lett, harmadik pedig a keszthelyiKözgazdasági Szakközépiskola. A különdíjat a Csány LászlóKözgazdasági Szakközépiskola három diákja érdemelte kireklámfilmjével.

Page 16: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

ügyfélbarátabbá tétele. Ez utóbbi különösen fontos a fogyasztó-védelemben, tekintve, hogya fogyasztók jogainak érvényesitésefelgyorsult világunkban nap mint nap minden egyes állampolgártérintö kérdéssé vált. Úgy fogalmazott: a kormányhivatal további,küszöbön álló bövülésével arra töre ked nek, hogy egyre széle-sebb körben kínáljanak gyakorlati lehetőségeket akiemelt part-ner szegedi jogi karnak.

A fogyasztóvédelmi felügyelöség vezetője, Petrik Sándor is megerösítette: hatóságuk megkülönböztetett figyelmet fordít a fiata-lok képzésére. Ennekjegyében adják át az egyetemistáknak többmint húsz év alatt összegyűlt tapasztalataikat. A nevelés jelentő-ségére annak kapcsán is rávilágitott, hogy véleménye szerint mamár mindenkinek rendelkeznie kell(ene) olyan fogyasztóvédelmiismeretekkel, melyek segitségével meg tudja védeni érdekeit.

A felügyelőség Hajsza a veszélyes áruk után! cimmel versenytis hirdetett középiskolások és egyetemisták számára. Az év vé-géig tartó megmérettetés célja minél több - az NFH honlapjánközzétett - veszélyes termék felkutatása az üzletekben, piaco-kon, vásárokban vagy web-áruházakban. Az indulók feladata,hogy értesítsék a hatóságot, amennyiben letiltott, vagy ahhozmegtévesztésig hasonló műszaki cikket, háztartási terméket,gyermekjátékot, sportszert találnak. A megyei felügyelőség el-lenőrzi a bejelentésben szereplő információkat, majd szükségesetén helyszíni vizsgálatot végez, a megállapításokról, az eset-legesen inditott eljárás eredményéről pedig értesiti a versenyzőt.A legjobban szereplő fiatalok értékes nyereményeket kapnak, ésellátogathatnak az NFH laboratóriumába.

Június első hétvégéjén került megrendezésre és ösz-szességében közel 18 ezren látogattak el a Budai VárMátyás udvarában megtartott Libamájfesztiválra.

A Magyar ízek Kereskedelmi Szövetség Zrt. és a Libamáj-szövetség a rendezvénnyel egyaránt fel kivánta hívni afigyelmet az ágazat gondjaira és a megtermelt libamájbólkészülő fogások finomságára. A rendezvény kereté-ben a hagyományos és az újragondolt receptek alapjánkészült magyar Iibamáj ételek mellett fogyasztóvédel-mi ismeretek bővítésére is lehetőség nyilt. A NemzetiFogyasztóvédelmi Hatóság ugyanis külön faházban vártaazokat, akik nemcsak izutazásra vágytak, hanem tudatosfogyasztói gondolkodásukat is szerették volna elmélyiteni.

Végetért azOrszágos Fogyasztóvédelmi Sulivetélkedö

Nagyszabású, közös kampányt hirdettek meg a Fogyasz-tóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsége (FEOSZ)

és a Közép-Magyarországi Fogyasztóvédelmi Egyesület(KÖFE) szakértői 2012. január 16-tól kezdődően, OrszágosFogyasztóvédelmi Sulivetélkedő néven. A kampány célcso-portjaként a 14-18 éves korosztály került meghatározásra.

A csapatok három-három főből állhattak, és iskolánként korlát-lan számban jelentkezhettek a versenyre. A vetélkedő soránösszesen négy forduló került lebonyolitásra, mindegyik fordulókülönböző témakörben, amelyek a következőek voltak: jótállás,szavatosság; utazási szerződések; távol lévők között kötött szer-ződések és internet; reklámok és tisztességtelen kereskedelmigyakorlatok. A finálé lebonyolítására a Nemzeti Fogyasztóvédel-mi Hatóság épületében került sor. A játékos döntőt megelőzőensajtótájékoztatót tartottak a szervezők, melyen részt vett az Or-szággyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának tagja, Spaller End-re országgyűlési képviselő, valamint Dr. Baranovszky György, aFogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsége ügyveze-tő elnöke is.

A játékosok teljesítményét szakértő zsűri pontozta: a Fogyasz-tóvédelmi Bizottság tagja, Spaller Endre zsűrielnök mellett aNemzetgazdasági Minisztérium Fogyasztóvédelmí Osztályánakfogyasztóvédelmi referense, Keszthelyi Nikoletta, valamint aNemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság osztályvezetője, Dr. FülöpZsuzsanna alkotta a háromtagú döntéshozó zsűrit.

A FEOSZ és a KÖFE munkatársai és szakértöi örömmel vettéktudomásul, hogya fiatalok fogékonyak a fogyasztóvédelmi kér-désekre, és vevők az új, általuk még nem ismert információkra.Ezért a jövőben is kiemelt figyelmet fordítanak a fiatalokra, vala-mint továbbra is játékos, hasznos és segítséget nyújtó vetél ke-dőkkel és játékokkal igyekeznek a fiatal fogyasztók tudatosságáttovább növelni.

Page 17: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Sikereseka hatósági kezdeményezések

.e.• ••

Keresés 1 _

N itóla Felhasználói profil • Interaktiv. Fórum Médiatár • Információk. Kérilöivek.· ugo

Immáron közel egy éve, hogy 2011. július 11-én elindult a

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hivatalos fórum oldala

a www.nfhforum.hu weboldalon. Egy év alatt összesen 756

bejegyzés született, kollégáink a felmerült kérdésekre két-há-

rom munkanapon belül válaszoltak a felmerült kérdésekre, igy

valószínűsíthetően sikerült több száz ügyet a hivatalos eljáráson

kívül, rövid ídő alatt alternatív módon, tanácsadássallerendezni.

A közel egy év alatt 98.628 látogatója volt a honlapnak, a dec-

emberi vásárlások időszakában a napi látogatók száma elérte az

átlag 500olvasót.

A visszajelzések alapján a fórum oldal beváltotta a hozzá fűzött

reményeket, és a fogyasztók, valamint a vállalkozásí oldal is szí-

vesen fogadta a gyors, de szakszerű válaszokat. Számtalan kö-

szönetet kaptunk az útbaigazításért, de a szülinapra tekintettel

az alábbi blogbejegyzés tartaimát is szívesen közreadjuk, mivel

ez tanúsítja igazán, hogy szükség van erre az alternatív fórumra,

és valószínűleg még sok fogyasztó és vállalkozás segítségére

lehetünk oldalunk fórumtémáival.

Ennél kedvesebb, és a további jó munkát ösztönző szülinapi fel-

köszöntést nem is kaphattunk volna. Köszönjük!

Továbbra is várjuk kérdéseiket, hozzászólásaikat, javaslataikat a

fogyasztóvédelmi hatósággal, a Nemzeti Fogyasztói Termékko-

sárral, vagy akár az Európai Fogyasztói Központtal kapcsolatban

a www.nfhforum.hu weboldalunkon!

"Olyan dolgot fogok most tenni, amit sajnos igen ritkán tehetek

meg. Jót fogok írni egy magyar hatóságról.

Egészen pontosan az történt velem, hogy egy elállási joggal

kapcsolatos kérdésnek próbáltam utána járni, igy találtam a

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság oldalára. Mivel egy konk-

rét értelmezéssel kapcsolatos kérdésre kerestem a választ, az

oldalon található fórumban kezdtem böngészni.

Amit ott láttam annak nagyon megörültem, böngésztem a

hozzászólások között és láthatóan egy élő kommunikáció zajlik

az NFH és a fogyasztók között, de van egy téma a vállalkozások

számára is, ahol kérdéseket lehet feltenni és a hozzászólások

dátumozása alapján meglepően gyorsan érkezik a válasz. Más-

napra korrekt tájékoztatást kaptam a saját kérdésemmel kapc-

solatban.

Manapság már elcsépelt fogalom, hogya hatóságok csak a

büntetésre hajtanak, de ez a fórum egy jó ellenpélda. Jó dolog

hogy lehet kisebb-nagyobb kérdésekben tájékozódni és nem

feltétlen egyellenőrzés során kapott büntetés alkalmával, vagy

méregdrága tanácsadásokon lehet információkat szerezni.

Gratulálok a szolgáltatáshoz, remélem hogy még sokáig

működni fog ez a fórum."

Page 18: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Folyamatosan lehet pályázni a Fogyasztóbarátemblémára

Nem csak a korábban meg-hirdetett határidőig lehetpályázni a FogyasztóbarátTanúsítás elnyerésére, ha-

nem folyamatosan jelentkezhetnek acégek a megkülönböztető jelölés re.A nagy érdeklődésre tekintettel ahatóság nem csak a jelentkezésrevonatkozó határidő vonatkozásábanváltoztatott a pályázati feltételeken,hanem a szóba jöhető vállalkozásokkörét is kíterjesztette.

oc

A Fogyasztóbarát Vállalkozás cím elnyerése érdekében meghir-detett pályázat nyilvánosságra hozatala óta folyamatos az érdek-lődés a vállalkozások részéről. A jelentkezők között ugyanakkornem csupán az eredetileg meghirdetett ágazatok szereplői jelen-tek meg, hanem olyan cégek is, amelyek nem a kereskedelmivagy vendéglátó területen tevékenykednek. Egyre több cég je-lezte, hogy szivesen pályázna, ha a lehetőség kiterjedne az álta-la képviselt szakterületre is: a potenciális pályázók között egyretöbb a szolgáltatást nyújtó vállalkozás, a szálláshelyet üzemel-

tető társaság vagy elektronikus tevékenységet folytató, onlineüzletet működtető cég. Figyelemmel arra, hogy acél olyan, afogyasztói elégedettséget alapjaíban fenntartani és növeini ké-pes megoldások bemutatása és elismerése, amely a jogszabályirendelkezések betartásán túli többleteiemeket tartalmaz, az NFHnem utasítja vissza azokat a pályázatokat, amelyek nem az ere-detileg meghirdetett kategóriák valamelyikébe tartoznak.

A pályázat kiírása óta eltelt idöszak tapasztalatai azt is megmu-tatták, hogy nem mindenki értesült azonnal a lehetőségről: minda közvetlenül a hatóság hoz, mind a helyi kereskedelmi és ipar-kamarákhoz megküldött észrevételek indokolttá tették azt, hogya pályázatok benyújtásának lehetőségét a hatóság folyamatossátegye. A vonatkozó szabályzat módosítása ennek megfelelőenfolyamatban van, a pályázatokat folyamatosan fogadja be a ha-tóság, az elbírálás, valamint az eredmények kihirdetése, illetőlega címek oda ítélése tekintetében a többletfeladatokhoz igazodvafogja kialakítani a Tanúsító Testület.

A Szellemi Tulajdon Nemzetí Hivatala mindezzel párhuzamo-san befogadta a tanúsító védjegy lajstromba vétele érdekébenbenyújtott bejelentést, a címek odaítélésének időpontjában anyertesek egy államilag támogatott és erös jogoosítványt jelentőcím birtokosaivá válhatnak.

Másfél éve fogadja a hatósághétvégén is a fogyasztók hivásait

Hálás fogyasztók mondanak köszönetet a ható-ság munkatársainak minden hétvégén, hiszensokszor olyan ügyekben keresik a segítséget,amelynek megoldása haladéktalan cselekvést

igényel, és a hivatali idő hétfői kezdetéig a probléma"nem tud várni" ..

A hétvégi telefonos ügyfélszolgálat elíndításának célja az volt,hogya fogyasztók problémáira szakemberek segítségével talál-janak megoldást a fogyasztók, akár a hétvégi napokon is, amikorjellemzően a legtöbb hivatal zárva tart. A telefonszám kialakítá-sakor a hatóság ügyelt arra, hogy az könnyen megjegyezhetőlegyen akár az idősebb korosztály számára is. Az ügyfélszolgá-latra beérkező hívások magas száma azt támasztja alá, hogyafogyasztóknak valóban szükségük van erre a hatósági szolgál-tatásra, és összességében elmondható, hogy a telefonhívásoktúlnyomó többségében valóban érdemi segítséggel tudunk szol-gálni.

Természetesen szép számmal érkeznek olyan megkeresésekís, amelyben más hatóság rendelkezik hatáskörrel. Ilyenek jel-lemzően az élelmiszer szabálytalan árusításával kapcsolatos, a

banki szolgáltatásokat érintő, valamint a biztosításokkal össze-függő kérdések. A fogyasztóvédelmi hatóság hatáskörét részbenvagy egészben érintő kérdések többsége a szavatossági, jótállá-si jogok gyakorlásával, a 3 munkanapos cseregaranciával, a 15napon túli javítási határidövei kapcsolatos. Termékfajtát illetőenösszességében a legtöbb probléma és kérdés a lábbelikhez kap-csolódó szavatossági jogok kapcsán merül fel, valamint a mobil-telefonok és laptopok vétele és meghibásodása miatt.

A fogyasztók nagy számban érdeklődnek az interneten vásá-rolt termék kapcsán gyakorolható elállásí jogokról, akiknek több-sége nincs tisztában az ilyen jellegű vételek során gyakorolha-tó jogaival, annak ellenére, hogy jogszabályi előírás kötelezi awebáruházakat üzemeltetőket a vásárlók jogainak részletes fel-tüntetésére honlapjukon. Gyakran járnak úgy a vásárlók, hogyaz üzletben még megfelelőnek tűnő áru hazaérve nem tetszík(nem jó méret, nem jó szín, mégsincs szükség rájo A kérdésekközött szép számban szerepel, hogy ilyen esetben a terméketvisszavihetik-e a kereskedőhöz és visszakaphatják-e a vételárat.Jóllehet az ezt lehetővé tevő jogszabály tizenöt éve nincs hatály-ban, a köztudatban még igen élénken ennek a rendelkezésnekaz emléke.

Page 19: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Fogyasztóvédelemért Dfj 2012A Fogyasztók Világnapja alkalmából idén is kitüntetésben része-sültek az elmúlt esztendőben legkiemelkedőbb munkát végzők.A dijak átadására március 29-én került sor. A dijazottaknak ez-úton is gratulálunk!

Liviu Todoran, a Maros Megyei Fogyasztóvédelmi Felügyelőség dr. Bures Gabriella, Komárom-Esztergom Megyei Kormányhiva-

igazgatója tal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség

dr. Barcsa Lajos Class FM Hírszerkesztöség

Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség

Boda György Csak Csajok Szerkesztösége

NFH RTL Klub

Page 20: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Dr. Eitmann Norbert

Közép-Magyarországi Fogyasztóvédelmi Egyesület elnöke

Oláh József

Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség

dr. Góra Zoltánné

Baranya Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség

Pálné Tóth Márta

NFH Piacfelügyeleti Főosztály

dr. Mándi Martina

NFH Szolgáltatás-ellenőrzési Főosztály

Schneider Istvánné

Fejér Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség

Nagy Istvánné

Nógrád Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség

dr. Szente István

NFH Hatósági és Jogi Főosztály

Page 21: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Dr. Turzó Tünde

NFH Igazgatási és Szervezési Főosztály

Városi CsabaNemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Igazgatási és Szervezési Főosz-

tály Informatikai Osztály

Városi Istvánné

NFH Mechanikai és Villamos Laboratórium

Az NGH és a megyei kormányhivatalok fogyasztó-védelmi felügyelőségei az idei évben is folytatta akorábban megkezdett laboratóriumi nyilt napjainaksorozatát, amelyek célja, hogy a vállalkozások és afogyasztók is megismerhessék azokat a lehetségesveszélyeket, amelyekre sokszor csak a laboratóriu-mokban derül fény, de amelyek többsége kellő odafi-gyelés esetén mindenki által felismerhető.

A Vas Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügye-lősége és az NFH Laboratóriuma április 2-án szervezettközös rendezvényt Szombathelyen a Megyei Művelődésiés Ifjúsági Kőzpontban. Szilágyi Ildikó felügyelőség-ve-zető a megnyitóban hangsúlyozta a fogyasztóvédelmihatóság piacfelügyeleti ellenőrzéseinek fontosságát,melynek fő célja, hogy biztonságos termékek kerüljenekaz üzletekbe, olyanok, melyek a használat során nem ve-szélyeztetik a fogyasztó életét, egészségét, testi épségét.Békéscsabán a nyílt nap az NFH és a Békés MegyeiKormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége közősszervezésében, a Mechanikai és Villamos Laboratóriumés az Élelmiszer és Vegyipari Laboratórium részvételével,a helyi Csaba Center épületében került megrendezésre.A gyermekjátékok és a gyermekruházat veszélyeit ésazok vizsgálati módszereit bemutató előadás különösensok látogatót vonzott, ahol a 3 év alatti korosztály részéregyártott játékok és azok vizsgálatai hoz használt szab-ványos eszközök, lövedékes játékok, villamos, továbbámágneses játékok kerültek bemutatásra.Győrött a fogyasztóvédelmi nyilt napon a Látogatóköz-pont előtt az NFH Mechanikai és Villamos Laboratóriu-mának szakemberei hibás, életveszélyes termékeket isbemutattak, tájékoztatást adtak arról, hogy mire érdemesfigyelni, ha panasz van.

A mohácsi Kisfaludy Károly Gimnáziumban került meg-rendezésre az NFH és a Baranya Megyei KormányhivatalFogyasztóvédelmi Felügyelőség közös szervezésébena nyílt nap. A helyszíni vizsgálatokkal és a gyermekjáté-kok és a villamos háztartási készülékek veszélyforrásaivizsgálati módszereinek ismertetésével, a már letiltott ve-szélyes termékek bemutatásával járultak hozzá az iskolairendezvényhez az hatóság szakemberei.

Kecskeméten a Zrinyi Ilona Általános Iskola tanulóinaktartott mintabemutatót és a biztonsági vizsgálatokról tájé-koztatót a hatóság. A diákok a bemutatott, letiltott mintákkézbe vétel évei ismerkedtek a lehetséges veszélyekkel.

Szekszárdon a Szent László Szakképző Iskola Szék-hely Intézményében, nagy érdeklődés övezte a bemu-tatót, a lelkes diákok fogyasztóvédelmi totóval adhattakszámot a meg szerzett ismereteikről a Laboratóriumi nyíltnapon.

Page 22: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

RAPEX: Magyarország ismét dobogáshelyen a veszélyestermékek felkutatása terén

Harmadik helyen végzett Magyarország az Európai Unió veszélyes termékekadatbázisának 2011-es éves jelentése szerint a veszélyes termékek felkuta-tása terén. A magyar fogyasztóvédelmi hatóság 155 értesitésével az összes

jelzés 10%-át szolgáltatta. Az idei első negyedév eredményeit tekintve pedig már amásodik helyen szerepel a magyar fogyasztóvédelmi hatóság a veszélyes termékekfelkutatásában.

A 2011-es évben a legtöbb veszélyes termékről szóló értesítés(423 db - 27%) ruházati- és divattermékekkel volt kapcsolatos,második helyen a játékok (324 db - 21%), harmadík helyen agépjárművek (171 db - 11%), negyedikként a műszaki termékek(153 db - 10%), ötödik helyen a kozmetikumok (104 - 7%) vé-geztek. Oe szerepelt még a listán vegyi termék, gyermekvédelmieszköz, dekortermék, élelmiszerre hasonlító termék (16 db), bú-tor, gázkészülék, ékszer (12), konyhai felszerelés, lézeres muta-tó, öngyújtó (14), világítási felszerelés (53), védelmi felszerelés(31 ).

A bejelentett veszélyes ruházati termékek aránya az előző év-hez viszonyítva 5%-kal kevesebb, a motoros járművek százalé-kos aránya viszont 2 %-kal több. A kozmetikai termékek száma akifogásolt darabszámot tekintve duplájára nött.

A veszély jellegét tekintve a sérülések (26%), vegyi jellegű sé-rülések (19%), fojtás- íll. fulladásveszély (15 - 12%), illetve azáram ütés-veszély (12%) szerepelnek az első helyeken.

A bejelentett termékek többsége (54%) Kínából (beleérte Hong-Kong adatait is) származott, és csupán 19% az EU ill. az EEAtagországokból. Az előző évhez viszonyítva 4%-kal kevesebbkifogásolt termék származott Kínából (839 db), de az 50% körüliarány 8 évre visszamenőleg így jellemző.

John Oalli egészségügyi és fogyasztópolitikai biztos kijelentet-te: "A fogyasztók számára jó hír, hogy kevesebb veszélyes ter-mék jut be az EU piacára. Oe folytatnunk kell a munkát, hogysikerrel kezeljük a globális szállítói láncból adódó kihívásokat,és megfelelő választ találjunk a termékbiztonság újonnan fel-merülő kérdéseire. Ezért a "Seamless Surveillance", az állandómegfigyelés rendszerének építése a jövőben is kulcsfontosságúmarad. Ez a rendszer az uniós együttműködés erősítésével, ésa nemzetközi partnerekkel folytatott közös munka fokozásávalfejleszthető a legjobban."

A RAPEX 2004 óta - amikor az általános termékbíztonságrólszóló irányelv a nemzeti jog része lett - jelentősen javult. A tag-államok a termékbiztonságról szóló jogszabályok végrehajtására

9'

~..i iil Mi"' iiJlü~"ij!)I~~jjj~i§ifIiijJ}jjiijij;l~ j ~ ~ ~

A grafikon a 2011. év eredményeit mutatja: a NemzetiFogyasztóvédelmi Hatóság az előkelő harmadik helyen végzett

100 millió eurót költöttek és 6000 ellenőrt alkalmaztak.A 2011-es jelentés az alábbi eredményeket emeli ki:

hatékonyabb azonosítás;a nemzeti hatóságok szigorúbban figyelték a piacot, a ter-mékbiztonsággal kapcsolatos szabályok végrehajtása fo-kozódott, és a végrehajtásban egyedi projektek is szerepetkaptak;javult a hatóságok kockázatértékelése;nagyobb hangsúlyt kapott abejelentések minősége és hasz-nossága;fokozódott az együttműködés a vámhatóságokkal; valamintfolytatódott az Európai Bizottság által irányított hálózatépí-tés és képzés.

Ugyan továbbra is Kína az első számú ország a termékekrevonatkozó bejelentéseket illetően - a RAPEX-bejelentések többmint fele Kínából származó termékekkel kapcsolatos -, de a2010-es 58%-os arány 2011-re 54%-ra csökkent.

Page 23: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

MIT LEHET TENNI A HATÁRON ÁTNYÚLÓFOGYASZTÓi PANASZOK HATÉKONYMEGOLDÁSA ÉRDEKÉBEN?

Spaller Endre interpellációja a nemzetgazdaságiminiszterhez

Tisztelt Elnök Úri Tisztelt Államtitkár Úri Köszönöm a szót.Az Országgyűlés fogyasztóvédelmi bizottságának tagja-ként, de úgy is, mint egyszerű országgyűlési képviselő és

magyar állampolgár, számos olyan megkereséssei találkoztam azelmúlt időszakban, amelyben magyar fogyasztók külföldi vállal-kozással szembeni problémájukra kerestek megoldást. Az ügyekközött fellelhetők az interneten megrendelt termékkel összefüggőés a légiutasjogok érvényesitését célzó kérdések egyaránt.Hazánk európai uniós csatlakozása óta a magyar állampolgárokszabadon, korlátozás nélkül utazhatnak az Európai Unión belül.Mint az egyedi esetek is jelzik, sajnos előfordulhat, hogya külföl-di kereskedő olyan terméket értékes it, illetve olyan szolgáltatástnyújt, amely nem felel meg a szerződésben meghatározott felté-teleknek, és amely miatt a fogyasztó panaszt emel, vagy esetlegvalamilyen jogvita keletkezik. Rendszerint ilyenkor szembesülneka fogyasztók azon nehézségekkel, hogy adott esetben nyelvtu-dás vagy az adott ország jogi ismereteinek hiányában hogyan ésmilyen módon rendezhetik ezt a felmerült jogvitát, mely fórum tudszámukra hatékony, gyors és - ami nagyon fontos - ingyenes jogiés szakmai segítséget nyújtani a jogvita megoldásának megkísér-lése érdekében, és ílyen módon esetlegesen hogyan lehet elke-rülni a hosszan tartó bírósági peres eljárást.

Az internetes vásárlások szerencsére nálunk is terjednek. Ennekvannak pénzügyi biztonsági kérdései, de vannak termékbizton-sági kérdések is. A nem megfelelő minőségű, selejtes termékeknemcsak a boltok polcain, hanem már az interneten is terjednek.Ebben az esetben az eladó vállalkozás nehezen megfogható, afogyasztóí jogok nehezen, gyakorlatilag szinte sehogy sem kí-

Az Országgyűlésben az el-múlt időszakban nem csaka fogyasztóvédelmi törvénykapcsán került szóba a szak-terület, hanem interpellá-ció kapcsán is szó esett ahatóságró, a FogyasztóvédelmiBizottság pedig a nemzetgaz-dasági minisztert hallgattameg.

kényszerithetőek. Oe ugyanez a helyzet akkor is, ha az embeegy nyaraláson vásárol valamilyen terméket, ami szerinte nenmegfelelő minőségű, és kifogást szeretne emelni. Visszautaznsajnos már nincs módja, és ilyen módon a helyszínen sem tudj,rendezni. Köztudomású, hogy az EU egyik praktikus előnye, hog'ezekben a vitákban is segítséget nyújt. E feladatot hazánkban,2006 óta működő Európai Fogyasztói Központ tölti be, amely a;Európai Unió tagállamait, valamint Izlandot és Norvégiát tőmőrítő európai hálózat részeként működik Magyarországon, 2011január 1-je óta a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szervezetérbelül működik, és próbálja megoldani ezeket a határon átnyúlcpanaszokat.

Mit tett a kormány az elmúlt két évben, és mit kiván tenni a jövőben a külföldön vásárló, illetve a külföldön szolgáltatást igénybEvevő magyar fogyasztók védelme érdekében? Várom a megtisztelő válaszát.

DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisz·tériumi államtitkárának válasza

Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úri Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úri A határokon átnyúló fogyasztóvédelmproblémák hatékony megoldása mind a magyar kormán~

számára, mind pedig az európai országok számára egy nagyorfontos feladat.Ha megengedné, akkor előbb az európai oldalról szólnék ehhe;

a kérdéshez. A fogyasztói vitarendezés uniós szintű továbbfejlesztése jelenleg is zajlik, éppen holnap tartja ülését a Verseny·képességi Tanács, amelyiknek egyik kitüntetett tematikus pontjalesz az egységes uniós piac feltételeinek bövítése, ezen belülpedig az alternatív fogyasztói vitarendezés, valamint az online fo·gyasztói vitarendezés továbbfejlesztésére vonatkozó javaslatokÉs hozzátenném még azt is, hogya dán elnökség indíttatásávaaz egységes digitális belső piacra vonatkozó javaslatokat is meg·vitat juk holnap a Versenyképességi Tanács ülésén, Brüsszelben.

Page 24: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Annak érdekében, hogya határon átnyúló fogyasztói jogvita el-kerülhetővé váljon, az Európai Unió Bizottsága már 1998-ban és2001-ben is elfogadott egy-egy ajánlást az alternatív fogyasztóivitarendezés kérdésében. Az Európai Unió tagállamaiban euró-pai fogyasztói kőzpontok jöttek létre, amelyek dijmentes jogi ésszakmai segítséget nyújtanak a határon átnyúló egyedi fogyasz-tói panaszok békés rendezésének előmozditása érdekében.

Amint tisztelt képviselő úr is emlitette, az Európai FogyasztóiKözpont műkődtetésére a kormány 2011. január 1-jétől a Nem-zeti Fogyasztóvédelmi Hatóságot jelőlte ki. Ez hatékonyabbügyintézést jelent, mivel a hazai fogyasztók ugyanahhoz a szer-vezethez fordulhatnak a határon átnyúló fogyasztói jogviták kér-désében, mint a magyarországi esetekben.

Ha megengedi, néhány számot mondanék, amelyik utal arra,hogy milyen hatékonysággal működik ez a szervezet. 2011-benaz Európai Fogyasztói Központhoz 341 új, határon átnyúló pa-nasz érkezett. A fogyasztói panaszok leggyakrabban az interne-tes vásárlások és a légi közlekedésben részt vevő utasok joga-

MagyarOrSZágon a fogyasztóvédelem megerősödött,

ehhez hozzájáruit, hogy megteremtették a jogsza-

bályi és szervezeti hátteret - mondta Matolcsy

György nemzetgazdasági miniszter kedden, az Országgyű-

lés Fogyasztóvédelmi Bizottsága előtt elmondott beszámo-

lójában. Komoly előrelépést jelent a nemzetgazdasági mi-

niszter szerint a fogyasztóvédelemben, hogy az alaptörvény

kimondja, Magyarország biztositja a tisztességes gazdasági

verseny feltételeit, és fellép az erőfölénnyel való visszaélés-

sei szemben, védi a fogyasztók jogait.

Szóbeli beszámolójában a miniszter kitért arra, hogya kormány

elfogadta a 2014-ig szóló középtávú fogyasztóvédelmi politikát,

és ebben az intézményrendszer továbbfejlesztését, a békéltető

testület erősítését, a civil szervezetekkel való együttmüködés új

alapokra helyezését fogalmazta meg.

Matolcsy György elmondta, hogy a fogyasztóvédelmi törvény

módositásában megerősítették az ügyfélszolgálatoknál a fo-

gyasztóvédelmet, bővítették a fogyasztók fogalmát, a békéltetö

testületek feladatát. Továbbá megtiltották, hogya közszolgálta-

tók a sárgacsekkes befizetés esetén külön díjat számoljanak fel

a fogyasztónak.

A miniszter hangsúlyozta, hogy a fogyasztóvédelmi hatóság

munkájában a megelőzést helyezték előtérbe. A Nemzeti Fo-

gyasztóvédelmi Hatóság új kezdeményezései közül Matolcsy

inak megsértése miatt érkezett. Az Európai Fogyasztói Központeredményességét mutatja, hogy közreműködésükkel az esetekközel kétharmadában sikeres megoldás született.

Az Európai Fogyasztói Központ 2011-ben tőbb mint 1500 eset-ben nyújtott telefonos vagy elektronikus úton tájékoztatást a fo-gyasztók egyedi megkereséseire, és jelentős eredményt ért el afogyasztói tudatosság növelésében is, az országon belül, vidékihelyszíneken is tartott tájékoztatót arról, hogy hogyan, miképpfordulhatnak az ügyfelek az Európai Fogyasztói Központhoz.

Úgy gondolom, hogy az Európai Fogyasztói Központ műkö-dése, a megtörtént szervezeti változás és ezek a számok isarra utalnak, hogyeredményesen és hatékonyan működik. AVersenyképességi Tanácsban pedig Magyarország érdekeit ésa magyar fogyasztók érdekeit is igyekszünk képviselni abban,hogy amennyiben majd egy egységes digitális belső piac létre-jön Európában, akkor a magyar fogyasztók védelme is biztositvalegyen.

György kíemelte az Európában eddig példa nélküli pozitiv Iistát,

a tavaly nyáron lebonyolitott fogyasztóvédelmi konzultációt, a

Nemzeti Fogyasztói Termékkosár megalkotását, valamint a Fo-

gyasztóbarát Vállalkozás program elindítását.

A Bizottsági ülés hozzászólói közül többen is elismerö szavak-

kal méltatták a hatósági szemléletváltás eredményeit. Spaller

Endre képvíselő a pozitiv lista mellett kiemelte a jogalkalmazási

politika változását - a elsőre nem büntetik a hatóságok a kkv-

kat -, valamint emlitést tett a hatósági tájékoztatásban tapasztalt

újdonságokról ís. Spaller Endre szerint "ez a terület a kormány

egyik páratlan sikerterülete".

Zsigó Róbert, a Bizottság alelnöke is felhivta a figyelmet arra,

hogy Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság az elmúlt két eszten-

dőben és az elmúlt egy esztendőben is nagyon sokat változott.

Véleménye szerint a hatóság megpróbál elsősorban nem azzal

foglalkozni, hogy hogyan tudja megbüntetni a vállalkozásokat,

hanem olyan munkát végez, hogy hogyan találhatunk partnerre

a vállalkozásokban azért, hogy a fogyasztók érdekei még in-

kább védelemben részesüljenek. Zsigó Róbert szerint ezért a

munkáért "tisztelet és köszönet jár a Nemzeti Fogyasztóvédelmi

Hatóságnak".

Matolcsy György viszontválaszában egyebek mellett elmond-

ta: neki is az volt az érzése 2010-ig, hogy a fogyasztóvédelmi

hatóság sokszor vállalat-, vállalkozás-, még inkább kisvállalko-

zás-zaklatással foglalkozik és ez helytelen. A miniszter szerint

az elmúlt két évben ílyen szempontból már nem erről van szó, az

új felfogás "egészen másról, fogyasztók védelméről szól". Ma-

tolcsy Györgyegyetértett Zsigó Róberttel, mondván, "jelentősen

változott, karakterében változott a fogyasztóvédelem működé-

se, és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság valóban egy fontos

nemzeti érdeket, a fogyasztók védelmét kőveti".

Page 25: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Módosulta fogyasztóvédelmi törvényAz Fgytv. módositása részben az EU-s jogszabályokkal valóharmonizáció, részben a fogyasztóvédelmi tárgyú jogszabályirendelkezések alkalmazása során felmerülő gyakorlati tapasz-talatok, részben a vállalkozások, elsősorban a mikro-, kis-, ésközépvállalkozások és a fogyasztók érdekeinek együttes érvény-re juttatása jegyében született.

Bővül azok köre, akik a bíróságí eljárás alternatíváját jelentő, dea bíróságnál gyorsabb és olcsóbb vita rendezési módot választ-hatják. Mostantól a sok fogyasztót egyszerre megjelenítő társas-ház is fordulhat békéltető testülethez. Sőt a KKV-k is rendezhetikitt vitájukat, vagyis a vállalkozások közötti viták egy része is ren-dezhető bírósági eljárás nélkül.

A) Az egységár fogalom pontosításra kerül, az új szabály harmo-nizál az Fgytv. végrehajtására kiadott jogszabállyal.

Bizonyos termékek esetén lehetetlen egységárat megadni; ezta kérdést külön jogszabály rőgzíti. A külön jogszabályban foglal-tak megléte esetén a vállalkozások mentesülhetnek az egységárfeltüntetésének kötelezettsége alól olyan esetekben, amikor azegységár egyébként sem lenne értelmezhető az adott termékvonatkozásában.

B) A bírósági gyakorlat szerint a termék mellett kizárólag az ösz-szeg megjelölése a fizetőeszköz pénznemének feltüntetése nél-kül is elfogadható volt. Az új szabálynak köszönhetően egyértel-műen fel kell tüntetni, hogy az összeg forintban értendő, ami afogyasztók pontos tájékoztatását eredményezi.A fenti [A)-B)) pontosításoknak köszönhetően a vállalkozásokszámára egyértelművé válik az árfeltüntetési kötelezettség gya-korlati alkalmazása.

3. Felelősségi szabályok pontositása a termékbiztonságotérintő kérdésekben

Amennyiben a termék nem rendelkezik azonosító jelöléssei, ak-kor a jelölés hiánya miatt a jövőben a forgalmazó felelőssége ismegállapítható lesz. Külön jogszabályok eddig is rendelkeztekhasonlóan, azonban nem volt ilyen általános, minden terméktí-

pusra vonatkozó szabály. Ez a szabály további garanciát jelent,hogy a termék azonosító jelöléssei rendelkezzen. Alapvető biz-tonsági kérdés ugyanis, hogy ne kerüljön olyan termék forgalom-ba, amely nem rendelkezik azonosító jelölésseI.

Ez a módosítás rendkivül előnyös a fogyasztók számára. Agyakorlatban ugyanis sokszor szinte lehetetlen a harmadik or-szágbeli gyártókig vezető forgalmazói láncolatot feltárni. Az újszabály azonban lehetőséget teremt arra, hogya forgalmazószemélyében legyen egy olyan vállalkozás, amely a fent megje-lölt termékbiztonsági szabály betartására kötelezhető. A módosí-tás várható hatása, hogy csökken a nem biztonságos termékekszáma a piacon.

A közszolgáltatási tevékenységet folytató vállalkozások tekinte-tében a jövőben nem lehet ún. "csekkdíjat" felszámítani, és fő-szabályként a papír alapú számla adása is kötelezően ingyeneslesz. E szabálya fogyasztók tájékoztatásához fűződő jogát erő-síti.

KÉSZPÉNZÁTUTALÁSI MEGBrZÁSÖ sz G

,;-.•., ,, ,, ,, ,''''--''~

A "csekkdíj" bevezetése egy vállalkozás részéről az adott piaciszektorban káros hatással van úgy a fogyasztók, mint a verseny-társak számára. Amennyiben a szolgáltatók különböző plusz rej-tett költségeket számitanak fel, akkor összehasonlíthatatlannáválnak az árak. A reklámokban a közölt árakat a fogyasztók nemtudják megfelelően értékelni, ha utóbb kiderül, hogy valamelyik-

Page 26: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

esetleg olcsóbbnak hitt árakkal jelentkező - szolgáltató továbbiköltséget számit fel például a sárga csekkes fizetési mód után.Gyakran csak a szerződéskötéskor derül ki, ha erre egyáltalánfigyelmeztetik a fogyasztókat, hogya választott fizetési mód kü-lön költséggel jár. Ebben a helyzetben a fogyasztók nem tudnakmegfelelően tájékozódni, továbbá hátrányba kerülnek a szolgál-tatásukat ténylegesen a hirdetett áron kináló szolgáltatók is. A"csekkdíj" tiltása összehasonlíthatóvá teszi az árakat, hiszen afogyasztó biztos lehet benne, hogya szóba jöhető vállalkozá-soknál nincs ilyen jellegű rejtett dij, és azt utólag sem vetik ki, igyvagyoni érdekei sem sérülnek. Ezen túlmenően a "csekkdíjat"korábban nem alkalmazó vállalkozások sem kerülnek verseny-hátrányba.

A) A szóbeli panaszt - annak jellege miatt - külön kellett válasz-tani a személyesen, illetve a telefonon (vagy egyéb elektronikushírközlési szolgáltatás felhasználásával) közölt panaszra. ígyegyértelművé vált, hogya vállalkozások a telefonon bejelentettpanaszokról is kötelesek jegyzőkönyvet felvenni. Azonban a jog-alkotó a vállalkozások érdekében az ügyfélszolgálatok tekinte-tében lehetőséget teremt arra, hogy a jegyzőkönyv felvételétőleltekintsenek, ha a hangfelvétel tartalmazza a jegyzőkönyv kö-telező tartalmi elemeit (ide nem értve a panasz előterjesztésé-nek helyét, a fogyasztó által bemutatott bizonyitékok jegyzékét,a jegyzőkönyvet felvevő személy aláírását, valamint a jegyző-könyv felvételének helyét és idejét), és a fogyasztó beleegyezetta jegyzőkönyv felvételének mellőzésébe. Ez egyúttal csökkenti avállalkozások adminisztrációs terheit. A módosítás biztos itja aztis, hogyahangfelvételhez a fogyasztó ingyenesen hozzájuthas-son, ami garanciális jelentőséggel bír a fogyasztók számára.

Új elem a jegyzőkönyv kötelező tartalmi elemei nek meghatáro-zása. A rendelkezés biztos itja, hogya panasszal összefüggés-ben lévő minden lényegi elemről számot adjon a vállalkozás.

A jegyzőkönyv megőrzési ideje (a korábbi három évről) 5 évrebővült [17/A. § (7) bek.], ami összhangban van az elévülés sza-bályával. Esetleges pereskedés esetén igy az elévülés ideje alattakár bizonyíték is lehet a jegyzőkönyv.

A fogyasztók számára garanciális jelentőséggel bir, hogya te-lefonon (vagy egyéb elektronikus hirközlési szolgáltatás felhasz-nálásával) közölt szóbeli panaszt a vállalkozás köteles egyediazonosítószámmal ellátni [17/A. § (4) bek.], és erről a számrólköteles a fogyasztót tájékoztatni. Az azonosítószám megkönnyítiaz igényérvényesítést, hiszen a fogyasztó panasza gyorsan visz-szakereshetővé válik.

Fontos szabály továbbá, hogy a vállalkozás az egyedi azonosi-tószámon túlmenően a hangfelvétel készítésével, megőrzésévelés rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos kötelezettségéről isköteles tájékoztatni a fogyasztót a telefonos ügyintézés kezdete-kor, ami a fogyasztók tájékoztatáshoz fűződő jogát erősiti.

A fenti szabályok alapján gyorsabb és egységesebb panaszke-zelés kialakulása várható.

B) A panaszkezelés vonatkozásában fontos változás, hogya 17/A. § új (6) bekezdése alapján a panasz megválaszolásahatáridejének betartása vagy túllépése nem lehet vitás a jövő-ben. A vállalkozások számára is egyértelmű, hogyaválaszadásnem ér véget a levél megírásával, hanem a levelet postára iskell adniuk. Az "érdemben" szó beillesztését az indokolta, hogya gyakorlatban a válasz gyakran nem volt érdeminek tekinthető(pl. tájékoztatják a fogyasztót, hogy folyamatban van a panaszkivizsgálása).

A fogyasztók számára ez a módosítás várhatóan gyorsabb ésérdemi panaszkezelést eredményez majd a jövőben.C) Az ügyfélszolgálatok működtetésével kapcsolatos új szabálynémi mozgásteret enged a vállalkozásoknak az ügyfélszolgá-latok nyitva tartásával kapcsolatban. Ugyanakkor megmarad ahét egy munkanapján a fogyasztók számára 12 órán át nyitvatartó ügyfélszolgálat. Ez a szabály biztosítja, hogya fogyasztókigényeinek megfelelő időpontban nyitva legyenek az ügyfélszol-gálatok, ugyanakkor a szabály figyelemmel van arra is, hogy azügyfélszolgálat működési rendjét a vállalkozások bizonyos kere-teken belül maguk határozzák meg, és ezáltal az erőforrásaikatmaguk tudják beosztani.

A korábbí szabályozás az űgyfélszolgálatok vonatkozásábancsak általános jelleggel írta elő az időpontfoglalás lehetőségét.Az új szabályozás [17/B. § (2) bek. c) pont] szerint azonban azidőpontfoglalást meghatározott időn (5 munkanap) belül biztosi-tani kell a fogyasztónak. Ezen határidő elegendő lehet arra, hogya fogyasztó az ügyét megfelelő időben el tudja intézni szemé-lyesen, ugyanakkor az 5 munkanap kellő mozgásteret biztosit avállalkozásoknak, hogy az időpontfoglalási igényeket az erőfor-rásaik megfelelő beosztásával tudják kielégiteni.

A 17/B. § (2) bekezdésének új e) pontja biztositja, hogy az or-szágos hálózattal rendelkező cégek ügyfélszolgálatokat működ-tessenek a megyeszékhelyeken. Ezáltal a fogyasztók szélesebbkörének válik elérhetővé a személyes ügyintézés lehetősége,ráadásul a lakóhelyéhez közel.

A 17/B. § új (8) bekezdése biztos itja, hogya vállalkozások necsínáljanak üzletet a telefonos ügyfélszolgálat működtetési kő-telezettségükből, és tiltja, hogy az ügyfélszolgálat emelt díjasszolgáltatással legyen elérhető. A fogyasztók igényérvényesíté-sét megkönnyiti ezen szabály, hiszen az emelt dijas szolgáltatásvisszatarthatja a fogyasztókat attól, hogy ügyükkel megkeressékaz ügyfélszolgálatokat.

A vállalkozások számára kiemelt jelentőséggel bir a 17/B. §módosított (6) bekezdése, amely megengedi, hogy az ügyfél-szolgálatok válaszadási határideje - egyes indokolt esetekben- meghosszabbítható legyen. A gyakorlatban ugyanis sokszorelőfordul, hogy 15 napon belül nem adható érdemi válasz. Az in-dokolt határidő-hosszabbítás nem sérti a fogyasztók tájékoztatá-sí, illetve igényérvényesítési jogát, ugyanakkor a vállalkozások-nak lehetőséget biztosít arra, hogy határidőben eleget tegyenekaz érdemi válaszadási kötelezettségüknek.

Page 27: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

A) Újraszabályozták a közérdekű keresetindítást. Az új 38. §nagyban hasonlít a PSZÁF és a GVH perindítási lehetöségeire.Sokszor nem elegendö a hatóságok beavatkozása, mert a meg-állapítható jog következmények nem mindig jelentenek megfelelőmegoldást a fogyasztók számára, ezért - sok fogyasztót érintőjogsértés esetén - indokolt lehet a bíróság előtti fellépés a fo-gyasztók jogainak megóvása érdekében.

A birósági eljárás melletti érv lehet, hogya bíróság jogosult arrakötelezni a vállalkozást, hogy pénzfizetést teljesítsen a fogyasz-tóknak. Ilyen irányú kereseti kérelmet a hatóság a fogyasztók ér-dekében eddig is benyújthatott, azonban ez a lehetőség nem voltmegfelelően szabályozva, így a kereseti kérelem megírásánál ésaz ítélet meghozatalánál is nehézséget okozott, hogyan lehetneélni a lehetőséggel, ezáltal - amennyiben a biróság pénzfizetéstítélt meg - az itélet végrehajthatósága kérdéses volt. Az új sza-bály feloldja a Pp. 123. §-val kapcsolatos eddigi nehézségeket,vagyis azt, hogya hatóság sokszor nem tud marasztalást kérnibizonyítékok hiányában, csak megállapítást; a Pp. szerint azon-ban, ha marasztalás kérhető, akkor azt kérni kell. Az új szabályo-zásnál választani lehet a megállapitási kereset és a marasztalásikereset közül, ami megkönnyíti, hatékonyabbá teszi a bíróságelőtti közérdekű fellépést.

B) Az eddigi egy év helyett három év áll rendelkezésre a kere-set meginditására, amely határidőbe nem számít bele a hatósá-gi eljárás időtartama. A hatósági eljárás során könnyebben jut ahatóság bizonyítékokhoz, mint az eljárás keretein kívül, és igymegfelelő idő áll a hatóság rendelkezésre, hogy döntsön a kere-setindítás megindításának megalapozottsága felől. (A hatóságieljárás megindítására is három év áll rendelkezésre.)

C) A közérdekű perben hozott itélet közzétételévei kapcsolatbanaz új szabály összhangba hozza az Fgytv.-t a Ptk.-val. A közér-dekű keresetekhez ugyanis - a jogsértés jellegétől függően - kétjogszabály is biztosít perbeli legitimációt.

A tisztességtelen általános szerződési feltételek körében a Ptk.és Ptké. alapján lehet keresetet indítani. A gyakorlatban a ke-reseti kérelem azonban sokszor az Fgytv.-n és a Ptk.-n alapul,ugyanakkor a közzé tétel tekintetében eddig ellentmondásos volt

a szabályozás (felperes hatóság teszí közzé az alperes vállal-kozás költségére vagy az alperes vállalkozás teszi közzé sajátköltségére az ítéletet), ami a keresetlevél megírásánál, és azítélet meghozatalánál, megfogalmazásánál is nehézséget oko-zott, mert át kell hidalni, hogy ugyanazon ítélet közzétételére kételtérő szabály van. A módositás tehát megteremti az összhangota Ptk.-val és a Ptké.-vel.

A fentieket összegezve elmondható, hogy az új szabály haté-konyabbá teszi a közérdekű perekben hozott ítéletek végrehajt-hatóságát, amelynek köszönhetően a fogyasztók igényérvénye-sítése gyorsabbá és hatékonyabbá válhat.

A) A közérdekű keresetindítás határidejének egyéves korlátjamegszűnik, így a perbeli legitimációval rendelkező szervezetek-nek lényegesen hosszabb határidő áll rendelkezésre, hogy kere-setüket eljuttassák a bírósághoz.

B) A közérdekű keresetindítás szabályaira megfelelően alkal-mazni kell a 38. § (3)-(7) bekezdéseit, így a módositás ott elmon-dott előnyei, erre a keresetíndításra is vonatkoznak.

A) Az Fgytv. 47. § (1) bekezdésének módosítása következtébena fogyasztóvédelmi hatóság a jövőben a jogkövetkezményeketaz eset összes körülményeí helyett az eset lényeges körülmé-nyeinek figyelembevételével állapítja meg. Az összes körülménysokszor nem tárható fel az eljárásban, és gyakran szükségtelenis azok feltárása, valamint az eljárás lefolytatására szükségesidőt is indokolatlanul meg hosszabb itja a nem lényeges körülmé-nyek feltárása.

B) Az új szabályozás szerint [47. § (2) bek.] a fogyasztóvédel-mi hatóság - amennyiben azt az eset körülményeire tekintettelszükségesnek tartja - határidő tűzésévei kötelezheti a jogsér-tő vállalkozást, hogya hibák, hiányosságok, illetve a jogsértésmegszüntetése érdekében tett intézkedésekről a hatóságotératesítse. Eddig az értesítési kötelezettség előírására csak a47. § (1) bek. c) pontja szerinti jog következmény megállapítása-kor volt lehetőség.A módosítást követően például, ha a hatóság csak bírságot szabki, akkor is kötelezheti arra a vállalkozást, hogy értesítse a ható-ságot arról, mit tett a jogsértés megszüntetése érdekében.

C) A jogsértés súlyának mérlegelésénél figyelembe veendő kö-rülmények közül a jogalkotó törölte azt az utolsó fordulatot, amelyszerint mérlegelni szükséges, hogy a vállalkozás tevékenységétaz annak megkezdéséhez és folytatásához jogszabályban elő írtegyéb feltételekkel végzi-e. Az említett fordulat alkalmazása ed-dig sok nehézséget okozott a hatósági jogalkalmazásban, hiszenindokolatlan volt mérlegelési szempontként szerepeltetni, hogyavállalkozás egyébként nem sért más jogszabályt, ha egyszer afogyasztóvédelmi szabályokat megszegte, másfelől a hatóság-

Page 28: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

nak sokszor nincsen tudomása arról, hogy más, nem fogyasztó-védelmi szabályokat megsértette-e a vállalkozás vagy sem. Másjogsértés hiánya enyhítő körülményként, vagy más jogsértésmegléte súlyosító körülményként nem vehető figyelembe, így azemlített fordulat törlése indokolt volt. [47. § (5) bek.]

Az előzőekben foglaltak várhatóan megkönnyítik a hatóságijogalkalmazást, és lehetővé teszik az adekvát jog következményalkalmazását.

Az Fgytv. 47. § (9) Ha a fogyasztóvédelmi hatóság felhívásá-ra a vállalkozás az ellenőrzés lefolytatásához, illetve az érdemidöntéshez szükséges adatokat nem közli, vagy valótlan adatotközöl, vele szemben eljárási bírság kíszabásának van helye. Eza rendelkezés egyértelműen meghatározza azon esetkört, ami-kor eljárási bírság kiszabásának van helye. A szabály várhatóannagymértékben növeini fogja a vállalkozások együttműködésikészségét a hatósági eljárásban, és ezáltal az eljárások gyor-sabb és hatékonyabb lezárását eredményezi.

Fontos továbbá az eljárási bírsággal kapcsolatban megemlíte-ni, hogy eddíg csak a fogyasztóvédelmi bírság volt adók módjárabehajtható. A 48. § új (7) bekezdése nyomán már az eljárási bír-ságot is adók módjára lehet behajtaní. Ez a szabály ösztönzi avállalkozások együttműködését az eljárásokban, amelyek ezáltalvárhatóan hatékonyabbá válnak.

A 47. § módosított (12) bekezdése értelmében a laboratóriumiés kockázatértékelési vizsgálatok elvégzésének időtartama afogyasztóvédelmi hatóság ügyintézési határidejébe nem számitbe. Mivel olyan előzetes bizonyítási kérdésekről van szó, ame-lyek a tényállás tisztázásához elengedhetetlenek, a megalapo-zott döntéshez míndenképpen szükséges bevárni a szóban for-gó vizsgálati eredményeket. Ezért indokolt, hogy az ügyintézésihatáridöbe ezen időtartam ne számítson bele. A módosítás elő-segíti, hogya hatóság a döntéseit a megemelkedett ügy tehermellett abban az esetben is határidőben hozza meg, amikor ahosszabb időt igénylő laboratóriumi és kockázatértékelési vizs-gálatok eredményeinek bevárása nélkül nem hozható döntés.

A) A 47. § új (14) bekezdése lehetövé teszi, hogya 2006/20041EK európai parlamenti és tanácsi rendeletből eredö feladata-inak teljesítése során, fogyasztóvédelmi rendelkezések meg-sértésének alapos gyanúja esetén a fogyasztóvédelmi hatóságjogosult legyen a hatósági eljárás megindítása előtt a jogsértövállalkozást előzetesen, határidő tűzésévei felhívni a hibák, hi-ányosságok megszüntetésére. A módosítás uniós jogszabálybóladódó harmonizációs kötelezettség teljesítése érdekében szü-letett. Sokszor gyorsabb és hatékonyabb a vállalkozások előze-tes megkeresése a hiányosságok megszüntetése céljából, mintlefolytatni a hatóságí eljárást. A vállalkozások számára ez lehe-

tőséget biztosít arra, hogy jog következmény alkalmazása nélküleleget tegyenek a jogszabályí előírásoknak. Kiemelt jelentőségelehet az új szabálynak akkor is, ha ismételten hiányosságot ta-pasztal a hatóság, mert akkor nem válik "bűnismétlővé" az adottvállalkozás, igy nem kell súlyosabb szankciót alkalmazni ismé-telt jogsértés esetén, illetve makro-, kis- és középvállalkozásokvonatkozásában ismételt jogsértés esetén lehetöséget teremt aszabálya kötelező bírságtói való eltekintésre. Mivel e szabályalefolytatott hatósági eljárásnál lényegesen gyorsabban vezetheteredményre, így ennek alkalmazása a fogyasztók számára íselőnyös lehet.

B) A fogyasztóvédelmi bírság összegének meghatározása sorána makro-, kis- és középvállalkozások vonatkozásában mindenesetben a 471C. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti, nem emeltösszeg szabható ki, amely szabálya KKV-k terheit csökkenti.

Fontos ugyanakkor, hogya 2012. évi LV. törvénnyel nemcsakaz Fgytv., hanem a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük tá-mogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény is módosításra ke-rült. A módosítás értelmében KKV-kkal szemben a jövöben nem-csak akkor lesz kötelező bírságot kiszabni, ha emberi élet, testiépség, egészség kerül közvetlen veszélybe, illetve környezetká-rosodás következett be, hanem akkor is, ha a 18. életévüket benem töltött személyek védelmét célzó jogszabályi rendelkezésmegsértésére kerül sor. A módosító rendelkezés egyértelmű cél-ja a 18. életévüket be nem töltött személyek védelmét célzó ren-delkezések (pl.: a fiatalok alkohol- vagy dohánytermékkel történőkiszolgálásának tilalma, vagy bizonyos reklámtilalmak) szigorúbeta rttatása.

A 49. § (2) bekezdésének új e) és f) pontjai alapján a fogyasz-tóvédelmi hatóság elsőfokú határozatát fellebbezésre tekintetnélkül végrehajthatónak nyilváníthat ja a fiatalkorúak fizikai, szel-lemi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődésének védelme érdekében,továbbá jogsértő tartalmú kereskedelmi kommunikáció vagy in-ternetes honlap esetén is. Itt olyan területekről van szó, ahol azazonnali, gyors beavatkozás elengedhetetlen, az időtényező ki-emelt jelentőséggel bír. A fiatalkorúak védelme - fizikai, erkölcsi,szellemi, érzelmi fejlődésük miatt - kiemelt terület a fogyasztóvé-delemben. Az internetes reklámok esetében azért fontos a gyorsbeavatkozás, mert ott nem kontrollálható, hogya jogsértö rekláma fogyasztók milyen széles köréhez jut el, így minél tovább fenn-maradnak ezen reklámok, annál valószínűbb, hogy elérik a nemkívánt hatást.

Valamennyi módosító rendelkezés hozzájárul a magas szintűfogyasztóvédelem célkitűzéseinek eléréséhez. A Nemzeti Fo-gyasztóvédelmi Hatóság reméli, hogy a fent emlitett várható po-zitiv hatások mihamarabb érezhetőek lesznek úgy a fogyasztók,mint a vállalkozások számára.

Page 29: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Kiváló minősítéssel zárultaz Európai Fogyasztói Központ EU általi értékelése

AZ Európai Fogyasztói Központ 2011-ben végzettszakmai munkáját és a munkaprogram megvalósí-tását az Európai Unió a lehetö legjobb minösítéssel,kíválóra értékelte. A hazánkban 200G óta létezö Eu-

rópai Fogyasztói Központ (EFK) legfontosabb feladatai a hatá-ron átnyúló fogyasztói panaszok megoldásában való ingyenesközreműködés és szakmai segítségnyújtás, a felek közötti meg-állapodás elérése, valamint a fogyasztók tájékoztatása.

A központ működtetésére a kormányzat 2011. január 1. napjá-tól a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságot jelölte ki a fogyasz-tóvédelmi hatáskörök ésszerűsítése és egységesítése, a fo-gyasztói érdekek hatékonyabb védelme, valamint a szakmaiságerösítése érdekében. A szervezeti változtatás indokoltságát ésmegalapozottságát az Európai Fogyasztói Központ által 2011-ben elért eredmények is igazolják.

Az EFK-hoz 2011. január 1. és december 31. között összesen341 új határon átnyúló panasz érkezett. Az EFK sikerét mutatja,hogy közreműködése - amennyiben a fogyasztó igénye jogilagis alátámasztható és a fogyasztó nem bűncselekmény (pid: csa-lás) áldozata lett - az esetek GO-?O%-ában sikerre vezetett, így2011-ben nagyságrendileg 10.000.000,- Ft összegben érvénye-sítette sikeresen az európai (magyar és más uniós) fogyasztókhatáron átnyúló ügyletekböl eredö vagyoni igényeit.

Az EFK a fogyasztók tájékoztatása érdekében 10 különbözöhasznos információkat tartalmazó fogyasztóvédelmi tárgyú kiad-ványt készített el magyar és angol nyelven. A kiadványok mellettaz EFK elöadások és oktatások szervezése és megtartása útjánvett részt a fogyasztók jogismeretének növelésében. Az EFK atájékoztatási tevékenysége körében többek között az "EurópaNap 2011" eseményen, a Légi Utasok Európai Napján, a SzigetFesztiválon és a turisztikai Föszezon Kiállításon is képviseltettemagát.

Az Európai Fogyasztói Központnak a jövőben is elsődlegescélja a magas szintű szakmai munka fenntartása, a fogyasztókszéleskörű tájékoztatására, valamint a központ tevékenységé-nek népszerűsítése, annak érdekében, hogya fogyasztók egyreszélesebb köre szerezzen tudomást arról, hogy külföldi vállal-kozással szembeni panaszuk esetén hol kaphatnak ingyenes,szakmai és jogi segítséget.

A lengyel-ukrán közös rendezésű labdarúgó Európa-baj-

nokság ideje alatt a kiutazó magyar futballszurkolók eset-

leges fogyasztóvédelmi problémáira keresett közöen vá-

laszt júniusban az EFK és az MLSZ.

Az EFK a közelgö labdarúgó Európa-bajnokságra kiutazó ,

utazásukat és kinntartózkodásukat nem magyar utazási

irodán (magyar utazási iroda esetében nem beszélhetünk

határon átnyúló szerzödésröl) keresztül szervezö magyar

szurkolók számára tudott ingyenes jogi segítséget nyúj-

tani, ha valamilyen fogyasztóvédelmi tárgyú problémával

találkoznak a kiutazás (pl. külföldi légitársaság járatát

törlik, elveszett poggyász, stb.) és a kinntartózkodás (pl.

jegyvásárlás, szállásfoglalás, autóbérlés, turisztikai prog-

ramokon való részvétel, ajándékvásárlások, stb) során.

Mivel Ukrajna nem tagja az Európai Uniónak, az EFK köz-

reműködése és segítsége ukrán vállalkozásokkal szembe-

ni panasz esetén sajnálatosan nem volt kérhetö, ebben

az esetben kizárólag az ukrán fogyasztóvédelmi fórumok

elérhetöségéröl tudott az EFK tájékoztatást adni.

~EURD2012

Page 30: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Egyre több magyar fogyasztói panaszérkezik az EFK-hoz

2012 első 5 hónapjában a tavalyi év hasonló időszakáhozképest 40%-kal nőtt a magyar fogyasztók által az EurópaiFogyasztói Központhoz benyújtott panaszok száma.

A panaszok jelentős részében a fogyasztók azt kifogásolják,hogy az internetes vásárlásaik során kőtőtt szerződést a külföldi(Európai Unióban, Izlandon vagy Norvégiában letelepedett) vál-lalkozás egyáltalán nem, vagy nem a szerződésnek megfelelőenteljesiti. Emellett, különös tekintettel a nyári időszak közeledtére,egyre több a légi utas jogokat érintö, így például járattörléssei,járatkéséssel valamint poggyászsérüléssei kapcsolatos panasz.

Az EFK-tól segítséget kérő fogyasztók számának növekedéseannak köszönhető, hogya központ az elmúlt évhez hasonlóantovábbra is hatékony kampányt folytat az ismertség növeléseérdekében. A sajtómegjelenések mellett az idei évben már 4 al-kalommal került sor megyei fogyasztóvédelmí felügyelőségekkelközös sajtótájékoztatók megtartására.

Ennek eredményeként egyre nő azoknak a magyar fogyasz-tóknak a száma, akik határon átnyúló panaszaikkal a felügye-lőségek tájékoztatásának köszönhetően jutnak el az EFK-hoz.A fogyasztók idén már két rendezvényen, az Utazás kiállitásonés az Európa napon is találkozhattak a központ munkatársaival,melynek során az EFK-s kiadványok átadásával tájékoztatástkaptak többek között a légi utas jogokról és a határon átnyúlóvásárlással kapcsolatos tudnivalókról.

Sajtótájékoztatók országszerte

Az Európai Fogyasztói Központ az NFH és a megyei kor-mányhivatalok vezetőivel közösen tájékoztatták az érdek-lődőket töb megyeszékhelyen az elmúlt hónapokban. Asajtótájékoztatókon a 2011. év eredményeinek és tapaszta-latainak összegzése mellett az idei év eddigi történéseiről ésa jövőbeni tervekről is szó esett.

Áprilisban Dr. Kríesch Attila igazgató Pintér Istvánnal, az NFHfőigazgatójával és Dr. Bernáth Lucával, a Heves Megyei Kor-mányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetőjévelközös sajtótájékoztatón mutatta be az EFK munkáját Egerben.Beszámolójában kihangsúlyozta, hogya magyar fogyasztókegyre több, az Unióban működő vállalkozással kerülnek kapcso-latba, akár internetes vásárlás, akár külföldi utazás alkalmával.A központ a tagállamokban működő társközpontok bevonásávalmediációs feladatokat vállal a fogyasztói panaszok esetén. Ezek,az esetek 60-70 százalékában azt az eredményt hozzák, hogyrészben, vagy egészében megtérülnek a vásárlókat ért károk.

Ugyanakkor feladatnak tekintik a fogyasztói tudatosság erősí-tését is. Ennek érdekében konferenciákat, szakmai tanácskozá

Dr. Kriesch Atti/a, az EFK Magyarország igazgatója, Pintér István, azNFH főigazgatója és Dr. Bernáth Luca, a Heves Megyei

Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Fefügye/őségének vezetőjeaz egri sajtótájékoztatón

sokat szerveznek, illetve kiadványokkal segitik a vásárlók tájéko-zódását - mondta Kriesch Attila.

A szintén áprilisban Békéscsabán megtartott tájékoztatón Dr.Kriesch Attila igazgató hangsúlyozta: "ma már az uniós belső ha-tárok megszűnésének és az utazási korlátozások eltörlésénekköszönhetően az emberek és áruk szabadon mozoghatnak, sa magyar fogyasztók is gyakran kerülnek kapcsolatba külföldicégekkel, szolgáltatókkal, gondoljunk csak a nyaralásokra vagyinternetes vásárlásokra. Az EFK hazai vezetője utalt arra is, hogyha panasz merül fel, az ügyintézés sok akadályba ütközhet, anyelvtudás hiánya miatt, illetve drága és időigényes is lehet.

Az EFK ilyen esetekben tud ingyenes segitséget nyújtani afogyasztó számára, tulajdonképpen közvetit, s megegyezésretörekszik. Nem hatóságként lépnek fel, inkább a felek közöttipanasz békés rendezésének előmozdításában működnek közre,és ily módon lehetővé teszik egy hosszan tartó bírósági peres ke-dés esetleges elkerülését.

Dr. Kriesch Attila elmondta: a központhoz eddig egyebek mellettinternetes vásárlások, légiközlekedésben előforduló problémák,ínternetes szolgáltatások (online fizetésí megoldások, online já-tékok, onlíne árverések, stb.), üdülési jog, utazási szerződések,szállásfoglalás, szállások minősége, lakásbérlés és autóbérléssorán felmerült panaszok miatt fordultak az ügyfelek.

Nyíregyházán az EFK igazgatója Csákiné dr. Gyuris Krísztíná-val, az NFH főigazgató-helyettesével, Dr. Galambas Ildíkóval, aSzabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal igazgatójával,valamint Dr. Juscsák Dórával, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Me-gyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének veze-tőjével tartott közös sajtótájékoztatót májusban.

Dr. Kriesch Attila az EFK műkődésének tevékenységének be-mutatása és a 2011. év tapasztalatainak összegzése mellett ki-emelte, hogya Központ és a panaszos közötti együttműködésingyenes, így az EFK nem csak időt és energiát, hanem pénzt isspórol hat a hozzá forduló ügyfeleknek.

Page 31: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

Summary

Summer months are considered a season of outstanding impor-tance for tourism, families and the consumer protection authorityalike. While restaurants, hotels and event organisers do ali theycan to ensure the conditions of relaxation and recreation for asmany Hungarian and foreign guests as possible, officials of theauthorities continue their investigations in order to protect theconsumers this year, too.

Through their investigations, the National Consumer ProtectionAuthority (NFH), as weil as the county and metropolitan govern-ment agencies ensure the observation of the legal regulationsregarding the various tourism services, thus making sure thatconsumers' financial interests are protected and their right to ap-propriate information is satisfied. For the protection of consumers'health, the authority pays special attention to the market surveil-lance investigation of sun protection products and children's toys.

The thematic investigation primarily concentrates on checkingwaterside resorts, beaches, wellness and medical tourism des-tinations attracting large numbers of visitors, as weil as variousfestivals, events and the catering units in city centres; in addition,passenger taxi services are also checked, along with the obser-vation of the ban on selling tobacco or alcoholic products to mi-nors and those regarding the operation of entertainment venueswith music and dance.

The process started in summer 2010 continues this year, thepurpose of which is to facilitate the cooperation between the Na-tional Consumer Protection Authority wi th ali such strategic part-ners with whom the joint work can improver the productivity andeffectiveness of efforts made in the interest of consumers.

This year the NFH concluded a cooperation agreement withthe National Media and Communications Authority, the Hungar-ian Water Utility Association, the Heves County Business andArea Development Foundation, the similar Czech and Croatianauthorities, as weil as the publisher of the newspaper titled "KínaiIránytű" in order to prepare Chinese entrepreneurs.

It is almost a year since the official forum site of the NationalConsumer Protection Authority was launched at www.nfhforum.hu. Within a year a total of 756 posts have been made and ourcolleagues answered the questions within two or three businessdays so it can be assumed that hundreds of cases could besolved through advisory in an alternative way outside official pro-cedures within a short time. The website has had 98,628 visitors

during this nearly one year period and the number of da ily visitorsaveraged around 500 in the December peak shopping period.

In response to the significant attention, companies wishing tocom pete for the "Consumer-friendly Certification" not only withinthe advertised deadline; they can apply for the differentiatingmarking continuously. Because there has been such a lot of at-tention, the authority has not only made modifications regardingthe deadline but it has also expanded the circle of potential en-terprises.

There has also been more interest in the initiative called Na-tional Consumer Product Basket.

The Parliament has accepted the amendment of the ConsumerProtection Act. During the modification procedure consumer in-terests were fully considered; as a result, complaint handling willbecome faster in the future and the powers of conciliation boardswill be extended. The aim of the Government was to create sucha consumer protection law that was accepted following wide-ranging social and professional negotiations. Accordingly, theconsumer protection associations and the entrepreneurs' repre-sentation bodies were involved in the negotiations and the pro-posal was also discussed by the Consumer Protection Council.

The amendment is c10sely related to the goals determined inthe 4th midterm consumer protection policyaccepted by the Gov-ernment in January 2012.

The changes made to the law also extend to the definition of theconsumer, as a result of which civil organisations, churches, con-dominiums, housing cooperatives, micro and small enterprisescan also act as consumers in the procedures of conciliation bod-ies. The new regulation puts an end to the practice followed bycertain public utility providers, unfavourable to consumers, wherea special fee is applied if payments are made with "yellow postaiorders". As a result, payments through yellow postai orders canno longer be made subject to special fees.

In accordance with the program of the Government, the modi-fication also reduces the burdens of small and medium enter-prises and, as a further result of the ideas treating enterprises aspartners, the amount of the fine applicable in their case is nowdetermined at a lower fine level.

Along with the amendment of the law, regulations regarding thehandling of complaints also change; as a result of this, the enter-prise is obliged to respond to the consumer's complaint within thegiven period. The accepted amendment determines the advisoryactivity of the conciliation bodies operating beside the county(Metropolitan) commercial and industrial chambers. One prima-ry goal of the amendment is to improve the level of consumerawareness in Hungary and the conciliation bodies can lay down

Page 32: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2

the foundations for this as one of their main purposes is to pro-vide information about the rights and obligations of consumers.

Consumers expect the authorities to take determined stepsagainst enterprises infringing the law, as weil as the remedy oftheir individual grievances. Besides, they also expect to be of-fered the easiest possible way access the basic information thatthey need to make their consumer decisions and to settle theirpotential problems and legal disputes. The accepted amendment

YropCbKO-YKpa·iHCbKH~ 06MiH AOCBiAOM BY>KrOpOAi

3ri,QHo3 Yro,QOIOMi)KHal.\ioHanbH~M ynpaBniHH~M 3 n~TaHb 3a-X~CTYnpaB cno)K~BayiB Ta YKpa"lHcbK~MpaVioHH~MynpaBniHHHM3 n~TaHb 3ax~cTY npaB cno)K~BayiB 06a ynpaBniHH~ ~OpiYHOnpoBo,Q~Tb cninbHY Ol.\iHKYpe3ynbTaTiB, B~KOHaH~XB paMKaxyro,Q~. 06MiH ,QocBi,QOMB l.\bOMYp0l.\i 6YB npoBe,QeH~ViM~Hyno-ro T~)KH~B Y)Kropo,Qi.YropCbKY ,Qeneral.\ilOOYOnlOBaBronoBH~Vi,Q~peKTOpIWTBaH niHTep, a 3 YKpa'iHcbKoro 60KY npal.\iBH~KiBHal.\ioHanbHoro ynpaBniHH~ 3 n~TaHb 3ax~cTY npaB cno)K~BayiBnp~ViH~BronoBa YKpa'iHCbKOropaVioHHoro ynpaBniHH~ 3 n~TaHb3ax~cTY npaB cno)K~BaYiB, naH BiTaniVi TaHY~Hel.\b,

Ao nop~,QKY,QeHHoro3YCTpiYi6yno BHeceHO pH,Qn~TaHb, Ba)K-n~B~X ,Qn~ 060x cTopiH. Oc06n~BY YBary 6yno np~,QineHo 6e3-nel.\i npO,QYKTiB:KpiM p03rnH,Qy n~TaHHH, nOB'~3aHoro i3 npO,QYK-l.\ielO«RAPEX», CTOpOH~3YCTpiYiTaKO)KnpOBO,Q~n~Y3ro,Q)KeHH~CTOCOBHOp~3~KiB He6e3neYHOCTi npo,QYKl.\iVi,3a60pOHeH~X HaCBO"lXTep~TOpi~x. CTOpOH~03HaVioM~n~ O,Q~HO,QHOro3 pe3ynb-TaM~ Ta ,QoCBi,QOMnepeBipOK, npOBe,QeH~xB OCTaHHiVinepio,Q, 3nOnO)KeHH~M~HOB~X3aKOHO,QaBY~XaKTiB Ta 3aKOHonpoeKTaM~B 06nacTi 3ax~cTY npaB cno)K~BaYiB, a TaKO)Ki3 nnaHaM~ nepe-BipOKl.\bOro POKY.

YropCbKa CTOpOHanpe,QCTaB~na YKpa'iHCbKiViCTOpOHianbTep-HaT~BHicnoc06~ cT~MynIOBaHHHTa npoeKT~, 3a6e3neYYlOYi ,QO-Tp~MaHH~ ni,Qnp~eMCTBaM~nOnO)KeHb3aKOHO,QaBCTBa,3 OCO-6n~BOIO YBarolO Ha ,QoCBi,Qnepio,Qy nicn~ BBe,QeHHHnoroT~ny3aX~CTYiHTepeciB cno)K~BayiB Ta Hal.\ioHanbHoro KOW~KaCno-)K~BaYa,

B paMKax 3YCTpiYiTaKO)KViwna MOBa npo npaBa cno)K~BaYiB,nepe,Q6aYeH~XnOCTaHOBOIONQ 8C 261/2004 npo npaBa aBiana-Ca)K~piB, y 3B'~3KY 3 ,Qe6pel.\eHCbK~M~peryn~pH~M~ peVicaM~,~Ki 3aTopKYlOTbTaKO)Ki YKpa"lHcbK~Xcno)K~BayiB.

Cepe,Q aKTyanbH~x n~TaHb yropcbKa Ta YKpa"lHcbKaCTOpOH~npOBen~ Y3ro,Q)KeHHHCTOCOBHOnp06neM 3aX~CTYnpaB cnO)K~-BaYiB y 3B'~3KY3 YeMnioHaTOM 8Bpon~ 3 cj:>YT60ny,~K~VinpOBO-,Q~TbCH3 8 YepBH~ no 1 n~nH~ 2012 POKY.

of the law weil reflects the change in approach that took placein the Hungarian consumer protection policy, where one of themain goals is to make the consumers self-confident so that theycan hand le their affairs with the necessary sense of responsibil-ity, In order to realise the above-mentioned goa ls, the acceptedamendment is the latest example of the Government's commit-ment to consumers.

ffiI*5~~if1~H?f<jJ(NFH)~~MWJtt~:5f~U~~BJ9~ ffiIM~~.tt~0~&~~~~~7M~:5f~~*~~if~~BJ9.~,W~~~§BJ9,~(~Am~)~~ff~~~o BM.~~7~~BJ9ffi1*~~if~~~.,~~ffiI*5~~if~~ f<jJ(NFH)lli~.f~~~U*5í~~~mflH§*1~A,.i~,~MWJ~ffi~~~~~~~~BJ9~Mo ffiI*~~if~~f<jJU~tt~ffl~OO~~.~~~.~~*e~~ffiI*,~~*~~nfi~*~~:5f~ffiBJ9MÁm~MWJo~~matt~~BJ9~.~~~,~~ffii •• ,~ffi~ •• ~7M~~m*~.BJ9Áo~7~~~~~~A~fflBJ9§ BJ9,ffiI*5~~if~~f<jJ- ~WifiBJ91~iSl- '§Jtmff.~~ffl,ffl.*.BJ9~AM~MWJtt~:5f~~~BJ9~~o~~§BJ9~**m*~~~~*.~ •• ~~.~•.• ~W~BJ9~.~$~~.~~m,~*~~m~~~~~IS] BJ9~~o~r.Y:iifi1~iSl,ffiI*5~~if1~U?f<jJ~East-OrientConsul-

ting Kft.~~7 7G~NWJBJ9~~~iSl,~:I1iS~iSli1\J~,W!t&t±llXt§.~li (1~,~j~~)~Qwww.kinai-iranytuohulMJJ$,m~~~$*~~m~m~BJ9~~~A~ifi~,~.*~~~~m~~~~Á~~BJ9~~~~~,~&~~.~~fi~.~BJ9m*~~,~~~BJ9.~~~g~§-tt~~~1MJJ$...t0$o

..,· "..· ....o OAo"• 1. •.•.•...· •.....· .

(."11) ~.tlII.:ilIV" ••• oaa ••. 1I*.Io.iJ),J.iJll'fl:lt i1iÖ'JlP1.l1ft l!I~.ll"ti_"UIt».fi.

ftJI.llftfl •.•• lItllliH- •• ~lI!I ."'AtlA•• """'A.".I9Ql1IíIll. ana.. ~•••. ....uL ~._ r5~".~'fI:lt1i:a: AAU-' ••••• 'W •••• lI!IH. 4IIUUWÁr1"~A.PM . w.•••• it._*i;t.t;.. "14. "tw".".~AttlDl.llIt . .u..a. •• MAA'ftt•.•••.•

<••.• JI) «tUUi •. aA •. ",• .*.«e, "'1Il.IU.U4F-"'~'lllL

.•..IIft6.~'Í'. ~f!lfil •• ".1'8O P (1l.«H.5..*JI •.••ISlp)

SJl.ll441TATÁ:>o,,·..·..· ....o"·.~.It• OAo"o"

Page 33: Fogyasztóvédelmi Tükör 2012/2