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守山市人口ビジョン
平成 27年 10月
【目 次】
I． 人口動向 ................................................................................................................................................ 1
１． 人口 ...................................................................................................................................................................................... 1
２． 世帯 ...................................................................................................................................................................................... 3
３． 自然動態 ........................................................................................................................................................................... 5
４． 社会動態 ........................................................................................................................................................................... 6
５． 純移動 ................................................................................................................................................................................ 9
６． 学区別の動向 ............................................................................................................................................................... 10
II． 将来人口の推計 ............................................................................................................................... 21
１． 国における人口推計 .................................................................................................................................................. 21
２． 日本創生会議における人口推計 ........................................................................................................................ 22
III． 守山市の人口展望 ......................................................................................................................... 23
１． 取組の方向性 ............................................................................................................................................................... 23
２． 全市的な人口展望 .................................................................................................................................................... 24
３． 学区別の人口展望..................................................................................................................................................... 25
1
I．人口動向
１．人口
① 総人口の推移
守山市の人口は一貫して増加傾向にあり、2010年の人口は 1990年から 30%増加している。
図表1 守山市の総人口の推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
② 3区分別人口の推移
年齢 3区分別人口の動向について見ると、14歳未満人口が 1990年以降一貫して 1.1～1.3万
人で横ばい傾向を維持していることが特徴として挙げられる。一方で、65歳以上人口を 1990年
と 2010年とで比較すると、約 2.4倍の増加となっている。
図表2 守山市の年齢 3区分別人口の推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
58,561 61,859
65,542
70,823
76,560
0
20,000
40,000
60,000
80,000
1990 1995 2000 2005 2010 （年）
（人）
12,92211,738 11,304 11,972
13,168
40,238
43,39745,820
48,304 48,596
5,3496,724
8,39010,540
13,060
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
1990 1995 2000 2005 2010
0～14歳
15～64歳
65歳以上
（年）
（人）
2
③ 総人口における年齢 3区分別比率
守山市の総人口における年齢 3区分ごとの占める割合についてみると、14歳未満人口は 2010
年で 17.6%と高い割合を維持しているものの、減少傾向にある。
一方、65歳以上人口の占める割合は年々大きくなっており、2010年には 17.5%となっている。
図表3 守山市の総人口における年齢 3区分比率
（出所）総務省「国勢調査」より作成
④ 人口ピラミッド
守山市の人口ピラミッドについて見ると、男女ともに 35-39歳の層で最も人数が多くなっている。
また、年少人口についても、14 歳未満人口において、概ね年齢が小さくなるほど人数が多くな
る傾向にあり、若年層の厚さが特徴といえる。
図表4 守山市の人口ピラミッド
（出所）総務省「国勢調査（2010年）」より作成
22.1% 19.0% 17.3% 16.9% 17.6%
68.8%70.2%
69.9% 68.2% 64.9%
9.1% 10.9% 12.8% 14.9% 17.5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1990 1995 2000 2005 2010
65歳以上
15～64歳
0～14歳
（年）
2,324
2,279
2,106
1,850
1,827
2,136
2,848
3,401
2,714
2,268
2,015
2,209
2,607
2,095
1,560
1,134
809
422
2,190
2,236
2,033
1,832
1,895
2,337
2,936
3,464
2,668
2,315
2,098
2,376
2,800
2,063
1,503
1,404
999
1,071
0 1,000 2,000 3,000 4,000
0 1,000 2,000 3,000 4,000
0- 4歳
5- 9歳
10-14歳
15-19歳
20-24歳
25-29歳
30-34歳
35-39歳
40-44歳
45-49歳
50-54歳
55-59歳
60-64歳
65-69歳
70-74歳
75-79歳
80-84歳
85歳≦
男性 女性
（人）
（人）
3
２．世帯
① 世帯数の推移
守山市の総世帯数は一貫して増加傾向にあり、2010 年の総世帯数は 1990 年比約 64%（約 1
万世帯）増の 26,786世帯となっている。
図表5 守山市の総世帯数の推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
② 人員別世帯数の推移
人員数ごとの世帯数推移についてみると、1人世帯、2人世帯だけでなく 3人世帯、4人世帯も
一貫して増加傾向にあることが特徴として挙げられる。
図表6 守山市の人員別世帯数の推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
16,278
18,012
20,586
23,516
26,786
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
1990 1995 2000 2005 2010 （年）
（世帯）
2,291
5,854
2,277
6,608
2,823
5,551
4,519
5,510
4,368
3,263
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
1990 1995 2000 2005 2010
１人世帯
２人世帯
３人世帯
４人世帯
５人以上世帯
（年）
（世帯）
4
③ 総世帯数における世帯人員別比率
総世帯数における世帯人員別の占める比率の動向をみると、1 人世帯、2 人世帯の割合が高く
なっている一方で、3人世帯は比率の拡大が頭打ちとなっている。4人世帯、5人世帯の占める
割合はいずれも年々小さくなっている。
図表7 総世帯数における世帯人員別比率
（出所）総務省「国勢調査」より作成
14.1% 14.8% 16.9% 18.8% 21.9%
14.0%16.9%
21.4%23.7%
24.7%17.3%
19.4%
20.3%
21.3%20.7%
27.8%
25.3%
23.1%
21.2%20.6%
26.8% 23.6%18.4% 15.0% 12.2%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1990 1995 2000 2005 2010
５人以上世帯
４人世帯
３人世帯
２人世帯
１人世帯
（年）
5
３．自然動態
① 自然動態の推移
守山市における自然動態の推移について見ると、出生数から死亡数を引いた値は毎年プラス
となっており、一貫して自然増が続いている。
図表8 守山市における自然動態の推移
（出所）厚生労働省「人口動態調査」より作成
② 合計特殊出生率の推移
守山市の合計特殊出生率は直近で 1.72 となっており、滋賀県平均を 0.18人上回っている。
この値は大津市を上回っているが、栗東市よりは小さい値となっている。
図表9 守山市および近隣自治体における合計特殊出生率の推移
（出所）厚生労働省「人口動態調査」より作成
710 710
778810
933
-296
-369 -371-408
-513-600
-400
-200
0
200
400
600
800
1,000
1990 1995 2000 2005 2010
出生
死亡
（人）
（年）
1.99
1.75
1.64 1.54 1.51 1.72
1.54
1.38
1.99
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
1983
-1987
1988
-1992
1993
-1997
1998
-2002
2003
-2007
2008
-2012
守山市
滋賀県
大津市
栗東市
（年）
（人）
6
４．社会動態
① 年齢別転出入先別転出入動向
(ア) 全体
守山市における年齢別の転出入動向を転出入先 3区分でみると、滋賀県内での移動がいずれ
の世代でも半分以上を占めている。
図表10 守山市の年齢別転出入動向（全国・全体）
（出所）総務省「住民基本台帳人口移動報告（2014年）」より作成
転入者数から転出者数を差し引いた値（純移動数）を見ると、10～１9歳と50～59歳がほぼ差し
引きゼロとなっているほかは、他の年齢層ではいずれも転入超過となっている。
図表11 守山市における年齢別社会増減の推移（全体）
（出所）総務省「住民基本台帳人口移動報告（2014年）」より作成
守山市における年齢別の転出入動向に関して滋賀県内の自治体に注目してみると、栗東市と
の間で、0～9歳人口と30～39歳人口は転入超過となっているが、20～29歳人口は転出超過と
なっている。いっぽう、野洲市との間では 20～29歳人口が転入超過となっている。
図表12 守山市の年齢別転出入動向（県内分・全体）
（出所）総務省「住民基本台帳人口移動報告（2014年）」より作成
422
144
986
806
332
139 205
-305
-148
-931
-719
-281
-150 -149
-1,000
-800
-600
-400
-200
0
200
400
600
800
1,000
0～9 10～19 20～29 30～39 40～49 50～59 60～
その他
都道県
滋賀県を除く
関西2府3県
滋賀県
（人）
（歳）
0～9歳 10～19歳 20～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60歳以上 合計転入 422 144 986 806 332 139 205 3,034転出 -305 -148 -931 -719 -281 -150 -149 -2,683合計 117 -4 55 87 51 -11 56 351
244
85
537
457
184
77 96
-192
-78
-437 -399
-150
-69 -96
-600
-400
-200
0
200
400
600
0～9 10～19 20～29 30～39 40～49 50～59 60～
その他
野洲市
栗東市
草津市
大津市
（人）
（歳）
7
(イ) 男性
守山市の年齢別転入出動向を男性についてみると、全市的な傾向と同様に滋賀県内での移
動が主となっている。
図表13 守山市の年齢別転出入動向（全国・男性）
（出所）総務省「住民基本台帳人口移動報告（2014年）」より作成
また、純移動数についてみると、0-9歳、30-39歳、40-49歳、60歳以上で転入超過となってい
る。
図表14 守山市における年齢別社会増減の推移（男性）
（出所）総務省「住民基本台帳人口移動報告（2014年）」より作成
男性の転出入のうち滋賀県内の他自治体との移動についてみると、栗東市との間で 0-9 歳、
30-39 歳人口が転入超過となっているが、20-29 歳人口が転出超過となっている。一方、野洲
市との間では、20-29歳人口が転入超過となっている。
図表15 守山市の年齢別転出入動向（県内分・男性）
（出所）総務省「住民基本台帳人口移動報告（2014年）」より作成
212
70
511
418
199
84 88
-159
-80
-500
-378
-163
-89 -70
-600
-400
-200
0
200
400
600
0～9 10～19 20～29 30～39 40～49 50～59 60～
その他
都道県
滋賀県を除く
関西2府3県
滋賀県
（人）
（歳）
0～9歳 10～19歳 20～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60歳以上 合計転入 212 70 511 418 199 84 88 1,582転出 -159 -80 -500 -378 -163 -89 -70 -1,439合計 53 -10 11 40 36 -5 18 143
129
43
256 235
108
45 37
-98
-39
-206 -213
-93
-33 -46
-300
-200
-100
0
100
200
300
0～9 10～19 20～29 30～39 40～49 50～59 60～
その他
野洲市
栗東市
草津市
大津市
（人）
（歳）
8
(ウ) 女性
守山市の年齢別転入出動向を女性についてみると、全市的な傾向と同様に滋賀県内での移
動が主となっている。
図表16 守山市の年齢別転出入動向（全国・女性）
（出所）総務省「住民基本台帳人口移動報告（2014年）」より作成
また、純移動数についてみると、50-59歳人口を除いた全年齢層で転入超過となっている。
図表17 守山市における年齢別社会増減の推移（女性）
（出所）総務省「住民基本台帳人口移動報告（2014年）」より作成
女性の転出入のうち滋賀県内の他自治体との移動についてみると、栗東市との間で 0-9 歳、
30-39歳人口が転入超過となっている点では男性と同様だが、20-29歳人口については男性と
異なり、こちらも若干の転入超過となっている。
また、野洲市との間では、男性は 20-29歳人口の転入超過がみられたが、女性はそれほど大き
な転入超過はみられない。
図表18 守山市の年齢別転出入動向（県内分・女性）
（出所）総務省「住民基本台帳人口移動報告（2014年）」より作成
210
74
475
388
133
55 117
-146
-68
-431
-341
-118 -61 -79
-600
-400
-200
0
200
400
600
0～9 10～19 20～29 30～39 40～49 50～59 60～
その他
都道県
滋賀県を除く
関西2府3県
滋賀県
（人）
（歳）
0～9歳 10～19歳 20～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60歳以上 合計転入 210 74 475 388 133 55 117 1,452転出 -146 -68 -431 -341 -118 -61 -79 -1,244合計 64 6 44 47 15 -6 38 208
115
42
281
222
76
32 59
-94
-39
-231
-186
-57 -36
-50
-300
-200
-100
0
100
200
300
0～9 10～19 20～29 30～39 40～49 50～59 60～
その他
野洲市
栗東市
草津市
大津市
（人）
（歳）
9
５．純移動
① 純移動数の経年変化
図表19 年齢階級別人口移動の推移（守山市・男性）
図表20 年齢階級別人口移動の推移（守山市・女性）
-200
-100
0
100
200
300
400
500
0～
4歳→
5～
9歳
5～
9歳→
10～
14歳
10～
14歳→
15～
19歳
15～
19歳→
20～
24歳
20～
24歳→
25～
29歳
25～
29歳→
30～
34歳
30～
34歳→
35～
39歳
35～
39歳→
40～
44歳
40～
44歳→
45～
49歳
45～
49歳→
50～
54歳
50～
54歳→
55～
59歳
55～
59歳→
60～
64歳
60～
64歳→
65～
69歳
65～
69歳→
70～
74歳
70～
74歳→
75～
79歳
75～
79歳→
80～
84歳
80～
84歳→
85～
89歳
85歳～→
90歳～
純移動数（人）
1980年→1985年
1985年→1990年
1990年→1995年
1995年→2000年
2000年→2005年
2005年→2010年
-50
0
50
100
150
200
250
300
350
400
0～
4歳→
5～
9歳
5～
9歳→
10～
14歳
10～
14歳→
15～
19歳
15～
19歳→
20～
24歳
20～
24歳→
25～
29歳
25～
29歳→
30～
34歳
30～
34歳→
35～
39歳
35～
39歳→
40～
44歳
40～
44歳→
45～
49歳
45～
49歳→
50～
54歳
50～
54歳→
55～
59歳
55～
59歳→
60～
64歳
60～
64歳→
65～
69歳
65～
69歳→
70～
74歳
70～
74歳→
75～
79歳
75～
79歳→
80～
84歳
80～
84歳→
85～
89歳
85歳～→
90歳～
純
移
動
数
（人
）
1980年→1985年
1985年→1990年
1990年→1995年
1995年→2000年
2000年→2005年
2005年→2010年
10
６．学区別の動向
① 学区別人口の動向（全体比較）
学区別人口の動向をみると、小津、玉津、中洲の３学区は横ばい傾向にあるのに対し、守山、
吉身、河西、速野学区は増加傾向を示している。特に守山学区は 2000 年以降に大幅な人口
増加に転じ、過去 10年間で 6,000人以上の人口増加がみられる。
図表21 学区別の人口推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
学区別に年齢 3区分別の比率をみると、守山、吉身、河西、速野の 4学区は 15歳未満人口の
割合が 17～19％であるのに対し、小津、玉津、中洲学区はいずれも 15%未満となっている。ま
た、65歳以上人口の割合については、小津、玉津、中洲の 3学区で 20%以上となっており、とり
わけ中洲学区では 27.4%に達している。
図表22 学区別の年齢 3区分比率
（出所）総務省「国勢調査（2010年）」より作成
守山, 24,003
吉身, 14,908
小津, 5,831
玉津, 3,981
河西, 13,118 速野, 12,117
中洲, 2,602
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
1995 2000 2005 2010
守山
吉身
小津
玉津
河西
速野
中洲
（人）
（年度）
19.5% 17.5%13.2% 12.0%
17.9% 18.5%13.3%
67.2%66.1%
63.9% 64.3%61.8% 64.5%
59.4%
13.3% 16.3%22.9% 23.7% 20.3% 17.1%
27.4%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
守山 吉身 小津 玉津 河西 速野 中洲
65歳以上
15～64歳
0～14歳
（学区）
11
② 守山学区における人口の動向
守山学区の人口動向についてみると、2000年以降、急速に人口増加に転じていることがわかる。
2010年の人口は 2000年比約 33％（約 6,000人）増の 24,003人となっている。
図表23 守山学区の総人口推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
年齢 3 区分別人口の推移についてみると、いずれの年齢区分においても人口増加がみられる
が、15～64歳人口が特に増加している。
図表24 年齢 3区分別人口の推移（守山学区）
（出所）総務省「国勢調査」より作成
17,787 18,037
20,683
24,003
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
1995 2000 2005 2010 （年）
（人）
3,410 3,296 3,772
4,564
12,724 12,842
14,490
15,687
1,653 1,888 2,420
3,106
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
1995 2000 2005 2010
0～14歳
15～64歳
65歳以上
（年）
（人）
12
③ 吉身学区における人口の動向
吉身学区における人口動向についてみると、1995年から 2000年にかけて急激に増加したのち、
近年は緩やかな増加傾向にあることがわかる。2010年の人口は 1995年比約 37%（約 4,000人）
増の 14,908人となっている。
図表25 吉身学区の総人口推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
また、年齢 3 区分別人口についてみると、0-14 歳人口と 15-64 歳人口が増加から横ばい傾向
に転じているのに対し、65歳以上人口は急速に増加している。
図表26 年齢 3区分別人口の推移（吉身学区）
（出所）総務省「国勢調査」より作成
10,915
13,620 14,305
14,908
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
1995 2000 2005 2010 （年）
（人）
2,241 2,522 2,543 2,574
7,720
9,623 9,889 9,698
954 1,460
1,869 2,398
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
1995 2000 2005 2010
0～14歳
15～64歳
65歳以上
（年）
（人）
13
④ 小津学区における人口の動向
小津学区における人口動向についてみると、1995年から 2005年にかけては減少傾向にあった
が、2010年において増加に転じている。
図表27 小津学区の総人口推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
また、年齢 3 区分別人口の動向についてみると、0-15 歳人口と 15-64 歳人口は 2005 年に底
打ちするまでは一貫して減少傾向にあった。いっぽう、65 歳以上人口は一貫して増加しており、
2000年には 1995年比約 90%（約 620人）増の 1,326人となっている。
図表28 年齢３区分別人口の推移（小津学区）
（出所）総務省「国勢調査」より作成
5,910 5,552
5,395
5,831
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
1995 2000 2005 2010 （年）
（人）
1,040
754 628
767
4,165 3,951
3,706 3,708
705
847 1,061
1,326
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
1995 2000 2005 2010
0～14歳
15～64歳
65歳以上
（年）
（人）
14
⑤ 玉津学区における人口の動向
玉津学区における人口動向についてみると、一貫して減少傾向にあることがわかる。2010 年の
人口は 1995年比約 10%（約 500人）減の 3,981人となっている。
図表29 玉津学区の総人口推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
また、年齢 3 区分別人口の動向についてみると、0-14 歳人口と 15-64 歳人口が一貫して減少
しているのに対し、65歳以上人口は一貫して増加している。1995年と比べて 0-14歳人口は約
44%減、15-64歳人口は約 16%減、65歳以上人口は約 55%増となっている。
図表30 年齢 3区分別人口の推移（玉津学区）
（出所）総務省「国勢調査」より作成
4,486 4,422 4,175
3,981
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
1995 2000 2005 2010 （年）
（人）
841 705
567 474
3,039 3,027
2,812
2,539
606 690
796 938
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
1995 2000 2005 2010
0～14歳
15～64歳
65歳以上
（年）
（人）
15
⑥ 河西学区における人口の動向
河西学区の人口動向についてみると、一貫して増加傾向にあることがわかる。2010年の人口は
1995年比約 22%（約 2,300人）増の 13,118人となっている。
図表31 河西学区の総人口推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
また、年齢 3区分別人口の動向についてみると、0-14歳人口と 65歳以上人口は現在まで増加
傾向にあるのに対し、15-64歳人口は 2005年をピークとして減少に転じている。
図表32 年齢 3区分別人口の推移（河西学区）
（出所）総務省「国勢調査」より作成
10,755
11,583
12,531 13,118
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
1995 2000 2005 2010 （年）
（人）
1,762 1,809 2,117 2,287
7,888 8,296 8,432
7,882
1,105 1,476
1,980
2,586
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
1995 2000 2005 2010
0～14歳
15～64歳
65歳以上
（年）
（人）
16
⑦ 速野学区における人口の動向
速野学区における人口の動向についてみると、一貫して増加傾向にあることがわかる。2010 年
の人口は 1995年比約 35%（約 3,100人）増の 12,177人となっている。
図表33 速野学区における総人口の推移
（出所）総務省「国勢調査」より作成
また、年齢 3 区分別人口の動向についてみると、いずれの年齢層でも増加傾向にあることがわ
かる。1995年と比べて 0-14歳人口は約 11%増、15-64歳人口は約 26%増、65歳以上人口は約
81%増となっている。
図表34 年齢 3区分別人口の推移（速野学区）
（出所）総務省「国勢調査」より作成
9,012 9,461
10,949
12,117
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
1995 2000 2005 2010 （年）
（人）
1,941 1,833 1,982 2,158
5,986 6,293
7,267 7,542
1,085 1,335
1,700 1,996
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
1995 2000 2005 2010
0～14歳
15～64歳
65歳以上
（年）
（人）
17
⑧ 中洲学区における人口の動向
中洲学区における人口の動向についてみると、一貫して減少傾向にあることがわかる。2010 年
の人口は 1995年比約 13%（約 390人）減の 2,602人となっている。
図表35 中洲学区における人口の動向
（出所）総務省「国勢調査」より作成
また、年齢 3 区分別人口についてみると、0-14 歳人口と 15-64 歳人口は減少傾向にあるのに
対し、65歳以上人口は増加から横ばい傾向で推移している。
図表36 年齢 3区分別人口の推移（中洲学区）
（出所）総務省「国勢調査」より作成
2,994 2,867
2,785
2,602
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
1995 2000 2005 2010 （年）
（人）
503
385 363 344
1,875 1,788
1,708
1,540
616 694 714 710
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
1995 2000 2005 2010
0～14歳
15～64歳
65歳以上
（年）
（人）
18
⑨ 学区別の世帯の動向
どのような類型の世帯が居住しているのかを学区別にみると、守山、吉身の両学区では単独世
帯の割合が 20%を超える一方で、玉津、中洲学区では単独世帯の割合は 10%未満である。また、
3 世代世帯についても、守山、吉身の両学区では約 6%であるのに対し、玉津、中洲学区では
20%を超えている。特に中洲学区では、3 世代世帯の割合が 35.6%と、他の学区に比べて大きく
なっている。
図表37 学区別の世帯類型別比率
（出所）総務省「国勢調査」より作成
27.2 23.3 16.4
9.6 19.4 19.0
9.0
63.1 67.4
65.4
62.9
63.8 63.7
46.0
6.3 6.2
13.4
21.4
12.2 12.1
35.6
3.4 3.1 4.8 6.2 4.6 5.2 9.4
0%
20%
40%
60%
80%
100%
守山 吉身 小津 玉津 河西 速野 中洲
その他・不明
3世代世帯
核家族世帯
単独世帯
（学区）
19
⑩ 学区別の転入状況
社会増加の状況について学区別にみると、もっとも転入者が多いのは守山学区であり、次いで
吉身学区、河西学区の順となっている。
図表38 学区別の転出元別転入数（2005 年→2010年）
（出所）総務省「国勢調査」より作成
市内からの転入者の割合が最も高いのは河西学区であり、次いで小津学区となっている。他
県・国外からの転入者の割合が最も高いのは吉身学区であり、次いで守山学区となっている。
図表39 学区別の転出元別転入者比率（2010年）
（出所）総務省「国勢調査」より作成
7,365
4,025
1,208
308
2,426 2,158
143
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
守山学区
吉身学区
小津学区
玉津学区
河西学区
速野学区
中洲学区
他県・国外から
県内他市町から
自市内から
（人）
30.3% 34.0%41.1%
34.1%43.4%
33.5%39.9%
38.6% 31.3%
37.7%
39.0%
35.1%44.3%
49.7%
31.1% 34.7%
21.3%26.9%
21.5% 22.2%
10.5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
守山学区
吉身学区
小津学区
玉津学区
河西学区
速野学区
中洲学区
他県・国外から
県内他市町から
自市内から
20
⑫ 学区別の市内転出状況
学区別の市内転出状況について見ると、同一学区内で住み替える割合が最も高いのは守山学
区（約 65%）であり、次いで速野学区（約 59%）となっている。一方、学区内で住み替える割合が
最も低いのは玉津学区（約 24%）となっている。
図表40 学区間での移動状況（単位：人）
図表41 学区間での移動内訳（単位：人）
（注）2014 年 4 月 1 日から 2015 年 3 月 31 日に生じた市内間移動を集計した
（出所）守山市資料より作成
学区内
933
学区内
516 学区内
97
学区内
32
学区内
345
学区内236
学区内22
学区外
510
学区外
529 学区外
128
学区外102
学区外
314
学区外
166
学区外
27
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
守山 吉身 小津 玉津 河西 速野 中洲
守山
933
守山
301 守山
53守山
29 守山
99守山
56守山
6
吉身
240
吉身
516
吉身
26
吉身
32
吉身
117吉身
35
吉身
9
小津
66小津
13
小津
97
小津
6
小津
7
小津
18
小津
1
玉津
12玉津
24 玉津
0
玉津
32
玉津
10玉津
3
玉津
0
河西
135 河西
133 河西
27 河西
18
河西
345
河西
50
河西
7
速野
54速野
57 速野
18速野
17速野
69
速野
236
速野
4
中洲
3
中洲
1中洲
4
中洲
0中洲
12
中洲
4
中洲
22
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
守山 吉身 小津 玉津 河西 速野 中洲
21
II．将来人口の推計
１．国における人口推計
国立社会保障・人口問題研究所（以下、「社人研」という。）の推計によると、守山市の人口は今
後も緩やかに増加を続け、20４5年（平成 57年）には 86,394人になると想定されている。
年少人口（0～14 歳人口）比率は徐々に低下を続け、2040 年（平成 42 年）には 14.1%になると
予想される。また、高齢者（65 歳以上人口）比率は徐々に上昇を続け、2040 年には 29.1%に達
すると予想されている。
図表42 年齢 3区分別人口の将来推計（社人研）
（注）国立社会保障・人口問題研究所の推計手法に準拠して算出した値を用いた。
（出所）総務省「国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「市町村別将来人口推計」等より作成。
図表43 年齢 3区分別人口の割合（社人研）
（注）国立社会保障・人口問題研究所の推計手法に準拠して算出した値を用いた。
（出所）総務省「国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「市町村別将来人口推計」等より作成。
13,205 13,912 13,685 13,009 12,384 12,152 12,174 12,206 12,092 11,811 11,481
49,896 49,521 50,069 51,330 51,970 51,404 49,031 47,452 46,957 47,044 47,269
13,45916,915 18,931 19,965 21,049 22,508 25,129 26,736 27,143 26,669 25,648
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
2010年 15年 20年 25年 30年 35年 40年 45年 50年 55年 60年
65歳以上
15～64歳
0～14歳
（人）
17.2% 17.3% 16.6% 15.4% 14.5% 14.1% 14.1% 14.1% 14.0% 13.8% 13.6%
65.2%61.6% 60.6% 60.9% 60.9% 59.7% 56.8% 54.9% 54.5% 55.0% 56.0%
17.6%21.1% 22.9% 23.7% 24.6% 26.2% 29.1% 30.9% 31.5% 31.2% 30.4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2010年 15年 20年 25年 30年 35年 40年 45年 50年 55年 60年
65歳以上
15～64歳
0～14歳
22
２．日本創生会議における人口推計
日本創生会議（以下、「創生会議」という。）の推計によると、守山市の人口は社人研の推計より
も速いペースで人口が増加し、2040年には 89,928人に達すると想定されている。
年少人口の減少幅も社人研の推計より小さく、2040 年時点で 14.3%と想定されているほか、高
齢者人口の増加も社人研推計より小さく、2040年度で 28%と想定されている。
図表44 年齢 3区分別人口の将来推計（創生会議）
図表45 年齢別 3区分人口の割合（創生会議）
（出所）内閣府資料より作成
13,205 13,912 13,781 13,242 12,759 12,695 12,889
49,896 49,521 50,362 52,027 53,190 53,223 51,466
13,45916,915 19,001 20,129 21,309 22,871 25,573
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
10年 15年 20年 25年 30年 35年 40年
65歳以上
15～64歳
0～14歳
（人）
17.2% 17.3% 16.6% 15.5% 14.6% 14.3% 14.3%
65.2% 61.6% 60.6% 60.9% 61.0% 59.9% 57.2%
18% 21% 23% 24% 24% 26% 28%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
10年 15年 20年 25年 30年 35年 40年
65歳以上
15～64歳
0～14歳
（人）
23
III．守山市の人口展望
１．取組の方向性
守山市の人口に関する推計や分析、調査などを踏まえ、下記の３点を守山市が取り組むべき
方向性として掲げる。
（１）合計特殊出生率の上昇
国の長期ビジョンにおける合計特殊出生率に基づき、２０２０年（平成３２年）には１．８１、２０
４０年（平成５２年）には２．０７の合計特殊出生率を達成し、２０４０年以降は２．０７の維持を
目指す。
（２）社会移動の均衡
人口流出の抑制や地区計画の策定による計画的な住宅機能の供給により、社会動態の均
衡を目指す。
（３）守山で生まれ育った世代の守山市での就職・居住の促進
市内で就職・居住しやすい環境を整備することで、今後予想される守山で生まれ育った子供
世代の市外への流出を抑制する。
上記の目標を学区別のシナリオとして表したものが以下の内容となる。
エリア シナリオ内容 数値
共通 子育て支援、女性が活躍する機会の創出などにより、
出生率の上昇を目指す。
２０２０年の出生率……１．８１
２０４０年の出生率……２．０７
守山 土地の高度利用を促進しつつ、子供世代の将来的な
市外への流出を抑制する。
２０１５年～２０３０年の社会移動率は２
０１０年比で０．３倍の水準、２０３５年は
０．２倍、２０４０年は０．１倍
吉身 子供世代の将来的な市外への流出を抑制する。
２０１５年の社会移動率は２０１０年と同
じ、２０２０～２０３５年は０．５倍、２０４０
年は０．１倍
小津 子供世代の将来的な市外への流出を抑制する。
２０１５年の社会移動率は２０１０年と同
じ、２０２０～２０３５年は０．５倍、２０４０
年は０．１倍
玉津 人口減少を早期に食い止める。 ２０１５年の社会移動率は２０１０年と同
じ、２０２０～２０４０年は０．０５倍
河西 子供世代の将来的な市外への流出を抑制する。
２０１５年の社会移動率は２０１０年と同
じ、２０２０～２０３５年は０．５倍、２０４０
年は０．１倍
速野 子供世代の将来的な市外への流出を抑制する。
２０１５年の社会移動率は２０１０年と同
じ、２０２０～２０３５年は０．０５倍、２０４
０年は０．１倍
中洲 人口減少を早期に食い止める。 ２０１５年の社会移動率は２０１０年と同
じ、２０２０～２０４０年は０．０５倍
24
２．全市的な人口展望
上記の取組の実現により、守山市が将来目指すべき人口規模を下記の通り展望する。
２０４０年（平成５２年）に８８,０００人程度の人口規模、２０６０年（平成７２年）に８５,０００人程度
の人口維持を目指す。
守山市の人口展望（社人研・創生会議との比較）
守山市の人口展望（年齢３区分別）
76,560
80,818
82,968 84,769
86,290 87,325 87,423 87,448 87,318 86,823
85,991
50,000
55,000
60,000
65,000
70,000
75,000
80,000
85,000
90,000
95,000
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
創生会議による人口推計
社人研による人口推計
守山市の人口展望
（人）
13,491 13,988 13,202 13,660 14,064 13,655
49,728 49,763 51,651 48,241 46,004 47,558
13,342 19,217
21,438 25,522 27,251 24,778
76,560
82,968 86,290 87,423 87,318 85,991
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 2060年
0～14歳 15～64歳 65歳～ 市全体計
（人）（人）
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
0～14歳 13,491 14,195 13,988 13,420 13,202 13,372 13,660 13,945 14,064 13,875 13,655
15～64歳 49,728 49,346 49,763 51,095 51,651 50,923 48,241 46,424 46,004 46,704 47,558
65歳～ 13,342 17,278 19,217 20,254 21,438 23,031 25,522 27,079 27,251 26,244 24,778
市全体計 76,560 80,818 82,968 84,769 86,290 87,325 87,423 87,448 87,318 86,823 85,991
25
３．学区別の人口展望
学区別の人口展望を示したものが以下の図となる。
総合戦略に記載された各種施策の実施により、現在人口減少が生じている学区では、人口減
少の速度を緩やかにし、人口が増加～頭打ちになっている地域は、現在の人口規模の維持を目
指す。
24,003
27,257
31,954
33,510
14,908 15,701 15,786
14,757
5,831 6,583
7,051 6,993
3,981 3,799 3,345
2,900
13,118 13,845
13,574 12,661
12,117
13,403
13,639 13,341
2,602 2,379 2,075 1,830 0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 2060年
守山学区
吉身学区
速野学区
河西学区
小津学区
玉津学区
中洲学区
（人）
26
守山学区の人口展望
吉身学区の人口展望
4,691 5,064 5,000 5,345 5,637 5,534
16,121 17,444
19,095 18,300 18,004 19,059
3,191
4,749
6,012 8,309 9,492
8,917
24,003
27,257
30,107 31,954
33,132 33,510
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 2060年
0～14歳 15～64歳 65歳～ 守山学区計
（人）（人）
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
0～14歳 4,691 5,006 5,064 4,983 5,000 5,147 5,345 5,539 5,637 5,588 5,534
15～64歳 16,121 16,590 17,444 18,468 19,095 19,087 18,300 17,861 18,004 18,546 19,059
65歳～ 3,191 4,124 4,749 5,254 6,012 6,965 8,309 9,216 9,492 9,279 8,917
守山学区計 24,003 25,721 27,257 28,705 30,107 31,199 31,954 32,616 33,132 33,413 33,510
2,616 2,578 2,335 2,359 2,352 2,241
9,855 9,586 9,418
8,513 8,012 8,036
2,436 3,537 4,172 4,914
5,013 4,480
14,908 15,701 15,925 15,786 15,377
14,757
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 2060年
0～14歳 15～64歳 65歳～ 吉身学区計
（人）（人）
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
0～14歳 2,616 2,671 2,578 2,442 2,335 2,324 2,359 2,372 2,352 2,290 2,241
15～64歳 9,855 9,613 9,586 9,537 9,418 9,085 8,513 8,181 8,012 8,056 8,036
65歳～ 2,436 3,151 3,537 3,872 4,172 4,531 4,914 5,057 5,013 4,740 4,480
吉身学区計 14,908 15,435 15,701 15,851 15,925 15,940 15,786 15,610 15,377 15,087 14,757
27
小津学区の人口展望
玉津学区の人口展望
771 1,106 1,111 1,091 1,080 1,099
3,727 3,628
4,037 4,126 3,747 3,719
1,333
1,849 1,821 1,834
2,184 2,175 5,831
6,583 6,969 7,051 7,011 6,993
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 2060年
0～14歳 15～64歳 65歳～ 小津学区計
（人）（人）
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
0～14歳 771 996 1,106 1,091 1,111 1,128 1,091 1,061 1,080 1,093 1,099
15～64歳 3,727 3,664 3,628 3,853 4,037 4,224 4,126 3,933 3,747 3,657 3,719
65歳～ 1,333 1,677 1,849 1,852 1,821 1,764 1,834 2,018 2,184 2,261 2,175
小津学区計 5,831 6,337 6,583 6,796 6,969 7,116 7,051 7,013 7,011 7,011 6,993
478 466 469 468 454 438
2,558
2,057 1,874
1,691 1,574 1,523
945
1,277 1,264
1,186 1,063
939
3,981 3,799
3,607 3,345
3,091 2,900
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 2060年
0～14歳 15～64歳 65歳～ 玉津学区計
（人）（人）
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
0～14歳 478 449 466 496 469 465 468 464 454 443 438
15～64歳 2,558 2,268 2,057 1,915 1,874 1,795 1,691 1,637 1,574 1,541 1,523
65歳～ 945 1,143 1,277 1,301 1,264 1,221 1,186 1,110 1,063 1,005 939
玉津学区計 3,981 3,861 3,799 3,712 3,607 3,481 3,345 3,211 3,091 2,989 2,900
28
河西学区の人口展望
速野学区の人口展望
2,352 2,199 1,981 2,017 2,090 1,979
8,106 7,729 7,946
7,099 6,635 6,956
2,659 3,918 4,010 4,458
4,432 3,726
13,118 13,845 13,938
13,574 13,157
12,661
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 2060年
0～14歳 15～64歳 65歳～ 河西学区計
（人）（人）
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
0～14歳 2,352 2,358 2,199 2,054 1,981 1,974 2,017 2,076 2,090 2,040 1,979
15～64歳 8,106 7,718 7,729 7,930 7,946 7,731 7,099 6,698 6,635 6,797 6,956
65歳～ 2,659 3,565 3,918 3,957 4,010 4,167 4,458 4,574 4,432 4,096 3,726
河西学区計 13,118 13,640 13,845 13,941 13,938 13,873 13,574 13,348 13,157 12,934 12,661
2,237 2,267 2,010 2,082 2,146 2,082
7,815 8,063 8,128 7,455 7,054 7,263
2,065
3,072 3,384 4,102 4,413 3,995
12,117
13,403 13,522 13,639 13,613 13,341
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 2060年
0～14歳 15～64歳 65歳～ 速野学区計
（人）（人）
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
0～14歳 2,237 2,386 2,267 2,051 2,010 2,041 2,082 2,127 2,146 2,128 2,082
15～64歳 7,815 8,149 8,063 8,209 8,128 7,865 7,455 7,113 7,054 7,117 7,263
65歳～ 2,065 2,833 3,072 3,206 3,384 3,661 4,102 4,407 4,413 4,267 3,995
速野学区計 12,117 13,368 13,403 13,466 13,522 13,566 13,639 13,647 13,613 13,512 13,341
29
中洲学区の人口展望
345 308 295 298 305 283
1,545 1,256 1,154 1,058 977 1,001
712
815 774
719 654 546
2,602 2,379
2,223 2,075
1,937 1,830
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年 2060年
0～14歳 15～64歳 65歳～ 中洲学区計
（人）（人）
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
0～14歳 345 329 308 304 295 291 298 306 305 293 283
15～64歳 1,545 1,343 1,256 1,183 1,154 1,136 1,058 1,000 977 989 1,001
65歳～ 712 784 815 811 774 723 719 697 654 596 546
中洲学区計 2,602 2,455 2,379 2,299 2,223 2,150 2,075 2,003 1,937 1,878 1,830
