Fattigdom i Danmark

Fattigdom på kanten af Lolland og Falster d. 13. oktober 2010

UCSJ Campus Storstrøm, Bispegade 5, Nykøbing F

Begreber i fattigdomsdebatten

- fattigdom et problem i et rigt samfund

Finn Kenneth Hansen, CASA

Fattigdom i Danmark

Fattigdom i Danmark

Fattigdom i Danmark

Historisk

• 60erne og 70erne – Ulighed

• 80erne – fattigdom

• 90erne – udstødning/marginalisering og social udsatte

• 2000 - fattigdom

Fattigdom i Danmark

Hvorfor fattigdom på dagsorden i 2000érne • EU – Lissabonaftalen• Flere meldinger fra private sociale

hjælpeorganisationer• Stigende ulighed• Nye sociale ydelser• Rapporter om Fattigdom bl.a. Det Økonomiske

Råd

Fattigdom i Danmark

De overordnede spørgsmål

• Hvad er fattigdom i velfærdssamfundet?

• Er der fattige i Danmark?

Fattigdom i Danmark

Hvad er fattigdom?• To begreber;

eksistensminimum og

udelukkelse fra almen livsstil• Fattigdom et socialt problem

• Fattigdom er relativt, men hvor relativt.

Ulighed og fattigdom

• Ulighed er det, at nogen har mere (eller mindre) end andre fx indkomst eller at nogen har det bedre (dårligere) end andre fx helbredsmæssigt og er udtryk for forskelle i livsmuligheder og livschancer, samt risiko for sammenhængskraften

• Fattigdom er det, at have så få ressourcer, at man bliver udelukket fra de mest elementære livsmønstre, vaner og aktiviteter

Fattigdom i Danmark

Fattigdomsdefinition:

”Individer, familier og grupper i befolkningen kan siges at leve i fattigdom, når de mangler ressourcer til at opnå den kost, deltage i aktiviteter og have de levekår og behageligheder, som er normale eller i det mindste vidt anerkendte i det samfund, som de hører til.

Deres ressourcer er så langt under gennemsnittet for individer og familier, at de udelukkes fra almindelige livsmønstre, vaner og aktiviteter”

(Townsend, 1979)

Fattigdom i Danmark

Fattigdommens mange ansigter

• Synlige og usynlige fattigdom

• Lav indkomst og manglende forsørgelse

enlige mødre

børnefamilier på kontanthjælp

• Langvarig kontanthjælp

enlige med sociale problemer, misbrugsproblemer

psykisk syge m/u misbrugsproblemer

hjemløse

svære helbreds- og sundhedsproblemer

Fattigdom i Damark

Aktuelle problemstillinger• Ingen officiel fattigdomsgrænse – ingen

fattigdomspolitik• Ingen fattigdomsforskning• Forholde sig til de løbende opgørelser• Hvad er virkelighed og hvad er fakta• Mange forståelser af dansk fattigdom – ny

fattigdom?

Fattigdom i Danmark

Nye tendenser• Nedsatte social ydelser• Det økonomiske sikkerhedsnet –

kontanthjælpen - er et kludetæppe• Også boligproblemer• Flere med anden etnisk baggrund• Flere unge med svære problemer• Flere med individuelle derouter

Fattigdom i Danmark

Skal vi have en fattigdomsgrænse:

Fordele:• Anerkendelse af, at fattigdom kan forekomme • Anerkendt mål for antal fattige, og derved kan

se om det stiger eller falder • Viden om fattigdomsproblemer• Grundlag for fattigdomspolitik/-indsats

Fattigdom i Danmark

Forskellige metoder til måling af fattigdom:Indkomstmetoden (relative betragtninger) • 50%-grænsen • 60 %-grænse (I risiko for fattigdom) Varighed: tre år under 50%-grænsen Afsavnsmetoden• Ikke leve op til normer og adfærdMinimumsbetragtning• budgetmetoden – hvad koster det at leve

Fattigdom i Danmark

Overvejelser om dansk fattigdomsgrænse:• Tage en allerede fastlagt anerkendt grænse

fx 50%-grænsen eller EU-fattigdomsgrænse (60%)

• Udvikle en fattigdomsgrænse ud fra fx budgetmetoden –hvad koster det at leve

• Opgøre fattigdommen med fastlagte fattigdomsgrænser ud fra flere metoder fx som i Holland – giver en bred belysning af fattigdomsproblemerne

Fattigdomsgrænse

Tre opgørelser af fattigdom:

• Opgøre af den relative fattigdom ud fra folks disponible indkomster - 50%- og 60%-grænser, da det giver mulighed for historiske data.

• Udvikling af en aktuel minimumsstandard baseret på budgetmetoden (hvad koster det at leve?).

• Årligt foretage en surveyundersøgelse, der belyser afsavnssituationen i den danske befolkning og der foretages en afgrænsning af fattige ud fra en afsavnsprofil.