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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL,
HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA.
CARRERA DE GESTIÓN TURÍSTICA Y PRESERVACIÓN
AMBIENTAL
TESIS DE GRADO PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERÍA EN EMPRESAS TURÍSTICAS Y ÁREAS NATURALES
“PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS, RESTAURANTES, BARES, CAFETERÍAS Y GALERÍAS
DE ARTE UBICADAS EN EL BARRIO LA RONDA, CANTÓN QUITO,
COMO ESTRATEGIA PARA IMPULSAR EL TURISMO SUSTENTABLE
DE ESTA ZONA.”
AUTOR: ORTEGA AGUILAR GLORIA ALEJANDRA
DIRECTOR: Dr. ÁNGEL ONOFA GUAYASAMÍN. Mgs.
QUITO- 2015
RESPONSABILIDAD
La autora es responsable por el contenido de la siguiente tesis
__________________________________________
G. Alejandra Ortega Aguilar
Certifico que el contenido de la presente tesis ha sido elaborado por la estudiante
Gloria Alejandra Ortega Aguilar.
___________________________________________________
Dr. Ángel Onofa Guayasamín. Mgs.
Director de Tesis
DEDICATORIA
Dedico el presente trabajo a mi amado Esposo Luis Fernando, mi hermosa
hija Samantha, a mis padres Ramiro y Rita y a mis hermanos Oscar, Jefferson,
por ser el apoyo y el pilar fundamental en mi vida, por el amor y confianza
depositada en mí.
G. Alejandra Ortega Aguilar.
Índice General
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………
…
i
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………………………. ii
1. Antecedentes………………………………………………………. iii
2. Objetivos……………………………………………………………
iii
2.1 Objetivo General………………………………………………………. iv
2.2 Objetivos Específicos…………………………………………………… iv
3. Justificación e Importancia…………………………………………. iv
4. Marco Teórico………………………………………………………. vi
4.1 Marco Referencial………………………………………………………. viii
4.2 Marco Conceptual………………………………………………………. x
5. Idea a Defender……………………………………………………... xiv
6. Metodología…………………………………………………………
.
xiv
6.1 Métodos Teóricos……………………………………………………….. xiv
6.1.1 Histórico………………………………………………………………. xiv
6.1.2 Inductivo……………………………………………………………… xiv
6.1.3 Análisis……………………………………………………………….. xiv
6.1.4 Síntesis………………………………………………………………... xiv
7. Métodos empíricos…………………………………………………. xv
7.1 Observación…………………………………………………………….. xv
CAPITULO I……………….………………………………………………. 1
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO………………………………. 1
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………. 1
1. El barrio “La Ronda”………………………...……………………... 2
1.1 Antecedentes Históricos………………...……………………………… 2
1.2 El Nombre de” La Ronda”……………..………………………………. 3
1.3 Ubicación……….………………….…………………………………… 4
1.4 Acceso……………………..……………………………………………. 7
1.5 El Proceso de Regeneración y Rehabilitación urbana de La Ronda…… 8
1.6 Establecimientos Turísticos Existentes…………………………………. 11
CAPITULO II.……………………………………………………………… 17
LA GESTIÓN AMBIENTAL, ÁMBITO LEGAL Y DESARROLLO DE
PRACTICAS AMBIENTALES EN ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS……………………………………………………………….
.
17
INTRODUCCIÓN..…………………………………………………………
.
17
2. Aspecto Legal Ambiental…………………………………………... 17
2.1 Ley de Gestión Ambiental……………………………………………… 19
2.2 Planificación de la Política Ambiental………………………………….. 21
2.3 Esquema Administrativo de la Gestión Pública........................................ 23
2.3.1 Código Municipal…………………………………………………….. 24
2.3.2 Ordenanza Metropolitana Nº 236…………………………………….. 25
2.3.2.1 Permiso de Funcionamiento para Establecimientos Turísticos…….. 27
2.3.2.2 Licencia Única para Actividades Económicas……………..……….. 27
2.3.2.3 Patente Municipal…………………………………...……………… 29
2.3.2.4 Permiso de Cuerpo de Bomberos Quito………......……….……….. 30
2.3.2.5 Permiso de Funcionamiento Ministerio de Salud Publica………….. 30
2.3.2.6 Permiso Sanitario…………………………………………………… 31
2.3.3 Ordenanza Metropolitana Nº 0272……………….…………………... 32
2.3.3.1 Control Unificado…………………………………………..……….
……………………………………………………
33
2.3.4 Resolución de Alcaldía Nº A0013……………………………………. 34
2.3.5 Políticas y Planificación dentro de la Gestión Publica Ambiental…… 36
2.3.6 Ordenanza Ambiental Nº 213………………………………………… 38
2.3.7 Ordenanza Metropolitana Nº 404…………………………………….. 43
2.3.7.1 Manual y Guía Práctica Ambiental…………………………………. 43
2.4 Certificación Ambiental………..……………………………………….. 44
2.4.1 Certificación Smart Voyager…………………………………………. 45
2.4.2 Sitios Turísticos con Certificación Smart en Ecuador………………... 46
3. Marco Técnico Ambiental…………………………………………… 48
3.1 Prácticas Ambientales………………………………………………….. 48
3.2 Practica Ambiental sobre Residuos Sólidos Urbanos………..…………. 49
3.2.1 Contaminación del Suelo a causa de la basura………………………. 51
3.2.2 Contaminación del Aire a causa de la basura………………………… 51
3.3 Practicas Recomendadas para Gestión de Residuos Sólidos…………… 54
3.3.1 Uso de Productos Biodegradables……………………………………. 58
3.3.2 Lumbricultura………………………………………………………… 60
3.3.3 Compost………………………………………………………………. 60
3.3.4 Biodigestores………………………………………………………….. 62
3.3.5 Bokashi……………………………………………………………….. 62
3.4 Practica Ambiental para el recurso Agua………………………………. 63
3.4.1 Manejo del Agua en el Ecuador……………………………………… 64
3.4.2 Practicas Recomendadas para la gestión de Aguas Residuales No
Domesticas………………………..…………………………………
66
3.4.3 Filtración de Agua……………………………………………………. 68
3.4.3.1 Filtración de Membrana y Ultra Filtración…….…………………… 69
3.4.4 Decantación………………………………………………………….. 70
3.4.5 Ahorro de Agua………………………………………………………. 71
3.4.6 Calentamiento de Agua………………………………………………. 72
3.5 Practica Ambiental sobre Energía Eléctrica…………….……………… 72
3.5.1 Practicas Recomendadas para la Optimización de Energía…………... 73
3.5.2 Ahorro de Energía Eléctrica…………………………………………... 75
3.5.3 Energía Solar………………………………………………………….. 77
3.6 Practica Ambiental sobre el Ruido…………………………………… 78
3.6.1 Fuentes y Medición del Ruido………………………………………... 80
3.6.2 Efectos Adversos del Ruido sobre La Salud…………………………. 81
3.6.3 Practicas Recomendadas para la Gestión del Ruido………………….. 83
CAPITULO III……………………………………………………………… 86
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS DE LA RONDA…………………………………….
86
3.1 Objetivos……………………………………………………………....... 87
3.1.1 Objetivo General…………………………………………………........ 87
3.1.2 Objetivos Específicos…………………………………………………. 87
3.2 Metodología……………………………………………………….......... 88
3.3 Determinación de la Población y Muestra……………………………… 88
3.3.1 Universo………………………………………………………………. 88
3.3.2 Calculo de la Muestra………………………………………………… 90
3.3.3 Ubicación Geográfica de la muestra………………………….............. 92
3.3.4 Diseño de la Encuesta para establecimientos…………………………. 92
3.3.5 Diseño de la Encuesta para visitantes nacionales y extranjeros……… 92
3.3.5.1 Objetivo General…………………………………………………… 93
3.3.5.2 Metodología………………………………………………………… 93
3.3.5.3 Encuesta Piloto………………….…………………………………. 93
3.3.5.4 Encuesta Final………….………………………………………….. 94
3.4 Análisis de Resultados………………………………………………….. 94
3.4.1 Tabulación de datos de los establecimientos Turísticos….................... 94
3.4.2 Demanda Turística y Perfil del visitante……………………………… 140
3.4.3 Política Ambiental Aplicada en los establecimientos………………… 143
3.4.4 El Manejo Ambiental Actual en La Ronda…………………………… 145
3.4.5 La Certificación Ambiental…………………………………………… 148
3.4.6 Desarrollo de las Prácticas Ambientales……………………………… 150
4. Diseño de la entrevista……………………………………………….. 153
4.1 Objetivo General………………………………………………………... 154
4.2 Metodología…………………………………………………………….. 154
4.2.1 Entrevista al Hotel Patio Andaluz……………………………………. 154
4.2.2 Entrevista al Hotel Real Audiencia…………………………………… 159
CAPITULO IV……………………………………………………………… 166
PROPUESTA DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL………………… 166
4.1 Metodología…………………………………………………………….. 167
4.2 Justificación…………………………………………………………….. 167
4.3 Visión Estratégica de la Propuesta……………………………………… 174
4.3.1 Misión………………………………………………………………… 174
4.3.2 Visión…………………………………………………………………. 175
4.4 Objetivo General………………………………………………………... 175
4.4.1 Objetivos Específicos…………………………………………………. 175
4.5 Estructuración de la Propuesta y Programas……………………………. 176
4.5.1 Programa 1: Capacitación para establecimientos…………………… 177
4.5.2 Programa 2: Información y Concienciación para visitantes………… 181
4.5.3 Programa 3: Practicas Ambientales sobre el Manejo de Residuos……
185
4.5.4 Programa 4: Practicas Ambientales para la Contaminación Acústica
(Ruido) y Energía Eléctrica………………………………………..
188
4.5.5 Programa 5: Practicas Ambientales para la Contaminación de Aguas
Residuales No Domésticas……………………………….………….
191
4.6 Cronograma de Aplicación de los Programas Propuestos……………… 194
4.7 Presupuesto……………………………………………………………... 198
4.8 Fuentes de Financiamiento……………………………………………... 200
4.9 Propuesta del Manual de Gestión Ambiental para establecimientos….. 202
4.10 Diseño del Tríptico Informativo para visitantes………………………. 205
CONCLUSIONES………………………………………………………………… 207
RECOMENDACIONES………………………………………………………….. 209
BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………….. 211
NETGRAFIA……………………………………………………………………… 214
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1: Establecimientos Turísticos de La Ronda………………………... 218
Anexo 2: Productos Peligros utilizados en el Hogar y Establecimientos….. 225
Anexo 3: Reutilización y Reciclaje…………………………………………. 226
Anexo 4: La Estructura de la Basura según el nivel de desarrollo…………. 229
Anexo 5: La Lumbricultura………………………………………………… 231
Anexo 6: Hotel Real Audiencia Practica de Compostaje…………………... 232
Anexo 7: Trampa de Grasa como Tratamiento de Agua Residual…………. 233
Anexo 8: Tratamiento de Agua Residual…………………………………… 234
Anexo 9: Decantación………………………………………………………. 235
Anexo 10: Energía Solar……………………………………………………. 236
Anexo 11: Focos Ahorradores y LEED…………………………………….. 239
Anexo 12: Ventanas Anti-Ruido……………………………………………. 240
Anexo 13: Identificación Geográfica de La Muestra……………………… 241
Anexo 14: Locales Comerciales de La Ronda……………………………… 242
Anexo 15: ENCUESTAS FINALES……………………………………….. 253
Anexo 16: Tríptico Informativo para visitantes…………………………….. 263
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 1: Establecimientos Turísticos en La Ronda ............................................ 96
Gráfico Nº 2: Tiempo de Funcionamiento ................................................................. 97
Gráfico Nº 3: Horario de Atención de los Establecimientos Turísticos ..................... 98
Gráfico Nº 4: Días de Mayor Afluencia Turística ...................................................... 99
Gráfico Nº 5: Visitantes Nacionales ......................................................................... 100
Gráfico Nº 6: Visitantes Extranjeros ........................................................................ 101
Gráfico Nº 7: Apoyo gubernamental en La Ronda .................................................. 102
Gráfico Nº 8: Entidades que apoyan al turismo en La Ronda. ................................. 103
Gráfico Nº 9: Manejo del Agua en Establecimientos ............................................... 104
Gráfico Nº 10: Opiniones sobre el consumo de Agua. ............................................. 105
Gráfico Nº 11: Manejo de Energía en Establecimientos Turísticos de La Ronda .... 106
Gráfico Nº 12: Opiniones sobre el manejo de Energía en La Ronda ....................... 107
Gráfico Nº 13: Manejo de Residuos en Establecimientos ........................................ 108
Gráfico Nº 14: Opiniones sobre el manejo de residuos ............................................ 108
Gráfico Nº 15: Opiniones sobre la falta de manejo adecuado de recursos .............. 109
Gráfico Nº 16: Permisos de Funcionamiento en establecimientos. .......................... 110
Gráfico Nº 17: Permiso Sanitario ............................................................................. 111
Gráfico Nº 18: Renovación del Permiso de Control Sanitario ................................. 112
Gráfico Nº 19: Prácticas Ambientales en Establecimientos ..................................... 113
Gráfico Nº 20: Opinión sobre la ejecución de Particas Ambientales ....................... 113
Gráfico Nº 21: Opiniones para no implantar prácticas ambientales ......................... 114
Gráfico Nº 22: Conocimiento sobre la Certificación Ambiental. ............................. 115
Gráfico Nº 23: Interés del Establecimientos por la Certificación Ambiental .......... 116
Gráfico Nº 24: Opiniones sobre la obtención de una Certificación Ambiental. ..... 117
Gráfico Nº 25: Opiniones de la No obtención de una certificación ambiental. ....... 118
Gráfico Nº 26: Porcentaje de visitantes nacionales (Género) .................................. 119
Gráfico Nº 27: Edad de los visitantes nacionales encuestados ................................. 120
Gráfico Nº 28: Instrucción de los visitantes nacionales ........................................... 121
Gráfico Nº 29: Ocupación de los visitantes nacionales encuestados. ...................... 121
Gráfico Nº 30: Nivel de ingreso de los visitantes nacionales. .................................. 122
Gráfico Nº 31: Afluencia Turística Nacional ........................................................... 123
Gráfico Nº 32: Motivos de Visita ............................................................................. 124
Gráfico Nº 33: Formas en que el Turista Nacional visita La Ronda ........................ 125
Gráfico Nº 34: Opinión de la aplicación de Prácticas Ambientales ......................... 126
Gráfico Nº 35: Percepción del Turista Nacional sobre prácticas ambientales. ........ 127
Gráfico Nº 36: Percepción negativa sobre la ejecución de prácticas ambientales. .. 128
Gráfico Nº 37: Conocimiento del Turista Certificación Ambiental ......................... 129
Gráfico Nº 38: Afluencia de Visitantes Extranjeros en La Ronda. .......................... 130
Gráfico Nº 39: Género de los visitantes extranjeros encuestados. ........................... 131
Gráfico Nº 40: Edad de los visitantes extranjeros. ................................................... 132
Gráfico Nº 41: Instrucción de los visitantes extranjeros. ......................................... 133
Gráfico Nº 42: Medios de información para la visita La Ronda, ............................. 134
Gráfico Nº 43: Motivos de Visita ............................................................................. 135
Gráfico Nº 44: Modos de Visita ............................................................................... 136
Gráfico Nº 45: Opinión y percepción sobre la ejecución de prácticas ambientales. 137
Gráfico Nº 46: Percepción positiva sobre la ejecución de prácticas ambientales. ... 138
Gráfico Nº 47: Percepción negativa sobre la ejecución de prácticas ambientales ... 139
Gráfico Nº 48: Conocimiento sobre la Certificación Ambiental .............................. 140
Gráfico Nº 49: Opiniones positivas una Certificación Ambiental ........................... 141
Gráfico Nº 50: Manual de Gestión Ambiental para establecimientos ...................... 204
i
INTRODUCCIÓN
El turismo al ser una actividad realizada por el hombre y una de las de mayor
disfrute, desarrolla también un proceso íntimamente relacionado con impactos
ambientales, en su afán por conseguir la satisfacción y superar las expectativas de
sus clientes, sectores como la industria hotelera, alimenticia y el transporte se
unen para ofertar el mejor servicio que a su vez otorgue valor y reconocimiento en
el turista.
¿Pero qué impactos causan estas actividades en el ambiente? Es una
interrogante que se debe tomar en cuenta, debido a que la interferencia del hombre
en la naturaleza, por más leve que esta sea tendrá algún grado de significación en
el ambiente; esto es a nivel individual o social. De igual manera en sectores
urbanos donde el turismo no se desarrolla en su totalidad bajo una cultura
ambiental que permita una correcta gestión de los recursos utilizados tanto por
establecimientos, por turistas y el uso doméstico de sus habitantes.
Para ello las potencialidades turísticas del país, se ven menoscabadas por la
falta de gestión, tanto a nivel público como privado. Por este motivo es necesario
un plan de gestión ambiental que este en función de no causar desequilibrio,
manejar los recursos sustentablemente y principalmente actuar ahora para no
transferir los problemas antes mencionados a generaciones futuras.
De esta manera la normativa ambiental vigente, la legislación y políticas
ambientales otorgan un grado de conocimiento de lo que se debe hacer, tener o
adquirir, para que el turismo especialmente es sitios turísticos como La Ronda,
pueda desarrollarse de manera sustentable con decisión e implementación de
ii
prácticas ambientales como medidas urgentes y minimizar así los impactos
ambientales causados por actividades urbanas.
La presente Tesis sobre un Plan de Gestión para los establecimientos turísticos de La
Ronda, propone desarrollar un nuevo modelo de gestión, un cambio en función de la
satisfacción del cliente, mediante la calidad del servicio y la protección del ambiente,
a través del uso sustentable de recursos y el respeto a la normativa ambiental vigente.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El barrio La Ronda, ha sido un sitio de historia y tradición de la ciudad de Quito,
escenario de gran parte de nuestra identidad, pero a partir de la década de los setenta,
este bario paulatinamente fue quedando en el olvido hasta el punto de convertirse en
un lugar inseguro, insalubre y abandonado.
A partir del año 2006, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, a través
Fondo de Salvamento – FONSAL-, ha ejecutado un exitoso Plan de Recuperación
de este emblemático barrio, el mismo que incluyó la intervención del entorno
público así como en interiores de las edificaciones que estaban en muy mal estado, el
objetivo fue conservar la arquitectura colonial, retiro de elementos en mal estado y
mantenimiento de cubiertas y fachadas. Su Primera Fase, duró aproximadamente
hasta mediados del año 2007, contando también con ayuda de los pobladores.
Al recuperar este importante sitio, calle Morales (La Ronda), aumentó la afluencia
de turistas y con ello la considerable apertura de restaurantes, cafeterías y galerías de
arte; en estos establecimientos turísticos localizados en el sector, es notorio apreciar
un expendio de productos comestibles, bebidas y artesanías, los que promueven
generación de desechos, utilización de energía, agua y ruido, que requieren ser
iii
controlados en el expendio, para reducir el perjuicio ambiental y lograr que La
Ronda desarrolle un turismo sustentable.
Es prudente pensar no solo en el aspecto positivo de este plan de recuperación,
sino también en los posibles impactos ambientales que conlleva el incremento de
turistas y el aparecimiento de una nueva zona comercial y turística, entre los que
podemos mencionar el manejo de residuos, las instalaciones eléctricas utilizadas
para estos servicios, el uso de agua, el ruido, entre otros factores que requieren
atención.
1. ANTECEDENTES
El Centro Histórico de Quito fue declarado como Patrimonio Cultural de la
Humanidad por la UNESCO en el año de 1978, los motivos precisamente fueron
sus iglesias coloniales, sus calles angostas, plazas, piletas y varios rincones que
guardan la tradición de una ciudad mestiza e inca.
El barrio La Ronda, constituye uno de estos rincones de tradición, su
conformación data entre los siglos XVIII y XIX y comprende la calle Morales,
Venezuela, Guayaquil, Maldonado entre el puente de La Paz y el Puente Nuevo en
la calle Juan de Dios Morales, a lo largo de ésta se encuentran ubicados los
inmuebles que funcionan actualmente como sitios de vivienda, recreación y
comercio (restaurantes, bares y galerías de arte).
Al recuperar este barrio, a partir del año 2006, el Fondo de Salvamento se
propuso erradicar la inseguridad y los establecimientos insalubres como prostíbulos
y cantinas, para lo cual estableció un proyecto de rehabilitación urbanística y
arquitectónica de viviendas patrimoniales ubicadas a lo largo Casco Colonial, se
iv
reactivaron las actividades sociales y económicas de la calle Morales. Hoy en día se
evidencia una mezcla entre ruido y paz en este barrio, principalmente en las noches,
en que se convierte en un sitio de distracción y esparcimiento para propios y
extranjeros.
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar un Plan de Gestión Ambiental, para establecimientos turísticos, restaurantes,
bares, cafeterías y galerías de arte, ubicadas en el barrio La Ronda, como estrategia
para impulsar el turismo sustentable dentro de esta zona.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.2.1 Describir las características del sector La Ronda, mediante la recopilación y
análisis de la información bibliográfica.
2.2.2 Identificar la situación ambiental actual en los establecimientos turísticos
(restaurantes, bares, cafeterías y galerías de arte), ubicados en la calle Morales (La
Ronda), a través de una investigación y el levantamiento de información in situ.
2.2.3 Elaborar la propuesta de un Plan de Gestión Ambiental para la zona de estudio,
que contribuya a la difusión y desarrollo de conocimientos direccionados a la
protección del entorno ambiental, permitiendo a La Ronda ingresar y mantenerse en
la oferta turística de manera sustentable, mediante la participación local y turística.
3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
El barrio La Ronda es uno de los principales destinos turísticos de nuestra ciudad,
su belleza arquitectónica hoy recuperada, sus calles angostas y la gran cantidad de
establecimientos turísticos aquí ubicados, así como eventos artísticos, culturales y la
v
historia que posee en muchas de sus edificaciones, hacen que merezca la pena
visitar este sito antes olvidado.
La calle Morales era el corazón bohemio del Centro Histórico a mediados del
siglo XX, en su mayoría casas de artistas, artesanos, pintores, poetas y músicos,
pero trágicamente este sitio parte de nuestra identidad quiteña, fue cayendo en el
olvido y el abandono.
En el año 2000, con la iniciativa del FONSAL y del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, permitió la recuperación de este sito emblemático, se
trabajó y se ejecutó con obras, que seis años más tarde, es decir en el 2006,
cambio la imagen, reemplazando los prostíbulos y cantinas por hermosas
cafeterías, restaurantes y galerías de arte, se realzo la estrechez de esta calle con
piedra y se la iluminó con el propósito de crear mayor seguridad y de embellecer
la arquitectura original mantenida aunque modificada levemente.
El plan de recuperación también tiene un objetivo turístico y comercial, ya que
se ha recuperado totalmente el escenario original de esta calle, los inmuebles
destinados antes para vivienda hoy son utilizado como lugares de distracción,
comercio y degustación de platos tradicionales como las más finas empanadas de
viento, los canelazos, en fin, comida típica que se expende tanto en restaurantes,
cafeterías y bares, e inclusive un ágora donde se realizan eventos musicales, todos
estos factores son atrayentes al turista. ¿Pero qué hay de tras de este escenario?
Gran parte de la gente que visita La Ronda, esta innegablemente obligada a
visitar uno o más de estos establecimientos y como consecuencia se impulsa la
cultura del consumismo, un consumismo agresivo que está basado en el expendio
de envases de plástico, vidrio, cartón y papel que son manejados de igual forma
que la basura orgánica, sin tener en consideración el uso reutilizable que se puede
vi
dar a este tipo de residuos, y qué decir del consumo de energía, agua y la generación
del ruido.
Sin lugar a dudas, el turismo debe implicar un cambio cultural, sin olvidar la
satisfacción del cliente, con medidas y lineamientos básicos enmarcados en las
actividades productivas y de servicios, ya que los problemas ambientales se agravan
por el desconocimiento de la legislación relacionada al ambiente, es decir, de las
certificaciones ambientales, de ordenanzas y de leyes que permiten mediante normas
rigurosas el funcionamiento de establecimientos turísticos para reducir el impacto
ambiental.
Con el apoyo de entidades municipales y de entidades certificadas en manejo
ambiental, se ha facilitado el propósito de esta investigación que pretende impulsar
un Plan de Gestión Ambiental, inmerso en certificaciones y compromisos
ambientales de calidad, mediante el manejo adecuado de los recursos sólidos y
líquidos utilizados en el servicio, paralelamente al turismo, desarrollado dentro de
un sector urbano, con la participación de los dueños de los establecimientos turísticos
y visitantes de La Ronda, uno de los barrios más representativos y concurridos de
nuestra capital. Si bien es cierto, el turismo mejora la calidad de vida de los
pobladores en niveles socio-económicos, pero se debe garantizar la conservación del
entorno ambiental.
4. MARCO TEÓRICO
La gestión ambiental se ha convertido en un modelo de desarrollo necesario para
la vinculación del entorno social, económico, político y la protección del ambiente,
con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o atenuando
problemas ambientales, sean estos de carácter natural o urbano.
vii
Las actividades del hombre realizadas para responder a las exigencias de su
entorno han ocasionado un impacto no sentido hace algunos años, pero en la
actualidad el resentimiento de la naturaleza ha sido notorio como consecuencia, es
palpable hoy en día, cambios atmosféricos y climáticos que han hecho víctima al
principal responsable, el ser humano.
Es así que, la Gestión Ambiental integra una serie de diligencias enmarcadas
en un sistema integral de manejo ambiental, es decir, responde al cómo hay que
hacer para lograr un desarrollo sostenible, de esta manera no sólo están las
acciones operativas, sino también las directrices, lineamientos y políticas
formuladas por los entes rectores en el tema ambiental, quienes son los que
terminan mediando su implementación.
Por esta razón corresponde a la Gestión Ambiental establecer las normativas y
emitir las directrices legales, tanto en la política ambiental pública o privada como
en los asuntos ambientales internacionales, nacionales, regionales y locales.
Se menciona además la planeación territorial, entendida como la distribución
de los recursos de acuerdo con sus características ocupacionales y la Evaluación
del Impacto Ambiental (EIA), ya que permite establecer los efectos de proyectos,
planes o programas sobre el medioambiente y elaborar medidas correctivas, de
mitigación o prevención.
Para la gestión ambiental el tema de contaminación, la educación, la
biodiversidad y la interacción entre los factores bióticos y abióticos que
conforman los ecosistemas, están dentro de sus competencias. El turismo es
considerado una industria y como tal genera una serie de actividades desarrolladas
para lograr la satisfacción del cliente y obtener así una remuneración por el
viii
servicio ofertado, pero lamentablemente, poco es la conciencia que se ha tomado
sobre las consecuencias que estas actividades han ocasionado en el ambiente.
En los espacios urbanos son más notorios los efectos de las actividades humanas,
el smog, el ruido ambiental, la contaminación del agua, del suelo, del aire a causa de
la basura producida por las grandes ciudades hacen que el entorno en el que nos
desenvolvemos diariamente no sea óptimo para nuestra subsistencia.
Es así que la Gestión Ambiental propone adelantar acciones intensas de
descontaminación y prevención de la contaminación, incluir y ejecutar actividades
específicas de descontaminación, así como el tratamiento de residuos líquidos y
sólidos, informar y promover la implementación de tecnologías limpias para
disminuir los impactos ambientales y una serie de prácticas ambientales que ayuden
al ahorro y manejo de recursos utilizados.
4.1 MARCO REFERENCIAL
El desarrollo de nuestras actividades a través de los años, han repercutido
innegablemente en el entorno ambiental a nivel mundial.
Muchas de las consecuencias de nuestros actos se manifiestan actualmente y
seguirán haciéndose sentir en el futuro de no tomar una acción urgente e inmediata,
por fortuna hace tiempo la idea de que la Tierra es fuente ilimitada de recursos y
basurero universal, ha quedado atrás, por el hecho de ser nosotros mismos quienes
sufrimos las consecuencias.
De esta manera, “La Conferencia de Rió de Janeiro en 1992, dejó claramente de
manifiesto en sus conclusiones que el desarrollo mundial debe estar asociado no sólo
a factores económicos, sino también a factores sociales y ecológicos.” (GARCÍA. J.
2005)
ix
El sistema de Gestión Ambiental considera el ámbito económico, social y
ambiental uno sólo, busca la calidad total del producto a través de prácticas
ambientales de carácter interno, que al ser implementadas otorgan un sello de
calidad reconocido por el cliente y concediendo eficacia y eficiencia competitiva
en su mercado.
El impacto ambiental ocasionado por la actividad empresarial al desarrollar
proyectos, programas, planes, etc., repercuten en el ambiente o de alguna u otra
manera en sus componentes. Sin embargo, esto no debe implicar necesariamente
negatividad, ya que el impacto ocasionado por una actividad puede ser de carácter
positivo o negativo.
Para determinar si un impacto es positivo o negativo se toma a consideración el
tiempo de la actividad, la situación inicial y la situación final, es decir, se evalúa
el posible impacto mediante un procedimiento jurídico-administrativo que tiene
por objeto la identificación, predicción o interpretación de los impactos
ambientales.
En la actividad turística se desarrolla impactos ambientales por más minuciosa
que sea la intervención del hombre, ya sea en un área natural o urbana; para ello la
Gestión Ambiental considera a la organización o empresa en vinculación con el
personal, para la mejora del comportamiento medioambiental.
De esta manera en nuestro país, al igual que muchos otros países, se cuenta con
un organismo gubernamental rector y regulador como es el Ministerio de
Ambiente, dedicado exclusivamente al ámbito ambiental, al igual que la
existencia de otros entes públicos, como el Ministerio de Turismo, que han
x
emanado numerosas leyes y el poder ejecutivo mediante La Constitución de la
República.
En el Distrito Metropolitano de Quito, el Municipio, mediante el código
municipal, ordenanzas y resoluciones ambientales, ejecutan el cumplimiento de las
normativas vigentes mediante el control de actividades económicas y de servicio,
basados en regulaciones técnicas y administrativas aplicadas a los establecimientos
turísticos, mediante las potestades asignadas a sus dependencias como son la
Secretaria de Ambiente, la Empresa Metropolitana Quito-Turismo, la Agencia
Metropolitana de Control, las Administraciones Zonales y en el caso particular del
barrio La Ronda La Administración Zonal Centro “Manuela Sáenz”
En Ecuador la Gestión Ambiental urbana fue tomada en cuenta a partir del
Segundo Congreso Nacional de Medio Ambiente en el año de 1995, en el cual, se
tomó a consideración la problemática ambiental urbana y las medidas desarrolladas a
nivel seccional y gubernamental.
De esta manera, se ha logrado avanzar de manera significativa, diseñando e
implementando políticas, estrategias y planes de acción, que pese a estar redactadas
no son aplicadas en su totalidad, sobre todo con relación al manejo de residuos
sólidos y orgánicos, la calidad del agua potable, alcantarillado y la conciencia sobre
el ahorro de agua, la energía, causas y consecuencias en la salud debido a la
contaminación acústica (ruido).
El modelo de desarrollo implementado en nuestro país era un modelo de
desarrollo basado en el consumo no sostenible y los fenómenos asociados al cambio
climático, por esta razón y debido a que la Gestión Ambiental incluye una
concienciación e información que permita un cambio, se desarrolla este nuevo
modelo de gestión que ayude a brindar las pautas necesarias para que las ciudades y
xi
pueblos del Ecuador no enfrenten nuevos y mayores retos, en lo que se refiere al
manejo de la calidad ambiental urbana.
4.2 MARCO CONCEPTUAL
(A)
“Ambiente: Circunstancias o condiciones en que se encuentra un ser vivo. Lo
constituyen el biotipo en el que se ubica y lo que lo rodea. Generalmente se lo conoce
como Medio Ambiente. (CALVO.M. 1999. p. 52)
“Aerobio: organismo que necesita oxígeno para vivir” (CALVO.M. 1999. p. 29)
“Aeróbico: todo aquello que se suponga la acción mediante la cual se genera algún
tipo de intercambio de oxígeno en el espacio, es decir, de transformación de
aire.”(CAMACHO.A. 2000.p. 23)
“Anaerobio: microorganismo capaz de vivir sin oxígeno libre, el cual se obtiene de la
descomposición de derivados de compuestos orgánicos” (CALVO.M. 1999. p. 56)
“Anaeróbico: la simplificación de la materia orgánica por bacterias, sin oxígeno.”
(CAMACHO.2000. p. 27)
“Anaerobio: “microorganismo capaz de vivir sin la presencia de oxigeno libre, el cual
obtiene a partir de la descomposición de diversos compuestos orgánicos” (CALVO. M.
1999.p.57)
(B)
“Biodegradación: Fenómeno o acción de descomposición por seres vivos”.
(CALVO.M. 1999. p. 94)
“Biodegradable: Que se descompone, perdiendo sus propiedades en contacto con el
medio ambiente.” (CALVO.M. 1999. p. 94)
“Biodigestores: digestor de desechos orgánicos o biodigestor es, en su forma más
simple, un contenedor cerrado, hermético e impermeable (llamado reactor), dentro del
cual se deposita el material orgánico a fermentar, para que a través de determinada
dilución de agua se produzca la fermentación anaerobia y se produzca gas metano y
fertilizantes orgánicos.” (PEREZ.A. 2009)
“Biogas: gases obtenidos de actividades biológicas, generalmente digestión
anaeróbica de materia orgánica.” (CALVO.M. 1999. p. 95)
xii
“Bokashi: palabra japonesa, que significa materia fermentada. En buenas condiciones de
humedad y temperatura, los microorganismos comienzan a descomponerse la fracción más
simple del material orgánico, como son los azúcares, almidones y proteínas.” (EDUPAST.
2010)
(C)
“Certificación Ambiental: garantiza una disminución de Impactos Ambientales a través
de rigurosas normas ambientales, sociales y de seguridad, que permite otorgar el “sello
verde” de aprobación a hoteles y embarcaciones que cumplen con un conjunto de exigencias
estrictas de conservación. Programa que educa también a operadores turísticos en cómo
reducir el impacto negativo en el ambiente que ocasionan sus negocios y como dar apoyo a
comunidades y empleados.” (CERTIFICACION SMART VOYAGER. 2009)
“Conservación: Uso de un bien con obtención actual de beneficio, manteniendo su
potencialidad de rendimiento para el futuro.” (CALVO.M. 1999. p.102)
“Compost: es el producto que se obtiene de compuestos que forman o formaron parte de
seres vivos en un conjunto de productos de origen animal o vegetal; constituye un grado
medio de descomposición aeróbica de la materia orgánica ya que es en sí un magnifico
abono orgánico para la tierra, logrando reducir enormemente la basura.” (GÓMEZ.S. 2006,
p.56-63)
“Clorofluorcarburos: son sustancias inorgánicas a partir del cloro, flúor y el carbono
CIFC, que se utilizaron como producto básico en la industria de aerosoles, platicos,
frigoríficos, aire acondicionado, y disolvente de limpieza.” (CALVO. M. 1999. p.125)
(D)
“Desarrollo Sostenible: Conjunto de actividades de las instituciones públicas o privadas
encaminadas a ejecutar las políticas del desarrollo sustentable, es decir: el mejoramiento de
la calidad de vida humana dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas.” (NARVAEZ.
I. 2009)
“Decantación: tratamiento de agua, en la decantación se separa un sólido de un líquido
más denso de otro fluido (líquido o gas) menos denso y que por lo tanto ocupa parte superior
de la mezcla.” (CALVO.M. 1999)
“Dióxido de Carbono: (CO2) Gas o líquido inodoro e incoloro, o bien sólido blanco.
Incombustible. Soluble en agua, hidrocarburos y la mayoría de líquidos orgánicos.”
(CALVO.M. 1999. p. 243)
(F)
xiii
“Fosfato: Sal derivada del ácido fosfórico, al combinarse con una o más bases.”
(CALVO.M. 1999. p. 336)
(G)
“Gestión Ambiental: conjunto de políticas, normas, actividades operativas y
administrativas de planeación, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que
deben ser ejecutas por el Estado y la sociedad para garantizar el desarrollo sustentable y
una óptima calidad de vida.” (LEY DE GESTION AMBIENTAL. 2009)
(L)
“Lumbricultura: diversas operaciones relacionadas con la cría de productos de lombrices
epigeas (de superficie, con ciclos de vida distintos a las vistas comúnmente en los jardines) y
el tratamiento por medio de estas, de residuos orgánicos para su reciclaje en forma de abonos
y proteínas, Este abono, es de muy buena calidad, se denomina humus de lombriz o
lombricompuesto.” (RONDON.V. 2003)
(P)
“Preservación: Mantenimiento del estado actual de algo.” (GRADIN.G. 1982)
(R)
“Reciclaje: describe un producto que puede utilizarse como materia prima en la
manufactura de otros. El concepto reciclado se utiliza en los productos elaborados con
materiales recuperados.” (CALVO. M. 1999. p.534)
(T)
“Tensoactivo: Producto que disminuye la tensión superficial del líquido donde se
disuelve.” (CALVO.M. 1999. p. 617)
“Turismo Sustentable: aquel que conduce a la gestión de todos los recursos de tal
forma que permita satisfacer todas las necesidades económicas, sociales y estéticas,
manteniendo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad
biológica y los sistemas que apoyan la vida.” (CALVO, 1999)
SIGLAS INSTITUCIONALES
CAAM: Comisión Asesora Ambiental de la Presidencia de la República
CONADE: Consejo Nacional de Desarrollo
xiv
OMT: Organización Mundial de Turismo
IMP: Instituto Metropolitano de Patrimonio
FONSAL: Fondo de Salvamento
5. IDEA A DEFENDER
La implementación de un Plan de Gestión Ambiental, con énfasis en el desarrollo
de prácticas ambientales, permitirá al barrio “La Ronda”, desarrollar un nuevo
modelo de gestión ambiental y mejorar el escenario turístico, contribuyendo al
desarrollo empresarial y de un turismo urbano sustentable, el cual será factible
mediante la participación de instituciones involucradas en el ámbito ambiental,
dueños de los establecimientos turísticos y visitantes locales y extranjeros;
6. METODOLOGÍA
6.1 MÉTODOS TEÓRICOS
6.1.1 HISTÓRICO: permitió dar inicio al trabajo investigativo, con la elaboración
de las generalidades del sector La Ronda, para los cual se investiga sus antecedentes
históricos, personajes importantes y hechos relevantes ocurridos desde sus inicios
hasta la actualidad.
6.1.2 INDUCTIVO: se emplea en la investigación, debido al estudio de componentes
como establecimientos turísticos, visitantes nacionales y extranjeros, entidades que
realizan prácticas ambientales, basándose en primera instancia en hechos particulares,
para culminar en afirmaciones de tipo global, que contribuyan al establecimiento de
resultados generales.
6.1.3 ANÁLISIS: el método analítico, permite que la información obtenida
sobre el objeto de investigación se desglose en partes, para lograr el
xv
conocimiento de las mismas, de manera más profunda y detallada, dando
fundamentos para la emisión de criterios.
6.1.4 SÍNTESIS: logrará la constitución a nivel mental de las partes que conforman
la información analizada, para obtener el criterio personal con el fin de enriquecer la
investigación y así establecer la confrontación y discusión de resultados junto con
las conclusiones y recomendaciones.
7. MÉTODOS EMPÍRICOS
7.1. OBSERVACIÓN: este método permitió captar, percibir el diario vivir del sector
en estudio, registrar datos sobre el proceso de la actividad turística desarrollada y
además busca la interacción y formulación de nuevas respuestas ante el tema de
estudio.
1
CAPITULO I
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
INTRODUCCIÓN
La historia quiteña narra la vida y el desarrollo de los habitantes de nuestra
ciudad desde épocas incaicas, pre-incaicas y el paso del tiempo hasta convertirse
en la primera ciudad en el mundo en ser declarada como Patrimonio Cultural de la
Humanidad.
Su Centro Histórico es uno de los principales motivos; es el mejor conservado
y más el grande de Sur América, hace que sus componentes arquitectónicos,
urbanísticos, históricos y coloniales, se complementen para dar un viaje a través
del tiempo. Sus inmuebles históricos, sus iglesias y plazas, hacen de nuestra
ciudad un destino turístico cultural digno de visitar.
Gran parte de esta historia se puede divisar en sus iglesias conservadas y
restauradas, con murales, pinturas y esculturas que han mantenido sus
características a través del tiempo, sus calles angostas y sus casas con detalles
coloniales hacen que esta ciudad tenga un ambiente de historia mezclado con
modernidad.
De esta manera, el presente capítulo realiza un viaje hacia uno de los más
representativos barrios de nuestro centro histórico; La Ronda, lugar que fue
2
escenario de nuestra identidad quiteña, de romance, de alegría y también de
soledad y olvido, durante muchos años.
El capítulo elabora aspectos de carácter general donde se enmarca su
historia, sitios relevantes y personajes que formaron parte de este vecindario,
además se recoge un análisis de la situación actual del barrio como viviendas,
hoy intervenidas y los locales turísticos existentes, para determinar las
potencialidades
turísticas de este sector.
1. EL BARRIO “LA RONDA”
1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
El barrio La Ronda es uno de los sitios que guardan la identidad quiteña
desde la época de los incas, hasta mucho antes de su conquista. “Según la
historia los pobladores prehispánicos habían formado un chaquiñán marginal
junto a la quebrada de Ullaguanga-huayco, el cual era un camino hacia el río
que desciende de las alturas del volcán Pichincha, llamado Jatuña.”
(GUERRERO.G. 2007)
En la colonia y en la época de independencia, la calle Morales, fue tomando
un trazado similar al actual, mediante la construcción de casas junto al sendero,
ésta además, era una vía importante que permitía la asistencia de enfermos en
el antiguo Hospital San Juan de Dios hoy convertido en un espléndido Museo.
Desde finales del siglo XIX, este barrio empezó a mostrar su importancia
entre la población de esa época, como expresa la página (Literatura y Cultura
Quiteña. 2010):
3
La Ronda era la conexión del Quito antiguo como acceso sur, acogía a los
viajeros y trasportistas de productos que venían del sur. Es imprescindible
mencionar que aquí se encontraban ubicadas edificaciones de gran historia
para nuestra ciudad como la casa de Federico Gonzales Suárez, quien vivió
su infancia y adolescencia en casa de su abuela, la casa de la Negra Mala,
donde vivió el ambateño Pablo Valarezo Moncayo y donde Sergio Mejía
compuso el pasillo Negra Mala. (Recuperado en 2007 de:
http://literaturadelosamigosdesreech.blogspot.com/2007)
En conjunto La Ronda es un grupo de construcciones modestas, con patios
interiores, terrazas con corredores y habitaciones que miran hacia un patio central
generalmente empedrado, zaguanes, muchos de ellos con puertas de madera
labradas, típicas de las casas del antiguo Quito, los muros de las casas son lisas y
con pocas aberturas.
La calle es estrecha y sinuosa con algunos desniveles debido a la proximidad
de la quebrada de Jerusalén. A lo largo de esta calle se encuentran recordatorios a
los poetas, escritores, músicos y personajes que vivieron y compartieron su arte en
este tradicional barrio quiteño, hoy en día, La Ronda posee inmuebles de gran
significación histórica como construcciones tradicionales, su función es de
vivienda, recreación y comercio, se mantienen artesanías tradicionales como
hojalatería, ebanistería, mueblería y panadería.
Con la recuperación efectuada por el entonces Fondo de Salvamento
(FONSAL) durante el año 2006, ahora llamado Instituto Metropolitano de
Patrimonio (I.M.P.), la calle Juan de Dios Morales en su nueva imagen es
estrecha, peatonal y sin veredas donde se realizan eventos como exposiciones de
pintura, homenajes musicales, carnavales culturales, incrementando el atractivo
turístico de este barrio y por ende la asistencia masiva de personas lo que ocasiona
la difícil circulación.
4
1.2 EL NOMBRE DE LA RONDA
Según Guerrero. G. (2007), “En las ciudades amuralladas se llamaban
ronda al callejón que había entre la parte interior de los muro.” y las casas eran
conocidas como villa o fortaleza. De acuerdo al citado autor:
Aunque Quito nunca tuvo muralla, hacia 1580 los españoles llamaron así a la
callejuela que bordeaba la quebrada de Ullaguangua-huayco o quebrada de
Los Gallinazos en el (Quito prehispánico), y que durante la colonia, se
denominó quebrada de Jerusalén. Hacia 1880, el nombre de La Ronda
cambió por el de calle Juan de Dios Morales, en homenaje a uno de los
próceres de la revolución quiteña de 1809.
(Extraído en 2009 de:
http://literaturadelosamigosdesreech.blogspot.com/2007)
Sin embargo, los habitantes de Quito nunca dejaron de utilizar la
denominación costumbrista para esta calle tradicional que hasta hoy se
identifica como La Ronda.
1.3 UBICACIÓN
El barrio La Ronda, se encuentra ubicado en el Centro Histórico de
Quito, en medio de hermosas iglesias, donde el visitante puede observar las
características coloniales de la antigua arquitectura de nuestra ciudad.
Para este análisis, Guerrero (2007), indica que: “la calle Morales, está
asentada sobre un antiguo sendero que corría junto a la Quebrada de
Jerusalén, que en siglo XVII se le conocía como río de Los Gallinazos de
Mortecina”. Esto explica por qué actualmente se encuentran puentes en los
límites occidental y oriental de la calle; “En el gobierno municipal del
doctor Francisco Andrade Marín, se ejecutó la canalización y relleno”.
En el siglo XX se la conoce como la avenida 24 de Mayo, actual
Boulevard 24 de Mayo, y finalmente la capilla Del Robo, es una de las
5
edificaciones coloniales cercanas a La Ronda, cuya historia nos habla del Quito
Antiguo.
Datos que según, Andrade. L. (2003), entre los límites o el entorno de este
barrio se mencionan al:
El Puente de La Paz, el mismo que fue construido por el danés Thomas
Reed en los años 1861-1864, por iniciativa del entonces presidente García
Moreno, en su deseo de unión del país, empezó la construcción de la
carretera que uniría a Quito y Guayaquil, bajo la dirección del francés
Sebastián Wisse.
Esta majestuosa obra de mampostería de piedra atravesó la quebrada de
Jerusalén y convirtió al “Puente de los Gallinazos” en el túnel que
actualmente vincula la Calle La Ronda con el antiguo Terminal Terrestre
Cumandá. (p.100)
Durante el gobierno del General Eloy Alfaro, en el año de 1909, se construyó
junto al antiguo puente del Tajamar, ya desaparecido, el llamado El Puente
Nuevo. Esta edificación permitía el paso sobre La Ronda, desde la calle
Venezuela hacia la Calle Loja, en el barrio de San Sebastián, al otro lado de la
quebrada. Por otra parte, según se menciona:
La Capilla del Robo, el 19 de enero de 1649, cuatro ladrones entraron al
templo del convento de Santa Clara y robaron un baúl plateado, que creían
era de plata, el baúl contenía el Santísimo Sacramento, dentro de una valiosa
copa; está si era de plata. Al día siguiente, el baúl apareció junto a la
quebrada de Ullguanga-huayco, desfondado y con las hostias regadas a su
alrededor, por este acontecimiento como acto de reparación a la quebrada se
le cambio el nombre por el de Nueva Jerusalem.
La copa de plata ya no estaba. Este acto, conmovió a la pacífica cuidad de
Quito y unió a los creyentes en novenas y procesiones que rogaban por la
aparición del Sagrario, meses después, alguien reveló la identidad de los
ladrones, quienes fueron condenados a la horca, el arrastre y el
descuartizamiento. Y por si alguno llegara a olvidar dicho episodio, se
6
construyó, en el lugar donde se encontraron los restos de El Sagrario, la que
hoy se conoce como la Capilla del Robo, actualmente ubicada junto al
Boulevard 24 de Mayo. (ANDRADE. L. 2003)
El Boulevard 24 de Mayo: antes conocida como “La Avenida 24 de
Mayo”, se construyó sobre una antigua quebrada, hoy ya rellenada para
conmemorar el centenario de la Batalla de Pichincha, bajo la presidencia de
José Luis Tamayo, como se cita:
La quebrada de Ullagunaga-huayco o quebrada de los Gallinazos servía
como límite sur de Quito, luego de su fundación española en el siglo XV.
Durante el siglo XVI, se la conocía como la quebrada de la Cantera, porque
de allí se extraían las piedras para la construcción de templos y casas. En el
siglo XVII cambió nuevamente de nombre por el de La Nueva Jerusalem.
En 1864, durante la presidencia de Gabriel García Moreno se construyó el
puente del Mesón o de Gallinazos, en el sitio donde hoy se ubica la avenida
Maldonado, con este trabajo, comenzó el relleno de la quebrada, un proceso
que duró 41 años.
La avenida fue diseñada según los cánones estéticos europeos, como
boulevard y alameda. Su entorno era residencial y en sus proximidades se
levantaron modernas edificaciones. La nueva vía arbolada que se construyó
fue sitio de paseo obligado de los quiteños. El boulevard fue la vía más
moderna de los años veinte del siglo pasado. En ella se utilizó por primera
vez la pavimentación con asfalto. Recuperado en noviemerbre 2009 de:
(http://www.viajandox.com/pichincha/calle-la-ronda.quito.htm./.
Noviembre del 2009).
A mediados del siglo XX, las obras viales de modernización y la
construcción de la terminal dejaron sepultado al Puente de La Paz, bajo el
relleno de la quebrada. Hoy, la avenida Maldonado circula sobre el puente
enterrado.
Recordando de esta manera, a nuestra hermosa calle La Ronda, como uno
de los testigos, del crecimiento de nuestra ciudad, se detalla por último la
7
siguiente cita tomada del Libro “La Lagartija que abrió la calle Mejía” de
Andrade. L. (2003):
Nuestra simpática, estrecha y tortuosa calle de La Ronda, de Quito,
aparentemente españolísima por su nombre y por el estilo característico de
sus viejas casas, es sin embargo de puro origen indio. Es, nada menos que
un claro vestigio, como también lo es la callejuela Luis Felipe Borja, del
primitivo y natural diseño aborigen de la ciudad original de QUITU de los
indios, anterior a la villa de San Francisco de Quito fundada por lo
españoles en 1534… (p. 99).
1.4 ACCESO
Desde el Sur de Quito
Transporte público
Uno de los modos de acceso a este tradicional barrio del Centro de Quito, es el
servicio terrestre Trole-bus, desde la Estación El Recreo donde el visitante debe
avanzar hasta la parada Santo Domingo, posteriormente debe dirigirse por la
“La capilla del Robo”
Fuente: “La Lagartija que abrió la calle
Mejía”, Andrade Marín, Luciano, Quito,
2003, p.100
“La calle La Ronda”
Fuente: “La Lagartija que abrió la calle
Mejía”, Andrade Marín, Luciano, Quito,
2003, p.99
8
Calle Guayaquil, (ubicada junto a la parada del trolebús) y una cuadra hacia el
sur para llegar a La Ronda.
Vehículo particular
El visitante debe tomar la avenida Maldonado, llegar al barrio de la Villa
Flora, tomar la avenida Rodrigo de Chávez y dirigirse a la avenida 5 de Junio,
atravesarla en sentido norte, uno dos kilómetros aproximadamente, hasta la
intersección de la calle Loja y Guayaquil, llegando así al parqueadero
exclusivo para los visitantes de La Ronda, inaugurado en el año 2008, el
mismo que tiene su salida vehicular por el paso deprimido o puente de San
Roque, desde ahí La Ronda es peatonal, el cual cruza toda la calle Morales
hasta el antiguo terminal terrestre, El Cumandá, hoy convertido gracias al
proyecto de recuperación de Imagen Urbana que lleva a cabo el Instituto
Metropolitano de Patrimonio en el “Parque Urbano Q‟mandá”.
Desde el Norte de Quito
Transporte público
Se debe tomar el trole-bus en la Estación La Y; y se avanza hasta la parada
de Santo Domingo, posteriormente se camina por la calle Guayaquil (ubicada
junto a la parada del trole-bus) una cuadra hacia el sur para llegar a La Ronda.
Vehículo particular
Se debe tomar la avenida 10 de Agosto y avanzar hacia el Sur hasta la calle
Guayaquil, llegar a la Plaza de Santo Domingo, y avanzar hasta el barrio de
San Sebastián, tomar por la calle Loja hasta la intersección con la calle
Guayaquil, llegando así al parqueadero exclusivo para los visitantes de La
Ronda, inaugurado en el año 2008.
9
1.5 PROCESO DE REGENERACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA:
Mediante la intervención del Fondo de Salvamento (FONSAL) a partir del año
2006, el Barrio La Ronda se vio beneficiado con la recuperación del espacio
público y mejoramiento de edificaciones, recuperando su estructura original. Esta
intervención contó con el apoyo del vecindario y el Municipio de Quito, a través
del FONSAL, con el propósito de recuperar este barrio de la insalubridad e
inseguridad que estaba arraigada a la falta de control gubernamental y local que
surgió en la década de los noventa, es así que se menciona que:
La Ronda dentro de los Barrios del Centro Histórico de Quito, era
considerada como un barrio en alto proceso de deterioro expresada en
aspectos como: tuguración y hacinamiento de las viviendas por pérdidas del
uso residencial, abandono de los inmuebles y el deterioro de los mismos,
incremento del uso de bodegas y comercios y servicios que agudizaban los
problemas sociales como la delincuencia, alcoholismo, prostitución.
Además existía una degradación social, el aislamiento de las familias, la
falta de ingreso de los propietarios para intervenir en sus inmuebles y una
escasa vivencia del patrimonio cultural inmaterial. Su proceso de deterioro
hacía necesario y urgente que se realice una intervención para modificar el
uso del suelo, la organización social, la recuperación de la identidad a través
de la vivencia del patrimonio cultural inmaterial (FONSAL, 2009)
En el periodo comprendido entre 1990-1992 luego que se terminó el Plan de
Rehabilitación de las Áreas Históricas del cantón Quito, a nivel de
diagnóstico en el barrio La Ronda, se estableció un área construida de 3,38
Hás.
La densidad del terreno es de 354,47 hab. /Ha. y la densidad construida de
168,11 hab./Ha, con una gran presencia de casas de inquilinato, cuyos usos
principales eran viviendas, bodegas, comercios y pocos servicios. (LLERENA. M. 2006)
Para el FONSAL, el proceso de planificación estratégica de intervención y
rehabilitación, fue de gran importancia, debido a la complejidad social detectada,
fue entonces, que con el apoyo de varias entidades Municipales se produjo una
socialización desde varios tipos de enfoque, otorgando información a las familias
habitantes y con los propietarios de los inmuebles. El FONSAL, tuvo un
10
diagnóstico inicial que permito identificar el plan necesario para la
rehabilitación, considerando:
Principios directores del Proyecto de Rehabilitación Urbano-
Arquitectónica de La Ronda y del plan de Gestión:
Lo Urbano.- Rehabilitación de todos los componentes urbanos que
coexisten en profundo estado de deterioro: redes de infraestructura de todos
los servicios, calzadas de adoquín de piedra, nueva iluminación y
mobiliario, especifico a fin de reasentarse nuevamente en la ciudad,
recuperando su imagen e identidad patrimonial y cultural.
Lo Arquitectónico.- Puesta en valor de la arquitectura existente y de todos
sus elementos compositivos a través de la rehabilitación integral de los
deferentes inmuebles que han permanecido bajo el inventario patrimonial,
recuperando sus tipologías vernáculas y autenticidad, así como también
su uso original de vivienda, en planta alta, mientras que en las plantas bajas
se implementan nuevas actividades acordes al proyecto.
Lo Social.- Mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad presente
como patrimonio vivo y testimonial, mediante la generación de empleo ya
implementada, lo cual ha permitido la expulsión definitiva de los actores
delincuenciales, acción sustentada por un sistema de seguridad privada y
apropiación de los espacios estructurales rehabilitadas por parte de la
comunidad.
Lo Cultural.- Las virtudes del ser social a través del tiempo: la música, la
pintura, la escultura, el teatro, el mimo, etc., su permanencia y evolución
deben consolidar la memoria colectiva y el enriquecimiento de la
nacionalidad e identidad propia del sector… (FONSAL, 2009. p. 12-13).
En la fase primera de intervención La Ronda, según el 10mo Foro de
Biarritz. (2009), se requirió una inversión de:
2‟150.000 dólares, encaminados a la recuperación urbano-arquitectónica de
la Calle Morales y su área de influencia y la Segunda fase, para desarrollar
un modelo de Gestión, desarrollo de infraestructura básica y servicios
relacionados con el uso turístico, recuperación del uso habitacional,
promoción para inversiones inmobiliarias, se tiene el dato de un costo de
“2.500,000 dólares .( p. 9).
Las edificaciones ubicadas en este sector hasta el año 2010, fueron
intervenidas en un treinta por ciento por el FONSAL, recuperando la
arquitectura original, mejorando cubiertas y fachadas y eliminando los
elementos en mal estado. La ejecución de estas obras se realizaron en fases,
11
estudios, levantamientos obras emergentes, definición de usos, proyectos de
rehabilitación de cada uno de los inmuebles, dentro de los que se puede mencionar
casas como “La Casas de las Artes, calle Morales 999, Casa de la Calle Morales
989, Casa de la Calle Morales 925, casa de la calle Morales 707, casa de la calle
Morales 788” (FONSAL, 2009)
En lo referente al espacio público se intervino en un proceso de diseño global
sobre la calle La Ronda, otorgando de manera primordial aquellos servicios con
los que no se contaba en años anteriores, como adecuación de los servicios
básicos, el de alcantarillado y agua potable, instalaciones eléctricas, además el
cambio de la calle Morales con piedra, y la creación de una plataforma para
potenciar la circulación peatonal. “En este proceso el proyecto involucró a 70
técnicos, 400 obreros y se desarrolló en coordinación con las Empresas
Municipales de Agua Potable y Alcantarillado, Eléctrica, Bomberos y
ANDINATEL.” Recuperado (http://olachi.org/contenidos, 2009).
Hoy en día, este barrio cuenta con iluminación adecuada que contribuye con la
seguridad de los peatones y embellece aún más este sector.
El resultado fue positivo, como demostró la entrevista realizada en febrero del
2010 a la Lic. Margarita Llerena, funcionaria del I.M.P., y una de las gestoras del
proceso de rehabilitación de La Ronda: “para el año 2006, se beneficiaron
directamente a 123 familias y a 1.831 habitantes del sector, se crearon fuentes de
trabajo a partir de la recuperación urbana en un número de 494”.
12
1.6 ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS EXISTENTES. (Anexo 1)
El Barrio la Ronda ha sido durante el paso de los años un sitio de encuentro,
gran parte de nuestra identidad se quedó enmarcada en esta calle y en sus
casas, que fueron escenario del romanticismo característico del hombre
quiteño, de la elegancia de las mujeres que aquí habitaban y embellecían este
sector con su presencia en los balcones de estas edificaciones.
La nostalgia de aquellos tiempos se ha visto atenuada con la recuperación de
este espacio olvidado por años, hoy en día al atravesar esta calle el visitante
puede tener noción de aquella época antigua en la que este barrio fue escenario
de los más bellos y nobles sentimientos de los población quiteña.
A partir de la intervención de La Ronda, la afluencia turística empezó a
aumentar poco a poco según datos obtenidos de los propietarios de La Ronda,
“en un inicio llegaban a La Ronda un promedio de 60 visitantes al día, hoy el
promedio aproximado es de 200”. (POZO. L. 2010)
En la actualidad, existe un promedio de 56 casas patrimoniales todas
inventariadas por el Instituto Metropolitano de Patrimonio, pero no todas estas
viviendas son destinadas al comercio o el turismo, como es el caso de la casa
N° 814 sobre la calle Morales, donde habitan cinco familias, tres de ellos
personas solas y de la tercera edad, se logró conseguir el dato de que este
inmueble se encuentra en proceso de expropiación por el Municipio desde el
2009, según comenta Chila. D. (2010), habitante de la casa N° 814:
Nos han dicho que nos van a reubicar en uno de los proyectos de vivienda
destinados en el Centro Histórico, por parte del I.M.P. y la Empresa Pública
de Hábitat y Vivienda, pero hasta la actualidad no se realiza y la vivienda se
encuentra en deterioro.
13
Cuatro años después del proceso de rehabilitación, oficios tradicionales se
instalaron en La Ronda, para reactivar el turismo diurno, actualmente existen ocho
artesanos, que mantienen la actividad de venta de collares, telares, y demás obras
fabricadas por estos, como es el caso de establecimientos como El Rondador y
Esta Guitarra Vieja.
Es así que si observamos con atención cada casa y lugar que visitemos a lo
largo de la Calle Morales, sabremos que fueron sitio de historia, lugar de leyendas
y anécdotas de personas que enmarcaron nuestra esencia quiteña; durante el
recorrido por el barrio La Ronda, el visitante podrá observar tanto a su lado
izquierdo y derecho, sitios culturales de tradición e importancia, como por
ejemplo, según el citado autor Guerrero. G. (2006):
La Negra Mala el cual es uno de los cafés tradicionales de esta calle, que
además fue sitio de historia ya que la dueña de la casa doña Rosario
Peñaherrera, arrendó este inmueble al poeta ambateño Pablo Valarezo
Moncayo y fue aquí donde Sergio Mejía compuso el famoso pasillo Negra
Mala dedicado a la dueña de casa y luego compuso el pasillo Rubia Buena.
(Recuperado de:
http://literaturadelosamigosdesreech.blogspot.com/2007)
En el mismo texto, se dice además que a principios del siglo XX, este fue sitio
de encuentro de la bohemia intelectual. En la actualidad las hermanas Carvajal
ofrecen platillos típicos como café, chocolate, empanadas de verde y morocho.
Otro de los sitios representativos es La Casa de las Artes de La Ronda su
historia se remonta hacia el inicio del siglo XX, hoy es un sitio dedicado hacia la
expresión plástica con énfasis en temas relacionados con el patrimonio de Quito.
La casa 989 y adjunta a la Casa de las Artes convertida hoy en una cafetería
gourmet que ofrece música en vivo especialmente tangos, trova y pasillos.
14
Dirigido especialmente para quienes gusten de las bebidas frías y calientes,
platillos tradicionales, picadas y repostería.
La Capilla Reina de La Paz, es la casa 963 de La Ronda, la cual funciona
hace 18 años como un hogar para niños y dirigida por las hermanas Misioneras,
en esta casa viven cerca de 22 niños, alguno de ellos con sus madres y otros
bajo el ciudado de las cuatro religiosas que habitan en la casa.
La rehabilitación de esta edificación permitio la creacion de una
microempresa, una panadería que permite un ingreso más para este hogar.
Picantería La Ronda, es un lugar que recupera los sabores tradicionales y
típicos de los quiteños, especializado en dos platillos el llamado caldo de
nervio y las papas con ville, ambas preparaciones de gran valor nutritivo y
reconstituyente. La propietaria Cristina Vizuete, aprendió las recetas a través
de generaciones familiares y llegando a tener ya siete décadas del expendio de
esta tradicional gastronomía.
Casa de la Mongolia y Café La Ronda, ubicado al fondo del zaguán de la
casa 1143 junto a unas mesetas de flores el turista puede disfrutar de un café
con empanadas o un chocolate con pristiños, también se ofrecen los clásicos
caldos y seco de gallina así como seco de chivo. Este restaurante se encuentra
administrado por las hermanas Rosa y Gladys Pando que se complementan
entre sí para atender la demanda de este restaurante.
Casa 707, La casa 707, se encuentra bajo la direcciòn del Instituto
Metropolitano de Patrimonio de Quito (I.M.P) y ha servido como escenario de
15
numerosas presentaciones artìsticas gratuitas, privilegiando a la música
ecuatoriana, es una edificación habilitada para el Programa Cultural del FONSAL
para la Calle La Ronda:
Entre marzo y agosto del 2007, durante la primera fase del programa de
recuperación, tomarón lugar un total de 63 presentaciones artísticas gratuitas
con enfásis en la música ecuatoriana. En ese lapso acudierón a la Ronda,
aproximadamente 34.800 visitantes para disfrutar de los conciertos, la casa
acogio a algunos de los artistas más brillantes del Ecuador como Hugo
Idrovo, Margarita Laso, el dúo Los Reales, el grupó de rock fusión La
Grupa, entre otros.
(I.M.P., 2015)
Hoy en dìa esta casa es un sitio de reunion e integracion vecinal donde ya no
se oferta el servicio de restaurante ni mùsica en vivo.
Kiosko de Dulces Tradicionales, Adriana Pazmiño dispuso en su casa un
Kiosko de dulces, las colaciones, los caramelos de maní, las claritas, los
mojicones se consiguen con los fabricantes de estos dulces en el centro histórico.
El Arte de Las Velas Decorativas, Marco Jacho ha estado 32 años en el arte
de hacer velas decorativas, él tiene su taller en la casa 534, donde se puede
encontrar velas tanto para la ritualidad religiosa como para el alumbrado común.
Las hay también con aromas a canela, rosas, jazmín, elaboradas con métodos
puramente artesanales.
Restaurante Casa La Ronda, es un lugar de historia, cuya cuidadosa
restauración arquitectónica añade un atractivo más al lugar, lugar donde habitó el
notable ensayista quiteño Augusto Arias y hoy convertido en un restaurante de
comida tradicional. Se ofrece un menú de tortillas con caucara, caldo de gallinas
16
criolla, caldo de patas, toratillas con hornado, fritada y chicha. Además se
ofrece el típico vino hervido.
Café Musical, es un lugar donde se puede disfrutar de la música del dúo La
Ronda, conformado por Fabricio y Jonathan Castillo, estudiantes de
conservatorio y que cantan en la calle como entretenimiento para perder el
miedo escénico, los visitantes suelen formar un círculo frente a este café para
poder escuchar nuestra música ecuatoriana. Mientras tanto, en el lugar se
ofrece buñuelos con chocolate, jugos de fruta, las empanadas de verde con café
y otros platillos tradicionales.
La Casa de Los Geranios, en esta casona se abrió la primera cafetería de
La Ronda, en enero del 2007. Hoy, es uno de los locales que ofrecen mayor
variedad en su menú que se caracteriza por los platillos tradicionales de la
Sierra Ecuatoriana. La especialidad de la casa son las tradicionales empanadas
de viento.
Quito tiene múltiples rostros según la mirada de sus estudiosos, desde
historiadores hasta los urbanistas. El fondo bibliográfico del FONSAL recoge
en sus publicaciones esas diversas miradas sobre la ciudad, especialmente
respecto a sus procesos históricos y sus transformaciones urbanas. En la casa
923, se puede encontrar esta riqueza documental, así como recuerdos,
camisetas, además de piezas de cerámica que reproducen las obras de Imágenes
de Identidad, elaboradas en el taller de Arte Creativo de Pedro Almeida
17
CAPÍTULO II
LA GESTIÓN AMBIENTAL, ÁMBITO LEGAL Y DESARROLLO DE
PRÁCTICAS AMBIENTALES EN ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS.
INTRODUCCIÓN
El Sistema de Gestión Ambiental comprende una estructura organizacional,
prácticas, procedimientos, responsabilidades y recursos necesarios para que
pueda ser implementada, de esta manera, la certificación a través del
cumplimiento de las buenas prácticas ambientales y la normativa legal ambiental
está dentro de sus competencias. Al ser la certificación el proceso por el cual se
examina la calidad y se verifica la efectividad que tiene determinado sistema, al
cumplir ciertos procedimientos; y en el ámbito legal ambiental, al ser el marco
referencial del correcto funcionamiento del sector turístico para con el ambiente.
El presente capítulo abarca la normativa legal ambiental actual para el
desempeño de actividades turísticas urbanas, basado en La Constitución,
Ordenanzas Municipales, Entidades Ambientales, Certificaciones, Normas ISO,
Auditorías ambientales, Impactos Ambientales (de manejo urbano); así como
también se refiere a prácticas ambientales que al ser desarrolladas consolidan de
manera eficaz el ámbito ambiental urbano, con la calidad del servicio. Visión
18
necesaria que ayudará al presente Plan de Gestión Ambiental para los
establecimientos turísticos ubicados en La Ronda.
2. ASPECTO LEGAL AMBIENTAL
Referirse al aspecto Legal Ambiental, es considerar la existencia de leyes y
normativas que estructuran los elementos necesarios para asegurar un ambiente
sano y de calidad. Así en nuestro país para la gestión ambiental existen leyes
ambientales diferentes para cada área, ejemplo: ecosistemas frágiles, áreas
naturales, calidad ambiental, contaminación, utilización y conservación de
recursos; aspectos de interés para el presente plan propuesto.
En Ecuador, la base legal es LA CONSTITUCIÓN (Carta Magna), norma
fundamental, en la cual se fijan límites, deberes, derechos, responsabilidades y
se definen las relaciones entre los poderes del Estado (Legislativo, Judicial y
Ejecutivo). Es decir, que la Constitución es la base de Gobierno y de
Organización Institucional de estos tres poderes.
Es precisamente en la Constitución donde se da cabida al ámbito ambiental
al mencionar:
La Constitución Política de la República del Ecuador, reconoce a las
personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación; declara de interés público la
preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país; establece
un sistema nacional de Áreas Naturales Protegidas y de esta manera
garantiza un desarrollo sustentable; que para obtener dichos objetivos es
indispensable dictar una normativa jurídica ambiental y una estructura
institucional adecuada. (ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE,
2008)
Es bajo este marco, que se expide la actual LEY DE GESTIÓN
AMBIENTAL, la misma que decreta que el principal ente rector del ámbito
ambiental en nuestro país es el Ministerio de Ambiente, perteneciente al poder
19
Ejecutivo del Estado Ecuatoriano. El Ministerio de Ambiente para desempeñar
una eficiente gestión Ambiental, se apoya en varias leyes y reglamentos
encaminados a la protección y conservación de los recursos. El Ministerio utiliza
instrumentos para la aplicación de normas ambientales como se menciona en el
Artículo 33 de esta Ley:
…Parámetros de calidad ambiental, normas técnicas de calidad de
productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones
de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la
salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de
productos y servicios.. (CONGRESO DE LA REPUBLICA DEL
ECUADOR, Ley de Gestión Ambiental, 1999)
2.1 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL: Bajo el concepto de que Gestión
Ambiental es, “el conjunto de políticas, normas, actividades operativas y
administrativas de planeación financiamiento y control estrechamente vinculadas,
que deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para garantizar el desarrollo
sustentable y una óptima calidad de vida” (CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA DEL ECUADOR, 1999.Art.14)
Sin duda alguna establecimientos turísticos y comerciales requieren de recursos
para ofertar sus productos y servicios, llámense estos agua, energía, utilización de
suelo, etc. Por esta razón, según la Ley de Gestión Ambiental es necesaria su
participación y responsabilidad, su compromiso con el ambiente; y con brindar
un servicio de calidad que favorezca tanto al sector económico, turístico y
ambiental.
Por otra parte, dentro de esta ley se menciona además, que para la práctica de
estos establecimientos se requiere de una Licencia Ambiental dada o negada por
la Secretaría de Ambiente, que no es otra cosa que:
La autorización dada a una persona natural o jurídica para la ejecución de
un proyecto, actividad u obra, donde se establecen los requisitos,
20
obligaciones y condiciones, que el beneficiario debe cumplir, para prevenir,
mitigar o corregir los efectos indeseables, que el proyecto, actividad u obra
pueda causar en el ambiente. (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
DEL ECUADOR, Ley de Gestión Ambiental, 1999)
La Ley de Gestión Ambiental, menciona las instancias rectoras,
coordinadoras y reguladoras encargadas de la implementación de gestión a
nivel nacional. Se menciona así a los Municipios y Consejos Provinciales que
a su vez conforman el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, este
sistema está facultado de dictar leyes y políticas ambientales seccionales como
se expide en el Artículo 13 de la presente ley. “los municipios de acuerdo a sus
posibilidades financieras deban contar con unidades de Gestión Ambiental que
puedan actuar de manera temporal o permanente, para la preservación impactos
ambientales por sus actividades.”
El Municipio de Quito, al ser una entidad pública, está sujeto la Gestión
Pública Ambiental, que tiene dentro de sus competencias una serie de
componentes como la administración, el manejo, operación, seguimiento y
control para brindar apoyo al sector ambiental.
Al referirse a gestión pública se restringe un poco la participación
comunitaria, por la estatal pero sin desconocer las actividades privadas. La
gestión de las municipalidades sectoriales es, según el Artículo 16, de la
presente ley:
Buscar el mejoramiento de la calidad de vida, el crecimiento económico
dentro de la capacidad zonal de carga, involucrando tanto al sector
gubernamental como al ciudadano en la búsqueda de la reducción de la
contaminación y la conservación del medio ambiente.
En el caso particular del barrio La Ronda, como sector turístico, se
encuentra enmarcado y sujeto a las normativas establecidas en la Ordenanza
Metropolitana 236, mediante la cual declara las Zonas Especiales Turísticas de
21
Quito y la Resolución A0012, que emite las normas técnicas a las cuales están
supeditadas estas zonas turísticas. Es por esto, que a través de las dependencias
municipales como la Secretaría Metropolitana de Ambiente, la Empresa
Metropolitana Quito- Turismo, la Agencia Metropolitana de Control y la
Administración Zonal Manuela Sáenz se han establecido controles para el
adecuado desempeño de actividades económicas de este sector.
La Secretaria Metropolitana de Ambiente por su parte exige mayores
estándares de calidad en el sector hotelero de lujo y de primera y la Empresa
Metropolitana de Turismo con la planificación, difusión de paquetes turísticos
internos, la evaluación y control de funcionamiento de establecimientos, la
recepción y recaudación de requisitos para la Licencia Anual de Funcionamiento,
se ha permitido el desarrollo de la industria turística interna.
2.2 PLANIFICACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
Para la política ambiental, el tema de evaluación ambiental es fundamental,
para esto desarrollar la política ambiental en base a criterios como ejemplo,
descarga de aguas o desperdicios, contaminación urbana, daños ecológicos, etc.,
están dentro de sus competencias.
Por esta razón la Política Ambiental toma a consideración el sector empresarial
de cualquier índole, con el propósito de brindar las pautas necesarias en beneficio
del entorno ambiental. Esto es, desarrollando criterios de comportamiento internos
que ayuden al cumplimiento de objetivos y metas empresariales y ambientales.
Estos objetivos ambientales se encuentran establecidos dentro de la Gestión
Ambiental, que integra un plan estratégico organizacional, debido a que el
SIGMA (Sistema de Gestión Medio Ambiental), comprende ámbitos como
22
estructura administrativa, procesos de control ambiental de un negocio,
recursos financieros, de herramientas y humanísticos necesarios para el
cumplimiento de metas empresariales y ambientales, considerando finalmente
a la auditoría como un sistema de medición y revisión administrativa y
otorgando un panorama general.
Siguiendo la Constitución Política y bajo el concepto de desarrollo
sustentable, las políticas ambientales no se desvinculan del CONADE
(Consejo Nacional de Desarrollo) ni del desarrollo económico y social, puesto
que la planificación social y económica está estrechamente relacionada como
factores de causa y efecto que movilizan estos sectores. Sin embargo, no existe
un acuerdo general sobre los principios de una política ambiental, pero existen
unas bases generalmente aceptadas, como determina Cafferatta. N. (2003):
Principio del Desarrollo Sostenible. El cual se define como el “conjunto
de actividades de las instituciones públicas o privadas encaminadas a ejecutar
las políticas del desarrollo sustentable”, es decir "el mejoramiento de la calidad
de la vida humana dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas.
El Principio de Sustitución, el cual sugiere la utilización de sustitutos
menos contaminantes, o más biodegradables con el propósito de redimir los
impactos ocasionados por actividades humanas, industriales o tecnológicas que
se empleen como medio de desarrollo, como por ejemplo “energía eólica,
energía solar, hidráulica, entre otros, siempre que estén disponibles, por
aquellas consideradas como peligrosas” (WRIGHT, 2008.)
El Principio de la Coherencia: es decir, que se requiere un acuerdo entre la
política ambiental con otros departamentos y políticas que influyan en el tema
ambiental.
23
El Principio de: “El que contamina Paga” para los casos en los que no se
puede prevenir daño ambiental, siempre que sea posible identificar al causante.
Principio de Cooperación, la integración de importantes grupos sociales en la
definición de metas ambientales y su realización, es vital, tomando como
instrumentos de creación de una política ambiental a sectores como el jurídico
(normas y leyes a nivel local, regional, nacional e internacional), administrativo
(evaluaciones de impacto ambiental, autorizaciones), técnicos (aplicación de las
mejores tecnologías para acciones preventivas como correctivas), económicos y
fiscales (impuestos, tasas, tarifas, multas), sociales (información y participación).
Bajo este marco y en desarrollo de la implementación de una política
ambiental, en el Distrito Metropolitano para avalar su plan de gestión, expide
como principal campo de acción las ordenanzas municipales, las cuales son
direccionadas en distintos sentidos como el campo ambiental, de desarrollo
territorial, uso de suelo, económicos, etc.
2.3 ESQUEMA ADMINISTRATIVO DE LA GESTIÓN PÚBLICA
AMBIENTAL: Las municipalidades y sin excepción la del Distrito
Metropolitano de Quito cuentan con un esquema administrativo; este esquema
permite la consideración de los objetivos institucionales y el criterio y decisiones
acerca de temas ambientales.
Un criterio institucional, incluye en el Derecho Ambiental, en caso de nuestra
ciudad el Derecho Urbano, sin excluir el derecho de la naturaleza, derecho forestal
y derecho rural. Bajo este criterio nuestra ciudad cuenta con un “Plan de
Ordenamiento Territorial” seccionado, el mismo que abarca todos los sector de la
ciudad.
24
En el mencionado “Plan Especial para el Centro Histórico”, desarrollado a
partir del año 2001, se han podido constar los cambios internos del Distrito,
cuyo objetivo es conservar esta zona, declarada como Patrimonio Cultural de la
Humanidad y otorgar valor a la parte urbanística, arquitectónica y cultural que
nos ha legado la historia.
El Programa de Rehabilitación de La Ronda, es un vivo ejemplo del
mencionado esquema administrativo y de Gestión ya que fue un trabajo
conjunto, que se desarrolló en un marco participativo entre el Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito, el Fondo de Salvamento FONSAL y los
pobladores locales.
Sin embargo, para la gestión pública ambiental desarrollada por la
municipalidad, los establecimientos turísticos, de distracción, industriales y
toda la sociedad en general, se requiere de participación para que la esta pueda
consolidarse. Como se menciona en la Ley de Gestión Ambiental (1999): “La
gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,
cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de
tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las
culturas y prácticas tradicionales.” (Art.2)
2.3.1 CÓDIGO MUNICIPAL: como herramienta para la política ambiental
seccional en el Distrito Metropolitano de Quito, la Municipalidad dispone del
Código Municipal, con el propósito de optimizar los procesos relacionados con la
administración y control de la propiedad e inmueble municipal, en el cual se
encuentran inmersos los establecimientos turísticos de La Ronda de ahí, la
importancia del análisis de este Código Municipal.
25
Se determina así la creación de la ventanilla única de pago, como unidad
municipal de recepción y despacho de trámites relacionados con la Licencia Única
de Actividades Económicas (L.U.A.E). Por otra parte, se determina además la
cantidad que deberá pagar los negocios dentro del Distrito de acuerdo a sus
actividades, clasificando así a los establecimientos por categorías.
Dentro de las normas técnicas que rigen a los establecimientos turísticos de las
Zonas Especiales, los establecimientos de La Ronda son catalogados en la
Categoría II, se define a continuación esta tipología:
Categoría II: son actividades de Categoría II aquellas que están determinadas
por el mediano y alto riesgo para las personas, bienes y ambientes y están
sometidas al procedimiento ordinario.” Recuperado (febrero del 2015) de
pam.quito.gob.ec. 2014.
Si la actividad del local está dentro de esta categoría, al usuario tiene la opción
de acceder automáticamente al Sistema Declarativo de la Prevención de Incendios
del Cuerpo de Bomberos y aprobar la Declaración de Reglas Técnicas, si el
trámite requiere de verificación del cumplimiento de las normas técnicas de
Bomberos y aprobó la declaración, la licencia estará lista para la impresión, caso
contrario, se deberá imprimir el Comprobante de Ingresos de Trámite LUAE y de
seguimiento al progreso del trámite.
2.3.2 ORDENANZA METROPOLITANA Nº 236:
La presente Ordenanza menciona los instrumentos de la regulación, control,
promoción del desarrollo de la actividad turística en el Distrito Metropolitano, es
de esta manera que para especificar las normativas que rigen sobre los
26
establecimientos de La Ronda, es necesario mencionar algunos fragmentos de
la presente norma:
CAPITULO IV, De las Zonas Especiales Turísticas, Sección
Primera, Naturaleza, Artículo… (21).- Definición.-
Inciso 1. Zona Especial Turística es el territorio dentro del Distrito
Metropolitano de Quito que, al tiempo de reunir características y
condiciones para la ejecución de una política turística común, ha sido
declarado como tal en razón de cualquiera de los siguientes factores.
Literal b) Concentración territorial, actual o previsible, de
establecimientos en los que se realicen actividades calificadas como
turísticas, de conformidad con el ordenamiento jurídico nacional.
Inciso 3. Se entiende por actividades complementarias al turismo,
todos aquellos que brinden bienes o servicios de aporte a la estadía de
turistas locales, nacionales y extranjeros y que sean calificados como
tales por Municipio de Quito.
SECCIÓN SEGUNDA.
De la Declaración de Zona Especial Turística, Artículo… (23).-
Competencia.-
1. Le corresponde al Consejo Metropolitano declarar un determinado
territorio en el Distrito Metropolitano de Quito como Zona Especial
Turística, a través de una “Resolución de Declaración”.
2. La Resolución de Declaración deberá ser efectuada mediante Ordenanza
siempre que se estime necesario o conveniente efectuar modificaciones al
Plan de Metropolitano de Ordenamiento Territorial o sus Anexos; en todos
los demás casos bastara una resolución del Consejo Metropolitano.
Artículo… (26).- Reglas Técnicas.- mediante una Resolución
Administrativa podrán ser expedidas Reglas Técnicas a ser aplicadas de
modo general en Zonas Especiales Turísticas, sin perjuicio de aquellas
particulares que se incorporan en los correspondientes Planes de Gestión.
Para la expedición de Reglas Técnicas en esta materia, se contará con el
Informe preceptivo, obligatorio y conjunto de las Secretarias Responsables
del ordenamiento territorial y de aquellas a las que se refiere la
correspondiente materia.
SUBSECCIÒN 2, Planificación Territorial, Artículo… (27).-
Particularidades en el Plan Metropolitano de Ordenamiento
Territorial.-
1. El territorio que ha sido declarado Zona Especial Turística
constituye, para los propósitos del Plan Metropolitano de
27
Ordenamiento Territorial y sus Anexos, una zona sujeta a
planificación especial en lo que respecta a los criterios y parámetros
para la habilitación del suelo y la edificabilidad y, especialmente, en
materia de uso y ocupación del suelo.
2. En aplicación del numeral anterior procedente, una vez que un
determinado territorio sea declarado como Zona Especial Turística,
le corresponde a la Secretaria responsable del ordenamiento
territorial, efectuar las modificaciones que corresponden al plan de
uso y ocupación del suelo, de conformidad con el “Plan de Gestión
de la Zona Especial Turística”
Artículo… (28).- Compatibilidad en el uso de suelo, Inciso 2.
Los establecimientos de alojamiento y expendio de alimentos y bebidas en
Zonas Especiales Turísticas, se consideran a todos los propósitos previstos
en el ordenamiento jurídico nacional y metropolitano como establecimientos
turísticos. En tal virtud, los titulares de dichos establecimientos deberán
sujetarse a las reglas técnicas y los requisitos de funcionamiento que les
aplican a las actividades turísticas de modo general.
De igual manera dentro de esta Ordenanza se encuentra estipulado el
proceso técnico que los establecimientos que ofertan servicios turísticos
deberán cumplir encaminados a la obtención de la LUAE, el control, la
regulación, la gestión y procedimientos que rigen para el cumplimiento de la
presente normativa.
2.3.2.1 PERMISO DE FUNCIONAMIENTO PARA ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS: En Quito y en general en todo el país, cualquier negocio para que
pueda funcionar y ejercer sus actividades económicas debe observar y cumplir
con los requisitos impuestos por las leyes emitidas ya sean por el poder ejecutivo,
legislativo y/o seccional.
Los establecimientos que funcionan en el barrio La Ronda, deben enmarcarse y
sujetarse a los lineamientos establecidos en las normas jurídicas y metropolitanas,
acuerdo a las actividades económicas y turísticas que desarrollan y desempeñan,
de manera de cumplir con normativas de acuerdo al tipo de establecimiento. El
propietario o dueño deberá declarar el tipo de actividad en la Administración
Zonal Centro “Manuela Sáenz”, al ser de su jurisdicción.
28
2.3.2.2 LA LICENCIA ÚNICA PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS
(LUAE): Entendiéndose por Licencia única para Actividades Económicas,
L.U.A.E. al “documento habilitante y acto administrativo único, con que el
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito autoriza a su titular el ejercicio de
actividades económicas en un establecimiento determinado, ubicado dentro del
Distrito Metropolitano de Quito.” (MUNICIPIO DE QUITO, 2014)
La licencia única para actividades económicas es un requisito para todos los
establecimientos de alojamiento, comidas y bebidas, recreación, agencias de
viajes, transportes turísticos y casinos.
Es obligación del propietario o dueño de un negocio, renovar la licencia
anual de funcionamiento en el Ministerio de Turismo, en caso de ser un
establecimiento dispuesto para esta función o en el Municipio respectivo. El
plazo de renovación es hasta el 31 de abril de cada año. En caso de no
renovarse se procede a la clausura irrevocable del establecimiento.
Es decir que la Licencia Única para Actividades Económicas, es necesaria
para los establecimientos turísticos antes de empezar sus operaciones, como se
manifiesta:
Para el inicio y ejercicio de las actividades turísticas se deberá contar con la
LUAE, la misma que constituye la autorización legal para los
establecimientos dedicados a la prestación de servicios, sin la cual no
podrán operar que tendrá la vigencia de un año y los sesenta días calendario
del año siguiente.
(MUNICIPIO DE QUITO, 2014)
En el Distrito Metropolitano de Quito, el control de cumplimiento de las
normativas vigentes por parte de los dueños de establecimientos turísticos, está
a cargo de la Agencia Metropolitana de Control, a través de las Unidades
Desconcentradas en Materia de Construcción y Licenciamiento, ejerciendo la
29
potestad sancionadora que le fue otorgada, al incumplimiento de los permisos
respectivos, como de disponer:
…al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, el que ejercerá a través
de la Agencia Metropolitana de Control, la que en el evento de que se
verifique el incumplimiento de esas normativas notificará a los Comisarios
Municipales de las respectivas Administraciones zonales para que procedan
al juzgamiento. (CONSEJO METROPOLITANO DE QUITO, 2007,
Art. 130)
Los ciudadanos que ejerzan una actividad económica deberán presentar el
formulario de solicitud de la LUAE, adjuntando los requisitos pertinentes en
cualquier Administración Zonal y seguir uno de los procedimientos
administrativos, asociados a las tres categorías diferenciadas por el
Municipio en razón del riesgo para las personas, bienes y ambiente, orden
público o convivencia ciudadana. (MUNICIPIO DE QUITO, 2014).
Documentos que deben adjuntarse:
1. Formulario ingresado en la ventanilla única habilitada para el efecto en las
Administraciones Zonales.
2. Adjuntar copia de cédula de ciudadanía.
3. RUC (Registro Único de Contribuyentes otorgado por el SRI)
4. Declaración Juramentada de cumplir con las normas administrativas.
En el caso de ser artesano:
- Adjuntar certificación artesanal.
La LUAE tiene una vigencia anual, con renovaciones automáticas hasta por
cuatro años, sin perjuicio de las potestades de control, siempre que en cada año,
hasta el 30 de abril, se cancelen los impuestos, tasas o prestaciones económicas
vinculadas con el ejercicio de las actividades económicas materia de la LUAE.
La LUAE no es el único requisito o norma que los establecimientos turísticos
como los de La Ronda deben contar al momento de ser inspeccionados por los
30
órganos rectores de regulación con injerencia en Zonas Especiales Turísticas,
se mencionan así por ejemplo:
2.3.2.3 PATENTE MUNICIPAL: Es el código numérico con el cual se
identifica a las empresas dentro de la Dirección Tributaria Municipal. Es
obligación la obtención del permiso de Patente, que todos los comerciantes e
industriales que operan en cada cantón, así como los que ejerzan cualquier
actividad de orden económico paguen anual y mensualmente el impuesto al
municipio respectivo. El valor del impuesto pagado depende de la ubicación de la
empresa, su tipo de actividad y de su nivel de ingreso.
2.3.2.4 PERMISO DEL CUERPO DE BOMBEROS
Este permiso se enmarca bajo el criterio de que todas las empresas deben
precautelar su seguridad contra un posible incendio, deben considerar un
sistema de prevención de incendios para garantizar la vida del personal, como
de sus clientes y los bienes. Es así que La Ley de Defensa Contra Incendios y
su Reglamento (2009), en el Art. 250, dispone los requisitos para la obtención
del permiso:
1. Informe favorable de inspección, realizada por el señor inspector del
cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito.
2. Copia de la cédula de ciudadanía del representante legal o propietario
3. Copia del RUC
4. Copia del Permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos del año
anterior.
2.3.2.5 PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO MINISTERIO DE SALUD
PÚBLICA
Distribuidoras de Alimentos, Bebidas y Aditivos Alimentarios
31
Los dueños o representantes legales de establecimientos que distribuyan
alimentos, bebidas o sus aditivos deberán presentar, como los expone la página
web oficial del Ministerio de Salud Pública:
- Solicitud para permiso de funcionamiento.
- Planilla de Inspección.
-Permiso de funcionamiento original del año anterior
-Presentación de LUAE
-Certificado de capacitación en Manipulación de Alimentos
- Copia de certificado de salud ocupacional emitido por los centros de salud
del Ministerio de Salud.
- Copias del permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos.
(El certificado de salud tiene validez por 1 año desde su emisión)
2.3.2.6 PERMISO SANITARIO
Sirve para facultar el funcionamiento del establecimiento o actividad comercial
sujeta a control sanitario, principalmente en el campo de alimentación y
medicinas. El documento es expedido por la entidad de Salud, correspondiente en
este caso el Ministerio de Salud Pública (MSP), al establecimiento que cumpla
con buenas condiciones de sanidad e higiene. Para obtenerlo se presenta en la
Jefatura Provincial de Salud de Pichincha:
1. Categorización: si son locales nuevos o en su defecto el documento entregado
por el área de control sanitario.
2. Comprobante de pago de la patente del año.
3. Permiso sanitario de funcionamiento anterior original.
4. Certificado(s) de Salud.
32
5. Informe de control Sanitario sobre cumplimiento de requisitos para la
actividad.
6. Copia de la cédula de identidad y papeleta de votación.
Tasas: para la concesión se deben cancelar las tasa fijadas en el Reglamento
de tasa para control sanitario y permiso de funcionamiento publicado en el
Reglamento Oficial No. 58 del Ministerio de Ambiente 2003; esa es la
normativa que en la actualidad es usada por el Ministerio de Salud.
Estos son algunos de los requisitos con los que un establecimiento dedicado
a la actividad de alimentos y bebidas debe obtener para regularizar su negocio.
Sin embargo, para los establecimientos de La Ronda, aún rigen otras
normativas legales y técnicas, es por esta razón que se incluye a continuación
el análisis de la Ordenanza Nº 272.
2.3.3 ORDENANZA METROPOLITANA Nº 0272:
En esta Ordenanza se expide la Creación de la Empresa Metropolitana
Quito-Turismo, que reemplaza a la Corporación Metropolitana de Turismo,
debiendo señalar que en cuanto a la ley pública ejercida por el Municipio de
Quito, se mantenía hasta el año 2007 la Corporación Metropolitana de
Turismo, como una empresa pública pero de autonomía administrativa, se
detallan a continuación los artículos más sobresalientes para efecto de estudio.
SECCIÓN II, DE LA CREACIÓN DE LE EMPRESA
METROPOLITANA QUITO TURISMO, Parágrafo 2, Estatuto,
Artículo… (2).- Denominación y Naturaleza: La empresa municipal que
se constituye se denomina “ Empresa Metropolitana Quito-Turismo”, es una
persona jurídica de Derecho Público, con autonomía administrativa,
financiera y patrimonial, que opera sobre las bases comerciales, y cuyo
objeto social incorpora en este Título.
DISPOSICIONES GENERALES, clausula Segunda.-“En virtud de la
presente ordenanza, la Empresa Metropolitana Quito-Turismo, sucede
33
jurídicamente a la Corporación Metropolitana de Turismo; por consiguiente,
esta empresa municipal asume todas las funciones, actividades, patrimonios,
activos, pasivos, derechos y obligaciones de la Corporación Metropolitana
de Turismo.
Art. … (3).- Fines.- Son fines primordiales de la Empresa Quito-Turismo,
los siguientes:
a) Diseñar y ejecutar programas, planes, proyectos y actividades vinculadas
con:
b) El desarrollo de la actividad turística en el Distrito Metropolitano de Quito,
tales como la generación de nuevos productos turísticos, adecuación de
infraestructura turística, capacitación, formación y profesionalización en el
sector turístico, entre otras.
c) La promoción y mercadeo del Distrito Metropolitano de Quito como destino
turístico nacional e internacional; transmisión de la ciencia y técnica del
mercadeo turístico; producción, revisión y difusión de una imagen y marca;
edición, distribución de materiales promocionales y publicitarios; la
producción, comercialización de mercaderías y artesanías relacionadas con
la ciudad; organización y participación en convenciones, ferias, eventos
promocionales y comerciales.
d) La Regulación y control del ejercicio de las actividades turísticas en el
Distrito Metropolitano de Quito, de manera particular, otorgar las
inscripciones públicas y autorizaciones administrativas para el ejercicio de
la actividad turística.
e) El fomento de la inversión en el sector turístico, a través de cualquier
instrumento o sistema.
f) Facilitar y coordinar con los entes públicos y privados respectivos, los
procesos administrativos que deben cumplir los administrados,
implementado procesos de racionalización y simplificación administrativa y
tributaria y realizar investigaciones y estudios de la oferta y demanda
turística y la producción de instrumentos de planificación y gestión en el
sector turístico;
g) Asesorar y prestar servicios a entidades públicas y privadas, sean personas
naturales o jurídicas en su área de especialización;
h) Desarrollar, en el marco de la legislación vigente, rubros de negocios
relacionados, directa o indirectamente, con las actividades turísticas
previstas en la legislación ecuatoriana, en coordinación con otras empresas;
i) Administrar los bienes a su cargo, de su propiedad, o en el marco de
convenios interinstitucionales; y,
j) Cumplir con las demás actividades encomendadas por el Consejo
Metropolitano.
34
2.3.3.1 CONTROL UNIFICADO
La Empresa Metropolitana Quito- Turismo efectuará una inspección
unificada que enmarca aspectos como, el control sanitario que garantiza una
higiénica y segura manipulación de los alimentos; control de posibles agentes
infecciosos en los mismos, el control de Impacto Ambiental, prevención de
descargas contaminantes del aire y adecuado manejo de desechos sólidos, el
control y prevención de riesgos de incendios a través del control de la carga de
fuego o del material sólido combustible de los establecimientos de manera
conjunta con otras entidades con injerencia en la zona especial del Centro
Histórico.
Estos procedimientos se encuentran amparados bajo la Resolución
Metropolitana Nº A 0013 y la A0012, las mismas que requieren de análisis ya
que es sobre esta normativa, que se verifican las normas técnicas que una Zona
Turística como La Ronda al estar enmarcada dentro de la planificación especial
para el Centro Histórico deberá cumplir para el ejercicio de sus actividades
económicas, de prestación de servicios y atención al cliente. Se detalla de esa
manera uno de las resoluciones de aplicación.
2.3.4 RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº A0013, sancionada el 07 de
octubre del 2013.
El 07 de octubre de 2013, el Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito
(E), Jorge Albán Gómez, sancionó la Resolución de Alcaldía Nº A0013, donde
se aprobó los planes de gestión para las Zonas Especiales Turísticas dentro del
D.M.Q. como La Mariscal y el Centro Histórico de Quito. A esta Resolución,
35
se deben sujetar los establecimientos turísticos del barrio La Ronda, aplicando las
normas técnicas y cumpliendo los requisitos para su funcionamiento.
En el ejercicio de las atribuciones conferidas por los artículos 1 y 3, literales b)
y v) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, y 10 de la Ley Orgánica de Régimen para el Distrito
Metropolitano de Quito; Resuelve:
Articulo 1.- Aprobar los planes de Gestión para las Zonas Especiales
Turísticas de la Mariscal y Centro Histórico, declarado como tales en la
Ordenanza Metropolitana Nº 236 y que constan en el Anexo Único de la
presente resolución.
Artículo 3.- A partir de la vigencia de la presente resolución, establecer
como plazos máximos para la implementación, de las Reglas Técnicas para
actividades Turísticas contenidas en los Planes de Gestión, los siguientes:
b) … 365 días para los parámetros técnicos considerados como Norma
Obligatoria (N.O) que se refieran a cafeterías, bares, fuentes de soda,
discotecas, centros de convenciones, sala de recepciones y banquetes.
v) 730 días para los parámetros técnicos considerados como Normas
Complementarias (N.C.) que se refieran a restaurantes, cafeterías, bares,
fuentes de soda, discotecas, centros de convenciones, salas de recepciones y
banquetes.
A partir de estos plazos, se sancionó la Resolución Metropolitana N° A0012, el
24 de octubre del 2014, la misma que para efecto de este estudio Resuelve que
para los establecimientos turísticos como los de La Ronda, donde según la
zonificación de suelo esta catalogada dentro de Informe de Regulación
Metropolitano “zona residencial 3”, la declaración de zona especial turística
mediante la ordenanza 236 y la tipología de establecimientos como Categoría II,
“están prohibidos de ejercer actividades como discotecas y bares”, como se
menciona en el Artículo 4 de la presente Resolución:
Dentro de los plazos previstos en la norma precedente, establecer el
funcionamiento únicamente de las siguientes actividades turísticas y sus
categorías dentro de las Zonas Especiales Turísticas:
a) Hoteles de lujo, primera y segunda categorías.
36
b) Hostales de primera y segunda categorías.
c) Pensiones de primera y segunda categorías.
d) Restaurantes y cafeterías de lujo, primera y segunda categorías.
e) Bares y fuentes de soda de primera y segunda categorías.
f) Discotecas de primera y segunda categorías.
g) Salas de recepciones y banquetes de primera y segundas categorías.
h) Agencias de viajes mayoristas, internacionales, operadores y duales.
i) Transporte turístico (oficinas administrativas)
Se exceptuarán los bares, discotecas de cualquier categoría en la Zona
Especial del Centro Histórico. (El subrayado me pertenece)
2.3.5 POLÍTICAS Y PLANIFICACIÓN DENTRO DE LA GESTIÓN
PÚBLICA AMBIENTAL.
Para la Gestión Ambiental la planificación constituye la parte medular, ya
que incluir la “dimensión ambiental” en actividades de carácter económico e
industrial es delicado, sobre todo en sentido de vincular la relación entre
economía y ambiente, ya que es difícil separar el aspecto económico-político
de los beneficios ambientales, teniendo en consideración también que, muchas
veces influye en una decisión, el nivel de poder que posean los departamentos
ambientales dentro del gobierno.
En general, las recomendaciones más obvias para el desarrollo de la gestión
ambiental en el área de planeamiento y la política se manifiesta en el control
que tiene la Secretaría de Planificación de los gobiernos seccionales en los
proyectos que incluyen presupuestos del sector público y dentro de estos los
contratos de construcción, infraestructura y adquisiciones.
37
Para esto dentro de la planificación del proyecto, obra u actividad se
desarrollan instrumentos puntuales, relacionados con el Impacto Ambiental, como
como la “Ficha Ambiental”, que permite un control de los proyectos de desarrollo
desde la fase inicial, mediante la cual se determina si existe alto, mediando y bajo
impacto ambiental.
En este marco, el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) es
necesario, ya que permite visualizar los posibles impactos sobre el ambiente de un
proyecto de desarrollo (principalmente infraestructura) y propone las medidas de
prevención y mitigación a ser aplicadas. Entendiendo al impacto Ambiental como
“cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o benéfico, total o
parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una
organización”. (ESTRELLA. R. 1998)
Además se permite normar los estándares de agua, ruido, aire, suelos y
desechos sólidos permisibles, los cuales establecen las condiciones del estudio de
impacto ambiental respectivo. Como es de conocimientos toda obra por más
minuciosa que esta sea, tiene alguna incidencia positiva o negativa en el ambiente
como se manifiesta en el Art. 19 de la Ley de Gestión Ambiental;
Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de
control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector será el precautelatorio.
Es así que se requiere de un estudio previo de Impacto Ambiental que tome a
consideración un aproximado de los efectos causados a la población, al suelo, al
aire, al agua, a la estructura en el área afectada. Así como también de las
condiciones de tranquilidad pública como el ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, y cualquier otro perjuicio a cause una actividad o proyecto.
38
Con este mismo propósito el Congreso Nacional de Ecuador, en Ley de
Prevención y Control de la Contaminación, 1999; establece la obligatoriedad
del estudio de impacto ambiental, en "Instituciones públicas o privadas
interesadas en la Instalación de proyectos industriales o de otras que pudieran
ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan
producir contaminación del aire, agua, suelo"
De esta manera, según Rodríguez. A. (1995), el:
Estudio de impacto ambiental se sujetan a un análisis técnico
interdisciplinar, se plasma en un documento sobre el que se realiza la
denominada declaración o estimación de impacto ambiental que es el
pronunciamiento oficial del organismo correspondiente en materia
medioambiental respecto a la conveniencia o no de realizar la actividad o
proyecto objeto de estudio.
Sin lugar a dudas, el crecimiento de la actividad turística en La Ronda es
indiscutible, la afluencia de personas que se visibiliza en esta pequeña y estrecha
calle de nuestra capital, hacen visible el posicionando en la mente del visitante
nacional como extranjero, llegando muchas sobre pasar su capacidad. Es
fácilmente reconocible por ejemplo: en las fiestas de nuestra ciudad, o en
carnavales, donde el tránsito y la circulación resultan difíciles, es por estos
factores que se requiere detenerse en la siguiente Ordenanza Metropolitana, ya
que aún no es posible observar la relación de la actividad turística, con acciones,
controles de prevención frente a posibles impactos que esta actividad genera en
un entorno urbano, pese a existir una normativa legal.
2.3.6 ORDENANZA AMBIENTAL N° 213:
Dentro de las políticas Ambientales se toma como mecanismo de normativa
y regulación a las ordenanzas emitidas por las municipalidades sectoriales. En
39
su facultad otorgada por Ley, para la planificación, administración y desarrollo
cantonal, control y prevención del medio ambiente. Es así que en el REGISTRO
OFICIAL, emitido el 10 de Septiembre del 2007, el Distrito Metropolitano de
Quito, expide La Ordenanza Metropolitana, N°0213, Título V, Del Medio
Ambiente, Libro segundo del Código Municipal. Esta ordenanza es ejemplo de la
función del sistema Descentralizado de Gestión, dentro de esta se citan normativas
ambientales para el Distrito, mencionando por ejemplo:
- Residuos Sólidos urbanos, domésticos, comerciales, industriales, biológicos e
infecciosos.
- Servicios ordinarios y especiales de aseo.
- Escombros tierra y residuos asimilares a escombros.
-Desechos de hospitalización, industriales y peligrosos.
- Contaminación acústica.
La importancia del análisis de esta ordenanza para efecto de la propuesta de
gestión ambiental de los establecimientos del barrio La Ronda, radica en la
regulación vigente sobre estos, al estar ubicados en el casco colonial y ser un
centro turístico, el mismo que requiere de normativas, de supervisión y control,
especial.
Entre los factores principales para una buena recepción turística están los
restaurantes, hoteles, residencias, bares y para el recuerdo de los visitantes,
galerías de arte o de artesanías donde se pueda desarrollar un turismo de compras.
Todos estos factores requieren de la utilización de recursos y como
consecuencia también de la generación de desechos una vez utilizado el producto
o servicio. Es así que se menciona que “toda persona domiciliaria o de tránsito en
el Distrito Metropolitano de Quito, tiene la responsabilidad y obligación de
40
conservar limpios los espacios públicos y vías públicas” (CONSEJO
METROPOLITANO DE QUITO. 2007. art. 341)
“En La Ronda, se llevan a cabo diversos eventos de carácter cultural y
recreativo, tal es la afluencia que se ha llegado a contabilizar la presencia de
aproximadamente 1.200 personas por noche paseando por la calle Morales,
escenas que eran impensables años atrás.” (FONSAL.2009)
Sin duda alguna estas noches, además de diversión y recreación, se genera
el consumismo del servicio turístico, pero mucha de esta gente pasa por alto
estas ordenanzas.
Por otra parte, debido al alto porcentaje de turistas que visitan La Ronda y a
la proliferación de establecimientos que ejercen actividades con emisión de
ruido, en la entrevista efectuada el 24 de febrero del 2015, según Jaramillo. P.
(2015)
En el sector de La Ronda uno de los impactos ambientales más visibles y
sujetos a control es la Contaminación Acústica, en tal efecto, esta
Administración efectúa controles mensuales o periódicos para medir la
intensidad de ruido generado por los establecimientos de La Ronda, a partir
de un sonómetro debidamente calibrado el cual mide la intensidad mediante
los decibeles que generan estos espacios, aplicando la Ordenanza
Metropolitana 213 y su guía de acción la Resolución A002.
Es por esta visión, que se requiere de un análisis profundo de los efectos que
el ruido genera en cuanto a la salud, más aún en establecimientos tan reducidos
en cuanto a espacio físico como los de La Ronda. Para esto explica Jaramillo.
P. (2015) que, el ruido se describe como: “un contaminante que altera y
modifica las características del medio ambiente, perjudicando la salud y
bienestar humano y el estado psicológico de las personas.”
Este tipo de contaminación se encuentra normado por la Ordenanza
Metropolitana Nº 213, pero regulado por la Resolución A 002, el cual expide
41
normas o reglas técnicas, en las cuales se encuentran contempladas medidas
permisibles y no permisibles en cuanto a la contaminación acústica, como por
ejemplo:
Artículo. 11. 258.- ÁMBITO.- Las normas de este capítulo se aplicarán a
las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, cuyas actividades
produzcan u originen emisiones contaminantes del ruido y de vibraciones,
que no estén contemplados en el Capítulo V de esta Ordenanza,
provenientes de fuentes emisoras de ruido, móviles y fijas.
Artículo. II. 365.6.- Se prohíbe la emisión de ruido, que produzcan las
zonas urbanas los dispositivos sonoros, como campanas, bocinas, timbres,
silbatos o sirenas, instalados en cualquier vehículo, salvo casos de
emergencia con la respectiva autorización de la DMA. Sanción: 0.20 a 1
RBUM (remuneración básica unificada). Y en aquellos establecimientos
que mantengan equipos o aparatos que superen los límites permitidos, la
Comisaria de Salud y Ambiente y la Unidad de Protección Ambiental de la
Policía Nacional, procederá al retiro inmediato de los respectivos
dispositivos sonoros. Sanción: 0.20 a 1 RBUM
Artículo II.364.- Los propietarios de los inmuebles en los que se llevan a
cabo actividades, que trasgredan las normas técnicas de esta ordenanza, que
hayan destinado directa o indirectamente, por ocupación propia, arriendo o
préstamo, a actividades no autorizadas en las ordenanzas municipales,
también serán sujeto de sanciones establecidas en el presente capítulo.
Sanción 0.80 a 4 RBUM. (CONSEJO METROPOLITANO DE QUITO.
2007)
En la Resolución Nº 002, se expide las normas técnicas ambientales, con la se
verifica los límites permisibles de ruido, a los cuales están sujetos los
establecimientos de La Ronda que son considerados de Categoría II, de mediano
impacto y al estar con tipo de Zonificación “Residencial 3”
NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN EL USO DE SUELO
De 06h00 a 20h00 De 20h00 a
06h00
Zona de equipamiento y
protección.
45db 35 db
Zona Residencial 50 db 40 db
Zona Residencial Multiple 55 db 45 db
42
Zona Comercial 60 db 50 db
Zona Industrial 1 60 db 50 db
Zona Industrial 2 65 db 55 db
Zona Industrial 3,4,5 70 db 60 db
FUENTE: RESOLUCIÓN Nº002- DMA -2008
Otro factor que sin lugar a dudas constituye un problema global, es el
tratamiento de la basura, desechos sólidos, orgánicos, aceites, grasa, pilas, etc.,
En Ecuador todavía no existe una cultura de reciclaje, la cual fácilmente
podemos observar en países Europeos, pese a que se menciona dentro de esta
misma ordenanza: “Toda persona domiciliaria o en tránsito debe realizar la
separación en la fuente de los residuos biodegradables orgánicos y los
biodegradables no orgánicos.” (CONGRESO NACIONAL ECUATORIANO.
1999. art. 5)
Pese a esto no es posible observar aún en La Ronda la aplicación de buenas
prácticas ambientales como el reciclaje, la reutilización de residuos orgánicos y
el uso total de focos ahorradores, entre otras prácticas y tecnologías limpias
que podrían implementarse en establecimientos turísticos pequeños como los
de La Ronda.
Sin embargo, dentro del Distrito Metropolitano de Quito, existen los
llamados “puntos limpios”, como política de cultura ambiental, estos
recipientes son contenedores de basura, ubicados estratégicamente, con
adhesivos que permiten al ciudadano tener conocimiento de que debe
depositarse en dicho contenedor.
En diversos sitios turísticos a nivel local y nacional hace falta la
concientización de los de dueños de establecimientos que podrían ver a la
43
cultura del reciclaje como manera de ayuda al ambiente y también económico en
el caso de residuos reutilizables, así como la participación de visitantes nacionales
y extranjeros al adoptar prácticas ambientales y convertirlas en un hábito de vida.
El turismo implica un cambio cultural hacia la satisfacción del cliente, a través
de medidas de eficacia, eficiencia y acciones de seguimiento, que la Gestión
Ambiental promueve a nivel público y privado. Sin embargo, es necesario
reformular los modelos de desarrollo en forma urgente tanto a nivel nacional
como internacional, que nos han conducido al grave daño que soporta el planeta
por la acción del hombre. La gestión debe estar encaminada a lograr un equilibrio
entre el manejo sustentable de los recursos y el no transferir los problemas y sus
costos a las próximas generaciones. En este sentido, la Secretaría Metropolitana
de Ambiente, como entidad regulada por la Municipalidad Metropolitana de
Quito, ha creado las Guías de Buenas Prácticas Ambientales.
2.3.7 ORDENANZA METROPOLITANA Nº 404:
La presente Ordenanza resuelve todos los procedimientos y regulaciones que en el
tema ambiental deben aplicar todos los ciudadanos y ciudadanas del Distrito
Metropolitano de Quito, al igual que empresas y entidades públicas y/o privadas.
En este sentido continuando con el análisis de las Guías de Buenas Prácticas
Ambientales, se menciona así el SUBPARAGRAFO I, Guía de Practicas
Ambientales (GPA):
Art. II. 380. 51.- definición.- La Guía de Prácticas Ambientales general y
sectoriales son instrumentos de gestión ambiental, emitidos por la Autoridad
Ambiental Distrital, que contienen lineamientos básicos que deben ser
acatados o implementados por actividades pertenecientes a un determinado
sector o actividad productiva.
44
2.3.7.1 MANUAL Y GUÍA PRÁCTICA AMBIENTAL
Con el propósito de contribuir al mejoramiento de la calidad ambiental, se puso
a disposición de sectores industriales, comercio, servicios, centros de diversión,
talleres artesanales y otros, unas Guías de Prácticas Ambientales Sectoriales y
Generales, las mismas que:
Están orientados a los directivos y a todo el personal que se desempeña en
cada una de las actividades de los sectores antes mencionados con el
propósito de adquirir nuevos hábitos de una forma fácil, sin que ello
implique un costo económico, lo que contribuiría al mejoramiento de la
calidad ambiental.
(DIRECCIÓN METROPOLITANA AMBIENTAL. 2008)
2.4 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Para la gestión ambiental, la certificación está dentro de sus competencias y
dentro de la política ambiental, ya que a través de ésta, se garantizan ciertos
estándares de preservación del ambiente y de calidad.
El Sistema de Gestión Ambiental comprende una estructura organizacional,
pero además, dentro de sus competencias le corresponde las prácticas,
procedimientos, responsabilidades y recursos necesarios para implementar la
gestión.
Para el sector de La Ronda, la ventaja de una certificación representaría una
mayor rentabilidad, motivación y compromiso global de los establecimientos
sobre la vinculación entre una cultura de calidad y una cultura ambiental, a
través del cumplimiento de nuevas prácticas Ambientales que permitan a este
sector ofertar un servicio de calidad avalado en un “sello verde”.
A partir de la puesta en marcha del Plan de Rehabilitación en La Ronda y como se
ha venido mencionando, este lugar es hoy por hoy, uno de los sitios más visitados
de nuestro Centro Histórico, es decir, se ha convertido en un atractivo turístico y
45
para catalogarse como tal, La Ronda posee elementos como infraestructura,
innovación, autenticidad y seguridad.
Sin embargo, uno de los elementos que le hace falta es la sostenibilidad
ambiental, ya que muchos de los locales ubicados a lo largo de la calle Morales no
cuentan con la práctica y el ejercicio de normas y requerimientos ambientales que
avalen su calidad de servicio. En otras palabras, no cuentan con una certificación
ambiental o con el procedimiento que estas requieren, para que regulen su servicio
y lograr esta sostenibilidad.
El propósito de una certificación es que sirve como garantía ante los clientes y
huéspedes de que lo prometido por establecimiento se cumplirá. Por otro lado, la
certificación también es un compromiso que se adquiere ante la comunidad, el
ambiente y los accionistas; de que las operaciones velarán por mantener un
equilibrio permanente con el ambiente y la sociedad.
La certificación ambiental mediante la aplicación de las prácticas ambientales
en los establecimientos ubicados en La Ronda, significará la afluencia de turistas
extranjeros interesados en establecimientos respetuosos con el medio ambiente,
los empleados y las culturas autóctonas, a la vez que dentro de la certificación se
considera el embellecimiento, limpieza del establecimiento y su entorno, así como
el desarrollo de prácticas ambientales internas que respeten el medio ambiente,
como por ejemplo las tecnologías limpias, las cuales generan ahorros importantes
principalmente en recursos como energía eléctrica y agua.
2.4.1. CERTIFICACIÓN SMART VOYAGER
Con la finalidad de reducir los impactos ambientales que puede ocasionar las
actividades turísticas de todos los tamaños, desde las cadenas grandes en ciudades
46
principalmente de hospedaje hasta las comunidades y eco-lodge en montañas muy
remotas y barcos en zonas turísticas, el Turismo de Conservación y Desarrollo
ofrece la Certificación Smart Voyager, otorgado por el Tourism Stewardship
Council (TSC), con el apoyo del sistema Internacional de Marina (ISM) para
barcos y Rain Forest Alliance, que abaliza a hoteles con responsabilidad ecológica
en el mundo.
2.4.2 SITIOS TURÍSTICOS CON CERTIFICACIÓN SMART EN
ECUADOR
Al reconocer los beneficios de poseer una certificación, el concepto de turismo
sostenible se ha puesto en manifiesto en algunos centros turísticos de nuestro
país. Es así por ejemplo que en las cercanías de Quito, se encuentran las Termas
de Papallacta, el cual fue el primer sitio en obtener certificación Smart en el año
2007, según su Director General de Operaciones; ellos son conscientes de la
fragilidad del área y de los posibles impactos que la actividad turística
desarrollada aquí puede ocasionar.
Como resultados de esta certificación, este sitio turístico ha conseguido reducir
sus gastos de operación, el uso de agua, de energía y además como la certificación
requiere de un control continuo les ha permitido asegurar su negocio a largo plazo
así como el de los empleados que trabajan en estas termas.
Pero no solamente los lugares turísticos naturales deben poseer esta certificación,
como hemos venido mencionando, los centros turísticos urbanos también deben
poseer un equilibrio ambiental, es por esto que centros de hospedaje también han
sido consientes de este ámbito y haciendas como CUSÍN, poseen ya esta
certificación, al ser parte del Programa de Turismo Sostenible de la Fundación
Rainforest Alliance.Después de haber cumplido un largo proceso de implantación
47
de buenas prácticas hoteleras y ambientales esta hacienda ha podido alcanzar tan
importante galardón empresarial y de responsabilidad con el planeta, enfocando
todos los conocimientos adquiridos, tiempo y experiencia en trabajar por su
beneficio y satisfacción total del cliente.
En Quito podemos mencionar al Hotel Patio Andaluz, un hotel con 31
habitaciones, el cual emplea a 50 personas, y dentro de las políticas de este hotel
es lograr que todas estas personas tengan capacitación, por ejemplo el hotel costea
cursos de inglés y contribuye con organizaciones que realizan labor social y todos
ellos han firmado una declaración de compromiso con los principios del
desarrollo sostenible.
Entre las buenas prácticas realizadas por este hotel, está el reciclaje, se recicla
todo lo que sea posible: cartón, papel, aluminio y vidrio. También realiza un
tratamiento del agua utilizada y usa productos biodegradables siempre que sea
posible. Sin embargo para su Gerente General Sr. Francisco Baca, lo que se
requiere es el convencimiento de que hay que poner énfasis en temas ecológicos y
de sostenibilidad antes de una certificación, tanto de los propietarios como de
todas las personas que trabajan en establecimientos turísticos, en beneficio de
nuestra ciudad. El Hotel Patio Andaluz es el primero del Distrito Metropolitano
de Quito, en alcanzar esta certificación (8 de noviembre 2007) y así se suma a
Termas de Papallacta Spa Resort, esto le ha permitido además tener
reconocimiento internacional como cuando muchas compañías europeas en el
Word Travel Market 2007, les solicitaron citas con los administrativos debido a
que han recibido este certificado.
Otro operador proactivo y altamente respetado del Ecuador, SURTREK,
recientemente certificado en Las Cascadas Jungle Lodge, en la Amazonía, está a
48
punto de volverse el primer operador en completar el programa de „buenas
prácticas‟, al que muchos más le seguirán en adelante. Como manifiesta su
propietario: “Es un paso obvio para un operador como nosotros, cuyo principal
recurso es el mundo natural y la cultura, querer alcanzar esta certificación. Con
más lodges y negocios certificados, Ecuador será capaz de competir mejor en el
mercado internacional” (TANDAZO.A. 2009).
El hotel Oro Verde Guayaquil, el cual tiene el aval de poseer una noma ISO 9001
de gestión de calidad, ISO 14001 de gestión ambiental, OSHAS 18001 de gestión
de seguridad y salud ocupacional; Smart Voyager en Octubre del 2007.
3. MARCO TÉCNICO-AMBIENTAL
3.1 PRACTICAS AMBIENTALES
La Ronda al ser un punto turístico dentro del Centro Histórico de Quito, se ha
convertido en centro de negocios; la gente que habita hoy en día en el sector, ha
pensado en el aspecto económico, distinguido por la existencia de pequeños y
medianos establecimientos familiares que se han convertido rápidamente en las
principales actividades después de la rehabilitación de esta zona.
La importancia que tienen las empresas turísticas en general se debe a la
diversidad de funciones que cumplen y a la interrelación entre ellas; ya que su
operación debe ser un conjunto para responder a las necesidades del turista.
Pero el factor económico y el ambiente, muchas veces es visto como no afines,
sobre todo al considerar de mayor importancia el consumismo y no los problemas
ambientales que causa cualquier actividad turística. Para una correcta atención al
cliente se requieren de varios factores, transporte, alimentación, hospedaje y tras
de estos una serie de actividades que son demandadas.
49
En restaurantes, bares, cafeterías es necesaria indiscutiblemente la utilización de
recursos como agua, luz y suelo, para brindar su servicio, detrás de los productos
alimenticios generados por estos establecimientos, por ejemplo: descargas
residuales domésticas, ocasionadas por la grasa utilizada, contaminación del suelo
especialmente por la generación y manejo de residuos, generación de ruido
ambiental que muchas veces no son tomadas a consideración.
Las galerías de arte, ubicadas en La Ronda, realizan magnificas obras manuales,
con productos reutilizados como botellas de vidrio las cuales son decoradas para
después venderlas, pero ¿qué hay con la fabricación de pinturas?, detrás de esta
expresión artística se utilizan un sin número de productos que contienen
elementos químicos perjudiciales y óptimos para la contaminación del agua.
Estos problemas se agravan aún más por el poco conocimiento sobre la legislación
ambiental y por ser un sector que funciona con la infraestructura mínima (poco
espacio) y en algunos casos en condiciones de arrendatarios.
Para redimir estos efectos, las Guías de Prácticas Ambientales, son de gran
utilidad ya que aquí, se da cabida a la correcta gestión y utilización de los
recursos, dando una visión real de lo que se debería hacer para llevar a cabo el
objetivo de comercio y contribuir a la preservación del ambiente.
3.2 PRACTICA AMBIENTAL SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
El deterioro ambiental acelerado y sus consecuencias a nivel mundial han dejado
de ser una posibilidad para convertirse en una realidad, el calentamiento global,
lluvia ácida y efecto invernadero, han comenzado a dar muestras de su impacto
mucho antes de lo pensado. El ambiente urbano de muchas ciudades a nivel
50
mundial ha contribuido con la aceleración de este fenómeno en la generación de
ruido, excesiva combustión y la contaminación del suelo a causa de residuos
orgánicos, infecciosos, peligros, sin tratamiento adecuado.
Quito no es la excepción, el ambiente urbano y rural enfrenta varios problemas
relativos a la contaminación del aire, agua y el suelo, así como la extinción de
especies vegetales y animales. Todos estos relacionados con nuestro
comportamiento tanto en la naturaleza (recursos que esta nos ofrece) y al nivel
urbano (actividades que realizamos).
Nuestro comportamiento social y económico nos lleva a comprar más y más
productos. La proliferación de envases desechables para alimentos, la utilización
de inútiles envolturas para todas las mercancías, la rápida obsolescencia de los
aparatos electrónicos, la fabricación de productos de limpieza cada vez más
poderosos, agudizan el problema de la generación de basura. Si bien es cierto
estamos actualmente dentro de una tendencia de “consumismo” pero no podemos
desentendernos del ambiente. Según, Pòlit. J.P. (1998): “Quito genera 1800
toneladas de basura diaria, 7300 toneladas anuales que no desaparecen sino que
ocupan un lugar”, y como se menciona: “toda actividad humana produce
desechos; se considera que, de todos los materiales sólidos que usa cada
habitante, solo consume los alimentos y los combustibles, y los primeros son los
que más contribuyen a generar basura”. (DIRECCIÓN METROPOLITANA
AMBIENTAL. 2008).
Las grandes concentraciones urbanas producen toneladas de basura que deben ser
procesadas técnicamente, para evitar daños en el ambiente y a la salud de las
personas. Por esta razón, no podemos desentendernos de responsabilidad, como
habitantes de esta ciudad, para lo cual es aconsejable tener conocimiento de los
51
productos que compramos, que consumimos, que desechamos, ya que estos no
desaparecen en poco tiempo, todo depende del tiempo en que bacterias,
microorganismos, el aire, la humedad lleguen actuar, factores que permiten la
llamada “biodegradación de los productos”.
3.2.1 CONTAMINACIÓN DEL SUELO A CAUSA DE LA BASURA
La basura contamina el suelo, cambiando su composición química,
transformándola en improductiva o contaminada. Un elemento importante es la
contaminación visual que produce la basura, de la cual el sector de La Ronda
padeció durante muchos años, esta alteración química produce un cambio en la
composición del suelo o terreno generando su deterioro paulatino o convirtiéndolo
en peligroso.
Si la basura no se dispone adecuadamente se descompone, produce mal olor
con el pasar del tiempo y genera sustancias que son un caldo de cultivo para
bacterias y parásitos, (agua freática); además de brindar un ambiente propicio para
la proliferación de ratas, ratones, insectos o perros, los cuales se convierten en
vehículos de dispersión de gérmenes.
Las moscas por ejemplo, según la Dirección Metropolitana Ambiental. (2008):
…pueden trasmitir de 30 enfermedades, entre las que se destacan la tifoidea,
la disentería, la salmonelosis, la tuberculosis, etc. Los roedores son los
responsables de la transmisión de verdaderas plagas como la fiebre
bubónica, tifus, septicemia hemorrágica triquinosis, rabia y otras.
3.2.2 CONTAMINACIÓN DEL AIRE A CAUSA DE LA BASURA
En muchas localidades como las de la región Costa de nuestro país, aún se
práctica la quema de la basura a cielo abierto como una manera de deshacerse de
52
la basura, el fuego se extiende frecuentemente a las propiedades aledañas,
suelo agrícolas e inclusive a nivel doméstico.
Al quemarse la basura produce gases altamente tóxicos para los seres vivos, la
quema de la basura, aparte de contaminar el aire con el humo, también contamina
con partículas que se desprenden de ciertos materiales, principalmente
provenientes de petróleo (plástico, caucho sintético, etc.), además genera dióxido
de carbono, el más influyente en el llamado “efecto invernadero”.
Algunos tipos de residuos deben recibir un adecuado tratamiento para no
contaminar el ambiente, como ser incinerados en hornos a altas temperaturas de
manera controlada o ser enterrados en urnas de cemento, estos desechos son
conocidos como basura peligrosa, donde se encuentran químicos, desechos
radioactivos(pilas), desechos hospitalarios, medicamentos, plaguicidas, pinturas
residuales, sustancias de limpieza de muebles, líquido de freno, aceite de motor,
esmaltes secos, etc.; todos los productos fabricados por el hombre poseen un ciclo
de transformación desde la materia prima hasta la venta del producto final.
Pero esto no termina aquí, mucho de estos productos siguen existiendo hasta
mucho después de que dejan de ser útiles y continúan produciendo contaminación
sino están bien tratados.
El eslabón principal es el consumidor, nosotros, quienes tenemos
responsabilidades, como aprender a elegir los productos que compramos, separar
los residuos reciclables de los no reciclables, guardarlos en un lugar distinto de la
basura común al resto de residuos. De esta manera, para la Dirección
Metropolitana Ambiental. (2008), “La palabra reciclaje describe un producto que
se puede utilizar como materia prima en la manufactura de otros. El concepto
reciclado se utiliza en los productos elaborados con materiales recuperados”
53
Muchos de estos productos reciclables se encuentran mezclados dentro de un
mismo contenedor o funda, que lo que hace es agravar aún más el problema, en el
caso doméstico, utilizamos a menudo productos como pinturas, utensilios de
limpieza, pilas, etc., que contienen diversas sustancias perjudiciales para la salud,
de igual manera que los productos utilizados por las galerías de arte como pinturas
y diluyentes, donde, el uso del producto no es perjudicial para la salud
directamente, sino que desde su desecho puede contaminar el medio ambiente.
Con esos productos hay que extremar las precauciones en diversos momentos,
como desde que se compra, se usa, y tras desechar el producto.
La basura en Quito se acumula de forma masiva y tienen diversos orígenes
químicos: hay restos de comida, envases de platico, vidrio, metales, papeles,
madera, etc. La materia orgánica es un medio propicio para el desarrollo de
microorganismos patógenos, por ello las poblaciones ubicadas cerca de
vertederos de basura están expuestas a enfermedades. Además, la
descomposición de esta materia produce gases tóxicos como el metano y
olores desagradables que se liberan a la atmosfera. (POLIT. J.P. 2000)
Para un mejor entendimiento en el siguiente gráfico se puede observar que
productos se encuentran en la basura producida por la ciudad de Quito.
Fuente: Dirección Metropolitana Ambiental. Guía para la práctica ambiental, en el
manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos. Agosto, 2008.
Productos Porcentaje Peso Kg. Per/cápita Día
Per/capita Año
1 Orgánicos 60.50% 1039680 0.5022 183.28
2 Plástico 5.90% 187560 0.0490 17.87
3 Vidrio 2.90% 42840 0.0241 8.79
4 Papel 7.00% 105660 0.581 21.21
5 Telas/cueros 2.20% 114840 0.0183 6.66
6 Cartón 2,80% 24840 0.0232 8.48
7 Metales 2.50% 11880 0.0208 7.57
8 Otros 7.10% 187380 0.0589 21.51
9 Inertes 9.10% 85140 0.0755 27.57
TOTAL 100 17 99820 0.83 302.95
COMPOSICION DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMESTICOS DE LA CIUDAD DE QUITO
54
Dentro de los productos reciclables para el barrio La Ronda, podemos mencionar
al cartón, papel, plástico como principales recursos que generan basura en este
sector.
El Plástico representando el 5.9% en la ciudad de Quito, corresponden los
envases como (botellas de agua, yogurt, jugos, gaseosas, etc., fundas plásticas,
fundas de leche, vajillas de plástico, recipientes de limpieza de hogares.
El modo adecuado de reciclar el plástico es crear un contenedor asignado para
este tipo de material (generalmente amarillo), enjaguar, vaciar y aplastar los
envases para reducir el volumen. No se debe reciclar recipientes de shampoo,
cremas cosméticas, tarrinas, aceites comestibles, juguetes, esferográficos,
calculadoras.
El Papel y Cartón, la basura que genera la ciudad de Quito, está compuesta por
7% de papel, 2.8% de cartón. La forma correcta de manejar el papel es evitar
arrojar a la basura los papeles sueltos, sino almacenarlos y depositarlos en los
contenedores destinados para este fin. En cuanto a los papeles sucios, papel
higiénico, envoltorios, papel carbón, encerado y papel cartón plastificado, no son
aptos de reciclaje.
(Anexo 2)
55
3.3 PRÁCTICAS RECOMENDADAS PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS URBANOS (Anexo 3)
RECICLAJE
De conformidad a lo previsto en el Código Municipal vigente, se han emitido
algunas Guías de Prácticas Ambientales, que sirven para llevar una mejor gestión
de residuos, por ejemplo en el sector de La Ronda existen algunos
establecimientos destinados a la alimentación, es decir restaurantes, bares y
cafeterías, para este tipo de establecimientos turísticos existe una guía específica
ambiental, que recomienda el manejo que debe darse a los residuos producidos
por sus actividades.
Por mencionar un ejemplo, en la Guía práctica Ambiental RESTAURANTES,
Capítulo 3, Art. VI, inciso 5, cita:
Los residuos inorgánicos (envases y embalajes) se clasificarán en la fuente
de acuerdo al tipo de material (cartón, vidrio, papel) para una disposición
que priorice el reciclaje y reutilización, salvo el caso de envases de
productos químicos de desinfección y limpieza que serán entregados al
gestor autorizados.
56
En la Ronda, aún no existe una cultura de reciclaje que permita la
clasificación de estos productos, se recomienda la localización de basureros
estratégicos, clasificados por color, que permitan la identificación del producto
a reciclarse, así como el manejo interno de residuos, antes de subirlos al
recolector de basura y la difusión del reciclaje al visitante, para obtener su
participación y lograr que el reciclaje se implemente dentro de La Ronda y
otros destinos turísticos.
Debiendo citar para este efecto al Art.VI, inciso 4. “los residuos orgánicos
obtenidos se recogerán en recipientes plásticos tapados y en buen estado, fuera
de áreas de preparación de alimentos y atención al cliente.”, como práctica
lógica se debe mantener alejada la basura de los alimentos predispuestos al
consumo para evitar las enfermedades mencionadas dentro de este capítulo y
no perjudicar a la imagen del establecimiento y evitar la pérdida de clientes.
En la Ronda, antes de su rehabilitación turística era visible el grado de
insalubridad existente en este barrio, su calle se encontraba en total descuido,
hoy en día, la Ronda se ha visto beneficiada al punto de que se ha reducido el
grado de desechos arrojados en el sector que empañaba aún más a este lugar,
existía una contaminación visual que hacía de este barrio un lugar intransitable.
Sin embargo, esto no es suficiente, el problema tal vez ya no se desarrollé in
situ, pero el tratamiento de los residuos sigue siendo rutinario sin ningún grado
de conciencia en base al sentido del reciclaje. Por este motivo, es necesario
crear una sensibilización y encontrar una predisposición al cambio por parte de
los propietarios de esto establecimientos.
Como se menciona en la Guía Práctica Ambiental para Centros de
Diversión, Bares, Discotecas y Otros Similares. (2008), se deben manejar “los
57
residuos sólidos y ser separados en biodegradables (orgánicos) de los no
biodegradables (inorgánicos).
Inciso 2.1. Art 5. Gestión de Residuos. “El Establecimiento debe contar con un
sitio para el almacenamiento de residuos”. Es factible que en grandes centros
hoteleros, como en los establecimientos ubicados en La Ronda, exista un “rincón
del reciclaje” un sitio donde se almacene el plástico, el papel y botellas, para
luego entregar a las personas encargadas y si lo desean ver al reciclaje como un
ingreso más o simplemente la satisfacción de haber hecho algo por el ambiente.
“El Establecimiento deberá mantenerse limpio en un radio de 10mts de su
entorno” Inciso 2.5. Art. 5. Gestión de Residuos.
En conclusión lo que se recomienda a los establecimientos turísticos es reciclar
los productos utilizados en sus actividades, es necesario también, el entendimiento
de las ventajas que un buen manejo de residuos sólidos provoca en el ambiente,
como el ahorro de energía, reducción de los costos de recolección, conservación
del ambiente y reducción de la contaminación, se alarga la vida útil de los rellenos
sanitarios, hay remuneración económica en la venta de reciclables, se protege
recursos naturales renovables y no renovables, y se ahorra materia prima en la
manufactura de productos nuevos al utilizar materiales reciclables. Con respecto
al marco legal vigente en el Distrito Metropolitano de Quito, existe la legislación
propuesta para el desarrollo de la práctica del reciclaje, no sólo en
establecimientos turísticos, si no para la ciudad en general.
Pese a esto es posible ver, que tanto a nivel individual, colectivo y social la
normativa no se lleva a cabo. Sin embargo, si mencionamos a Triplett. T. (1994):
En los países desarrollados; como América del Norte, donde la industria de
la cerveza fue obligada a reciclar sus productos, ya que se ejercía una
presión gubernamental, ó la presión que llega hasta los consumidores, pues
58
algunos gobiernos locales obligan a sus ciudadanos a clasificar la basura
doméstica antes de entregársela al recolector. Incluso se llega al extremo de
cobrar a las familias en función de la cantidad de desechos domésticos que
envían al sistema recolección.
De esta manera, si bien es cierto, que el reciclaje se hace más por razones
económicas, que ecológicas, en los países desarrollados el resultado es el mismo
todo termina reciclándose. El manejo de la basura varía según el nivel de
desarrollo de un país.
En América Latina, y nuestro país como parte de esta, la relación entre ecología y
ambiente es mucho menos tensa que en los países desarrollados.
En primer lugar el uso de elementos químicos como los productos utilizados en el
primer mundo es muy limitado puesto que el ligero incremento en el ingreso de
estos productos puede disminuir en gran medida su consumo. En segundo lugar,
es muy poco los residuos contaminantes utilizados en comparación con los países
desarrollados debido a su poder en tecnología y maquinaria, su desarrollo
industria y la excesiva utilización de sus recursos. (Anexo 4)
3.3.1 USO DE PRODUCTOS BIODEGRADABLES
Como se mencionó anteriormente todos los productos tienen un ciclo de vida,
desde su producción hasta cuando se los desecha, pero no es aquí donde termina
su existencia, muchos productos siguen existiendo después de ya no ser útiles, es
decir que cada producto tiene un periodo de degradación el cual depende de su
composición llamado la biodegradación de los productos. Esta degradación
depende de las bacterias descomponedoras que actúan en la naturaleza sin causar
daño, cada producto contiene varios elementos biodegradables, principalmente
elementos químicos que sirven de alimento para microorganismos.
59
La degradación de los productos puede darse de manera AEROBIA, es decir en
presencia del oxígeno y de manera ANAEROBIA cuando los productos se
encuentran semi-enterrados (tóxicos o peligrosos).
La búsqueda de soluciones ha llegado al extremo de que algunas industrias a nivel
mundial hayan reemplazo alguno o varios de los componentes utilizados en la
fabricación de sus productos, otros inclusive han generado un incremento en el
uso del papel y sus derivados en lugar del plástico (cuyo crecimiento fue
excepcional en las últimas décadas). Sin embargo existes nuevas interrogaciones
que empiezan a salir a la luz, en cuanto a la degradación de ciertos productos
considerados como de rápida biodegradación como expresa, Arellano. R. (2001):
Estudios recientes realizados por arqueólogos de la basura (una nueva
orientación muy seria de la arqueología), concluye que el papel están poco
degradable como el plástico, si está enterrado o desprovisto de aire o
humedad como sucede frecuentemente en los depósitos de desperdicios de
las grandes ciudades. (p. 246).
Lo que lleva a la conclusión de que ningún producto que utilizamos, es cien por
ciento seguro, pese a esto podemos contribuir de alguna manera al preferir
consumir productos o alimentos con sello ecológico o verde. Inclusive
practicando nosotros mismo de manera individual en productos sustitutos o
caseros como jabones ecológicos (utilización de grasa de cocina y alimentos) y
detergentes de bajo costo y efectivos.
Por mencionar el tiempo de degradación de los productos que más consumimos
es verdaderamente preocupante, como cita Arrellano. R. (2001):
…el vidrio el cual no puede degradarse de manera natural y tarda
aproximadamente 450 años en desaparecer, pero la ventaja esta que el vidrio
puede ser reciclado hasta 50 veces antes de perder definitivamente sus
propiedades. En países desarrollados la industria de las bebidas se está
regresando a la botella reciclable, en lugar de la botella descartable que está
tomando auge lo que no sucede todavía en América Latina donde el plástico
60
crece día a día. Algo similar sucede con las latas de aluminio que pueden ser
fundidas varias veces antes de ser totalmente inútiles
Cada tonelada de papel reciclado evita la tala de 14 árboles, el uso de
50.000 litros de agua y cerca de 300 litros de petróleo, el tiempo de
degradación es de 2 a 5 meses considerando la celulosa obtenida de los
árboles, envases tetra-pack 5 años, el nylon 30 a 40 años el cual es nocivo
para el medio ambiente. (p. 247).
Los detergentes comunes usados de manera doméstica y comercial también
contaminan el ambiente.
Es por esto que se recomienda usar materiales que sean lo más biodegradables
posibles o en su defecto considerar la fabricación de detergentes y jabones
ecológicos que ayudarán a disminuir la contaminación de las agua, del aire y del
suelo ocasionado por la basura que generamos.
Los detergentes ecológicos contienen Tenso activos (cadena de ácidos grasos)
muy biodegradables no contaminante y están libres de otras substancias de
biodegradación. Existe en el mercado una gama de estos productos, considerando
por otra parte que se puede utilizar substitutos elaborados de forma casera; como
es el caso del Jabón ecológico. El cual no contiene grasas animales ni vegetales
sino derivados del petróleo.
3.3.2 LUMBRICULTURA
La lumbricultura es una práctica ambiental, que puede ser practicada por
cualquier persona que disponga de un mínimo de espacio y algunos minutos, la
crianza de lombrices no requiere de grandes inversiones, espacios, infraestructura
ni tiempo. Esta práctica puede ser ejercida a nivel doméstico por aquellas
personas que tengan un sentido ecológico, a través del reciclaje de los residuos
orgánicos domésticos, de cocina y de jardín, así como también a nivel empresarial
61
para el tratamiento de desperdicios de restaurantes, bares y cafeterías, restos de
cosechas, industriales como de mataderos, papeleras y agro-industrias.
La lumbricultura en definitiva, es la crianza, producción de lombriz y el
tratamiento de residuos orgánicos, más efectiva que el compostaje en tiempo de
obtención del humus, debido al proceso digestivo de la lombriz, que provoca
además una pérdida de nitrógeno y potasio mínima.
La base es la utilización de las especies de lombriz “roja” y “californiana”; esta
última consume diariamente una cantidad de residuos equivalente a su peso,
requiere de altas concentraciones de materia orgánica como medio de vida y
alimentación.
Si las personas y las empresas realizan la lombricultura, obtendrían un ingreso
adicional, al ser la lombricultura un negocio en cuanto a la obtención del
Compost, como la venta de lombrices y el tratamiento de residuos. (Anexo 5)
3.3.3 COMPOST
El compost es una solución estratégica para los tratamientos de residuos urbanos,
como los provenientes de cocinas domésticas y de establecimientos dedicados a la
alimentación. En Quito se ha visto desarrollar esta práctica en hoteles como el
Real Audiencia, hotel con responsabilidad ecológica. El compost, es una
tecnología limpia, que permite el tratamiento de residuos orgánicos domésticos
como cenizas, posos del café o de té, infusiones con papel incluido, cáscara de
huevo, frutas, verduras y hortalizas, periódicos no impresos en color, yogures
caducados, tapones de corcho, papel de cocina, aceite de aliñar, pelos, etc.
62
Así como restos de cosechas, hojas, hierbas, restos de animales de consumo
humano, estiércoles, plantas marinas, algas. A través de la participación de
microorganismos y bacterias que contribuyen a la degradación de manera
aerobia, es decir en presencia del oxígeno. La forma más óptima de conseguir
un compost de calidad es:
… se requiere un mínimo de humedad del 20 a 60% suficiente para
que exista vida en la llamada pila de compost, una temperatura de entre
30 a 35°C., para conseguir la eliminación de patógenos, parásitos y
malas hiervas que perjudiquen al producto final.
(Recuperado en marzo 2009 de http://es.m.wickipedia.org/wichi/compost.)
El carbono y el nitrógeno son los dos constituyentes básicos para obtener un
compost de buena calidad, por ello es importante que exista una relación
equilibrada entre ambos elementos y finalmente al ser un proceso de
descomposición aerobia es necesario la suficiente presencia de oxígeno. Para la
realización de una pila de compost se requiere un mínimo de espacio de
construcción de entre 1m de ancho, por 1m de alto y la longitud que sea
posible. Dentro de la pila de compost, se lleva a cabo la descomposición de
esta materia orgánica, permitiendo mejorar las propiedades físicas del suelo. En
nutrientes como el nitrógeno, el potasio, y el fósforo. (Anexo 6)
3.3.4 BIODIGESTORES
La biodigestión es un proceso de reciclaje de residuos, para convertir estos en
energías y fertilizantes para la industria agrícola, se trata de un sistema sencillo y
económico que usa básicamente, estiércol animal y humano además de desechos
vegetales, ya que producen el llamado biogás, al utilizar este biogás, se genera
energía eléctrica, el sistema se alimenta de un motor a diesel o de tipo rotativo
63
conectado a un generador; mientras que para las aplicaciones térmicas, el gas es
inyectado a un quemador que puede ser incorporado a calderas, hornos y
secadoras.
El biogas, puede ser usado además como combustible para cocinar alimentos
sin que se adquieran un olor o sabor extraño, al usar esta fuente se evita el uso de
leña, contribuyendo a la disminución de la deforestación.
3.3.5 BOKASHI
El bokashi constituye una tecnología útil, en cuanto al tiempo de preparación de
abono orgánico se refiere, ya que emplea elementos catalizadores que permiten
acelerar el proceso de fermentación o de degradación de la materia orgánica.
Utilizado esencialmente en la industria agrícola debido a la tecnología que
considera su proceso y al control que demanda. Los principales componentes de
un bocashi son la ceniza que promueve la “acidez”, el estiércol que es la materia
orgánica que permite la fermentación, la melaza portadora de una alta cantidad de
energía y encargada de acelerar el proceso de descomposición y la levadura, que
es el agente orgánico vivo que ha de procesar la materia orgánica.
Aunque para muchos el bocashi es el primer paso hacia una agricultura
sostenible, debe considerarse que la oferta tecnológica es grande para poder
cubrir los distintos aspectos que demanda este proceso. Debe considerarse buenas
obras de conservación de suelos, sin lo cual fácilmente sería erosionado este
abono. Igualmente se requiere de prácticas adecuadas de control de plagas y hasta
del momento en que se debe de cultivar para alcanzar buenos precios en el
mercado.
64
3.4 PRÁCTICA AMBIENTAL PARA EL RECURSO AGUA
Utilizamos grandes cantidades de agua cada día, pues el agua responde a
muchos propósitos diferentes, estos pueden ser de carácter doméstico o para las
industrias y en la agricultura. Puede Servir como un ingrediente de un producto
que producimos, puede también ser una parte de todo un proceso de producción,
para el transporte y para condicionar materias primas, para hervir o cocinar etc.
Pero se debe tomar en cuenta que:
Tan sólo el 2.8% del agua existente en el planeta es agua dulce, apta para el
consumo humano, animal y vegetal, de la cual el 28.3 % millones de km3
está en los casquetes polares y en las altas cordilleras, 8.1 millones de km3
de agua disponible en ríos, lagos, arroyos, manantiales y depósitos
subterráneos y el resto se encuentra en la atmósfera. (VIERA. P. 1965)
Es aquí donde radica la concientización sobre el uso, manejo y al grado de
contaminación al cual este recurso por su fácil acceso se encuentra expuesto.
Entendiendo como contaminación del agua “la adición de cualquier sustancia en
cantidad suficiente para que cause efectos dañinos mensurables en la flora, la
fauna (incluido el humano) o en los materiales de utilidad u ornamentales”
(CAMACHO. 2000)
Los efectos de la contaminación son claros, en la actualidad muchos lugares han
alterado su diversidad biológica debido al cambio en la composición química del
agua, ya sea por derrames frecuentes como del petróleo o por de agua utilizada en
la industria y también la doméstica.
Para, Polit. J.P. (1998): “Los desagües domiciliarios e institucionales aportan el
30% de la contaminación a través de desechos cloacales, detergentes,
hidrocarburos, y productos químicos, por acción de la descomposición de la
basura, las sustancias tóxicas se filtran en el agua subterránea.”.
65
Pero el problema se agudiza aún más, debido a factores como la industria, el
crecimiento de la producción y el consumo excesivo de energía, el crecimiento de
la circulación vial y el crecimiento de la cantidad de desechos arrojados en
quebradas y ríos, etc.
Por este motivo, dentro de nuestro país entidades como el Ministerio de
Ambiente, la Asociación Ecuatoriana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental, el
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Ministerio de Energía y Minas
entre otros, poseen políticas y planes de manejo de Agua utilizada en diversas
actividades, estos planes y políticas están encaminadas al uso y manejo en un
marco ambiental.
3.4.1 MANEJO DEL AGUA EN ECUADOR
Actualmente en Ecuador, existen por lo menos 11 instituciones que tienen
competencias directas o indirectas relacionadas con el manejo de Agua,
competencias que van desde la Planificación y Elaboración de un Plan Nacional
de uso de Agua y Administración, hasta la prestación de servicios de agua como
los Municipios o las juntas de agua, reconociendo también que cada una de las
instituciones y actores estudia, planifica, investiga, regula, invierte de acuerdo con
sus intereses y perspectivas.
Este marco de institucionalidad está enfocado en el concepto de “uso eficiente del
agua” el mismo que incluye las medidas que favorecen a la reducción de la
cantidad de agua que es utilizada por cualquier actividad y que permita el
mantenimiento o la calidad de agua.
El uso eficiente del agua está muy relacionado con otros conceptos como el de la
conservación del agua, el cual sugiere que las medidas de eficiencia deben tener
66
sentido social y económico, además de reducir el uso del líquido vital por unidad
de actividad. Debido a motivos “La mayoría de los desechos de nuestras
actividades llegan a los ríos, lagos y al mar. Los desechos cloacales, las sustancias
orgánicas y los microorganismos también contaminan en diverso grado” (POLIT.
1998)
El uso eficiente del agua es básico para el desarrollo y para asegurar que haya
suficientes recursos para generaciones futuras, y es una forma de alcanzar las
metas del desarrollo sostenible, ya que el agua no es sólo utilizada con fines
domésticos, sino que engloba la mayor parte de las actividades productivas e
industriales cabe resaltar el porqué de su importancia, ya que muchas de las
actividades que realizamos diariamente se encuentran directa o indirectamente
relacionadas.
En este marco es necesario discutir qué tipo de instituciones se necesitan en el
país con respecto a la gestión del agua. Es decir que el gobierno central establezca
una política del agua, para aportar o fortalecer un ordenamiento en cuanto a la
utilización del agua, ya que si bien creemos que el líquido vital es abundante, esto
no lo exime de ser conservado.
En definitiva para la gestión ambiental en sectores urbanos, el ahorro de agua es
imprescindible debido a que las ciudades contribuyen con la contaminación al
verter a los ríos, lagos y mares aguas negras con microorganismos, detergentes,
heces y otros productos orgánicos. Así la consecuencia final es la eutrofización o
envejecimiento de los ríos, debido a que se acelera el crecimiento de ciertas
especies como las algas, hasta el punto de interrumpir el paso de la luz y agotar el
oxígeno y los nutrientes para otros seres vivos.
67
Para ello la gestión pública en nuestra ciudad a través de la Secretaría de
Ambiente, la ley de Gestión Ambiental, la ley de prevención de la Contaminación
entre otras, proponen:
3.4.2 PRÁCTICAS RECOMENDADAS PARA LA GESTIÓN DE AGUAS
RESIDUALES NO DOMÉSTICAS
“Son llamadas Aguas Residuales no domésticas a aquellas mezcladas con aceite
para freír, manteca, mantequilla, margarinas, carnes entre otros. Producidas por
establecimientos como restaurantes, cafeterías y cualquier lugar donde se utilice
grasa como materia prima de producción.” (DIRECCIÓN METROPOLITANA
AMBIENTAL, 2008)
La grasa, aceite y sólidos removidos deben envasarse en contenedores herméticos
y resistentes a impactos, localizados en áreas donde no existan sumideros,
canaletas, ni exista el riesgo de derrames hacia los sistemas de alcantarillado, para
evitar que estos se tapen y disminuir la contaminación del agua, estos deben ser
entregados, al gestor ambiental competente o al representante de la gestión
ambiental local.
68
Fotografía tomada de la Dirección Metropolitana Ambiental. Guía Práctica Ambiental.
Cafeterías, Bares y Restaurantes. Agosto, 2008.
Dentro de las pequeñas empresas como son los restaurantes, centros de hospedaje,
bares, cafeterías y galerías de arte, lo que se recomienda es la ejecución de
prácticas ambientales, para lograr un efectivo funcionamiento y equilibrio entre lo
económico, servicio de calidad y ambiente.
En cuanto al manejo del agua lo recomendable es que estos establecimientos
tomen conciencia de lo que representa el uso adecuado del agua, es decir, evitar
fugas o derramamientos, un control en todo el sistema de canalización y desfogue
de agua, además de reciclar agua, es decir utilizar lo estrictamente necesario y
asignar un control en los elementos de limpieza a utilizarse, así como de detener
el uso de agua en lugares donde no se necesitan en absoluto, y finalmente instalar
dispositivos no muy costosos para ahorrar agua donde mejor convenga.
El turismo depende de una secuencia de servicios para lograr el objetivo
primordial “la satisfacción del cliente”, es por esto que se requiere una serie de
pasos a seguir para lograr que el turista se sienta como en casa y disfrute del
nuevo lugar que está visitando. Uno de los factores indispensables en la industria
del turismo en innegablemente la alimentación y las bebidas, necesidades
primarias en el ser humano.
La industria de procesamiento de alimentos y bebidas como se determina en el
sector turístico y hotelero, requiere de una enorme cantidad de agua y como
consecuencia uno de los principales problemas es la cantidad de agua residual
producida por estas actividades y sus consecuencias son graves. Citando para este
efecto a Polit. J.P. 1998:
69
…al producir no solamente impactos ocasionados por las aguas residuales,
sino también por “los detergentes, contienen fosfato. Por el fosfato
aumentan las algas en los ríos, lagos y lagunas, que la morir producen
espesas capas y disminuye el oxígeno del medio, de igual manera productos
que contienen nitratos, ácidos y tóxicos. (p. 136-37).
Con frecuencia el sabor, el olor y el aspecto del agua indican que está
contaminada, pero la presencia de contaminantes peligrosos sólo se puede detectar
mediante pruebas químicas y biológicas específicas y precisas.
Ahora bien, estas aguas residuales pueden ser tratadas; es decir es posible el
reciclaje del agua según un estudio, por medio de un separador de agua-aceite,
una gran cantidad de aceite puede ser eliminada del agua residual. Sin embargo
las soluciones agua-aceite deben ser tratadas de manera especial. (Anexo 7).
3.4.3 FILTRACIÓN DE AGUA
En la naturaleza el agua se filtra en su paso por tierra, piedra, grava y arena,
motivo por el cual se cree que el agua subterránea es más limpia, esta es una razón
para que en muchas compañías este método sea utilizado. Se utiliza un medio
filtrante, como filtros de tela, los de criba o papel filtro o los más técnicos lecho
de arena, los de cama de coque, de cerámica porosa, metal poroso y los de pre
capa empleados en ciertas filtraciones industriales para material gelatinoso. Estos
filtros pueden ser de barreras delgadas los cuales poseen micro poros, los que
permiten recoger las partículas que se pretenden suspender del fluido.
En los medios filtrantes gruesos como los anteriormente citados “técnicos”, los
poros pueden ser más gruesos que las partículas que se van a separar, pero son
retenidas más pronto o más tarde por el medio filtrante en las finas hendiduras que
existen entre las partículas que lo constituyen.
70
El fluido claro obtenido se debe limpiar y permitir que siga filtrándose en filtros
de poros delegados o pequeños, para una total suspensión.
3.4.3.1 “FILTRACIÓN DE MEMBRANA- ULTRAFILTRACIÓN”, en
palabras simples la membrana es la que permite la separación física de los sólidos,
líquidos y microorganismos disueltos a través del tamaño de su poro. Así las
sustancias más grandes que el poro es detenido totalmente y las más pequeñas
parcialmente dependiendo de la construcción de una capa de rechazo de la
membrana. Para prevenir que las membranas sean dañadas por partículas duras y
cortantes, el agua debe ser pre-filtrada antes de realizar los procesos de
ultrafiltración.
Por otra parte, también existe otro tipo de tratamiento más específico el de
MICROFILTRACIÓN, este tipo de tratamiento se diferencia en que la
membrana posee micro poros que permite la filtración de virus que podrían
contaminar el agua a utilizarse para la preparación de alimentos. (Anexo 8)
Ahora bien, el tratamiento de agua a través de la filtración, es posible, mediante
filtros que pueden conseguirse en el mercado, para servicio de hogares, viviendas
y restaurantes, estos filtros de agua permiten el tratamiento de aguas residuales e
inclusive existen filtros a presión que controlan la cantidad o fuerza de agua, para
baños, en lava manos y en llaves de agua en general.
En efecto, también puede realizarse filtros económicos que requieren un poco de
tiempo para poder fabricar un filtro de agua, que permita el manejo de aguas
producida por la fabricación de alimentos.
71
3.4.4. DECANTACIÓN
Como parte de las llamadas tecnologías limpias, la Decantación se ha
transformado en una de las formas más óptimas de tratamiento de agua, al separar
sólidos o líquidos y lograr una sedimentación de estos, utilizando su peso o
densidad para que al separarse el más denso se coloque en la parte inferior del
envase o contenedor que los detiene.
Así por ejemplo, la decantación es utilizada para los derrames petroleros e
incluso para el tratamiento de aguas negras, de hoteles, urbanizaciones y
viviendas. Una vez aplicada la decantación, el tratamiento de agua separada de
líquidos o sólidos, es llevada a un filtro o nuevo contenedor, se añaden
posteriormente productos que propician la aglomeración y dan mayor peso a las
partículas de suspensión. Estos productos son principalmente el carbón activado
en polvo, el cloruro férrico o policroruros de aluminio y un polímero sintetizado
que favorece la aglomeración de los folículos. Posteriormente el material
sedimentado es llevado para el tratamiento a través de micro arena y módulos
laminares inclinados.
Para el tratamiento de aguas negras producidas por establecimientos urbanos,
existen en el mercado depuradores manuales y automáticos que al ser utilizados
degradan cerca del 65-70% de las aguas negras, cuya manutención debe ser cada
dos años y no funcionan con energía eléctrica. Estas son algunas de las ventajas
de estos decantadores, que pueden ser utilizados en la industria turística.
(Anexo 9)
3.4.5 AHORRO DE AGUA El ahorro del agua es deber de todos como
individuos y habitantes de nuestro planeta, el agua dulce es escasa en
72
comparación con el agua salada o de mar, por esta razón radica la importancia que
al final debe darse al correcto manejo y uso del agua.
De manera concreta el sector turístico utiliza agua para ofertar su servicio
como el hospedaje, en el cual el visitante requiere de la utilización de baños
para aseo personal y la alimentación en la cual se usa y se produce agua
residual, las galerías de arte usan el agua como disolvente de pintura, etc.; el
problema radica en la forma como cada uno de estos actores hace uso de este
recurso, por ejemplo en las grandes cadenas hoteleras, con más de 50
habitaciones, con capacidad para dos o tres personas, se consume gran cantidad
de agua al bañarse o al abrir cualquier llave de agua, la práctica recomendada
es poner dispositivos que controlen la cantidad de agua, es decir la presión de
agua, logrando una disminución en el exceso del flujo, así como la utilización
del agua en casos únicamente necesarios, por ejemplo al momento de bañarnos
las personas esperan a que su ducha a gas o calefón caliente el agua, mientras
tanto el agua sigue fluyendo y esto multiplicado por cada habitación o huésped
ya representa sin lugar a dudas un gasto innecesario de agua.
En establecimientos turísticos ubicados en la calle Morales es más factible
lograr un control de la utilización del agua ya que son establecimientos
pequeños que tienen un mínimo de dos baños, como las galerías de arte y la
cocina en caso de los restaurantes, bares y cafeterías. Sin embargo, este control
no se da, la falta de cultura o simplemente la falta de conciencia sobre el
manejo de este recurso, ha hecho que el agua sea malgastada como un hábito,
visto como normal e incluso confundido bajo el criterio de “yo no malgasto y
uso lo necesario”.
73
El punto es determinar ¿Qué es realmente no malgastar y usar lo necesario?,
existen en el mercado diversos tampones de presión de agua con micro poros que
permiten el paso necesario de agua, así como también en cadenas grandes de
hoteles se práctica por ejemplo la recirculación de agua a través de tuberías que
mantengan el calor del agua para evitar así un gasto innecesario de energía, es
decir contar con las instalaciones necesarias para evitar realmente un gasto
innecesario de recursos.
3.4.6 CALENTAMIENTO DEL AGUA: en colectores solares planos con
serpentines de cobre enmarcados en aluminio y con cubierta de cristal, estos
termo- tanques son utilizados como tecnología limpia en hoteles, cuya capacidad
varía de acuerdo al número de habitaciones y a la capacidad de espacio, para
mantener su temperatura está cubierto con poliuretano que permite mantener el
calor producido por los rayos solares. El agua es distribuida, a través de cañerías
recubiertas con aluminio que mantienen el calor para su utilización.
3.5. PRACTICA AMBIENTAL SOBRE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
De igual manera que el agua, la energía eléctrica se ha vuelto indispensable, en
un mundo modernizado e industrializado como el nuestro y a medida del
crecimiento poblacional es obvio pensar que el consumo de estos recursos es cada
vez mayor, es decir, directamente proporcional al crecimiento de la población.
La producción de energía eléctrica requiere de la quema de combustibles fósiles,
como el petróleo, gas y carbón, que son sumamente contaminantes y una de sus
consecuencias es el aumento del efecto invernadero, producido por la combustión
74
de dióxido de carbono (CO2), considerado por muchos científicos como el
principal responsable del calentamiento de la Tierra; entre los científicos existe un
consenso generalizado de que los crecientes volúmenes de las emisiones de gases
de invernadero combinados con otras formas nocivas de contaminación
atmosférica, representan una amenaza considerable para la salud humana y la
estabilidad ecológica mundial.
La energía eléctrica, el agua y el gas, son cada vez recursos cada vez más
valiosos, debido a que sus precios están en constante aumento y a que poseen una
mayor sensibilidad frente a cuestiones medioambientales.
El control de la distribución de energía es el principal punto de la Gestión de
Energía Eléctrica, dentro de este Sistema lo que se considera es ofrecer soluciones
innovadoras para un uso optimizado de la energía, que permita el ahorro de
energía.
3.5.1 PRÁCTICAS RECOMENDADAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DEL
USO DE LA ENERGÍA.
Los clorofluorcarburos son substancias inorgánicas a partir del cloro, flúor y
el carbono CIFC, que comenzaron a utilizarse en 1940 como producto
básico en la industria como aerosoles, de plásticos, como refrigerante en
frigoríficos, refrigeradoras, aire acondicionado, como disolvente para la
limpieza, principal fuente de la producción de la lluvia ácida, que puede
producir la muerte de bosques, cultivos, ríos y lagos, peces y ocasionar daño
en el ser humano.
(ESTRELLA. R. 1998. p. 209)
Según datos de la Comisión Nacional de Ahorro de Energía, en los hogares
urbanos el 40% del consumo de electricidad corresponde a iluminación, el 29% al
75
refrigerador, el 13% a la televisión, el 6% a la plancha, el 5% a la lavadora, el 7%
a otros electrodomésticos, como horno microonda, aspiradoras y licuadoras. Para
los hogares con climatización el panorama cambia, pues solo la calefacción y aire
acondicionado usa un 44% del consumo total.
Para los establecimientos turísticos, como los restaurantes, bares y cafeterías,
donde el uso de electrodomésticos es necesario, también se toma en consideración
estas cifras; como empresas prestadoras de servicios, deben concienciar el uso
racional de la electricidad, por ejemplo analizar la información que poseen del
consumo energético actual ocasionado por los equipos eléctricos que utilizan, así
como también analizar la red eléctrica interna con la que cuentan a fin de
determinar puntos de optimización y controlar el uso de aparatos de manera que
no se utilicen innecesariamente.
Se deben realizar registros para detectar problemas de calidad del servicio, que
permitan analizar la información, identificar problemas y dar posibles soluciones.
Por ejemplo, frecuentemente se presentan problemas en las instalaciones
eléctricas, es recomendable revisarlas periódicamente, con el fin de encontrar a
tiempo conexiones en mal estado o interruptores defectuosos y se evitara
Electrodoméstico Potencia promedio enwatts
Equivalencia en focos de60 watts
Televisión 65 1 foco
Videocasetera 75 1 ¼ focos
Licuadora 350 casi 6 focos
Lavadora 395 6 ½ focos
Refrigerador 400 6 ½ focos
Secadora de pelo 400 6 ½ focos
Cafetera 850 14 focos
Horno microondas 1000 16 ½ focos
Plancha 1000 16 ½ focos
Calentador de aire 1300 21 ½ focos
Aspiradora 1500 25 focos
Fuente: Comisión Nacional de Ahorro de Energía
Refrigeración central (4tons)
7700 casi 129 focos
76
accidentes, además de un ahorro de energía así como de la reparación de algún
artefacto eléctrico.
En caso de encontrarse con algún interruptor en mal estado o una conexión
defectuosa es preferible evitar la utilización de adhesivos y así evitar
sobrecargar en las instalaciones con contactos múltiples, a fin de evitar
accidentes.
Lo principal es la concientización de estas empresas a realizar un cambio o
modificaciones en cuanto al uso de energía que se han venido llevando a cabo
en la existencia del establecimiento. Es decir, que se debe contar con un plan
de acción para la implementación de un mejoramiento en cuento a la gestión de
energía de cada una de estas empresas. Por esta razón, si los establecimientos
turísticos antes mencionados y los hogares quiteños, no desean tener recibos
altísimos por consumo, no estaría de más empezar ahorrar la electricidad.
3.5.2 AHORRO DE ENERGÍA
Como se puede observar en el cuadro anterior, el conjunto de los
electrodomésticos que se usan representan casi el 60% del consumo total de la
energía, es por este motivo, que se debe tomar en cuenta cada uno de estos
aparatos, según las cantidades de energía que consumen y cuánto tiempo se los
use; casi todas las medidas de uso energético que se puedan tomar son lógicas,
por ejemplo, evitar dejar focos encendidos innecesariamente del mismo modo
que los aparatos eléctricos ó sustituir los por focos incandescentes y los
halógenos por lámparas ahorradoras, si bien es cierto son más caras pero
consumen cuatro veces menos energía y duran diez veces más, como es el caso
77
de los focos LEED, actualmente populares en el Centro Histórico, estos focos
ahorradores son fabricados por industrias mundialmente conocidas como Phillips,
Samsung y Panasonic, comprenden varios modelos, utilizados para espacios
internos como los hogares, oficinas u hoteles, e incluso hay diseños muy útiles
para el interior de los carros. (Anexo 11).
Los aparatos limpios, eliminar los residuos de alimentos en el microondas o el
tostador, es una buena estrategia, ya que conservarlos en buen estado permite el
ahorro de energía, apagar los aparatos como ollas eléctricas, calefactores antes de
terminar de usarlos, permite aprovechar el calor acumulado. En cuanto al
refrigerador, al usarlo este consume la tercera parte de la energía, se debe colocar
en un lugar con suficiente espacio, para permitir la circulación del aire por su
parte posterior y evitar obstruir con objetos la adecuada ventilación, ya que de lo
contrario el aparato trabaja más y consume más electricidad, al igual que si éste
se encuentra instalado en lugares donde recaigan rayos solares o la estufa, el
calentador de agua y otras fuentes de calor.
Además, se debe cerrar la puerta herméticamente y no dejar escapar el aire frío,
en cuanto a los alimentos es preferible guardarlos fríos para evitar que el
refrigerador trabaje aceleradamente.
Los detergentes y productos de limpieza tienen sustitutos la energía, también
pueden ser reemplazados por fuentes de energía menos contaminantes como la
energía eólica, la hidráulica, solar, etc., como es el caso de hoteles e instituciones
donde se realiza como política interna la utilización de paneles solares que
permiten el ahorro de energía al calentar el agua necesaria para brindar sus
78
servicios, estos paneles solares trabajan conjuntamente con el agua depositada
en tanques recubiertos con poliuretano que mantiene la temperatura del agua,
así cuando el cliente requiere de agua, esta agua re-circula por el hotel a través
de tubos que mantienen el calor y el cliente ya no tiene que esperar a que al
agua se caliente sino que disfruta desde su primera instancia de la temperatura
del agua, ahorrando energía y agua al mismo tiempo.
3.5.3 ENERGÍA SOLAR
La energía solar es un recurso energético inagotable. El ingenio humano ha
llevado a construir instrumentos que captan la luz solar para convertirla en calor o
energía eléctrica, a través de paneles solares, estos convierten la energía solar en
calor, para calentar el agua en vivienda y establecimientos. (Anexo 10)
Un vivo ejemplo de este ingenio lo encontramos en pleno centro histórico
de Quito, donde el hotel Real Audiencia, como práctica de conservación de
energía, posee 10 paneles solares con los que brinda el servicio a sus treinta
habitaciones, cuyo lema es “todos los días el sol trabaja para el hotel Real
Audiencia”. (DUQUE. F. 2009)
En los hornos solares, se asocian gran cantidad de espejos que captan la energía
del sol y la reflejan sobre concentradores de rayos que a su vez proyectan toda la
energía recibida sobre un crisol. Se consigue lograr “una temperatura de hasta
2000°C, temperatura suficiente para fundir hasta metales.” (ALVAREZ. A. 2000)
79
3.6 PRÁCTICA AMBIENTAL SOBRE EL RUIDO (CONTAMINACIÓN
ACÚSTICA)
La vida moderna actual, la evolución del hombre, su creatividad y sus
necesidades a través de los años, ha traído como consecuencia el aparecimiento de
nuevas tecnologías, utilizadas en industrias o de uso individual. El ruido es un
problema de las grandes ciudades donde el tráfico, la aviación, la actividad
industrial agravan cada vez la salud del hombre y el ambiente en general. Un gran
número de carros que transitan por todas las ciudades y campos del mundo, los
camiones de carga pesada con motores a diesel sin silenciadores adecuados, las
aeronaves, trenes y la maquinaria contribuyen a la emisión de altos niveles de
ruido a los que el ser humano ha tenido que soportar desde hace décadas.
Agravado aún más, por la falta de difusión de este problema, actualmente ya se
ha empezado a tomar al ruido como un agraviante diario en nuestras vidas, los
efectos del ruido y sus consecuencias a largo plazo sobre la salud se están
generalizando.
Por ello, es esencial tomar decisiones para limitar y controlar la exposición al
ruido ambiental. Esas acciones deben estar controladas por una adecuada
evaluación científica de los datos disponibles sobre los efectos del ruido.
La Organización Mundial de la Salud (OMS), en un esfuerzo arduo y conjunto
ha desarrollado guías para consolidar el conocimiento científico sobre las
consecuencias del ruido urbano en la salud y orientar a las autoridades y
profesionales de la salud ambiental que tratan de proteger a la población. Se han
desarrollado medidas como por ejemplo, brindar orientación acerca de los efectos
sobre la salud de la exposición al ruido ambiental, se evaluaron sus riesgos y se
80
establecieron valores guías. Los resultados fueron publicados en 1995 por la
Stockholm University y el Karolinska Institute.
En 1999, en la reunión llevada a cabo en Reino Unido, se ampliaron las
guías sobre el ruido urbano, para que tuvieran una mayor cobertura y
aplicación. El ruido urbano se define como: “el ruido emitido por todas las
fuentes a excepción de las áreas industriales, las fuentes principales son el
tránsito automovilístico, ferroviario y aéreo, la construcción de obras públicas
y el vecindario.” (MORALES. J. 2010)
Bajo este marco, podemos observar que nuestra cuidad Quito, posee todas
las características de una ciudad moderna al igual que todas las fuentes antes
mencionadas, por lo tanto, es ilógico pensar que todos los habitantes de esta
ciudad no estamos siendo víctimas de una contaminación por ruido. Los
efectos específicos que se deben considerar para establecer guías para el ruido
urbano son la interferencia con la comunicación, pérdida de audición, trastorno
del sueño, problemas cardiovasculares y psicofisiológicos, reducción del
rendimiento, molestia y efectos sobre el comportamiento social.
El ruido de vecindario proviene básicamente de locales, tales como
restaurantes, cafeterías, discotecas, etc.; música en vivo o grabada;
competencias deportivas, áreas de juegos, estacionamientos y animales
domésticos, como el ladrido de perros.
Pocos países tienen reglamentos para el ruido urbano del vecindario,
probablemente debido a la falta de métodos para definirlo y la dificultad para
controlarlo.
3.6.1 FUENTES Y MEDICIÓN DEL RUIDO
81
Generalmente el ruido se define como un sonido no deseado, la mayoría de ruidos
ambientales puede describirse mediante medidas sencillas ya que todas estas
consideran la frecuencia del sonido, los niveles generales de presión sonora y la
variación de esos niveles con el tiempo. Debido a que el ser humano posee un
rango de presión sonora muy amplio, éste es medido, mediante una escala
logarítmica cuya unidad es el decibel.
De esta manera para, Jaramillo. P. 2015:
La mayor parte de sonidos ambientales está constituida por una mezcla
compleja de frecuencias diferentes.
La frecuencia se refiere al número de vibraciones por segundo en el aire en
el cual se propaga el sonido y se mide en Hertz (Hz). La capacidad
aproximada para un oyente joven es de 20.000 Hz, pero por lo general, no
se perciben todas las frecuencias sonoras y para ello se utilizan diferentes
tipos de filtros o medidores de frecuencias para determinar las frecuencias
que produce un ruido ambiental específico.
Los niveles de sonido ambiental que varían con el tiempo también se han
representado con porcentajes.
Cuando el ruido consta de un número pequeño de eventos discretos, el nivel
máximo es el mejor indicador del trastorno del sueño y otras actividades.
Sin embargo, en la mayoría de casos, el nivel de exposición al sonido con
ponderación proporciona una medida más uniforme de los eventos
individuales de ruido porque integra el evento de ruido completo.
Cuando se combinan los valores del día y la noche, esos valores intentan
reflejar la mayor sensibilidad a la molestia que se espera en la noche, pero
no protegen a la población de los trastornos del sueño.
3.6.2 EFECTOS ADVERSOS DEL RUIDO SOBRE LA SALUD
Las consecuencias de la contaminación acústica para la salud se describen dentro
de las guías para el ruido urbano emitidas por la (OMS. 1999) como:
Deficiencia auditiva causada por el ruido, interferencia en la
comunicación oral, trastorno del sueño y reposo, efectos psicofisiológicos,
sobre la salud mental y el rendimiento; efectos sobre el comportamiento e
82
interferencia en actividades. También considera los grupos vulnerables y
los efectos combinados de fuentes mixtas de ruido.
Deficiencia Auditiva: El grado de deficiencia auditiva en poblaciones
expuestas al ruido ocupacional depende del número de años de exposición al
ruido y la sensibilidad del la persona. “La propensión a la deficiencia se da por
igual en hombres y mujeres.”(ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD,
1999).
El ruido interfiere en la comunicación oral, la interferencia en el habla es
básicamente un proceso de enmascaramiento, en el cual el ruido simultáneo
impide la comprensión, como ejemplos se pueden mencionar el timbre de la
puerta o del teléfono, la alarma de los relojes despertadores o contra incendios,
otras señales de advertencia y la música.
Efectos sobre el Sueño: El ruido ambiental tiene consecuencias sobre la
capacidad del sueño del ser humano, tiene consecuencias durante el sueño e
inclusive al día siguiente, como efecto primario tenemos la incapacidad para
conciliar el sueño, interrupción del sueño, alteración en la profundidad del
sueño, cambios en la presión arterial, incremento del pulso, variación de la
respiración, arritmia cardiaca.” Para descansar apropiadamente, el nivel de
sonido equivalente no debe exceder 30 dB, para el ruido continuo de fondo y se
debe evitar el ruido individual por encima de 45 dB. “(ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD, 1999)
Efectos sobre las funciones fisiológicas: Después de una exposición
prolongada, las personas que viven por ejemplo cerca de aeropuertos,
83
industrias o en calles ruidosas, pueden desarrollar efectos permanentes, como
hipertensión y cardiopatía asociadas con la exposición a altos niveles de sonido,
debiendo mencionar además la situación de estrés que muchas veces agravan los
efectos de salud.
Efectos sobre el rendimiento: El ruido también puede actuar como estímulo
de distracción y el ruido excesivo puede producir un efecto desestabilizante,
puede ingerir sobre la lectura, la atención, la solución de problemas y sobre la
memorización.
Efectos sociales y sobre la conducta: Niveles de ruido como los producidos
por tránsito o la industria causan diferentes grados de molestia, sumado a que no
todas las personas reaccionamos de la misma forma, es decir que se debe tomar en
consideración también a factores como el psicológico, social y económico. La
relación entre la exposición al ruido y la molestia general es mucho mayor en un
grupo que en una persona..
Efectos sobre la salud mental: El ruido en si no produce una enfermedad
mental, pero si puede ser un factor acelerador de trastornos mentales latentes.
3.6.3 PRÁCTICAS RECOMENDADAS PARA LA GESTIÓN DEL RUIDO
La gestión del ruido permite desarrollar criterios para la exposición segura al
ruido, es decir los niveles permisibles, además de permitir la evaluación y control
del ruido como parte de los programas propuestos para la salud ambiental.
84
Café “Sibarí”: calle Morales La Ronda
De igual forma que la gestión ambiental encaminada al desarrollo
sostenible, la gestión del ruido, también toma los principios básicos como el
principio de precaución, el principio “el que contamina paga”, y de prevención
de ruidos, todo esto con la finalidad de cumplir metas que deben ser apoyadas a
nivel gubernamental, privado y particular. Los gobiernos pueden basar sus
criterios nacionales acerca del ruido ambiental, basado en normas
internacionales, como por el ejemplo las Guías propuestas por la OMS para el
ruido urbano ó bien tomando en consideración los factores tecnológicos,
industriales, sociales, económicos, políticos internos. En otras palabras se
requiere un “Plan Nacional para el ruido sostenible en ambientes interiores”, de
manera local estos competentes existen en la normativa Municipal, mencionada
anteriormente la Ordenanza Metropolitana Nº 213.
Uno de los componentes para una adecuada gestión del ruido es
precisamente poseer un marco legal basado en normas que consideren la salud
del ser humano y del ambiente. Así como también, la vigilancia de los niveles
de ruido, la elaboración de programas de mitigación y prevención y la
85
evaluación. El análisis del impacto ambiental ocasionado por el ruido es
fundamental dentro de esta gestión, se incluye una descripción básica del
ambiente de ruido existente, el nivel esperado de ruido de la nueva fuente, una
evaluación del los efectos adversos sobre la salud, una estimación de la población
en riesgo, una evaluación de riesgos y su aceptabilidad y finalmente una relación
costo-beneficio.
Sectores como La Ronda, son generadores de contaminación acústica, debido a
factores como calle principal angosta y donde hoy en día se han alojado muchos
establecimientos comerciales, quienes han ocasionado un efecto de tránsito
peatonal impensable hace algunos años, además se realizan eventos, donde se
utilizan tarimas, bocinas para atraer a la gente, carnavales donde lo predominante
es el ruido ocasionado por bandas y discomóviles. Todo esto nos hace ver un
panorama de lo que los habitantes de La Ronda viven actualmente. Si bien es
cierto, la intensidad del ruido es baja durante la semana, esta aumenta para los
días viernes, sábados y domingos, donde la gente visita más este sector, sin
mencionar los feriados y fiestas de nuestra ciudad.
En algunos de estos restaurantes, bares y cafeterías, se brindan un servicio
novedoso, se ofrecen cafés con música en vivo y en otros, el uso de una grabadora
o equipo de sonido con unos parlantes bien ubicados, uno de ellos cuenta con
tarima para eventos musicales, para el público en general, con músicos propios y
nacionales, aumentando la popularidad de La Ronda, pero detrás de la diversión,
es necesario pensar si este sector o barrio, tiene una idea o noción acerca de los
niveles permisibles de ruido en interiores, los efectos que pueden ocasionar estas
actividades y su capacidad para resistirlos, no solo como dueños de locales, sino
también como seres humanos y responsables con el entorno en el que se
86
desenvuelven. Es decir que la manera de mitigar el Ruido, según normas
internacionales y organismos como la OMS, es un trabajo conjunto no solo del
gobierno nacional o local, sino de cada uno de nosotros como habitantes y
como entes que generan y promueven el ruido.
La manera de mitigar el ruido principalmente en este tipo de
establecimientos turísticos, debe considerar los ambientes específicos, es decir
los niveles permisibles dentro de espacios cerrados, así como también las
fuentes múltiples de ruido o que amplíen aún más el ruido existente dentro del
local, mitigar en lo posible la emisión excesiva de ruido durante las tardes,
noches y días feriados para evitar efectos a la salud como la pérdida o falta de
sueño.
Es recomendable además adoptar medidas preventivas para el desarrollo
sostenible de los ambientes acústicos, ya que en muchos casos, cuando uno
intenta conversar o disfrutar un rato agradable con familiares y amigos el ruido
emitido, ya sea por el local o por el entorno, hace imposible llevar una
conversación agradable o mantener la atención.
Es así que se requiere tomar en consideración a factores como el ruido
ambiental, muy poco difundido y conocido pero que tiene una alta repercusión
en nuestras vidas diariamente, recomendando también y de manera necesaria
que los locales posean planes de acción con objetivos a corto, mediano y largo
plazo, que sean parte de su política interna y que ayuden a brindar un servicio
de calidad sin ruido ambiental. (Anexo 12)
87
CAPÍTULO III
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS DE LA RONDA
INTRODUCCIÓN
En el presente capítulo se realiza el diagnóstico ambiental de los
establecimientos turísticos ubicados en la calle Morales, La Ronda. Identificando
las condiciones, la disposición de los mismos y la aplicación de las nuevas
prácticas ambientales.
El diagnóstico de la Zona de Estudio, está enmarcado en el entorno urbano que
involucra a los servicios que brindan los establecimientos turísticos y la
percepción de los visitantes; se lo realiza, mediante la recopilación de datos, la
determinación del universo y la muestra, la elaboración de encuestas y su
aplicación tanto al personal de los establecimientos turísticos como a los visitantes
nacionales y extranjeros y con la obtención de entrevistas en cuanto al uso y
aplicación de Prácticas Ambientales.
En este proceso de investigación se realizó dos visitas y entrevistas, a los
Gerentes Generales de hoteles aledaños a la zona de estudio, en torno al
conocimiento y a la aplicación de las prácticas ambientales, como es el caso del
Hotel Patio Andaluz, hotel que posee ya la Certificación Smart Voyager y al
hotel Real Audiencia, el mismo que fue sujeto de una Auditoría Smart.
Estos hoteles permiten visualizar la minimización en la mayoría de los
impactos ambientales que este servicio turístico genera, sin dejar de lado la
eficiencia y eficacia que los distingue por su calidad empresarial. Sitios como
88
estos, permitirán transmitir y sugerir algunas de las aplicaciones en sus
prácticas ambientales a establecimientos pequeños, similares en la magnitud de
los impactos ambientales, como los de La Ronda.
La tabulación de encuestas e interpretación de entrevistas, dieron como
resultado la definición del perfil del cliente y el manejo interno ambiental de
los servicios que se ofertan en el sector La Ronda, así como de las prácticas
ambientales desarrolladas en Hoteles con certificación y su visión ambiental.
3.1 OBJETIVOS
3.1.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar un diagnóstico de la situación ambiental de los establecimientos
turísticos ubicados en la calle Morales (La Ronda).
3.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Identificar el manejo ambiental actual de recursos (agua y energía y residuos
sólidos, grasas y aceites) en los establecimientos turísticos ubicados en la calle
Morales, con el propósito de inducir al conocimiento y disposición para el
ejercicio de nuevas prácticas ambientales.
Conocer la demanda turística de La Ronda, así como analizar la inclinación de
los visitantes hacia zonas y establecimientos turísticos que desarrollen
prácticas ambientales.
Investigar el grado de conocimiento de visitantes y dueños de
establecimientos, sobre la Certificación Ambiental y su opinión acerca de la
implementación de prácticas ambientales.
89
3.2 METODOLOGÍA:
La metodología a aplicarse en esta investigación serán las encuestas y entrevistas.
La información se obtendrá mediante la aplicación de encuestas de opinión de
acuerdo a la muestra representativa del universo al que pertenecen los dueños o
representantes de establecimientos turísticos del sector La Ronda (restaurantes,
bares, cafeterías, galerías de arte) y a los visitantes nacionales y extranjeros dentro
de la zona de estudio (calle Morales), conformando así el segmento en estudio.
Las entrevistas se la realizarán a propietarios o representantes de establecimientos
que ejercen y ejecutan políticas y prácticas ambientales, como agentes verídicos
del desarrollo del Sistema de Gestión Ambiental en el Centro Histórico, como es
el caso particular de los hoteles PATIO ANDALUZ y REAL AUDIENCIA, con
la Certificación Ambiental Smart Voyager.
La entrevista al Gerente General del Patio Andaluz, Real Audiencia serán
desarrolladas dentro de los mismos establecimientos turísticos.
3.3 DETERMINACIÓN DE LA POBLACIÓN Y MUESTRA.
3.3.1 UNIVERSO.
Debido a la falta de datos y porcentajes estadísticos de la afluencia turística en el
sector de La Ronda durante los años 2009-2010, los datos presentados a
continuación corresponden solo turistas que visitan La Ronda, tanto nacionales
como extranjeros.
Estos datos fueron proporcionados por el Fondo de Salvamento (FONSAL), en
base a una investigación realizada en el año 2007, por estudiantes de la
Universidad de Especialidades Turísticas UCT, muestran que: el turista no
residente que llega a nuestra ciudad es de origen americano en un 23.1%,
90
generalmente de sexo masculino; en un 12.3% europeo y sudamericanos
especialmente de Colombia y Perú, en un 8.5%. La edad promedio de edad de
turistas extranjeros se encuentra entre los 30 y 65 años
Según el Ministerio de Turismo, el principal motivo de visita turística es el
recreativo, en un 78.4% y en menor grado los negocios y eventos.
El gasto principal del turista extranjero a abril del 2007 se encuentra entre los
1.603 dólares.
Para este mismo año, se contabilizaron 112.000 turistas que arribaron a Quito, de
los cuales 87.000 buscaban turismo recreativo, cifras que correspondían a un 43%
de mujeres y hombres a un 57%. Cuando la razón del viaje era por estudios las
mujeres correspondían a mujeres 82.4% y los varones a 75,3%
El 80% de las llegadas correspondientes a 89.000 turistas adultos se encontraron
entre las edades de 21 a 65 años. Al interior de este grupo se destacan las franjas
más altas de 51 a 65 años.
Entre los turistas que buscaban turismo recreativo, una buena parte reside en
Estados Unidos. Este mercado representa el 20.5% del total de vista a Quito
durante el periodo estudiado; le sigue España con 5.8%, Colombia 6.1% y
Alemania 2.3%. Los demás mercados emisores están ubicados en las áreas del
resto de América y de Europa.
Las visitas desde Asia, África y Oceanía son mínimas, las vistas por negocios y
eventos son realizadas especialmente por Colombianos con un 31.1%. Los
visitantes del resto de América los hacen en 25% por negocios y 34% por eventos.
Para determinar el tamaño de muestra que permita desarrollar mejor esta
investigación en La Ronda, es necesario tomar en cuenta los meses del año donde
hay mayor afluencia de visitantes, tanto nacionales como extranjeros; “en el año
91
2007, la mayor afluencia de visitantes fue en los meses de julio y Agosto con
103.747 de visitas nacionales y 89.564 de visitantes extranjeros en la ciudad de
Quito.” (URBINA. I. 2009)
3.3.2 CÁLCULO DE LA MUESTRA:
Fórmula para un universo finito Visitantes Nacionales
N = _____Z² x N (p x q) _______
E² (N-1) + Z² (p x q)
Dónde: De manera que:
Z² = Nivel de Confianza (95%) Z² = (1.96) ²
N= Universo de Población N= 103.747
p= Probabilidad a favor p= 50% (0.50)
q= Probabilidad en contra q= 50% (0.50)
E² = Margen de Error (precisión en los resultados) E² = 6% (0.06) ²
n = Número de elementos (tamaño o muestra) n=?
Aplicación de la Fórmula
n = ___ (1.96) ² x 103.747 (0.50 x 0.50) ________
(o.06) ² (103.747-1) + (1.96) ² (0.50 x 0.50)
n = ________(3.8416) x 103.747 (0.25)_________
(0.0036) (102.747) + (3.8416) (0.25)
n = (3.8416) x (25.93675) ______
(0.3698892) + (0.9604)
n= 99.6386188_____
1.3302892
n = 74.89
92
Encuestas a visitantes nacionales a realizar 75
Fórmula para un universo finito Visitantes Extranjeros
n = _ Z² x N (p x q)_________
E² (N-1) + Z² (p x q)
Dónde: De manera que:
Z²= Nivel de Confianza (95%) Z²= (1.96) ²
N= Universo de Población N= 89.564
p= Probabilidad a favor p= 50% (0.50)
q= Probabilidad en contra q= 50% (0.50)
E²= Margen de Error (precisión en los resultados) E²= 6% (0.06) ²
n = Número de elementos (tamaño o muestra) n= ?
Aplicación de la Fórmula
n= (1.96) ² x 89.564 (0.50 x 0.50)______
(o.06) ² (89.564-1) + (1.96) ² (0.50 x 0.50)
n= ____ ( 3.8416) x 89.564 (0.25)__________
(0.0036) (88.564) + (3.8416) (0.25)
n= (3.8416) x (22.391)___
(0.3188304) + (0.9604)
n= _____86.0172656____
1.2792304
n = 67.24
Encuestas a visitantes extranjeros a realizar 67.
93
3.3.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA MUESTRA:
En la calle Morales de ha determinado como muestra a 41 establecimientos
turísticos que serán encuestados, los mismos que se encuentran detallados en el
Plano de Usos del Proyecto de Rehabilitación del barrio La Ronda, facilitado por
el FONSAL, el mismo que permite identificar a los restaurantes, bares, cafeterías
y galerías de arte. (Anexo 13)
3.3.4 DISEÑO DE LA ENCUESTA PARA ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS.
En la elaboración de las encuestas se ha definido el objetivo mediante el cual se
orientan las preguntas para obtener información acertada y necesaria que
determinaran el Manejo Ambiental Actual en los establecimientos turísticos
ubicados en La Ronda y su predisposición hacia el desarrollo de prácticas
ambientales que contribuyan a impulsar el turismo sustentable de esta zona.
3.3.5 DISEÑO DE LA ENCUESTA PARA VISITANTES NACIONALES Y
EXTRANJEROS.
Los visitantes nacionales y extranjeros son un factor importante de esta
investigación, debido a que son quienes permitan avalar de mejor manera el
servicio ofertado en La Ronda, así como también sus gustos y preferencias. son
ellos quienes perciben posibles falencias y quienes evalúan y valoran las
actividades que se están ejecutando. De ahí se determinó la importancia de ser
encuestados.
Bajo esta visión, de igual forma que para los establecimientos turísticos, se
encuentra definido un objetivo que orientan a las preguntas acerca del manejo
94
ambiental actual en La Ronda y permiten la obtención de información con la
percepción de los visitantes sobre las prácticas ambientales y los servicios que
brinda los sitos turísticos.
3.3.5.1 OBJETIVO GENERAL.
Determinar el perfil del visitante nacional y extranjero, mediante la aplicación de
encuestas, que permita definir de manera acertada sus gustos y preferencias, su
criterio acerca de prácticas ambientales y su conocimiento sobre Certificación
Ambiental para establecimientos turísticos.
3.3.5.2 METODOLOGÍA:
Acorde al objetivo planteado se elaboró las preguntas necesarias para la
correspondiente recopilación de información. Las encuestas se encuentran
estructuradas de la siguiente manera:
Preguntas Mixtas: estas se encuentran formadas por una pregunta cerrada (SI o
NO) es decir, dicotómica y una abierta.
Preguntas cerradas Dicotómicas: el encuestado responde SI o NO.
Preguntas cerradas de opción múltiple: se ofrecen tres o más opciones de
respuesta.
Preguntas Abiertas sin ninguna estructura: los encuestados pueden responder de
manera libre.
3.3.5.3 ENCUESTA PILOTO:
Se aplicó una primera encuesta (encuesta piloto), con el propósito de conocer el
orden de las preguntas y la comprensión de los encuestados, tanto a los
establecimientos turísticos, como a los visitantes nacionales y extranjeros, en un
95
número de ocho (8) respectivamente. La aplicación de la encuesta pilotó permitió
corregir los errores de redacción en las preguntas finales y la eliminación de
preguntas mixtas respectivas, que resultaron incómodas para los encuestados.
3.3.5.4 ENCUESTA FINAL:
La encuesta final para establecimientos turísticos consta de 11 preguntas, mientras
que las encuestas para visitantes nacionales y extranjeros constan de un total de 10
preguntas, las cuales se elaboraron de manera cuidadosa, utilizando palabras
sencillas, claras y precisas. Las primeras preguntas recaban información acerca de
la demanda turística, gustos, preferencias y perfil de los visitantes. Las siguientes
investigan el manejo interno ambiental de los establecimientos turísticos y el
criterio de la población en estudio sobre prácticas ambientales y finalmente sus
conocimientos acerca de la Certificación Ambiental. (Anexo 14)
3.4 ANÁLISIS DE RESULTADOS
3.4.1 TABULACIÓN DE DATOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS
Una vez conocida el tamaño de la muestra se procede a la aplicación de encuestas
en establecimientos turísticos, ubicados en la calle Morales, cuyo número es de 41
entre restaurantes, bares, cafeterías y galerías de arte.
La información obtenida se presenta a continuación:
96
Tipo de Establecimientos Encuestados
Variable Número de
Establecimientos
Porcentaje
Bar 8 20%
Restaurante 11 27%
Cafetería 13 31%
Galería 9 22%
TOTAL 41 100%
Gráfico Nº 1: Establecimientos Turísticos en La Ronda
En el año 2010, se determinó que La Ronda es un centro turístico netamente
de servicio gastronómico, de distracción y artístico. El número de
establecimientos era de 41, que comprendía en un mayor porcentaje a
cafeterías con un 31%, seguido de restaurantes 27%, mientras que en menor
porcentaje estaban las galerías de arte 22% y bares 20%.
Bares 19%
Restaurantes 27%
Cafeterías 31%
Galerías de Arte 22%
ESTABLECIMIENTOS TURISTICOS EN LA RONDA
97
Tiempo de Funcionamiento
Variable Frecuencia de
Respuesta
Porcentaje
3 – 6 meses 4 10%
10 meses 8 20%
1 año 10 24%
2 años 9 22%
3 años 10 24%
TOTAL 41 100%
Gráfico Nº 2: Tiempo de Funcionamiento de Establecimientos en La Ronda
Con la puesta en marcha del Plan de Recuperación en La Ronda, se evidencia
un incremento de los establecimientos turísticos, los cuales varían su
funcionamiento entre 1 y 3 años; los de 3 años corresponden al 24%, seguido con
el 22% que cuentan con 2 años y finalmente los que tienen menos de un año (3 a
10 meses) con un 30%.
3-10 meses, 29%
1 año, 25% 2 años, 22%
3 años, 24%
TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO
98
Horario de Atención de Establecimientos Turísticos
Variable Encuest
as
Tipo de
Establecimiento
Porcentaje
09:00 a.m. - 11:00 p.m. 9 Galerías de Arte 20%
15:00 p.m.- 01:00 a.m. 11 Restaurantes 27%
16:00 p.m. –01:00 a.m. 13 Cafeterías 31%
17.00 p.m. – 01:00 a.m. 8 Bares 22%
TOTAL 41 4 100%
Gráfico Nº 3: Horario de Atención de los Establecimientos Turísticos
En un porcentaje del 58%, corresponde a restaurantes, bares y cafeterías, que
tienen un horario de atención en la tarde, desde las 15:00 hasta la 01:00 am del día
siguiente, mientras en menor proporción que comprende el 21% están las galerías
de arte, con horarios de atención de 09:00 a.m. hasta las 11:00 p.m.
Por lo tanto, se establece que los horarios de atención y de mayor afluencia de
visitantes en La Ronda es por las noches, mientras que las galerías de arte y la
venta de artesanías son las que atienden a los visitantes turísticos durante las
mañanas que comprenden a un total de 9 establecimientos.
31% CAFETERÍAS
27% RESTAURANTES
22% BARES
20% GALERÍAS
HORARIO DE ATENCIÓN
4 p.m./ 1 a.m.
3 p.m./1 a.m.
5 p.m./ 1 a.m.
9a.m/11 p.m.
99
¿Cuáles son los días de mayor demanda en su establecimiento?
Gráfico Nº 4: Días de
Mayor Afluencia Turística
Los días de mayor afluencia de visitantes es de jueves a sábado, aumentando en
feriados, según datos tabulados; el jueves con un 18%, incrementándose para el
viernes con un 26%, seguido del sábado 25% y Feriados con un 21%.
18% JUEVES
26% VIERNES
25% SÁBADO
6% DOMINGO
21% FERIADOS
4% RESTO DE LA SEMANA
DÍAS DE MAYOR DEMANDA TURÍSTICA
Variable Frecuencia de
Respuesta
Porcentaje
Jueves 20 18%
Viernes 28 26%
Sábado 27 23%
Domingo 7 6%
Feriados 23 20%
Toda la Semana 4 3%
TOTAL 109 100%
100
Los días de menor demanda son el resto de la semana, los cuales figuran en
el gráfico representado, y que provocó una frecuencia de respuesta del 4%.
¿Cuál es el número aproximado de visitantes que llegan mensualmente
a su establecimiento?
Visitantes Nacionales
Variable N° de Encuestas Porcentaje
50-60 visitantes 15 37%
80-100 visitantes 18 43%
200-300
visitantes
8 20%
TOTAL 41 100%
Gráfico Nº 5: Visitantes Nacionales
Se planteó una variable desde los 50 hasta 300 visitantes nacionales. La
Tabulación demostró que el 43% de estos establecimientos recibe entre 80 a
100 visitantes nacionales, el 37% de 50 a 60 visitantes y por último con un
37% 50 a 60
visitantes nacionales 43%
80 a 100 visitantes
nacionales
20% 200 a 300 visitantes
nacionales
Visitantes Nacionales
101
20% en un número entre 200 a 300. Lo que demuestra que La Ronda es un
importante sitio de afluencia turística nacional, al recibir un número de visitas que
que va desde los 50 hasta los 300 visitantes mensuales.
Visitantes Extranjeros
Variable N° de Encuestas Porcentaje
20 visitantes 10 24%
40 visitantes 11 27%
50 visitantes 12 29%
80 visitantes 8 20%
TOTAL 41 100%
Gráfico Nº 6: Visitantes Extranjeros
La Tabulación demostró que el 29% de estos establecimientos recibe un promedio
de 50 visitantes, el 27% un promedio de 40 visitantes, con un 24% respondieron
que recibían a un aproximado de 20 visitantes, finalmente con un 20%
respondieron 80 visitantes extranjeros mensualmente.
24% 20 vistantes extranjeros
27% 40 vistantes extranjeros
29% 50 visitantes extranjeros
20% 80 visitantes extranjeros
Número de vistantes Extranjeros
102
El número de visitantes extranjeros que recibe La Ronda es menor que el número
de vistas nacionales. Sin embargo, es considerable la afluencia de visitas
extranjeras cada mes, en los establecimientos turísticos ubicados en el sector.
¿Considera usted que existe apoyo Gubernamental en La Ronda?
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
SI 27 66%
NO 14 34%
TOTAL 41 100%
Gráfico Nº 7: Apoyo gubernamental en La Ronda
SI existe apoyo gubernamental en La Ronda para la actividad turística, con
un 54% respondió que (SI), con el (NO) el 46%. Esta respuesta manifiesta el
conocimiento sobre el apoyo que ha recibido La Ronda en el desarrollo de
actividades turísticas durante los últimos años, aunque existe un margen de
diferencia, se demuestra que si ha existido un interés del sector Gubernamental
por mejorar este sector.
66%
34%
OPINIÓN
SI NO
103
SI ¿Qué entidades?
Gráfico Nº 8: Entidades que apoyan al turismo en La Ronda.
Las principales entidades gubernamentales que apoyan al turismo en el sector de
La Ronda son: El FONSAL, otras entidades del Municipio del Distrito
Metropolitano con un porcentaje del 40%, mientras que en segundo lugar se
encuentra el Comité Barrial de La Ronda con un 12% y por último el Ministerio
de Turismo con un 10%.
Logrando visibilizar la apreciación o percepción de los establecimientos sobre
el trabajo ejecutado por el FONSAL y del Municipio; mientras que el Ministerio
40% 37%
11% 12%
ENTIDADES QUE APOYAN AL TURISMO EN LA RONDA
FONSAL
MUNICIPIO
MINISTERIO DETURISMO
Variable Frecuencia de
Respuesta
Porcentaje
FONSAL 27 40%
MUNICIPIO DE QUITO 25 37%
MINISTERIO DE TURISMO 7 11%
COMITÉ BARRIAL 8 12%
MINISTERIO DE AMBIENTE 0 0%
CONSEJO PROVINCIAL 0 0%
TOTAL 67 100%
104
de Turismo ayuda a la difusión del barrio, en cuanto a las artesanías que se
pueden encontrar en las galerías de arte ubicadas en el sector y por último al
Comité barrial, que maneja las actividades de planeación en cuanto a eventos
que puedan atraer a un mayor número de visitas.
¿Considera usted que su establecimiento realiza un adecuado uso del Agua?
Gráfico Nº 9: Manejo del Agua en Establecimientos
El total de establecimientos turísticos encuestados, el 100%. respondieron
de manera favorable, en cuanto al adecuado manejo del agua. Esta pregunta
permitió conocer el criterio de los encuestados acerca del lo que es para ellos
el adecuado manejo del agua.
100% Si realizan un adecuado uso
de Agua
Manejo del Agua
SI
Variable N°. de
Encuestas
Porcentaje
SI 41 100%
NO 0 0
TOTAL 41 100%
105
Si. ¿Por Qué?
Razones Frecuencia de
Respuesta
Porcentaje
Ahorramos 6 15%
Consumimos lo necesario 11 27%
Tenemos instalaciones adecuadas 7 17%
Controlamos el desperdicio de Agua 8 20%
Sólo usamos para servicio higiénico 9 21%
TOTAL 41 100%
Gráfico Nº 10: Opiniones sobre el consumo de Agua.
Las opiniones que se detectaron fueron: el establecimiento consume lo necesario
en un (27%), seguido por las galerías de arte que sólo utilizan el agua para uso de
servicio higiénico (21%), seguido por el criterio de que existe un control en
cuanto al desperdicio de agua (20%) y con un (17%) y (21%), respectivamente
manifiesta en que estos establecimientos ahorran el consumo de agua y de que
poseen instalaciones adecuadas.
Esta pregunta permitió determinar cómo se desarrolla el manejo interno del
recurso agua, los establecimientos manifestaron que se usa lo necesario para su
15%
27%
17%
20%
21%
OPINIÓN Ahorro
Consumo Necesario
Instalaciones Adecuadas
Control del desperdiciode Agua
106
actividad, así como que poseen un control de posibles fugas ya que cuentan con
instalaciones adecuadas.
¿Considera usted que su establecimiento realiza un adecuado uso de la
Energía utilizada para sus actividades?
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
SI 41 100%
NO 0 0
TOTAL 41 100%
Gráfico Nº 11: Manejo de Energía en Establecimientos Turísticos de La Ronda
El total de establecimientos turísticos encuestados, respondieron de manera
favorable, en cuanto al adecuado manejo de Energía. En un total del 100%.
Si ¿Por qué?
Razones Frecuencia
de Respuesta
Porcentaje
Uso de focos ahorradores 6 15%
Control prendido y apagado de
electrodomésticos 19
46%
Usamos lo necesario 16 39%
TOTAL 41 100%
100% SI realizan un adecuado
uso de la Energía
Manejo de Energía
100%
0%
107
Gráfico Nº 12: Opiniones sobre el manejo de Energía en La Ronda
Se identificaron las siguientes opiniones: con el porcentaje más alto, el control
en el prendido y apagado de electrodomésticos que tiene un porcentaje del 46%,
en segundo lugar con el 39% el uso necesario de este recurso y finalmente, uso de
focos ahorradores en sus establecimientos en un porcentaje del 15%.
La frecuencia de estas razones permite determinar que en los establecimientos
turísticos ubicados en La Ronda se desempeña un control y ahorro de energía, a
través del uso adecuado de electrodomésticos.
¿En su establecimiento se clasifica los residuos en orgánicos e inorgánicos
/reciclaje?
15%
46%
39%
OPINIÓN
Focos Ahorradores
Prendido y Apagado
Usamos los necesario
Variable N° de Encuestas Porcentaje
SI 16 40%
NO 25 60%
TOTAL 41 100%
108
Gráfico Nº 13: Manejo de Residuos en Establecimientos
Se clasifican los residuos en un porcentaje del 40%, mientras que el 60% de los
establecimientos respondió no los clasifican, indicando que en la mayoría de
establecimientos turísticos no se realiza la clasificación de residuos ni el reciclaje.
Si ¿Por qué?
Razones Frecuencia
de Respuesta
Porcent
aje
Protección del Ambiente 3 8%
Reutilizar cartón, papel y vidrio en artesanías y al
servir bebidas en botellas de plástico y vidrio
9 23%
Dar ejemplo 4 9%
TOTAL 16 40%
Gráfico Nº 14: Opiniones sobre el manejo de residuos
40%
60%
Manejo de Residuos SI NO
Protección del Ambiente
Reutilizar
Dar Ejemplo
OPINIÓN
8%
23%
9%
109
Las opiniones positivas en cuanto la clasificación de residuos fueron: practican
el reciclaje para proteger el ambiente en un mínimo del 8%, para dar ejemplo a
los demás establecimientos turísticos y barrios de nuestra ciudad un porcentaje de
9%, y con el mayor porcentaje reutilizan los productos como cartón, papel,
semillas y botellas de vidrio para la fabricación de artesanías en caso de las
galerías de arte y reutilizan botellas de vidrio y vasos de plástico para servir los
famosos canelazos en caso de bares y cafeterías del lugar.
NO ¿Por qué?
Gráfico Nº 15: Opiniones sobre la falta de manejo adecuado de recursos
Las opiniones detectadas para responder negativamente fueron: no existe una
cultura del reciclaje en un 26%, no existe cooperación de las personas ni de
instituciones públicas que corresponde a un 17%, mientras que en menor
26%
17%
7%
10% OPINIÓN
No hayculturaNo haycooperacionla basura semezcla
Razones Frecuencia Porcentaje
No hay una cultura 11 26%
La gente no coopera 7 17%
La basura termina en el mismo camión y/o botadero 3 7%
No tenemos recipientes para clasificar la basura 4 10%
TOTAL 25 60%
110
porcentaje se expresa que no tienen recipientes que permitan la clasificación de
basura con el 10%, así como también la desmotivación con un 7%. Demuestra
que la clasificación de residuos para los establecimientos turísticos ubicados en
La Ronda, podría darse si existiera la colaboración tanto de visitantes, como de
instituciones encargadas del manejo de la basura del Distrito Metropolitano. Es
decir, si existiera una cultura del reciclaje a nivel individual, colectivo y
administrativo.
¿Su establecimiento posee permiso de Funcionamiento?
Gráfico Nº 16: Permisos de Funcionamiento en establecimientos.
El 80% de establecimientos turísticos posee permiso de funcionamiento, mientras
que en menor proporción (20%) expresan no poseer aún Permiso de
Funcionamiento.
80%
20%
Permiso de Funcionamiento
SI NO
Variable N° de
Encuestas
Porcentaje
SI 33 80%
NO 8 20%
TOTAL 41 100%
111
¿Su establecimiento cuenta con un control Sanitario?(Restaurantes, Bares y
Cafeterías)
Gráfico Nº 17: Permiso Sanitario
La mayoría, el (75%) de restaurantes, bares y cafeterías de este sector han sido
inspeccionado por el Municipio; mientras que en menor grado con el 25% de
estos establecimientos no han sido todavía inspeccionados, ni controlados;
manifiestan que es debido a la corta temporalidad como establecimiento turístico
a al poco tiempo de haber adquirido el inmueble.
SI ¿Cada qué tiempo?
Razones N° Encuestas Porcentaje
Cada 2 meses 3 7%
Cada 3 meses 5 12%
No conoce 2 5%
Anual 14 34%
TOTAL 24 58%
75%
25%
Control Sanitario
SI
NO
Variable N° de
Encuestas
Porcentaje
SI 24 75%
NO 8 25%
TOTAL 32 100%
112
Gráfico Nº 18: Renovación del Permiso de Control Sanitario
Con un 34% los establecimientos que respondieron SI se realiza un Control
Sanitario de manera anual, mientras que para otros establecimientos el control se
realiza cada 2 meses (7%) y cada 3 meses (12%) y finalmente un porcentaje
correspondiente al 5% manifiestan desconocer cada qué tiempo de ejecuta el
control sanitario en el sector.
Lo que permite concluir que los establecimientos turísticos están sujetos a un
control e inspección sanitaria, según la normativa vigente del Distrito
Metropolitano. Sin embargo, no existe un patrón concordante sobre cada qué
tiempo se realiza estas inspecciones, mientras que otros manifiestan incluso
desconocer de este control.
¿Estaría dispuesto a utilizar instrumentos que permitan la protección
del Ambiente, como por ejemplo focos ahorradores, trampas de grasa,
contenedores de basura que faciliten la clasificación de los desechos,
tampones para ahorro de agua, etc.?
Cada 2 meses Cada 3 meses
No conoce Anual
OPINIÓN 7%
12%5%
Variable N° de Encuestas Porcentaje
SI 26 63%
NO 15 37%
TOTAL 41 100%
113
Gráfico Nº 19: Prácticas Ambientales en Establecimientos
Ante esta pregunta los establecimientos encuestados respondieron SI, en un 63% y
NO en un 15%. Esta respuesta indica que la mayoría de los establecimientos están
dispuestos a utilizar instrumentos que faciliten el desarrollo de prácticas
ambientales.
SI ¿Por qué?
Gráfico Nº 20: Opinión sobre la ejecución de Particas Ambientales
63%
37%
PRÁCTICAS AMBIENTALES
SI
NO
Ahorro
Proteger al Ambiente
Mejorar Imagen del
Local
Mejorar el Servicio
Mejorar Imagen del
Sector Opinión
24% 17% 12% 5% 5%
Razones N° Encuestas Porcentaje
Mejorar la imagen del local 5 12%
Proteger al Ambiente 7 17%
Ahorro 10 24%
Mejorar el servicio 2 5%
Mejorar la imagen del Sector 2 5%
TOTAL 26 63%
114
En un 24%, se respondió que SI, se expresó la utilización de instrumentos para
ahorrar recursos, con el 17% como medida para proteger el ambiente, con un
12%, para ayudar a mejorar la imagen del local o establecimiento, y finalmente
con el mismo porcentaje mejorar la imagen del sector, así como de su servicio con
un porcentaje del 5% respectivamente.
Estas razones determinan la disposición y el criterio de los establecimientos
turísticos, hacia la utilización de instrumentos que faciliten la aplicación de
prácticas ambientales.
NO ¿Por qué?
Gráfico Nº 21: Opiniones para no implantar prácticas ambientales en
establecimientos
Costo 20%%
Ahorramos 10%
No contamino 5%
No necesito 2%
OPINIÓN
Razones N° Encuestas Porcentaje
El Costo 8 20%
Ahorramos 4 10%
No contamino 2 5%
No necesito 1 2%
TOTAL 15 37%
115
Se detectaron criterios negativos con un porcentaje del 20%, sobre no están de
acuerdo con la utilización de instrumentos por el costo de inversión, seguido del
10%, por la razón manifiesta de que ellos sí ahorran recursos, con un 5% porque
consideran que no contaminan y con el 2% porque no necesitan.
Lo que identifica que las razones para responder negativamente se basan en el
criterio personal de cómo estos desarrollan sus actividades. Además, el costo que
representaría para ellos la utilización u obtención de instrumentos que permitan
prácticas ambientales.
¿Conoce que es una Certificación Ambiental para establecimientos turísticos?
Gráfico Nº 22: Conocimiento sobre la Certificación Ambiental.
El 88% de los establecimientos turísticos encuestados manifiestan saber que
es una Certificación Ambiental; mientras que el 12% expresan no tener
conocimiento. Lo que determina que la mayoría de establecimientos turísticos en
88%
12%
CONOCIMIENTO SOBRE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
SI NO
Variable N° de Encuestas Porcentaje
SI 36 88%
NO 5 12%
TOTAL 41 100%
116
La Ronda tienen conocimiento sobre la Certificación Ambiental para
establecimientos turísticos.
¿Existe en su establecimiento interés por obtener una Certificación
Ambiental?
Gráfico Nº 23: Interés del Establecimientos por la Certificación Ambiental
En su mayoría, los establecimientos tienen interés por poseer una Certificación
Ambiental con un porcentaje correspondiente al 53%; mientras que en un menor
número expresan desinterés de adquisición. Lo que expresa la motivación de estos
establecimientos por poseer una Certificación Ambiental.
47%
53%%
INTERÈS SOBRE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
SI NO
Variable N° de Encuestas Porcentaje
SI 22 53%
NO 19 47%
TOTAL 41 100%
117
SI ¿Por qué?
Gráfico Nº 24: Opiniones sobre la obtención de una Certificación Ambiental.
Se identificaron los siguientes criterios: con un porcentaje del 24% la
Certificación ayudaría a la Protección del Ambiente, con el 20% para Mejorar su
Negocio, con el 15% para Potenciar la imagen turística de La Ronda; mientras que
un 12% manifiesta que la certificación contribuiría a mejorar la manera de actuar
y las dos últimas razones se expresan con un 10% por conocimiento y por
Ayudar al Ambiente
Potenciar la Imagen de La
Ronda
Conocimiento y transmitir
Mejorar el Negocio
Mejorar manera de actuar
Prestigio OPINIÓN
24% 20% 15% 12% 10% 7%
Razones N° Encuestas Porcentaj
e
Ayudar al Ambiente 10 24%
Mejorar el negocio 5 12%
Por Conocimiento y transmitir 6 15%
Por mejorar nuestra manera de actuar 4 10%
Potenciar la imagen de La Ronda 8 20%
Por prestigio 3 7%
TOTAL 36 88%
118
transmitir esos conocimientos a los demás establecimientos de la ciudad y
finalmente con un 7% por prestigio.
Esto conlleva a la conclusión de que en La Ronda la mayoría de los
establecimientos tienen interés por obtener una Certificación Ambiental, que
permitiría la vinculación entre el ámbito ambiental y turístico. .
NO ¿Por qué?
Razones N°
Encuestas
Porcentaje
No contamino 2 5%
El Costo 2 5%
No es obligatorio 1 2%
TOTAL 5 12%
Gráfico Nº 25: Opiniones del proceso de No obtención de una certificación
ambiental.
Con un porcentaje del 5%, se encuentra el criterio de que en sus establecimientos
no se contamina, seguido del mismo porcentaje por el Costo que conllevaría tener
una Certificación Ambiental y por último con el 2%, se manifiesta que no es
obligatorio tener una certificación. Se determina que ciertos establecimientos
consideran que su actividad es adecuada y que no contaminan el ambiente,
5%
5%
2%
OPINIÓN
No contamino El Costo No es obligatorio
119
además del desinterés en vista de que la certificación no es obligatoria y el gasto
por obtenerla es innecesario.
Tabulación de Datos: VISITANTES NACIONALES
Para la continuidad de la investigación se procede a la aplicación de encuestas a
visitantes nacionales, en un número de 75 de acuerdo al tamaño de la muestra
establecido. Los visitantes dieron su colaboración en establecimientos turísticos y
al transitar por la calle Morales. (2010
La información obtenida se presenta a continuación:
Género de los visitantes nacionales encuestados:
Variable N° de Encuestas Porcentaje
Femenino 35 47%
Masculino 40 53%
TOTAL 75 100%
Gráfico Nº 26: Porcentaje de visitantes nacionales (Género)
Del total de las encuestas realizadas a los visitantes nacionales, el 53% son
hombres y el 47% restante corresponde a mujeres, lo que indica que existe una
diferencia corta entre los dos sexos, que se identifican como clientes de La Ronda.
Femenino Masculino
GÉNERO DE LOS ENCUESTADOS
47% 53%
120
Edad de los visitantes encuestados
Variable N° de Encuestas Porcentaje
16-26 años 13 17%
27-36 años 32 43%
Más de 37 años 30 40%
TOTAL 75 100%
Gráfico Nº 27: Edad de los visitantes nacionales encuestados
El 43% de los turistas encuestados, tienen entre 27 y 36 años de edad,
seguidos del 40% que son mayores de 37 años y finalmente con el 17% que
comprenden edades entre los 16-26 años. Esta información permite concluir
que el mercado potencial para La Ronda está constituido principalmente por
turistas nacionales adultos entre los 27 a 36 años, seguidos con una mínima
diferencia por adultos cuyas edades son mayores a 37 años.
Instrucción de los visitantes encuestados
Variable N° de Encuestas Porcentaje
Primaria 0 0%
Secundaria 13 17%
Superior 62 83%
TOTAL 75 100%
17%
43%
40%
EDAD DE LOS ENCUESTADOS
16-26 años
27-36 años
Más de 37 años
121
Gráfico Nº 28: Instrucción de los visitantes nacionales
De los encuestados el 84% tienen instrucción Superior; mientras que el 16%
restante tienen instrucción Secundaria.
Ocupación de los visitantes encuestados
Gráfico Nº 29: Ocupación de los visitantes nacionales encuestados.
17
%
83
%
Secundaria Superior
63%
32% 5%
OCUPACIÓN DE LOS ENCUESTADOS
Trabajo Profesional Estudiante Comerciante
Variable N° de Encuestas Porcentaje
Estudiante 24 32%
Trabajo
Profesional 47 63%
Comerciantes 4 5%
TOTAL 75 100%
122
Los encuestados expresan en un 63% tener trabajo profesional, seguidos por
estudiantes con un porcentaje correspondiente al 32%, y finalmente con el 5%
manifiestan ser comerciantes. Lo que determina que la mayoría de visitantes
nacionales en La Ronda desempeñan sus funciones en trabajos profesionales.
Nivel de ingresos mensual de los encuestados
Variable
Frecuencia de
Respuesta Porcentaje
Menor a $520 8 11%
Entre $520 y $1040 48 64%
Mayor a $1040 19 25%
TOTAL 75 100%
Gráfico Nº 30: Nivel de ingreso de los visitantes nacionales.
De la tabulación se concluye que, los encuestados manifiestan tener un ingreso
mensual de entre 520 y 1040 dólares mensuales con un 64%, seguido por ingresos
superiores a 140 dólares correspondiente a un porcentaje del 25%, y finalmente
con 520 dólares el 11%.
11%
64%
25%
Nivel de Ingreso Mensual
Menor a $520
Entre $520 y$1040
123
¿Cuántas veces ha visitado La Ronda?
Variable N° de Encuestas Porcentaje
1 a 3 veces 25 33%
4 a 6 veces 31 41%
7 a 10 veces 17 23%
Más de 11 veces 2 3%
TOTAL 75 100%
Gráfico Nº 31: Afluencia Turística Nacional
El 41% de los encuestados manifiestan que han visitado La Ronda de 4 a 6 veces,
seguido por un 33% correspondiente de 1 a 3 veces; con un 23% de 7 a 10 veces
y finalmente con un 3% más de 11 veces. Lo que identifica la aceptación del
visitante nacional al repetir su visita a este sector.
ENUMERE SEGÚN SU PREFERENCIA 1 a 4 (siendo 1 el de mayor valor y 4 el de
menor valor)
¿Qué factores motivaron su vista a La Ronda?
41%
33%
23%
3% AFLUENCIA TURISTICA NACIONAL
4-6 veces
1 a 3 veces
7 a 10 veces
124
Preferencia 1 Preferencia 2 Preferencia 3 Preferencia 4
Música y
Recreación 18 15 28 8
Gastronomía 41 25 21 21
Arte y Cultura 15 32 17 17
Paseo 21 5 9 29
Gráfico Nº 32: Motivos de Visita
La primera motivación y opinión vertida es la gastronomía, expresada en los
platos tradicionales quiteños; el segundo motivo se manifiesta en el arte y la
cultura difundidos en las artesanías expendidas en las galerías de arte, además
de la historia arquitectónica del sector; el tercer motivo de visita es la música y
recreación manifiesta en los bares y cafeterías donde se logra encontrar música
en vivo y permite la recreación del visitante; y como última elección se
encuentra el paseo, entendiéndose a La Ronda como sitio de tránsito y
distracción familiar.
0
10
20
30
40
50
Preferencia 1 Preferencia 2 Preferencia 3 Preferencia 4
MOTIVOS DE VISITA
Música y Recreación Gastronomía Arte y Cultura Paseo
125
¿Con quién realizó esta/s visita/s?
Variable
Frecuencia de
Respuesta Porcentaje
Familia 17 23%
Amigos 24 32%
Solo 5 7%
Pareja 29 38%
TOTAL 75 100%
Gráfico Nº 33: Formas en que el Turista Nacional visita La Ronda
Los visitantes nacionales practican principalmente la visita en pareja con un 38%,
seguido del tipo de vista con amistades con un 32%, posteriormente de tipo
familiar en un 23% y sólo el 7% prefiere visitar La Ronda sin compañía. La
información obtenida determina que la forma de visita que los visitantes
nacionales realizan es de tipo romántico sin dejar de lado la visita de tipo amistosa
y familiar.
38%
32%
23%
7%
FORMAS DE VISITA
Pareja
Amigos
Familia
Solo
126
¿Cree usted que es importante el desarrollo prácticas ambientales como: el
manejo adecuado de recursos, el ahorro de agua y energía; así como el reciclaje
en establecimientos turísticos?
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
Si 68 91%
No 7 9%
TOTAL 75 100%
Gráfico Nº 34: Opinión del Turista Nacional sobre la aplicación de Prácticas Ambientales
¡El 91% respondieron a la pregunta favorablemente, mientras que el 9% de ellos
lo hicieron de manera negativa. Esta respuesta resulta favorable para el presente
Plan, ya que la mayoría considera que es importante el manejo adecuado de
recursos; es decir de prácticas ambientales en establecimientos turísticos.
SI ¿Por Qué?
Variable
Frecuencia de
Respuesta Porcentaje
Ayudar al ambiente 24 35%
Tener conciencia 21 30%
Impartir conocimientos 19 28%
Necesario para evitar cortes de energía y agua 4 7%
NO 9%
SI 91%
PRÁCTICAS AMBIENTALES
127
TOTAL 68 100%
Gráfico Nº 35: Percepción del Turista Nacional sobre prácticas ambientales.
Se identifican las siguientes razones: el desarrollo de prácticas ambientales es
importante puesto que ayuda a conservar el ambiente con un 35% a tener
conciencia con un 30%, a impartir nuevos conocimientos con un 28% y
finalmente con un 6% se considera que el desarrollo de prácticas ambientales
contribuiría a evitar cortes de energía y agua, tema reciente en nuestro país.
NO ¿Por Qué?
Variable
Frecuencia
de Respuesta Porcentaje
No existe apoyo 2 29%
No hay conciencia 3 42%
Debe haber apoyo
gubernamental e individual 2 29%
TOTAL 7 100%
35% Ayudar al ambiente
30% Tener
conciencia
28% Impartir
Conocimientos
7% Evitar cortes de agua y energía
Opinión
128
Gráfico Nº 36: Percepción negativa del Turista Nacional sobre la ejecución de
prácticas ambientales.
Para los visitantes nacionales el responder negativamente se basó en
criterios como el que no existe apoyo familiar, ni de la autoridad con un 29%,
no hay una conciencia ambiental 42% y que debería existir apoyo de entidades
públicas y de cada individuo en un 29%.
Lo que concluye que para el desarrollo de prácticas ambientales, se requiere de la
participación conjunta no sólo de establecimientos turísticos, sino que se necesita
la participación de entidades públicas y de cada persona para que se pueda dar una
conciencia global sobre la importancia del medio ambiente.
¿Conoce que es una Certificación Ambiental para Establecimientos
Turísticos?
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
apoyo gubernamental e
individual
No hay conciencia
No existe apoyo
apoyo gubernamental e individual
29%
42%
29%
129
Si 18 24%
No 57 76%
TOTAL 75 100%
Gráfico Nº 37: Conocimiento del Turista Nacional sobre la Certificación Ambiental
Los visitantes nacionales respondieron tener conocimiento acerca de la
Certificación Ambiental en un 24%, mientras que la mayoría correspondiente al
76% respondieron desconocer lo que es una certificación.
Esto demuestra que la mayoría de los visitantes nacionales que asisten a la
Ronda, desconocen que es una certificación ambiental.
Tabulación de Datos:
ENCUESTA PARA VISITANTES EXTRANJEROS
Una vez conocido el tamaño de la muestra cuyo número es 67 se procede a la
aplicación de encuestas a visitantes extranjeros que transitan por La Ronda.
La tabulación de la información se presenta a continuación:
País de los visitantes extranjeros encuestados:
24%
76%
Opinión
Si No
130
Variable
N°. de
Encuestas Porcentaje
Europeos 8 12%
Americanos 8 12%
Venezolanos 9 13%
Argentinos 10 15%
Colombianos 21 32%
Peruanos 11 16%
TOTAL 67 100%
Gráfico Nº 38: Afluencia de Visitantes Extranjeros en La Ronda.
Los visitantes extranjeros son en su mayoría de origen sudamericano; el
32% son colombianos, el 16% son peruanos, el 15% argentino, el 13%
venezolano; mientras que el 12% corresponde a países europeos y Estados
Unidos. Lo que determina que la afluencia de visitantes extranjeros en La
Europa 12%
E.E.U.U. 12%
Venezuela 14%
Argentina 15%
Colombia 31%
Perú 16%
NACIONALIDAD DE ENCUESTADOS
131
Ronda, es principalmente de América del Sur y en menor proporción de países
Europeos y de América del Norte (E.E.U.U).
Género de los encuestados:
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
Femenino 29 43%
Masculino 38 57%
TOTAL 67 100%
Gráfico Nº 39: Género de los visitantes extranjeros encuestados.
El 57% corresponde al sexo masculino, seguidos con el 43% por el sexo
femenino; lo que manifiesta que los dos géneros son potenciales clientes de este
sector.
Edad de los visitantes encuestados:
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
19-23 años 6 9%
24-30 años 14 21%
31-40 años 19 28%
43% 57%
GÉNERO DE LOS ENCUESTADOS
Femenino Masculino
132
Más de 40 años 28 42%
TOTAL 67 100%
Gráfico Nº 40: Edad de los visitantes extranjeros.
Los visitantes extranjeros encuestados corresponden en su mayoría a adultos de
más de 40 años con un 42%. Seguido por adultos de entre 31 a 40 años con un
28%, el tercer lugar lo ocupa los adultos jóvenes correspondientes a edades de
entre 24 a 30 años, al que corresponde el 21%, y finalmente a jóvenes de entre 19
a 23 años, que incumben al 9%.
Lo que demuestra que los visitantes extranjeros que visitan La Ronda son en
su mayoría adultos; conformados principalmente por adultos jubilados de más
de 40 años, y adultos de entre 31 a 40 años
Instrucción de los encuestados
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
Primaria 0 0%
Secundaria 6 9%
Superior 61 91%
9%
21%
28%
42%
Edad de los encuestados
19-23 años
24-30años
31-40 años
más de 40 años
133
TOTAL 67 100%
Gráfico Nº 41: Instrucción de los visitantes extranjeros.
Los visitantes extranjeros encuestados son en su mayoría, son de instrucción
superior perteneciente al 61%; mientras que la minoría correspondiente el 6%
restante manifestarón tener instrucción secundaria. Representandos que el nivel de
intrucción de visitantes extranjeros son personas con criterio formado, al ser en su
mayoría adultos con grado de formación superior.
¿Cómo se informó sobre La Ronda?
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
Internet 8 10%
Por Recomendación 31 42%
Agencia de Viajes 28 48%
TOTAL 67 100%
0 6
61
Instrucción de los encuestados
Secundaria
Superior
134
Gráfico Nº 42: Medios de información por las que el visitante extranjero visita La
Ronda,
Los visitantes extranjeros manifiestan haberse enterado y asistido a La
Ronda principalmente por recomendación en un 48%, seguido por Agencias de
Viajes con un 42% y finalmente con un 10% en Internet.
Esto permite concluir que los visitantes extranjeros que asisten a La Ronda son
influenciados por personas que visitaron anteriormente este sector, es decir, un
boca a boca, que permite la afluencia turística, así como los visitantes europeos y
americanos principalmente manifiestan que su visita a La Ronda se da en grupos
turísticos que programan su visita al Centro histórico y un menor grado de estos
visitantes manifestó haber conocido sobre La Ronda, mediante su página de
Internet o sitios de interés turístico que posee nuestra ciudad.
ENUMERE DE ACUERDO A SU PREFERENCIA: 1 a 4 (siendo 1 el de
mayor valor y 4 el de menor valor)
¿Cuál de los siguientes factores motivo su visita a La Ronda?
10%
48%
42%
Información sobre La Ronda
Internet
recomendación
135
Motivos de Visita para Visitantes Extranjeros
Gráfico Nº 43: Motivos de Visita
Para los visitantes extranjeros el motivo principal de visita es por el arte y la
cultura que se encuentra en este sector, seguido por la gastronomía que se expende
en los restaurantes, bares y cafeterías, el tercer motivo se encuentra la música y la
recreación y finalmente el motivo de paseo se da en turistas principalmente
Preferencia1
preferencia2
preferencia3
Preferencia4
Música y Recreación
Gastronomía
Arte y Cultura
Paseo
Preferencia 1 Preferencia 2 Preferencia 3 Preferencia 4
Música y
Recreación 11 14 4 29
Gastronomía 10 25 21 12
Arte y Cultura 30 12 14 7
Paseo 16 16 28 19
136
latinos, los cuales se encuentran con familiares o realizando el solos el turismo en
nuestro país.
¿Con quién realizó esta/s visita/s?
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
Solo 13 19%
Familia 20 30%
Amigos 10 15%
Pareja 8 12%
Grupo de Turistas 16 24%
TOTAL 67 100%
Gráfico Nº 44: Modos de Visita
Los visitantes extranjeros realizan su visita en compañía de familiares, que
representado por el mayor porcentaje (30%), el segundo criterio corresponde al
que realizan en grupos de turistas, especialmente los europeos y americanos
que vienen en paquetes elaborados por Agencias de Viajes. Los porcentajes
19% Solo
30% Familia
15% Amigos
12% Pareja
24% Grupo de Turistas
Modo de visita
137
menores están dados en motivos como el de turismo sin compañía que
corresponde al 19%, entre amigos 15%, y finalmente con 12% en pareja.
¿Cree usted que es importante el desarrollo prácticas ambientales como: el
manejo adecuado de recursos, el ahorro de agua y energía; así como el
reciclaje en establecimientos turísticos?
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
SI 62 93%%
NO 5 7%
TOTAL 67 100%
Gráfico Nº 45: Opinión y percepción sobre la ejecución de prácticas ambientales.
Para el visitante extranjero es de mucha importancia el desarrollo de prácticas
ambientales desarrolladas por establecimientos turísticos, motivo por el cual
respondieron favorablemente en un 62% y tan sólo el 5% respondió de manera
negativa ente esta pregunta.
Lo que determina su criterio en cuanto sobre la importancia de prácticas que
conserven el ambiente, desplegadas por establecimientos turísticos.
62%
5%
0 0 Prácticas Ambientales
Si
No
138
SI ¿Por Qué?
Variable
N°. de
Encuestas Porcentaje
Conservar el Ambiente 28 45%
Necesario para proteger Recursos 11 17%
Por calidad 6 11%
Interés en el Planeta 17 27%
TOTAL 62 93%
Gráfico Nº 46: Percepción positiva sobre la ejecución de prácticas ambientales.
Se identificaron criterios como: el conservar el ambiente en un 45%,
demostrar interés en el planeta con un 27%; mientras que con el 17%, se
respondió por protección de recursos y finalmente con el 11%, por calidad del
establecimiento turístico.
Para el visitante extranjero es necesario que los establecimientos realicen prácticas
ambientales para proteger el ambiente, por demostrar interés en el planeta y por
conservar recursos permitiendo demostrar así la calidad del servicio ofertado por
estos.
45% Conservar el
Ambiente
17% Proteger Recursos
11% Calidad
27% Interes en el
Planeta
Opinión
139
NO ¿Por Qué?
Variable
N°. de
Encuestas Porcentaje
Es necesario la participación de todas las
personas, no solo de una, de todos los que vivimos
en el planeta 5 7%
TOTAL 5 7%
Gráfico Nº 47: Percepción negativa sobre la ejecución de prácticas ambientales
Los visitantes extranjeros que respondieron negativamente manifiestan que es
necesario una cultura y participación de todas las personas no sólo de los
establecimientos turísticos, para conservar el ambiente. De tal manera
respondieron así el 5% del total de las encuestas.
¿Conoce usted que es una Certificación Ambiental para establecimientos
turísticos?
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
No sòlo es responsabilida
d de una persona, es de todos los que vivimos en el
planeta.
0 Opinión
No
Si
140
SI 60 90%
NO 7 10%
TOTAL 67 100%
Gráfico Nº 48: Conocimiento del turista extranjero sobre la Certificación Ambiental
Los encuestados manifiestan no tener conocimiento sobre lo que es una
Certificación ambiental únicamente en un 5%, mientras que el 60% de los
visitantes extranjeros respondieron saber lo que es una Certificación Ambiental
para establecimientos turísticos.
Lo que permite llegar a la conclusión de que la mayoría de los visitantes
extranjeros en La Ronda, tienen comprensión acerca de la Certificación
Ambiental para establecimientos turísticos.
Si su respuesta fue positiva ¿Cuál es su opinión sobre establecimientos
turísticos que tienen Certificación Ambiental?
Variable N°. de Encuestas Porcentaje
Son más confiables 42 63%
90%
10%
0
Certificación Ambiental
SI
No
141
Mayor calidad 8 12%
Contribuimos a la
protección del ambiente 7 10.5%
Turismo Ecológico 3 4.5%
Total 60 90%
Gráfico Nº 49: Opiniones positivas sobre establecimientos con una Certificación Ambiental
Para el visitante extranjero que tiene conocimiento sobre la certificación
ambiental, se establecieron los siguientes criterios: los establecimientos son más
confiables en un 63%, seguido del criterio de que tienen mayor calidad 12% y
finalmente criterios como que al asistir a estos establecimientos contribuyen a la
protección del ambiente 10.5% y al desarrollo de un turismo ecológico 4.5%, son
quienes ocupan los últimos lugares de respuesta.
Lo que concluye finalmente el criterio del visitante para los establecimientos
turísticos con certificación ambiental, es decir que desarrollen prácticas internas
ambientales.
63%
12%
10.5% 4.5 %
Opinión Son más confiables
Mayor calidad
Constibuímos alahorro
Turismo Ecológico
142
3.4.2 DEMANDA TURÍSTICA Y PERFIL DEL VISITANTE
La demanda de actividades turísticas en el sector de La Ronda, según los datos
obtenidos en el Fondo de Salvamento FONSAL, es de 103.747 visitas nacionales
y 89.564 de visitas extranjeras en la ciudad de Quito, en mayor porcentaje durante
los meses de Julio y Agosto en el año 2007. Datos aplicados para encuestas 2009-
2010. Cabe destacar que esta cifra es la más actualizada que se pudo obtener.
El perfil del visitante nacional en La Ronda corresponde a turistas jóvenes con
instrucción secundaria y superior, es decir, estudiantes universitarios y
profesionales; mientras que los visitantes extranjeros en su mayoría son adultos
hombres, de más de 40 años con instrucción superior.
Actualmente, dentro del sector se realizan actividades gastronómicas y culturales
caracterizadas por eventos y programas realizados por el FONSAL y por el
Comité Barrial, donde propios y extranjeros encuentran en la Ronda un sitio digno
de visitar durante los fines de semana (jueves, viernes, sábado, domingo y
feriados).
Estos establecimientos son de reciente funcionamiento, comprenden entre 3
meses de adquisición o nuevos dueños, hasta un máximo de tres años,
coincidiendo con la puesta en marcha del Plan de Rehabilitación, propuesto por
el FONSAL, en el año 2006.
La tabulación de datos pudo determinar el horario de mayor afluencia turística,
para restaurantes, bares y cafeterías, que comprende a partir de las 15:00 p.m.
hasta 01:00 a.m. del día siguiente, sobre todo durante inicios de fin de semana,
intensificándose en feriados. No obstante, para las galerías de arte el horario es
completamente diferente, para ellos la atención es desde las 9:00 a.m. hasta las
143
11:00 p.m., debido según expusieron, a que su segmento de mercado es netamente
extranjero, los cuales se pudo identificar al aplicar las encuestas a turistas
europeos y americanos, los cuales llegaban a La Ronda durante la mañana en
grupos establecidos por Agencia de Viajes, para visitar el Centro Histórico.
Se puede determinar, la demanda turística por los establecimientos, tiene un
margen de afluencia global en La Ronda, mensualmente, al realizar la pregunta de
un número aproximado de turistas nacionales y extranjeros se recibe en el
establecimiento por mes, se expresó que reciben un mayor número de visitas
nacionales no con mucha diferencia de visitantes extranjeros, principalmente de
Sur América. Los visitantes nacionales son de posibilidades económicas medias,
es decir, en su mayoría pertenecen a la clase media, con referencia a la canasta
básica vigente; ingresos entre $520 a $1040, lo que determina el target de
mercado.
En cuanto a sus gustos y preferencias, se pudo determinar los motivos de visita
para acudir a La Ronda, los interés del visitante nacional difieren un poco del
extranjero. El visitante local o nacional, ya ha visitado La Ronda y conoce lo que
allí se oferta, al contrario de los visitantes extranjeros que deben aprovechar al
máximo su estancia, limitado por su tiempo, cronometrado por city tour o por
continuar realizando su visita en otros puntos de la ciudad.
La preferencia del turista nacional es básicamente gastronómico, seguido del arte,
la música en vivo que podemos encontrar en algunos locales o en eventos y
finalmente como paseo para los habitantes de Quito, quienes consideran a La
Ronda como un sitio de paseo en pareja o amigos, familiar y porque no, también
para realizarlo sólo, motivo por el cual la mayoría de los encuestados
144
respondieron haber visitado La Ronda más de 6 veces, lo cual muestra su gusto y
aceptación al identificarse por todo el entorno que La Ronda ofrece.
La preferencia por otra parte del turista extranjero es artística, es decir, ven en La
Ronda un sitio donde pueden realizar compras y llevar una de las artesanías aquí
expendidas, seguidos por el deseo turístico de conocer un nuevo destino de paseo,
según se observó. Pocos son los visitantes extranjeros que consumen la
gastronomía o un café en estos establecimientos, manifiestan visitar La Ronda al
haberse informado sobre ella por medio de comentarios, recomendaciones, es
decir, un boca a boca que faculta la visita extranjera, seguido sin mucha diferencia
por agencia de viajes y finalmente el Internet.
3.4.3 POLÍTICA AMBIENTAL APLICADA EN LOS
ESTABLECIMIENTOS
Según los datos proporcionados por los dueños de los establecimientos turísticos,
el Plan de Rehabilitación ejecutado en La Ronda, fue un gran aporte enfocado al
desarrollo turístico y mejorar la calidad de vida de la población, con la
intervención en las viviendas, arreglando el estado de las mismas que se
encontraban en condiciones precarias, al rehabilitar el paso peatonal y iluminarlo,
al ofrecer seguridad mediante la presencia de la Policía Metropolitana, la misma
que patrulla el sector, especialmente en las noches donde aumenta la afluencia
turísticas; en definitiva convertirla en un sitio digno de ser visitado.
Con la puesta en marcha de este lugar, muchos fueron los trámites a los que
debieron someterse los dueños de propiedades con fines comerciales y turísticos.
145
Se informaron así acerca de los permisos que debían obtener para facilitar su
desempeño y cumplir con la ley para evitar multas y sanciones.
Así se pudo determinar que la mayoría posee su permiso de funcionamiento o
LUAE, que otorga la Administración Zonal Manuela Sáenz y que es verificada
por la Agencia Metropolitana de Control, dependencias municipales que ejercen
las potestades asignadas en el marco Jurídico Metropolitano.
Se puede concluir por ende que los establecimientos poseen todos los requisitos
que les permite tener la licencia única de funcionamiento, como la patente, su
RUC, tasa de turismo, permiso de bomberos, etc.
Sin embargo, lo que llama la atención es la falta de equidad en la respuesta ante la
pregunta si cuentan con control sanitario impuesto como requisito indispensable
por el Ministerio de Salud para restaurantes, bares y cafeterías justificándose al
decir, que desconocen por el poco tiempo de haber adquirido el inmueble o por el
poco tiempo de funcionamiento.
Al analizar el manejo ambiental actual que realizan estos locales, se observa la
falta la aplicación de leyes y el conocimiento más profundo acerca de las pautas y
prácticas medioambientales que propone la Constitución de la República y las
Ordenanzas Metropolitanas. Es decir, falta una política ambiental, que permita ir
más allá sobre el manejo sustentable de recursos cumpliendo los pasos o
procedimientos de obligatoriedad que toda empresa debe sujetarse. Como se
señala García del Junco. L. (2005):
… la legislación como el factor más influyente, para llevar a las empresas a
la adopción de decisiones de mejora medioambiental. Otros factores a
considerarse distancia y con una importancia parecida, son la mejora de la
imagen, la reducción de costes, las exigencias del mercado y compromiso
de desarrollo.
146
Lo que esto quiere decir, es que los dueños de estos establecimientos asuman su
responsabilidad y se concienticen sobre la óptica medioambiental y no solamente
conformarse con el cumplimiento de la legislación metropolitana vigente en
cuanto al permiso de funcionamiento.
Es indiscutible la responsabilidad social y ecológica que tiene los locales de
servicio en un entorno urbano, de acuerdo al tipo actividad y a la serie de
impactos ambientales que ocasione; ante los cuales, debe responder y sujetarse a
las sanciones impuestas y normar los procedimientos observados, los cuales están
penalizados por ley.
Esta es la única forma en que cualquier establecimiento actuará de forma
socialmente responsable, en la medida de que se tome conciencia de que sus
acciones con consecuencias ecológicas deben ser objeto de control,
independientemente de que estén dentro del marco legal vigente.
Por otra parte, se pudo encontrar criterios como la no realización de prácticas
como de no tener interés en la certificación porque no es obligatorio. Respuesta
que deja ver el margen de posicionamiento ético de algunos de los
establecimientos y sus propietarios.
3.4.4 EL MANEJO AMBIENTAL ACTUAL EN LA RONDA
La tabulación de datos obtenidos en los establecimientos turísticos, ha permitido
determinar el desempeño de sus actividades, a través de las preguntas formuladas,
que contribuyeron con el objetivo planteado acerca de identificar el Manejo
Ambiental Actual, mantenido por estos locales, a la vez, debido a que estas
encuestas fueron realizadas dentro de los establecimientos se permitió la
147
observación de algunos de los instrumentos que usan para brindar su servicio,
permitiendo al presente análisis ser más objetivo y veraz.
De esta manera para estos establecimientos, el manejo de recursos que utilizan
para su servicio (agua, luz, suelo,) es el correcto, en base a criterios, por ellos
mismos proporcionados como, el que usan lo necesario, no malgastan el agua y
controlan en lo posible el prendido y apagado de electrodomésticos, y usan focos
ahorradores.
Así para los restaurantes, bares y cafeterías el uso del agua está dado en la
fabricación de alimentos, uso personal de empleados y clientes y la limpieza;
mientras que las galerías de arte manifiestan que usan el agua únicamente para
limpieza y uso personal (baño). Durante la realización de las encuestas, fue
factible observar que algunos locales, siete (7) para ser explícitos, utilizan focos
ahorradores con el propósito de ahorrar energía, pero visto para no pagar
excesivamente la planilla por consumo de luz mensual.
En lo concerniente a residuos sólidos y orgánicos ocasionados por su actividad,
estos son almacenados de manera temporal en un mismo recipiente, tacho o funda,
hasta esperar el paso del recolector para su disposición final.
Sin embargo, fue factible preguntar si disponían de tachos o basureros que
faciliten la clasificación, algunos de ellos respondieron que poseen recipientes,
pero que la gente no clasifica, no colabora y que además les desmotiva, ya que
toda la basura al momento de su disposición final, sea esta en el recolector o en
algún basurero municipal, se vuelve a mezclar, lo que significa una desmotivación
y una pérdida de tiempo. Según declararon algunos de los propietarios.
En conclusión no existe clasificación ni reciclaje, ya que se considera que no hay
un “cultura ambiental”, que facilite esta práctica. Además, se piensa que el
148
reciclaje necesita no solo de la participación de los locales de La Ronda, sino de
toda la ciudadanía y del país en general, ya que todos generamos desechos,
llámense domésticos, empresariales, industriales y turísticos. Por ende consideran
que debe existir una contribución por parte de entidades encargadas como
EMASEO y el Municipio, en cuanto a la difusión a nivel sectorial de propagandas
que motiven al reciclaje.
Pese a existir leyes, ordenanzas y códigos que brindan las pautas para el manejo
correcto de desechos, agua, suelo, energía, poco o ningún caso se hace a la hora
de ejecutar esas normativas.
Los establecimientos en La Ronda, manifiestan tener un control sanitario que
evalué su servicio y sus productos, pero se vio claramente un desacuerdo, ya que
algunos de los propietarios manifestaron incluso desconocer de cada qué tiempo
se realiza este control, desconocieron tener permiso sanitario, aludiendo que el
tiempo de funcionamiento del local es muy corto o de haberlo adquirido
recientemente.
Bajo este marco, para la mayoría de los establecimientos turísticos en La Ronda,
se está haciendo lo correcto en cuanto al manejo de recursos. Pero la pregunta
claves es ¿Es en verdad adecuado?, así como ejemplo puedo acotar un principio
general, tomado de Garcìa del Junco. J. (2005): “cualquier empresa en desarrollo
de su actividad, puede incurrir en prácticas que provoquen alteraciones
medioambientales sean estas perjudiciales o benéficas”.
Lo que se debe entender es que no importa el tamaño de la empresa, si es
pequeña, mediana o grande, lo realmente importante es la postura de los dueños
de los establecimientos con relación de los efectos que ocasiona la mala práctica
149
ambiental; los establecimientos de La Ronda, se puede observar que se encuentran
en un punto intermedio, es decir, se respeta las disposiciones legales, en cuanto a
funcionamiento se refiere, pero no se preocupan de ir más allá; no existe un total
desprecio sobre las consecuencias ecológicas de sus actividades, asumen así una
postura favorable y abierta al desarrollo de nuevas prácticas ambientales.
La Gestión Ambiental para establecimientos pequeños como los de La Ronda,
abarcaría el conocimiento y control de dichas prácticas, la medición de su alcance,
el respeto a la normativa aplicable y en definitiva todo lo concerniente a las
acciones presentes o futuras que en materia medioambiental se refieran.
3.4.5 LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
La Certificación Ambiental comprende una estructura organizacional, es decir
requiere del compromiso de toda la organización, para lograr mantener un servicio
de calidad, que atraiga y mantenga a sus clientes logrando un fortalecimiento de
carácter económico competitivo en el mercado.
Es así que la certificación, logra la vinculación de estos parámetros a través de
una pre-auditoría que permite obtener la información actual de la empresa, luego
se dan parámetros de mejora o de permanencia de ciertas prácticas y políticas para
finalmente avalar y otorgar su servicio mediante una Certificación Ambiental.
Datos que fueron proporcionados de igual manera en las entrevistas realizadas a
los hoteles que fueron sujetos a estas auditorías, ellos manifiestan seguir
continuamente con las prácticas adquiridas y en continua estandarización para
lograr ofertar el mejor servicio hotelero de la ciudad con equilibrio ambiental.
150
Pese a esto también manifiestan que el coste de inversión fue elevado para logra
cumplir al cien por ciento con las exigencia que proponía la certificadora Smart,
estos valores fueron cubiertos únicamente por el Hotel Patio Andaluz, al
encontrarse en la posibilidades de hacerlo en noviembre del 2007, pese a esto no
fueron capaces de cumplir con el pago por renovación el cual se hizo muy costoso
para su economía, luego de un año de haber obtenido esta certificación. Mientras
para el hotel Real Audiencia, muchos fueron los factores que no permitieron o no
cubrieron las expectativas de su gerente, como el de no poseer un informe especial
para hotel y haberlo querido certificar como embarcación, y principalmente el
costo que según su criterio es excesivo.
Bajo este marco la certificación ambiental para establecimientos pequeños como
los que se encuentran en La Ronda, sería algo muy costos para su economía. Sin
embargo, se pueden considerar ciertos parámetros que la Certificación propone
como: La calidad en cuanto al manejo de recursos aire, agua, suelo y la biota en
general, bajos niveles de ruido, sistema de ahorro de agua y energía, reducción el
volumen de residuos, participación de la comunidad.
Factores que serían de fácil adaptación para el desarrollo de un turismo
sustentable y la implementación de prácticas ambientales, a través de la
adquisición de nuevos instrumentos (no muy costosos) y la participación conjunta,
con la difusión del desarrollo de prácticas como el reciclaje y el manejo de
desechos orgánicos, como la transformación de humus que realiza el hotel Real
Audiencia, el cual no se comercializa pero se almacena para encargados en el
ámbito de la agricultura.
Factores que en La Ronda podrían también comercializarse o no, incluyendo el
pesaje de papel y cartón, la reutilización de botellas como el caso de las galerías
151
de arte, las cuales las utilizan para embellecerlas con pintura y posteriormente
venderlas o en caso de las cafetería y bares donde almacenan las botellas para
comercializarlas posteriormente.
En conclusión hay muchas cosas que podrían realizarse en La Ronda, si se
aprovecha su predisposición y se realiza un cambio individual, turístico y
colectivo en general.
3.4.6 DESARROLLO DE PRÁCTICAS AMBIENTALES
La Ronda es un sitio turístico netamente gastronómico, de distracción y artístico,
que recibe una importante afluencia de visitantes nacionales y extranjeros en su
mayoría latinos. Para su funcionamiento ha recibido apoyo gubernamental y
sectorial, al mejorar su arquitectura, seguridad y otorgando permisos de
funcionamientos, así como la difusión como lugar turístico interno por parte del
Ministerio de Turismo, sobre todo para las galerías de arte, que se han visto
beneficiadas por la visita de extranjeros provenientes por la información dada por
esta entidad.
Al ser considerado un lugar turístico de servicio y visto al servicio como un
producto intangible, es necesario hablar sobre la calidad del servicio,
perteneciente al Plan de Gestión Ambiental propuesto.
Las prácticas ambientales anteriormente analizadas, son una muestra clara de
que aún falta mucho por hacer para lograr direccionar a estos establecimientos
hacia un turismo ecológico equilibrado. Sin embargo, existe la predisposición de
estos hacia desarrollar prácticas ambientales.
152
Al gestionar su servicio se podrá diferenciar el servicio de La Ronda,
haciéndolo más competitivo, desarrollando un oferta avalada por el
compromiso ecológico y a su vez ofreciendo una prestación e imagen
diferenciadas. El desarrollo de prácticas ambientales que propone el presente Plan, como el
uso total de focos ahorradores o focos LEED, el uso de trampas de grasa para
el tratamiento de aguas residuales no domésticas, filtros de agua que controlen
el flujo y presión, el uso de recipientes identificados por color que permiten la
clasificación de basura, el tratamiento de residuos orgánicos para convertirlos
en compost o humus, etc., son solamente instrumentos que garantizar el
servicio de restaurantes, bares, cafeterías y galerías de arte ubicados en La
Ronda.
Como menciona en su libro sobre Marketing para el Turismo. Kotler. P.
(2005): “La principal manera en que una empresa de servicios puede
diferenciarse, es ofreciendo de forma continua una calidad superior a la de sus
competidores”. Es lo que se pretende lograr con el desarrollo e implantación de
parámetros que en cuanto a servicios de calidad total, propone el SIGMA.
Sin embargo, la calidad de servicios resulta más difícil de definir, al ser, como se
mencionó anteriormente, el servicio un producto intangible. La estrategia consiste
precisamente de hacer que el turismo ofertado en La Ronda sea un bien tangible a
través de la diferenciación del servicio avalado por un turismo sustentable.
“Aunque una mayor calidad de servicio dé lugar a una mayor satisfacción del
cliente, da lugar también a costes más elevados” (KOTLER. P. 2005. p. 28)
Precisamente esta fue una de las barreras que se encontró en la tabulación de
datos, con respecto al desarrollo de prácticas ambientales, preguntas como de
153
¿Cuánto me constará el uso de trampas de grasa? ó de ¿Cuánto cuesta una
certificación Ambiental?, fueron las principales interrogantes al momento de
identificar su predisposición hacia la obtención de una certificación o al desarrollo
de prácticas.
Sin embargo, lo que se debe pensar es que es necesario invertir en instrumentos
como focos ahorradores, focos LEED (hoy en el mercado ecuatoriano) cuyo costo
no es superior a tres dólares o las trampas de grasa cuyo valor oscila entre los
$100 a $120, valores que pueden ser manejables dentro de la economía de
cualquier establecimiento turístico.
Las inversiones en calidad normalmente obtienen mayores resultados en cuanto a
fidelidad del cliente, el valor añadido que le ofrezcan, es decir, mayores ventas, lo
que representaría una ventaja empresarial con otros destinos turísticos cercanos al
Centro Histórico de Quito.
Como se tabuló en los datos obtenidos por los visitantes nacionales y
principalmente extranjeros, los cuales se encuentran atraídos por establecimientos
que respeten el ambiente y ven en el consumo y asistencia a estos una
contribución a la par para con el medio ambiente. Lógicamente la difusión del
desarrollo de prácticas es necesaria, para lograr en el cliente esta diferenciación y
valorización, que haría que la Ronda, aumente más su demanda y siga
manteniendo esa repetición de visitas que ha conseguido por parte de quienes han
visitado este sector.
Otro factor importante en cuanto a la calidad del servicio es el personal, desde el
más alto directivo “dueño o propietario” hasta sus empleados. “La primera medida
es dar poder a los empleados del servicio que trabajan de cara al cliente: darles la
154
autoridad, responsabilidad e incentivos que necesitan para reconocer, preocuparse
y atender las necesidades del cliente” (KOTLER. P. 2005. p. 29)
Respecto a esto, al realizar las entrevistas a entidades que han sido sujetas a
auditoría por la certificadora Smart Voyager, respondieron que parte fundamental
para haber obtenido un puntaje alto en cuanto a los requisitos para obtener esta
certificación, estaba dado por los empleados que trabajan tanto en el hotel Patio
Andaluz, como en el Real Audiencia.
Según expresaron sus gerentes los empleados tienen una parte primordial en
cuanto al cumplimiento de sus metas empresariales, por esta razón mantenerlos
satisfechos es su obligación, para obtener de ellos un mejor rendimiento.
Cuentan así con incentivos en cuanto a seguridad laboral, dan su opinión en la
toma de decisiones y pueden encargarse de solucionar problemas; así también se
brinda capacitación que contribuye a un mejor nivel profesional y han logrado el
compromiso global de toda la organización hacia el desarrollo de un turismo de
“sello verde”.
En este marco, para establecimientos pequeños como los de La Ronda, se prende
lograr el compromiso de dueños y empleados que laboran en el servicio, para
lograr formular el desarrollo del turismo sustentable dentro de esta zona.
4. DISEÑO DE LA ENTREVISTA
Continuando con el cumplimiento de objetivos y la metodología propuesta, se
expone a continuación, la realización de entrevistas a informantes de
establecimientos que tienen conocimiento sobre la certificación ambiental
155
SMART VOYAGER, así con el propósito de tener una visión más clara y
profunda sobre la obtención de la Certificación Smart, como referencia del
manejo de hoteles que ofertan el servicio turístico compatibles con el ambiente.
Se realizaron durante el mes de diciembre del 2009 dos (2) entrevistas:
Hotel Patio Andaluz, hotel que consiguió el sello verde Smart.
El Hotel Real Audiencia, hotel que realizó la auditoria Smart, pero que no aplicó
el procedimiento para la obtención total de esta Certificación, sin embargo,
mantiene prácticas ambientales.
Para su aplicación de las siguientes entrevistas se ha definido el siguiente
objetivo:
4.1 OBJETIVO GENERAL
Identificar el proceso de obtención de la Certificación Smart con la aplicación de
prácticas ambientales ejercidas por hoteles ubicados en el Centro Histórico, que
han de mostrados su cumplimiento con la normativa ambiental y legal vigente,
con la finalidad que sirvan de referencia para la propuesta de Gestión Ambiental
que se desea proponer para los establecimientos turísticos de La Ronda para
impulsar el turismo sustentable.
4.2 METODOLOGÍA
La realización de las entrevistas necesitó de la elaboración de cuestionarios guías;
aplicados a los informantes con Certificación Ambiental, como el Hotel Patio
Andaluz y Real Audiencia. Estos facilitaron la obtención de la información.
Los cuestionarios guías que a continuación se presentan, constan de preguntas
claras y precisas elaboradas de acuerdo al objetivo planteado.
156
4.2.1 ENTREVISTA HOTEL PATIO ANDALUZ
CUESTIONARIO GUÍA N° 1: Para informante con Certificación Smart
Voyager.
HOTEL PATIO ANDALUZ: Institución con Certificación Smart Voyager
GERENTE GENERAL: Sr. Francisco Baca
FECHA: 17 de diciembre del 2009
Presidente de la Cámara de Turismo de Pichincha y Vicepresidente de la
Asociación de Hoteles de Quito.
¿Cómo tuvo conocimiento de la Certificación Ambiental Smart y cuáles fueron
los motivos para su obtención?
¿Qué prácticas ambientales se desarrollan actualmente en el Hotel y qué factores
tuvieron que ser modificados para la adquisición de la Certificación Smart?
¿La certificación ambiental es un compromiso global de la organización en
sentido de cumplimiento de prácticas ambientales, y sujeto a un control y
evaluación?
¿Cuál fue el procedimiento general; es decir las fases, para la obtención de la
Certificación Smart?
¿Cuáles son las ventajas o beneficios, que ustedes puede testimoniar como
portador de una certificación Smart Voyager?
¿Cómo portador de esta Certificación que podría aconsejar a los establecimientos
turísticos ubicados en La Ronda?
Análisis de Entrevista Realizada al Hotel PATIO ANDALUZ
157
¿Cómo tuvo conocimiento de la Certificación Ambiental Smart y cuáles
fueron los motivos para su obtención?
Ante esta pregunta Francisco Baca- Gerente General de este Hotel manifiesta que
desde que se inició el Hotel el manejo ambiental ha sido una de las prioridades,
cuando se habla de un establecimiento que posea una certificación ambiental se
identifica no sólo al Medio Ambiente sino al Turismo Sustentable. De esta manera
buscaron alguien que los pudiera dirigir y tuvieron contacto con Rainforest
Alliance y Smart Voyager, en una alianza con financiamiento para obtener la
certificación, y que promociona como institución privada internacional. Así la
obtuvieron en el año 2007.
¿Qué prácticas ambientales se desarrollan actualmente en el Hotel y qué
factores tuvieron que ser modificados para la adquisición de la Certificación
Smart?
Bajo el criterio de que la Certificación Ambiental es un aporte para la Industria
turística ya que busca mejorar un producto turístico mediante buenas prácticas
ambientales, el gerente de este hotel respondió:
Que al trabajar en el Centro Histórico tuvieron que realizar muchas
inversiones, obtener nuevas cosas, diferente forma de trabajar, y cumplimiento de
normas internacionales de Medio Ambiente, ya que cuando se habla de
establecimientos con Certificación Ambiental , lo que se identifica dentro de
Ecuador es principalmente a sitios naturales como Mindo y Papallacta, y no sitios
culturales como Quito.
Como prácticas ambientales, es decir que ayuden a un equilibrio entre su
actividad y el turismo sustentable, se ha implementado, por ejemplo, en la cocina
158
trampas de grasa, cuyo objetivo es la retención de la grasa provocada por la
fabricación de alimentos, lo que ayuda a retirar estos residuos y permitir que el
agua utilizada salga lo más limpia posible y se desfogue hacia el Machángara.
Por otra parte tienen un estricto control en cuanto a manipulación de alimentos,
manejo de desechos, manejo de residuos, es decir el reciclaje, manejo de la
Energía del Agua, ahorro, control, reciclan al máximo todo lo que se pueda
reutilizar. Como expone Baca:
Tratamos de que todos los materiales a utilizarse en el Hotel sean los más
biodegradables posibles, en la lavandería, productos químicos naturales no
tóxicos, cloro al mínimo. Pero hay que tener un marco, es decir, no hay que
excederse, tenemos que mantener la calidad, no podemos ser totalmente
(verdes), pero si tratar de que en lo posible nuestros desechos sean lo más
biodegradables posibles, para cumplir nuestro compromiso con el ambiente.
¿La certificación ambiental es un compromiso global de la organización
en sentido de cumplimiento de prácticas ambientales, y sujeto a un control
y evaluación?
El gerente general manifiesta que ellos realizan una evaluación trimestral de
las prácticas internas realizadas, tienen el compromiso de que toda persona que
ingrese a trabajar recibe un acta de compromiso donde se manifiesta que van
ayudar a la conservación de la energía, del agua, el reciclaje, etc. Además
tienen capacitación, tanto para el personal antiguo como para el nuevo, estas
capacitaciones también se las realiza trimestralmente, constan de capacitación
de inglés, labor social, y prácticas ambientales. Es decir:
Se vuelve un vivir y es lo que tratamos de hacer, obtuvimos la certificación,
pero estamos sujetos a seguir mejorando y para esto hemos trabajado
directamente con Rainforest Alliance que han hecho una muy buena labor,
conjuntamente con la Dirección Metropolitana de Ambiente.
¿Cuál fue el procedimiento general; es decir las fases, para la obtención
de la Certificación Smart?
159
A inicio del proceso, Patio Andaluz tuvo contacto con Rainforest Alliance, una
institución sin fines de lucro quienes están en alianza con Smart Voyager,
tuvieron un financiamiento para la obtención de la Certificación.
Nosotros trabajamos durante un año para la obtención de la Certificación
Smart, primero hicimos el contrato, nos pusieron las pautas, trabajamos
nosotros independientemente cerca de 3 meses, luego vino una
recalificación, luego trabajamos otros 6 meses con todas las pautas que nos
dieron y luego de esto tuvimos la última auditoría, y pasamos entonces, el
proceso completo duró como un año.
Para esta Certificación Ambiental los interesados en obtenerla requieren de
una Pre-Auditoría donde se pide documentación necesaria para Smart Voyager, se
realiza una Auditoría de Certificación donde se determina el avance de los
estándares impuestos en la pre-auditoría, las Auditorias de Mantenimiento Anual
cuando se ha cumplido con el 80% del puntaje requerido, se firma un contrato por
3 años y se realizan posteriormente dos auditorías de seguimiento de re
certificación anual a los 6 y otra a los 12 meses de otorgado el certificado. Como
se informa:
Quisimos obtener esta re certificación, quisimos renovarlo para el año
anterior(2008)no teníamos financiamiento, el certificado tiene un costo
aproximado de $2000 anuales, entonces para nosotros invertir $2000 es
mucho dinero en un solo certificado, fue demasiado costoso, entonces no lo
renovamos, lo tenemos y estamos dispuestos a seguir trabajando
directamente con Rainforest Alliance una institución sin fines de lucro y la
Dirección de Ambiente que nos exige sobre todo para los hoteles de lujo y
primera; y cada vez han sido más exigentes, nosotros estamos cumpliendo
varias normas internacionales, cumpliendo estándares muy altos, y que
nosotros mismos nos hemos impuesto.
¿Cuáles son las ventajas o beneficios y desventajas que su Hotel puede
testimoniar como portador de una certificación Smart Voyager?
Ante esta pregunta Baca. F. 2009, expresa:
Comencé con la certificación porque pensé en que era un buen negocio,
después vi que esto es de ayuda en el turismo, ahora que he seguido el
procedimiento, y por medio de que uno como persona y que manejo un
160
establecimiento me he enterado sobre el ahorro de energía, del agua, el
reciclaje entre otras cosas, pienso que está bien hacer algo por nuestra tierra.
La ventaja es a nivel mundial, es que la gente busque instituciones con
certificación, cuando se habla de un establecimiento, un lugar, una ciudad al
punto de que no sea solamente un negocio, sino que se busque prácticas que
ayuden al desarrollo sustentable, se está promoviendo el cuidado del ambiente.
Otra ventaja es que las Agencias de Viajes trabajan exclusivamente con
establecimientos que tienen este tipo de servicio de “sello verde”, entonces a
estos establecimientos les ayuda como negocio y en el sentir de que como
institución turística se está colaborando con el Medio Ambiente.
La desventaja como se mencionó anteriormente sería el costo de inversión,
la adquisición de materiales que ayuden al ahorro y control de recursos, la
obtención de la certificación y de la renovación.
¿Cómo portador de esta Certificación que podría aconsejar a los
establecimientos turísticos ubicados en La Ronda?
El Sector turístico necesitas de herramientas del desarrollo Sostenible, esto
es el uso de nuevas tecnologías, herramientas corporativas, de gestión,
monitorear los impactos y minimizarlos.
Adoptarlo en el país conllevará un proceso continuo de capacitación, ya que
requerirá además de un seguimiento de los impactos causados por las
actividades turísticas no solo a nivel natural como se ha venido planteando sino
de sitios culturales como Quito.
Sería muy bueno que los establecimientos pequeños puedan obtener esta
certificación, ahora hacerlo para certificarse yo creo que saldría muy
costoso, si ustedes pueden trabajar en La Ronda con Rainforest y con la
Dirección Metropolitana de Ambiente, yo creo que podría hacerse un muy
buen trabajo, ellos dan las pautas y los estándares y claro, los
establecimientos lo que tienen que ver en general es manipulación de
161
alimentos, manejo de desechos, reciclaje, manejo de la energía y de agua, y
pienso que los establecimientos pequeños podrían hacerlo sin necesidad de
invertir tanto para la obtención de esta certificación.
4.2.2 ENTREVISTA HOTEL REAL AUDIENCIA
CUESTIONARIO GUÍA N° 2: Para informante de Certificación Smart Voyager.
HOTEL REAL AUDIENCIA: Institución desertora de Certificación Smart
Voyager
GERENTE GENERAL: Ing. Francisco Duque
FECHA: 09 de diciembre del 2009.
¿Cómo tuvo conocimiento de la Certificación Ambiental Smart Voyager y sus
motivos para obtenerla?
¿Cuáles fueron los factores o criterios que provocaron en ustedes la NO
adquisición de la Certificación Ambiental Smart Voyager?
¿Su establecimiento posee un compromiso global institucional con la sociedad y
el ambiente, pese a no poseer la Certificación Ambiental SMART?
¿Qué prácticas Ambientales se desarrollan en su hotel?
¿El Hotel Real Audiencia tiene interés en poseer una Certificación Ambiental?
¿Su hotel al desarrollar prácticas ambientales que podría aconsejar a los
establecimientos turísticos ubicados en La Ronda?
Análisis de Entrevista Realizada al Hotel REAL AUDIENCIA
¿Cómo tuvo conocimiento de la Certificación Ambiental Smart Voyager y sus
motivos para obtenerla?
El Hotel Real Audiencia, estuvo interesado en la obtención de la Certificación
Ambiental Smart Voyager, ellos tuvieron contacto con la certificadora sobre todo
162
por su programa cultural en “ecología urbana” la cual es una política desarrollada
por el Hotel en el centro histórico de Quito. Debido a que ellos hace algún tiempo
vienen desarrollando prácticas ambientales, estuvieron interesados por Smart y su
criterio en cuento a su visión ambiental.
Ya que su lema es “responsabilidad social” quisieron obtener esta Certificación
para validar las actividades desarrolladas en su hotel.
¿Cuáles fueron los factores o criterios que provocaron en ustedes la NO
adquisición de la Certificación Ambiental Smart Voyager?
El Hotel Real Audiencia fue sujeto a la pre-auditoría realizada por un
representante de la Certificadora Smart, la cual trabajo en horario de 9 a.m. a 1
p.m. El hotel tuvo que pagar por esas horas de trabajo la cantidad de $600. El
Hotel tenía que cumplir con ciertos puntos necesarios en un total del 80%, el
Hotel cumplió con el 75%.
Durante el procedimiento hubo una serie de errores que confundieron a su Gerente
General el Sr. Francisco Duque, como manifiesta textualmente:
Smart Voyager es una certificadora de tipo natural, en las Islas Galápagos
certifica a barcos, cuando nosotros dijimos que nos realicen la auditoría, nos
quisieron certificar como barco. Existían errores en el diagnóstico, por lo
cual no estuve de acuerdo, porque parece que tenían un informe establecido
pero para naves. Posterior a esto volvimos hablar, querían que nos
certifiquemos; pero después de esos errores desistí.
Lo que su Gerente manifiesta es que la Certificadora Smart valida las prácticas
ambientales pero también la ve como una entidad con fines de lucro.
No creo yo mucho en las certificaciones, sobre todo en la Smart Voyager,
ellos son de Rainforest Alliance, porque creo que es un negocio, cada año le
obligan a seguir mejorando pero cada año le obligan también a seguir
pagado la actualización.
¿Su establecimiento posee un compromiso global institucional con la sociedad
y el ambiente, pese a no poseer la Certificación Ambiental SMART?
163
Ante esta pregunta, es indiscutible el compromiso que tiene su institución y que
todos los establecimientos no sólo turísticos deberían tener con el ambiente, como
expresó:
El manejo Ambiental y la preservación es la responsabilidad que tenemos
como personas, con las descendencias, dejarles un mundo adecuado, bueno,
sano. Es por eso que estamos tratando de minimizar costos pero debemos
tener conciencia en el compromiso con la Naturaleza.
Como se mencionó ellos trabajan su lema de “responsabilidad social”, es decir el
hotel tiene la política interna de velar por las personas que laboran internamente,
todos están asegurados según la ley, programas específicos si tienen algún
problema o crisis, reciben su liquidación, tienen programas de infraestructura,
como paneles solares para calentamiento de agua, trampas de grasa, reciclaje,
ahorro de agua y energía y elaboran humus con los residuos orgánicos.
Sin embargo como establecimiento turístico no se puede sacrificar la imagen y el
servicio del hotel por el tema Ambiental, ya que depende de manera directa de la
calidad del servicio para obtener reconocimiento, y rentabilidad.
Yo no puedo como Hotel, dejar de brindar un buen servicio, yo no puedo
sacrificar mi imagen y el servicio por lo que es la parte ambiental. Por
ejemplo ya he tenido reclamos en cuento a las duchas que tengo únicamente
en 8 de mis 30 habitaciones ya no quiero poner más porque bajaría la
calidad de servicio, estas duchas son ahorradoras funcionan a presión, es
decir controlan la cantidad de agua que sale, los huéspedes se quejan
justamente por la cantidad de agua, pero si tengo este mismo sistema de
control en todos los lavabos del Hotel.
¿Qué prácticas Ambientales se desarrollan en su hotel?
Al visitar las instalaciones internas del Hotel y durante el recorrido fue innegable
el gran trabajo que se desarrolla en cuanto al manejo de recursos, fue factible
divisar que en cuanto al manejo de residuos, ellos poseen según manifiesta su
Gerente el llamado “rincón de reciclaje”, en el cual son almacenados el plástico,
tubos de papel higiénico, las cubetas de huevos, botellas.
164
Todo lo que pueda volverse a reutilizar es almacenado aquí, nosotros
cuando ya tenemos suficiente cantidad, pesamos, nos firman un recibo, no
cobramos, no vendemos nada, necesitamos una constancia de lo que se han
llevado, para cuando apliquemos otro proceso de certificación tengamos una
constancia de lo que hemos venido realizando.
Siguiendo con el recorrido, fue posible tener acceso al Sistema de Calentamiento
de Agua, el cual funciona con 10 paneles solares ubicados en el techo del hotel,
los cuales calientan el agua, esta agua es almacenada en un tanque recubierto con
poliuretano un aislante que mantiene el calor dentro del tanque, se desperdicia
únicamente el 25 % de calor.
Este tanque tiene dos sensores de temperatura los cuales sirven para registrar la
temperatura perdida y la que se mantiene, el tanque permite la recirculación de
esta agua por todo el hotel, existen canales externos recubiertos con aluminio los
cuales mantienen el calor hasta que lleguen a su disposición final.
Posee 2 calefones los cuales se activan al abrirse cualquier ducha o llave de agua
caliente del Hotel, es decir es un sistema automático, estos calefones ayudan a dar
la temperatura adecuada de 44°C. Es decir, que estos dos calefones ayudan
únicamente a dar la temperatura ideal del agua, sino, no se justificaría cómo
únicamente con 2 calefones se pueda dar servicio de agua caliente a 30
habitaciones, además de la cocina y la lavandería.
Este sistema es un ejemplo de ahorro de energía, según Duque. F. (2009):
En todos los hoteles lo que se debería hacer para ahorrar agua, es por
ejemplo en mi última habitación una persona tendría que esperar a que salga
el agua y se caliente, entonces toda el agua fría que está en el tubo se
desperdicia hasta que llegue el agua caliente y esos multiplicado por todas
las habitaciones sería un gasto innecesario de agua, lo que se hace es ahorrar
ese tiempo y lo reducimos hasta 10 a 15 segundos hasta que salga el agua
caliente a través de estos 2 calefones y las tuberías aisladas.
En las habitaciones se observa la parte colonial mezclada con la tecnología,
además posee ventanas anti-ruidos que impide la penetración del ruido causado
165
por el Trole-Bus y la gente que transita por este sector del Centro Histórico de
nuestra ciudad.
En los lavaderos de los baños fue factible observar estos tampones que impiden el
paso excesivo de agua, así como de las duchas en una de las 8 habitaciones que
las poseen.
En los corredores del hotel se han utilizado los llamados “focos Leed” los cuales
son focos ahorradores, funcionan como focos dicroicos, tienen puntos como
duchas, los cuales son semiconductores de luz fría no se calienta, duran 40.000
horas y consumen lo mínimo.
En la Cocina, el hotel posee trampas de grasa para evitar que estas grasas
causadas por los alimentos se depositen en los ríos, estas trampas tienen un costo
aproximado de $120 a $130, de esta manera Francisco Duque, explico el
procedimiento para tratar las grasas y aceites en su establecimiento, exponiendo:
Nosotros hacemos el reciclaje de la grasa a través de estas trampas, este
aparato separa el agua de las grasas, todos los días se limpia y cada fin de
semana se envía separado completamente en una funda aparte, y el agua se
envía lo más limpia posible.
Además poseen dos bombas de ozonización de agua y filtro de carbón, anexo a
un cuarto de congelación de los alimentos a 3°, lo cual permite el buen estado de
los alimentos previamente lavados.
En cuanto a los desechos orgánicos estos son separados, puestos en dos tanques
aislados, “el humus es llevado por una persona, que luego elabora el compost, es
decir no votamos los desperdicios orgánicos a la basura sino que le damos a una
persona para que los aproveche” (DUQUE, 2009)
¿El Hotel Real Audiencia tiene interés en poseer una Certificación
Ambiental?
166
El Gerente manifiesta su interés por obtener una certificación ambiental ya que
ayudaría significativamente a mejorar su imagen empresarial, pero sin tener que
invertir excesivamente en la obtención o renovación de esta.
La Certificación es importante porque para nosotros nuestro nicho de
mercado es del 75% conformado por turistas extranjeros europeo, los cuales
son unas personas muy cultas, y ellos cuando ven un sello verde o una
certificación lo prefieren, entonces voy a tener una certificación que sea
para Patrimonios Culturales, en la que no tenga que pagar cerca de $10.000
para su obtención y renovación.
¿Su hotel al desarrollar prácticas ambientales que podría aconsejar a los
establecimientos turísticos ubicados en La Ronda?
La mayoría de desechos producidos por actividades turísticas de servicios, como
son los Hoteles, Bares, Restaurantes, causan un impacto significativo en el
ambiente, por ejemplo las grasas producidas por la fabricación y consumo de
alimentos tarde cerca de 100 años en degradarse, los químicos de limpieza, el uso
de focos incandescentes que gastan más energía, etc.
Es factible para establecimientos turísticos pequeños, como los ubicados en La
Ronda, el manejo de prácticas similares a las del Hotel Real Audiencia, en cuanto
al reciclaje, el uso de focos ahorradores, sin necesidad de la obtención de una
certificación:
Estas prácticas deberían ser incluidas en todos los establecimientos de La
Ronda, como por ejemplo las trampas de grasa cuyo costo no excesivo, el
reciclaje si lo ven de manera comercial, focos ahorradores, es decir es
factible desarrollar prácticas ambientales sin pretender la certificación sólo
con el objetivo de mantener un compromiso con el ambiente y que
posteriormente además les serviría para obtener una certificación en caso de
pretenderla.
167
CAPITULO IV
Propuesta: Plan de Gestión Ambiental para establecimientos turísticos:
restaurantes, bares, cafeterías y galerías de arte ubicadas en el sector La
Ronda, como estrategia para impulsar un turismo sustentable.
INTRODUCCIÓN
La propuesta de un Plan de Gestión Ambiental para los establecimientos turísticos
ubicados en La Ronda, constituye el pilar fundamental para el cumplimiento de
objetivos de la presente tesis, dentro de este contexto, el capítulo comprende la
identificación de la problemática actual, mediante datos obtenidos en el
Capítulo III, con la recopilación de información que nos indica, el manejo de
residuos, la política ejercida, el criterio acerca de la certificación ambiental y
demanda turística.
En base a la investigación sobre las condiciones actuales se plantea una propuesta
para el barrio La Ronda, estructurada en un conjunto de cinco (5) programas, cada
uno de los cuales contienen actividades y estrategias como medidas de mitigación,
que responden a los problemas detectados en el diagnóstico.
Cada programa para fines de comprensión y alineación a la propuesta de Gestión
Ambiental prevista, contiene una sección con referencia de ejes, como: objetivos,
estrategias, actividades y fuentes de verificación; de manera que todos los actores
y ejecutores de cada uno de estos proyectos, los puedan incluir e identificar en sus
propios planes operativos anuales.
168
4.1 METODOLOGÍA
La propuesta es participativa, en ella interviene actores y organismos de control,
en espera de generar así la corresponsabilidad, manteniendo un entorno de diálogo
entre autoridades y los dueños y arrendatarios de establecimientos; además que
involucre a empleados, visitantes nacionales y extranjeros y de quienes habitan
en el sector, para obtener de ellos información, recomendaciones, sugerencias,
criticas que permitan la evaluación de los programas turísticos propuestos.
Enfocada a llevar a cabo una política ambiental con capacitación y difusión de las
normativas relacionadas a las actividades ambientales y de calidad del servicio y
sean aplicadas para el adecuado manejo de los recursos sustentables
4.2 JUSTIFICACIÓN
La investigación analizó el manejo ambiental, turístico y económico de los
establecimientos, la demanda, perfil, gustos y preferencias de los visitantes
nacionales y extranjeros en una zona de reciente creación. Los datos
proporcionados Sin embargo, para el mes de febrero del 2015, gracias a los
datos proporcionados por la Unidad Desconcentrada en Materia de
Construcciones y Licenciamiento N° 1- Agencia Metropolitana de Control,
demuestran que La Ronda, ha incrementado el número de establecimientos.
Los locales han sido intervenidos en forma interna por sus propietarios para
adecuar sus actividades, lo que han generado, la venta y la sub-venta de las
viviendas, teniendo hasta 3 o 4 propietarios de locales comerciales. La Ronda,
oferta hoy en día nuevos servicios y ejercen otras actividades no contempladas,
169
dentro del proceso de rehabilitación ejecutada por el FONSAL en el 2006, el cual
era de impulsar a La Ronda como un destino cultural, gastronómico y de sana
distracción.
Para respaldar esta acotación, se adjunta una matriz de los establecimientos
existentes en La Ronda para febrero del 2015, donde se identifican, los locales
existentes, el nombre del local, nombre de propietario, si cuentan o no con LUAE,
para que tipo de actividad fue otorgada esta Licencia y la actividad que ha sido
verificada en las inspecciones de control ejecutadas por la Agencia de Control.
(Anexo 15).
Además, se observa, el crecimiento desordenado que se ha producido en La
Ronda desde su rehabilitación, las actividades ocasionadas por este crecimiento,
han ocasionado también un incremento en cuanto a la oferta turística e impactos
ambientales.
El producto del ejercicio turístico que se ha desarrollado, entre el año 2010 y
2015, no existe diferencia en cuanto a los días de mayor afluencia turística, que
empieza desde el día jueves incrementándose para los días viernes y sábados, es
decir se generan tan solo en dos (2) días a la semana de mayor venta y
rentabilidad en La Ronda.
Mediante la información obtenida por la autora, gracias a la asistencia en la
reunión convocada por la Administración Zonal Centro “Manuela Sáenz” el día
martes 24 de febrero del 2015, se identificaron varias problemáticas que existen
en La Ronda, donde fueron participes los dueños y representantes de los locales
comerciales y se contó con la presencia de representantes de entes rectores de la
Municipalidad como: el Administrador de la Zona Centro, Jefe de Calidad de la
170
Empresa Metropolitana Quito-Turismo, la Agencia Metropolitana de Control,
Servicios Ciudadano de la AZC, Unidad de Ambiente AZC.
Esta reunión se la realizó de modo participativo, detectando las dificultades que
están afrontando los establecimientos turísticos, desde la visión empresarial, y
como moradores de este sector.
Percepción de los dueños de locales
Desconocimiento de la normativa actual vigente para los establecimientos
turísticos, normas técnicas que deben cumplir para evitar sanciones y multas por
parte los entes de regulación municipal.
Problemas en cuanto al giro de la actividad turística que se está desarrollando en
La Ronda, como la aparición de bares y discotecas que no cumplen con la
Resolución A0012, que establece la prohibición de actividades con estos fines.
El cambio de clientes que asisten a La Ronda, ya no es el que buscaba fines
culturales ni gastronómicos, si no, de ingesta de alcohol y diversión sin control, lo
cual según moradores, ha generado una competitividad del servicio y disminución
de la afluencia turística.
Problemas en cuanto a la imagen urbana, ocasionada por los residuos y basura
generada, es visible observar sobre todo los días de mayor afluencia turística.
Inseguridad, no solo en la calle Morales, sino a los alrededores, donde la
municipalidad exige por un lado una zona turística amigable y el turista a pocos
metros de salir de La Ronda, se encuentra con prostitución y robos.
171
La quiebra de algunos negocios debido a la presión que ejerce el Municipio en el
tema de permisos, manejo de residuos, agua, electricidad, ruido, salubridad y de
las multas elevadas, sin considerar que los locales son emprendimientos
familiares.
Las multas excesivas por ruido, donde no permiten el uso de medidas de
mitigación, para la instalación de herramientas o insumos que controlen decibeles,
al ser viviendas patrimoniales sujetas al permiso de la Comisión de Áreas
Históricas del I.M.P.
Percepción de los Organismos de Control y Supervisión:
Es posible observar una falta de sustentabilidad del proceso de rehabilitación que
ejerció el FONSAL en el 2006, porque no se consideró el crecimiento de las
actividades económicas, las cuales deberían estar a la par de los objetivos
urbanísticos y de infraestructura planteados, relacionando además un trabajo
social, cultural, económico, ambiental, etc.
Se informa de forma general las leyes y procedimientos que los dueños de
establecimientos deben cumplir, se mencionan las Ordenanzas Metropolitanas que
expiden la normativa legal y ambiental vigente, Ordenanza 236 de la Declaración
del Centro Histórico como Zona Especial Turística, la Resolución A0012 sobre
las normas técnicas que aplican a los establecimientos de Categoría II, como los
de La Ronda, de la Ordenanza 308 sobre LUAE, obtención, procedimiento,
multas y sanciones, Ordenanza 213 de la contaminación acústica y Ordenanza 404
de Prácticas Ambientales.
172
Prohibición de ejercer actividades no contempladas dentro de la normativa
vigente, discotecas, karaokes, expendio de licor (solo como bebida de
acompañamiento a comidas).
La falta de incumplimiento con el sistema de recolección de basura.
La Ronda es un barrio con zonificación Residencial 3, que según la Ordenanza
236, debe cumplir con normas técnicas de ruido, residuos, eléctricos, de seguridad
y de control permanente.
No existe dentro de la clasificación de la normativa A0012, establecimientos
como Bar-Restaurante, Bar-Karaoke, Bar-Cafetería o cualquiera de sus derivados,
deben acatar una sola actividad y cumplir con las normas y requisitos impuestos
para cada actividad.
Registro Fotográfico:
REUNIÓN MANTENIDA EN LA CASA 707 (calle Morales)
Martes, 24 de febrero del 2015
173
174
Residuos de grasas y aceites sobre la calle Morales,
ingreso a locales.
En conclusión se justifica la implementación de Plan de Gestión Ambiental, para
los establecimientos turísticos de La Ronda, ya que desde su rehabilitación pese al
ser una zona turística, existen falencias en el cumplimiento de normativas legales
y reglas técnicas, no existe coordinación entre las entidades reguladoras y de
control, haciendo peligrar el posicionamiento de La Ronda, como una zona
cultural y gastronómica, a una zona de diversión y distracción, que se aleja del
objetivo de su rehabilitación y cuyo fin era el desaparecer cantinas, insalubridad e
inseguridad.
Fotografías tomadas en la calle Morales La Ronda:
DIA: 15 DE FEBRERO 2015
HORA: 10:15 a.m.
175
4.3. VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA PROPUESTA:
4.3.1 MISIÓN:
Contribuir con la ejecución de un Sistema de Gestión Ambiental para los
establecimientos turísticos existentes en La Ronda; relacionando aspectos que
contribuyan al logro de los objetivos y actividades de cada local, enfocado a temas
ambientales orientados a garantizar y desarrollar las condiciones para operar en
una zona especial turística de manera sustentable, con calidad, eficiencia
ecológica y con los mínimos impactos ambientales, contribuyendo mediante la
participación de las instituciones y autoridades públicas y de quienes la visitan, a
mejorar la calidad de vida empresarial, así como de los quiteños/as al medio
ambiente de nuestra ciudad.
Residuos de alimentos para preparación de canelazos,
y restos de basura.
Preparación y despacho de alimentos al ingreso de las
viviendas.
176
4.3.2 VISIÓN:
Establecer un sistema de Gestión Ambiental que contribuya al desarrollo de
actividades turísticas eco-eficientes, que minimice las problemáticas ambientales
de este sector, a partir del ejercicio y cumplimiento de normas técnicas y legales,
contribuyendo con el mejoramiento del servicio mediante la generación de una
cultura ambiental basada en prácticas ambientales de manera individual y
colectiva, que consiga una corresponsabilidad de los gestores empresariales y
autoridades locales, en cuanto al desarrollo de actividades turísticas compatibles
con el ambiente, de tal manera que se consiga en un tiempo determinado la
generación de un cambio tangible y un giro económicamente rentable y sostenible
en el servicio que ofrecen, siendo reconocidos como una zona turística
sustentable.
4.4 OBJETIVO GENERAL
Desarrollar programas encaminados al control y el adecuado manejo ambiental en
los establecimientos de servicio turístico ubicados en La Ronda, a través de la
aplicación de medidas técnicas y/o administrativas contempladas en el Plan de
Gestión Ambiental, cuyo cumplimiento vaya más allá de las disposiciones y
normas ambientales para prevenir, mitigar y minimizar los impactos ambientales
negativos a largo plazo, partiendo de la concienciación individual y colectiva.
4.4.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Concienciar y responsabilizar a los propietarios, administradores,
empleados y habitantes de La Ronda, al desarrollo de actividades turísticas
177
que consideren la protección ambiental, mediante el conocimiento de las
regulaciones ambientales.
Reducir la generación de las descargas líquidas residuales domésticas, a
través de la concienciación de los trabajadores para optimizar el uso del
agua.
Reducir la generación de residuos sólidos, aquellos que no afecten la
calidad del producto ni del servicio.
Reducir la emisión del nivel de ruido por las fuentes generadoras, a través
de la aplicación de medidas de mantenimiento preventivo y correctivo de
las fuentes generadoras.
Reducir el consumo elevado de energía eléctrica, a través de la instalación
de nuevas fuentes de luz, como focos y lámparas ahorradoras, así como
también el control y buen estado de instalaciones eléctricas.
4.5. ESTRUCTURACIÓN DE LA PROPUESTA Y PROGRAMAS:
La propuesta de un Plan de Gestión Ambiental para los establecimientos turísticos
de La Ronda, está estructurada en un conjunto de cinco (5) programas, cada uno
de los cuales contiene actividades y estrategias que responden a los problemas
detectados, cada programa contiene una sección con la referencia de ejes,
objetivos, fuentes de verificación, estrategias, actividades, resultados que se
esperan dentro del Plan de Gestión Ambiental, de manera que todos los actores y
ejecutores de cada uno de estos programas, los puedan incluir en sus propios
planes operativos anuales.
La propuesta contiene los siguientes programas:
178
a) Programa de capacitación para establecimientos Turísticos.
b) Programa de información y concienciación para visitantes nacionales y
extranjeros.
c) Programa de Prácticas Ambientales para el Manejo de Residuos.
d) Programa de Prácticas Ambientales para la Contaminación Acústica y
Energía Eléctrica.
Programa de Prácticas Ambientales para la Contaminación de Aguas Residuales
no Domésticas.
4.5.1 PROGRAMA 1: CAPACITACIÓN PARA ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS.
Descripción del Programa: Aplicando lo que dispone la ordenanza 236, que en
su artículo 2, habla sobre los principios básicos de las Zonas Especiales Turísticas,
en su numeral 2, dice: “Participación y corresponsabilidad ciudadana.- Las
políticas públicas de apoyo y fomento al turismo sustentarán en la participación
activa y corresponsable de los distintos actores sociales e institucionales del
Distrito Metropolitano de Quito”, ante lo cual está basado el presente programa,
por medio de la participación activa de los actores involucrados en La Ronda, y se
han identificado a partir de los objetivos de solución planteados.
Del diagnóstico realizado, la capacitación para los establecimientos turísticos de
La Ronda, debe ir encaminados a solucionar el desconocimiento de la normativa
ambiental vigente, el desarrollo de Prácticas Ambientales que minimicen los
impactos generados por esta actividad, la visión empresarial futura considerando
como el mejoramiento de la calidad de vida empresarial, social y ambiental,
179
mencionando además la certificación ambiental como modelo del servicio
turístico compatible con el medio ambiente.
OBJETIVOS
a) Identificar y establecer los canales de coordinación y ejecución entre los
establecimientos turísticos de La Ronda con las respectivas entidades públicas, a
fin de viabilizar el efectivo ejercicio y desarrollo de actividades económicas,
turísticas y ambientales.
b) Contar con personal capacitado para otorgar la información referente a la
normativa legal y ambiental que rige sobre los establecimientos comerciales de La
Ronda.
c) Informar a los Dueños de locales, administradores, arrendatarios
empleados y habitantes de La Ronda, sobre el procedimiento para adquirir LUAE,
plazos y sanciones.
d) Informar sobre la normativa vigente nacional y local, que regula las
actividades comerciales d entro de una zona especial turística, que deben ejercer
como propietarios de locales, así como sus derechos y responsabilidades.
e) Socializar con los dueños de locales, empleados y habitantes sobre la
Ordenanza Metropolitana Nº 213, contaminación acústica (ruido) así como la
Ordenanza Metropolitana Nº 404 del tema ambiental, manejo y producción de
residuos, descargas liquidas no domésticas, uso de agua y energía, certificación
ambiental etc., de manera de que puedan implementar acciones encaminadas al
cumplimiento de estas normativas.
180
f) Informar a la población asistente sobre soluciones ambientales que puedan
implementarse dentro de estos establecimientos, de manera de que puedan evitar
sanciones establecidas en la normativa ambiental.
g) Promover la participación social y comunitaria de manera de obtener la
percepción desde el ámbito local de quienes ejercen actividades turísticas, así
como de quienes habitan en esta zona, recoger sus inquietudes y reclamos de
manera de hacer visible las posibles soluciones compatibles con las leyes y
ordenanzas.
h) Elaborar y aplicar un Manual de Gestión Ambiental para los
establecimientos Turísticos de la Ronda, que puede también ser dirigido a los
habitantes, el mismo que resume de manera gráfica y armónica, los conocimientos
impartidos en cuanto a leyes y normativas aplicables en La Ronda, prácticas
ambientales y la certificación ambiental, como refuerzo a los conocimientos
impartidos post-capacitación de manera de obtener un documento tangible para
los asistentes.
ESTRATEGIAS:
o Socialización e información sobre la normativa legal vigente
o Concienciación sobre leyes y ordenanzas ambientales vigentes.
o Concienciación sobre prácticas ambientales que otorguen alternativas de
solución al incumpliendo de normativas vigentes.
o Elaboración y aplicación del Manual de Gestión Ambiental para
establecimiento turísticos de La Ronda
181
o Participación social y comunitaria como estrategia de información y
percepción de gestores de las actividades comerciales y habitantes de La
Ronda.
o Llevar un registro de asistencia de los asistentes de tal manera de
visibilizar el grado de impacto e interés comunitario.
RESULTADOS:
Dueños, administradores, arrendatarios de locales, empleados y habitantes de
La Ronda, sensibilizados sobre la normativa ambiental, prácticas ambientales
como mejoramiento de la calidad de vida empresarial, social y ambiental, la
certificaron ambiental como modelo de establecimientos turísticos amigables,
mediante la ejecución de charlas con metodología participativa.
ACTIVIDADES:
1.Capacitación e información dirigida a los Dueños, administradores,
arrendatarios de locales, empleados y habitantes de La Ronda, sobre la normativa
actual en cuanto al manejo y producción de residuos, mediante la Ordenanza 236,
Ordenanza 308, 321 sobre permisos de funcionamiento.
2. Aplicación de Prácticas Ambientales por parte de los propietarios,
arrendatarios, dueños de locales y habitantes de La Ronda.
3. Aplicación del Manual de Gestión Ambiental propuesto para los
establecimientos turísticos, que puede ser dirigido a los habitantes de La Ronda,
post-capacitación, como parte de refuerzo a los conocimientos adquiridos,
estrategia de difusión y sustento que promueva al cumplimiento de los objetivos
planteados
182
4. Monitoreo e inspecciones periódicas ejecutadas por el organismo regulador o
sancionador competente.
ESPACIO DE IMPLEMENTACIÓN:
Barrio La Ronda, casa 207 (perteneciente al I.M.P)
ACTORES PRINCIPALES y/o EJECUTORES:
- Agencia Metropolitana de Control.
- Empresa Metropolitana Quito-Turismo.
- Unidad de Ambiente-Administración Zonal Centro.
- Secretaría de Ambiente.
- Ministerio de Turismo.
ACTORES COOPERANTES O INVOLUCRADOS
Dueños, arrendatarios de locales comerciales y habitantes de La Ronda.
4.5.2 PROGRAMA 2: INFORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN PARA
VISITANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS.
Descripción del Programa: Existen establecimientos que por el desarrollo y
afluencia turística en esta zona, han buscado la generación y oferta de nuevos
productos, sin considerar la normativa ambiental, siendo un trabajo de solución
corresponsable entre los establecimientos y las autoridades reguladores y de
control. La percepción del turista, la visión dada desde el 2006 con el proceso de
rehabilitación de La Ronda como una zona cultural, de recuperación de
tradiciones gastronómica, apacible y tranquila y el producto que oferta La Ronda
183
hoy en día, se encuentra posicionado como una zona de diversión, música y de
consumo de licor, peligrando así con el objetivo inicial de su rehabilitación, con
todas las consecuencias que estas actividades generan como basura en calle
peatonal, mayor producción de residuos, contaminación acústica, uso elevado de
energía eléctrica, sobrecarga o aforo excesivo en casas patrimoniales de uso
residencial, mal uso de los espacios para preparación de alimentos, etc.; lo que
hecho que el visitante de La Ronda que para los primeros tres años de su
recuperación se caracterizaba por búsqueda de actividades familiares, culturales y
gastronómicas, hoy en día el perfil del visitante sobre todo nacional ha cambiado
por personas que buscan diversión sin control. En cuanto al visitante extranjero la
percepción de La Ronda sigue siendo cultural, pero la vista de estos se genera
principalmente como actividades compradas en paquetes turísticos incluidos
dentro del city tour de la ciudad, pocos son los turistas extranjeros que bajan a La
Ronda en horario nocturno, siendo así que del trabajo de campo realizado en
horario diurno en días de baja afluencia turística, la percepción del turista
nacional y extranjero sobre el desaseo y acumulación de basura en La Ronda es
fácilmente identificable, por esta razón se considera un programa de capacitación
que involucre también al visitante, como actor del desarrollo del turismo
sustentable.
OBJETIVOS
a) Identificar y establecer los canales de participación e involucramiento de
los visitantes nacionales y extranjeros a la propuesta de Gestión Ambiental.
184
b) Informar y concienciar a los visitantes nacionales y extranjeros sobre el
proceso de recuperación de La Ronda, el objetivo cultural e histórico de esta calle,
potenciando así el valor del servicio turístico que se oferta.
c) Involucrar al turista nacional y extranjero a ser parte de las soluciones
ambientales que cada establecimiento turístico realiza, implantará, o prohíbe, con
el propósito de desarrollar actividades y servicios compatibles con el medio
ambiente.
d) Informar al visitante de La Ronda, sobre las prácticas ambientales y de
conducta que deben ejecutarse de manera personal y colectiva durante su visita a
La Ronda.
e) Elaborar y aplicar un tríptico informativo para los visitantes nacionales y
extranjeros, el mismo que resume de manera gráfica y armónica, el propósito de
su rehabilitación enfocada en el ámbito cultural y de recuperación de gastronomía
tradicional, tranquilo, buscando un posicionamiento e imagen acorde a los
objetivos de rehabilitación, potenciando la información en cuanto a prácticas
ambientales dentro y fuera de los establecimientos, con el propósito de minimizar
los impactos ambientales que se generan producto de la afluencia turística.
ESTRATEGIAS:
o Socialización e información sobre el proceso de rehabilitación de La
Ronda como eje cultural.
o Concienciación sobre prácticas ambientales que permitan al visitante ser
parte de las alternativas de solución al incumpliendo de normativas vigentes.
o Elaboración y aplicación de un tríptico informativo dirigido al visitante
nacional y extranjero sobre la Gestión Ambiental que se desarrolla, pretende
185
ejecutar o se prohíbe dentro de los establecimientos turísticos para minimizar los
impactos ocasionados por las actividades y afluencia turística.
o Participación de los dueños de locales comerciales para la medición
interna del programa propuesto, mediante un registro de visitas que permita
evaluar la percepción del turista.
RESULTADOS:
Visitantes nacionales y extranjeros informados y concienciados sobre el proceso
de rehabilitación de La Ronda como una zona cultural y tradición, que oferta un
servicio turístico amigable con el ambiente mediante la participación conjunta de
los establecimientos y el turista, minimizando así impactos generados por las
actividades realizadas dentro de esta zona.
ACTIVIDADES:
1. Involucramiento del turista con el Plan de Gestión Ambiental planteado,
mediante la información dada por cada establecimiento, en cuanto al proceso de
recuperación, prácticas ambientales desarrolladas de manera empresarial, normas
de conducta individual y colectiva.
2. Aplicación de Prácticas Ambientales por parte de los propietarios,
arrendatarios, dueños de locales, habitantes, visitantes nacionales y extranjeros de
La Ronda.
3. Entrega de un tríptico informativo para los visitantes nacionales y
extranjeros, desde su llegada a La Ronda o al ingreso de los locales, el mismo que
resume de manera gráfica y armónica, el propósito de su rehabilitación,
potenciando la información en cuanto a prácticas ambientales dentro y fuera de
186
los establecimientos, con el propósito de minimizar los impactos ambientales que
se generan producto de la afluencia turística.
4. Aplicación de un libro de registro individual por establecimiento de
manera de evaluar el programa propuesto de manera participativa e incluyente.
5. Monitoreo e inspecciones periódicas ejecutadas por el organismo
regulador o sancionador competente.
ESPACIO DE IMPLEMENTACIÓN:
Barrio La Ronda.
ACTORES PRINCIPALES y/o EJECUTORES:
Dueños, arrendatarios de locales comerciales y habitantes de La Ronda.
ACTORES COOPERANTES O INVOLUCRADOS
Visitantes Nacionales y Extranjeros.
Municipio de Quito.
Ministerio de Turismo.
Ministerio de Ambiente.
4.5.3 PROGRAMA 3: PRACTICAS AMBIENTALES SOBRE MANEJO DE
RESIDUOS
Descripción del Programa: El desarrollo del turismo requiere de recursos
y actividades, que permitan la calidad del servicio y la satisfacción del cliente,
actividades que indiscutiblemente generan una serie de desechos,
Entendiéndose desechos como aquellos residuos que inevitablemente se
generan en la actividad turística ofertada por los establecimientos de La Ronda
y que se clasifican en residuos orgánicos, sólidos, grasas y aceites, siendo estos
de considerable impacto, definiéndose como prácticas ambientales a las
187
acciones que deberán cumplir los establecimientos dentro del Plan de Gestión
Ambiental, con la finalidad de prevenir o minimizar los impactos ambientales, en
particular las operaciones encaminadas a darles el destino más adecuado desde el
punto de vista medioambiental de acuerdo a sus características.
OBJETIVOS
a) Seleccionar, clasificar y separar los residuos orgánicos, inorgánicos, grasas
y aceites.
b) Llevar un registro de los residuos generados por el establecimiento.
c) Gestionar los residuos a través de gestores legalmente autorizados para
que en lo posible los residuos sean aprovechados y valorizados, o eliminados.
d) Cumplir la normativa vigente, como la Ley de Gestión Ambiental y la
Ordenanza Metropolitana Nº 404.
ESTRATEGIAS
o Concienciación sobre leyes y ordenanzas ambientales vigentes
o Educación ambiental : Reducir, Reciclar, Reutilizar
o Prácticas ambientales enfocadas como aporte personal y empresarial de
cambio en cuanto a manejo de residuos generados por los establecimientos
o Monitoreo, control y vigilancia
RESULTADOS
a. Reducir el aporte de contaminación al cuerpo receptor de las aguas
residuales.
b. Reducir la generación de residuos.
c. Residuos clasificados y separados en la fuente para su aprovechamiento
188
ACTIVIDADES
1. Capacitación e información dirigida a los Dueños, administradores,
arrendatarios de locales, empleados y habitantes de La Ronda, sobre la normativa
actual en cuanto al manejo y producción de residuos, mediante la Ordenanza 404.
2. Mejorar el sistema de clasificación de residuos desde la fuente
generadora, mediante la aplicación de las tres (3R).
3. Ejecutar mejoras en el sistema de recolección de basura mediante la
instalación estratégica de contenedores adecuados para cada tipo de residuo, así
como los horarios de recolección, considerando los índices de afluencia y
asistencia del turista.
4. Aplicación de Prácticas Ambientales por parte de los propietarios,
arrendatarios, dueños de locales y habitantes de La Ronda.
5. Monitoreo e inspecciones periódicas ejecutadas por el organismo
regulador o sancionador competente.
ESPACIO DE IMPLEMENTACIÓN:
Barrio La Ronda, establecimientos turísticos y viviendas
ACTORES PRINCIPALES y/o EJECUTORES
Dueños, arrendatarios de locales comerciales y habitantes de La Ronda.
ACTORES COOPERANTES O INVOLUCRADOS
- Municipio de Quito.
- Ministerio de Ambiente y/o Turismo.
189
4.5.4 PROGRAMA 4: PRÁCTICAS AMBIENTALES PARA LA
CONTAMINACIÓN ACÚSTICA (RUIDO) Y ENERGÍA ELÉCTRICA.
Descripción del Programa: -Entendiéndose al ruido como “…un contaminante
que altera o modifica las características del medio ambiente, perjudicando la salud
y bienestar humano y estado psicológico de las personas.” (Ordenanza
Metropolitana Nº 213, Sección I, De la Contaminación Acústica).
- Optimización de uso de Energía Eléctrica, evitar empleo de quipos de alto
consumo.
OBJETIVOS
a) Cumplir la normativa vigente nacional y local que regula la producción de
la Contaminación Acústica según la Ordenanza Metropolitana Nº 213 y
Ordenanza Nº 404 de uso y manejo de energía eléctrica.
b) Gestionar una mejora en cuanto al uso de fuentes generadoras de ruido, y
energía eléctrica, focos ahorradores, Leed, amplificaciones, electrodomésticos,
espacio físico, control de aforo permitido, etc.
c) Prevención y Mitigación de la Contaminación Acústica ocasionada por
fuentes generadoras dentro de espacios reducidos como los establecimientos
turísticos de La Ronda.
d) Prevención y Mitigación de la contaminación o uso excesivo de energía
eléctrica ocasionada por fuentes generadoras de luz o electricidad dentro de los
establecimientos turísticos.
e) Llevar un registro de las fuentes generadoras de ruido y energía eléctrica
ocasionadas por las actividades y servicios del establecimiento.
190
f) Informar a los dueños de locales, ad ministradores y empleados sobre
soluciones ambientales que puedan implementarse dentro de estos
establecimientos.
g) Promover la participación social y comunitaria de manera de obtener la
percepción desde el ámbito local de quienes ejercen actividades turísticas así
como de quienes habitan en esta zona.
ESTRATEGIAS
o Concienciación sobre leyes y ordenanzas ambientales vigentes
o Educación ambiental
o Prácticas ambientales enfocadas como aporte personal y empresarial de
cambio en cuanto a la generación y control de contaminación acústica, mejoras en
cuanto al uso y manejo ocasionadas por las actividades inherentes de los
establecimientos.
o Control y vigilancia.
RESULTADOS
a. Reducir el aporte de contaminación al cuerpo receptor de contaminación
acústica y energía eléctrica. (Aire)
b. Reducir la generación de ondas sonoras excesivas o no permitidas dentro de la
normativa ambiental vigente.
c. Fuentes generadoras de ruido y de luz, que cuentan con un control en el sistema
de instalación, equipos y colocación técnica de manera de minimizar el impacto
acústico.
191
d. Aplicación de prácticas ambientales que permitan dar mayor control a la
contaminación por ruido y el uso y manejo de energía eléctrica.
ACTIVIDADES
1) Capacitación e información dirigida a los Dueños de locales,
administradores, arrendatarios de locales, empleados y habitantes de La Ronda,
sobre la normativa actual en cuanto a la Contaminación Acústica mediante la
Ordenanza 213.
2) Mejorar el sistema de fuentes generadoras de ruido, mediante la
aplicación de prácticas ambientales, a partir de una decisión interna y empresarial.
3) Ejecutar mejoras en el sistema de de fuentes generadoras de ruido, a partir
del cumplimiento de la normativa ambiental que permite para los establecimientos
turísticos de La Ronda, de zonificación residencial 3, clasificados en Categoría II
una generación de de hasta “50NPS eq db (A) en horario de 06h00 a 20h00 y de
40 NPS eq db (A) en horarios de 20h00 a 06h00.” (RESOLUCIÓN Nº A 002)
4) Monitoreo e inspecciones periódicas ejecutadas por el organismo
regulador competente.
ESPACIO DE IMPLEMENTACIÓN:
Barrio La Ronda, establecimientos turísticos y viviendas.
ACTORES PRINCIPALES y/o EJECUTORES:
Dueños, arrendatarios de locales comerciales y habitantes de La Ronda.
192
ACTORES COOPERANTES O INVOLUCRADOS:
- Municipio de Quito.
- Ministerio de Ambiente y/o Turismo.
4.5.5 PROGRAMA 5: PRÁCTICAS AMBIENTALES PARA PREVENIR Y
MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DE AGUAS RESIDUALES NO
DOMÉSTICAS.
Descripción del Programa:
-Entendiéndose como contaminación del Agua a: “la adición de cualquier
sustancia en cantidad suficiente para que cause efectos dañinos mensurables en la
flora, la fauna (incluido el humano) o en los materiales de utilidad u
ornamentales”. (CAMACHO, 2000)
-Entendiéndose como “… Aguas Residuales no domésticas a aquellas mezcladas
con aceite para freír, manteca, mantequilla, margarinas, carnes entre otros.
Producidas por establecimientos como restaurantes, cafeterías y cualquier lugar
donde se utilice grasa como materia prima de producción.” (GUÍA DE
PRÁCTICAS AMBIENTALES, RESTAURANTES. 2008.)
OBJETIVOS
a) Cumplir la normativa vigente nacional y local que regula el uso y manejo
de Agua en el D.M.Q., mediante la Ordenanza Nº 404 y el Código Municipal.
b) Gestionar una mejora en cuanto al depósito y manejo final del Agua
Residual No Domestica, producida por establecimientos que usan como servicio
193
final, la producción de alimentación y bebidas, tomando en cuenta, la gestión de
adecuada de estos residuos.
c) Implementar prácticas ambientales por parte de los dueños de locales,
administradores, arrendatarios de establecimientos y habitantes, mediante el
conocimiento de impactos ocasionados por la producción de aguas residuales no
domésticas y las medidas para su uso o manejo de manera sustentable.
d) Prevención y Mitigación de la Contaminación por Agua Residual No
Domestica, dentro de los establecimientos turísticos de La Ronda.
e) Promover la participación social y comunitaria de manera de obtener la
percepción desde el ámbito local de quienes ejercen actividades turísticas así
como de quienes habitan en esta zona, recoger sus inquietudes y reclamos de
manera de hacer visible las posibles soluciones compatibles con las leyes y
ordenanzas.
ESTRATEGIAS:
o Concienciación sobre leyes y ordenanzas ambientales vigentes
o Educación ambiental
o Prácticas ambientales enfocadas como aporte personal y empresarial de
cambio en cuanto a la generación y control de aguas residuales no domésticas,
mejoras en cuanto al uso y manejo ocasionadas por las actividades inherentes de
los establecimientos.
o Monitoreo, control y vigilancia
RESULTADOS
a. Reducir el aporte de contaminación al cuerpo receptor de aguas residuales no
domésticas. (agua).
194
b. Reducir la generación de descargas líquidas de aguas residuales no domésticas,
que concuerden dentro de la normativa ambiental vigente.
c. Fuentes generadoras de Aguas Residuales No Domésticas, que cuentan con un
control y la instalación de herramientas técnicas que permitan su contención o
almacenamiento.
d. Aplicación de prácticas ambientales que permitan dar mayor control a la
contaminación por descargas líquidas de aguas residuales no domésticas.
ACTIVIDADES
1. Capacitación e información dirigida a los Dueños de locales,
administradores, arrendatarios de locales, empleados y habitantes de La Ronda,
sobre la normativa actual. Ordenanza 404 y el Código Municipal.
2. Mejorar la generación, manejo y entrega final de residuos de aceites,
grasas y detergentes, mediante la aplicación de prácticas ambientales, a partir de
una decisión interna y empresarial.
3. Monitoreo e inspecciones periódicas ejecutadas por el organismo
regulador o sancionador competente.
ESPACIO DE IMPLEMENTACIÓN:
Barrio ¨La Ronda, establecimientos turísticos y viviendas.
ACTORES PRINCIPALES y/o EJECUTORES:
Dueños, arrendatarios de locales comerciales y habitantes de La Ronda.
ACTORES COOPERANTES O INVOLUCRADOS
- Municipio de Quito.
- Ministerio de Ambiente y/o Turismo.
195
4.6 CRONOGRAMA DE APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS
El cronograma para la aplicación de las Programas propuestos contribuye a la
planificación estratégica, tomando en consideración el tiempo de ejecución
MESES
PROGRAMA
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
1
0
1
1
1
2
1
13
1
14
1
15
1
16
1
17
1
18
1
18
2
20
2
21
2
22
2
23
2
24
2
25
2
26
1. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA DUEÑOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS Y
HABITANTES DE LA RONDA
Capacit
ación para
los dueños y
habitantes de
La Ronda.
Aplicac
ión de
Practicas
Ambientales
Aplicac
ión del
Manual de
Gestión
Ambiental
Monitor
eo, control y
vigilancia.
2. PROGRAMA DE INFORMACION Y CONCIENCIACIÓN PARA VISITANTES NACIONALES Y
EXTRANJEROS
Involuc
ramiento del
turista al
Plan de
Gestión
Ambiental
planteado.
Aplicac
ión de
Practicas
196
MESES
PROGRAMA
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
1
0
1
1
1
2
1
13
1
14
1
15
1
16
1
17
1
18
1
18
2
20
2
21
2
22
2
23
2
24
2
25
2
26
Ambien
tales por
parte de
visitantes
nacionales y
extranjeros
de La Ronda.
Aplicac
ión de un
Tríptico
informativo
para los
visitantes
nacionales y
extranjeros.
Monitor
eo, control y
vigilancia
3. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
Capacit
ación e
información
dirigida a
los Dueños y
habitantes de
La Ronda.
Mejorar
el sistema
de
clasificación
de residuos
desde la
fuente
generadora.
(3R).
Ejecutar
mejoras en
197
MESES
PROGRAMA
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
1
0
1
1
1
2
1
13
1
14
1
15
1
16
1
17
1
18
1
18
2
20
2
21
2
22
2
23
2
24
2
25
2
26
Sistemas de
recolección
de basura
según el tipo
de residuo,
horarios de
recolección.
Monitor
eo, Control y
Vigilancia
4. PROGRAMA DE PRACTICAS AMBIENTALES PARA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
(Ruido) Y ENERGÍA ELÉCTRICA
Capacit
ación e
información
dirigida a
los dueños
de locales y
habitantes de
La Ronda.
generadoras
de ruido y
electricidad
Control
y vigilancia.
5. PROGRAMA DE PRACTICAS AMBIENTALES PARA PREVENIR Y MITIGAR LA
CONTAMINACIÓN DE AGUAS RESIDUALES NO DOMESTICAS
Capacit
ación e
información
dirigida a
los dueños
de locales y
habitantes de
La Ronda
198
MESES
PROGRAMA
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
1
0
1
1
1
2
1
13
1
14
1
15
1
16
1
17
1
18
1
18
2
20
2
21
2
22
2
23
2
24
2
25
2
26
Mejorar
la
generación,
manejo y
entrega final
de residuos
de aceites,
grasas y
detergentes.
Ejecutar
mejoras
mediante la
aplicación de
prácticas y
tecnologías
ambientales
Monitor
eo, control y
vigilancia.
199
4.7 PRESUPUESTO
PL
AN
DE
GE
ST
ION
AM
BIE
NT
AL
“L
A R
ON
DA
” PROGRAMA ACTIVIDAD PRESUPUESTO
USD
EJECUTOR
Capacitación para
establecimientos
turísticos de La Ronda
Capacitación para
los dueños y habitantes
de La Ronda.
700,00
-Municipio de Quito
-Ministerio de
Ambiente.
-Ministerio de Turismo
Aplicación de
Prácticas Ambientales
2.200,00
-Establecimientos o
locales de La Ronda.
Elaboración y
Difusión del Manual de
Gestión Ambiental
2.268,00
-Gobierno Municipal
Monitoreo, control
y vigilancia
0,00 -Gobierno Municipal
Información y
Concienciación para
visitantes nacionales y
extranjeros
Involucramiento
del turista al Plan de
Gestión Ambiental
planteado.
700,00
-Establecimientos.
-Municipio de Quito.
Aplicación de
Prácticas Ambientales
por parte de visitantes
nacionales y
extranjeros de La
Ronda.
1500,00
-Establecimientos.
Aplicación de un
Tríptico informativo
para los visitantes
nacionales y
extranjeros.
5.627,00
Establecimientos.
Municipio de Quito
Monitoreo, control
y vigilancia
0,00
Gobierno Municipal.
200
Programa de Manejo
de Residuos
Capacitación e
información dirigida a
los Dueños y habitantes
de La Ronda.
Mejorar el sistema
de clasificación de
residuos desde la
fuente
generadora.(3R).
700,00
Municipio de Quito.
Ministerio de
Ambiente.
Ejecutar mejoras
en el sistema de
recolección de basura
según el tipo de
residuo, horarios de
recolección.
1.325,00
Establecimientos y/o
Municipio de Quito.
Monitoreo y
Vigilancia
0,00
Gobierno Municipal.
Programa de
Prácticas Ambientales
para la Contaminación
Acústica (Ruido) y
Energía Eléctrica
Capacitación e
información dirigida a
los dueños de locales y
habitantes de La Ronda.
700,00
Municipio de Quito.
Ministerio de
Ambiente.
Mejorar el sistema
de fuentes generadoras
de ruido y electricidad.
1.500,00
Establecimientos.
Monitoreo, control
y vigilancia
0,00 Gobierno Municipal.
Programa de
Prácticas Ambientales
para la Contaminación
de Aguas Residuales no
Domésticas
Capacitación e
información dirigida a
los dueños de locales y
habitantes de La Ronda.
700,00
Municipio de Quito.
Ministerio de
Ambiente.
Mejorar la
generación, manejo y
entrega final de
residuos de aceites,
grasas y detergentes,
500,00
Establecimientos
201
4.8 FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
El Plan de Gestión Ambiental propuesto, constituye un reto muy grande, por un
lado, coordinar la gestión de las diversas entidades públicas y a la vez con los
establecimientos turísticos de La Ronda y sus visitantes, por otro lado se requiere
de procesos administrativos eficientes y de rápido cumplimiento así como de la
decisión empresarial que gestione de manera individual cada uno de los
establecimientos, encaminados a la ejecución de prácticas ambientales y el
cumplimiento de la normativa; pero probablemente el más grande es el de llegar a
la conciencia del visitante, para que su comportamiento vaya acorde a los
objetivos del Plan propuesto.
La principal herramienta con la que debe contar el Plan de Gestión Ambiental
para los establecimientos turísticos de La Ronda es la decisión política delegada
por parte de la autoridad ejecutiva y seccional. Estas funciones se delegan para la
implementación del Plan propuesto para la reducción de impactos acusados por la
actividad turística en una Zona Patrimonial y sujeta a normas técnicas especiales.
Sin dejar de lado, la decisión personal y visión empresarial que cada uno de los
dueños y habitantes del sector otorguen al desarrollo de prácticas ambientales y la
instalación de tecnologías limpias que permita un ejercicio sustentable.
tecnologías
ambientales.
Monitoreo, control
y vigilancia
0,00
Municipio de Quito.
Ministerio de
Ambiente.
TOTAL 18.420,00 Todos los
Actores
202
De acuerdo con los planteamientos realizados se propone el siguiente esquema de
financiamiento.
ENTIDADES, ORGANISMOS,
ACTORES DE GESTIÓN.
HERRAMIENTA DETALLE
Entidad ejecutiva con competencia
del Medio Ambiente
Dirección de la política delegada de
la Autoridad Ejecutiva.
Se delega esta función, a este
organismo, para la aplicación del Plan
propuesto, de acuerdo a las medidas
de gestión propuestas por parte del
gobierno nacional.
Entidad ejecutiva con competencia
en la Gestión Turística
Dirección de la política delegada de
la Autoridad Ejecutiva.
Conforme a los objetivos del Plan
de Gestión Ambiental, encaminados
al posicionamiento de La Ronda como
una zona turística sustentable.
Organismos sectoriales de
participación de los modelos de
gestión turística y ambiental.
Organismos de participación
múltiple y especializados sujetos a la
Autoridad Seccional.
Creación de entes institucionales
especializados para zonas especiales
turísticas, con participación de
actores coordinados de incumbencia
en la propuesta de Gestión Ambiental
y Turística.
Financiación de los actores
beneficiarios del Plan de Gestión
Ambiental
Esquema de autogestión Por el modelo de gestión elegido
para el desarrollo del Plan de Gestión
Ambiental, los programas propuestos
y su aplicación dependerán
únicamente de decisiones
administrativas y financieras que
decreten los establecimientos
turísticos de La Ronda.
Financiación para el visitante
nacional y extranjero
Ayudas directas de
establecimientos o actores
Ayudas financieras públicas (entes
rectores)
Estas herramientas pueden
convivir en el esquema del Plan
previsto para financiar las
actividades propuestas.
En el modelo del programa para
visitantes nacionales y extranjeras se
debe incluir lineamientos especiales
203
como:
_ Crecimiento y giro del tipo de
visitante.
_Posicionamiento del local o
negocio como zona turista
sustentable.
_Orden y limpieza del sector, etc.,
_Cumplimiento de normas
establecidas para una zona especial
turística.
Asistencia Técnica de capacitación Esquema de Gestión Pública Estas actividades serían
asumidas por el ente ejecutivo o
municipal con fondos públicos de
funcionamiento. Requiere de una
dotación especial de profesionales
con experiencia en turismo y
ambiente y de decisión para
proponer soluciones conforme al
avance del Plan propuesto.
4.9 PROPUESTA DE DISEÑO Y ELABORACIÓN DEL MANUAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL PARA ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS DE
LA RONDA.
Objetivo: Elaborar y diseñar un documento impreso que recabe de manera
resumida pero concisa los conocimientos que se impartirán, en las charlas y la
socialización planteada por parte de las personas, organismos e instituciones con
conocimiento y autorización, dirigida para los dueños de locales, administradores,
empleados que puede también ser dirigido para los habitantes de La Ronda, como
aporte y refuerzo del programa de Capacitación propuesta.
204
Gráfico Nº 50: Manual de Gestión Ambiental para establecimientos turísticos de La
Ronda
Parte I.
Parte II
Parte III
Parte IV
Manual de Gestión Ambiental para Establecimientos Turísticos
de La Ronda Ley de Gestión
ANAmbiental
Gestión Pública
Ambiental
Planificación Política y
Ambiental
Ámbito Legal Ambiental
para establecimientos
Turísticos
Código Municipal Ordenanzas Municipales
Manual y Guía Ambiental
Tratamiento de Residuos Residuos Sólidos
Orgánicos
Agua Residual
Disolventes y Pinturas
Prácticas Ambientales
Restaurantes, Bares,
Cafeterías y Galerías de
Arte
Generación de Residuos
Mejoramiento de la
Calidad de Vida
empresarial, social y
ambiental
Calidad Total del Servicio
Diferenciación Tangibilidad
Ventaja
Empresarial Eco eficiencia
Certificación Ambiental
para establecimientos
turísticos
Normas de Gestión
ISO 9000 ISO 14000
SMART VOYAGER
Reciclaje de residuos
Ahorro de Recursos
205
VALORACIÓN ECONÓMICA DEL MANUAL PARA
ESTABLECIMIENTOS
RUBRO PRECIO UNITARIO
12 hojas de papel cuché A3 35
Impresión y diseño 50
TOTAL 85
Observaciones: El número de establecimientos de La Ronda es de 86 y habitantes un
total 40 familias aproximado de Al imprimir en grupo o al por mayor, el precio de impresión
disminuye, llegando a ser un Total General de: $ 18,00c/u
POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
Cómo se puede observar los costos de los programas no son excesivos en
conjunto, es por esta razón que se recomienda o sugiere las fuentes de
financiamiento provenientes de:
Capital público proveniente de las Instituciones con competencia de control o
responsables de la Gestión Turística y Ambiental de La Ronda, estas pueden ser:
Fondos Ambientales de la Secretaría Metropolitana de Ambiente
Fondos de la Administración Zonal “Manuela Sáenz”.
Fondo de operatividad de la Empresa Metropolitana Quito-Turismo.
Las fuentes de financiamiento deben colaborar al correcto funcionamiento de los
programas propuestos, que se encontrará bajo la responsabilidad del Municipio de
Quito, y el Ministerio de Turismo. Cabe destacar que estos son los principales
colaboradores económicos para el desarrollo y control de las actividades
turísticas.
206
El Manual de Gestión Ambiental para establecimientos turísticos de La Ronda se
encuentra en la parte de Anexos de la presente Tesis.
4.10 DISEÑO DEL TRÍPTICO INFORMATIVO PARA VISITANTES
NACIONALES Y EXTRANJEROS.
OBJETIVO:
Elaborar y diseñar un tríptico informativo impreso para los visitantes nacionales y
extranjeros que resuma de manera gráfica y armónica, el propósito de
Rehabilitación cultural y de tradición, ejecutado por el FONSAL en La Ronda
durante el año 2006, buscando así la concienciación del turista, el
posicionamiento e imagen acorde a los objetivos de esta rehabilitación.
Informar al visitante nacional y extranjero sobre las prácticas ambientales que
deben aplicarse, que se ejercen o prohíben durante su visita a La Ronda tanto en
los establecimientos como fuera de ellos, con el propósito de minimizar los
impactos ambientales que se generan producto de la afluencia turística.
VALORACIÓN ECONÓMICA DEL TRÍPTICO INFORMATIVO
RUBRO PRECIO UNITARIO
1 hoja de cartón delgado reciclado A4 $ 2.00
Impresión y diseño $ 5.00
TOTAL $ 7.00
Observaciones: El número de impresiones para los visitantes dependerá de la
aceptación de los establecimientos de La Ronda para difundirlos o de las entidades
sectoriales. Al imprimir en grupo el precio de impresión disminuye, llegando a ser en un
aproximado para (3000 visitantes) un Total General de: $1.08 c/u
207
POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
Cómo se puede observar los costos de los programas no son excesivos en
conjunto, es por esta razón que se recomienda fuentes de financiamiento
provenientes de:
Capital privado de los prestadores de servicio, dueños o administradores de
locales.
Fondos públicos Secretaría Metropolitana de Ambiente, Administración Zonal
“Manuela Sáenz”, MINTUR, Quito Turismo, etc.
El tríptico propuesto se encuentra en la parte de Anexos de la Presente Tesis.
(Anexo 16)
208
CONCLUSIONES
1. El desarrollo turístico de La Ronda ha mejorado la calidad de vida de la
población local, así como también el sentimiento de satisfacción de la gente, a
través del Plan de Rehabilitación de esta zona se ha promovido el turismo,
incrementando el bienestar físico y la infraestructura de este sector,
fortaleciendo así la identidad local y creando a la vez una prosperidad
económica que genera fuentes de trabajo.
2. Existe falta de control y ejecución de la normativa legal y ambiental
vigente sobre los establecimientos y falta de conciencia por quienes habitan,
visitan y ejercen actividades económicas, no es posible observar aún en La
Ronda el desarrollo de prácticas ambientales que pueden implementarse en
estos pequeños establecimientos turísticos para el desarrollo de un turismo
sustentable.
3. La participación de entidades municipales, de establecimientos
turísticos y de visitantes facilitó el propósito de este plan de Gestión
Ambiental, la comprensión de la importancia de la conservación, el uso
adecuado de recursos, el papel que jugamos cada uno, primero como
individuos y luego como actores en actividades colectivas para el sector
turístico.
4. El desarrollo del diagnóstico de la zona de estudio, permitió la
identificación del manejo actual de recursos, logrando la identificación de las
prácticas que deben mantenerse, cambiarse y adquirirse para lograr un servicio
209
de calidad avalado por la conciencia y responsabilidad ambiental, que a su vez
otorgue diferenciación, tangibilidad del servicio y competitividad turística.
5. El conocimiento del perfil del visitante, sus gustos, preferencias y
opiniones sobre la certificación ambiental permitieron tener una visión clara
de sus expectativas en cuanto al servicio y su participación como visitantes y
ciudadanos.
6. El Plan de Gestión Ambiental contribuye al desarrollo de un turismo
urbano sustentable en La Ronda, con participación de la empresa privada,
instituciones gubernamentales y la participación ciudadana.
7. El desarrollo del turismo sin la consideración de la variable ambiental,
produce impactos en los aspectos naturales, sociales y económicos, por lo
tanto, es necesario trabajar en su prevención mediante el establecimiento de un
nuevo modelo de gestión empresarial.
210
RECOMENDACIONES
1. Los propietarios de establecimientos, restaurantes, bares, cafeterías y
galerías de arte ubicados en La Ronda deben crear una política en función de
los impactos ambientales que generan sus actividades, productos y servicios.
Pero lo más importante es adoptar un compromiso de mejora continua y
prevención de la contaminación, que incluya el cumplir con la legislación y
reglamentación ambiental, así como de difusión de una política y
comportamiento interno a todos los visitantes de los mismos.
2. Es necesario que en forma urgente los locales posean planes de acción
con objetivos a corto, mediano y largo plazo, que sean parte de su política
interna y que ayuden a brindar un servicio de calidad con responsabilidad
ambiental.
3. Los distintos actores turísticos deben continuar participando en el
desarrollo, difusión y divulgación de prácticas ambientales, que permitirá una
diferenciación del producto, calidad en el servicio y eco-eficiencia
empresarial. Es decir se requiere de un mejoramiento continuo que actué de
acuerdo a las exigencias de la legislación, de la sociedad y del ambiente.
4. El apoyo de los dirigentes, representantes o dueños de
establecimientos, así como el de las autoridades seccionales del Distrito
Metropolitano de Quito resulta necesario, para la ejecución no solo de los
programas, sino también de todas aquellas actividades que sirvan para
desarrollar un turismo ambientalmente sustentable en La Ronda.
5. La adopción de un nuevo modelo de gestión por parte de los diferentes
actores involucrados en el sector del turismo del sector La Ronda, mediante el
cumplimiento de las prácticas ambientales propuestas en los programas,
211
permitirá la disminución de la contaminación, así como la participación
gubernamental, local y turística, haciendo que este lugar tenga
reconocimiento, valoración y aceptación turística, social y ambiental, local,
nacional y mundial.
212
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Tandazo. A. Las cascadas de Jungle Lodge, recuperado en el 2009 de:
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218
219
Anexo 1: ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS DE LA RONDA
Calle Morales: LA RONDA
Centro Cultural La Ronda
220
EL CAFETO: Bar-Restaurante
Café- “SIBARI”
Casa 707
221
Casa de Federico
Gonzales Suarez
222
223
224
225
226
Anexo 2. ALGUNOS PRODUCTOS PELIGROSOS UTILIZADOS EN EL HOGAR
ESTABLECIMIENTOS (GALERÍAS DE ARTE)
PRODUCTOS SUSTANCIAS QUE
CONTIENEN
PRECAUCIONES
Lejías desinfectantes para baños Hipoclorito de Sodio Utilizarlo hasta agotarlo
completamente
Abrillantadores de muebles y
suelos
Ácido oxálico o clorhídrico,
hipoclorito de calcio
Utilizar hasta agotarlo.
Almacenarlo de manera
segura.
Desinfectadores de Cañerías Hipoclorito de Sodio, hidróxido
de Sodio
Almacenarlo de manera
segura. Reciclar los residuos.
Evitar inhalaciones.
Pilas Mercurio, cinc, cadmio Utilizar el producto hasta
agotarlo completamente.
Colocarlo en fundas o
recipientes aparte para
facilitar el reciclaje en
basureros sanitarios
Pinturas Resinas, pigmentos, disolventes
Limpiahornos Hidróxido sódico, amoniaco Utilizar el producto hasta
agotarlo completamente,
Evitar inhalaciones.
Pegamentos Disolventes Agotar completamente,
evitar inhalaciones.
Fuente: PÓLIT, J. P. Ciencias Naturales. ( p.15)
227
Anexo 3: LA REUTILIZACIÓN Y EL RECICLAJE
Reutilizar: productos
fabricados por las Galerías
de Arte de La Ronda,
hechos con materiales
reutilizables
Botellas de Vidrio,
reutilizadas y pintadas,
puestas a la venta.
Productos fabricados por las
Galerías de Arte.
228
Contenedores de Basura
229
Reciclaje: práctica desarrollada por el Hotel Real Audiencia Quito
FUENTE: www. hotelrealaudiencia.com
230
Anexo 4. La Estructura de la basura según el nivel de desarrollo
Textiles, cuero, 5%
Metales, 8%
Plásticos, 8%
Vidrio, 10%
otros, 13%
Vegetales, 25%
Papel, 31%
Países Industrializados
Vegetales, 47%
Otros, 10%
Plásticos, 11%
Textiles, cuero,
madera, caucho,
14%
Papel, 14%
metales, 2% Vidrio, 2% , 0
Países de ingresos Medios (muchos de América Latina)
231
Fuente: The Economist “Environment Resources Limited”, 29 de mayo 1993.
Vegetales, 61%
Otros, 22%
Textiles, madera, caucho,
cueros, 7%
Metales y Plásticos, 2%
Vidrio, 4%
Países de Bajos Ingresos
232
Anexo 5: La Lombricultura/ Tratamiento de residuos sólidos urbanos
(RSU)
233
Anexo 6. Hotel Real Audiencia Quito/ práctica del Compostaje.
234
Modelos de Pilas de Compost
Compostador de Jardín
235
Anexo 7. Trampa de Grasa como tratamiento de Agua Residual (práctica
ambiental realizada en el Hotel Real Audiencia)
236
Anexo 8. Tratamiento de Agua Residual/ FILTRACIÓN
Filtración de Agua/ práctica Ambiental para ahorro de Agua
Filtro de sólidos y filtro de
carbón activado
Ozonificador
Tapón Ahorrador de Agua
237
Anexo 09: Decantación Tecnología Limpia para el tratamiento de Agua.
Decantador de Agua
Modelo Comercial: decantador de agua residual urbana, capacidad inferior a
6.ooo litros, debe ser instalado en fosas del diámetro y la altura del equipo, se
requiere ser recubierto con hormigón armado, tomando en cuenta la distancia de
la cisterna y el nivel del suelo.
238
Anexo 10. Energía Solar: Práctica desarrollada por el Hotel Real
Audiencia
Paneles solares “todos los días, el sol
trabaja para el hotel Real Audiencia”
239
Sensor de Temperatura
Termo-tanque, recubierto con poliuretano
240
Entrevista realizada al Hotel Real Audiencia Quito
Cañerías de cobre
Cañería recubierta con aluminio
Recirculación del agua
241
Anexo 11. Focos Ahorradores y LEED/ Ahorro de Energía Eléctrica
242
Anexo 12. VENTANAS ANTI-RUIDO (práctica realizada por el Hotel Real
Audiencia)
Brindar un ambiente de serenidad y tranquilidad, alejado
del ruido de la ciudad otorga un valor y reconocimiento
en el turista.
Es así que para evitar la contaminación acústica y
ofrecer un ambiente de calma en pleno centro histórico
se utilizan ya las llamadas “ventanas anti-ruido”.
¿Cómo funcionan?
Consiste en una ventana que contiene doble vidrio, el
uno es laminado y el otro normal, con una separación
que permite absorber el ruido. Además al cerrar la
ventana posee paneles de plástico, que son elásticos
ayudando también a que no ingrese el ruido.
Al tener este tipo de ventanas el ruido baja a 40 dB, que
es un nivel de ruido permisible para espacios como
Restaurantes, Bares y Cafeterías de acuerdo a normas
internacionales.
243
Anexo 13: IDENTIFICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA MUESTRA
244
ANEXO 14: LOCALES COMERCIALES DE LA RONDA
COMPETENCIA DE CONTROL: UNIDAD 1 DE LA AMC
LOCAL PROPIETARIO
PREDIO
LOCAL n° LUAE
ACTIVIDAD ECONOMICA
CIIU ACTIVIDAD VERIFICADA DIRECCION
CARVAJAL CAMACHO RUTH
MARCELA
CARVAJAL
CAMACHO RUTH
MARCELA 66273 73215
VENTA AL POR MENOR DE
ARTESANIAS VENTA DE ARTESANIAS
MORALES OE-153 Y
MALDONADO
ALVARADO CHICAIZA ALEXIS
ALVARADO
CHICAIZA ALEXIS 17616 12346
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS PARA SU CONSUMO
INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA ,
CANELAZO
MORALES Y
VENEZUELA
AÑORANZA
SUSCAL CAHUEÑAS
JHONATHAN OSWALDO 82836 22335
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
DISCOTECA, MUSICA EN
VIVO
MORALES Y
GUAYAQUIL
ARTESANIAS
ALEXANDRA
ROBALINO NO ARTESANIAS VENTA DE ARTESANIAS
MORALES Y
GUAYAQUIL
ARTESANIAS
PILAQUINGA TELLO
DANIELA SI ARTESANIAS VENTA DE ARTESANIAS MORALES OE3-34
245
AUTENTICAS EMPANADAS DE
MOROCHO
MONCAYO
QUISHPE MARIA JOSE SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN CAFETRIAS PARA SU
CONSUMO INMEDIATO
SHOW EN VIVO,
KARAOKE, CONSUMO DE
CERVEZA , CANELAZO
MORALES S1-190 Y
MORALES
AZUCAR SALSOTECA ISABEL CALVA NO
SHOW EN VIVO,
DISCOTECA
MORALES Y
MALDONADO
BALCON DE LA RONDA
Cazares Gualpa
María
NO
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
SHOW EN VIVO,
DISCOTECA
MORALES OE1-106
Y GUAYAQUIL
BELLAS NOCHES DE RONDA
MELENDES LOZANO
VERONICA 16960 23714
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES OE1-50 Y
MALDONADO
BOHEMIA CAFÉ PIZZA
MERIZALDE
RODRIGUEZ PABLO
RICARDO 33141 40757
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN CAFETRIAS PARA SU
CONSUMO INMEDIATO VENTA DE PIZZA
MORALES OE3-04
Y GUAYAQUIL
CAFÉ MUSICAL
MAZA VALENCIA
BOLTAIRE NELSON 92342 19792
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS PARA SU CONSUMO
INMEDIATO
KARAOKE, SHOW EN
VIVO, VENTA DE CERVEZA,
CANELAZO
MORALES Oe3-24 Y
GUAYAQUIL
RESTAURANTE EL BUEN CAFE
DE JOEL
PAZMIÑO HIDALGO
MARIA BELEN 88829 25429
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES OE3-68 Y
GUAYAQUIL
246
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
CAFETERIA REINA DE LA PAZ
MARTINEZ CHAMBA
JUANA DE LA PAZ 60197 31745
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN CAFETRIAS PARA SU
CONSUMO INMEDIATO BAR
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
CALICANTO LARCO ARAUZ BETY 78924 15193
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES OE3-36 Y
GUAYAQUIL
CALLEJON CAFFES
CARVAJAL PEREZ
MARIA 25711
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN CAFETRIAS PARA SU
CONSUMO INMEDIATO VENTA DE CERVEZA
MORALES OE3-111
Y VENEZUELA
CAN FERRAN
SARMIENTO
PINEDA CARMEN DEL
ROCIO 40757 40832
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES OE3-16 Y
GUAYAQUIL
CANDDYL DE LA RONDA
ALVAREZ CAZARES
ALEX RODRIGO 83912 18504
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO BAR
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
LA CAPITOLINA
HERRERA MIRANDA
ADRIANA DEL ROCIO 55226 11066
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
KARAOKE, SHOW EN
VIVO, VENTA DE CERVEZA,
MORALES OE3-39 Y
GUAYAQUIL
247
PARA SU CONSUMO INMEDIATO CANELAZO
CASA CULTURAL PIEL
GILER ZAMBRANO
JOSE CARLOS 65870 55631
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS PARA SU CONSUMO
INMEDIATO
KARAOKE, SHOW EN
VIVO, VENTA DE CERVEZA,
CANELAZO
MORALES Oe1-84 Y
MALDONADO
CASA DEL POZO
GORDILLO
LANDAZURI GLORIA
BEATRIZ DE LAS 38044 21370
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN CAFETERIAS PARA
SU CONSUMO INMEDIATO
SHOW EN VIVO,
CONSUMO DE CERVEZA,
CANELAZO
MORALES Oe 394 y
VENEZUELA
CAVA NOCHE
CADENA
SAMANIEGO HILDA
MARISOL 51338 16568
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
SHOWS EN VIVO, VENTA
DE CERVEZA Y CANELAZO
MORALES OE1-65 Y
MALDONADO
CHULLA QUITEÑO
HIDALGO PADILLA
OLGA MARIA DEL 88829 22254
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO MORALES OE3-68
CLAVE
SALAZAR LIGER
DANIELA CAROLINA 66273 SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN BARES
RESTAURANTES PARA SU
CONSUMO INMEDIATO
KARAOKE, SHOW EN
VIVO, VENTA DE CERVEZA,
CANELAZO
MORALES OE1-53 Y
MALDONADO
COMIDAS TIPICAS LOPEZ LEON DORA SI VENTA DE COMIDAS Y VENTA DE CERVEZA Y MORALES OE1-36
248
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
CANELAZO
CUCHARA DE PALO
RAMIREZ GARZON
MILTON 83912 8617
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO BAR
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
CUCURUCHO DE LA RONDA
ALVAREZ
CARDENAS SONIA DE
LOS ANGELES TRAMITE
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN CAFETERIAS PARA
SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES S1-190 Y
VENEZUELA
DIABLOUMA SI ARTESANIAS VENTA DE ARTESANIAS MORALES OE3-34
ARANGO ROLDAN EMANUELA-
ELABORACION DE CONFITES
ARANGO ROLDAN
EMANUELA 95513 27522
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES OE1-38 Y
MALDONADO
EMPANADAS DE MOROCHO
MONCAYO
BASTIDAS JUAN SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES S1-64 Y
GUAYAQUIL
ESCOBAR LOPEZ PAULA
CAMILA
ESCOBAR LOPEZ
PAULA CAMILA 1663 49117
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
KARAOKE, SHOW EN
VIVO, VENTA DE CERVEZA,
CANELAZO
MORALES E1-67 Y
PAREDES
249
ESPUMILLAS TRADICIONALES
CHICAIZA MARIANA
DE JESUS SI
VENTA AL POR MENOR DE
OTROS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS VENTA DE ESPUMILLA
MORALES OE1-106
Y GUAYAQUIL
RESTAURANT ESQUINA DE LA
RONDA
VIZUETE MARIA
CRISTINA 57149 9031
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO BAR
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
ESTA GUITARRA VIEJA
PAREDES HERRERA
MARCIA SI ARTESANIAS ARTESANIAS
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
EXPRESO DE LA RONDA
ALVAREZ CEVALLOS
EDISON ANDRES 25609 62049
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES S1-73 Y
GUAYAQUIL
HORNO DE LEÑA
ZUMBA PAUCA
JESUS 83912 15731
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO BAR
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
HOT DOG LA TORERA
MALAN
SAMANIEGO ENMA TRAMITE
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS (FUENTES DE SODA,
HELADERIA) VENTA DE HOT DOG
MORALES Y
MALDONADO
KHIPUS CHOCO KAFE
CARVAJAL
CAMACHO RUTH 66273 13889
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN CAFETERIAS PARA
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN CAFETERIAS
MORALES OE1-53 Y
MALDONADO
250
MARCELA SU CONSUMO INMEDIATO PARA SU CONSUMO
INMEDIATO
LEÑA QUITEÑA
LOZADA CAPELO
PATRICIA SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
MUSICAEN VIVOS, VENTA
DE CERVEZA
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
LA LEYENDA CAFÉ CONCIENTO
AÑASCO CORDOVA
MAYRA ELIZABETH 58016 18889
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO BAR
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
LOS GERANIO
MAFLA PAREDES
EDWIN SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO MORALES OE1-31
RESTAURANTE MAGNOLIA
CERVANTES PANDO
DIEGO XAVIER 36835 7114
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO MUSICA EN VIVO
MORALES OE1-123
Y MALDONADO
MARIANA GRANDA
GRANDA
SANDOVAL MARIA SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES OE4-08 Y
GARCIA MORENO
MI DULCE RECUERDO
PAZMIÑO HIDALGO
ADRIANA ELIZABETH 88829 21441
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES OE3-75 Y
VENEZUELA
251
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
MOROCHOS DEL OLIMPO
GUANOLUISA
ALBAN MYRIAN ANA 94329 13069
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA ,
CANELAZO
MORALES OE1-138
Y MALDONADO
NEGRA TENTACION
PALLO CARDENAS
MAYRA ALEJANDRA 17254 2254
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES OE3-30 Y
GUAYAQUIL
NOCHES DE BOHEMIA PANDO ROSA SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
KARAOKE, VENTA DE
CERVEZA
MORALES OE1-123
Y MALDONADO
NOCHES DE LA RONDA
SANANGO CUELLO
ANA CECILIA 71648 30309
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN CAFETRIA PARA SU
CONSUMO INMEDIATO SHOW EN VIVO
MORALES OE 109 Y
AV. MALDONADO
OLE EXPEDITIONS SI TURISMO TURISMO
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
PACCHA INTI LOPEZ GONZALO SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
SHOW EN VIVO, VENTA
DE CERVEZA, CANELAZO
MORALES OE1-106
Y GUAYAQUIL
252
PICANTERIA PONDO DE BARRO
GUERRERO RIVERA
MYRIAN MARLENE 39657 20921
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO
MORALES OE3-56 Y
GUAYAQUIL
PIZZA BOHEMIA
MERIZALDE
RODRIGUEZ PABLO
NO
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO MORALES OE3-04
PIZZA DE LA RONDA MAYRA AÑASCO SI COMIDA RAPIDA VENTA DE PIZZA
MORALES Y
GUAYAQUIL
PONDO DE BARRO
GUERRERO RIVERA
MYRYAN MARLENE 39657 21083
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
MUSICA EN VIVO, VENTA
DE CERVEZA Y CANELASO
MORALES OE3-54 Y
GUAYAQUIL
PONDO DE BARRO
GUERRERO RIVERA
MYRYAN MARLENE 39657 21078
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
MUSICA EN VIVO, VENTA
DE CERVEZA Y CANELASO
MORALES OE3-50 Y
GUAYAQUIL
PRIMERA CASA SUSANA ALBUJA SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO SHOWS EN VIVO
MORALES Y
VENEZUELA
EL PUENTE DE LA RONDA
FARINANGO
PASTOR GLENDA 36835 24460
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
MUSICA EN VIVO,
CANELAZO
MORALES OE1-123
Y MALDONADO
253
TATIANA PARA SU CONSUMO INMEDIATO
RESTAURANTE LA NEGRA MALA
CASA MURCIELAGARIO
CERPA SANCHEZ
MARCO VINICIO 16521 26086
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO SHOW EN VIVO
MORALES OE3-111
Y VENEZUELA
RESTAURANTE RINCON
CUENCANO
TONATO JIMBO
VICTOR MANUEL 303 20971
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
DISCOTECA, VENTA DE
CERVEZA
MORALES OE3-75 Y
VENEZUELA
RINCON KANELA QUISHPE CRUZ LUIS SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
MUSICA EN VIVO,
KARAOKE
MORALES OE1-05 Y
MALDONADO
RONDA PIZZA
AÑASCO CORDOVA
MAYRA ELIZABETH 58016 18930
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO
INMEDIATO
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
BRIONES RODRIGUEZ MARIA
RONDADOR
BRIONES
RODRIGUEZ MARIA 83912 50179 ARTESANIAS ARTESANIAS
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
LA RONDALIA QUITEÑA
SILVA TELLO KLEBER
ESTUARDO 92513 28375
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES VENTA DE CERVEZA
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
254
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
RONDALIA QUITEÑA
BARREIRO
JEFFERSON SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO MORALES OE1-22
EL SABROSON DE LA RONDA
CORONEL JULIO
CASAR 92513 18695
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO MORALES OE1-50
SOBERBIA
TERAN CARRASCO
BLANCA SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO BAR
MORALES OE1-83 Y
GUAYAQUIL
SODA Y BEBIDAS ROCIO
CASTRO NARVAEZ
MYRIAM DEL ROCIO 94329 20453
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN RESTAURANTES
PARA SU CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA ,
CANELAZO
MORALES OE1-139
Y MALDONADO
SON CAFÉ
CUEVA FLORES
PIEDAD SI
VENTA DE COMIDAS Y
BEBIDAS EN CAFETRIA PARA SU
CONSUMO INMEDIATO DISCOTECA
MORALES Y
MALDONADO
SONATA RESTAURANTE
SAMANIEGO
AMAYA EUGENIA 78784 16926
VENTA DE COMIDAS BEBIDAS
PARA CONSUMO INMEDIATO
VENTA DE CERVEZA Y
CANELAZO MORALES OE1-62
255
Anexo 15: ENCUESTAS FINALES
256
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
ENCUESTA PARA ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS
Mi nombre es Alejandra Ortega, estudiante de la carrera de turismo y preservación
ambiental, comedidamente solicito su colaboración en este trabajo netamente
investigativo, su opinión será un valioso aporte para este trabajo de investigación
científica.
Instructivo:
Lea con atención las Preguntas
Evite tachones, borrones o enmendaduras.
DATOS GENERALES:
Tipo de Establecimiento
BAR CAFETERÍA RESTAURANTE
GALERÍA
Nombre del Establecimiento
Tiempo de Funcionamiento: ___________________
Horario de Atención: ________________________
¿Cuáles son los días de mayor demanda en su establecimiento?
Lunes Jueves domingo
Martes viernes Toda La semana
Miércoles sábado Feriados
257
¿Cuál es el número aproximado de visitantes que llegan mensualmente a su
establecimiento?
Nacionales ________ Extranjeros ________
¿Considera usted que existe apoyo Gubernamental en la actividad turística del
Sector La Ronda?
Si No
¿Qué Entidades?
Ministerio de Turismo Consejo Provincial
Ministerio de Ambiente FONSAL
Municipio Otros _____________________
4. ¿Considera usted que su establecimiento realiza un adecuado uso del Agua?
Si No
¿Por qué?____________________________________________________________
5. ¿Considera usted que su establecimiento realiza un adecuado uso de la
Energía utilizada para sus actividades?
Si No
¿Por
qué?______________________________________________________________
6. ¿En su establecimiento se clasifica los residuos en orgánicos e inorgánicos
(reciclaje)?
Si No
¿Porqué?__________________________________________________________
_
258
7. ¿Su establecimiento posee permiso de Funcionamiento?
Si No
8. ¿Su establecimiento cuenta con control Sanitario? (restaurantes, bares y
cafeterías)
Si No ¿Cada qué tiempo?___________________
9. ¿Estaría dispuesto a utilizar instrumentos que permitan la protección del
Ambiente, como por ejemplo focos ahorradores, trampas de grasa, contenedores
de basura que faciliten la clasificación de los desechos, tampones para ahorro de
agua, etc.?
Si No
¿Por qué?
___________________________________________________________
10. ¿Conoce que es una Certificación Ambiental?
Si No
11. ¿Existe en su establecimiento interés por obtener una Certificación
Ambiental?
Si No
¿Por qué?___________________________________________________________
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
259
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
ENCUESTA PARA VISITANTES NACIONALES
Mi nombre es Alejandra Ortega, estudiante de la carrera de turismo y preservación
ambiental, comedidamente solicito su colaboración en este trabajo netamente
investigativo, su opinión será un valioso aporte para este trabajo de investigación
científica.
Instructivo:
Lea con atención las Preguntas
Evite tachones, borrones o enmendaduras.
DATOS GENERALES:
Género: Femenino Masculino
Edad:
Instrucción Primaria Secundaria Superior
Ocupación Estudiante Profesional Otros
Cuáles__________
Su nivel de ingresos mensual es:
Menor a $ 520
Entre $ 520 y $1040
Mayor a $ 1040
¿Cuántas veces a visitado La Ronda? ___________________
260
ENUMERE SEGÚN SU PREFERENCIA (siendo 1 el de mayor valor y 4 el de
menor valor)
¿Qué factores motivaron su visita a La Ronda?
Música y Recreación Arte y Cultura
Gastronomía Paseo
Con quién realizó esta/s visita?
Familia Solo
Amigos Otros ____________
¿Cree usted que es importante el desarrollo prácticas ambientales como: el
manejo adecuado de recursos, el ahorro de agua y energía; así como el reciclaje
en establecimientos turísticos?
Si No
¿Por
Qué?_________________________________________________________
¿Conoce usted que es una Certificación Ambiental para establecimientos
turísticos?
Si No
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
261
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
ENCUESTA PARA VISITANTES EXTRANJEROS
Mi nombre es Alejandra Ortega, estudiante de la carrera de Turismo y Preservación
Ambiental, comedidamente solicito su colaboración en este trabajo netamente
investigativo, su opinión será un valioso aporte para este trabajo de investigación
científica.
Instructivo:
Lea con atención las Preguntas
Evite tachones, borrones o enmendaduras.
DATOS GENERALES:
PAÍS
GENERO Femenino Masculino
edad
Instrucción Primaria Secundaria Superior
¿Cómo se informó sobre La Ronda?
Internet Por Recomendación
Agencia de Viajes Otros ___________
ENUMERE DE ACUERDO A SU PREFERENCIA: 1 a 4 (siendo 1 el de mayor
valor y 4 el de menor valor)
¿Cuál de los siguientes factores motivo su visita a La Ronda?
Música y Recreación Arte y Cultura
262
Gastronomía Paseo
7. ¿Con quién realizó esta/s visita/s?
Solo Familia Otros ____________
Amigos un grupo de turistas
¿Cree usted que es importante el desarrollo prácticas ambientales como: el
manejo adecuado de recursos, el ahorro de agua y energía; así como el reciclaje
en establecimientos turísticos?
Si No
¿Por qué?
___________________________________________________________
¿Conoce usted que es una Certificación Ambiental para establecimientos
turísticos?
Si No
Si su respuesta fue positiva ¿Cuál es su opinión sobre establecimientos
turísticos que tienen Certificación Ambiental?
__________________________________________________________________
______
_________________________________________________________________
.
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
Visitantes americanos y europeos:
UNIVERSIDAD TECNOLÒGICA EQUINOCCIAL
263
CAREER OF TOURISM AND ENVIRONMENTAL CONSERVATION
INTERVIEWS FOR FOREIGN TOURIST
My name is Alejandra Ortega, I'm student of the career of Tourism and
Environmental; politely I request your collaboration highly in this work investigative,
your opinion will be a valuable contribution for this work of scientific investigation.
Instructive:
Read with attention the and fill the questions.
GENERAL DATA:
Country
Gender Femenine Masculine
Age
Instruction Primary Secondary Superior
How knew you informed about The Ronda?
Internet for Recommendation
Travel agency Others___________
ENUMERATE ACCORDING TO THEIR PREFERENCE: 1 to 4 (1) more value
and (4) smaller value
Which of the following factors, you did motivate your view to The Ronda?
264
Music and Recreation Art and Culture
Gastronomy Visit
7. With whom did you carry out those visits?
Alone Family Others
______________
Friends a group of tourist
Do you believe that is important the appropriate handling of resources like
water, energy and handling of garbage in tourist establishments, to protect to the
environment?
Yes No
Why?
_________________________________________________________________
Do you know about the Environmental Certification in tourist establishments?
Yes No
Do you prefer to visit establishments that have an Environmental
Certification?
Yes No
Why?
_____________________________________________________________________
___
THANKS FOR YOU COLLABORATION
265
Anexo 16: TRÍPTICO INFORMATIVO PARA VISITANTES DE LA
RONDA
