EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN COMITÉ ESPECIAL y FUNCIONARIOS RESPONSABLES Oscar Herrera Giurfa

EXPEDIENTE DE EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN COMITÉ CONTRATACIÓN COMITÉ

ESPECIAL y ESPECIAL y FUNCIONARIOS FUNCIONARIOS RESPONSABLESRESPONSABLES

Oscar Herrera Giurfa


Programando las Adquisiciones

¿Qué adquirir? ¿Cuánto adquirir? Pedidos Vs. Presupuesto


El PAC como instrumento de gestión

Finalidades: Programar Difundir Evaluar

Características: Obligatorio Integral Público Formal


Usuarios definen

requerimientos

Consolidación de cuadro de necesidades

SEACE

LOCAL Y WEB DE LA

ENTIDAD

Elaboración del PAAC y su relación con el PIA

Aprobación de PIA

Difundir:

Dentro de los 5 días hábiles de aprobado

Segundo Momento (30 Días naturales después)

Primer Momento

PlanAnual

Aprobación


La dependencia encargadaDECA


Inicio

NecesidadConsolidar

en el PAAC

Área Usuaria /

Requerimiento

DECA

IndagacionesADS, ADP y AMC

Estudios de Mercado Licitación y

Concurso Público

Definición:características técnicas Valor referencial

Determinación del tipo de proceso

de selección: LP, CP, ADP, ADS,

AMC.

Prohibición de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección

Prohibición de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección


EL OEC, por estudio del mercado y con autorización del área usuaria, podrá ajustar las características de lo que se va a contratar.

Expediente de Contratación: Determinación de Características

Técnicas


Determinación de Características Técnicas

Reglamentos Sectoriales: Obligatorios si cuentan con el refrendo del MEF.

Normas Técnicas Nacionales de la Comisión de Reglamentos Técnicos de INDECOPI: Facultativos


¿Qué contiene el expediente de contratación?

Requerimiento Área Usuaria Estudio de mercado / indagación Características técnicas y cantidad Valor Referencial Tipo de proceso de selección Sistema y Modalidad de Selección Disponibilidad Presupuestal

El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos preparatorios y acaba en la liquidación del contrato.


Debe contener:

Toda la documentación del proceso (desde requerimiento del área usuaria hasta culminación del contrato)

Las ofertas no ganadoras La disponibilidad de recursos y su fuente

de financiamiento El expediente estará en custodia de la

OEC.

EXPEDIENTE DE CONTRATACIEXPEDIENTE DE CONTRATACIÓÓNN


APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

En su fase inicial, será aprobado por órgano competente.

En proceso declarado desierto: nueva convocatoria contará con nueva aprobación del expediente, sólo si se ha modificado en algún extremo.


INDAGACIONES

ESTUDIO DE MERCADO


Estudio de Posibilidades que

Ofrece el Mercado Basándose en características técnicas definidas por el

área usuaria, el OEC evaluará las posibilidades que ofrece el mercado para determinar:

– Valor referencial– Existencia de pluralidad de marcas y postores– Posibilidad de distribuir la buena pro– Información que pueda servir para establecer factores

de evaluación– Pertinencia de realizar ajustes a las características y/o

condiciones de lo que se va a contratar, entre otros aspectos.


VALOR REFERENCIALVALOR REFERENCIAL



GarantíasGarantíasCosto total de propiedadCosto total de propiedad


El OEC debe determinar el valor referencial.

El OEC puede solicitar apoyo que requiera del Área Usuaria, este último está obligado a dar apoyo bajo responsabilidad.



Servicios de Cobranzas o Recuperaciones

Honorarios de éxito:

El V.R. es la suma del honorario fijo más el honorario de éxito. Se considerará monto máximo que la Entidad pagaría como honorario de éxito.



Antigüedad: – En caso de BIENES Y SERVICIOS: 03 meses desde

aprobación del Expediente de Contratación.– En caso de CONSULTORÍA DE OBRA: 06 meses

desde aprobación del expediente de contratación.– En caso de OBRAS: 06 meses contados desde fecha

de determinación del presupuesto de obra consignada en el expediente técnico.

* No hay límite INFERIOR para las ofertas económicas, salvo para ejecución y consultoría de obras: 90%* El límite SUPERIOR de las ofertas económicas, será el valor referencial, salvo en el caso de ejecución de obras: 110%



Contenido de la Certificación Presupuestal: – Fuente de

Financiamiento– Cadena Funcional

Programática y del gasto– Monto al cual asciende la

certificación con las anotaciones del caso

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL


Función Publica

Toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.

(Convención Interamericana contra la Corrupción D.S.Nº 012-97-RE (Pub.24. Mar.97)


Gestión Publica

Es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.


FUNCIONARIO/SERVIDOR PÚBLICO

Funcionario Público, es quien actúa por delegación del Estado en las relaciones externas de la administración con los administrados, expresando ante estos la voluntad de aquel.

Servidor Público, es el que prestando servicios en la administración, no actúa con dicha delegación y la hace exclusivamente en las relaciones internas de la misma administración.


Tipos de Responsabilidad

Administrativa Civil Penal


1. Titular de la Entidad2. Área usuaria3. Órgano encargado de las

contrataciones4. Comité Especial

Funcionarios y órganos encargados de las contrataciones


Delegación

El Titular de la Entidad no puede delegar:

Autorización de exoneraciones. Declaración de nulidad de oficio. Aprobación de prestaciones adicionales

de obra. Emisión de pronunciamientos sobre las

observaciones a las Bases Administrativas.

Decisión de encargar procesos a entidad privada nacional o internacional


Funcionarios y/o Servidores del OEC

Deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente certificados.

Requisitos: - Capacitación técnica en contrataciones públicas o gestión logística: no < 80 horas lectivas- Experiencia laboral general: no < a 3 años- Experiencia laboral en materia de contrataciones públicas o en logística privada: no <1 año


Capacitación de Funcionarios

Procedimiento de Certificación:

OSCE emitirá directivas sobre procedimiento de certificación de funcionarios o servidores.

OSCE administrará base de datos de aquellos que cuenten con certificación.


Responsabilidad derivada de las contrataciones públicas: Administrativa, Civil y Penal.

Funcionarios Involucrados, según cada etapa:Área usuaria, Órgano Encargado de las Contrataciones -OEC- y Comité Especial

Responsabilidades Administrativa en el ámbito público


Autoridad de la Entidad evalúa desempeño de sus servidores o funcionarios.

Entidad dispondrá periódica y selectivamente, exámenes y auditorías especializadas.

En empresas del Estado, la evaluación es efectuada por el Directorio.

Responsabilidades Administrativas de funcionarios y servidores


Sanciones Administrativas en el ámbito público

Si hay incumplimiento de los funcionarios y/o servidores se aplicará, según gravedad, las siguientes sanciones:

a) Amonestación escrita;b) Suspensión sin goce de remuneración

de treinta a noventa días;c) Cese temporal sin goce de

remuneraciones hasta por doce meses; y,

d) Destitución.


Tres miembros: uno del área usuaria y otro del OEC. Por lo menos 01 debe conocer técnicamente el objeto de la contratación.

La designación debe cuidar que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente.

COMITÉ ESPECIAL


En la conformación del Comité Especial Permanente sólo será exigible que 01 sea representante del OEC.

Debe instalarse al día siguiente de la designación, notificada junto con el Expediente de Contratación.

COMITÉ ESPECIALCOMITÉ ESPECIAL


Impedimentos: Se precisa lo siguiente: 1. Si hay sanción impuesta a miembro luego de ser designado, dejará de ser integrante de dicho Comité.

2. Impedimento para quienes aprueban actos por delegación, se circunscriben a ese

proceso..



Intervención de miembros suplentes:Si el titular está ausente, su suplente lo reemplazará, respetándose la conformación.

Entidad evaluará motivo de ausencia, sin impedir participación de su suplente.

El miembro titular reemplazado, podrá reincorporarse al comité como miembro suplente, previa autorización posterior a la evaluación señalada.



Comité Especial:

1. Si duda sobre exactitud de un documento, informará a la OEC para la inmediata fiscalización posterior.

2. No suspenderá el proceso. Comunicará, en su caso, al Tribunal de Contrataciones del Estado.

3. Hay responsabilidad solidaria por cualquier

irregularidad imputable por dolo, negligencia o culpa inexcusable.

COMITCOMITÉÉ ESPECIAL ESPECIAL


Sólo serán aprobados los originales visados en todas sus páginas por miembros del comité o del órgano a cargo.

Podrán ser prepublicadas en el SEACE y en el portal institucional.

Se incluirá el plazo de ejecución contractual y el plazo de entrega máximo . Estos serán requerimientos técnicos de obligatorio cumplimiento.

BASESBASES


Para acreditar cumplimiento se solicitará los documentos estrictamente necesarios.

Para Subasta Inversa, no se aplicará bonificación alguna en la evaluación de propuestas.

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓNMETODOLOGÍA DE EVALUACIÓN


Factores de Evaluación TécnicaFactores de Evaluación TécnicaAdquisición de BienesAdquisición de Bienes

Las mismas que en el anterior reglamento así como:

Mejoras a características técnicas y condiciones previstas en las Bases.

Experiencia del Postor: monto acumulado en 08 años, hasta 5 veces el VR, con máx. 20 contrataciones, sin importar número de documentos que las sustenten.


Factores de Evaluación TécnicaFactores de Evaluación TécnicaAdquisición de BienesAdquisición de Bienes

Cumplimiento de la Prestación: Certificados o constancias de prestaciones sin incurrir en penalidades.


Factores de Evaluación TécnicaFactores de Evaluación TécnicaServicios en GeneralServicios en General

Factores Referidos al Postor Experiencia:

– Monto facturado en un período de hasta 08 años

– No mayor a 5 Veces el Valor Referencial– Máximo 10 servicios

Cumplimiento del servicio:Certificados que acrediten haber brindado el servicio sin incurrir en penalidades. Máximo 10.

• Factores Referidos al Personal• Mejoras a las condiciones previstas en las Bases


Factores de Evaluación TécnicaFactores de Evaluación TécnicaServicios de Servicios de consultoríaconsultoría

Experiencia en la actividad* Hasta 15 años* Hasta 5 Veces el Valor Referencial* Máximo 10 servicios

Experiencia en la Especialidad* Hasta 10 años* Hasta 2 Veces el Valor Referencial* Máximo 10 servicios

• Personal Propuesto• Mejoras a las condiciones previstas en las Bases• Factores Referidos al Objeto de la convocatoria• Cumplimiento del Servicio: Certificados o constancias

que acrediten haber brindado el servicio sin incurrir en penalidades. Máx 10 servicios


Factores de Evaluación TécnicaFactores de Evaluación TécnicaObras (licitaciones y ADP)Obras (licitaciones y ADP)

Experiencia en obras en general:– Ejecutados hasta en los últimos 10 años– Hasta 5 Veces el Valor Referencial

Experiencia en obras similares:– Ejecutados hasta en los últimos 10 años – Por un máximo acumulado equivalente al

Valor Referencial. Cada obra 15% del VR

• Factores Referidos al Personal Propuesto• Cumplimiento de ejecución de Obras:

Certificados o constancias por ejecución de obras sin penalidad. Máximo 10


El servicio presentado para acreditar experiencia en la especialidad, sirve para acreditar experiencia en la

actividad.

Experiencia del postor


MUCHASGRACIAS

Documents

EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN COMITÉ ESPECIAL y FUNCIONARIOS RESPONSABLES Oscar Herrera Giurfa