Expectativas ante crisis sanitaria COVID-19 Análisis y ... · El grupo de trabajo concuerda que el proceso sanitario tendrá una duración más allá de setiembre, y por otro

Turismo de Reuniones ParaguayExpectativas ante crisis sanitaria COVID-19

Análisis y Plan de Acción 2020

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Equipo de TrabajoGraciela Acuña, Directora Turismo Reuniones SenaturGustavo Riego, Consultor Turismo Reuniones SenaturClovis Dal Castel, Presidente Itapua Paraguay C&VBVerónica Stefani, Secretaria Turismo Gobernación ItapuaRaquel Gavagnín, Miembro Comisión Directiva AC&VBNadia Báez, Directora Ejecutiva AC&VBVictor Chamorro, Director Ejecutivo CDERC&VB



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INDICEPág. 4 IntroducciónPág. 5 Tiempos de medidas de contención estimadas por paísesPág. 6 Racional de Recuperación de sectores en EspañaPág. 7 Analisis FODA Turismo Paraguay en crisis COVID-19Pág. 8 Analisis CAME Turismo Paraguay en crisis COVID-19Pág. 21 Estrategias FODAPág. 26 Plan de Acción

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El grupo de trabajo concuerda que el proceso sanitario tendrá una duración más allá de setiembre, y por otrolado la recuperación económica no tendrá un resultado satisfactorio antes del 2021, y será lenta y progresiva, aligual que el levantamiento de las restricciones.

Mundialmente se estima en la mayoría de los países el pico de infección en el mes de mayo, entre la 3ra y 4tasemana, y la relajación de las medidas de contención entre fin de julio y agosto como lo demuestra el cuadroen la siguiente página. La duración de la curva de percepción de la crisis por el consumidor, que define sucomportamiento, será de por lo menos de 2 a 3 meses más larga que la de la curva sanitaria.

Se estima que una vez que el Ministerio de Salud considere que el país está preparado para el tratamientomasivo de pacientes, se liberarán progresivamente las medidas estrictas de contención, y primeramente sereactivaría el movimiento intra-ciudad (restaurantes, bares, compras, dentro de la misma ciudad de residencia),luego el turismo interno dentro del país. Posteriormente el turismo regional internacional, dependiendo de laapertura de fronteras y restablecimiento de la conectividad aérea, terrestre y fluvial.

El objetivo del presente análisis es, en base a una hipótesis de trabajo en relación a los tiempos y fases posiblesde la crisis sanitaria, realizar la propuesta de un plan de acción para desde el inicio contar con las herramientasnecesarias de marketing y promoción para ir preparando la reactivación de las actividades turísticas apenas seconsidere finalizada la crisis sanitaria y la mayor parte de las medidas restrictivas, aunque la propuesta abarcadesde ya acciones a realizar en el marco de la reactivación progresiva.

Introducción

La crisis sanitaria generada mundialmente por el COVID-19 es sin duda una de las más gravessufridas en los últimos cien años, solo superada por la vivida en 1918 con la gripe española. Almomento de la redacción de este documento hay en el mundo casi 3.000.000 personasinfectadas por el virus y casi 200.000 fallecidos.

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Tiempos de medidas de contención estimadas por países

Según el presente estudio de la Universidad John Hopkins de Baltimore, Estados Unidos, lamantención de medidas de contención tiene dos opciones, que dependerán del desarrollo dela propagación del virus por un lado, y la preparación de los países por otro lado (camas enhospital, respiratorios y habilidad en gestionar la crisis sanitaria). Los picos se estiman en casitodos los países entre la 1ra semana de mayo y la 1ra semana de junio, y el levantamiento derestricciones severas sea hacia final de junio o julio como lo más pronto, y de no darse el caso,entre la 4ta semana de julio y la 4ta semana de Agosto. Este último sería el caso de Argentina,y, por la gravedad de la propagación, estaremos atentos al caso de Brásil como uno de nuestrosprincipales mercados emisores.

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Racional de Recuperación de sectores en España

Incluímos aquí abajo un análisis realizado por la Consultora Deloitte de España, sobre lasfases de la crisis y la recuperación de los principales sectores de la economía del turismo yasimilados. El eje inferior representa el 100% de actividad en menos que el año anterior.Para nuestra propuesta consideramos un tiempo más prudencial ya que probablementehasta fin de junio muchas actividades estén aún restringidas, pero se estará atento a laevolución de la crisis sanitaria.

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Debilidades- Incertidumbre en el Tiempo de

duración real de la Pandemia.- Curva de Percepción del COVID-19.- Sistema sanitario y de medición de

infectados.- Temor de la población (globalización

de la información y desarrollodescontrolado de la propagación ymuertes)

Analisis FODA Turismo Paraguay en crisis COVID-19

Amenazas- Alta propagación descontrolada en el interior del país.- Alta propagación en el exterior (países vecinos

principalmente Brasil y Argentina)- Recursos económicos reducidos y prioridades diferentes

de los consumidores locales y del exterior.- Conectividad de Paraguay (reactivación de los vuelos y

transporte terrestre).- Demora en apertura de fronteras.- Comportamiento de mercados regionales (países)- Competencia mayor entre países al acabar la crisis

sanitaria (necesidad de reactivación del turismo).

Fortalezas- Destino seguro: Campaña COVID-19 exitosa y

ejemplar de Paraguay (de mantenerse esta)- Propagación en el interior del país con menos

casos (gestión y poca densidad de población).- Producto de turismo interno más accesible y

probablemente más rápidamente libre derestricciones.

- Campaña de contención con compromiso delEstado y la población.

- Conciencia del Impacto económico del turismode reuniones en los 3 principales destinos sede(Asunción, Ciudad del Este y Encarnación).

Oportunidades- Destinos Long Haul (Europa y EEUU) están con una propagación

muy grande y podrían a corto y mediano plazo (hasta fin de añopor lo menos) ser poco atractivos.

- Probablemente las líneas aéreas realizarán promociones para lareactivación de sus vuelos, más aún para destinos más sensibles(alto nivel de infección).

- Sensibilidad del consumidor paraguayo al producto nacional.- Tras el aislamiento necesidad de reuniones tanto corporativas

como sociales (social = reunión).- Toma de conciencia por el consumidor de ciertos aspectos

importantes como el medioambiente, la solidaridad, generará uncambio en su comportamiento de consumo, buscando másproductos naturales o de naturaleza (caso de Paraguay).

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Desconocimiento del Tiempo de duración real de la crisis sanitaria:

- Es muy dificil definir con certeza cuanto tiempo durará la crisis sanitaria, y por ende la Curva dePercepción. Se asume por lo tanto en un cuadro aquí abajo incluído que va hasta el mes de marzo del2021, antes del cual no se puede imaginar un “retorno a la normalidad”, aunque se estima que el año2021 pueda aún sufrir de las consecuencias de la crisis económica provocada por la pandemia.

- Acciones Sector Público: El principal objetivo es el control para evitar una propagación masiva y elcolapso del sistema de salud. Las medidas de aislamiento total permitirán el tiempo ganado para lapreparación de la infraestructura de salud. Se asume que una propagación masiva es casi imposiblede evitar, pero si se debe controlarla tratando de mantener baja la curva de contagio en el tiempo.

- Colaboración Sector Privado: El sector privado solo puede colaborar con 2 tipos de acciones:colaboración para adquirir equipamiento médico (ej. Cámara Comercio y Servicios CDE) y alberguespara infectados en cuarentena (hoteles) o espacios para hospitalización leve (ej. CentroConvenciones Conmebol).

Analisis CAME Turismo Paraguay en crisis COVID-19

Corrección de Debilidades

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Curva de percepción del COVID-19- La Curva de percepción es la del comportamiento del consumidor en base a su visión de la crisis y sus

consecuencias en un momento dado. Esta refleja el temor que seguirá teniendo, y sobre todo, la lecciónde la crisis (que antes nunca había experimentado), que le hará cambiar sus hábitos y costumbres (menosgastador, más ahorrista), en detrimento del consumismo. Esta curva debería tener un tiempo de duraciónde entre 3 y 6 meses más que la curva sanitaria.

- Acciones sectores público-privado: Durante la crisis sanitaria, en la que lo primordial son las medidas decontención, implementar Estrategias de marketing digital de amplio alcance con mensajes de contenidomás humano y de solidaridad que de negocios o consumo, generarando emociones positivas más quedeseos de productos cuales sean (conectar el producto con la emoción).

- Objetivo: Acortar la duración de la Curva de Percepción Negativa, aminorarando el temor y el estadodepresivo de clientes, proveedores y colaboradores ante una situación real de malestar tanto personal(enfermedad y muerte) como económico (pérdida de empleo, ingresos, etc…) y crear o mantener unvínculo emocional (preparando para el futuro el vínculo comercial).

Otras acciones del sector privado:- Capacitación para reformar la actitud de los Colaboradores: Planificación de una fuerte campaña de

capacitación interna para los colaboradores sobre todo el grupo de primera línea de atención al cliente,que esta desagregado (más que nunca) y no tiene idea de como continuará su labor ni de las políticas quese están gestando y menos de cómo aplicarlas. De ellos dependerá en gran parte reflejar la sensación dehigiene y seguridad.

- Importancia de la Percepción de limpieza, higiene y desinfección: Los servicios turísticos, principalmentede alimentación y bebidas requerirán de una reingeniería en el autoservicio que será vital, pues losclientes serán mucho más exigentes en cuanto a limpieza, higiene y desinfección. Probablemente lasautoridades reglamenten y hagan respetar un protocolo y reglas en consecuencia a la crisis y un mayorcontrol.



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Sistema sanitario insuficiente- Todo el trabajo del Gobierno tiene por objetivo bajar la curva de propagación para evitar el colapso de

un sistema sanitario insuficiente para una tal necesidad generada por la pandemia. Esa es una realidadpara casi todos los países del mundo. No existe estructura para enfrentar sin medidas de contención unatal crisis sanitaria. El tiempo será vital para tratar de evitar el colapso. Varios países están sufriendo lasconsecuencias de su error de evaluación.

- Es responsabilidad de las Autoridades en todos sus niveles, Nacional y Local, implementar las medidas decontención para evitar la propagación masiva brutal en un mismo tiempo, así como a la par buscar losrecursos para mejorar la estructura de atención médica a lo más cercano del peor escenario sanitario.

- Acciones sector privado: Una vez más el sector privado puede colaborar tanto para el desarrollo de laestructura sanitaria, sea definitiva o transitoria, y la concienciación ciudadana (campañas digitales).

Test de infecciónAunque la cantidad de test diarios realizados puedan aún ser aumentados, los casos de atención en loscentros de salud reflejan los buenos resultados actuales de las medidas de contención.- Acciones sector privado: Como ya anteriormente mencionado, el sector privado puede apoyar con

donaciones, o de ser el sector farmaceutico, con medicamentos. Desde la empresa pueden ayudar acontrolar mediante el seguimiento a los colaboradores y proveedores. Será de gran ayuda poderTrabajar en un protocolo para alojamiento, gastronomía y transporte (terrestre, Fluvial y aéreo) ytambién para reuniones. Ver plazos para los protocolos. Se sugiere una reunión específica para esetrabajo, pues entendemos que la Senatur y las autoridades ya están avanzando con esos protocolos.



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Temor de la población- Este es un problema global, no solo en Paraguay, y aunque en nuestro país aún las cosas están

relativamente controladas, la globalización de la información contribuye a difundir sentimientos de temory en algunos hasta de pánico por las imágenes en ciertos países como Ecuador (cuerpos en la calle).

- En relación a nuestros “Clientes Objetivos”: partners (incluidas asociaciones), asociados, proveedores yclientes actuales y potenciales, nuestras acciones deben contribuir a aminorar y evitar esa situación depánico.

- En las empresas sobre todo pensar en los empleados, que cual sea la situación (desvinculación, cesetemporal, etc…) deben mantenerse emocionalmente vinculados por un sentimiento de solidaridad porparte de la empresa para sobrellevar la crisis. Se debe tener en cuenta que se los necesitará en elmomento de la reactivación.

- Acciones: implementar planes de relacionamiento virtual que permitan mantener el vínculo y la confianzaen el turismo, las reuniones, la empresa y el país. Contactos personalizados regulares con empleados,proveedores y con cada uno de nuestros “clientes objetivos” (telefono o celular, whatsapp, redes socialesetc…), con una estrategia marketing emocional (redes sociales personales, capacitaciones y webinars).

Falta de Tratamiento y Vacuna para el COVID-19- Si bien se nombran varias drogas para el tratamiento del virus, no existe aún uno eficiente reconocido por

las autoridades sanitarias en el mundo. Existen proyectos de vacunas, pero en el mejor de los casos laproducción masiva tardaría unos 18 meses. Al momento, en Corea ya se confirman casos de reincidencia,por lo que no todos generarían una inmunidad por haber contraido el virus.

- Acciones: solo se puede trabajar en aminorar los efectos de la propagación y preparar el sistema sanitariopare disminuir los efectos físicos perversos y mortales al mismo tiempo que se debe tratar de mantenerun nivel mínimo de recesión económica. Influir en las buenas prácticas de sus colaboradores.

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Afrontar las Amenazas

Alta propagación descontrolada en el interior del país- El interior del país existe ya una cierta propagación del virus, y es más que probable que la misma sea

mayor en las próximas semanas. Por lo tanto, se debe considerar esta variable dentro de las estrategias,ya que en este momento se observan comportamientos conservadores extremos como el cierre deciudades a visitantes. De la misma forma los habitantes locales tendrán una tendencia a no salir oinclusive a prohibir la salida al igual que para viajes internacionales. Sin embargo, por el trabajo decontención realizado hasta ahora y dependiendo de su futuro éxito, el turismo interno que debería ser elprimero en arrancar inclusive antes del final de la crisis sanitaria, cuando entremos en la fase deconvivencia con el virus.

- Responsabilidad de las Autoridades Nacionales y Locales: en momentos de alto nivel de contaminaciónrestricciones de desplazamiento, luego liberación progresiva y controlada.

- Acciones sector privado: considerando que el turismo interno será uno de los primeros motores aponerse en marcha, el sector privado de turismo tendrá que acompañar al progreso de la control yapertura de desplazamiento territorial. El acompañamiento del sector privado en la ejecución de lasmedidas para evitar la propagación será muy importante, sobre todo en la concienciacion de la población.

- Cuidado con no entrar en una guerra tarifaria: Como siempre serán muchos los que intentaránincentivar la demanda con bajos precios. Tendremos que una vez mas enseñar al mercado el valor de lacalidad y seguridad en el servicio.

- Potenciar las visitas virtuales previas al viaje: Siempre respetando la política de motivación a seguir lasreglas del aislamiento y las medidas de contención, se deberán potenciar los destinos y productosturísticos con marketing digital, visitas virtuales con sonido y fotos insistiendo en las normas de limpieza,salubridad, protección y prevención.

- Campaña Consumí lo que Paraguay Produce: Ante la apertura previa del turismo intra-ciudad luego delturismo interno, será importante una campaña motivando el consumo de productos nacionales paraproteger el empleo en el país en todos los sectores de la economía.

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Comportamiento de la propagación en el exterior (fronteras)

- Mercado long haul: La propagación en los destinos long haul como Estados Unidos y Europa hasido catastrófica, llegando a niveles que desbordan la infraestructura médica tanto enequipamiento como en recursos humanos en esos países. El tiempo de recuperación podría sermuy largo.

- Mercado Regional: En lo referente al mercado regional, si bien la crisis está azotando a todos lospaíses vecinos, el más preocupante es Brasil, donde muy tarde y de forma incompleta se hantomado medidas extremas para la contención, y hoy están ya con más 53.000 infectadosregistrados y casi 3.700 fallecidos. Eso va a dificultar la apertura de fronteras con ese país ya quelos niveles de infección son muy elevados.

- Responsabilidad de las Autoridades Nacionales y Locales: implementación de políticas para lacontención del virus a nivel nacional.

- Acciones del Sector Privado: Acompañar la política del Gobierno protegiendo al máximo a lostrabajadores en la medida de lo posible pues sobre todo en turismo los necesitarán para lareactivación económica (profesionales capacitados).

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Recursos económicos reducidos y prioridades diferentes- Con las medidas necesarias de aislamiento total y de toque de queda la crisis generará una pérdida de

empleo para muchos, para otros una drástica baja en su facturación e ingresos. Prácticamente todas lasempresas relacionadas y/o vinculadas al sector de turismo y turismo de reuniones cerrarán sus puertastemporalmente o definitivamente durante la crisis.

- Por otra parte, una vez terminada la crisis sanitaria, el comportamiento del consumidor habrá cambiado.Eso influirá logicamente en el mercado limitando y reorientando los gastos, sobre todo en rubros que noson de primera necesidad.

Cierre de Empresas y desempleo- Una de las consecuencias más importantes de esta crisis es la gran depresión económica que sufren todos los países,

con el cierre de empresas y la pérdida de empleos.- Responsabilidad de las Autoridades Nacionales y Locales: se están implementando medidas para dar una ayuda de

subsistencia a las personas más desfavorecidas que quedaron sin ingresos, sea en efectivo o víveres o ambos. La mismapoblación empresarial también está colaborando, tanto en distribución de víveres como apoyo para el sistema de salud(Camara de Comercio y Servicios CDE). Igualmente, medidas de prórroga de pagos de servicios sean públicos oprivados (tarjetas, préstamos, etc…) para poder calzar las finanzas personales.

- En relación al problema financiero de las empresas, se están viendo medidas conjuntas entre el BCP y los bancos quepermitan a las empresas acceder a prestamos más amigables para afrontar la crisis. Pero se debe tener enconsideración que en el rubro del turismo muchas empresas estaban ya sufriendo una crisis económica debido a lacaída del turismo regional, principalmente de nuestro primer destino emisor, Argentina. Por lo que las necesidadespara sobrellevar la crisis van a necesitar recursos y/o soluciones financieras adicionales que hoy los gremios estánsolicitando al Estado.

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Conectividad de Paraguay (transporte aéreo, terrestre y fluvial internacional)- Con las medidas de aislamiento nacional, y teniendo en cuenta los niveles de infección de los demás

destinos, la conectividad aérea tardará en restablecerse. En este momento varias compañías anuncian elinicio de operaciones en el mes de mayo, donde en verdad se espera el pico de infección.

- Demora en apertura de fronteras: La situación de la crisis sanitaria puede tener como consecuencia lademora en la apertura de las fronteras, por lo tanto, en el ingreso de turistas. La misma podría darse deforma progresiva y selectiva.

- Comportamiento de mercados regionales (países) – Competencia mayor: A la salida de la crisis sanitariaexistirá una enorme competencia entre los destinos. Todos están desde ya trabajando en ello y realizandouna promoción para el día 0. No obstante, el primer trabajo que se debe y se está realizando es el demantener los congresos y eventos conseguidos para el año 2020, aunque sea para realizarse en el 2021.

- Responsabilidad Público-Privada: Se debe implementar una estrategia común, entre el sector público y elsector privado, de promoción progresiva del destino para turismo de eventos (al igual que para lapromoción de otros segmentos del turismo).

- Acciones: Campañas de marketing digital que mantengan vivo el interés en el destino durante la crisissanitaria, recordando sin embargo la necesidad de aislamiento temporal. La campaña debe tener más uncontenido emocional que de “producto turístico”, incluídos testimonios de referentes locales einternacionales.

- Se potenciará la experiencia vivencial, vida slow: Todo lugar que ofrezca turismo transformador, deexperiencias, de vivir el momento será muy importante. El confinamiento y la reflexión obligada luego dela cuarentena y luego de experimentar obligatoriamente el distanciamiento social hará apreciar más estetipo de propuestas turísticas, con ingredientes de hedonismo, la busqueda del placer y bienestar, nonecesariamente del lujo.

- Transporte Particular, Individual: Por mucho tiempo permanecerá la sospecha hacia quien está sentado anuestro lado en un bus o en un avión. Evitaremos en la medida de lo posible los transportes públicos ypreferiremos los transportes privados.

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Mantener las Fortalezas

Destino seguro: Campaña COVID-19 exitosa y ejemplar- La buena gestión por parte de las autoridades paraguayas de la crisis sanitaria va a ser un factor

fundamental para la recuperación de todos los sectores de la economía nacional, sobre todo el turismo yturismo de reuniones. El destino relativamente “SAFE” será atractivo no solo para los turistas nacionalescomo también para los turistas internacionales.

- Reforzar la comunicación internacional de buena gestion de la crisis antes que otros: Testimonio de lasautoridades y del sector privado para difundirlo.

- Baja propagación en el interior del país: Dependiendo del éxito de las medidas de aislamiento total yprohibición de viajar al interior, los destinos del interior de Paraguay podrían ser los primeros en abrirse alturismo interno y ser visitados por los compatriotas que luego de un largo periodo de encerramientoquerrán “estirar las piernas” en territorio nacional, en la espera que los destinos internacionales sevuelvan plenamente confiables. En ese sentido no hay que olvidar que el éxito de esos destinos tambiénva a depender de la conectividad, lo que va a complicar más aún su venta y facilitar el turismo interno.

Costos más bajos: el turismo interno requerirá menos inversión y en una situación de falta de recursos esoes importante: En este caso los costos más bajos no solo pueden referirse a los costos locales como hotel,alimentación, compras etc. También hay que tener en cuenta dentro de la matriz de costos totales del viajero,los costos de desplazamiento, sobre todo cuando otros destinos requieren un viaje en avión.- Acciones: Poner en vidriera el valor destino nacional/costo, paquetes de turismo interno con precios y

condiciones de pago convenientes y abordables (no olvidar la falta de recursos INMEDIATOS, perotambién el temor a endeudarse a corto o mediano plazo).

- Promocionar a FUTURO Los atractivos en espacios abiertos, naturaleza, con carácter rural que serán laopción en viajes de ocio: En ese sentido Paraguay tiene una oferta inmejorable. Posadas Turísticas,Misiones Jesuíticas, Saltos del Monday, Lago Iguazú, el Gran Chaco Paraguayo, Pantanal, serán losdestinos mas solicitados. Para ello recurrir a la tecnología virtual.

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Mantener las Fortalezas

Campaña con compromiso de las Autoridades y de la Población.

- Hasta la fecha la campaña de prevención sanitaria tuvo el compromiso de la población con elPaís. En el periodo de Semana Santa y las semanas que siguen, será fundamental estecompromiso común, y hasta el final de la crisis.

- Difusión del Impacto económico del turismo de reuniones: Aunque el turismo de reunionestendrá un tiempo de arranque más tardío que el turismo de ocio, será importante insistir con suimportancia entre asociados y partners del sector específico. Hay que mantener el interés ycompromiso de los asociados, así como en otros gremios, de la importancia de su apoyo paramantener viva la institución (Convention Bureaus), porque de desaparecer, será muy dificilrevivirla cuando se reactive la economía (ya en algunas instituciones el primer recorte de losasociados pareciera ser la cuota).

- Acciones: Concienciación y acompañamiento codo a codo con los asociados y partners.

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Explotar las Oportunidades

La mayoria de los destinos Long Haul están pasando por una propagación muy grande y serán pocoatractivos a corto y mediano plazo (por lo menos un año).- Como mencionado más arriba, los grandes destinos tradicionales no han tomado medidas a tiempo y

están rebasados por la crisis sanitaria, y tardarán mucho más en reponerse y ser de nuevo “confiables”sanitariamente. A eso se sumará el temor aún por un tiempo de los clientes a viajar a esos destinos, por loque los destinos regionales, pero sobre todo nacionales, serán de mejor aceptabilidad.

- Probablemente las líneas aéreas tendrán que realizar promociones para compensar la curva de percepción, másaún para destinos más sensibles: La reanudación de los vuelos será progresiva y muy prudente. Probablemente lacomercialización comenzará mucho tiempo antes con super-ofertas de compra anticipada.

- Acciones: Nuestro destino “SAFE” debe anticipar también esas ofertas y prepararse con las ofertas de estadía,acompañadas por una estrategia de marketing digital. Se habla de digital porque probablemente para afrontar lacrisis sanitaria el Estado utilice casi todos sus recursos y durante el año 2020 no queden recursos para la promoción.

Reorientación del consumo al producto nacionalConsiderando lo anteriormente expuesto, es evidente que hay que trabajar con el consumidor para reorientar suscompras al segmento de la producción nacional (válido para turismo como para todo: Consumir los ProductosParaguayos!).Hacer llegar a la sociedad la importancia del turismo de reuniones (ser social = reunión).Concienciación para cambio de comportamientoLas empresas y el mercado tendrán que entender que el mercado al final del tunel, ya no será el mismo.- Por un lado el comportamiento de los consumidores, más exigentes al salir de la crisis.- En materia de reuniones, muchos habrán aprendido en este periodo de inmovilización, que ciertas reuniones y cierto

tipo de reuniones pueden hacerce a través de una plataforma de internet con la casi misma eficiencia y un menorcosto. Esto puede sobre todo afectar a los eventos corporativos, tal vez menos a los congresos asociativos dondecapacitación y socialización son igualmente importantes.

Acciones: Explotar los seminarios de capacitación para la utilización de plataformas de reuniones virtuales. Conocerlas einclusive ofrecerlas a sus clientes puede ser una estrategia de fidelización para eventos presenciales.

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Estrategias FODA

DA: Estrategias de Supervivencia

Supervivencia del estado de salud en el país: Medidas para la contención de la propagación considerandopor un lado la amenaza de infección de los países vecinos (y de la Capital para el interior), y por otro unsistema sanitario y de controles no preparados para una tal necesidad, y que hay que adecuar antes de unainfección masiva (aplanar la curva) esperada en el mes mayo.

Supervivencia de la empresa: para su supervivencia y por el nivel casi cero de negocios e ingresos, las empresas endificultad, por un lado necesitarán de urgencia un oxígeno financiero, y por otro, adecuar su estructura y objetivos a lacrisis económica, que por lo analizado podría tener una duración de 8 meses a un año.Para el efecto varias medidas para oxigenación financiera fueron ya previstas por las Autoridades a través de la acciónde la SENATUR y otros Ministerios, entre otras:- Líneas de crédito en el BNF para MIPYMES, con una tasa especial del 7% en guaraníes y el 5% en USD, hasta 12

meses.- El Crédito Agrícola ofrece a Posadas Turísticas y alojamientos rurales un crédito al 9% y un plazo hasta 2 años.- En forma artículada con el BNF, el MIC y el MTESS, un crédito para salarios de PYMES con un pago único de capital

e intereses al final del periodo de 12 meses.- Flexibilización de las condiciones laborales de las empresas con el Ministerio de Trabajo (Licencias laborales

temporales con 50% del salario mínimo).Otras medidas tomadas a nivel del Banco Central, bancos y financieras para beneficiar a las empresas que requieranun apoyo financiero para iuna renegociación de pasivos:- Prórrogas de cuotas de préstamo de marzo, abril y mayo (bancos y financieras) para oxigenar 3 meses.- Política de cheques sin fondo anteriores a marzo.- Baja de la Tasa de Política Monetaria: del 4 al 1,25%- Liberación del encaje legal de los bancos: libera USD 740 millones para préstamos.- Créditos operativos de hasta Gs. 360 millones sin obligación de provisiones y hasta un plazo de 18 meses (PYMES).- Flexibilización de la clasificación de riesgos (reconocimiento gradual en bancos hasta 60 dias)

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Estrategias FODA

DA: Estrategias de Supervivencia

Supervivencia de las personas: La ayuda debe llegar a los empleados que puedan quedar sin empleo y alos independientes y a los informales que al perder su venta de servicio o bien, no tiene ningún recurso.En muchos casos eso sucede con varios o todos los miembros de la familia y la unidad familiar seencuentra sin recursos para sobrevivir.

- Esta fue la prioridad principal de las Autoridades, considerando sobre todo medidas para los más desfavorecidos:en efectivo (Gs. 500 mil), y distribución de víveres. El problema es que esta acción esta prevista para 3 meses, ycomo la previsión es que la crisis económica se extienda el Gobierno análiza ya las necesidades para continuarcon la política de apoyo a los más desfavorecidos y empresas.

- Para marzo, abril y mayo, exoneración de pago de cuotas de préstamo, mínimos de tarjetas de crédito conbancos y financieras.

- Mismos meses en caso de alquiler, pago de un mínimo del 40% del valor sin que el propietario tenga el derechoa desalojo (luego regularización en julio), y se está viendo un descuento en el sistema de educación privado.

- Igualmente en esos meses exoneración del pago de servicios públicos como ANDE (consumo inferior a 500kwh).- Empleados empresas: Por parte privada, hoteles con negociación temporal de suspensión con 50% pagado por

la empresa, y probable negociación con el IPS (ej. AWA). Esta acción de acompañamiento permitirá la fidelizacióndel empleado ya que las empresas los necesitarán para la reactivación de la economía.

Estas medidas tienen todas un plazo de 3 meses. Luego habrá que ver la continuidad y/o que soluciones adoptar, enfunción a la capacidad de endeudamiento que aún subsista.

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Estrategias FODA

DO: Estrategias de Reorientación- Incertidumbre en el Tiempo de duración real de la Pandemia : Analizando nuestras debilidades, en lo

referente a las que tienen que ver con la realidad sanitaria, es competencia de las autoridades,principalmente sanitarias. El sector privado de turismo apenas puede tratar de dar su apoyo condonaciones, y como ya es el caso, ofreciendo espacios para incrementar los centros de atención apacientes, como el ofrecimiento del Centro de Convenciones de la Conmebol, o de hoteles para lacuarentena de paraguayos que regresan al país o en caso de necesidad para aislamiento de infectadosen general. Ya varios hospitales fueron creados de emergencia para la atención de los pacientesposibles.

En otras dos debilidades puede actuar el conjunto de la sociedad público-privada, estableciendoestrategias y acciones:

- Curva de Percepción del COVID-19: realización de capacitaciones y campaña de marketing preventivocon componente emocional para adelantar el final de la curva de percepción y los clientes puedan conmás rápidez salir emocionalmente de la criris sanitaria, utilizando los criterios de aprendizaje para unnuevo comportamiento de consumo con respeto medio-ambiental y de solidaridad.

- Temor de la Población: El temor de la población por las consecuencias de esta pandemia podría llegara una situación de cierto pánico, sobre todo ante aglomeración de gente, hasta después de pasada lacrisis sanitaria. Para aminorar ese pánico será importante reorientarlo hacia el deseo de reunionessociales naturales, incluyéndolo como un objetivo dentro de la campaña de marketing preventivo concomponente emocional.

- Implementación de Protocolos de Gestión de higiene y limpieza COVID19: Estos protocolos en todaslas áreas del turismo serán importantes para el posicionamiento de Destino Seguro.

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Estrategias FODA

FA: Estrategias DefensivasLa propagación masiva en los principales mercados turísticos emisivos long haul más tradicionalespara el Paraguay como España, Alemania, Italia, Inglaterra y Estados Unidos , dificultará elintercambio de turistas de esos destinos con nuestro país, estimamos por lo menos hasta el final delaño. Por otro lado, en los mercados regionales, tendremos que esperar que el comportamiento de lapandemia en Brasil, nuestro segundo mercado regional, y en Argentina, que ya estaba en unasituación económica complicada, no perjudiquen a mediano plazo al turismo en nuestro país.

Fase de Convivencia con el Virus: Preponderancia del Turismo InternoEn forma inmediata, ante la buena gestión de la crisis sanitaria por parte de Paraguay, esperamos la baja propagaciónen el interior del país, y considerando la reducción de los recursos financieros de los consumidores y los bajos costospara el desplazamiento, el turismo interno será la principal herramienta de desarrollo turístico de Paraguay pasadaslas medidas de aislamiento total y levantada la prohibición de desplazamiento en la fase de convivencia con el virus,hacia el final de la crisis sanitaria.- Fortalecimiento del Turismo Intra-Ciudad: Ante la disminución de la crisis, las primeras medidas de liberación

serán probablemente aquellas que tengan que ver con el trabajo y los movimientos de la población en su área deinfluencia, o sea dentro de las ciudades. En ese momento, bajo ciertas condiciones de higiene y normas deseguridad, podrán reactivarse las actividades de entretenimiento y ocio en las ciudades, tipo bares, restaurantes,shoppings-compras, cine, inclusive alojamiento, y asimilados. Por lo que será conveniente una campaña demarketing dirigida al público consumidor de esos segmentos, incluyéndose a los servicios de ese tipo disponiblestambién en hoteles.

- Fortalecimiento del Turismo Interno: En una segunda etapa, probablemente se libere el movimiento dentro delpaís y entre ciudades, por lo que se tendrá que aprovechar para realizar una campaña de marketing para la ofertadel turismo interno.

- Fortalecimiento del Turismo de Reuniones Corporativo y Social: Con el movimiento de personas tanto Intra-Ciudad como en todo el país, se podrán reactivar las reuniones corporativas, así como también las reunionessociales, religiosas y otras, probablemente con aún con ciertas limitaciones de personas.

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Estrategias FODA

FA: Estrategias Defensivas

Fase Inmediata Post-crisis Sanitaria- Fortalecimiento del mercado regional fronterizo: Una vez se inicie la apertura de las fronteras, y el

movimiento entre países, aunque sea aún bajo ciertas condiciones, el mercado regional será el mercadointernacional más importante para nuestro país, no solamente por la cercanía, sino también por los costosmás accesibles ya que los mercados regionales fronterizos inmediatos están a una distancia rápida ybarata por tierra (Paraná Brasil, Rio Grande do Sul, Misiones y Litoral Argentino). Probablemente en eseterritorio fronterizo también el nivel de infección haya sido menor al de las ciudades más grandes comoBuenos Aires o Sao Paulo. Según manifestado por las compañías aéreas regionales operando en Paraguay,esperan reanudar sus vuelos. Dependiendo del nivel de progreso de la crisis sanitaria esperemos que asísea lo más rápido posible, aunque parece dificil pensar que las mismas reactiven vuelos en el peormomento previsto, o sea en pleno pico de la crisis sanitaria. Es más prudente prever el inicio de lasoperaciones en julio y progresivamente hasta agosto.

- Fortalecimiento del mercado Long Haul Latinoamericano: Seguido al mercado regional está lareactivación de los mercados latinoamericanos, tanto a nivel emisivo como a nivel receptivo. No habráque olvidar que ciertos destinos tradicionales para algunos países de Latinoamérica, como Miami u otrosde Estados Unidos, tendrán más dificultades con la masiva propagación del Virus. A la fecha EstadosUnidos cuenta con más de 800.000 infectados y más de 45.000 fallecidos.

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Estrategias FODA

FO: Estrategias Ofensivas

De darse las condiciones de buena gestión de la crisis sanitaria por el Paraguay, y considerando el estadograve de la crisis sanitaria en los principales países europeos, nuestro destino podrá ubicarse entre losconsiderados por los turistas internacionales. A nivel de reuniones, una vez reactivado el movimientointerno y externo, podremos seguir posicionándonos como sede de eventos. La mayoría de los grandescongresos previstos en Paraguay para el 2020 no fueron cancelados sino postergados al 2021. Esocontribuirá también a captar nuevos eventos, pero el sector será el último en recuperarse.

- Potenciar la campaña de captación de congresos y eventos para el 2021 a partir del final de la curva sanitaria,esperamos a fin de octubre del 2020 (pasada la crisis sanitaria).

- Apoyo a los congresos ya confirmados, postergados del 2020 al 2021. En promoción pero también encolaboración para la facilitación.

- Seguir potenciando las reuniones corporativas y SMERF (social, militar, educacional, religiosa y familiar) en eldestino Paraguay, sean nacionales o internacionales.

- Potenciar los eventos deportivos internacionales. No habrá que olvidar que Paraguay será sede de los JuegosODESUR 2022, máxima competencia de atletismo de Sudamerica! Habrá que quitar ventaja de este evento a nivelmédiatico.

- Potenciar el marketing emocional durante toda la campaña de marketing de negocios.- Potenciar en el año 2021 la participación presencial en los eventos de promoción en los mercados principales:

Ferias, Exposiciones, Misiones Comerciales. Para ello ir ya preparando un programa de promoción agresivo parafortalecer el destino. Es lo que harán los demás. Paraguay no pueda quedar atrás. Ver recursos disponibles ymedios adecuados a los recursos (o a la falta de recursos…).

- Adecuación de la campaña a nivel nacional: acción de todos consensuada en una misma dirección.- Alianzas regionales para la captación de eventos. (Convention Bureaus regionales).- Alianzas entre Convention de Paraguay: Propuesta a las asociaciones de rotación consensuada de congresos

nacionales. (trabajo de levantamiento de datos: profesionales por region o ciudad).

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Estrategias FODA

FO: Estrategias Ofensivas

- Potenciar la conectividad: Para garantizar la conectividad en un momento dificil para las líneasaéreas, estudiar las herramientas de motivación para asegurar la operación de las empresasaéreas y su continuidad desde el primer momento.

- obstáculos de orden migratorio y reglamentario al turismo: Regiones fronterizas: facilitación delos trámites de circulación intra-zona (a negociar con los países vecinos, formalidades, etc…). Esoincluye también tema de transporte, guías…

- Revisión de la política de Visas: cancelación de visas para países como Estados Unidos, Canadá,Australia, Nueva Zelandia, y de existir de otros mercados importantes. Eso igualmente ayudará porejemplo en el caso de EEUU al retorno de los vuelos directos (American Airlines).

- Campaña para sensibilización positiva del público receptor en Paraguay con el visitanteextranjero.

Otras acciones propuestas:- Lobby con las Autoridades nacionales: Aprovechar el momento para conseguir un compromiso

mayor del Gobierno y declarar el Turismo Política de Estado. El turismo con su distribución dedinero transversal será un eje principal de la reactivación económica. Se requiere una mayorinversión en turismo para afrontar la crisis que se viene y la gran competencia entre destinos poracelerar su reactivación.

- En ese sentido, continuar y acelerar el proceso de la creación del Fondo Mixto de Promoción,pues sin recursos será dificil la tarea de promoción, más aún considerando que el Estado saldrádebilitado financieramente de la crisis: menor recaudación y mayor endeudamiento.

- Continuar con la política de facilitación de recursos para las empresas turísticas, con el Estado(SET, BNF, BCP, ANDE,...) y privadas (SGP, APA…). Muchas empresas en el 2021 apenas lograránllegar pero seguramente con muchas dificultades, y el sector turístico necesitará de un gran apoyopara sobrellevar el año 2021, con los mercados regionales en crisis.

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Plan de AcciónFases de la crisis sanitaria

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Fase 1 Fase 2 Fase 3



Plan de AcciónFases 1: Desarrollo de la crisis sanitaria – Marzo a Mayo

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Marco: Inicio y desarrollo pleno de la crisis sanitaria, con pico estimado fin de mayo, con medidas extremasde contención como aislamiento total, cierre de fronteras, toque de queda nocturno, y, en esa situación, unaperdida total para la mayoria de las empresas, empleados y trabajadores independientes o informales.

Acciones

Colaboración del sector privado:Ante falta de recursos del sector público, colaboración del sector privado para la luchamédica contra el virus (donaciones de equipamiento, albergues para cuarentena y espacios para hospitales de urgencia), ycampaña de concienciación ciudadana.

Soporte para supervivencia económica a componentes del sector: Empresas: Apoyo financiero para sobrevivir económicamente sin ingresos (inyección de capital, facilidades banco central,

bancos y financieras para préstamos, vigentes y nuevos, pago servicios del Estado, licencia laboral, etc.). Personas: Medidas de apoyo financiero en efectivo a las más desfavorecidas y facilidades para pagos servicios públicos y

privados (servicios públicos, deudas y otros). Campaña de soporte para asociados, proveedores y empleados: Ante el distanciamiento y en caso de empleados la

desocupación temporal, mantener la actividad a distancia con seminarios, capacitaciones y otros, utilizando los mediosdigitales de comunicación. Evitar así estado depresivo y/o de pánico ante la situación.

Campaña de marketing digital con componente emocional: para postergar y no cancelar los eventos: motivar a lasasociaciones y organizadores con flyers, videos de referentes nacionales e internacionales.

Campaña de adecuación de los requerimientos de servicios en la crisis sanitaria: Elaboración de nuevos protocolos paralos servicios turísticos, reuniones y vinculados, y capacitación de los recursos humanos para una atención que responda alas necesidades tanto sanitarias (evitar contagio) como de los consumidores (serán más exigentes).

Campaña de marketing nacional e internacional para mantener al destino vivo en la mente de los consumidores paracuando vuelva la reactivación turística.

Explotar las plataformas virtuales para reuniones y capacitaciones. Conocerlas e inclusive ofrecerlas a sus clientes puedeser una estrategia de fidelización para eventos presenciales.



Plan de AcciónFases 2: Control de la crisis sanitaria – Junio a Setiembre

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Marco: Comienzo de descenso de la curva sanitaria, con más recuperados que infectados. Inicio deliberación de las medidas de aislamiento total, toque de queda y cierre de fronteras de forma limitada yreglamentada. Posibilidad restablecimiento de la conectividad terrestre y aérea internacional efectiva.

Acciones

1. Fortalecimiento del Turismo Intra-Ciudad: Ante la disminución de la crisis, las primeras medidas de liberación seránprobablemente aquellas que tengan que ver con el trabajo y los movimientos de la población en su área de influencia,o sea dentro de las ciudades. En ese momento, bajo ciertas condiciones de higiene y normas de seguridad, podránreactivarse las actividades de entretenimiento y ocio en las ciudades, tipo bares, restaurantes, shoppings-compras,cine, inclusive alojamiento, y asimilados. Por lo que será conveniente una campaña de marketing dirigida al públicoconsumidor de esos segmentos, incluyéndose a los servicios de ese tipo disponibles también en hoteles.

2. Fortalecimiento del Turismo Interno: En una segunda etapa, hacia el final de la FASE 2, probablemente se libere elmovimiento dentro del país y entre ciudades, por lo que se tendrá que aprovechar para realizar una campaña demarketing para la oferta del turismo interno, que será la principal herramienta de la reactivación del turismo.

3. Fortalecimiento del Turismo de Reuniones Corporativo y Social: Con el movimiento de personas tanto Intra-Ciudadcomo en todo el país, al final de la FASE 2, se podrán reactivar las reuniones corporativas, así como también lasreuniones sociales, religiosas y otras, probablemente con cierta limitacion de cantidad de personas participantes.

4. Reorientación del consumo al producto nacional: Considerando lo anteriormente expuesto, es evidente que hay quetrabajar con el consumidor para reorientar sus compras y turismo al segmento nacional (Consumir los ProductosParaguayos!).

5. Potenciar la conectividad: Para garantizar la conectividad en un momento difícil para las líneas aéreas, estudiar lasherramientas de motivación para asegurar la operación de las empresas aéreas y su continuidad desde el primermomento.

6. Facilitación: Sobre todo en las Regiones fronterizas, trabajar en la facilitación de los trámites de circulación intra-zona(a negociar con los países vecinos, formalidades, etc…). Eso incluye también tema de transporte, guías…




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Acciones

Campaña para sensibilización positiva del público receptor en Paraguay con el visitante extranjero. Turismo Política de Estado: Lobby con las Autoridades Nacionales para conseguir el compromiso Nacional y

declarar el Turismo Política de Estado y ocupe el lugar que le corresponde en la Estrategia Nacional. El turismo consu distribución de dinero transversal será un eje principal de la reactivación económica. Se requiere una mayorinversión en turismo para afrontar la crisis que se viene y la gran competencia entre destinos que para acelerar sureactivación harán esfuerzos desmesurados.

En ese sentido, continuar y acelerar el proceso de la creación del Fondo Mixto de Promoción, pues sin recursosserá dificil la tarea de promoción, más aún considerando que el Estado saldrá debilitado financieramente de lacrisis: menor recaudación y mayor endeudamiento.

Continuar con la política de facilitación de recursos para las empresas turísticas, con el Estado (SET, BNF, BCP,ANDE,...) y privadas (SGP, APA…). Muchas empresas en el 2021 apenas lograrán llegar pero seguramente conmuchas dificultades, y el sector turístico necesitará de un gran apoyo para sobrellevar el año 2021, con losmercados regionales en crisis.

Fortalecimiento del mercado regional fronterizo: el mercado regional será el mercado internacional másimportante para nuestro país, no solamente por la cercanía, sino también por los costos más accesibles ya que losmercados regionales fronterizos inmediatos están a una distancia rápida y barata por tierra (Paraná Brasil, RioGrande do Sul, Misiones y Litoral Argentino).

Campaña para sensibilización positiva del público receptor en Paraguay con el visitante extranjero, paracontrarrestar el temor a la infección importada.



Plan de AcciónFases 3: Convivencia con el virus– Octubre en adelante

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Acciones

Revisión de la política de Visas: cancelación de visas para países como Estados Unidos, Canadá, Australia, NuevaZelandia, y de existir de otros mercados importantes. Eso igualmente ayudará por ejemplo en el caso de EEUU alretorno de los vuelos directos (American Airlines).

Potenciar la campaña de captación de congresos y eventos para el 2021 a partir del final de la curva sanitaria,esperamos a fin de octubre del 2020 (pasada la crisis sanitaria).

Apoyo a los congresos ya confirmados, postergados del 2020 al 2021. En promoción pero también en colaboraciónpara la facilitación.

Seguir potenciando las reuniones corporativas y SMERF en el destino Paraguay, sean nacionales o internacionales. Potenciar los eventos deportivos internacionales. No habrá que olvidar que Paraguay será sede de los Juegos ODESUR

2022, máxima competencia de atletismo de Sudamerica! Habrá que quitar ventaja de este evento a nivel médiatico. Potenciar el marketing emocional durante toda la campaña de marketing de negocios. Potenciar en el año 2021 la participación presencial en los eventos de promoción en los mercados principales: Ferias,

Exposiciones, Misiones Comerciales. Para ello ir ya preparando un programa de promoción agresivo para fortalecer eldestino. Es lo que harán los demás. Paraguay no puede quedar atrás. Ver recursos disponibles y medios adecuados alos recursos (o a la falta de recursos…).

Adecuación de la campaña a nivel nacional: acción de todos consensuada en una misma dirección. Alianzas regionales para la captación de eventos. (Convention Bureaus regionales). Alianzas entre Convention de Paraguay: Propuesta a las asociaciones de rotación consensuada de congresos

nacionales. (trabajo de levantamiento de datos: profesionales por region o ciudad).

Etapa en la que la infección llega a niveles mínimos y aunque se seguirá con medidas de prevención y dedistanciamiento social relativo, la mayoría de las actividades serán liberadas siempre, bajo ciertasrestricciones. Los eventos deberían ser permitidos pero de forma progresiva en lo que se refiere a cantidadde personas. No hay que olvidar que esta crisis tiene un tiempo de duración de entre 12 y 18 meses, con laque habrá que convivir con el virus, hasta que se pueda crear una vacuna y distribuirla masivamente.



Plan de AcciónFases 3: Convivencia con el virus– Octubre en adelante

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Acciones

Fortalecimiento del mercado Long Haul Latinoamericano: Seguido al mercado regional está la reactivaciónde los mercados latinoamericanos, tanto a nivel emisivo como a nivel receptivo. No habrá que olvidar queciertos destinos tradicionales para algunos países de Latinoamérica, como Miami u otros de Estados Unidos,tendrán más dificultades con la masiva propagación del Virus. A la fecha Estados Unidos cuenta con más de840.000 infectados y casi 46.600 fallecidos.

Fortalecimiento del mercado europeo: Una vez esos mercados con una situación sanitaria estable aunqueprobablemente aún también en convivencia con el virus. Al momento los 4 más importantes mercadosEuropeos de Paraguay que son Italia, España, Alemania, Francia e Inglaterra tienen unos 680.000 infectadosy casi 91.000 fallecidos.

Revisión de la política de Visas: cancelación de visas para países como Estados Unidos, Canadá, Australia,Nueva Zelandia, y de existir de otros mercados importantes. Eso igualmente ayudará por ejemplo en el casode EEUU al retorno de los vuelos directos (American Airlines).

Fortalecimiento mercado Norte América: A mayor plazo, mediados del año 2021, una vez conseguida lafacilitación en el tema de visas, fortalecimiento de los mercados de Estados Unidos y Canadá.



Turismo de Reuniones ParaguayCrisis sanitaria COVID-19


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Plan de Acción

Fases 1: Desarrollo de la crisis sanitaria – Marzo a Mayo

TIEMPO EJECUCIÓN MESES

INICIO 2020 2021

MES SEM ACTIVIDAD ACCIONES OBJETIVO RESPONSABLES INDICADORES 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

3 3Colaboración en equipamiento sanitario y capacitación

Donaciones, cursos, conferencias, espacios para hospitales urgencia, alojamiento cuarentena.

Apoyar la preparación de la estructura sanitaria a la necesidad de atención.

Gremios, sector privado e Instituciones locales

Bienes, servicios, espacios y alojamiento donados.

4 3Soporte para supervivencia, empresas, empleados, informales y familias

Políticas para prestamos, ayuda financiera, ayuda alimentos, licencia laboral, otros

Mantener la estructura turística tanto para empresas, como para personas

Instituciones del Estado e instituciones financieras del Estado y Privadas

Listado de ofertas financieras,realizadas efectivamente.

4 3Campaña de soporte para asociados, proveedores y empleados.

Actividad a distancia con seminarios, capacitaciones y otros; a través de herramientas digitales de comunicación (plataformas).

Mantener el ánimo y fidelidad

SENATUR y Gremios del sector privado de Turismo

Capacitaciones y participantes

4 3Campaña de marketing digital con componente emocional

Para postergar y no cancelar los eventos: motivar a las asociaciones y organizadores con flyers, videos de referentes nacionales e internacionales.

Motivar a asociacionesprofesionales

SENATUR y Gremios del sector privado turismo

Videos, posteos y otros

4 3 Campaña de adecuación de los servicios a los requerimientos de la crisis sanitaria

Elaboración de Protocolos relacionados al COVID-19, difusión y capacitación.

Preparar el destino a las nuevas exigencias del mercado

SENATUR y otras instituciones del Estado

Protocolos elaborados e implementados, con capacitación.

4 3Campaña de marketing nacional e internacional

Elaboración de una estrategia de comunicación e implementación.

Mantener el interés en el destino, para el momento de reactivar el turismo.

SENATUR y Gremios del sector privado de Turismo

Videos, Flyers y otros. Difusión en Internet (redes sociales).

5 1 Explotar las plataformas virtuales Capacitaciones en el uso de plataformas virtuales de reuniones

Aprender a utilizar y realizar reuniones on-line

SENATUR, SNPP, CONACYT y Gremios del sector privado de Turismo

Lista de plataformas y capacitaciones realizadas, con público objetivo y participantes.



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TIEMPO EJECUCIÓN MESES

INICIO 2020 2021MES SEM ACTIVIDAD ACCION OBJETIVO RESPONSABLES INDICADORES 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

5 1Reorientación del consumo al producto nacional #TodosPorParaguay

Campaña de marketingdirigida al público consumidor paraguayo. Seguimiento de la producción nacional.

Impulsar el consumo de bienes y servicios paraguayos, para apoyar la producción paraguaya y el empleo

SENATUR, instituciones del sector público y gremios del sector privado

Seguimiento de la producción nacional en consumo interno.

6 1Fortalecimiento del Turismo Intra-Ciudad.

Campaña de marketingdirigida al público consumidor al reactivarse las actividades de entretenimiento y ocio (restaurantes, bares, compras, cine, inclusive alojamiento y otros)

Impulsar el tráfico de entretenimiento y ocio local (ciudades, bajo ciertas reglas sanitarias).

SENATUR y gremios del sector privado (ARPY, AIHPY, CVB…).

Seguimiento del consumo

6 1Fortalecimiento del Turismo Interno

Campaña de Marketing dirigida al consumidor paraguayo. El turismo interno será la principal herramienta de la reactivación del turismo.

Impulsar el turismo Interno y sobre todo el turismo de naturaleza.

SENATUR, Gobernaciones, Intendencias y gremios del sector Privado de turismo.

Cifras de Turismo Interno por destino

7 1Fortalecimiento del Turismo de Reuniones Corporativo y Social

Campaña de marketingdirigida al público consumidorparaguayo (empresas)

Impulsar pequeñas reuniones empresariales presenciales

SENATUR y gremios del sector privado de Turismo (Asociaciones hoteleras, CVB).

Estadística de reuniones corporativas, con cantidad de participantes.

7 1Sensibilización positiva del receptor paraguayo

Campaña dirigida al público paraguayo para Empatía con el Turista.

Eliminar en el público paraguayo el temor al extranjero "contagioso" (países con menos éxito en la gestión de la pandemia).

SENATUR, MSPBS, Gremios del Sector Privado de Turismo

Videos, Flyers y otros en medios de comunicación y redes sociales.

7 1Facilitación en zonas fronterizas

Medidas de facilitación para el movimiento intra-zona en zonas fronterizas

Incrementar el tráfico fronterizo

Comité Permanente de Facilitación (Público-Privado)

Movimiento de turistas en zonas fronterizas

7 2Potenciar la conectividad aérea y terrestre

Adoptar medidas de motivación para incentivar la operación de las empresas aéreas y su continuidad

Impulsar y mantener la conectividad aérea interna y externa

SENATUR, DINAC y Gremios del Sector Privado de Turismo.

Destinos, vuelos con capacidad y frecuencia

7 3Fortalecimiento del mercado regional fronterizo

Campaña de marketingdirigida al mercado regional fronterizo

Impulsar el turismo fronterizo, sobre todo con vehículo particular.

SENATUR y gremios del sector privado de Turismo.

Videos, Flyers y otros en medios de comunicación y redes sociales.

9 1Creación del Fondo Mixto de Promoción

Reactivar el Proyecto de LeyObtener recursos para la promoción país (Ingresos del Estado debilitados)


Ley del Fondo de Promoción

9 2 Turismo Política de Estado

Lobby con instituciones públicas. Primera acción elevar el rango de Secretaría de Turismo a Ministerio.

Fortalecer el turismo dentro de la Estrategia de Desarrollo del País.


Creación del Ministerio de Turismo



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Fases 3: Convivencia con el virus– Octubre en adelante TIEMPO EJECUCIÓN MESES

INICIO 2020 2021

MES SEM ACTIVIDAD ACCION OBJETIVO RESPONSABLES INDICADORES 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

8 1Preparar la campaña de captación de congresos 2021

Análisis de congresos postulables por Paraguay en el 2021

Preparar el listado de congresos y contactos para la postulación.

SENATUR y CVB de Paraguay

Listado de congresos a postular y contactosrealizados.

8 1Potenciar reuniones corporativas y SMERF en Paraguay

Campaña contactos con empresas, y asociaciones SMERF.

Incrementar las pequeñas reuniones con tamaño


Cantidad de reuniones y participantes

9 1Potenciar eventos confirmados

Apoyo a los congresos ya confirmados, postergados del 2020 al 2021

Asegurar la mayor participación de extranjeros

SENATUR, CVB y Asociaciones profesionales

Participación en eventos tanto nacionales, como internacionales

9 1Potenciar los eventos deportivos internacionales

Fortalecimiento del trabajo de preparación de los JUEGOS ODESUR 2022 PY

Aprovechar la localía de ese evento internacional para posicionar el Destino

SENATUR, SND, COP, Gremios de turismo de Paraguay

Presencia en prensa internacional

10 1Alianzas para la Captación de eventos

Acuerdos entre CVB de Paraguay y CVB Región

Potenciar los eventosregionales


Convenios de Cooperación y ejecución efectiva

10 1Lobby para Revisión de la política de Visas

Lobby para cancelación de visas para países como Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda.

Incrementar el tráfico desde esos destinos directo e indirecto (CDE)

SENATUR, RREE, gremiosde turismo de Paraguay

Supresión de la Visa de turismo

1 1Exploración de nuevosmercados

Promoción en nuevos mercados emisivos emergentes de la crisis

Buscar destinoscomplementarios nuevos

SENATUR y gremios de Turismo de Paraguay

Informe de Estudio de Mercado

2 4Potenciar promoción de Turismo de Reuniones a nivel Internacional

Participación en Ferias Internacionales y Presentación de destino

Promocionar Paraguay como sede de eventos internacionales

SENATUR, CVB y empresasturismo de Paraguay

Contactos y Negociosrealizados

2 4Fortalecimiento del mercado Long HaulLatinoamericano

Promoción en mercados Latinoamericanos, de medio y largo alcance

Buscar nuevos mercados en Latinoamérica (Perú, Colombia para arriba).


Crecimiento de mercadosnuevos

3 1Fortalecimiento del mercado europeo para la Campaña Verano 2021

Campaña Marketing con Cooperado

Potenciar el Destino en España

SENATUR, Cooperado y Air Europa

Inversión y resultados

3 1Fortalecimiento del mercado Europa y Norte América

Programas Turísticos con RutaNaturaleza (Chaco – Pantanal, con ruta ditecta).

Pocisionar al destino naturaleza en Europa y USA


Campaña marketing digital en USA y Europa (España, Alemania, Francia, Gran Bretaña).

Promoción de la Feria de Aves 2022 – 2022. Creación del Año del Ave Paraguaya 2022.

Posicionar al destino BirdWatching en USA y Gran Bretaña


Campaña marketing digital en USA y Gran Bretaña

Plan de Acción

Conclusión

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El presente trabajo es una propuesta de acciones para contrarrestar el impacto económico de la crisis sanitaria delCOVID-19 en el sector del turismo de nuestro país, y sobre todo en el turismo de reuniones. Somos concientes queesta es y será una crisis sin precedentes, cuyo desarrollo y duración son inciertos, por ende no puede descartarse unposible rebrote de la infección. Los tiempos asumidos para la crisis y la recuperación de las actividades turísticas sonhipotéticos, basados en estudios de consultoras internacionales y una previsión de las acciones del Gobierno, asícomo de las necesidades de reactivación económica versus crisis sanitaria. Con base en el desarrollo real de la crisissanitaria, los escenarios propuestos pueden variar, en relación al tiempo aproximado que se estima.

No obstante, es imprescindible establecer una línea de conducta a través de la crisis y preparar una estrategia paraacompañarla, limitando su impacto negativo; y una vez que la situación lo permita, apoyar la reactivación de la mejorforma posible, entendiendo que el mundo del turismo, y sobre todo el de turismo de reuniones, no será el mismo yhabrá que adaptarse con creatividad e innovación a ese nuevo desafio.

En unanimidad, los expertos coinciden en que el consumidor tendrá cambios fundamentales en su comportamiento;que los eventos, si bien seguirán siendo presenciales, la participación en las plataformas virtuales tendrá másrelevancia, como una lección originada de esta crisis.

Como señalaba Oscar Cerezales, en su conferencia del #GMID2020 de Cocal, será un “Nuevo Mundo”, diferente perono peor. Tanto las empresas, como los destinos tendrán que replantear sus conceptos fundamentales.

Estamos convencidos que, la industria de reuniones volverá a crecer, tomando su tiempo y teniendo en cuenta lasnecesidades de medidas de seguridad, higiene y limpieza; así como el respeto de la responsabilidad socio-ambiental,siguiendo un modelo de adaptabilidad darwinista que garantice una mayor resiliencia. Es decir, no es el de mayorrecursos o estructura el que sobrevive, sino el que se adapta mejor, el creativo e innovador; y sobre todo el quereacciona más rápido, exigiendo cambios profundos en la cadena de valor, principalmente por la dinámica en elcomportamiento del mismo consumidor.



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