U N I V E R S I D A D A L A S P E R U A N A SFACULTAD DE INGENIERÍAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIONES

Curso : Regulación y Mercadeo de las Telecomunicaciones

Docente : Ing° Juan Manuel Vizcarra Ovalle

UAP

EVOLUCION DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERU

PERIODO ANTES DE 1993

Marzo DE 1857:

Instalación del primer cableado telegráfico.Mediante un Decreto de la República, se le concede a Augusto Goné la exclusividad en laconstrucción de las líneas de Lima a Callao y de Lima a Cerro de Pasco. Sin embargo, diezaños más tarde, el telégrafo fue declarado de propiedad nacional por incumplimiento de contrato.

Setiembre de 1867:

El telégrafo pasa a ser administrado por la empresa privada.Paz Soldán, considerado el introductor del telégrafo en el Perú, se encarga de la administración de este servicio, fundando la Compañía Nacional de Telegrafía.

Abril de 1875:

El Gobierno Peruano asume nuevamente la propiedad del servicio.La Compañía Nacional de Telegrafía, al no cumplir su compromiso de establecercomunicaciones en toda la República, pierde la concesión durante el gobierno de ManuelPrado. Dos años después, por déficit presupuestario, el Gobierno entregaría nuevamente,durante ocho años, la administración de este servicio al Sr. Paz Soldán.

1878:

El Telégrafo es declarado servicio nacional.La última concesión al Sr. Paz Soldán fue de breve duración: sólo dos años. El serviciotelegráfico seria administrado por el Gobierno en la misma forma que el correo. Para entonces, habían 2525 km. cableados, empleándose el sistema Morse.

1879:

Creación de la Escuela de TelegrafistasFinalizadas las confrontaciones con Chile, el sucesor del señor Paz Soldán, Melitón Carvajal,tiene por objetivo la restauración de las destruidas líneas telegráficas, reparar las oficinas telegráficas dañadas, y preparar al personal del servicio, creándose la Escuela deTelegrafistas.

Agosto de 1888:

Se instaló la primera linea telefónica de larga distancia entre Lima y Callao, la linea seguía la linea del tren. Ese mismo año la Peruvian Telephone adquirió las operaciones telefónicas de Cohen.

1889:

Se convoca una licitación pública para establecer el servicio telefónica en Lima.Fue durante el Gobierno del General Andrés Avelino Cáceres que sólo se presentó a estalicitación la Casa Cohen, que sin embargo fue rechazada.Posteriormente obtuvo la aceptación la casa norteamericana Bacigalupi fundándose así laPeruvian Telephone Company.

1911:

Primera estación radiotelegráfica en Lima.La poderosa estación Telefunken del Cerro San Cristóbal, inaugurada al año siguiente por el Presidente Augusto B. Le guía, permitía la comunicación entre Lima e Iquitos.

1916:

Se promulga el Reglamento General de Correos, Telégrafos y Teléfonos.

1920:

Fundación de la Compañía Peruana de Teléfonos.Fusionándose con la Peruvian Telephone Company, el servicio telefónico contaba ya con 4,000 teléfonos a nivel nacional, todos manuales.

1921:

La Casa Marconi pasa a administrar los servicios de correo y telégrafo.Durante el Gobierno del Presidente Augusto B. Leguía, el servicio de telégrafos y correos delPerú, fusionados en 1895, son entregados a la administración de la firma inglesa The MarconiWireless Telegraph Co.

1930:

ITT entra al mercado.La International Telephone and Tele graph Corporation (ITT) adquiere el 60% de las acciones de la Compañía Peruana de Teléfonos, ante la necesidad de ampliar y modernizar el servicio.Entra en funcionamiento la primera central automática en el Perú.

1947:

Se promulga el Reglamento General de Telecomunicaciones.El entonces Presidente de la República, José Luis Bustamante y Rivero, promulga esteReglamento General, contemplando las Normas Administrativas y Operativas para los serviciosprivados de radiocomunicaciones, sean experimentales y de carácter científico, de carácter cultural o informativos.

1947:

Se promulga el Reglamento General de Telecomunicaciones.El entonces Presidente de la República, José Luis Bustamante y Rivero, promulga este Reglamento General, contemplando las Normas Administrativas y Operativas para los serviciosprivados de radiocomunicaciones, sean experimentales y de carácter científico, de carácter cultural o informativos.

1958:

El servicio de Teleimpresión (Télex) es inaugurado.La compañía AII American Cables & Radio inaugura dos circuitos Lima-Nueva York, para servir a unos 20 abonados exclusivamente para tráfico internacional Este servicio era sólo internacional.

Diciembre de 1968:

Se crea el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.El Gobierno Militar del Gral. Juan Velasco, considerando que las comunicaciones son básicas para el desarrollo y seguridad nacional, crea este Ministerio. Posteriormente, se establecería una política de Nacionalización progresiva de las empresas que operaban los servicios de telecomunicaciones.

Noviembre de 1969:

La Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL-PERU) es creada.Al hacerse cargo de los servicios públicos de telecomunicaciones, ENTEL-PERU se incorporaal Comité Interino de Telecomunicaciones Internacionales (Cl TI).Asume la implementación y operación de la Estación Terrena Vía Satélite de Lurín, operativa 4 meses antes.

Noviembre de 1971:

Se promulga la Ley General de Telecomunicaciones.

Julio de 1972:

Expropiación de las acciones de la Compañía Nacional de Teléfonos.

1975:

El Gobierno implementa la Red Nacional de Télex.

En 1983:

CPTSA instala la primera central digital en Lima.

Abril de 1990:

El servicio de telefonía celular llega al Perú.La empresa "Telemovil" anuncia el ingreso de la telefonía móvil al país.Después se cambio el nombre a "Tele 2000"

Noviembre de 1991:

Entra en vigencia la nueva Ley de Telecomunicaciones.Esta permite la inversión privada y la libre competencia, estableciendo el marco propicio para lo que sería el actual desarrollo de las telecomunicaciones en el Perú.

Junio de1992:

Nombramiento del Comité Especial de Telecomunicaciones (CEPRI de Telecom)Encargado de conducir el proceso de transferencia al sector privado de las empresas del sector, la Cía. Peruana de Teléfonos (CPT) y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entelperú).

PERIODO 1993-2008

Enero de 1993:

Se crea OSIPTEL.

Enero de 1994:

Se dicta la Ley de Desmonopolización Progresiva.En ella se promueve la libre competencia en todos los servicios, conocido como período de concurrencia limitada.

Febrero de 1994:

Se privatiza Entel Perú y la Cía. Peruana de Teléfonos. Ambas se fusionan, adoptando el nombre de Telefónica del Perú. La oferta de Telefónica del Perú resultó ser la más elevada con US$ 2,002 millones, superando el precio base fijado en US$ 546 millones.

Febrero de 1994:

Inicio del Programa de Rebalanceo Tarifario. Mecanismo diseñado para que las tarifas se nivelen en forma gradual con los costos de cada servicio.

Agosto de 1994:

Publicación del Reglamento de OSIPTEL. En esta norma se le concede en forma expresa potestades regulatorias, correctivas, sancionadoras, y de solución de controversias.

Octubre de 1995:

Se instala el TRASU. (Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios). Se encarga de atender los reclamos rechazados en 1ra. instancia por las empresas operadoras. Es la última instancia administrativa a la cual pueden apelar quienes reclaman por problemas de facturación, calidad del servicio, instalación y otros.

Febrero de 1996:

Aprobación del mecanismo tarifario “El que llama paga”. Acción que permite el crecimiento del mercado de telefonía móvil en el Perú, que se encontraba con una serie de problemas debido al anterior esquema denominado “El usuario móvil paga” y que redujo su dinamismo.

Diciembre de 1996:

Devolución de cobros por redondeo. Debido al cobro indebido en la facturación, OSIPTEL sanciona a Telefónica del Perú y a Tele 2000, por un monto equivalente a 30 UIT; además, dispuso que las empresas operadoras devolvieran a los usuarios los montos cobrados en exceso por concepto de redondeo.

Diciembre de 1996:

Introducción de los servicios 80C. El avance tecnológico en las telecomunicaciones permite que los usuarios tengan acceso a más servicios como los son las series 80C, facilidades que le ofrece la “red inteligente” cuando usted marca los números que inician con 0-800, 0-801 o 0-808.

1997:

Introducción de la modalidad “Pre-pago”.

BellSouth concretó su ingreso al Perú. Para ello adquirió más del 58.7% de participación de la empresa Tele 2000.

Enero de 1998:

Aprobación del Reglamento de Interconexión.

La interconexión es obligatoria y es uno de los requisitos prácticos para que un país se integre al mundo de las telecomunicaciones. Gracias a ella, un operador menor o que recién ingresa al mercado puede hacer uso de la red portadora local para brindar sus servicios finales.

Marzode 1998:

-Nuevo sistema de tasación de llamadas telefónicas locales. OSIPTEL determinó que se combinara el cobro de un cargo inicial, más una tarifa por el tráfico generado

Junio de 1998:

-Tele 2000 se adjudica la concesión de la banda B en provincias. Esto le permite desarrollar telefonía celular en el país, con excepción de Lima y Callao. Implementación del programa de Proyectos Rurales.

Agosto de 1998:

Se acuerda la Apertura del Mercado de las Telecomunicaciones en el Perú.

Enero de 1999:

Se reconoce a Nextel como concesionario de servicio Troncalizado.

Mayo de 1999:

FirstCom (ahora AT&T) inicia actividades. Obtiene la concesión para prestar servicios de telefonía fija. Construyó una red de fibra óptica en Lima Metropolitana para brindar servicios de voz, datos y vídeo. Provee infraestructura de acceso a Internet.

Octubre de 1999:

Reducción de 3 a 2 el número de instancias para atender reclamaciones de usuarios. El propósito central de dicha reducción es establecer un procedimiento más simple y efectivo, que fomente una menor tasa de deserción entre los usuarios cuyos reclamos son potencialmente procedentes.

Mayo del 2000

Telecom Italia Mobile (TIM) obtiene en concesión la tercera banda (Sistema de Comunicaciones Personales o PCS). Su oferta ascendió a US$ 180 millones, superando así la propuesta de Teléfonos de México y el precio base fijado en US$ 47 millones.

Julio del 2000

Se otorga la buena pro para frecuencia de telefonía fija. (Millicom y a Telefónica) Ambas empresas ofrecerán telefonía fija inalámbrica.

Diciembre del 2000:

Se otorga la buena pro para frecuencia de telefonía fija (Orbitel)

Enero del 2001:

Ingreso al Perú de TIM con la tecnología GSM (Groupe Special Mobile).Tecnología con la cual busca ofrecer menores tarifas por minuto y nuevos servicios, como transmisión de datos y acceso inalámbrico a Internet a través de los teléfonos celulares.

Febrero del 2001

MTC aprueba proyecto piloto presentado por OSIPTEL / FITEL: sistema de Información y Comunicación para el Desarrollo Rural.La finalidad de este proyecto es promover un mayor acceso de la población en áreas rurales a los servicios de telecomunicaciones e Internet a través de una participación activa de los beneficiarios desde la fase del diseño del proyecto hasta su implementación final.

Abril del 2001:

Publicación de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de Difusión y de Servicio de Valor Añadido para acceso a Internet.Esta reglamentación permitirá a los usuarios de televisión por cable e Internet contar con la información necesaria sobre la contratación y uso de los servicios, a través de los derechos y obligaciones que le asisten.

Mayo del 2001: Publicación de la norma que fija el cargo tope por minuto para el acceso a Teléfonos Públicos fijos operados por Telefónica del Perú.La fijación de este cargo posibilita a las nuevas empresas operadoras brindar el servicio a través de tarjetas de pago (pre y post pago), utilizando la infraestructura pública de Telefónica del Perú a fin de beneficiar a los usuarios al ofrecerle una alternativa más de acceso para sus comunicaciones.

Junio del 2001:

Aprobación del Reglamento de Calidad de Servicio de Arrendamiento de Circuitos.En el se establecen indicadores de calidad para que todos los operadores brinden el servicio adecuadamente

Julio del 2001:

Instalación del Centro de Arbitraje de OSIPTEL.El objetivo principal de contribuir con la solución de las controversias .

Publicación del Reglamento de Liquidación.

Facturación y Pago entre empresas operadoras de servicios públicos de telecomunicaciones en sus relaciones de interconexión

Julio del 2001:

Fijación del Factor de Productividad anual en 6%; conocida también como de Tarifas Tope, permitirá una reducción gradual de las tarifas de telefonía fija (instalación, renta mensual, llamadas locales, llamadas de larga distancia nacional e internacional). Se aplicó por tres años en forma trimestral a partir de setiembre de 2001.

Setiembre del 2001:

Primera aplicación del Factor de Productividad. Publicación del Reglamento de Interconexión.

Publicación del Reglamento de Infracciones y Sanciones

Publicación del Reglamento sobre el tratamiento de Información Confidencial de Empresas de Telecomunicaciones. En este reglamento se establecen los criterios para determinar qué información debe ser considerada como “confidencial”.

Octubre del 2001:

Se adjudicó la buena pro a los segundos postores del Concurso Público para los Proyectos Centro Norte, Centro Oriente y Norte Estos proyectos beneficiarán a más de dos millones de personas con telefonía pública e Internet. El Proyecto Centro Norte fue adjudicado al Consorcio Avantec C&G Telecom, en tanto los Proyectos Centro Oriente y Norte fueros adjudicados a Gillat to Home.

Noviembre del 2001:

Publicación del Reglamento del Sistema de Llamada por Llamada y la norma sobre los Mecanismos para la Facturación y Recaudación para el servicio de larga distancia. El Sistema de Llamada por Llamada permite elegir en cada llamada de larga distancia, al operador que le ofrezca la tarifa y servicio más conveniente, promoviendo mayor competencia en el servicio de larga distancia.

Diciembre del 2001:

- Adjudicación de la buena pro para el proyecto Incremento de la penetración de Teléfonos Públicos comunitarios en el interior del país.1,616 localidades a nivel nacional beneficiando a más de 1.8 millones de habitantes.

Diciembre del 2001:

probación de las nuevas condiciones para las llamadas fijo-móvil. Los abonados podrán solicitar personalmente que su operadora del servicio fijo les entregue en registro impreso y gratuitamente en la primera vez, el detalle de sus llamadas locales realizadas a teléfonos móviles celulares, PCS o troncalizado digital.

Diciembre del 2001:

Se aprobó que todas las líneas del servicio de telefonía fija estén habilitadas para que los usuarios puedan realizar sus llamadas de larga distancia mediante el uso de tarjetas de pago de cualquier operador .

Diciembre del 2001:

Aprobación de las nuevas condiciones para las llamadas fijo-móvil. Los abonados podrán solicitar personalmente que su operadora del servicio fijo les entregue en registro impreso y gratuitamente en la primera vez, el detalle de sus llamadas locales realizadas a teléfonos móviles celulares, PCS o troncalizado digital.

Enero del 2002:

Suspensión del proceso de evaluación de la revisión del cargo de interconexión para terminación de llamadas a la red de telefonía fija que debía entrar en vigencia el 1 de enero de 2002

Febrero del 2002:

Se modifica el reglamento para la Determinación, Ingreso, Registro y Resguardo de la Información Confidencial presentada ante OSIPTEL.

Fijación del valor del Factor de Control para el ajuste de tarifas de los servicios de Categoría I prestados por Telefónica

Marzo del 2002:

Tercera aplicación del Factor de Productividad en Telefonía Fija.

Aprobación de Reglamento para la Solución de Controversias.Con la expedición de este reglamento se distinguen las reglas aplicables en función a si el caso que se presenta involucra o no la comisión de una infracción.

Abril del 2002:

Inicio de la comercialización del Sistema de Llamada por Llamada.Los usuarios simplemente deben marcar el código asignado a la empresa de su elección (formato 19-XX) antes de digitar el número de destino final. Americatel Perú (código 19-77),

Abril del 2002:

Establecen disposiciones para bloqueo y desbloqueo del acceso al servicio de larga distancia nacional e internacional por discado directo.

Ampliación del Plazo para la presentación de los reclamos de usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones (Resolución N° 015-2002-CD/OSIPTEL)

Mayo del 2002:

- Desarrollo de Zonas Rurales – Entrega de Proyectos Centro Sur, Selva Norte y Sur A esta fecha suman 1,937 localidades rurales programadas las que cuentan con el servicio, además de las 236 capitales de distrito que cuentan con el acceso a Internet. Adicionalmente se instaló telefonía pública en 134 localidades.

Junio del 2002:Publicación del Proyecto de Resolución que precisa e incorpora artículos en las "Normas sobre Facturación y Recaudación para el Servicio Portador de Larga Distancia mediante el Sistema de Llamada por Llamada"

Agosto del 2002:

Modificaciones al marco normativo del Sistema de Llamada por Llamada.Precisan alcances de disposiciones de las "Normas sobre Facturación y Recaudación para el Servicio Portador de Larga Distancia bajo el Sistema de Llamada por Llamada"..

Agosto del 2002:

Amplían plazo establecido en la Resolución N° 013-2002-CD/OSIPTEL referido a la facturación de llamadas de larga distancia efectuadas mediante el Sistema de Llamada por Llamada.

Agosto:

Incursión de AT&T Perú en larga distancia a través de la modalidad Llamada por Llamada bajo el código 19-09 Sustituyen artículos de resolución que aprobó Directiva sobre normas aplicables a los procedimientos de atención de reclamos de usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones

Setiembre del 2002:

Primer año de aplicación del Factor de Productividad Se benefician en Ampliación del Horario Reducido

Reducción de las tarifas por minuto en el Horario Normal de 4.01% y en el Horario Reducido de 15.4% para las llamadas de larga distancia nacional.

Setiembre del 2002:

La empresa Convergia Perú, de origen canadiense inició su participación en el mercado de larga distancia bajo la modalidad de Llamada por Llamada con el código 19-60

Aprobación del Plan Técnico Fundamental de Numeración

Octubre del 2002:

Publicación de Norma de Ampliación de Materias objeto de reclamos de usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones (Resolución N° 044-2002-CD/OSIPTEL)

Noviembre del 2002:

Aprobación del Reglamento sobre la Continuidad en la prestación del servicio telefónico bajo la modalidad de teléfonos públicos en centros poblados rurales.

Americatel Perú inició la prestación del servicio de telefonía fija en la ciudad de Lima con tecnología inalámbrica.

Diciembre del 2002:

Sexta aplicación del Factor de Productividad en Telefonía Fija La reducción promedio que será aplicable para el trimestre diciembre 2002.

Se inició la operación de la primera Oficina Virtual de orientación de usuarios de OSIPTEL en la ciudad de Chiclayo.

Diciembre del 2002:

Inicio del servicio de larga distancia con la modalidad Llamada por Llamada de la empresa Infoductos y Telecomunicaciones (19-01) Publican los Lineamientos Generales para la Aplicación de las Normas de Competencia Desleal en el Ámbito de las Telecomunicaciones.

Agosto del 2005:

America Móvil adquiere el 100% de TIM Perú. Claro es la marca comercial con la que America Móvil opera en el Perú y fue lanzada en Octubre del 2005.

Abril del 2008:

Claro fue la primera empresa en lanzar el servicio 3G (tercera generación) sobre una plataforma GSM, usando tecnología HSPA (High-Speed Packet Access)

En 2011:

Se le adjudicó la concesión de la banda C de 1900 Mhz a Viettel Group, con lo que se convierte en el cuarto operador de telefonía móvil en el Perú.

Filosofía de la Ley

Definición de "Ley" según santo Tomás de Aquino.Santo Tomás nos ha legado varias definiciones de la ley en general, siendo la más importante la siguiente: “Lex est quaedam rationis ordinatio ad bonum commune, et ab eo qui curam communitatis, habet promalgata”. «La ley es cierta ordenación de la razón al bien común, promulgada por el que rige la comunidad.»