Evaluering af familiecentre : Formål , baggrund og hovedresultater

Familiebehandlingsseminar - Okt. 2011

Evaluering af familiecentre:

Formål, baggrund og hovedresultater

af Christina Warrer Schnohr, cand.scient., ph.d.

http://www.nanoq.gl/


Præsentation af

Baggrund for undersøgelsen◦Et initiativ fra departementet◦Kommissoriet

Feltarbejde – dataindsamlingResultater

◦Oversigt◦SWOT-analyse

Anbefalinger◦12 gode råd i etableringen



Baggrund

Et initiativ fra Departementet

Kommisorium

Viden om at familiecentrene er en ressource!

Usikkerhed om◦ Ansatte

◦ Faggrupper

◦ Metoder

◦ Målgrupper

◦ Effekter

Familiecentrets organisation og administration, herunder:◦ Organisering

◦ Antal ansatte og faggrupper

◦ De ansattes efteruddannelse, herunder familiebehandlingsuddannelser

◦ Budget og finansieringskilder

Familiecentrets målsætninger og forventninger:◦ Familiecentrets målgrupper og de generelle

problemstillinger hos målgruppen

◦ Familiecentrets målsætninger, herunder hvilken forskel familiecentret forventer at gøre for familierne

Familiecentrets aktiviteter indenfor det seneste år:◦ Antallet af brugere, deres alder, problemstillinger og

deltagelse i familiecentrenes tilbud

◦ Faglige metoder anvendt i familiearbejdet i familiecentret

En vurdering af familiecentrets virkning for målgrupperne baseret på udtalelser og opgørelser fra de ansatte, brugerne eller øvrige relevante interessenter. Dette kan f.eks. vurderes ud fra:◦ Forældrenes omsorgsevne

◦ Misbrugsadfærd hos forældre og børn

◦ Forældrenes tilknytning til arbejdsmarkedet

◦ Børnenes trivsel og skolegang

◦ Antal underretninger

◦ Antal børn, der anbringes udenfor hjemmet

På baggrund af ovenstående beskrivelser ønskes:◦ Vurdering af generelle og gennemgående barrierer og

muligheder i familiecentrets arbejde

◦ Vurdering af mulighederne for at videreudvikle familiecentrene og anbefalinger hertil

◦ Forslag til skabelon til familiecentrene til egen løbende opfølgning og monitorering af effekten for brugerne

• Organisation• Antal ansatte og faggrupper

• Efteruddannelse•Målgrupper (antal, alder etc.)• Generelle problemstillinger

• Faglige metoder

• Vurdering af barrierer og muligheder

• Skabelon til monitorering og evaluering



Feltarbejde & dataindsamling

Nov. ’10 - marts ‘11

Skriftligt materiale, fx◦ Hjemmeside◦ Årsrapport◦ Mødereferater◦ Stillingsbeskrivelser

.Interviews

Ca. 100 personer



Resultater



OVERSIGT Narsaq Maniitsoq Ilulissat Sisimiut Nuuk Paamiut Tasiilaq Qaqortoq Nanortalik

Antal ansatte og faggrupper

3 ansatte: psykolog, HK (sekretær/ pedel/tolk), tre ledige stillinger

8 ansatte: socialrådgiver, SOSU-

hjælper, (anstaltsbetjent)

7 ansatte: syge-plejerske, pædagog,

socialhjælper, (hånd-værkeruddannet)

9 personer: socialrådgiver, socialpædagog,

socialmedhjælper (reservebetjent)

12 ansatte: psykolog, familie-vejleder

(social-rådgiver, - pædagog, -

medhjælper)

2 ansatte: socialpædagog og

SOSU-hjælper

3 ansatte: socialpædagog,

psykolog

4 ansatte (+ 2 deltid): psykolog

socialpædagog, social-medhjælper, misbrugsbehandler

(oldfrue, pedel)

Planlagt 2 til 3 ansatte. Aktuelt 1 familiebehandler i

kommunen

Ledelsesmæssige forhold

Leder ansat, refererer til en bestyrelse

Leder ansat, refererer til fagchef i Område

for Familie

Ingen aktuelt, fagchef for forebyggelse

fungerende kontaktperson

Leder ansat, refererer til fagchef i Område

for Familie

Leder ansat, refererer til fagchef (og

Velfærdsdirektør)

Leder ansat, refererer til ledende

sagsbehandler i Paamiut og fagchef i

Nuuk

Leder (har få ledelsesopgaver selv) og referer til ledende fagchef i Tasiilaq og

fagchef i Nuuk

Leder ansat refererer til nyansat fagchef i

Socialforvaltning

Familiebehandler refererer til

socialrådgiver i kommunen

Primære indsatser

Kurser i misbrugsafvænning

og kompetenceafklaring

Familiehøjskole, familiebehandling,

Tidlig Indsats, Åben Rådgivning

Forebyggelse, familiehøjskoler,

hjemmebesøg, gadeplansarbejde

Forældrekursus, samtaler, krisehjælp,

hjemmebesøg, samtalegrupper, ad

hoc sociale arrangementer

Familieudvikling, Åben Rådgivning,

krisecenter, Hjerterummet (Tidlig

Indsats), sociale tiltag, samtalegrupper

Samtaler med borgere, tidlig indsats

mødregruppe, selvhjælpsgrupper

Samtaler, hjemme-besøg forældreskole,

supervision (af medarbejdere i

kommunen)

Forældrekursus, samtaler,

misbrugsbehandling, motivationsgrupper

(for misbrugere), Åben Rådgivning

Samtaler med forældre der visiteres

fra socialrådgiver, hjemmebesøg

Tidlig Indsats (Paarisa)

Ikke i familiecenterregi

Både egen indsats (siden 2007) og

Paarisas (siden primo 2010)

Samarbejder med forebyggelses-konsulenter og hjemmehossere

Hjemmehosserne på mor/barn-hjem,

Tidlig Indsats adskilt fra familiecentret

Separat enhed med fire ansatte, formelt under familiecentret

Eksisterede både i regi af Paamiut

Asasara og kommunal

Formelt etableret i 2007, men egen

indsats fungeret siden 2004

Formelt etableret i januar 2011

Mulig opstart i 2011

Relation til bygderne

-

Gennemførte projekt-er (familiehøjskole) i

bygderne, halv-tidsansatte fore-

byggelseskonsulenter i to bygder

Godt kommunalt samarbejde med byer

og bygder

Bl.a. forældrekursus udenfor byen og

uddannelsesprojekt i Itilleq.

Samler indsats og besøger bygderne et

par gange årligt. Familiekursus i

Fiskenæsset.

(Ingen, kun én bygd tilbage efter

nedlukninger)

Bygdebesøg ikke gennemført angiveligt

på grund af besparelser

Bygdebesøg tidligere gennemført, men

udskudt pga. besparelser

Forebyggelses-konsulenten i tæt samarbejde med

bygderne

Monitorering & evaluering

Mundtlig evaluering af kurser, ikke skriftlig dokumenteret. Ingen

monitorering.

Mundtlig evaluering af familiehøjskole,

registrering af antal klienter, før/efter

evaluering af samtaleforløb

Sporadisk, mundtlig opfølgning og

justering på baggrund heraf. Ingen

monitorering.

Tilpasning af ind-satser pba. kvalitative

tilbagemeldinger, udbredt dokumenta-tion og monitorering

Evalueringsredskaber ved samtaleforløb.

Igangsat monitorering i 2010

med henblik på evaluering i

kommende år

Ikke systematisk Ikke systematisk

Værktøjer til monitorering af

ansatte og brugeres aktiviteter, plan om

opfølgning på indsatser efter tre år

Ikke systematisk

Aktuelle udfordringer

At opbygge indsatser målrettet børn & unge

Mangelfulde kontorpladser,

manglende opbakning omkring tidlig indsats fra kommunal ledelse

Ansættelse af leder, bygning og opstart af

nyt hus

(At blive i stand til at gennemføre

forældrekursus uden brug af ekstern

underviser)

Manglende miljøarbejdere =

manglende kontakt til udsatte unge i

gademiljøet. Vil gerne afhænde krisecentret.

Organisatorisk og administrativt overlap

mellem Paamiut Asasara og

kommunale opgaver

Afgrænse arbejdsområder i

relation til kommunen (både Tasiilaq og Nuuk)

Massive besparelser i kommunen en udfordring for vedligeholde af

eksisterende indsatser

Mangler lokaler til etablering af

familiecenter

Bidrag til ”Familie-centerguiden”

-

Værktøj til registrering af effekt

før/efter af f.eks. samtaleforløb

Peget på netværk i forskellige

forvaltninger som potentiel barriere imod tværfagligt

samarbejde

-

Skabelon til familieudviklingskurs

er, værktøjer til monitorering

-

Årsevaluering vedlagt som bilag, beskriver

oplæring af uuddannede

medarbejdere

Værktøjer til monitorering af

samtaler og møder for ansatte, grundlag

for evaluering

-

Diverse

Mærket af udbredt arbejdsløshed blandt borgerne, og mangel

på socialfagligt uddannede personer

To sideløbende indsatser omkring

sårbare mødre

Etableres som familiecenter primo 2011, formelt ikke

eksisterende

Vellykket uddannelsesprojekt i bygd, som er kopieret

til øvrige bygder i Grønland med støtte fra to Departementer

Ressource til uddannelse og

kollegial sparring & supervision af

familievejledere i andre byer

Har ikke afholdt forældreudviklings-kursus siden 2009,

trods positive resultater

Medvirket til oplæring af

sagsbehandlere – i en forbilledlig løsning på

udfordring med manglende uddannet

arbejdskraft

Ønske fra både leder og forebyggelses-

konsulent at sidstnævnte får

placering i familiecentret

Faguddannet personale og godt

tværfagligt samarbejde – gode forudsætninger for

familiecenter

Oversig

t over

resu

ltate

r

(tabel, side 12)

Primære problemstillingerØkonomiAlkoholArbejdsløshedUtroskabSamlivAnbragt udenfor

hjemmetTidlige

relationsproblemer

OmsorgssvigtVoldOvergrebSeksuelt misbrugKommunikationOpdragelseSorgVredeAngst



Resultater: SWOT-analyse


Strengths = styrkerWeaknesses = svagheder

Opportunities = mulighederThreats = trusler


SWOT-analyse


External

Internal

TO

WS


SWOT-analyse


Ydre påvirknin

gIndre

formåen

Muligheder

Trusle

r

Styrker

Svag

hede

r



SWOT-ANALYSE

STYRKER – i virksomheden SVAGHEDER – i virksomheden

Indgående lokalkendskabKompetente og samvittighedsfulde

medarbejdereEngagement og indlevelse i indsatserne

Indsatser tilpasset lokale ønsker og behovÅbenhed i forhold til borgerne

Manglende faguddannet personaleSvært at rekruttere personale

Få medarbejdereManglende eksplicitte målsætninger

Manglende faglig og/eller formel afgrænsningManglende monitorering af aktiviteterManglende evaluering af indsats(er)

MULIGHEDER – i verden TRUSLER – i verden

RessourcetilførselNetværk og vidensdeling med andre familiecentre, f.eks. ved seminarer

Nær tilknytning til Tidlig Indsats (Paarisa)

Belastet sagsbehandling/myndighedsfunktionForankret i forskellige forvaltninger

Manglende kulturel forståelse i ledelsesstilManglende tværfagligt samarbejde

Demografisk udvikling

Resultater: SWOT-analyse

(tabel, side 13)



Anbefalinger: Tolv punkter

(figur, side 26)


Klare formål◦ Politiske ◦ Praksisorientered

e

1. Værdierne bag

Prioriteringer◦ Kortsigtet◦ Langsigtet

”Ændringer tager tid”, BFC Nuuk


2. Genogram

Ressource-orienteret tilgang◦ Oversigt over

aktører◦ Identificere

muligheder og barrierer

Organisatorisk


Med visitation◦ Samtaler◦ Forældrekursus◦ Tidlig Indsats

Uden visitation◦ Åben Rådgivning◦ Legestue◦ Miljøarbejdere

7. Kombination af tilbud med og uden visitation


9. Monitorering

VurderingTilstand før og

efter

Systematisk

registrering

10. Evaluering

Vurdering

Systematisk LængerevarendeRegistering …af aktiviteterne



[email protected]

Documents

Evaluering af familiecentre : Formål , baggrund og hovedresultater