Click here to load reader

EVALUATION STRATEGIQUE ENVIRONNEMENTALE · PDF file evaluation strategique environnementale programme operationnel feder « convergence » - hainaut (programmation 2007-2013) février

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of EVALUATION STRATEGIQUE ENVIRONNEMENTALE · PDF file evaluation strategique environnementale...

  • EVALUATION STRATEGIQUE ENVIRONNEMENTALE

    PROGRAMME OPERATIONNEL FEDER

    « CONVERGENCE » - HAINAUT

    (PROGRAMMATION 2007-2013)

    Février 2007

  • 1

    Table des matières

    1. INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 2

    2. ELÉMENTS DE CADRAGE ..................................................................................................................... 4

    2.1. RÉSUMÉ DU CONTENU ET DES OBJECTIFS PRINCIPAUX DES PO..................................................................... 4 2.1.1. Stratégie de développement ................................................................................................................. 4 2.1.2. Axe 1. Création d’entreprises et d’emplois ......................................................................................... 5 2.1.3. Axe 2. Développement du capital humain, des connaissances, des savoir-faire et de la recherche.... 5 2.1.4. Axe 3. Développement territorial équilibré et durable........................................................................ 6

    2.2. LIENS AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES PERTINENTS................................................................................. 6 2.3. OBJECTIFS DE LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT................................................................................. 7

    2.3.1. Le nouveau Contrat d’Avenir .............................................................................................................. 7 2.3.2. L’approche par items........................................................................................................................... 9

    3. ETAT DES LIEUX ENVIRONNEMENTAL ................... ...................................................................... 12

    3.1. DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL.............................................................................................................. 12 3.1.1. Air...................................................................................................................................................... 13 3.1.2. Eau .................................................................................................................................................... 25 3.1.3. Sols .................................................................................................................................................... 41 3.1.4. Patrimoine naturel............................................................................................................................. 45 3.1.5. Déchets .............................................................................................................................................. 51 3.1.6. Patrimoine culturel et architectural .................................................................................................. 59 3.1.7. Bruit................................................................................................................................................... 63 3.1.8. Sites SEVESO .................................................................................................................................... 65

    3.2. AVIS DE L’ÉVALUATEUR ............................................................................................................................ 67 3.2.1. Les principaux constats ..................................................................................................................... 67 3.2.2. L’opérationnalisation du diagnostic environnemental ...................................................................... 69

    4. IMPACT DU PROGRAMME SUR L’ENVIRONNEMENT.......... ...................................................... 78

    4.1. ETUDE DES EFFETS NOTABLES PROBABLES SUR L’ENVIRONNEMENT.......................................................... 78 4.1.1. Option « zéro » ou « t0 » ................................................................................................................... 78 4.1.2. La situation « t1 » : mise en œuvre du programme opérationnel ...................................................... 92

    4.2. APPROFONDISSEMENT DE L’ÉVALUATION .................................................................................................. 99 4.2.1. L’impact transfrontalier du programme opérationnel ...................................................................... 99 4.2.2. Mesures environnementales envisagées ............................................................................................ 99

    5. MESURES DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL................................................................................... 102

    6. PROCESSUS DE L’ÉVALUATION STRATÉGIQUE ENVIRONNEME NTALE.......................... 108

    6.1. PROCESSUS DE L’ESE .............................................................................................................................. 108 6.1.1. Analyse préalable (Screening)......................................................................................................... 108 6.1.2. Détermination du contenu de l’évaluation environnementale (Scoping)......................................... 108 6.1.3. Déroulement du processus de réalisation du rapport environnemental .......................................... 108 6.1.4. Déroulement du processus de consultation sur le rapport environnemental................................... 109 6.1.5. Diffusion d’informations sur l’adoption des programmes............................................................... 110 6.1.6. Synthèse du processus de l’évaluation environnementale ............................................................... 111

    6.2. QUALITÉ DE L’ÉVALUATION EX -ANTE ......................................................................................................112

    7. PRISE EN COMPTE DE L’ÉVALUATION STRATÉGIQUE ENVIR ONNEMENTALE............. 113

    7.1. PRISE EN COMPTE DE LA CONSULTATION AU SEIN DE L’ESE .................................................................... 113 7.2. PRISE EN COMPTE DES RECOMMANDATIONS DE L’ÉVALUATEUR EX-ANTE AU SEIN DU RAPPORT ESE...... 113 7.3. PRISE EN COMPTE DES RECOMMANDATIONS DE L’ÉVALUATEUR EX-ANTE AU SEIN DU PO....................... 113

    8. RÉSUMÉ NON TECHNIQUE............................................................................................................... 115

    ANNEXE – EVALUATION STRATÉGIQUE ENVIRONNEMENTALE : SCOPING............................ 119

  • 2

    1. Introduction

    La Directive européenne 2001/42/CE relative à l’évaluation stratégique environnementale (ESE) est entrée en vigueur en juillet 2004, celle-ci prévoit qu’une série de plans et programmes doivent faire l’objet d’une évaluation environnementale avant leur adoption. Celle-ci s’applique aux programmes cofinancés par les Fonds structurels pour la période 2007-2013.

    En ce qui concerne la programmation en Région Wallonne, la présente évaluation environnementale portera sur le projet de Programme Opérationnel « Convergence » relevant du cofinancement FEDER. Le projet de Programme Opérationnel (PO) a été approuvé par le Gouvernement Wallon le 25 janvier 2007.

    Les objectifs de l’ESE sont :

    • D’identifier clairement les projets qui dans les Programmes opérationnels, sont susceptibles d’être la cause d’un impact environnemental afin d’en déterminer les effets notables probables sur l’environnement ;

    • D’envisager des mesures alternatives afin d’éviter, réduire, et dans la mesure du possible, compenser toute incidence négative notable de la mise en œuvre du Programme opérationnel sur l’environnement ;

    • De proposer une structure de suivi des impacts de ces mesures du programme afin d’être en mesure d’engager une gestion efficace et les éventuelles actions correctrices.

    La deuxième section présente un résumé du contenu et des objectifs principaux retenus au sein du Programme Opérationnel, ainsi que les liens de ceux-ci avec les autres plans et programmes pertinents. Cette section contient également une définition des objectifs de la protection de l’environnement, établis au niveau international et communautaire, se révélant pertinents pour le programme.

    La section 3 traite du contexte environnemental wallon. Les aspects pertinents de la situation environnementale ainsi que les caractéristiques des zones susceptibles d’être touchées de manière notable y ont été compilées au sein d’un diagnostic complet. Celui-ci est basé sur une approche thématique et spatiale, au niveau provincial. Cette section est complétée par l’appréciation de l’évaluateur ex ante quant à ce diagnostic.

    La section 4 analyse les liens entre les objectifs principaux du Programme opérationnel et leurs impacts sur l’environnement. Cette étude se centre sur les effets notables probables sur l’environnement, y compris sur des thèmes comme la diversité biologique, la population, la santé humaine, la faune, la flore, les sols, les eaux, l'air, les facteurs climatiques, les biens matériels, le patrimoine culturel, y compris le patrimoine architectural et archéologique, les paysages et les interactions entre ces facteurs. Cette partie décrit également l’évolution probable des différents facteurs environnementaux si le programme n'est pas mis en œuvre (« Option 0 »). Sont enfin explicitées les mesures envisagées pour éviter, réduire et, dans la mesure du possible, compenser toute incidence négative notable de la m

Search related