Evaluación del cambio en la productividad manufacturera en el Estado de

México: 1994-2004.Una comparación de los enfoques de frontera

no paramétrica y de frontera estocástica

M. en C. Eduardo Gasca PliegoRector

M.A.S.S. Felipe González SolanoSecretario de Docencia

Dr. Sergio Franco MaassSecretario de Investigación y Estudios Avanzados

M. en I.T. Manuel Hernández LunaSecretario de Rectoría

Dr. en Com. Luis Alfonso Guadarrama RicoSecretario de Planeación y Desarrollo Institucional

M.A.E. Georgina María Arredondo AyalaSecretaria de Difusión Cultural

Lic. Yolanda E. Ballesteros Sentíes Secretaria de Extensión y Vinculación

Dr. en C. Jaime Nicolás Jaramillo PaniaguaSecretario de Administración

Lic. Juan Portilla EstradaDirector General de Comunicación Universitaria

Dr. Hiram Raúl Piña LibienAbogado General

C.P. Alfonso Caicedo DíazContralor Universitario

Profr. Inocente Peñaloza GarcíaCronista

Dra. Laura Elena Del Moral BarreraDirectora de la Facultad de Economía

M. en D. Jesús Romero SánchezDirector de Difusión y Promoción de la Investigación y los Estudios Avanzados

Universidad Autónoma del Estado de México

Cuadernos de Investigación. Cuarta época/57

1a. edición 2009

D.R. © Universidad Autónoma del Estado de MéxicoInstituto Literario núm. 100 ote.

C.P. 50000, Toluca, Méxicohttp://www.uaemex.mx

ISBN: 978-607-422-063-6

Impreso y hecho en MéxicoPrinted and made in Mexico

Edición: Dirección de Difusión y Promoción de laInvestigación y los Estudios Avanzados

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Queda prohibida la reproducción parcial o total del contenido de la presente obra, sin contar previamente con la autorización por escrito del editor en términos de la Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso de los tratados internacionales

aplicables.

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN9

CAPÍTULO 1

LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DEL ESTADO DE MÉXICO NOTA HISTÓRICA Y SITUACIÓN RECIENTE

15

1. Antecedentes 16, a. Primera etapa de industrialización del Estado de México 17, b. La industrialización moderna del Estado de México

22, 2. Situación reciente 29.

CAPÍTULO II

PRODUCTIVIDAD TOTAL DE FACTORES Y FRONTERAS DE PRODUCCIÓN, REVISIÓN METODOLÓGICA

35

El índice de productividad de Malmquist 37, 2. El modelo de fron-tera estocástica de producción 41, a. Estimación de la eficiencia téc-nica 46, b. Interpretación del término de eficiencia 50, Anexos 52.

CAPÍTULO III

ESTIMACIONES NO PARAMÉTRICAS DE LA FRONTERA DE PRODUCCIÓN. EL ENFOQUE DEL ÍNDICE DE MALMQUIST

55

Datos y variables 56, 1. Estimaciones de la Productividad Total de Factores (PTF) y sus componentes 57, 2. La función de producción de la industria manufacturera mexiquense 75, 3. Conclusiones 78.

CAPÍTULO IV

ESTIMACIONES PARAMÉTRICAS DE LA FRONTERA DE PRODUCCIÓN. EL ENFOQUE DE FRONTERA ESTOCÁSTICA

85

Datos y variables 86, 1. La función de producción de la industria manufacturera mexiquense 87, 2. Estimaciones de la eficiencia téc-nica (ET) 95, a. Eficiencia técnica por clase de actividad industrial 96,

b. Eficiencia técnica por municipios 108, 3. Conclusiones 115, Anexos 119.

CAPÍTULO V

UN ANÁLISIS COMPARADO125

CAPÍTULO VI

CASOS DE ESTUDIO131

1. Reducción real de costos (RRC) 131, Metodología 132, Datos 134, Estimaciones y resultados 134, Sector Manufacturero 142,

2. Productividad laboral y las derramas de inversión extranjera di-recta (IED) 145, Metodología 146, Datos 150, Estimaciones

y resultados 151.

BIBLIOGRAFÍA155

�

INTRODUCCIÓN

El estudio del desempeño industrial tiene innumerables matices y más aún si se trata de una industria tan diversificada como la mexiquense, su evolución y desarrollo iniciada en el periodo colonial con la aparición de las primeras factorías textiles u “obrajes” han colocado al Estado de México como una de las principales entidades productoras de bienes manufacturados de la República Mexicana; se estima que aporta 6.�% del total de las exportaciones mexicanas y 1�.1% de las manufacturas del sector no maquilador en el 2006. Además participa con 10.8% del personal ocupado total nacional y con 29.6% del estatal. Sus dimensiones y diversificación colocan al Estado de México como la segunda economía más grande del país, por arriba de la de Nuevo León y la de Jalisco.1 Estos hechos permitieron que numerosas publicaciones hicieran referencia a la industria manufacturera mexiquense como objeto de investigación y análisis en distintos aspectos sobre su evolución, desarrollo y sus vínculos con la sociedad.

1 Los datos estadísticos fueron consultados en la página web de la Secretaría de Economía del Estado de México y en el portal del INEGI.

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En las últimas décadas, el reciente proceso de apertura económica fomentó aún más la aparición de estos estudios y en nuevas líneas de investigación, sobre todo en el área del desempeño industrial, como ejemplos son los trabajos de Herrera y Macedo (1��2), Salgado (1��3), Sobrino (1��4), González (1��4), Rózga (1��8 y 1���), Millán (1���), por citar algunos. Estos autores señalan que la industria manufacturera del Estado de México ha sufrido una reestructuración en las dos últimas décadas a consecuencia de la apertura comercial y la consecuente crisis financiera, estos cambios afectaron a la mayoría de los sectores productivos, y alteraron no sólo la producción, como lo muestran los principales indicadores macroeconómicos, sino la forma de organizar los factores de producción en las diferentes unidades económicas, el manejo en el uso de los factores, la productividad y más importante aún, la competitividad.

Con base en este marco de referencia, el presente cuaderno es evidencia sobre el crecimiento económico observado en la entidad, pero medido a través de los cambios generales en la productividad y eficiencia, específicamente de aquel que experimentó el sector manufacturero en el periodo 1��4-2004, motivado principalmente por algunos trabajos aplicados a nivel internacional, como el caso de Färe, Grosskopf, Norris y Zhang (1��4), que utilizan el índice de Malmquist para analizar el crecimiento de la productividad en países de la OCDE en el periodo 1�7�-1�88; encuentran que la productividad en los Estados Unidos de Norteamérica había crecido más que en el resto de los países de la muestra durante ese tiempo, lo que podía explicarse principalmente por el índice de cambio tecnológico; en cambio, Japón, que también había mostrado un alto crecimiento en su productividad, debía tales aumentos a cambios en eficiencia. Por otro lado, Maudos, Pastor y Serrano (2000) separaron el crecimiento de la productividad del trabajo y el índice de Malmquist mediante técnicas de frontera no paramétrica en los sectores económicos y regiones de España entre 1�64-1��3, sus conclusiones mostraron diferencias en los componentes estimados en los niveles sectorial y

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regional.2 De manera similar, se encuentran trabajos que aplican técnicas de frontera estocástica como en Aigner, Lovell y Schmidt (1977), Maudos (1996), Maudos, Pastor y Serrano (1998) y, en México, Guerrero (2004).

A partir de las sugerencias metodologías y de estimación de esta gran variedad de trabajos de investigación aplicados a regiones y sectores económicos, se logró fijar como objetivo de la presente investigación identificar aquellos subsectores, clases de actividad industrial y municipios que presentan un mejor desempeño en el Estado de México y establecer si hubo cambios en los patrones de desempeño entre los subperiodos 1��4-1��� y 1���-2004. La consecución de tal objetivo se ha buscado con la aplicación de dos metodologías principales; en la primera, el desempeño industrial es medido por índices de cambio en productividad total de factores (PTF), técnica de carácter no paramétrico que permite desagregar la PTF en índices de eficiencia e innovación; en la segunda, el desempeño industrial también ha sido medido con técnicas de frontera paramétrica que proporciona estimaciones sobre la eficiencia técnica. Ambos métodos ofrecen una aproximación empírica a la frontera de producción o de mejor práctica,3 es decir, al mejor comportamiento observado en la muestra de unidades, cuando la función de producción es desconocida y lo único posible es utilizar las observaciones de insumos empleados y productos generados, información que es recabada por los censos económicos que publica el INEGI quinquenalmente.

2 Algunos antecedentes en los estudios sobre la industria manufacturera en México pueden encontrase en aquellos artículos que al intentar probar diversas hipótesis recurrieron a aproximaciones de frontera eficiente mediante diferentes métodos, entre ellos se encuentran los estudios de Blomström (1986b), Tybout y Westbrook (1��5), Chong-Sup (1��7) y Grether (1���), para una revisión más detallada de estos estudios véase: Reyes y Bazdresch (2004). 3 La frontera de producción representa la máxima cantidad de producto que es alcanzable dados los insumos, puede obtenerse mediante procedimientos matemáticos y econométricos, reconoce la restricción de que todas las observaciones deben encontrarse debajo de la frontera y al menos una debe encontrarse sobre ella (Brufman y Canay, 2001).

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A manera de conjetura, se afirma que ocurrieron cambios en los índices de productividad total de factores, eficiencia, eficiencia técnica y cambio tecnológico entre los dos subperiodos 1��4-1��� y 1���-2004. El primer intervalo de tiempo, a pesar de haber iniciado con una crisis a finales de 1994, presentó crecimiento económico vigoroso que se expresó en el sector manufacturero mexicano y, por consiguiente, en el Estado de México. La mayor demanda (externa y doméstica) de productos manufactureros en un contexto maduro de apertura comercial y de competitividad internacional permitió que muchas industrias obtuvieran indicadores de productividad (y sus componentes) provechosos. Este apogeo de las manufacturas favoreció la difusión de tecnología a través del aumento de las inversiones en activos fijos para la producción y la adopción de nueva tecnología.4 En cambio, el segundo lapso marcado por una caída en el ritmo del crecimiento económico nacional e interancional, se caracterizó por una menor cantidad de industrias con desempeño favorable. La menor demanda por manufacturas frenó la expansión del sector, se tradujo en menores flujos de inversión y, en consecuencia, en una marcada orientación del desempeño manufacturero hacia el cambio en eficiencia y en una escasa o nula disposición al cambio tecnológico. En ambos subperiodos se confirman los diferenciales en cuanto a desempeño en subsectores, clases de actividad industrial y municipios del estado.

Este cuaderno está integrado por las siguientes secciones: en el capítulo I se revisa parte de la bibliografía destinada al tema de la industrialización del estado para conformar un panorama global de la problemática que enfrentó la industria mexiquense. Asimismo, se encuentra una serie de estadísticas para ubicar a la industria manufacturera estatal en un contexto actual a partir de los dos últimos censos económicos publicados por el INEGI. El capítulo II está conformado por el marco metodológico, aquí se ofrece una descripción

4 E. Helpman plantea que el crecimiento económico es resultado de procesos de acumulación de capital físico y humano, así como de mejoras en la productividad total de factores (Helpman, 2004: 55).

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breve de los métodos para la estimación de fronteras de producción. El capítulo III presenta los resultados de las estimaciones de frontera no paramétrica y en el capítulo IV los resultados correspondientes a las estimaciones de frontera estocástica. En el capítulo V se realiza una comparación de ambos enfoques y en el capítulo VI se presentan dos casos de estudio: la PTF como reducción real de costos (RRC), metodología iniciada por Harberger en 1��8 en la que propone observar a la PTF como una medida concreta y cuantificable, y por otro lado, se presenta un análisis de la productividad laboral y las derramas de inversión extranjera directa.

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CAPÍTULO I

LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DEL ESTADO DE MÉXICO NOTA HISTÓRICA Y SITUACIÓN RECIENTE

Desde los albores del siglo XX, la industria del Estado de México ha venido evolucionando a ritmos apresurados, las consecuencias suscitadas por el desarrollo de esta industria sobre la economía estatal tienden a ser infinitas en la actualidad, desde la aparición de las primeras factorías textiles u “obrajes” hasta la conformación de las primeras industrias propiamente dichas, se han producido cambios sustanciales en la vida económica de la sociedad mexiquense, se establecieron consecuentemente nuevos vínculos entre industria-sociedad-economía-territorio y medio ambiente, que ocasionaron el surgimiento de nuevas necesidades en todas las ordenes de la existencia social. La búsqueda continua de nuevas oportunidades para cubrir las necesidades de consumo que la sociedad demanda originó la evolución de la industria, esto motivó a su vez la creación de formas de producción cada vez más eficientes con impulso al

35

CAPÍTULO II

PRODUCTIVIDAD TOTAL DE FACTORES Y FRONTERAS DE PRODUCCIÓN, REVISIÓN METODOLÓGICA

Después del trabajo pionero de Solow (1�57) y de la abundante bibliografía teórica desarrollada desde entonces, se sabe que las variaciones en el producto de una economía a lo largo del tiempo pueden atribuirse tanto a la utilización de más cantidad de trabajo y capital como a los cambios en la forma de usar ambos factores, es decir, al denominado factor residual. La amplia evidencia empírica de las últimas décadas permite concluir –pese a las diferencias metodológicas– que el factor residual –también conocido como productividad total de los factores (PTF) o productividad multifactor– juega un papel relevante en el crecimiento de la producción.

En el proceso de estimación de la PTF, han surgido diferentes formas para determinar su magnitud y esclarecer su interpretación teórica, entre ellas, ha llamado la atención aquella que conjunta los avances en

55

CAPÍTULO III

ESTIMACIONES NO PARAMÉTRICAS DE LA FRONTERA DE PRODUCCIÓN. EL ENFOQUE DEL ÍNDICE DE MALMQUIST

Continuando con el desarrollo de este trabajo, en este capítulo se muestran los resultados sobre el desempeño obtenido por la industria manufacturera del Estado de México en términos de cambio en la productividad total de los factores (PTF), y su descomposición en índices de eficiencia y avance tecnológico calculados mediante técnicas de frontera no paramétrica.1 En primer lugar se describen los datos y variables utilizadas en las estimaciones, posteriormente, la sección 1 se refiere a los resultados de la aproximación de frontera no paramétrica, aquí se describen detalladamente con gráficas y tablas

1 Los autores tienen a disposición del lector interesado los resultados detallados de las tablas de contingencia construidas a partir de tablas dinámicas mediante el programa Excel y que, por sus dimensiones, únicamente se ofrecen resúmenes de éstos en los gráficos y cuadros en este documento.

85

CAPÍTULO IV

ESTIMACIONES PARAMÉTRICAS DE LA FRONTERA DE PRODUCCIÓN. EL ENFOQUE DE FRONTERA ESTOCÁSTICA La metodología aplicada al análisis de fronteras de producción para encontrar una medida de la eficiencia técnica fue revisada en la segunda parte del capítulo II y los principales resultados al aplicarse a la industria manufacturera del Estado de México se detallan a continuación. A priori, es posible plantear como hipótesis que la eficiencia técnica entre el periodo 1994-2004 evoluciona positivamente para las diferentes clases de actividad y municipios que integran la industria manufacturera del Estado de México. Lo que esperamos entonces es que el Cambio en la Eficiencia Técnica (CET, definida como la tasa de crecimiento) para la mayoría de las clases industriales y municipios que integran a esta industria tendría signo positivo, lo cual daría evidencia empírica para asumir también que a partir de la consolidación del proceso de apertura económica por medio del Tratado de Libre Comercio en Norteamérica, firmado en 1992, la industria manufacturera mexiquense es beneficiada

125

CAPÍTULO V

UN ANÁLISIS COMPARADO

En este trabajo se analizó el desempeño obtenido por la industria manufacturera del Estado de México durante el periodo comprendido entre 1��4 y 2004, primero, en términos de índices de cambio en productividad total de factores (PTF), eficiencia y avance tecnológico calculados mediante técnicas de frontera no paramétrica, cuyos resultados fueron expuestos en el capítulo III de este documento, posteriormente en el capítulo IV se describieron los resultados econométricos de modelos de frontera estocástica para obtener una medida de eficiencia técnica y de los cambios en la participación factorial en la producción, que muestran en cada apartado las principales conclusiones obtenidas de cada enfoque; sin embargo, con el afán de encontrar coincidencias en las estimaciones, se ha construido una tabla comparativa a nivel de subsectores de actividad industrial con el objetivo de facilitar las comparaciones y mostrar discrepancias en las evaluaciones por diferencias metodológicas, los principales hallazgos se exponen a continuación.

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CAPÍTULO VI

CASOS DE ESTUDIO

1. Reducción real de costos (RRC)

En el segundo capítulo de este trabajo se explicó que las variaciones en la producción no sólo se deben a los incrementos o disminuciones de los factores de producción, ya que también intervienen otros elementos que no son capturados fielmente por los componentes tradicionales: trabajo y capital, entre estos elementos se encuentran los diferentes tipos de cambio en la eficiencia, cambio técnico y economías de escala, aunque diferenciarlos es una tarea difícil en la práctica. La productividad está típicamente calculada residualmente y tal residual capta no sólo los factores antes mencionados sino los cambios en la utilización de la capacidad, learning-by-doing1 y errores de medición de todas clases. Harberger (1998) redefinió la idea de que hay un sinnúmero de fuentes detrás del crecimiento en la productividad y los etiquetó como ahorros de coste real. En este

1 Se refiere al aprendizaje propio de la experiencia en el trabajo.

Evaluación del cambio en la productividad manufacturera en el Estado de México: 1994-2004. Una comparación de los enfoques de frontera no paramétrica y de frontera estocástica de Ricardo Rodríguez Marcial, María del Carmen Salgado Vega, Jesús Salgado Vega, Ángel Mauricio Reyes Terrón y Abraham Hugo Sánchez Mora,

se terminó de imprimir en septiembre de 2009, en los talleres de CIGOME, S.A. de C.V., Vialidad Alfredo del Mazo núm. 1524, ex

Hacienda La Magdalena C.P. 50010, Toluca, México. La edición estuvo a cargo de la Dirección de Difusión y Promoción de la Investigación y los Estudios Avanzados de la Secretaría de Investigación y Estudios

Avanzados, UAEM. Coordinacion editorial: Lucina Ayala López. Corrección de estilo: Patricia Ortiz Castro. Primera aplicación de

correcciones: Angélica Guerrero Rendón. Formación y aplicación de correcciones: Leticia Magdaleno Pérez,

Portada: Juan Manuel García Guerrero. El tiraje consta de 250 ejemplares.