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Europarecht
VII. Der Binnenmarkt
Übersicht
1. Begriff2. Harmonisierung 3. Marktfreiheiten4. Wettbewerbsschutz
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1. Begriff
n Art 26 Abs. 2 AEUV - Definition:n Raum ohne Binnengrenzenn Freier Verkehr von Waren Personen
Dienstleistungen und Kapitaln Bedeutung
n Gewährleistung wirtschaftlicher Grund-freiheiten
n Herkunftsprinzip, gegenseitige Anerkennung von Produkt- und Qualifikationsstandards
n Rechtsvereinheitlichungn Wettbewerbsschutz 3
1. Begriff
n Rechtliche Funktionn Marktfreiheit
n Freiheit des Waren-, Personen-, Dienstleistungs-und des Kapital- und Zahlungsverkehrs§ Marktfreiheiten
n Marktgleichheitn Gleiche Bedingungen für alle Marktteilnehmer,
Abbau von Ungleichheiten § Harmonisierung
n Wettbewerbsfreiheitn Schutz der Offenheit des Marktes
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Übersicht
1. Begriff2. Harmonisierung 3.Marktfreiheiten4.Wettbewerbsschutz
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2. Harmonisierung
n Begriffn Verfahren zur Anpassung der nationalen
Vorschriftenn Mittel zur Herstellung gleicher Markt-
bedingungenn Nur soweit erforderlich für Funktion des
Binnenmarktes
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2. Harmonisierung
n Kompetenzgrundlage, Art 114 AEUVn Voraussetzungen:
n Angleichung von Rechts- und Verwaltungs-vorschriften
n Errichtung und Funktionieren des Binnen-marktes >> Blankett?
n Angleichung der Produkt und Dienstleistungs-standards
n Feststellung von Unterschieden zwischen den nationalen Vorschriften allein genügt nicht
n Hindernisse für den innergemeinschaftlichen Handel müssen bestehen. 7
2. Harmonisierung
nBereichsausnahme (Art. 114 Abs. 2 AEUV)nSteuernnFreizügigkeitnArbeitnehmerinteressenn In diesen Bereichen Art 115 AEUV
>> Einstimmigkeit n>>> Veränderungsfestigkeit n>>>> aber nicht V-Unmöglichkeit 8
2. Harmonisierung
n Schutzniveauklausel Art. 114 Abs. 3 AEUV n Berücksichtigung von Interessen des
n Umweltschutzesn Verbraucherschutzesn Gesundheitn Sicherheit
n Abweichungsmöglichkeit für MS (Art 114 Abs. 4)
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Übersicht
1. Begriff2. Harmonisierung 3.Marktfreiheiten4. Wettbewerbsschutz
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3. Marktfreiheiten
n Begriff:n Marktfreiheiten oder Grundfreiheiten sind
grundrechtsähnliche Verbürgungen, die den Staatsbürgern der Mitgliedstaaten garantieren, sich im Gemeinsamen Markt frei von Diskriminierungen wegen der Staatsangehörigkeit wirtschaftlich betätigen zu können
n Benachteiligung dt/franz./belg. Waren nicht weil sie schlechter oder schlechter am Markt etabliert sind, sondern weil sie aus D, F oder B stammt 11
3. Marktfreiheiten
n Freiheit des Warenverkehrs (Art. 28 [Verbot der Zölle und Abgaben zollgleicher Wirkung] und Art. 34 AEUV [Verbot mengenmäßiger Einfuhrbeschränkungen])
n Arbeitnehmerfreizügigkeit (Art. 45 ff. AEUV)
n Niederlassungsfreiheit (Art. 49 ff. AEUV)n Dienstleistungsfreiheit (Art. 56 ff. AEUV) n Kapitalverkehrsfreiheit (Art. 63 ff. AEUV)
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3. Marktfreiheiten
n Prüfungsscheman Eingriff in den Schutzbereich
n Schutzbereich betroffen§ persönlicher Anwendungsbereich§ allgemein sachlicher Anwendungsbereich§ spezifischer Tatbestand der Grundfreiheit betroffen
n Eingriff§ staatliche oder private Maßnahme§ Beschränkung oder Diskriminierung
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3. Marktfreiheiten
n Rechtfertigung oder Schranken Sekundärrechtliche Regelung (oder mitglied-
staatliche Regelung auf sekundärrechtlicher Grundlage)
n Mitgliedstaatliche Regelung, die gerechtfertigt ist, n ausdrücklich im Vertrag genannte Gründen „zwingende Gründe des Allgemeinwohls“
n
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Übersicht
1. Begriff2. Harmonisierung 3. Marktfreiheiten4.Wettbewerbsschutz
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4. Wettbewerbsschutz
n Wettbewerbsschutzn weiteres Kernelement des Binnenmarktesn gilt sowohl zwischen Privaten als auch in
Beziehung zu Unternehmen unter staatlicher Kontrolle
n Gewährleistung und Mittel:n Art. 101 ff EG: Kartellverbot, Missbrauchs-
verbot, Fusionskontrolle, Beihilfen(Subventionskontrolle)
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4. Wettbewerbsschutz
n Insbesondere öffentliche Unternehmenn Art. 106 AEUV
n Verbot der Begünstigung öffentlicher Unternehmen
n öffentliches Unternehmen § Staat beherrscht Unternehmen§ Besitz staatlich verliehener Exklusivrechte
n Ausnahmen Dienstleistungen von allgemeinem
wirtschaftlichen Interesse n Charakter eines Finanzmonopols
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Food for Thought
n Inwiefern könnte die EU – gemessen an ihren Zielen und Prinzipien – als ein an „neoliberalen“ Grundsätze orientierter Zusammenschluss an-gesehen werden?
nStellen Sie normative Bezüge her und erläutern Sie Ihre Auswahl?
nUmfang: 2-3 Seiten18