Activitatea instituiilor publice se desfoar n acord cu respectarea i conservarea mediului nconjurtor, ca un rezultat al preocuprii pentru un management responsabil din punct de vedere ecologic n utilizarea resurselor naturale i conservarea strii de sntate a cetenilor.

CAlitAteA vieii lA loCul de munCelementul principal al bunstrii angajailor din sectorul public, indiferent de funcia pe care o ocup, l reprezint minsiunea muncii lor, i anume aceea de a contribui la o ct mai bun organizare a traiului n comun n societate.

Angajatorii din sectorul public acord o atenie deosebit dezvoltrii competenelor angajailor, n special prin intermediul formrii continue, pentru a asigura atractivitatea potenialului de dezvoltare a carierei. Acetia se preocup de calitatea managementului, ce reprezint legtura esenial ntre organizaie n ansamblu i structurile acesteia i de utilizarea optim a competenelor angajailor, asigurnd cea mai bun potrivire a profilurilor individuale cu cerinele postului.

Aa cum angajaii din sectorul public i asum angajamentul fa de organizaia lor i fa de ndeplinirea sarcinilor n cel mai eficient mod, la fel i angajatorii din sectorul public, la rndul lor, i asum angajamentul fa de angajaii lor, n special n ceea ce privete asigurarea bunelor condiii de munc care includ remuneraia corect, suficient i neutr din punct de vedere al genului, protecia social, echilibrul ntre viaa profesional i viaa de familie i lupta mpotriva tuturor formelor de discriminare. n plus, angajatorii din sectorul public se oblig s se implice, ct mai mult posibil, n combaterea condiiilor precare de munc. Angajatorii din sectorul public respect i faciliteaz libertatea sindical, drepturile i obligaiile care decurg din aceasta, ca o garanie a dreptii i a coeziunii sociale.

ComuniCAreA i trAnspArenAAngajatorii i angajaii din sectorul public acord prioritate att comunicrii eficiente i constante cu beneficiarii, n conformitate cu ateptrile acestora, ct i comunicrii interne prin intermediul celor mai potrivite mijloace.

Angajatorii i angajaii din sectorul public asigur maximul de transparen n ceea ce privete procedurile administrative pentru a permite o mai bun nelegere a aciunii publice i a obiectivelor acesteia.

Beneficiarii vor avea acces la toate datele lor cu caracter personal, care sunt protejate de ctre angajaii i angajatorii din sectorul public. Beneficiarii primesc informaii clare cu privire la folosirea acestora.

evAluAreA Angajamentele cuprinse n prezentul acord cadru vor face obiectul unei evaluri ce se va realiza cel puin o dat la doi ani, n cadrul Comitetului european de dialog social pentru Administraiile publice Centrale.

semnat la Bruxelles, 12 decembrie 2012 (versiunea n limba englez)

13

12

14

15

16

17

18

19

20

Edi

teur

res

pons

able

: Ja

cky

Lero

y -

rue

de l

a Lo

i 5

1 -

BE

-10

40

Bru

xelle

s D

cem

bre

20

12

D

pt

lg

al :

D/2

01

2/7

73

7/4

1

preedinte eupAe Jacky leroy

tuned reprezint delegaia sindicatelor din Administraiile publice naionale i europene. persoan de contact: nsalson@epsu.org

eupAe reprezint Angajatorii din Administraia public european. persoan de contact: Jacques.druart@p-o.belgium.be

preedinte tuned Jean-paul devos

Acord cadru european EUPAE/TUNED

pentru servicii de calitate n administraiile publice centrale

TUNED Trade Unions National and European Administration Delegation EUPAE European Public Administration Employers

Preambul A servi interesul general n scopul asigurrii binelui comun al populaiei reprezint misiunea fundamental a tuturor instituiilor publice, inclusiv cea a uniunii europene. Acest lucru confer legitimitate aciunilor lor. valorile comune prezentate mai jos sunt n strns legtur cu aceast surs de legitimitate i cu drepturile fundamentale ale omului.

partenerii sociali europeni - eupAe (angajatori) i tuned (sindicate) - pentru sectorul administraiilor publice centrale subliniaz rolul esenial pe care autoritile publice l au n furnizarea, finanarea, implementarea i organizarea serviciilor publice ntr-un mod care s rspund nevoilor beneficiarilor.

n contextul crizei economice i sociale majore, afirmarea valorilor comune i a angajamentului de a le pune n aplicare reprezint un vector esenial pentru ncrederea beneficiarilor i imaginea administraiilor i a serviciilor publice.

n cuprinsul textului, o valoare este definit ca un sistem de referin cu care prile direct interesate se pot identifica i fa de care se angajeaz i se responsabilizeaz. mai mult, valorile ghideaz aciunea public i sunt o surs de motivaie pentru angajaii i angajatorii din sectorul public.

eupAe i tuned i afirm angajamentul fa de valorile serviciului public, inclusiv fa de cele cuprinse n protocolul 26 privind serviciile de interes General, anexat la tratatul ue (tFue) - un nivel ridicat al calitii, siguran i accesibilitate, egalitate de tratament, promovarea accesului universal i a drepturilor beneficiarilor - ct i fa de drepturile fundamentale stabilite prin Carta uniunii europene - demnitate, libertate, egalitate, solidaritate i justiie.

Aceste valori reflect, de asemenea, adaptabilitatea serviciilor publice, prin mbinarea valorilor tradiionale cu cele emergente, democratice, profesionale i etice.

valorile reflect coerena aciunii publice n ansamblu i reprezint un instrument pentru promovarea dialogului social. ele sunt fundamentul i legtura dintre administraii, angajaii acestora i societate.

punerea n aplicare a acestor valori are la baz bunstarea angajailor din sectorul public i necesit:

practica efectiv a dialogului socialresurse suficienteConsultarea beneficiarilor

partenerii sociali din cadrul Comitetului european de dialog social pentru Administraiile publice Centrale sunt de acord s pun n aplicare acest acord-cadru, care se situeaz dincolo de o simpl declaraie de principii, avnd drept scop:

evidenierea valorilor comune i ncurajarea adoptrii i punerii lor n aplicare ntr-o manier ct mai concret de ctre toate instituiile i angajaii din cadrul administraiilor publice centrale;Contribuia la discuiile purtate la nivel naional i european cu scopul de a facilita dezvoltarea i adaptarea serviciilor publice, ce reprezint elementul central al unei europe sociale i democratice;Ghidarea aciunilor i a lucrrilor Comitetului.

Valeurs & engagements

Valori & angajamenterespeCtAreA stAtului de dreptAngajaii i angajatorii din sectorul public pun n aplicare politicile publice ce vizeaz interesul general, servind binele comun.

Aciunile serviciilor publice se desfoar sub autoritatea i conducerea guvernelor, n conformitate cu legislaia naional, european i standardele internaionale n vigoare.

ACCesulAngajaii i angajatorii din sectorul public se oblig s primeasc beneficiarii n cele mai bune condiii. n acest scop, angajatorii din sectorul public se asigur c dispun de un numr suficient de angajai - avnd calificarea necesar i c dispun de spaiu i echipamente corespunztoare. Cuvintele cheie sunt disponibilitate i amabilitate. Angajaii din sectorul public adopt o atitudine i o inut adecvate.

nevoile beneficiarilor sunt anticipate i, ori de cte ori este posibil, sunt luate n considerare cu punerea n aplicare a principiului proximitii. Accesibilitatea este maximizat inclusiv prin intermediul programului de lucru, amenajrii spaiilor, ghieelor unice, liniilor telefonice deschise permanent sau a paginilor de internet.

Gradul de responsivitate a serviciilor este msurat prin rapiditatea punerii n aplicare a angajamentelor i prin respectarea termenelor limit stabilite n cadrul serviciilor publice.

Angajatorii din sectorul public definesc n mod clar responsabilitile pe care angajaii lor le au fa de beneficiari, n contextul responsabilitii generale pe care i-o asum ei nii n primul rnd.

EchitatEaAngajatorii i angajaii din sectorul public trateaz solicitrile i situaiile n mod imparial. n baza solidaritii necesare ntre membrii societii, serviciile sunt accesibile i adaptate nevoilor i dificultilor fiecruia.

Angajatorii i angajaii din sectorul public se asigur c serviciile oferite reflect diversitatea Angajatorii i angajaii din sectorul public se asigur c serviciile oferite reflect diversitatea societii. Angajatorii acord atenie acestui aspect n cadrul recrutrii, dezvoltrii carierei i organizrii serviciilor. inteGritAteAAngajaii din sectorul public se oblig s nu permit ca interesele lor personale, ori relaiile personale sau politice s compromit deciziile i managementul serviciilor publice.

Angajatorii i angajaii din sectorul public trebuie s fie ateni pentru a preveni i semnala orice nclcare a valorilor asumate prin acest document, inclusiv cea a integritii. n acest scop, angajatorii din sectorul public protejeaz n mod eficient angajaii mpotriva oricrei consecine negative rezultate din implicarea lor n lupta pentru pstrarea acestor valori.

eFiCienAserviciile sunt furnizate beneficiarilor n cele mai bune condiii din punct de vedere al calitii, eficienei, rapiditii i utilizrii optime a resurselor, avnd la baz indicatori transpareni i fiabili. Beneficiarii sunt implicai n analiza nevoilor i evaluarea rezultatelor serviciilor publice.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Creat n anul 2010, Comitetul sectorial european de dialog social pentru Administraiile publice Centrale este unul dintre cele 44 de Comitete sectoriale, care, cu sprijinul Comisiei europene, contribuie la dezvoltarea modelului social european.

reunind reprezentani ai angajatorilor (eupAe) i ai sindicatelor angajailor (tuned) din sectorul public, obiectivele Comitetului sunt de a mbunti funcionarea administraiilor i standardele privind condiiile de munc, de a promova dialogul social la nivel naional i de a contribui, prin opiniile formulate, la elaborarea politicilor europene pentru administraiile publice centrale.

prin intermediul acestui acord-cadru, sindicatele i angajatorii reprezentai n cadrul Comitetului i asum 20 de angajamente concrete n vederea mbuntirii calitii serviciilor publice furnizate cetenilor.

Cine suntem