UNIVERZITET U SARAJEVU

FAKULTET ZA SAOBRAAJ I KOMUNIKACIJESEMINARSKI RAD IZ PREDMETA:

SIGURNOST ZRAKOPLOVNOG SAOBRAAJA

Tema rada: Etapni pristup u implementaciji Nacionalnog programa sigurnosti i Sustava upravljanja sigurnou

Predmetni nastavnik:

Asistent:

Studenti:

Broj indeksa:

Usmjerenje:Zrakoplovni saobraaj

Godina studija:III

Rezultat rada:

Sarajevo, maj 2015.

Sadraj

2Uvod

31.Sustav upravljanja sigurnou (Safety managment system SMS)

31.1.Faze SMS implementacije

31.2.Planiranje (Faza 1)

41.3.Reaktivni procesi (Faza 2)

41.4.Proaktivni i procesi predvianja (Faza 3)

51.5.Operativno jamstvo sigurnosti (Faza 4)

52.Nacionalni program sigurnosti (State safety programme SSP)

62.1.Implementacija SSP-a kroz faze

82.2.Uspostava SSP-a

9Zakljuak

10Literatura

Uvod

Zrani promet je najmlaa grana prometa, a ujedno i najsigurnija. Zbog sve vee zaguenosti zranog prostora broj zrakoplovnih nesrea je trebao proporcionalno porasti no to nije sluaj jer se sigurnost zranog prometa znatno poboljala. Od samog poetaka u zrakoplovstvu se posebna panja posveivala sigurnosti. Sigurnost (safety) je stanje u kojem je rizik opasnosti za ljude i predmete reduciran na, i odravan na ili ispod, prihvatljivog nivoa kroz kontinuirani proces otkrivanja opasnosti i upravljanja rizikom.

U Chicagu je 1945. godine donesena konvencija o meunarodnom civilnom zrakoplovstvu kojom je sigurnost uvrtena u osnovne ciljeve, pa je time poveanje sigurnosti postala stalna misija ICAO-a. Za potrebe poveanja sigurnosti ICAO razlikuje program za sigurnost (safety programme) koji ini sustav integriranih pravila i aktivnosti kojima je cilj poveanje sigurnosti i sustav za menadment sigurnosti (Safety Management System SMS) koji predstavlja organizirani pristup menadmentu sigurnosti to ukljuuje odgovarajuu organizacijsku strukturu, politiku i procedure. ICAO-va standardna i preporuena praksa (Standard and Recommended Practices SARP) zahtijeva od drava lanica da osnuju svoj program sigurnosti da bi dostigao odreeni stepen sigurnosti pri odvijanju bilo koje radnje u zrakoplovstvu. SMS se odnosi na sve sudionike koji pruaju bilo koju uslugu u zranom transportu. Poveanje sigurnosti treba biti zajedniki cilj svih sudionika i u tom pogledu najmanje to drava moe uiniti je donoenje odgovarajueg SMS-a. ICAO takoer preporuuje da se uz njega izrade dodatni programi kojima su ciljevi isti kao i SMS sustavu, ali nisu obavezujui niti previe zahtjevaju. Sustavi poput SMS-a trebaju sadravati programe za ispitivanje stepena sigurnosti, promoviranje sigurnosti, indikatore nesrea, nezgoda i izvanrednih dogaaja.1. Sustav upravljanja sigurnou (Safety managment system SMS)Sustav upravljanja sigurnou (SMS) je organizirani pristup upravljanja sigurnou koji ukljuuje neophodne organizacijske strukture, odgovornosti, politike i procedure. Cilj sustava upravljanja sigurnou je pruiti strukturirani pristup upravljanja sigurnou (SM) radi kontrole sigurnosnih rizika u poslovanju.1.1. Faze SMS implementacijePristup implementacije SMS-a u fazama se koristi kako bi se jedna komplicirana zadaa pretvorila u vie jednostavnih zadataka. Poneki elementi unutar neke faze se mogu razlikovati zavisno o aneksu ICAO-a koji se primjenjuje.etiri faze implementacije SMS-a su:

Faza 1 Planiranje Faza 2 Reaktivni procesi Faza 3 Proaktivni i procesi predvianja Faza 4 Operativno jamstvo sigurnosti

1.2. Planiranje (Faza 1)U prvoj fazi se koncipira osnovni plan SMS-a. Odreuje se struktura organizacije, dodjeljuju se odgovornosti te osmiljava nain integracije postavljenih zahtjeva. Regulator e tokom Faze 1 pregledati dostavljenu dokumentaciju, te prema tome na odgovarajui nain proiriti podruje planiranih aktivnosti nadzora organizacije.

Kratak pregled faze planiranja:

Odreivanje Odgovornog Rukovoditelja te sigurnosnih odgovornosti svakog voditelja Odreivanje osobe (ili grupe za planiranje) unutar organizacije odgovorne za implementaciju SMS Opisivanje sustava Analiziranje postojeih resursa organizacije te njihova usporedba sa domaim i meunarodnim uvjetima koji su potrebni za uspostavu SMS-a Razvijanje programa implementacije SMS-a koji e objasniti kako e organizacija uvesti SMS prema domaem i meunarodnom SARP-u, opis sustava i rezultati analize Koordiniranje djelovanja u izvanrednim situacijama s drugim organizacijama Razvijanje dokumenata vezanih uz politiku i ciljeve sigurnosti Razvijanje i utemeljenje naina za sigurnu komunikaciju1.3. Reaktivni procesi (Faza 2)

U Fazi 2 pruatelj usluga mora dokazati da njegov sustav ukljuuje elemente potpore kao to je osposobljavanje, metoda prikupljanja, pohranjivanja i distribucije podataka i komunikacija o sigurnosti unutar organizacije, kao i komunikacija s drugim organizacijama.Osim navedenih elemenata potpore sustav mora sadravati sljedee komponente:

Dokumentirane procedure vezane uz zahtijevane SMS komponente

Proces za reaktivni nain upravljanja rizicima kao to je: Istraga i analiza i Identifikacija opasnosti i upravljanje rizicima1.4. Proaktivni i procesi predvianja (Faza 3)

Pruatelj usluga mora dokazati da, uz komponente za koje je implementaciju dokazao tokom Faze 2, njegov sustav ukljuuje i proces za proaktivnu i prediktivnu identifikaciju opasnosti. Takoer, mora imati funkcionalne metode prikupljanja, pohranjivanja i distribucije podataka, kao i proces upravljanja rizicima.

Komponente implementirane tokom ove faze obuhvataju slijedee:

Dokumentirane procedure vezane uz zahtijevane SMS komponente

Proces za reaktivni sustav izvjetavanja o dogaajima koji ugroavaju sigurnost Obuka o procesu reaktivnog sustava izvjetavanja

Proces za proaktivnu identifikaciju opasnosti

Izbor indikatora i ciljeva sigurnosti, te prihvatljive razinu(e) sigurnosti.1.5. Operativno jamstvo sigurnosti (Faza 4)

U zavrnoj fazi implementacije SMS-a pruatelj usluga mora dokazati da, uz komponente za koje je implementaciju ve dokazao tokom Faze 2 i 3, njegov sustav takoer ukljuuje:

Osiguranje kvalitete

Osposobljavanje

Unaprjeivanje SMS-a

Kulturu pravednosti

Pripravnost za opasnost.2. Nacionalni program sigurnosti (State safety programme SSP)

Nacionalni program sigurnosti (SSP) predstavlja skup regulacija i aktivnosti za poboljanje sigurnosti. Drave moraju uspostaviti Nacionalni program sigurnosti kako bi postigle prihvatljivu razinu sigurnosti u civilnom zranom prometu.Prikaz nacionalnog programa sigurnosti (SSP) prema ICAO odredbama:

1. Politika i ciljevi nacionalne sigurnosti1.1 Zakonski okviri nacionalne sigurnosti1.2 Odgovornosti za sigurnost1.3Istraivanje nesrea i nezgoda1.4 Provoenje politike2. Upravljanje nacionalnom sigurnou2.1 Uvjeti sigurnosti za pruatelje usluga SMS-a2.2 Dogovor uinka pruatelja usluga 3. Jamstvo nacionalne sigurnosti3.1 Nadzor sigurnosti3.2 Prikupljanje, analiza i razmjena sigurnosnih podataka3.3 Ciljano voeni sigurnosni podaci u podruju vee vanosti ili potrebe4. Promocija nacionalne sigurnosti4.1 Interna obuka, komunikacija i razmjena sigurnosnih podataka4.2 Vanjska obuka, komunikacija i razmjena sigurnosnih podataka.2.1. Implementacija SSP-a kroz fazeImplementacija SSP-a je proporcionalna veliini i kompleksnosti zrakoplovnog sustava drave. Kada se provede i dokumentira analiza, elementi koji nedostaju ili su nepotpuni zajedno s postojeima i potpunima ine bazu SSP implementacijskog plana.

Implementacija SSP-a podijeljena je u tri faze zbog:

Radnog optereenja povezanog s implementacijom SSP-a,

Kako bi se sprijeile mogue nesuglasice.

Slika 1. Faze implementacije SSP-a

Slika 2. Koraci SSP za potporu implementacije SMS-a

Slika 3. Nacionalni program sigurnosti (SSP) + Pruatelji usluga SMS-a = Integrirani sustav sigurnosti (ISS )

2.2. Uspostava SSP-aDrave su odgovorne, u okviru SSP-a, za prihvaanje i nadzor nad organizacijom koja provodi SMS. Izvravanje sigurnosti pruatelja usluga SMS-a:

izraava sigurnosne ciljeve pruatelja usluga omoguuje mjerljive reference za mjerenje izvoenja sigurnosti SMS-a unutar svake drave, izvoenje sigurnosti svakog SMS-a posebno e biti dogovoreno izmeu dravne nadzorne ovlasti i pojedinane zrakoplovne organizacije izvoenje sigurnosti SMS-a izvoenje sigurnosti SMS-a predstavlja iskljuivo mjerenje izvoenja sigurnosti.Izvoenje sigurnosti SMS-a je izraeno u praktinim uvjetima sa dvije mjere ili mjerenja:

pokazateljima izvoenja sigurnosti ciljevima izvoenja sigurnosti.

Slika 4. Uspostava SSP-aZakljuak

U ovom seminarskom radu smo mogli nauiti koje su to faze implementacije SMS-a. Pristup implementacije SMS-a u fazama se koristi kako bi se jedna komplicirana zadaa pretvorila u vie jednostavnih zadataka. Poneki elementi unutar neke faze se mogu razlikovati zavisno o aneksu ICAO-a koji se primjenjuje.Pored implementatije SMS-a, takoer je vrlo vana implementacija SSP-a, odnosno nacionalnog programa sigurnosti. Nacionalni program sigurnosti (SSP) predstavlja skup regulacija i aktivnosti za poboljanje sigurnosti. Postoje odreene faze provoenja SSP-a, koje su od velikog znaaja kad je u pitanju sigurnost.

SMS i SSP kao dvije vrlo vane grane uspostave sigurnosti u ovom radu su posebno opisane, kao i njihove faze koje prolaze prilikom implementacije. Da bi SMS ili SSP radio efikasno mora proi kroz ve spomenute faze i biti na pravilan nain implementirane, jer inae njihova uloga ne bi bila toliko znaajna ukoliko bi radile na potpuno pogrean nain.

Kako bi poveali sigurnost zrakoplovne grane, kao jedne od najvanijih saobraajnih grana potrebno je pravilno implementirati SMS ili Sustav upravljanja sigurnou i SSP ili Nacionalni program sigurnosti kroz odreene faze.Literatura

[1] Module N 10 Phased approach to SSP and SMS implementation ICAO Doc 9859, Safety Management Manual, Montreal, 2009.

Module N 10 Phased approach to SSP and SMS implementation

Module N 10 Phased approach to SSP and SMS implementation

10