ESTUDIOS PREVIOS ABREVIADO DE MENOR CUANTIA 01 DE … · y concreto, limpieza interior y exterior de vidrios y pintura hidrorepelente de fachada. La Superintendencia de Notariado

Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia

Superintendencia de Notariado y Registro Calle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 – Bogotá D.C. – Colombia http://www.supernotariado.gov.co

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EPC-28-2010

REALIZAR LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO E IMPERMEABILIZACIÓN DE CUBIERTA Y FACHADAS DE LA SEDE DE LA SUPERINTENDENCIA DE

NOTARIADO Y REGISTRO EN BOGOTÁ D.C. 1. DEFINICION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

JUSTIFICAR CON LA CONTRATACION

De acuerdo con las normas legales vigentes de austeridad y con lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993, se presenta el siguiente estudio previo, en el cual se analiza y expone la conveniencia de realizar las obras de mantenimiento e impermeabilización de cubierta y fachadas de la sede de la Superintendencia de Notariado y Registro en Bogotá D.C. En busca de mejorar las condiciones físicas de operación de la Superintendencia de Notariado y Registro (SNR), y considerando, que es misión de las Entidades Públicas velar por el cuidado y mantenimiento de los bienes a cargo de las mismas, la Superintendencia de Notariado y Registro requiere entonces realizar las obras de mantenimiento general de domos, impermeabilización de cubierta, sello de juntas vidrio y concreto, limpieza interior y exterior de vidrios y pintura hidrorepelente de fachada. La Superintendencia de Notariado y Registro (SNR) opera en una edificación de cuatro pisos y dos sótanos, posee una cubierta compuesta en parte por losas impermeabilizadas y en otra por domos apoyados sobre una estructura conformada por vigas de concreto reforzado. La fachada esta compuesta por una combinación de vidrio y placas prefabricadas de concreto. Padece en la actualidad varias filtraciones de aguas lluvias tanto por cubierta como por fachada, generando daños en documentos, equipos y muebles, y un ambiente laboral inadecuado para los funcionarios. El marco legal del contenido de estos estudios es el artículo 3, del Decreto 2474 del 2008, reglamentario de la Ley 80 de 1993. De acuerdo a lo estipulado en el artículo mencionado los estudios y documentos previos se publicarán de manera simultánea con el proyecto de pliego de condiciones y deberán contener, como mínimo, los elementos que en este estudio se mencionan.

Con la Implementación de un sistema de impermeabilización adecuado y tratamiento sobre las fachadas, se consigue no solo una significativa mejora estética, sino también evitar el deterioro que generan las humedades en las edificaciones, así como proteger




los equipos y documentación que reposa en la Entidad, y generar un ambiente mas adecuado para los funcionarios y usuarios del servicio. 2. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. OBJETO. Obras de mantenimiento e impermeabilización de cubierta y fachadas de la Sede de la Superintendencia de Notariado y Registro en Bogotá D.C. PLAZO. Dos (2) meses, contados a partir de la suscripción del acta de iniciación, la cual se suscribirá con la entidad. LUGAR DE EJECUCIÓN. Superintendencia de Notariado y Registro Calle 26 No. 13 - 49 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Retiro de sistema de impermeabilización y acabado existente en cubierta y terraza. Suministro e instalación de manto asfáltico con foil de aluminio en cubierta y terraza. Mantenimiento general de domos de cubierta. Conformación de zona dura para tránsito de funcionarios. Limpieza general de fachada. Sello de juntas de fachada en los sitios donde se requiera. Suministro y aplicación de pintura hidrorepelente para fachada.

3. LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN. En cumplimiento del artículo segundo del Decreto 2474 de 2008, en el cual se establece como modalidad de selección la Selección abreviada, y en desarrollo del artículo segundo numeral 1º de la Ley 1150 de 2007, se aplicará esta modalidad atendiendo a la regla general señalada por la Ley, garantizando la libre concurrencia y la




transparencia en desarrollo de todas y cada una de las actividades que se realicen para terminar con éxito el presente proceso selectivo, escogiendo la oferta más favorable para la entidad y lograr satisfacer la necesidad previamente identificada en los estudios efectuados con anterioridad. La presente modalidad de selección se aplica teniendo en cuenta que la cuantía y el objeto de la contratación no corresponden a ningún otro procedimiento contractual establecido en la Ley 1150 y su decreto reglamentario, garantizando la selección objetiva de la oferta más favorable a la entidad con la observancia estricta de los parámetros legales definidos para el efecto. 4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO PRESUPUESTO OFICIAL El valor del presente proceso de selección es la suma de VALOR EN LETRAS: DOSCIENTOS SIETE MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS CON 86/100 CENTAVOS M/CTE ($207.697.857,86) incluido el AIU e IVA sobre Utilidad, monto que será financiado con recursos provenientes de los presupuestos de mantenimiento. La propuesta que sobrepase el presupuesto oficial estimado para el presente proceso, será rechazada. Para la elaboración de la propuesta, el oferente debe tener en cuenta todos los costos directos o indirectos derivados de la preparación de la oferta y para la ejecución del contrato en el evento en que resulte beneficiado con la adjudicación, tales como sueldos, prestaciones del personal profesional, técnico, administrativo, auxiliar vinculado al contratista, honorarios, asesorías en actividades objeto del contrato, desplazamientos, horas extras y alquileres, suministros, publicaciones, impuestos y en general, todos los gastos requeridos para el cabal cumplimiento de las actividades contratadas. CERTIFICADO DE DISPONIBLIDAD PRESUPUESTAL Esta contratación será financiada con recursos provenientes del presupuesto de inversión asignado a la Superintendencia de Notariado y Registro para la vigencia 2010, según Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. de de de 2010, rubro




“Mantenimiento de bienes inmuebles” No. 20451, expedido por el responsable del presupuesto. PRESUPUESTO

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO

Item Descripción Unidad Cantidad Valor Unitario Valor Total

1 IMPERMEABILIZACIÓN CUBIERTA

1.1 Retiro de gravilla y sistema de impermeabilización existente. Incluye demolición media caña y retiro de escombros.

M2 700.00 9,000.00 6,300,000.00

1.2 Retiro de sistema de impermeabilización existente. Incluye acabado de piso bajo manto, demolición media caña y retiro de escombros.

M2 82.50 9,000.00 742,500.00

1.3 Alistado de piso en mortero garantizando una adecuada pendiente hacia las bajantes. M2 782.50 16,000.00 12,520,000.00

1.4 Media caña en mortero ML 310.90 15,200.00 4,725,680.00

1.5 Impermeabilización con manto asfáltico y foil de aluminio M2 782.50 30,000.00 23,475,000.00

1.6 Punto desagüe de 4" UND 4.00 67,000.00 268,000.00

1.7

Red sanitaria 4". incluye perforaciones de placa, desmonte y reinstalación de cielo raso existente, accesorios y todos los materiales que garanticen un correcto funcionamiento así como los resanes requeridos.

ML 48.00 21,500.00 1,032,000.00

1.8 Suministro e instalación de yee 5x4" PVC UND 4.00 15,500.00 62,000.00

1.9 Suministro e instalación de tablón de gres 25x25m. incluye dilatación 5cm en granito M2 136.50 43,500.00 5,937,750.00

1.10 Media caña en gravilla lavada ML 102.90 27,500.00 2,829,750.00

1.11

Suministro e instalación de baranda en tubería redonda metálica tipo COLL ROLLED con D = 2” y 3mm de espesor H=1.10m anclada cada 1.50m, incluye dos tubos horizontales, aplicación de anticorrosivo y pintura en esmalte a tres manos.

ML 26.70 210,000.00 5,607,000.00

1.12 Mantenimiento general de domos. Incluye limpieza y raspado e impermeabilización en frio de canales. M2 461.50 20,000.00 9,230,000.00

1.13 Suministro e instalación de domos en cubierta similares a los existentes. Incluye desmonte y retiro de unidades de domo en mal estado.

UND 6.00 1,500,000.00 9,000,000.00




1.14

Suministro e instalación de flashing metálico desarrollo 30cm. Incluye desmonte y retiro de flashing metálico existente, corte con pulidora, aplicación de adhesivo sellador a base de polímero y todos los materiales necesarios para su correcto funcionamiento.

ML 60.00 32,500.00 1,950,000.00

TOTAL IMPERMEABILIZACIÓN CUBIERTA 83,679,680.00 2 MANTENIMIENTO DE FACHADAS

2.1 Hidrolavado a presión de fachadas con desmanchador. M2 2510.30 6,500.00 16,316,950.00

2.2 Lavado por las dos caras de vidrios de fachada M2 1130.00 8,500.00 9,605,000.00

2.3 Pintura hidrorepelente de fachada a dos manos color gris basalto M2 2510.30 11,700.00 29,370,510.00

2.4

Sello flexible y adhesivo de juntas de fachada en los sitios donde se requiera. Incluye tratamiento de superficie de la junta para garantizar adherencia del sellador.

ML 1797.13 7,100.00 12,759,623.00

2.5 Mantenimiento de estructura metálica de fachada que incluye limpieza, resane, lijado y pintura ML 890.50 6,000.00 5,343,000.00

2.6

Mantenimiento de mesones contra fachada que incluye aplicación de sellador, lijado y aplicación de barniz y reemplazo de elementos de madera deteriorados.

ML 156.00 12,800.00 1,996,800.00

2.7 Retiro, suministro e instalación de empaque para basculantes de Ventanería en fachada. Incluye retiro de sobrantes.

ML 270.00 8,000.00 2,160,000.00

2.8 Desmonte y retiro de vidrios de cualquier espesor en fachada. Incluye empaques. M2 15.00 4,500.00 67,500.00

2.9

Suministro e instalación de basculante en aluminio tipo corredizo, con vidrio templado incoloro 6mm con película de seguridad similar a la existente. Incluye desmonte y retiro de basculantes, soportes y vidrios existentes.

M2 48.00 112,000.00 5,376,000.00

2.10 Suministro e instalación de vidrio templado 6mm con película de seguridad similar a la existente. Incluye empaques y sello de juntas

M2 13.00 170,000.00 2,210,000.00

TOTAL MANTENIMIENTO DE FACHADAS 85,205,383.00 3 OBRAS COMPLEMENTARIAS Y VARIOS 3.1 Aseo general y retiro de escombros GLB 1.00 250,000.00 250,000.00

TOTAL OBRAS COMPLEMENTARIAS Y VARIOS 250,000.00 SUBTOTAL 169,135,063.00 Administración 9.00% 15,222,155.67 Imprevistos 8.00% 13,530,805.04 Utilidad 5.00% 8,456,753.15 IVA 16.00% 1,353,081.00 VALOR TOTAL OBRA 207,697,857.86




El valor total a invertir en la Superintendencia de Notariado y Registro es de valor en letras: doscientos siete millones seiscientos noventa y siete mil ochocientos cincuenta y siete pesos con 86/100 centavos m/cte ($207.697.857,86). Los precios aquí establecidos, son el resultado del presupuesto efectuado para tal fin, teniendo en cuenta los precios de la construdata, de otras contrataciones y de mercado. 4.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA De carácter técnico y administrativo:

EJECUCIÓN DE LAS OBRAS: EL CONTRATISTA se obliga a llevar a efecto todas las obras a los precios y condiciones señalados en la propuesta que hace parte del presente Contrato, ciñéndose a las especificaciones solicitadas por la entidad y a las normas técnicas nacionales, así como a rehacer a sus expensas cualquier obra que resultaré mal ejecutada a juicio del supervisor.

OBLIGACIONES EN MATERIA DE EQUIPO: Estará a cargo del CONTRATISTA

la adquisición, transporte, montaje, utilización, reparación, conservación y mantenimiento de todas los equipos, herramientas, repuestos y demás elementos necesarios para la ejecución del objeto contractual.

PAGO DE SALARIOS: El CONTRATISTA debe asumir el pago de los salarios,

prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral, del personal que contrate para la ejecución de las obras, lo mismo que el pago de los impuestos, gravámenes, aportes y servicios de cualquier género, que establezcan las leyes colombianas. Es entendido que todos estos gastos han sido estimados por el CONTRATISTA e incluidos en el precio de su oferta, Así mismo debe pagar oportunamente los salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales del personal que el contratista utilice o haya utilizado en la ejecución del contrato, para la liquidación del contrato suscrito con la Entidad, se debe presentar a la supervisión el paz y salvo de cada una de las personas que intervinieron en la obra, firmado por las partes.

PROFESIONAL A CARGO DE LA OBRA: El contratista debe mantener un

Ingeniero Civil o Arquitecto residente, con experiencia general mayor a tres (3) años de ejercicio, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional y experiencia específica como residente de obras de impermeabilización mayor a un (1) año.




CONSERVACIÓN DE LAS OBRAS: Durante la ejecución del objeto contractual y hasta la entrega final, el CONTRATISTA tendrá la obligación de poner en práctica procedimientos adecuados de construcción, seguridad del recurso humano y protección contra cualquier daño o deterioro que pueda afectar la calidad, estabilidad y acabados. Así mismo, deberá tener debidas precauciones a fin de conservar en perfecto estado los inmuebles aledaños, las estructuras e instalaciones y redes de servicio superficiales o subterráneas existentes dentro del área de trabajo o adyacentes a ella, siendo de su exclusiva responsabilidad cualquier daño que pudiere ocasionar a tales inmuebles, estructuras, instalaciones o redes. De igual forma, responderá por la disponibilidad de volquetas para el retiro oportuno de los escombros, de acuerdo a las normas y entregar la obra en perfecto estado de limpieza.

REPARACIÓN DE VÍAS DE ACCESO: Correrá por cuenta del CONTRATISTA,

la reparación de las vías de acceso, en los lugares de obras concernientes al presente Contrato, cuando se deterioren como consecuencia de la ejecución de las obras contratadas.

Antes de iniciar las obras el CONTRATISTA deberá verificar la medición en el

sitio, para lo cual se debe entregar la respectiva memoria de cálculo a la Superintendencia.

Entregar a la supervisión la programación real de la obra para su aprobación,

dentro de los 5 días hábiles siguientes a firmada el acta de inicio.

Entregar el plan de inversión del anticipo con todos los soportes respectivos.

Presentar toda la documentación necesaria en la etapa de pre construcción para la ejecución del Contrato de Obra incluyendo los Análisis de precios unitarios y los documentos del personal de recurso humano.

Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice, como

a terceros en la ejecución del contrato.

Responder por la buena calidad de los materiales y elementos utilizados en el objeto del presente Contrato.

En general responder civil y penalmente por sus acciones y omisiones en la

actuación contractual.




Mantener y entregar a la Superintendencia de Notariado y Registro, un registro fotográfico en medio físico y digital de las obras antes, durante la ejecución y el recibo final de las obras.

Establecer procedimientos y controles que le permitan verificar

permanentemente las obras realizadas frente a los recursos que financian por proyecto el contrato en forma discriminada.

Presentar al supervisor del contrato un informe periódico de ejecución, con los

presupuestos de las obras a ejecutar, la programación de las obras y luego los avances de obra correspondientes, de acuerdo con lo establecido en el contrato. Al finalizar su ejecución igualmente, deberá presentar un informe que consolide todo lo relacionado con la gestión realizada durante la vigencia del contrato.

Mantener durante todo el proceso de la ejecución de las obras el libro de obra debidamente actualizado, así mismo entregar copia semanal del mismo a la supervisión.

Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato 4.2 OBLIGACIONES DE LA SUPERINTENDENCIA

Pagar el valor del contrato en la forma pactada. Poner a disposición de EL CONTRATISTA toda la información que sea de vital

ayuda de tal manera que facilite su labor. Designar un supervisor para la coordinación del objeto del presente contrato. Ejercer la supervisión a la correcta ejecución del contrato. Suscribir las actas necesarias durante la ejecución del contrato. Liquidar el contrato. Las demás derivadas de la naturaleza del Contrato, que se requieran para su

debida ejecución. 4.3 LUGAR DE EJECUCIÓN La ejecución de las obras y la entrega de los bienes tendrá lugar en la Superintendencia de Notariado y Registro en Bogotá D.C.




4.4 CONDICIONES DE PAGO. La Superintendencia de Notariado y Registro pagará al contratista el valor del presente contrato así: - Un cincuenta por ciento (50%) del valor total del contrato en calidad de anticipo, cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del contrato. - El 100% mediante acta de recibo final recibida y aprobada por la supervisión del contrato, presentando la respectiva cuenta de cobro o factura. Dicha acta debe incluir medición de las cantidades de obra, multiplicada por los precios unitarios contemplados en el contrato, mas el A.I.U. correspondiente. Amortización del anticipo: Del valor total del acta final, se amortizará un 50% del anticipo. La cancelación de los recursos se efectuará previo cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar:

Factura con el cumplimiento de los requisitos legales. Acta de recibo firmada por el contratista y la supervisión. Acreditar encontrarse a paz y salvo por concepto de aportes al sistema integral

de seguridad social y parafiscales. Los pagos se harán previos los trámites administrativos y presupuestales a que haya lugar. 4.5 MANEJO DEL ANTICIPO El anticipo estará sujeto a la concepción y requisitos que para el manejo del mismo se establecen en el contrato. Para el control del anticipo, el contratista y el supervisor deberán abrir una cuenta bancaria, a nombre del contrato, que manejarán de manera conjunta. Una vez abierta la cuenta, la SNR girará el anticipo. El dinero del anticipo sólo podrá invertirse de acuerdo con el Plan de Inversión del mismo y los cheques deben ir firmados por el contratista y el Supervisor. De producir rendimientos financieros éstos deberán ser consignados en la cuenta indicada por la SNR, una vez se termine de amortizar el anticipo.




La vigilancia sobre el manejo y correcta inversión del anticipo está a cargo del supervisor del Contrato, por lo que el contratista deberá ejercer control de dicho manejo e inversión y suministrarle al supervisor toda la información que éste requiera. 4.6 VISITA DE OBRA La visita a los lugares de ejecución de las obras no constituye requisito indispensable para la presentación de la propuesta; Sin embargo, en caso de que el proponente no la realice, con la sola presentación de la propuesta estará aceptando todas las condiciones del sitio en donde se ejecutarán los trabajos. El hecho de que los proponentes no conozcan los detalles y condiciones bajo las cuales serán ejecutados los trabajos no se consideraran argumento válido para posteriores reclamaciones. 5. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES: 5.1 ASPECTOS JURÍDICOS Este aspecto no da lugar a puntaje pero habilita o descalifica las propuestas para su evaluación financiera, técnica y económica. Se estudiarán y analizarán los requisitos esenciales de orden legal exigidos en los Pliegos de Condiciones, verificando su estricto cumplimiento. El certificado SICE: El presente proceso se encuentra exento del cumplimiento de la normatividad SICE, de conformidad con las previsiones del artículo 18 del Decreto 3512 de 2003, como quiera que todos los servicios y obras que constituyen su objeto no están codificados en el CUBS, hasta su máximo nivel de desagregación, es decir, hasta el nivel de ítem. 5.2. DOCUMENTOS Y EVALUACIÓN FINANCIERA Este aspecto no da lugar a puntaje pero habilita o descalifica las propuestas, será exigido en los pliegos de condiciones. 5.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO




La evaluación consistirá en verificar la presentación y contenido de los documentos de contenido técnico. La presentación y aceptación de estos documentos le permitirá al proponente acceder a la fase de calificación con su propuesta. 5.3.1 EXPERIENCIA MÍNIMA ESPECÍFICA Para acreditar la experiencia específica, el proponente debe haber ejecutado máximo dos y mínimo un contrato de obra de impermeabilización; terminados en los últimos 5 años, contados a partir de la fecha de cierre de la presente licitación, cuyo valor facturado sumen por lo menos dos (2) veces el presupuesto oficial de obra, los cuales deben cumplir con los siguientes requisitos:

- Acreditar experiencia en obras de impermeabilización de cubiertas de edificaciones que sumadas las áreas sean iguales o superiores a 1500 m2.

- Acreditar experiencia en obras de impermeabilización de fachadas que sumadas

las áreas sean iguales o superiores a 5000 m2.

- Para contratos públicos la certificación deberá ser expedida por el ordenador del gasto de la Entidad contratante o el funcionario competente.

- Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante

legal de la empresa contratante o la persona delegada o autorizada para suscribirlo.

- Para contratos privados suscritos con personas naturales, por la misma persona

natural con quien se suscribió el contrato.

- No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores o interventores externos a la Entidad contratante.

REQUISITOS DE LAS CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA El proponente que pretenda acreditar experiencia específica, deberá hacerlo mediante CERTIFICACIONES. Para que la acreditación sea válida, dichas CERTIFICACIONES deben incluir como mínimo, la siguiente información:

Nombre de la empresa Contratante Nombre del Contratista




Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal se debe anexar el documento de conformación del mismo donde señala el nombre de quienes lo conforman y el porcentaje de participación de cada uno de sus miembros.

Número del contrato (si tiene) Objeto del contrato Área Fecha de suscripción y/o inicio (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes

y año). Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año) Nombre y firma de quien expide la certificación. Valor del contrato

5.3.2. CAPACIDAD DE CONTRATACION Podrán participar las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, cuyo objeto social incluya la ejecución de contratos de obras civiles y arquitectónicas, que no se encuentren incursas dentro de ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución Política, el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y normas concordantes las cuales podrían participar en consorcio o en unión temporal, inscritas en el registro único de proponentes de la Cámara de Comercio, con una capacidad de contratación de 3.000 SMMLV., así mismo deben estar clasificados, en las actividades, especialidades y grupos que se muestran a continuación:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO 04 03 CONSTRUCTOR 09 01

En caso de presentarse una propuesta por parte de un Consorcio o Unión temporal, la capacidad total de Contratación de constructor se establecerá con la sumatoria de la capacidad de cada uno de los miembros. Uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá tener como mínimo el cincuenta por ciento (50%) de la capacidad total de Contratación exigida como CONSTRUCTOR. 5.3.3 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACION El Decreto 1464 de 2010, artículo 2, numeral 2, que reza: Capacidad Residual:




“La capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación, la sumatoria de los valores de los contratos que tenga en ejecución el contratista. El cálculo de la capacidad residual se exigirá por las entidades estatales para el momento en que se presente la propuesta, cualquiera que sea la modalidad del contrato. Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratación, la entidad contratante deberá considerar los contratos relevantes que tenga en ejecución el proponente al momento de presentar la oferta, de acuerdo con lo señalado en el respectivo pliego de condiciones, incluyendo los que tenga por su participación en sociedades, consorcios o uniones temporales, según se haya dispuesto en el pliego de condiciones del proceso. Solo para efectos de determinar la capacidad de contratación RESIDUAL, se entenderá por contratos en ejecución, aquellos que no han culminado en cuanto a que tienen compromisos pendientes por ejecutar. Lo anterior obedece a que una entrega legalmente recibida y aceptada constituye una cuenta por cobrar del contratista, aumentándose el patrimonio y por consiguiente la capacidad de contratación. La capacidad residual de contratación deberá estar expresada en salarios mínimos mensuales legales vigentes y para el presente proceso deberá ser de la presente vigencia. La capacidad residual de contratación se determinará con base en la relación de contratos vigentes, adjudicados o en ejecución, presentada por el proponente, aplicando la siguiente fórmula: KR = KI – KO Donde: Kr = Capacidad residual de contratación expresada en SMMLV Ki = Capacidad máxima de contratación inscrita en el Registro Único de Proponentes, expresada en SMMLV. Ko = Capacidad comprometida en contratos vigentes según reporte del proponente, expresada en SMMLV.




La capacidad residual de contratación del consorcio o unión temporal, se obtendrá de la suma de la capacidad residual de contratación de cada uno de sus respectivos integrantes. En caso de consorcios o uniones temporales, se deberá anexar a la propuesta el registro único de proponentes y la información sobre contratos vigentes y adjudicados de cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal. En el evento que se compruebe que el proponente tiene adjudicados y/o en ejecución más contratos que los relacionados en la información que suministra para determinar la capacidad residual de contratación (Kr), esto dará lugar a que la propuesta sea rechazada.

KRC Residual smmlv 400

5.3.4 CALIDAD DEL PERSONAL PROPUESTO a) Personal de Administración mínimo para el proyecto Las ofertas deben incluir el recurso humano básico para la dirección y administración del proyecto, el cual debe estar conformado como mínimo así:

Profesional Cantidad Perfil Profesional

Ingeniero Civil o Arquitecto residente

1

El contratista debe mantener un Ingeniero Civil o Arquitecto residente, con experiencia general mayor a tres (3) años de ejercicio, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional y experiencia específica como residente de obras de impermeabilización mayor a un (1) año.

CERTIFICACIONES El proponente deberá presentar las certificaciones al momento de presentar la propuesta que acrediten la experiencia laboral del personal solicitado, las cuales deben tener la siguiente información: objeto, plazo, valor, área, fecha de inicio y terminación, número del contrato, firmada por el representante legal o quien haga sus veces, si el contratista es el mismo que certifica al profesional, además de la certificación del




personal propuesto, debe presentar la copia del respectivo contrato de obra suscrito entre el contratista y el dueño de la obra o la certificación de la obra expedida por el propietario de la misma. Además de las certificaciones o demás documentos que acreditan la experiencia del Personal propuesto, el proponente deberá aportar los siguientes documentos en el orden señalado: - Certificado de vigencia de la matricula expedida por el gremio correspondiente. - Copia del documento de la resolución de convalidación de los títulos obtenidos en el exterior de Conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia. En caso de requerirse el cambio de personal durante la ejecución del contrato, el contratista deberá solicitarlo a la supervisión mediante escrito formal en el que exponga los motivos y proponga otro u otros de iguales o mejores calidades. 5.4 CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN De acuerdo al artículo 12, numeral 3, literal a), del Decreto 2474 de 2008, en los procesos de selección por licitación, la oferta más ventajosa será la que resulte de la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y fórmulas señaladas en el pliego de condiciones. Por lo tanto, se decide evaluar el elemento calidad, el incentivo a la industria nacional y el valor de la oferta, los factores de evaluación son los siguientes:

CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO

Valor de la Oferta 800 Calidad 100 Incentivo a la industria Nacional 100 TOTAL 1000

Con el (los) proponente(s) que haya(n) quedado habilitado(s) técnica, financiera y jurídicamente, la SUPERINTENDENCIA procederá a la realizar la evaluación de las ofertas. Estas ofertas serán denominadas “ofertas o propuestas hábiles”. 5.4.1 CALIDAD (100 puntos)




La ponderación de calidad será de 100 puntos representados en el ítem o ítems representativos, con base en las especificaciones técnicas de este proceso de selección. Se utilizará para evaluar con 100 puntos el ítem representativo del análisis de precios unitarios indicado a costo directo. El procedimiento para evaluar y otorgar puntaje será de acuerdo al procedimiento y fórmulas establecidas en el pliego de condiciones que para el caso será la media geométrica.

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO

Item Actividad U.M. Cantidad

1.5 IMPERMEABILIZACIÓN CON MANTO ASFÁLTICO Y FOIL DE ALUMINIO M2

Para cada precio unitario se determinará la media geométrica y se aplicará la siguiente fórmula:

nmno xPxPxPxPxPmPG .....4321

Donde: G: Media geométrica Po: Precio Unitario Oficial. m: Número de veces que se incluye el Po. Una vez por cada tres

propuestas hábiles. P (1...n): Valor Unitario de las propuestas hábiles n: Número de propuestas hábiles Una vez determinada la media geométrica (G), se asignará el puntaje de la siguiente forma: A la propuesta que sea igual al 100% de la media geométrica o al menor valor más cercano por debajo de la misma, se le asignará el máximo puntaje, para lo cual, no se le aplicará ningún tipo de fórmula para la obtención de su puntaje.




A las propuestas que sean iguales o superiores al 110% de la media geométrica o iguales o inferiores al 90% de la media geométrica se les asignara puntaje cero (0). A las demás propuestas que sean mayores al 90% y menores al 110% de la media geométrica se les asignará un puntaje directamente proporcional a su diferencia con la media geométrica en forma lineal, de conformidad con las siguientes fórmulas: Para propuestas con valores por debajo de la media geométrica:

10.01max

MGxVPMGxP

Para propuestas con valores por encima de la media geométrica:

10.01max

MGxMGVPxP

Donde : VP : Valor Unitario de la oferta ó valor propuesto Pmax : Puntaje máximo del aspecto a calificar MG : Media geométrica 5.4.2 INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 Puntos) Este factor se evaluará con base en la ley 816 de 2003, y con el fin de garantizar la reciprocidad y apoyar la industria se asignará el puntaje cuando: El proponente mediante documento escrito ofrecerá los servicios con el personal

nacional que ejecutará las obras (100 puntos). Cuando el proponente extranjero ofrezca servicios con personal colombiano y el

origen de este proponente extranjero sea de un país con el cual Colombia tenga tratado vigente o en el que se de tratamiento de reciprocidad a los bienes y servicios Nacionales, en los términos del parágrafo del articulo 1º de la ley 816 de 2003. (100 puntos). Si no cumple con las condiciones de reciprocidad aquí previstas, el proponente obtendrá cero (0) puntos.

Cuando el proponente ofrezca servicios con personal nacional y extranjero para la

presente licitación, se le asignarán 50 puntos.




En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo

con el componente nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.

Si una vez efectuada la calificación correspondiente, la propuesta de un proponente extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se adjudicará al nacional. 5.4.3 VALOR DE LA PROPUESTA (800 PUNTOS) El formato de precios de la oferta deberá ser anexado por escrito y en medio magnético, mediante la aplicación de hoja electrónica (programa Excel de Microsoft 2003 sin celdas o fórmulas ocultas). Si el valor de uno o más de los precios unitarios propuestos excede el valor de los respectivos precios unitarios oficiales o son inferiores al 90% de los mismos, la propuesta será rechazada. De igual manera si el valor total de la oferta, excede el valor del presupuesto oficial o es inferior al noventa (90%) por ciento, la propuesta será rechazada. Se determinará la media geométrica con el valor total ofrecido por los proponentes habilitados y el valor del presupuesto oficial, el cual será incluido una vez por cada tres (3) propuestas habilitadas. El máximo puntaje se dará a la oferta cuyo valor en primera instancia sea igual al valor de la media geométrica, o en segunda instancia, a la oferta cuyo valor esté más cerca por debajo de la media geométrica. La evaluación del valor propuesto se hará con el valor corregido, como resultado del proceso de verificación aritmética. Para determinar la media geométrica se aplicará la siguiente fórmula:

nmno xPxPxPxPxPmPG .....4321

Donde: G: Media geométrica Po: Presupuesto Oficial m: Número de veces que se incluye el Po. Una vez por cada tres

propuestas hábiles.




P (1...n): Valor Unitario de las propuestas hábiles n: Número de propuestas hábiles Una vez determinada la media geométrica (G), se asignará el puntaje de la siguiente forma: A la propuesta que sea igual al 100% de la media geométrica o al menor valor más cercano por debajo de la misma, se le asignará el máximo puntaje, para lo cual, no se le aplicará ningún tipo de fórmula para la obtención de su puntaje. A las propuestas que sean iguales o superiores al 110% de la media geométrica o iguales o inferiores al 90% de la media geométrica se les asignara puntaje cero (0). A las demás propuestas que sean mayores al 90% y menores al 110% de la media geométrica se les asignará un puntaje directamente proporcional a su diferencia con la media geométrica en forma lineal, de conformidad con las siguientes fórmulas: Para propuestas con valores por debajo de la media geométrica:

10.01max

MGxVPMGxP

Para propuestas con valores por encima de la media geométrica:

10.01max

MGxMGVPxP

Donde : VP : Valor de la oferta ó valor propuesto Pmax : Puntaje máximo del aspecto a calificar MG : Media geométrica La calificación se asignará con valores redondeados por debajo a dos decimales 6. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. 1.- Los oferentes deben inspeccionar detenidamente los sitios donde se ejecutará la obra, para obtener la información suficiente sobre las variables endógenas y exógenas




que tienen que ver con la ejecución de las obras, entre otras, las líneas de abastecimiento, las condiciones locales de trabajo, del mercado de materiales, mano de obra y las posibles dificultades que se puedan presentar. La Superintendencia no aceptará reclamaciones posteriores al respecto, ya que se entenderá que todos los proponentes, para efectos de la presentación de su propuesta, conocen plenamente el sitio, sus características, accesos, entorno socio-económico, condiciones climatológicas, geológicas y geotécnicas, y que han tenido en cuenta este conocimiento para la elaboración de la propuesta. 2.- El contratista asume los riesgos por:

A. Transporte, suministro y almacenamiento de materiales para la ejecución de las actividades hasta la entrega de las obras.

B. Riesgo de la seguridad del personal (del contratista, subcontratistas, empleados administrativos o personal visitante a la obra) en caso de atentados terroristas generados por cualquier organización al margen de la ley.

C. Riesgo humano por accidente laboral sin perjuicio a terceros. (cuando se produzca un accidente durante la ejecución de la obra que afecte únicamente al personal del contratista).

D. Riesgo laboral con perjuicio a terceros (Cuando se produzca un accidente durante la ejecución de la obra con afectación de los funcionarios de las SNR y a terceros)

E. Riesgo por atrasos y sobre costos en la ejecución de la obra, distintos a factores climáticos, fuerza mayor o caso fortuito.

F. Incumplimiento en el programa de obra G. Mal manejo en el control financiero y técnico del contrato, de acuerdo con el

seguimiento de las proyecciones financieras realizadas por el contratista y en general cualquier hecho o circunstancia que atrase la ejecución de los trabajos de la obra.

H. Riesgo del Bodegaje de los materiales que se van a utilizar en obra. I. Riesgo de accidentes que se generen por la movilización o empleo de máquinas

o equipos empleados en la construcción del proyecto. J. Asume el pago de los impuestos tasas y contribuciones a los que haya lugar y se

configuren con la presentación de la propuesta y con la celebración y ejecución del contrato en caso de ser adjudicatario.

K. La imposición de multas o sanciones por incumplimiento total o parcial de las obligaciones contractuales.

L. Declaratoria de siniestro por incumplimiento total o parcial de las obligaciones del contrato, calidad y/o estabilidad de la obra, pago de salarios y prestaciones




sociales, o anotación por incumplimiento en el pago de los créditos a favor de los acreedores.

M. En el evento de que por cualquier motivo sea necesario ampliar el plazo de ejecución del contrato, el contratista mantendrá los mismos precios ofertados y pactados en el anexo de la oferta económica, estos mismos precios se mantendrán ( y así lo autoriza el contratista en el evento en que en la ejecución de la obra, sea necesario ejecutar mayores cantidades de obra), por lo que queda claro, que la Superintendencia de Notariado y Registro, no reconocerá sumas superiores a las pactadas en el contrato principal y el contratista con la sola presentación de su propuesta autoriza tal situación.

N. Cambios normativos y/o tributarios. 3.- La administración asumirá los riesgos por:

A. Riesgos por falta de suministro de los servicios públicos de energía y agua. B. Riesgo por el cierre temporal de vía públicas que permitan el acceso a la unidad

donde se ejecutan las obras. C. Asume el riesgo que se genera por las condiciones de orden público que se

presenten en la región. D. Riesgo por las alzas inesperadas en el valor de algún(os) insumo(s) de los

utilizados en las obras. 7. EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR. El incumplimiento a las obligaciones contractuales constituye el mayor riesgo para el normal desarrollo del objeto contractual por lo que el contratista deberá constituir a favor de la Superintendencia de Notariado y Registro garantía única, que deberá cobijar los siguientes riesgos:

De buen manejo y correcta inversión del anticipo, en cuantía equivalente al cien por ciento (100%) del valor entregado al contratista, a título de anticipo al cual estará vigente por el término de duración del contrato y su liquidación (Decreto 4828 de 2008, Articulo 7).

De cumplimiento, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del

contrato, la cual estará vigente por el término de ejecución y liquidación del mismo (Decreto 4828 de 2008, Articulo 7).




De Amparo de salarios y prestaciones sociales del cinco por ciento (5%) del valor del contrato por el término de éste y tres (3) años más (Decreto 4828 de 2008, Articulo 7).

De Estabilidad y calidad de la obra en cuantía del 15% del valor del contrato, por

un término de 5 años contados a partir de la fecha de aprobación del acta de recibo final a satisfacción. (Decreto 4828 de 2008, Articulo 7).

De responsabilidad civil extracontractual, en cuantía del 20% del valor del

contrato, y si la cuantía de los accidentes supera este valor asegurado el contratista de su patrimonio deberá responder ante el tercer afectado, por el término de ejecución de la obra. (Decreto 4828 de 2008, Articulo 7).

ANGELA MARIA SANCHEZ SANTACRUZ Coordinadora Grupo de Infraestructura Junio /2010 JARP

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ESTUDIOS PREVIOS ABREVIADO DE MENOR CUANTIA 01 DE … · y concreto, limpieza interior y exterior de vidrios y pintura hidrorepelente de fachada. La Superintendencia de Notariado