Estructura Formal de Una Monografa

8/17/2019 Estructura Formal de Una Monografa

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UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE

“LA LEY DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN LA AMAZONÍA

Y SU INFLUENCIA EN LAS EMPRESAS DE LA REGION SAN MARTÍN”

Monografa !" In#"$%&ga'&(n )r"$"n%a!a

En *a a$&gna%+ra !" CONTA,ILIDAD FINANCIERA II

Por

Sandoval Reyna Erika Ivonne

Olortegui Garate Erik Yordan

Vela Guriz Yatsen Hakie

Guerra Salas Dino Rikel

Córdova Sangama Helen

Tara)o%o- ./01


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ÍNDICE

CONTENIDO Pg2

PRELIMINARES

ÍDICE ii

RES!"E iii

I#RO!CCI$ iv

CAPÍTULO I3%& De'ini(ión )

*& Dimensiones del estr+s ,

*&%&

*&%&%&

*&%&%&%

-& "odelos teóri(os del estr+s %)

.& "edi(ión del estr+s la/oral *%

CAPÍTULO II3

%& De'ini(ión *-

*& Dimensiones de aten(ión al (liente *0

-& 1a(tores 2ue intervienen en la (alidad de aten(ión al (liente *3

.& Instrumentos de evalua(ión *)


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RES4MEN


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INTRODUCCIÓN

4a selva es una de las zonas 2ue (uenta (on el mayor n5mero de /ene'i(ios

tri/utarios en el 6er5& Ciertamente7 en tiem8os 8asados el Estado 9a im8lementado

numerosas medidas de 8ol:ti(a 'is(al orientadas a atender la situa(ión de deterioro

de los indi(adores de /ienestar en esta ;rea& !na medida legislativa en esta

dire((ión 'ue la 8romulga(ión de la ley de promoción de la inversión en la Amazonía

del Perú 7 emitida el -= de di(iem/re de %,,)& Di(9a norma surgió (on el8ro8ósito de ?8romover el desarrollo sosteni/le e integral de la @mazon:a7

esta/le(iendo (ondi(iones 8ara la inversión 85/li(a y la 8romo(ión de la inversión

8rivadaA& 6ara esto7 se identi'i(aron alrededor de -0= distritos en la zona oriente del

6er5 2ue se (onstituyeron en los /ene'i(iarios de la ley& 4os /ene'i(ios es/ozados

en esta norma se orientaron a esta/le(er un (onBunto de medidas destinadas a

agilizar las inversiones 85/li(as y78rin(i8almente7 se generaron in(entivos tri/utarios en torno a un (onBunto de

a(tividades 2ue ten:an el inter+s de 9a(er m;s atra(tiva las inversiones 8rivadas

en las zonas elegidas& Estos 5ltimos se aso(iaron 8rin(i8almente a la redu((ión

del im8uesto a la renta de ter(era (ategor:a7 la eonera(ión del im8uesto general

a las ventas al (omer(io de algunos /ienes y servi(ios7 y la su8resión de

algunos otros im8uestos&

Des8u+s de (asi do(e aos de su entrada en vigen(ia7 los e'e(tos de esta norma(ontin5an siendo materia de intenso de/ate en el es8a(io 8ol:ti(o y de la

administra(ión 85/li(a7 de/ido a 2ue sigue estando sin 8lena res8uesta la 8regunta

aso(iada a (u;nto 9a (ontri/uido7 en (aso lo 9aya 9e(9o7 a in(rementar el

/ienestar y desarrollo de las ;reas /ene'i(iarias& 4os estudios eistentes al


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res8e(to son es(asos y no del todo (on(luyentes7 8ero sugieren 2ue los

im8a(tos so/re las e(onom:as lo(ales ser:an nulos y 2ue m;s /ien generan

(ostos 'is(ales (onsidera/les y 9asta es8a(ios 8ara el surgimiento de (omer(io

ilegal7 sin em/argo7 tienen el de'e(to de des(asar en estudios de (aso o 9a(er

(om8ara(iones agregadas sin lograr mostrar medidas de /ienestar a8ro8iadas 2ue

indi2uen (ómo se en(ontrar:an las 8o/la(iones de las ;reas /ene'i(iarias en

ausen(ia de los /ene'i(ios de esta ley& @l res8e(to7 si /ien de/e re(ono(erse 2ue7

en el (aso del ;m/ito es8a(ial de a8li(a(ión de ley7 las 8arti(ularidades

geogr;'i(as de las zonas 9a(en di':(il en(ontrar 8o/la(iones 2ue a(t5en (omo gru8os

de (ontrol v;lidos 2ue re(reen estos es(enarios (ontra(tuales7 9a(er esto 5ltimo es

'undamental en (ual2uier eBer(i(io de evalua(ión de im8a(to 'ormal&

De (on'ormidad (on el @rt:(ulo % de la 4ey *,3.*7 8u/li(ada el =, Bulio *=%%7 se

restituye la 8lena vigen(ia y a8li(a/ilidad de la 8resente ley7 as: (omo sus normas

modi'i(atorias7 (om8lementarias y reglamentarias&

http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=id$id=peru%3Ar%3A210a5b2$cid=peru$t=document-frame.htm$an=JD_L29742-A1$3.0#JD_L29742-A1http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=id$id=peru%3Ar%3A210a5b2$cid=peru$t=document-frame.htm$an=JD_L29742-A1$3.0#JD_L29742-A1


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CAPITULO I

02 LEY DE PROMOCION DE LA INVERSION EN LA AMAZONIA

020 DE LA FINALIDAD Y ALCANCES

Ar%'+*o 025 O67"%o !" *a L"8

4a 8resente 4ey tiene 8or o/Beto 8romover el desarrollo sosteni/le eintegral de la @mazon:a7 esta/le(iendo las (ondi(iones 8ara la inversión85/li(a y la 8romo(ión de la inversión 8rivada&

Ar%'+*o .25 ,a$" Con$%&%+'&ona*

De (on'ormidad (on los @rt:(ulos F) y F, de la Constitu(ión 6ol:ti(a del6er57 el Estado 'omenta el desarrollo sosteni/le de la @mazon:a (on unalegisla(ión orientada a 8romover la (onserva(ión de la diversidad/iológi(a y de las ;reas naturales 8rotegidas&

Ar%'+*o 925 D"f&n&'&on"$

-&%6ara e'e(to de la 8resente 4ey7 la @mazon:a (om8rendea> 4os de8artamentos de 4oreto7 "adre de Dios7 !(ayali7 @mazonas y

San "art:n&

CAPITULO II

.2 E:ONERACIONES TRI,UTARIAS&

*&% Visión general&

4as eonera(iones tri/utarias es una 8r;(ti(a usual en la 8ol:ti(a e(onómi(a de

mu(9os 8a:ses7 no o/stante el t+rmino em8leado 8ara 9a(er re'eren(ia a los

distintos /ene'i(ios tri/utarios es el de ?Gasto #ri/utarioA& En e'e(to7 de a(uerdo

(on la ?8r;(ti(a interna(ional7 los gastos tri/utarios 8ueden ser de'inidos (omo

a2uellas de(isiones de 8ol:ti(a 'is(al 2ue7 a trav+s de diversas modalidades


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8ermiten em8lear la tri/uta(ión (omo una

varia/le de 8ol:ti(a 'is(al dirigida a al(anzar determinados o/Betivos

ma(roe(onómi(os7 y re8resentan una 8+rdida de re(ursos 8resu8uestarios7 en

tanto el Estado renun(ia a la (a8ta(ión de esos ingresos 8ara 8romover el

(um8limiento de di(9os o/BetivosA%

C9ile de'ine a los gastos tri/utarios (omo ?un determinado tratamiento

tri/utario en la medida en 2ue se desvi+ del tratamiento tri/utario normal y 2ue

(on ello se 'avorez(a7 8romueva o estimule a un se(tor o agente de la

e(onom:a*

Generalmente estos gastos tri/utarios est;n orientados a im8uestos (omo elIV@ y el Im8uesto a la Renta&

En el (aso del 6er57 lo 8odemos de'inir (omo ?todo ti8o de tratamiento

8re'eren(ial y di'eren(iado 2ue re8resenta una desvia(ión del sistema tri/utario

/ase J es de(ir7 se designa al monto de ingresos 2ue el 'is(o deBa

de 8er(i/ir al otorgar un tratamiento im8ositivo 2ue se a8arta del esta/le(ido (on

(ar;(ter general en la legisla(ión tri/utariaA&-

6or lo tanto7 el Gasto #ri/utario (orres8onde a a2uella re(auda(ión 2ue el 'is(o

deBa de o/tener 8or la eisten(ia de tratamientos tri/utarios es8e(iales tales

(omo 'ran2ui(ias7 een(iones7 (r+ditos tri/utarios7 y otros7 en el sistema

im8ositivo7 atendiendo a un o/Betivo su8erior de 8ol:ti(a e(onómi(a o so(ial&

Generalmente7 los o/Betivos 8or los (uales se otorgan los gastos tri/utarios son

• @traer inversión7 nueva te(nolog:a o generar em8leo&

1 GIL, Vinseiro. Gastos Tributarios: Breve Análisis de su Impacto en el Sistema Tributario Cubano, Pá. !.

2 In"orme de Gastos Tributarios: #$ecuci%n &''&, pro(ecci%n &'') ( &''*, Servicio de Impuestos Internos, Pá. *

3 Bolet+n de Transparencia iscal del -#. na apro/imaci%n a los astos tributarios en el Per0, ma(o &''&, Pá. *'.


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• 1omentar el desarrollo de determinadas industrias (onsideradas

estrat+gi(as 8or el Estado&• o 8erder (om8etitividad7 en t+rminos de la (a8a(idad de atraer

inversiones7 dado el uso 8or 8a:ses ve(inos&

• Diversi'i(ar la estru(tura e(onómi(a7 la (ual 8uede ser es8e(ialmenteim8ortante en 8a:ses m;s e8uestos a la volatilidad de los 8re(ios de los

(ommodities&• Entrenar y desarrollar el (a8ital 9umano&• 1omentar el desarrollo de ;reas geogr;'i(as de8rimidas o 2ue 8resentan• desventaBas de in'raestru(tura o aten(ión del Estado• Sustituir gastos e8l:(itos del go/ierno&

4a in'luen(ia de la eonera(ión del IGV Sin

em/argo7 en algunas regiones geogr;'i(as 2ue gozan de este /ene'i(ios tri/utarios

no 9a sido as:7 es de(ir7 no 9a (am/iado (asi nada7 no 9a meBorado la (alidad de

vida de la 8o/la(ión y el Estado no 9a 9e(9o inversiones 85/li(as 8ara 'omentar el

desarrollo7 so/re todo en la @mazon:a&

a2 D&agn($%&'o !" *a$ ";on"ra'&on"$ %r&6+%ar&a$ "n "* P"r


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• Generar menor re(auda(ión 8oten(ial7 Com8li(ar la estru(tura tri/utaria&• In(rementar el (osto y la di'i(ultad 8ara la administra(ión tri/utaria&• Distorsionar la asigna(ión de re(ursos y 8uede llevar a 8ostergar inversiones en

8rin(i8io m;s renta/les& Restar trans8aren(ia a la 8ol:ti(a 'is(al y 8resu8uestaria&

4os gastos tri/utarios tienden a estar o(ultos y ser menos es(ruta/les 2ue losgastos dire(tos& @l estar o(ultos 8ueden generar una su8er8osi(ión de es'uerzos

(on los gastos de/idamente 8resu8uestados&• De8endiendo de la 'orma en 2ue se otorguen7 8ueden ser una 'uente de

(orru8(ión& @ 8esar de 2ue mu(9os gastos tri/utarios 8ueden no tener una

Busti'i(a(ión e(onómi(amente sólida7 una vez 2ue 9an sido otorgados es

/astante (om8li(ado 8ara el go/ierno eliminarlos de/ido a los gru8os de 8resión

y el (osto 8ol:ti(o&.

aBo este (onteto los gastos tri/utarios 2ue en teor:a servir:a 8ara in(entivar la

demanda 2ue em8ezó a de(aer en el ao %,,37 no dieron resultados 'avora/les en

algunos se(tores7 8or el (ontrario generó un (osto 8ara el Estado y una disminu(ión de

la 8resión tri/utaria y la re(auda(ión& En el (uadro siguiente 8odemos o/servar 2ue los

ingresos tri/utarios su8era/an el %.K del 6I 7 no o/stante7 a 8artir de enton(es

(omenzó una de(a:da 8re(i8itosa llegando al %*&-K del 6I

029 INGRESOS TRI,UTARIOS => DEL P,I?

1uente CR6& Ela/ora(ión CO"EL6ER!&

4 @n;lisis de las Eonera(iones e In(entivos #ri/utarios y 6ro8uesta de Estrategia 8ara su Elimina(ión7 @8oyo Consultor:a S&@76;g& %*&


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En (onse(uen(ia7 los gastos tri/utarios 9an generado una distorsión de nuestro

sistema tri/utario7 toda vez 2ue se 9an vulnerado los 8rin(i8ios de su'i(ien(ia7

e'i(ien(ia7 e2uidad y sim8li(idad& En lo 2ue res8e(ta al 8rin(i8io de e2uidad7 los gastos

tri/utarios van en (ontra de este 8rin(i8io ya 2ue ? im8li(an su/sidios o(ultos7 donde lo

2ue unos (ontri/uyentes deBan de 8agar7 es a/onado 8or otros (ontri/uyentes& 6or lo

tanto a mayor tratamiento 8re'eren(ial7 mayor /re(9a de e2uidad& Es (om5n o:r

2ue los in(entivos y gastos tri/utarios no le (uestan a nadie7 y 2ue no a'e(tan la

e2uidad de los im8uestos& Esta a8re(ia(ión es totalmente errónea7 ya 2ue los

(ontri/uyentes 'inan(ian al Estado7 y en la medida 2ue se otorguen mayores

een(iones7 dedu((iones e in(entivos7 mayor ser; la (arga 8ara los (ontri/uyentes 2ue

no sean suBetos de tales /ene'i(ios& @s:7 los (ontri/uyentes de/en (om8render 2ue si

uno de ellos no 8aga sus im8uestos7 ne(esariamente los dem;s de/en 9a(erlo 8or +l&Esto es una (uestión de e2uidad 9orizontal7 y ello 8odr:a denominarse el M(osto de

e2uidadM7 2ue vendr:a a ser la /re(9a entre los 2ue de/er:an 8agar y los 2ue

e'e(tivamente 8aganA&0

6or esta razón7 el go/ierno de @leBandro #oledo en vez de eliminar las eonera(iones

(reo otros im8uestos (omo el I#17 as: (omo in(rementó la tasa del IGV del %FK al %3K&

Resultando un total del 19% considerando el 2% de Impuesto de Promoción Municipal.

Años más tarde, el 20 de febrero de 2011 el Congreso de la República publica la Ley Nº

29666 que vuelve la tasa del IGV a 16% agregándose el 2% por el Impuesto de

Promoción Municipal. Esta empezó a regir a partir del 1 de marzo de 2011.

&

CAPITULO III

02 PRINCIPALES E:ONERACIONES @UE GOZA LA AMAZONÍA2

5 olet:n de #rans8aren(ia 1is(al del "E1& O8 (it& 6;g& .*


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En esta 8arte del tra/aBo e'e(tuaremos un an;lisis (orres8ondiente a los /ene'i(ios

otorgados a la @mazon:a& En ese sentido7 8odemos a'irmar 2ue los /ene'i(ios

tri/utarios 8ara la selva 8eruana data de mu(9os aos atr;s y uno de los 8rimeros

'ue el Convenio de Coo8era(ión @duanero del 6roto(olo 6eruano Colom/iano del

*= de mayo de %,-)7 (uya vigen(ia 'avore(e a5n 9asta la 'e(9a& En el aludido

(onvenio se in(or8ora un gran n5mero de 8rodu(tos eonerados del im8uesto a las

im8orta(iones y al IGV&

6osteriormente "ediante Resolu(ión 4egislativa *-*0. se modi'i(a el (itado

6roto(olo manteniendo dentro del teto la devolu(ión de los im8uestos aran(elarios y el

reintegro tri/utario 8or el 8ago del IGV& En esta 8ers8e(tiva7 el *0 de mayo de %,3F en

el go/ierno del General 1ran(is(o "orales erm5dez se di(tan nuevas medidas al

im8uesto a los /ienes y servi(ios& Dentro de este (uer8o legal7 se 9a(e re'eren(ia a lasem8resas u/i(adas en la región selva& 4os /ienes eonerados de di(9o im8uesto se

indi(an en un a8+ndi(e dis8uesto en la misma norma& Y son re2uisitos 8ara el go(e de

los /ene'i(ios tri/utarios 2ue los 'a/ri(antes7 im8ortadores7 mayoristas o minoristas

est+n domi(iliados en la Región y reali(en no menos del 30K de sus o8era(iones en la


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misma&FEstos su8uestos tam/i+n ser;n in(or8orados 8osteriormente en la 4ey de la

@mazon:a&

2. ALCANCE DE LOS ,ENEFICIOS DEL IGV ESTA,LECIDOS EN LA LEY DEAMAZONÍA2

6 uevas medidas en la a8li(a(ión de los reg:menes es8e(iales del im8uesto a los /ienes y servi(ios& @rt& ) Del De(reto 4ey *%0=-&

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