ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MEMORIA DE …cedla.org/blog/grupopoliticafiscal/wp-content/uploads/2017/05/... · BALANCE FISCAL DE PAÍSES ... Institutos nacionales de estadística

MEMORIA DE LA

ECONOMÍA BOLIVIANA

2016

ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA

8 de Mayo de 2017

LUIS ALBERTO ARCE CATACORA

MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

2

I. CONTEXTO INTERNACIONAL

3

* Crecimiento estimado

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), CEPAL, Oficina Nacional de Estadística de China, IBGE y Eurostat

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Panorama internacional

CRECIMIENTO ECONÓMICO EN

EL MUNDO, 2010 - 2016(En porcentaje)

ÍNDICE DE PRECIOS DE PRODUCTOS

BÁSICOS, 2009 - 2016(2005 = 100)

El escenario internacional de 2016 estuvo afectado por los bajos precios de las materias

primas, la débil demanda externa ante un ligero crecimiento económico de las economías

avanzadas y la continua ralentización de China, que incidió en los menores flujos de

comercio exterior mundial; así como el Brexit, y el resultado de las elecciones presidenciales

de los Estados Unidos a finales de gestión.

5,44,2

3,5 3,3 3,4 3,2

3,1

2,12,0

1,7

6,7

-1,8

-2,4

10,6

6,9

6,7

2,5 2,6

1,6

7,5

-3,8-3,6

-4,2

-2,1

0,0

2,1

4,2

6,3

8,4

10,5

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mundo* Zona del Euro América del Sur* China Estados Unidos Brasil

80,0

95,0

110,0

125,0

140,0

155,0

170,0

185,0

200,0

215,0

en

ero

feb

rero

ma

rzo

ab

ril

ma

yo

jun

io

julio

ag

osto

se

ptiem

bre

octu

bre

no

vie

mbre

dic

iem

bre

2009

2012

2013

2014

2015

2016

4

(e) Estimado

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI - WEO Octubre 2016)


Mundo: Balance Fiscal y Deuda pública

DEUDA PÚBLICA DE PAÍSES

SELECCIONADOS, 2001 - 2016(En porcentaje del PIB)

A pesar del esfuerzo y la aplicación de varias medidas fiscales y monetarias, los resultados en

el desempeño económico de 2016 no fueron los esperados, ya que el crecimiento en el mundo

continúa siendo frágil, se mantienen los déficit en sus balances fiscales y el ratio de

endeudamiento público respecto al PIB continúa en niveles elevados.

BALANCE FISCAL DE PAÍSES

SELECCIONADOS, 2001 - 2016(En porcentaje del PIB)

-4,5

-3,3-3,4

-2,5

-5,2

-4,1

-16,0

-14,0

-12,0

-10,0

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

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20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

(e)

España Francia Grecia Italia Japón Estados Unidos

100,1

97,2

183,4

133,2

250,4

108,2

25,0

75,0

125,0

175,0

225,0

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

(e)

España Francia Grecia Italia Japón Estados Unidos

5

Nota: Crecimiento estimado para 2016 de la CEPAL

Fuente: Institutos nacionales de estadística o bancos centrales de cada país y Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)


América del Sur: Crecimiento del PIB real

(En porcentaje)

En 2016, por segundo año consecutivo el PIB de la región registró una contracción,

registrando una tasa negativa de 2,4%, mayor en 0,6pp a la observada en 2015.

5,1

5,5

6,5

4,8

-0,3

6,7

4,7

2,5

3,3

0,3

-1,8

-2,4-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

4,3 4,1 3,9

2,0 1,6 1,5

-1,5-2,3 -2,4

-3,6

-9,7-12,0

-9,0

-6,0

-3,0

0,0

3,0

6,0

Bo

livia

Pa

rag

ua

y

Perú

Co

lom

bia

Ch

ile

Uru

gu

ay

Ecu

ad

or

Arg

en

tin

a

Am

érica

de

l S

ur

Bra

sil

Ve

nezu

ela

*

20162005 - 2016

6

* Argentina considera el IPC de Buenos Aires (IPCBA) hasta que su instituto de estadística reconstruya su IPC.

Fuente: Bancos centrales e institutos de estadística de cada país


Sudamérica: Tasa y banda/meta de inflación, 2016(En porcentaje)

En 2016, la mayoría de los países de Sudamérica superaron la banda/meta de inflación

propuesta a inicios de gestión.

41,0

4,06,3

2,75,7

1,13,9 3,2

8,1

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

Arg

en

tin

a*

Bo

livia

Bra

sil

Ch

ile

Co

lom

bia

Ecu

ad

or

Pa

rag

ua

y

Pe

rú

Uru

gu

ay

Argentina* Banda/Meta de inflación

Tasa de inflación 2016

(p) Preliminar

(*) Corresponde a los pasivos netos de ID

Nota: No incluye Venezuela

Fuente: Banco Central de Bolivia


2015 2016

Argentina 5.065 11.759 5.745 132,1 -51,1

Ecuador 772 1.322 744 71,2 -43,7

Chile 24.011 20.469 12.225 -14,8 -40,3

Bolivia 657 555 410 -15,5 -26,1

Uruguay 2.188 1.279 953 -41,5 -25,5

Perú 4.441 8.272 6.863 86,3 -17,0

Paraguay 382 260 274 -31,9 5,1

Brasil 96.895 74.694 78.929 -22,9 5,7

Colombia 16.163 11.732 13.593 -27,4 15,9

Variación %País 2015 20162014

América del Sur: Inversión Directa Neta*

2014 - 2016(En millones de $us y porcentaje)

En 2016, a nivel regional se registró una disminución en la Inversión Directa recibida, siendo

Argentina, Ecuador y Chile los países con mayor retroceso. Por otro lado, si bien Paraguay, Brasil y

Colombia anotaron un incremento, se observa que tuvieron una reducción significativa en 2015.

7

8

(e) Estimado

(p) Preliminar

Fuente: Fondo Monetario Internacional (World Economic Outlook - Octubre 2016) y Ministerio de Economía y Finanzas Públicas


Sudamérica: Resultado fiscal como porcentaje del Producto, 2010-2016

(En porcentaje)

En 2016, debido a la insuficiencia de las reformas tributarias para aminorar el déficit

fiscal, se aplicaron recortes del gasto público en muchos países de la región, medida que

tampoco fue suficiente para compensar el desplome de los ingresos públicos.

-2,2 -1,9 -1,8-2,4

-4,7

-7,6 -7,9

30,4

38,3

20,0

22,0

24,0

26,0

28,0

30,0

32,0

34,0

36,0

38,0

40,0

-9,0

-7,0

-5,0

-3,0

-1,0

1,0

3,0

5,0

7,0

9,0

2010 2011 2012 2013 2014(p) 2015(p) 2016(e)

Déficit Fiscal Ingresos fiscales (Eje der.) Egresos fiscales (Eje der.)

América del Sur: Deuda Pública Total 2013 y 2016 (En porcentaje del PIB)

9

(p) Preliminar

(*) Información Oficial

Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea) y 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones)

Fuente: Fondo Monetario Internacional, WEO, Octubre 2016, Banco Central de Bolivia (BCB) y Ministerio de Economía y Finanzas Públicas(MEFP)


Pais 2013 2016(p)

Variación

Absoluta

(pp)

Brasil 60 78 18

Ecuador 26 40 14

Colombia 38 48 10

Argentina 42 52 10

Paraguay 17 25 8

Chile 13 20 8

Perú 20 26 6

Uruguay 60 64 4

Bolivia(*) 27 30 3

10

II. LA ECONOMÍA BOLIVIANA

11

i. Comportamiento del sector real

12

(p) Preliminar

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)


Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1996 – 2016(En porcentaje)

Bolivia: Incidencia de la demanda interna y

exportaciones netas en el PIB, 1999 – 2016(En puntos porcentuales)

Pese al contexto

internacional negativo y

fenómenos climatológicos

adversos, el país

mantuvo un desempeño

económico sólido y

sostenido en 2016. EL

PIB creció en 4,3% y

alcanzó por tercer año

consecutivo el primer

lugar en crecimiento

económico de América

del Sur.

La demanda interna,

como establecen las

bases del MESCP, se

constituyó nuevamente

en el principal impulsor

del crecimiento

económico del país.

La demanda interna motor del crecimiento económico

2,0

3,5

-2,0

3,0 3,3

-1,6

2,2

-2,3-3,8

2,7

-1,4 -1,6 -0,3-2,2 -1,8

4,5

6,02,6

4,9

8,4

3,7 4,4

9,0 2,4 8,27,1

4,9 4,6

0,4

2,51,7

2,5 2,7

4,2 4,4 4,8 4,6

6,1

3,44,1

5,2 5,1

6,8

5,54,9

4,3

-4,00

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14(p

)

20

15(p

)

20

16(p

)

Exportaciones netas Demanda interna Crecimiento del PIB

4,74,4

5,0 5,0

0,4

2,5

1,7

2,5 2,7

4,2 4,44,8 4,6

6,1

3,44,1

5,2 5,1

6,8

5,54,9

4,33,4

5,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14(p

)

20

15(p

)

20

16(p

)

Crecimiento Prom. 1995-2005 Prom. 2006-2016

Variación de precios de los commodities y crecimiento del PIB

de América del Sur y Bolivia, 2005-2016(En porcentaje)

Nota: Para 2016, el crecimiento de América del Sur corresponde a datos de la CEPAL

Fuente: CEPAL, FMI e Instituto Nacional de Estadística de Bolivia

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)13

24,5 20,811,8

27,7

-30,0

26,2 26,4

-3,2 -1,6 -6,2

-35,3

-10,0

4,44,8 4,6

6,1

3,4

4,1

5,2 5,1

6,8

5,5 4,94,3

5,15,5

6,5

4,8

-0,3

6,7

4,7

2,5

3,3

0,3

-1,8 -2,4-2,5

-0,5

1,5

3,5

5,5

7,5

-42

-28

-14

0

14

28

42

56

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Var. (%) del Índice de precios de los commodities

Crecimiento del PIB Bolivia (%; Eje der.)

El crecimiento de América del Sur se encuentra fuertemente correlacionado con el comportamiento de

precios de las materias primas; aspecto que no se observa para el caso Boliviano, debido a que desde la

aplicación del MESCP, la demanda interna es el principal motor del crecimiento económico.

RELACIÓN ENTRE LOS PRECIOS DE LOS COMMODITIES Y EL

CRECIMIENTO ECONÓMICO

2000-2016 2000-2005 2006-2016

Argentina 0,52 0,68 0,75

Bolivia 0,08 0,74 0,29

Brasil 0,85 0,69 0,88

Chile 0,79 0,82 0,78

Colombia 0,53 0,76 0,64

Ecuador 0,59 0,12 0,74

Paraguay 0,33 0,24 0,52

Perú 0,65 0,46 0,87

Uruguay 0,36 0,69 0,74

Venezuela 0,58 0,56 0,68

America del Sur 0,83 0,81 0,90

Correlaciones entre la variación de precios

de los commodities y el crecimiento del

PIB de América del Sur 2000-2016(En porcentaje)

POR TERCER AÑO CONSECUTIVO, EL PAÍS RATIFICA EL LIDERAZGO EN

CRECIMIENTO ECONÓMICO EN LA REGIÓN

En 2016, Bolivia mantuvo su solidez económica y ratificó el liderazgo del crecimiento económico en

América del Sur, por tercer año consecutivo y cuarto año en el periodo de gobierno del presidente Evo

Morales. El PIB del país creció en 4,3% por encima de países como Brasil, Chile, Argentina, entre otros.

Sudamérica: Crecimiento del PIB (En porcentaje)

-5,9

-4,0

-3,2

-1,0

-0,3

-0,1

0,6

1,0

1,7

2,4

3,4

-8 -4 0 4

Argentina

Paraguay

Venezuela

Chile

América delSur*

Brasil

Ecuador

Perú

Colombia

Uruguay

Bolivia

14

* Dato de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2016)

Fuente: Institutos nacionales de estadística y bancos centrales de cada país y CEPAL


201520142009 2016

-3,9

-2,5

0,3

0,5

1,9

2,4

3,2

4,0

4,4

4,7

5,5

-7 -2 3 8

Venezuela

Argentina

América delSur*

Brasil

Chile

Perú

Uruguay

Ecuador

Colombia

Paraguay

Bolivia

-5,7

-3,8

-1,8

0,2

0,4

2,3

2,5

3,0

3,1

3,3

4,9

-10 -5 0 5 10

Venezuela

Brasil

América…

Ecuador

Uruguay

Chile

Argentina

Paraguay

Colombia

Perú

Bolivia

-9,7

-3,6

-2,4

-2,3

-1,5

1,5

1,6

2,0

3,9

4,1

4,3

-15 -10 -5 0 5

Venezuela*

Brasil

América delSur*

Argentina

Ecuador

Uruguay

Chile

Colombia

Perú

Paraguay

Bolivia

2017 Proy.

CEPAL

-7,2

0,4

0,6

0,6

1,5

2,0

2,0

2,4

3,5

3,8

4,0

-10 0 10

Venezuela

Brasil

Ecuador

América del Sur

Chile

Argentina

Uruguay

Colombia

Perú

Paraguay

Bolivia

15

1) Comprende: (1) Servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda; (2) Restaurantes y hoteles, y servicios comunales, sociales, personales y

domésticos; y (3) Agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca; y

(p) Preliminar



En 2016, todas las actividades económicas que conforman el PIB anotaron tasas de crecimiento

positivas e inclusive superiores a la media. Sobresalieron los sectores de establecimientos

financieros; construcción e industria manufacturera.

Bolivia: Crecimiento e incidencias por actividad económica, 2016(p)(En porcentaje y puntos porcentuales)

Crecimiento Incidencias

-4,4

3,1

4,3

4,3

4,4

4,7

5,3

5,7

6,2

7,8

7,9

Hidrocarburos

Agropecuario(3)

Otros Servicios(2)

Administración pública

Comercio

Minería

Electricidad, gas y agua

Transporte y comunicaciones

Industria manufacturera

Construcción

Establecimientos financieros(1)

-0,3

0,1

0,2

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

0,6

0,9

1,0

Hidrocarburos

Electricidad, gas y agua

Minería

Otros Servicios(2)

Construcción

Comercio

Agropecuario(3)

Administración pública




Crec. PIB 2016: 4,3%


18,8


14,2


12,7

Serv. administración pública

11,3

Comercio8,7

Agropecuaria(2)13,4

Hidrocarburos7,0

Otros servicios(3)6,9

Minería5,7

Construcción4,6

Electricidad, gas y agua2,4

16

Nota: El calculo considera el PIB a precios básicos sin derechos de importación, IVA, IT y otros impuestos indirectos. Asimismo, se excluye la participación de los

servicios bancarios imputados

Comprende (1) Servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda; (2) Agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca; y (3) restaurantes y

hoteles, y servicios comunales, sociales, personales y domésticos

(p) Preliminar



En 2016, las actividades que registraron mayores tasas de crecimiento, también fueron las de

mayor importancia (en términos de participación e incidencia) como industria manufacturera,

establecimientos financieros, y transporte y comunicaciones.

Bolivia: Composición del PIB real por actividad económica, 2016(p)(En porcentaje)

17

BOLIVIA DUPLICA LA PRODUCCIÓN Y VENTAS DE REFINADOS DE

PETRÓLEO

Las inversiones realizadas por el gobierno nacional, principalmente en hidrocarburos, posibilitó

incrementar considerablemente la producción y ventas de refinados de petróleo en los últimos once años.

Desde 2015, se empezó a reducir la importación de gasolina automotor gracias a la mayor producción.

Asimismo, el país pasó de ser importador de GLP a exportador del carburante desde septiembre de 2013.

(p) Preliminar



16,0 16,5

-6,8

1,2

32,5

27,6

33,3

28,2

-23,2-18,4

51,7

36,3 38,2

-40,5

-4,7

-47,5

-28,1

-60,0

-40,0

-20,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

-16,0

-8,0

0,0

8,0

16,0

24,0

32,0

40,0

feb-1

3ab

r-1

3ju

n-1

3ag

o-1

3oct-

13

dic

-13

feb-1

4ab

r-1

4ju

n-1

4ag

o-1

4oct-

14

dic

-14

feb-1

5ab

r-1

5ju

n-1

5ag

o-1

5oct-

15

dic

-15

feb-1

6ab

r-1

6ju

n-1

6ag

o-1

6oct-

16

dic

-16

Producción Importación (Eje der.)

93

5 00

43

137

0

50

100

150

2011-2012 2013-2014 2015(p)-2016(p)

Importación Exportación

Variación acumulada de la producción e importación

de gasolina automotor, 2013-2016(En porcentaje)

Producción de GLP en plantas y refinerías(En miles de toneladas métricas)

Importación y exportación de GLP(En miles de toneladas métricas)

256 242 235136 114

120120

17286

133

139

0

100

200

300

400

500

600

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p)2016(p)

Resto de las Plantas

PSL Río Grande

PSL Gran Chaco

Refinerías

Bolivia: Desvío de las precipitaciones entorno a lamedia de 26 años, 1990-2016

(En porcentaje)

22,9

-14,3

14,0

-11,1 -11,2

25,1

11,4

-32,1-40,0

-30,0

-20,0

-10,0

0,0

10,0

20,0

30,01

99

0

199

2

199

4

199

6

199

8

200

0

200

2

200

4

200

6

200

8

201

0

201

2

201

4

201

6

Precipitaciones normales Déficit de precipitaciones

Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología, INE

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

En Bolivia, sobre la base de

precipitaciones de los últimos

26 años, se tiene que en 2016

las lluvias fueron en promedio

un 32,1% inferiores que la

media de dicho periodo, siendo

la pasada gestión la que mayor

sequía (déficit de

precipitaciones) registró en el

periodo en cuestión.

Bolivia: Tasas de crecimiento en el sector agropecuario y sus actividades, 1998, 2007 y 2016

(En porcentaje)

2016

AGROPECUARIO 3,1

PRODUCTOS AGRÍCOLAS NO INDUSTRIALES -1,9

PRODUCTOS AGRÍCOLAS INDUSTRIALES 10,7

PRODUCTOS PECUARIOS 5,1

SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 3,4

Producto de la aplicación de diversas medidas de mitigación ante la crisis climática, el impacto fue menor al

observado en fenómenos pasados. En 2016, la afectación se focalizó en maíz, trigo, papa.

18

Norma Descripción

D.S. N° 2851Destina $us 24 millones de inversión para el Programa de Fortalecimiento Integral del Complejo Camélido (Pro-

camélidos)

D.S. N° 2852 Crea el Programa Nacional “Nuestro Pozo”

D.S. N° 2853Determina la exención del pago total de tributos de importación a la donación de mercancías con la finalidad de

liberar maquinaria destinada a la perforación de pozos de agua.

D.S. N° 2854 Crea el Programa Cosechando Agua – Sembrando Luz

D.S. N° 2855El gobierno nacional destina $us 7 millones de inversión para la adquisición de cisternas, alimento balanceado,

forrajes y proyectos productivos

D.S. N° 2856Dispone de manera excepcional y por única vez, el precio del quintal de maíz en Bs. 80 hasta finalizar 2016 y de

Bs. 75 hasta el 31 de enero de 2017 a objeto de incentivar la producción del grano.

D.S. N° 2857 Libera los gravámenes arancelarios para la importación de semillas de maíz

D.S. N° 2858 Reprogramación crediticia del sector agropecuario afectado por eventos adversos, con el sistema financiero

D.S. N° 2859Autoriza la exportación de carne vacuna a mercados internacionales, y de manera temporal y excepcional hasta

finalizar 2016 exceptúa la presentación del Certificado de Abastecimiento Interno y Precio Justo.

D.S. N° 2860Difiere temporalmente a 0% (durante 5 años) el gravamen arancelario para disminuir los costos de importación

de maquinaria e insumos agrícolas.

19

MEDIDAS DE APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO ANTE LA CRISIS

CLIMÁTICA

En 2016 se registró uno de los fenómenos de El Niño más fuertes en los últimos tiempos. En Bolivia, el

impacto se caracterizó por un marcado déficit de precipitaciones en la mayor parte del territorio nacional.

Así, el gobierno nacional, con el objeto de mitigar el impacto de los fenómenos climatológicos y mejorar la

producción agrícola, diseñó y emitió una serie de medidas resumida en doce decretos.

Fuente: Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Gaceta Oficial de Bolivia


MI AGUA

I

MI AGUA

II

MI AGUA

III

MI AGUA

IVTotal

N° de Proyectos 622 580 691 220 2.113

Conexiones

domiciliarias67.694 77.053 80.660 33.630 259.037

Piletas 2.810 3.253 1.122 35 7.220

Inversión

(En millones de

Bs.)

407 495 752 528 2.182

N° de Proyectos 378 308 253 --- 939

Hectáreas

bajo riego18.968 13.063 11.351 --- 43.382

Inversión

(En millones de

Bs.)

311 304 343 --- 959

131.390 130.752 102.642 39.528 404.312

Municipios intervenidos 322 318 314 100 335

Familias beneficiadas

Riego

Agua

potable

Sector

20

EL PAÍS TRIPLICÓ LA INVERSIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO EN

EL ÚLTIMO ONCENIO

Los resultados en agua potable y riego, también se explican por la creación e implementación del

programa MIAGUA fases I, II, III y IV desde 2011. Con la conclusión del programa (en 2018), se tendrán

2.113 proyectos de agua potable y 939 proyectos de riego culminados, un promedio de 335 municipios

intervenidos por fase, 259.037 conexiones domiciliarias de agua potable emplazadas, 7.220 piletas

públicas de agua potable instaladas y 43.382 hectáreas adicionales bajo riego.

(1) Las fases I y II del programa concluyeron en 2015 y 2016, encontrándose en ejecución las fases III y IV

Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)


Indicadores de impacto de los programas MIAGUA I, II, III y IV(1), 2011-2018(En millones de Bolivianos)

64.6

32

72.9

68

81.1

89

90.3

97

103

.35

1

116

.85

5

129

.72

4

153

.79

2

217

.16

4

257

.56

4

272

.24

9

284

.27

1

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Bolivia: Inscripción de nuevas empresas, cancelación de

matrículas y Base empresarial vigente (En número de Empresas)

21

(*) Excluye las empresas canceladas

Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)


4% (*)

219.639

Empresas

nuevas

Creación de empresas y cancelación

de matrículas

Acumulado Enero a Diciembre 2016

Base empresarial vigente

2005 – 2016

1.391

6.331

9.535

12.972

16.440

19.211

341

1.654

4.6615.706

6.3927.181

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

ene

.-1

6

feb.-

16

ma

r.-1

6

abr.

-16

ma

y.-

16

jun.-

16

jul.-1

6

ago

.-1

6

se

p.-

16

oct.-1

6

nov.-

16

dic

.-1

6

Nuevas empresas Cancelación de matriculas

A diciembre de 2016, en promedio se crearon 52 nuevas empresas por día. Con este hecho, se

demuestra la confianza del sector privado en el desempeño de la economía nacional, que desde

2006 continúo invirtiendo y generando nuevas fuentes de empleo en el país.

6.720

9.574

24.138

34.053

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

201

4(p

)

2015(p

)

201

6(p

)

22

En un ambiente de shocks negativos de términos de intercambio y una demanda externa

debilitada, el PIB nominal aumentó en 2,4% respecto a 2015, y fue tres veces superior al

registrado en 2005. Por su parte, el PIB per cápita se mantuvo por encima de los $us 3.000,

ligeramente superior a 2015, superando en tres veces al observado en 2005.

Bolivia: Producto Interno Bruto nominal(En millones de $us)

Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita(En $us)

Bolivia: PIB nominal y per cápita, 1996 – 2016

(p) Preliminar



8981.037

2.369

3.092

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

201

4(p

)2

01

5(p

)2

01

6(p

)

PROGRESOS EN LA INDUSTRIALIZACIÓN Y CAMBIO DE LA MATRIZ

PRODUCTIVA DEL PAÍS

Sector Nombre del ProyectoInversión Total

(En MM de $us)

Hidrocarburos

Planta Separadora de Líquidos Río Grande 183

Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco 694

Planta de Amoniaco y Urea 895

1 Planta de Propileno y Polipropileno y 1 Planta de Etileno y Polietileno 3.460

Planta de Gas Natural Licuado (GNL) “gasoducto virtual” 198

Nuevas Unidades de Reformación Catalítica e Isomerización 221

Minería

Industrialización del Litio y producción de Cloruro de Potasio Fases I, II y III 940

Construcción del Horno Ausmelt 40

2 Plantas de Fundición y Refinación de Zinc (Oruro y Potosí) 500

Alimentos

Empresa de Lácteos de Bolivia (LACTEOSBOL; 4 procesadoras de lácteos,

3 procesadoras de cítricos y 1 Planta Liofilizadora de frutas)18

Empresa Azucarera de San Buenaventura (EASBA; planta industrial) 270

Planta de producción de cemento en Oruro (ECEBOL) 263

Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes (EEPAF) 7

Energía

eléctrica

9 Plantas Termoeléctricas (Santa Cruz, Cochabamba, La Paz, Beni, Tarija) 621

Ciclos combinados en las plantas termoeléc. del Sur, Warnes y Entre Ríos 1.352

3 Plantas Hidroeléctricas (Cochabamba, La Paz) 757

Parque eólico fases I y II (Cochabamba); 1 Planta de energía Solar (Pando) 74

1 Planta solar fotovoltaica Oruro 127

1 Planta Geotérmica en Laguna Colorada (Potosí) 260

Otros

Satélite Túpac Katari 302

Transporte por cable “Mi Teleférico” La Paz y El Alto (Fase I) 235

Planta ensambladora de Equipos de Computación “QUIPUS” 61

En el proceso de

industrialización y

cambio de la matriz

productiva que

impulsa el gobierno

nacional. A la fecha

se lograron grandes

avances en el mismo

y se tienen previstos

nuevos proyectos

que impulsarán aún

más el crecimiento

económico.

En 2016, destacó la

planta de urea y

amoniaco (98,6% de

avance), las plantas

de regasificación de

GNL y el inicio de la

construcción de

ciclos combinados en

tres plantas

termoeléctricas.

Fuente: YPFB, ENDE, GNRE,

COMIBOL, MDPyEP, SEDEM

Elaboración: Ministerio de

Economía y Finanzas Públicas,

Unidad de Análisis y Estudios

Fiscales (UAEF)

23

24

ii. Inflación

25

* Argentina considera el Índice de Precios al Consumidor de la Ciudad de Buenos Aires (IPCBA) hasta que su instituto de estadística reconstruya su base del IPC

Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Bolivia e institutos nacionales de Estadística y Bancos Centrales de cada país


Bolivia: Inflación anual, 1985 - 2016

(En porcentaje)

En 2016, la inflación fue de 4,0%, cifra inferior a la proyectada a inicio de gestión de 5,3%. Resultado

de las medidas aplicadas por el gobierno nacional, como: a) inversiones en riego lo que permitió

atenuar los efectos de la sequía, b) realización de las ferias del “Precio y Peso Justo” que

contribuyeron a abastecer la demanda de alimentos y controlar los precios, entre otras.

21,5

12,6

0,9

11,8

7,2

4,0

0

5

10

15

20

25

30

35

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

8.17166 Sudamérica: Inflación de 2016

(En porcentaje)

41,0

8,1

6,3

5,7

4,0

3,9

3,2

2,7

1,1

0 10 20 30 40 50

Argentina*

Uruguay

Brasil

Colombia

Bolivia

Paraguay

Perú

Chile

Ecuador

26

iii. Sector externo

1.7

14 3.1

78

5.3

19

7.7

22

8.5

80 9.7

30

12.0

19

13.9

27

14.4

30

15.1

23

13.0

56

10.0

81

-1.000

2.000

5.000

8.000

11.000

14.000

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016*

27

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB, 1985 –2016 (En millones de $us)

* Al 31 Diciembre 2016.

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB).


América Latina

Reservas Internacionales, 2016(En porcentaje del PIB)

Pese al entorno internacional desfavorable, la posición externa del país continua siendo sólida. En

2016, el ratio de reservas en porcentaje del PIB (30%) se ubicó entre los más altos de la región.

3

4

7

17

17

17

21

25

26

30

34

0 10 20 30

Venezuela

Ecuador

Argentina

México

Colombia

Chile

Brasil

Uruguay

Paraguay

Bolivia

Perú

LOS BUFFERS FINANCIEROS, AMORTIGUADORES DE LA CRISIS

ECONÓMICA INTERNACIONAL



La adopción de políticas oportunas desde 2006 permitió la acumulación de los buffers

financieros. A diciembre de 2016, Bolivia cuenta con un amplio colchón financiero que

representa el 39% del PIB, lo que constituye un respaldo para hacer frente a shocks externos

e internos.

28

Reservas Internacionales Netas (RIN)

Fondo de Requerimiento de Activos

Líquidos (RAL)

Fondo para la Revolución Industrial

Productiva (FINPRO)

Fondo de Protección al Ahorrista (FPAH)

Fondo de Protección al Asegurado (FPA)

$us 10.081

$us 1.814

$us 755

$us 644

$us13.29439,0% del PIB

Bolivia: Fortaleza financiera, 2016(En millones de $us)

1.8

61

2.4

27

2.0

77

1.9

74

2.0

40

1.7

36

1.8

99

1.8

40

2.2

62

3.3

37

2.9

07

3.6

38

2.5

41

2.6

34

4.088

6.933 6.966

9.146

11.815

12.899

8.726

7.096

2.077 2.582

3.450 3.292

3.982

5.033

5.944 5.627 6.304

4.754 4.977

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5(p

)

201

6(p

)

Agropecuaria

Estracción de minerales


Exportaciones totales

Bolivia: Exportaciones totales y exportaciones sin hidrocarburos

2006 – 2016(p)(En millones de $us)

29

(p) Preliminar

Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones



El valor de las exportaciones mostró una disminución explicada principalmente por la baja en el

precio del petróleo y la desaceleración económica que experimentaron algunos socios comerciales

como Brasil y Argentina. Sin embargo las exportaciones sin tomar en cuenta los hidrocarburos

tuvieron un incremento de 5% respecto a 2015.

▼ -19%

5%

9%

4%

1.436 1.589

100

300

500

700

900

1.100

1.300

1.500

2015(p) 2016(p)

385 381

20

120

220

320

420

2015(p) 2016(p)

23.623

21.427

2.000

5.000

8.000

11.000

14.000

17.000

20.000

23.000

2015(p) 2016(p)

2.579 2.863

200

700

1.200

1.700

2.200

2.700

2015(p) 2016(p)

Bolivia: Volumen de exportaciones según actividad económica

2015(p) – 2016(p)(En miles de toneladas)

(p) Preliminar

Nota: Las exportaciones no incluyen efectos personales ni reexportaciones



Extracción de minerales

AgropecuariaExtracción de hidrocarburos


9% 1%

11%11%

Mayores volúmenes de exportación de minerales y de la industria

manufacturera

30

Bolivia: Volumen récord de exportación de minerales y productos

de la industria manufacturera (En miles de toneladas)

(p) Preliminar



A pesar del contexto externo adverso marcado por el bajo nivel de los precios de las materias primas,

en 2016 se registró récord histórico en el volumen de exportación de minerales y productos de la

industria manufacturera.

31

438

380

314

400

392

414

435

389

415

367

411

459

467

474

568

706

1.1

05

1.1

50

1.1

60

1.3

20

1.2

26

1.2

95

1.4

26

1.4

36

1.5

89

0

300

600

900

1.200

1.500

1.800

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15(p

)

20

16(p

)

403

424

614

635

786

895

968

1.0

46

1.3

36

1.4

45

1.6

38

1.7

63

1.9

81

1.9

13

2.0

54

2.0

43

1.8

28

2.0

97

2.1

38

1.8

65

2.1

92

2.7

22

2.7

21

2.5

79

2.8

63

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15(p

)

20

16(p

)

Extracción de minerales


32

Bolivia: Valor de Importaciones según Uso o Destino Económico


(p) Preliminar



75%Materias

primas,

Productos

intermedios

y Bienes de

capital

El 75% del total importado durante la gestión corresponde a materias primas, productos

intermedios y bienes de capital que servirán para potenciar el desarrollo productivo.9

46

95

2

1.3

15

1.2

74

1.5

45

2.2

45

2.4

32

3.0

27

3.5

40

3.1

63

2.5

77

1.4

67

1.7

70 2.5

99

2.3

05

2.8

03 3

.84

4

4.2

04

4.4

99

4.8

48

4.3

31

3.7

87

1.8

17

1.8

82 2

.11

5 2.2

36

2.2

11

2.0

99

2.9

26

3.5

88

5.1

00

4.5

77 5.6

04

7.9

36

8.5

90 9.6

99

10

.67

4

9.7

66

8.5

15

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5(p

)

201

6(p

)

Bienes de Consumo

Materias Primas y Productos Intermedios

Bienes de Capital

Otros

2.2

80

2.5

48

2.6

91

2.8

71

3.0

88 3.8

72

4.0

42

4.2

00

4.6

76

4.7

89

5.0

34

45

3 57

6

43

8 46

4

65

2

59

9 70

3

76

1

74

9 76

6

2.566

3.0043.271 3.313

3.556

4.528 4.6494.907

5.440 5.5415.803

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5(p

)

201

6(p

)

Bienes de consumo Materias primas y bienes de capital Otros

(p) Preliminar



Bolivia: Volumen de Importaciones según Uso o Destino Económico

2006 – 2016(p) (En miles de toneladas)

33

5%

5%

2%

87%Materias

primas,

Productos

intermedios

y Bienes de

capital

13 36

30

35 6

7 96 122

124

130

374 427

854 1

.02

6

1.0

10

832

877 999

567

448

488

582

953

1.3

02

687

936 1.0

33

1.5

05

2.0

30

2.1

22

1.1

66

1.0

84

0

300

600

900

1.200

1.500

1.800

2.100

198

6

198

7

198

8

198

9

199

0

199

1

199

2

199

3

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6(p

)

Bolivia: Inversión Extranjera Directa Bruta




Promedio 1986-2005

$us 428 millones

Promedio 2006-2016

$us 1.218 millones

En once años de la aplicación del Modelo Económico Social Comunitario Productivo, se logró un

mayor influjo de capital extranjero.

34

35

iv. Sector financiero

268 309 339 347396 428 494 565 652 583219 239 276 316 385 334

1.5

11

1.7

82

2.1

59

2.8

33

3.5

28

4.2

09

4.7

85

5.4

23

6.1

01

6.6

57

7.2

93

8.1

89

1.911

4.952

8.669

9.452

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

36

Nota: El ahorro financiero corresponde a la suma de los depósitos en el sistema financiero y los Títulos del BCB (CD emitidos por el BCB para las AFP y las Compañías de

Seguro + Títulos del BCB en poder del sector privado no financiero (Bonos BCB Directo, BCB Aniversario, BCB Navideño y BCB Plus)

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)


Solidez del sistema financiero

Ahorro Financiero

1997 – 2016(En millones de $us)

3.7

99

4.1

46

4.0

14

4.0

51

4.2

56

3.6

52

3.6

68

3.6

01

3.8

26

4.3

61

5.5

65 7.4

36

8.9

11

9.3

46 11.3

03

13.5

93 1

6.6

45 1

9.9

83 2

3.1

35

23.6

73

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

22.000

24.000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Depósitos

Títulos BCB

Número de depósitos en el Sistema

Financiero, por estratificación de monto

2005 – 2016(En miles de depósitos)

El ahorro financiero se incrementó en $us 539 millones entre 2015 y 2016. El volumen de depósitos en

el sistema financiero también presentó un aumento de 9,0% durante el mismo periodo, el 87% del total

de cuentas corresponden a depósitos inferiores a $us 500.

87%

4.0

56

4.9

11

4.6

78

4.2

32

3.6

74

3.3

14

3.2

72

3.2

23

3.3

60

3.6

17

4.2

11

4.9

81

5.6

00

6.7

67

8.4

99

10.2

32

12.1

98

14.1

87

16.6

58

19.1

01

549

19.651

5,3

10,3

16,5

10,1

2,11,6

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.0001

99

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

Cartera Bruta

IFD

Mora (Eje Der.)

37

IFD: Instituciones Financieras de Desarrollo

Nota: El dato de 2016 incluye a las IFD, ya que en septiembre de ese año la ASFI otorgó licencias de funcionamiento a siete IFD.

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)


Bolivia: Cartera Bruta y porcentaje de mora del sistema financiero

1997 – 2016(En millones de $us y en porcentaje)

En 2016, los créditos del sistema financiero aumentaron en 18% respecto a 2015.

18%

5,1

4,3

3,8

3,2

3,2

3,0

2,3

1,9

1,9

1,6

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

Ecuador

Perú

Brasil

Uruguay

Paraguay

Colombia

México

Chile

Argentina

Bolivia

10,1

7,6

6,5

6,3

5,6

5,5

3,5

2,7

1,5

0,9

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 11,0

Bolivia

Argentina

Paraguay

Perú

Uruguay

Ecuador

Brasil

Colombia

México

Chile

38

Fuente: Banco Mundial, Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) de Bolivia y Bancos Centrales de Uruguay y Ecuador


La tasa de mora más baja de la región

2005 2016

América Latina: Mora del Sistema Financiero(En porcentaje)

39

Nota: El ahorro del sistema financiero corresponde a la suma de los depósitos en el sistema financiero y los Títulos del BCB (CD emitidos por el BCB para las AFP y las

Compañías de Seguro + Títulos del BCB en poder del sector privado no financiero (Bonos BCB Directo, BCB Aniversario, BCB Navideño y BCB Plus)

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)


ECONOMÍA DOLARIZADA PROCESO DE BOLIVIANIZACIÓN

Éxito en el proceso de bolivianización

85

15

58

85

3 7

56

97

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

Ahorro Financiero

Créditos

Bolivia: Bolivianización del ahorro y del crédito

del sistema financiero, 1997 – 2016(En porcentaje)

Países seleccionados: Dolarización de

créditos del sistema financiero

1998 – 2016(En porcentaje)

79

31

61

52

96

3

51

48

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

Perú

Uruguay

Bolivia

Paraguay

40

Nota: Desde la gestión 2005 a 2009 corresponde a crédito comercial y microcrédito para las categorías A a la G del CAEDEC. A partir de la gestión 2010 corresponde a

crédito empresarial, PYME y microcrédito para las categorías A a la G del CAEDEC. A partir de julio de 2015, con Resolución ASFI/570/2015 de 27 de julio de 2015 se

incluyen como crédito productivo, los créditos al sector turismo y a la producción intelectual. A partir de diciembre de 2016 incluye información de las Instituciones

Financieras de Desarrollo (IFD)

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero

En 2016, los créditos productivos se incrementaron en 26% respecto a 2015. El número de

operaciones de créditos productivos ascendió a 377.600

Créditos Productivos por destino del crédito

2005 – 2016(En millones de $us)

59

4

63

6

75

1

83

9

86

2

93

1

1.2

24

1.4

39

1.6

41

2.0

83

2.6

71

2.9

72

265

403530

675

938

1.354

1.872

567

651

766

835

921

1.341

1.830374

481

259

350

1.166

1.890

2.883

3.308

4.118

5.999

7.506

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6


Agricultura y ganadería

Construcción

Turismo

Otros

Los créditos productivos continúan ascendiendo

46%

26%

Número de operaciones de créditos

productivos, 2011 – 2016(En número de operaciones)

188.8

14 228.4

33

275.2

75

288.6

79 3

30.0

04

377.6

00

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

2011 2012 2013 2014 2015 2016

14%

41

Créditos de vivienda de interés social (VIS)

2014 – 2016 (En millones de $us)

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema FinancieroElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Entre 2015 y 2016, los créditos de vivienda de interés social aumentaron en 67%. Del total

de préstamos en 2016, el 69% fue para la compra de vivienda individual o en propiedad

horizontal y el 18% estuvo destinado a la construcción, entre los más importantes

Los créditos de vivienda de interés social benefician cada vez a más

familias

285

831

1.497

121

166

167

406

997

1.665

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2014 2015 2016

Nuevas Renegociadas

67%24.593 familias

beneficiadas

1

82

127

302

1.152

0 500 1.000

Anticrético de viv.

Adquisición de terrenopara construcción de viv.

Refac., remod., ampl.,mejoram., de viv. individ.

o en prop. horizontal

Construcción de viv.

Compra de viv. Individ. oen prop. horizontal

Créditos VIS por objeto, 2016 (En millones de $us)

42

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)


Bolivia: Profundización de depósitos y créditos del

sistema financiero, 2005 – 2016(En porcentaje del PIB)

En 2016, los depósitos en el sistema financiero representaron el 64,7% del PIB, superior en 0,5pp al

registrado en 2015. La profundización de créditos alcanzó a 56,1% del PIB, lo que significa un

aumento de 6,0pp en relación al año anterior.

Depósitos Créditos

38,5

48,7

45,7

53,6

64,364,7

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

34,9

28,8

34,1

50,1

56,1

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

La Constitución Política del Estado establece que

el BDP realice actividades de primer y segundo

piso de fomento y de promoción del desarrollo del

sector productivo.

Desde 2007 el BDP operaba como entidad de

segundo piso, no obstante, en mayo de 2015

recibió, de la ASFI, la autorización para realizar

operaciones como institución de primer piso.

Como institución del Estado el BDP apoya al

sector productivo, por lo tanto sus productos

financieros se adecuan a las necesidades de los

productores.

0,5

1,7

26,8

0,0 6,0 12,0 18,0 24,0 30,0

Caza, silvicultura ypesca

Industriamanufacturera

Agricultura yganadería

43

EL BANCO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y SU NUEVO ROL COMO

BANCO DE PRIMER PISO

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero

BDP: Créditos por actividad

económica, 2016(En millones de $us)

En 2016, en su calidad de institución de primer piso el BDP:

• Otorgó créditos por $us 29 millones

• Sus depósitos alcanzaron a $us 133 millones

• Sus puntos de atención financiera alcanzaron a 13 (en todo el país)

• Recibir depósitos de dinero

• Otorgar créditos

• Operar con tarjetas de crédito

• Otros

Servicios como entidad de primer piso

44

v. Sector fiscal

-3,7

-6,8

-8,8-7,9

-5,5

-2,2

4,5

1,73,2

0,11,7

0,81,8

0,6

-3,4

-6,9 -6,6

-1,0

-2,7 -2,7

0,9

5,7

13,0 12,7

14,6

11,7

13,314,6

16,615,7

10,4 10,4

-12,0

-8,0

-4,0

0,0

4,0

8,0

12,0

16,0

20,02

00

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6(p

)

Balance global

Balance corriente

(p) Preliminar.

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio del Tesoro y Crédito Público

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF) 45

Bolivia: Balance global y corriente del SPNF, 2000 – 2016 (En porcentaje del PIB)

En 2016, se registró un “déficit fiscal controlado” de 6,6% del PIB, menor al 6,9% de 2015,

debido principalmente del incremento en la inversión de las empresas públicas. Se debe

destacar que desde 2006 hasta 2016 se alcanzaron resultados superavitarios corrientes.

Descomposición del Resultado

Fiscal en 2016

SPNF -6,6%

Gobierno General -3,0%

TGN -0,8%

Gobiernos Subnacionales -1,5%

Gobernaciones -0,6%

Municipios -0,9%

Resto del Gobierno General -0,7%

Empresas Públicas -3,6%

ENDE -2,4%

YPFB -1,4%

Resto de empresas 0,2%

Resultado fiscalEn (%)

del PIB

(1) El índice es una forma de medir el gasto discrecional de los gobiernos como fracción del gasto total. Se define como: FFI = (1-NDE/TGE)*100, donde NDE se

refiere a los gastos no discrecionales definidos como desembolsos en sueldos y salarios, transferencias y pagos de intereses, y TGE es el gasto público total. El

valor máximo del índice no corregido es de 100, lo que corresponde a una flexibilidad fiscal total. Para Bolivia se consideran los gastos del Gobierno General y para

el resto de países de Sudamérica los gastos del Gobierno Central. Datos disponibles hasta 2014 para Venezuela

Fuente: Fondo Monetario Internacional (WEO – Octubre 2016), Comisión Económica para América Latina y El Caribe, para Bolivia datos oficiales del Ministerio de

Economía y Finanzas Públicas y del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 46

En 2016, Bolivia incrementó la inversión pública con relación a 2015, sin que este aumento afecte su resultado

fiscal, esto fue posible gracias a la elevada flexibilidad fiscal que posee el país. Esto permitió consolidar a

Bolivia como líder en el crecimiento económico en 2016, en un entorno de desaceleración económica.

POLÍTICA FISCAL CONTRACÍCLICA Y ELEVADA FLEXIBILIDAD FISCAL

Sudamérica: Variación del déficit fiscal y la

inversión pública entre 2015 y 2016(En puntos porcentuales del PIB)

Sudamérica y Bolivia : Índice de

Flexibilidad Fiscal(1), 2000 - 2015(En porcentaje)

ARG

BOL

BRA

CHI

COL

ECU

PAR

PER

URU

-0,6

-0,5

-0,4

-0,3

-0,2

-0,1

0,0

0,1

0,2

0,3

-0,6 -0,4 -0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2

Inversión pública

Déficit

fiscal

(I) (III)

(II) (IV)

41,1

44,5

38,4

43,2

47,9

44,546,5 46,7

51,9

48,4

26,5 26,7 26,2 28,3 28,7

30,0 30,3 31,3 31,5

20

25

30

35

40

45

50

55

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

Bolivia Promedio Sudamérica

(p) Preliminar

Nota: La utilidad neta de las empresas públicas se determinó en base al Balance General y los Estados de Resultados al 31 de diciembre de cada gestión

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio del Tesoro y Crédito Público y Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal


Desempeño de las Empresas Públicas

Durante los últimos once años los ingresos corrientes de las empresas públicas fueron superiores a

los gastos corrientes, por lo que se lograron consecutivos superávit fiscales corrientes.

Las empresas públicas registraron utilidades en 2016, a pesar del desfavorable contexto económico.

Sin considerar a YPFB, las utilidades netas alcanzaron un monto récord de Bs.687 millones en 2016,

mayor en 47,4% respecto a 2015.

Empresas públicas: Ingresos, gastos y

balance corriente, 2000-2016(En millones de Bs.)

Empresas Públicas: Utilidades netas

2005-2016(En millones de Bs.)

98

4

5.9

65

5.2

70

4.2

77

4.3

61

3.3

86

3.2

6833.959

66.268

41.148

27.994

61.907

37.880

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6(p

)Balance corriente (Eje Der.)

Ingresos corrientes

Gastos corrientes

71

81

8

4.4

69

2.1

86

5.6

09

4.5

41

6.4

38

7.3

71

1.7

77

94

1

329

28

523

422

210

604

466

687

0

100

200

300

400

500

600

700

800

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6(p

)

Utilidades

Utilidades sin YPFB (Eje Der.)

(P) Presupuestado

Fuente: Empresas Nacional de Electricidad y Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo


Con la nacionalización de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) y las mayores inversiones, se

elevó la potencia de generación de energía eléctrica. La inversión pública de ENDE alcanzó un monto

récord de $us 825 millones en 2016.

Las inversiones actuales y futuras de esta empresa, permitirán incrementar la potencia instalada de

1.859 MW en 2016 a 4.725 MW en 2020, pudiendo contar con un excedente de 2.439 MW para la

exportación.

ENDE: INVERSIÓN PÚBLICA PARA DIVERSIFICAR LA ECONOMÍA E

IMPULSAR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

Inversión pública en energía ejecutada

por ENDE, 2007-2016 (En millones de $us)

Potencia instalada, demanda y excedentes

de energía eléctrica, 2014-2020(En MW)

4 24 19 31 42 5899

125

231

825

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

195 210 226 251 266 281 298

1.298 1.399 1.508 1.670 1.773 1.873 1.988

240515

1.272

2.439

1.6251.825 1.859

2.1602.554

3.426

4.725

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

201

4

201

5

201

6

201

7(P

)

201

8(P

)

201

9(P

)

202

0(P

)

Reserva del 15% (MW)

Demanda de Potencia

Excedente (MW)

Oferta de Potencia258%

(p) Preliminar

Nota: Los datos anteriores a la gestión 2000 fueron extraídos del Dossier de Estadísticas Sociales y Económicas de la Unidad de Análisis y Políticas Sociales y

Económicas

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio del Tesoro y Crédito Público.


Resultado fiscal del Tesoro General de la Nación, 1995 – 2016 (En porcentaje del PIB)

La gestión eficiente y responsable de las finanzas públicas entre 2006 y 2016 permitió que el TGN

alcanzara un “superávit fiscal promedio de 0,4% del PIB, en contraste con el déficit de 2,7%

registrado durante los últimos once años del periodo neoliberal.

ADMINISTRACIÓN FISCAL PRUDENTE DEL TGN

0,4

-0,5

-2,6-2,1-2,4

-2,9

-5,0

-6,0

-4,8

-2,6

-0,9

0,3

1,51,2

-0,5

0,0

-0,2

1,0

1,9

0,5

-0,9 -0,8

-7,0

-6,0

-5,0

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16(p

)

13.6

72

15.8

24

18.3

53

23

.11

4

23.6

95

24.9

03

32.5

52

37.5

63

44.3

40

48.8

50

50.4

44

47.5

92

2.3285.497

5.9546.644 6.465 6.744

8.996

12.111

15.54315.602 11.097

6.163

16.00021.321

24.30829.758 30.160

31.648

41.549

49.674

59.88364.452

61.541

53.754

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016(p)

Impuestos sin IDH

IDH

50

Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional (AN)

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF).

Bolivia: Recaudaciones tributarias, 2005 – 2016(En millones de Bs.)

El dinamismo de la actividad económica y las medidas de política tributaria, aduanera y arancelaria

implementadas por el Gobierno, permitieron que las recaudaciones tributarias sin IDH se mantuvieran

en niveles elevados en 2016. Cabe resaltar que los recaudos de mercado interno sin el sector

hidrocarburífero registraron un notable incremento de 5,6% en relación a 2015.

∆ -12,7%

∆ -5,7%

Bolivia: Recaudación tributaria de mercado interno con

y sin el sector hidrocarburífero, 2015 y 2016 (En millones de Bs.)

Recaudaciones Mercado Interno 46.971 40.951 -12,8

Recaudación del sector Hidrocarburos 19.133 11.551 -39,6

Recaudación sin Hidrocarburos 27.838 29.400 5,6

Cuenta 2015 2016(p)Variación

(%)

Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y Aduana Nacional (AN)


El gobierno nacional aprobó la Ley N° 812 de 30 de junio de 2016, que modificó el Código Tributario

Boliviano, con el objeto de beneficiar a los contribuyentes que no han cumplido de manera adecuada

con sus obligaciones tributarias.

Desde la implementación de esta ley y hasta el final del periodo de regularización (31 de diciembre de

2016), 109.279 contribuyentes se beneficiaron, generando una recaudación de Bs.4.021 millones.

Recaudación generada por la Ley 812(En millones de Bs.)

LA LEY 812 BENEFICIÓ A LOS CONTRIBUYENTES CON DEUDAS

TRIBUTARIAS

Contribuyentes e importadores beneficiados(En número de personas)

1.061

473370

484601

910

16

34

18

14

16

23

1.077

508

388

498

617

933

0

200

400

600

800

1.000

1.200

jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 dic-16

Aduana NacionalServicio de Impuestos Nacionales

23.810

18.364

13.543 12.689 12.998

23.907

490

727

650621 716

764

24.300

19.091

14.19313.310 13.714

24.671

0

3.000

6.000

9.000

12.000

15.000

18.000

21.000

24.000

27.000

jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 dic-16

Aduana Nacional

Servicio de Impuestos Nacionales

Administración Central27,3%

Empresas Públicas

38,8%Municipios

8,7%

Gobernaciones4,5%

Resto20,7%

52

Bolivia: Presupuesto General del Estado por nivel institucional

2016(En porcentaje)

(p) Preliminar

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal


Del total presupuestado para la gestión 2016, la participación de la administración central y

empresas públicas en la generación de ingresos alcanzó al 85,3%, pero sus egresos

ascendieron al 66,1% del presupuesto total de gastos, por lo que financiaron las actividades del

resto de niveles institucionales, principalmente a las entidades descentralizadas,

gobernaciones, municipios y universidades.

Ingresos Gastos

Administración Central42,8%

Empresas Públicas

42,6%

Municipios3,5%

Gobernaciones1,6%

Resto9,6%

53

Bolivia: Regalías departamentales y Transferencias a

Gobernaciones, Municipios y Universidades, 1996 – 2016(En millones de Bs.)

(p) Preliminar



Los gobiernos subnacionales y las universidades públicas se continuaron beneficiando de recursos por

regalías y transferencias del nivel central, los cuales se incrementaron cada año a excepción de los

últimos dos años, debido a la disminución del precio internacional de las materias primas, que

afectaron a los ingresos por IDH y regalías de estas entidades.

4.6

36

6.7

58

6.9

24

7.6

71

9.8

50

11.9

49

14.4

70

15.4

28

13.9

68

10.8

32

4.8

00

5.3

59

4.7

45

4.0

48

4.6

40 6.1

93 7.8

60 9

.336

9.8

21

7.3

77

4.7

13

3.2

00

3.6

78

3.9

76

3.9

30

3.5

01

1.747 2.315 2.6963.618

4.711

6.669

13.57314.539

18.741

23.010

27.484

29.225

25.275

19.046

0

3.000

6.000

9.000

12.000

15.000

18.000

21.000

24.000

27.000

30.0001

99

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6(p

)

Universidades

Gobernaciones

Municipios

1.1362.209 2.804 3.228 2.655

4.235

6.9258.596

9.8148.061

7.059

4.8271.750

2.4142.893

2.8842.304

2.862

3.979

5.235

5.140

3.667

2.265

1.348

155

369

600882

996

1.011

1.462

1.997

2.342

2.420

2.082

1.684

3.041

4.992

6.2976.994

5.955

8.109

12.365

15.82717.295

14.148

11.406

7.859

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Universidades

Gobernaciones

Municipios

Bolivia: Saldo en Caja y Bancos de Gobernaciones, Municipios y

Universidades, 2005 – 2016(En millones de Bs.)

54

(p) Preliminar

Nota: Reporte SIGMA al 12 de enero de 2017


Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF)

Los saldos en caja y bancos de Gobernaciones, Municipios y Universidades Públicas se redujeron en

31%% respecto a 2015. Se debe destacar que en 2016 estos saldos fueron un colchón financiero

para estas entidades.

301 281 327 461 511 690 1.1

57

1.5

34

1.8

92

2.1

98 2.9

48

3.5

26

493 423409

504

687

938

1.2

08

1.0

17

917

398271

344

485

680

765

625

388

100

125

128

194

215

194157

520 548 531 639500

629879

1.3511.521

2.182

2.897

3.781

4.5074.892

5.065

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

Adm. Central Adm. Local Adm. Departamental Cof. Regional Universidades

55

Bolivia: Inversión pública ejecutada por nivel institucional, 1995 – 2016(En millones de $us)



Inversión pública por nivel institucional, 2015 y 2016(En Millones de $us y porcentaje)

En 2016, la inversión pública ejecutada alcanzó un nivel récord de $us 5.065 millones. En su interior

destaca el dinamismo de la administración central ya que fue el único nivel de gobierno que continuó

acrecentado su inversión pública y aportando al crecimiento económico del país.

3%

9%

19%

Inversión total 4.892 5.065 3,5

Adm. Central 2.948 3.526 19,6

Adm. Local 1.017 917 -9,8

Adm. Departamental 625 388 -37,9

Cof. Regional 194 157 -18,9

Universidades 109 77 -29,7

Nivel institucional 2015 2016 Var. %

56

BOLIVIA, LÍDER EN INVERSIÓN PÚBLICA DE SUDAMÉRICA POR

SEGUNDO AÑO CONSECUTIVO

En 2016, por segunda vez

consecutiva, el país ocupó el

primer lugar en inversión pública

respecto al PIB, por encima de

países como Brasil, Chile,

Argentina, entre otros de

Sudamérica.

En el contexto regional, la dinámica

de la inversión pública

principalmente en infraestructura

de Bolivia, ha sido destacada por

organismos internacionales como

la Comisión Económica para

América Latina y el Caribe

(CEPAL)

(1) Dato oficial del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo

(2) Los datos provienen del Banco Central de Ecuador

(e) Dato estimado

Fuente: Fuente: “Informes del Artículo IV” de cada país del Fondo Monetario Internacional, Banco Central de Ecuador, Secretaría de Hacienda de Argentina


1,9

2,6

3,6

4,5

4,9

5,0

6,7

10,4

14,7

1,4

2,6

3,6

4,0

5,1

4,7

6,3

10,2

14,9

0,0 5,0 10,0 15,0

Brasil

Chile

Argentina

Uruguay

Paraguay

Perú

Colombia

Ecuador(2)

Bolivia(1)

2016(e)

2015

Sudamérica: Inversión pública en

porcentaje del PIB, 2015 y 2016

57

EL PAÍS TRIPLICÓ LA INVERSIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO EN

EL ÚLTIMO ONCENIO

Entre 2006 y 2016 el Estado destinó cerca de Bs.20.000 millones de inversión pública en agua potable,

saneamiento y riego, superando en tres veces al anotado en once años anteriores a 2006 de Bs.5.867

millones, esto con el fin de cubrir las necesidades del líquido elemento, incrementar la cobertura del

servicio, mejorar los índices de salud, coadyuvar en la reducción de la pobreza y contrarrestar los

efectos de la crisis climática que reducen la disponibilidad de las fuentes de agua potable.

(1) Incluye la inversión en drenaje fluvial

(2) Comprende proyectos de tratamiento de residuos sólidos, eliminación de desechos solidos y otros de saneamiento básico.



Inversión pública ejecutada en agua y

saneamiento, 1995-2005 y 2006-2016(En millones de Bolivianos)

Participación de la inversión en agua potable

y saneamiento básico por tipo de proyecto

acumulado 2006 – 2016(En porcentaje)

4.443

10.338

5.446

4.171

5.867

19.955

0

4.000

8.000

12.000

16.000

20.000

1995-2005 2006-2016

Recursos hídricos(1)

Riego

Agua potable y saneamiento básico

Tipo de proyectoPart.

%

Agua potable 50,1

Alcantarillado 21,4

Agua potable y alcantarillado 8,8

Saneamiento básico 7,4

Multiprograma saneamiento básico2,8

Otros(2) 4,8

58

(p) Preliminar

Nota 1: A partir de 2009, la deuda externa incluye asignaciones DEG otorgadas por el FMI de manera precautoria en 2009 a los 186 países miembros, recursos que a la

fecha Bolivia no utilizó. De acuerdo a la implementación del VI Manual de Balanza de Pagos, las asignaciones DEG se registran como un pasivo del país miembro

Nota 2: A partir de 2009, incluye cuentas de depósitos que el FMI y otros organismos como el BIRF, BID, FONPLATA, IDA y MIGA (Banco Mundial), mantienen en el BCB

para objetivos de carácter financiero, de cooperación técnica, pequeños proyectos y requerimientos administrativos. También se incluyen las asignaciones de pesos

andinos y sucres

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)


Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo, 2000 – 2016(En millones de $us y en porcentaje del PIB)

En millones de $us En porcentaje del PIB

55,2

63,5

51,6

28,2

16,7 16,7 15,918,1 19,9

21,3

0

10

20

30

40

50

60

70

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

201

6(p

)

4.4

60

4.4

97

4.4

00 5.1

42

5.0

46

4.9

42

3.2

48

2.2

08

2.4

43

2.9

18

3.2

35

3.8

37 4.5

25

5.5

84

6.0

36

6.6

13 7.2

68

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

201

6(p

)

Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – 2016(p)(En millones de $us y en porcentaje del PIB)

59

(p) Preliminar

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio de Tesoro y Crédito Público


En millones de $us En porcentaje del PIB

1.5

88 2.0

57

2.1

69

2.4

29

2.7

32

2.9

68

3.0

43

3.2

39

3.9

27

4.2

47

4.5

87

4.5

96

4.2

94

4.0

64

4.1

78

4.1

12

4.3

21

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

-6%

19,5

26,0

30,7 30,8

23,8 24,3

19,0

13,2 12,4 12,7

0

5

10

15

20

25

30

35

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Endeudamiento público sostenible

60

Con la política de endeudamiento sostenible, aplicada en los últimos 11 años (2006-2016), la deuda

pública externa se mantuvo en una trayectoria sostenible, al registrar favorables indicadores de solvencia

y liquidez para la economía boliviana, que se situaron por debajo de los umbrales establecidos por

organismos internacionales.

Servicio de la deuda pública

externa / Exportaciones BySDeuda pública externa / PIB

(p) Preliminar

DSF: Marco de Sostenibilidad (FMI y Banco Mundial), los umbrales utilizados corresponden a la clasificación de políticas intermedias

HIPC: Iniciativa de Alivio para Países Pobres muy endeudados

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) e Instituto Nacional de Estadística (INE)


62,8

57,155,1 55,2

63,5

51,6

28,2

16,7 16,7 15,918,119,9 21,3

0

10

20

30

40

50

60

70

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

201

6(p

)

UMBRAL CAN 50%

31,4

28,7

19,0

16,4

13,9

11,1

6,64,1

2,5 2,3

5,3 5,8

0

5

10

15

20

25

30

35

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

201

5(p

)

201

6(p

)

UMBRAL DSF 20%

UMBRAL HIPC<15- 20%

572

84

873

427

997

2.300

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Deuda Externa percápita

RIN per cápita PIB per cápita

Promedio 1986-2005

Promedio 2006-2016

61

Estos indicadores muestran que el país tiene un amplio margen de pago de la deuda externa. Por tanto,

entre 2006 y 2016 cada boliviano no nace con una deuda externa, sino al contrario, con un ahorro neto

aproximado de $us 1.874 dólares en promedio que se explica de la diferencia entre el PIB per cápita y la

deuda pública externa per cápita.

Cabe señalar que el análisis de la situación financiera de un país no debe concentrase sólo en los

pasivos, sino también en los activos.

Bolivia: Deuda pública externa per cápita, RIN per cápita y PIB per cápita(En $us)

Fuente : Banco Central de Bolivia e Instituto Nacional de Estadística


-25%

164%

Endeudamiento público sostenible

1.085%

62

Un indicador que permite evaluar la diversificación de las fuentes de financiamiento es el índice Herfindahl-

Hirschman. Como se observa en el primer gráfico, el grado de concentración de la deuda externa por

acreedor disminuyó en los últimos 11 años, a diferencia de 2005.

En el periodo 2006-2016 la estructura de la deuda externa pública ha ido cambiando, las fuentes de

financiamiento externo se diversificaron, y hoy la deuda externa dejó de afectar la soberanía en la ejecución

de las políticas económicas en el país.

Fuente : Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)


DIVERSIFICACIÓN DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

EXTERNO

Índice Herfindahl-Hirschman

de la deuda externa pública por

acreedor, 2005-2016

0,24

0,23

0,18

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

2005 2010 2016

Participación por acreedor en el saldo de la

deuda externa de mediano y largo plazo,

2005 y 2016(En porcentaje)

2005

Nº Acreedor Part. (%)

Total 100,0%

1 Banco Mundial - FMI 38,7%

2 BID 32,8%

3 CAF 17,6%

4 Brasil 2,5%

5 FIDA 0,8%

6 Otros 7,6%

Nº Acreedor Part. (%)

Total 100,0%

1 BID 28,9%

2 CAF 28,7%

3 Privados (Bonos Soberanos) 13,8%

4 Banco Mundial 10,6%

5 Rep. Popular de China 7,9%

6 Otros 10,2%

2016 (p)

63

Durante 2016, las emisiones de Bonos Soberanos han presentado un buen comportamiento en el

mercado secundario, evidenciado a través del mayor precio que están dispuestos a pagar los

inversionistas internacionales y la evolución favorable del spread(1) de los bonos soberanos de Bolivia

respecto a los bonos de otros países de la región

Nota: Bolivia23, corresponde a la segunda emisión de bonos soberanos realizada por el país en 2013 en mercados de capital internacionales por $us 500 millones, que

tiene un periodo de madurez de diez años, es decir, que vence el 2023

(1) El spread mide el riesgo que los inversionistas asignan al país

Fuente : Bloomberg


BUEN DESEMPEÑO DE LOS BONOS SOBERANOS DE BOLIVIA EN

EL MERCADO SECUNDARIO

Precio de los bonos soberanos a

diciembre 2016(En $us)

Spread de Bonos Soberanos,

Enero-Diciembre 2016(En puntos básicos)

116,4

111,2

105,3 104,6103,2

101,6100,6

97,1

92,0

90

100

110

120

Boliv

ia 2

3

Perú

19

Co

lom

bia

21

Uru

guay 2

4

Bra

sil

21

Para

guay 2

3

Méxic

o 2

2

Ch

ile 2

2

Co

sta

Ric

a 2

3

90

190

290

390

490

01/0

1/2

01

6

22/0

1/2

01

6

12/0

2/2

01

6

04/0

3/2

016

25/0

3/2

01

6

15/0

4/2

01

6

06/0

5/2

01

6

27/0

5/2

01

6

17/0

6/2

01

6

08/0

7/2

01

6

29/0

7/2

01

6

19/0

8/2

01

6

09/0

9/2

01

6

30/0

9/2

01

6

21/1

0/2

01

6

11/1

1/2

01

6

02/1

2/2

01

6

23/1

2/2

01

6

Bolivia23 Paraguay23 Colombia23

Brasil23 Costa Rica23 Uruguay24

México23

64

v. Resultados Sociales

12,0

9,1

7,5

7,4

7,1

6,5

6,5

6,2

6,1

4,1

0 4 8 12

Brasil

Colombia

Uruguay

Paraguay

Venezuela(**)

Argentina(**)

Ecuador

Perú

Chile

Bolivia(*)

13,9

12,3

12,2

11,6

9,8

9,6

9,2

8,5

8,1

7,6

0 6 12 18

Colombia

Venezuela

Uruguay

Argentina

Brasil

Perú

Chile

Ecuador

Bolivia

Paraguay

Bolivia: Tasa de desempleo abierta urbano1999 – 2016

(En porcentaje)

65

2005 2016

América Latina: Tasa de desempleo

abierto urbano(En porcentaje)

Tasa de desempleo abierto urbano

4,0 pp

El buen desempeño de la economía nacional, los mayores niveles de inversión pública ejecutada, la

creación de empresas, los programas de empleo, entre otras medidas, contribuyeron a una reducción

sustancial del desempleo en el país, destacando la disminución de este indicador respecto a países

vecinos.

(p*) El dato corresponde al tercer trimestre de 2016

(**) El dato corresponde a 2015

Nota: Se consideró el desempleo total para Chile y el desempleo de las áreas metropolitanas para Colombia y Uruguay

Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística y Comisión Económica para América Latina y el Caribe


7,27,5

8,58,7 8,7

8,18,0

7,7

4,4

4,9

3,8

3,2

4,0

3,5

4,4

4,1

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6(*

)

Bolivia: Pobreza Extrema2005 – 2015

(En número de personas y porcentaje)

66

Sudamérica: Reducción Pobreza

Extrema, 2005 y 2014(En porcentaje)

Niveles de Pobreza Extrema

(p) Preliminar

(1) Diferencia entre 2012 y 2005, (2) Diferencia entre 2013 y 2005

Nota: Estimaciones y proyecciones de población elaborado por el Instituto Nacional de Estadística en base al Censo de Población y Vivienda 2012

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) y Comisión Económica para América Latina y el Caribe


9.2

29.1

55

9.3

89.4

22

9.5

49.6

89

9.7

09.9

58

9.8

70.2

29

10.1

90.7

75

10.3

51.1

18

10.5

07.7

89

10.6

65.8

41

10.8

25.0

13

38,2

%

37,7

%

37,7

%

30,1

%

26,1

%

21,0

%

21,6

%

18,7

%

17,2

%

16,8

%

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

1.500.000

2.500.000

3.500.000

4.500.000

5.500.000

6.500.000

7.500.000

8.500.000

9.500.000

10.500.000

2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015(p)

Población totalPorcentaje de la población total en pobreza extrema

Las políticas sociales desarrolladas por el gobierno nacional, tales como los bonos sociales, las

subvenciones cruzadas, incrementos sostenidos del Salario Mínimo Nacional y aumentos salariales por

encima de la tasa de inflación, entre otras medidas, contribuyeron a disminuir la pobreza extrema de

38,2% a 16,8%, entre 2005 y 2015. Bolivia tiene la mayor reducción de pobreza extrema en relación a

otros países vecinos.

País 2005 2014Var. Abs.

(pp)

Bolivia 38,2 17,2 -21,0

Perú 21,4 4,3 -17,1

Ecuador 21,2 10,3 -10,9

Argentina1

9,6 1,7 -7,9

Paraguay 27,6 20,5 -7,1

Venezuela2

15,9 9,8 -6,1

Brasil 10,7 4,6 -6,1

Colombia 13,9 8,1 -5,8

Uruguay 4,1 0,8 -3,3

Chile2

3,2 2,5 -0,7

53,0%

20,0%

15,8%

11,2%

67

Bolivia: Población beneficiada con las transferencias

condicionadas en efectivo a 2016(En porcentaje)

(P) Programado

(1) Personas que a la fecha cobraron al menos una vez la Renta Dignidad

Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud


5.157.685 beneficiarios

47,0% de la población

boliviana

En el último año, producto de la

crisis económica, varios países

se vieron obligados a limitar sus

políticas sociales. Por el

contrario, gracias al manejo

responsable de los recursos

económicos del país, el gobierno

nacional continuó manteniendo

vigente la política social.

A diciembre de 2016, alrededor

de 5,2 millones de personas

(niñas, niños, madres y adultos

mayores) se beneficiaron con

algún bono social

Bono Juancito

Pinto(P)

Bono Juana

Azurduy

Renta

Dignidad(1)

Resto de la

población

MÁS EMPRESAS PÚBLICAS APORTAN AL PAGO DEL BONO

JUANCITO PINTO

Fuente: Ministerio de Educación


Bolivia: Aporte de utilidades de las empresas públicas al

Bono Juancito Pinto

(En millones de Bs.)

El 2016, fue el tercer año consecutivo que el financiamiento del Bono Juancito Pinto

estuvo cubierto en su totalidad con parte de las utilidades de empresas públicas, logrando

beneficiar a más de dos millones de estudiantes.

68

305 303249

71107

465 464

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2006 2009 2012 2015 2016

TGN Empresas Públicas

Índice de Gini

Bolivia: Índice de Gini1999 – 2015

(En valores entre 0 y 1)

América Latina y el Caribe: Reducción del

Índice de Gini, 2005 y 2014(En valores entre 0 y 1)

Gracias al actual modelo económico y su política social, el Índice de Gini disminuyó de manera

significativa a 0,47 en 2015, esta reducción significó para la población boliviana una mejora en la

distribución de los ingresos. Es importante señalar, que Bolivia tuvo la mayor disminución de este

indicador respecto a países de la región

69

(p) Preliminar

(1) Diferencia entre 2014 y 2007; (2) Diferencia entre 2014 y 2004 y (3) Diferencia entre 2013 y 2006

(2) Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) y Comisión Económica para América Latina y el Caribe


0,58

0,62

0,59

0,60 0,60

0,59

0,56

0,52

0,50

0,47 0,47

0,48 0,48

0,47

0,44

0,46

0,48

0,50

0,52

0,54

0,56

0,58

0,60

0,62

0,64

199

9

200

0

200

1

200

2

200

5

200

6

2007

200

8

200

9

201

1

201

2

201

3

201

4

201

5(p

)

País 2005 2014Var. Abs.

(pp)

Bolivia 0,60 0,48 -0,12

Ecuador 0,53 0,45 -0,08

Venezuela 0,49 0,41 -0,08

Uruguay1

0,46 0,38 -0,08

Brasil 0,61 0,55 -0,06

Perú1

0,50 0,44 -0,06

El Salvador2

0,49 0,44 -0,06

Rep. Dominicana 0,57 0,52 -0,05

México 0,53 0,49 -0,04

Colombia 0,55 0,54 -0,02

Chile3

0,52 0,51 -0,01

Panamá 0,53 0,52 -0,01

Paraguay 0,53 0,54 0,01

Costa Rica 0,47 0,51 0,04

70

Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10% más pobre

(p) Preliminar

(1) Diferencia entre 2014 y 2007, (2) Diferencia entre 2013 y2005 y (3) Diferencia entre 2013 y 2006

Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares del Instituto Nacional de Estadística y Comisión Económica

para América Latina y el Caribe


En 2005, la relación entre el diez por ciento más rico era 128 veces mayor que el diez por ciento

más pobre. En 2015, esta relación de ingresos, se redujo a solo 37 veces, gracias a la política

social de redistribución de ingresos, que beneficio principalmente a los sectores con menores

recursos económicos.

128

35

157

37

17

63

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Nacional Urbano Rural

2005

2015(p)

Bolivia: Relación de ingresos entre el 10%

más rico y 10% más pobre, 2005 y 2015

(En número de veces)

América Latina: Relación entre el 10%

más rico y el 10% más pobre, 2005 - 2014(En número de veces)

País 2005 2014

Valor

absoluto

(pp)

Bolivia 128 40 -88

Perú1

69 50 -19

Venezuela2

26 10 -16

Brasil 40 29 -12

Uruguay1

42 31 -11

Paraguay 60 49 -11

Ecuador 33 22 -11

Pánama 53 44 -9

Chile3

31 24 -7

Colombia 46 50 4

México 74 84 10

Costa Rica 25 43 18

MAYORES BENEFICIOS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Fuente: Ministerio de Salud


Desde 2009, el gobierno nacional realizó diversas medidas para favorecer a

las personas con capacidades diferentes. En 2012, se aprobó la Ley

General para Personas con Discapacidad, N° 223, en el que se

establecen beneficios a favor de este tipo de personas. Entre las que

destacan:

✓ Fondo Nacional de Solidaridad y Equidad, el actual gobierno eliminó el

financiamiento estatal a los partidos políticos y creó el fondo para la

implementación de proyectos productivos para el sector.

✓ Renta solidaria, pago anual de Bs.1.000.

✓ Acceso al Crédito, eliminación de todo aspecto restrictivo para el libre acceso

al crédito.

✓ Empleo inamovible, las entidades públicas tienen el 4% de su personal con

personas con discapacidad y se garantiza la inamovilidad laboral.

✓ Atención gratuita en los centros de salud, servicios integrales de

promoción, prevención, atención, rehabilitación y habilitación.

✓ Liberación de tributos, para la importación de órtesis, prótesis y ayudas

técnicas.

✓ Gratuidad de diplomas académicos y títulos profesionales.

✓ Documentación gratuita, certificados de nacimiento, matrimonio y defunción,

además de la libreta de servicio militar.

✓ Responsabilidad social empresarial, las empresas privadas contribuyen de

manera activa y voluntaria, realizando actividades de apoyo al sector.

(e) Estimado

(Preliminar)

Fuente: Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros

Elaboración: Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF)

Bolivia: Resultados de la Ley N° 065 de Pensiones

Desde la aplicación de la Ley N° 065

de Pensiones, 74.547 personas se

jubilaron, se alcanzaron niveles récord

en recaudaciones y en número de

asegurados.

72

29.745

74.547

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

1997 - 2010 2011 - 2016(e)

Bolivia: Número de jubilados

1997 – 2016 (En número de personas)

Bolivia: Asegurados al Sistema Integral de

Pensiones, 1997 – 2016 (En número de personas)

Bolivia: Recaudaciones del Sistema

Integral de Pensiones, 1997 – 2016 (En millones de Bs.)

6041.433

1.959

3.620

7.276

10.251

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

201

6(p

)

878

.34

3

934

.30

4

988

.96

7

1.0

77

.81

4

1.1

66

.83

8

1.2

62

.25

9

1.3

60

.59

9

1.4

50

.13

5

1.5

51

.73

3

1.6

69

.93

9

1.7

94

.22

8

1.9

38

.28

2

2.0

77

.56

3

0

300.000

600.000

900.000

1.200.000

1.500.000

1.800.000

2.100.000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

183%

53%

73

vi. Perspectivas económicas 2016

74

(p) Preliminar

Proy.: Proyectado

Perspectivas económicas, 2017

-7,4

-1,6

0,2

0,6

1,6

1,7

2,2

2,3

3,3

3,5

4,0

-9 -6 -3 0 3 6

Venezuela

Ecuador

Brasil

América del Sur

Uruguay

Chile

Argentina

Colombia

Paraguay

Perú

Bolivia

-7,2

0,4

0,6

0,6

1,5

2,0

2,0

2,4

3,5

3,8

4,0

-10 -5 0 5

Venezuela

Brasil

Ecuador

América del Sur

Chile

Argentina

Uruguay

Colombia

Perú

Paraguay

Bolivia

Fondo Monetario Internacional

(Abril 2017)

CEPAL

(Abril 2017)

Crecimiento del PIB(1) (en porcentaje) 4,3 4,7

Inflación (en porcentaje) 4,0 5,0

Balance fiscal (en porcentaje del PIB) -6,6 -6,5

Inversión pública (En millones de $us) 5.065 6.189

2016(p) 2017(proy)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Banco Central de Bolivia, Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial y CEPAL


75

vii. Informe de Actividades del MEFP

76Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

POLÍTICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN:

PUBLICACIONES DEL MEFP

Desde 2006, el MEFP impulsa la política de transparencia y acceso a la información a través de

la publicación de documentos, informes, dossiers y otros, con el objetivo de informar a la

población y de proporcionar herramientas que permitan realizar trabajos de investigación y

análisis de la economía boliviana.

➢ Memoria de la Economía Boliviana 2015

➢ Boletín Económico – Informe Fiscal 2015

➢ Boletín Económico – Estadísticas Fiscales del

TGN 2015

➢ Boletín Económico – Estadísticas Fiscales de

las Entidades Territoriales Autónomas y

Universidades Públicas 2015

➢ Boletín Económico – Estadísticas de Deuda

Pública del TGN 2015

➢ Boletín Económico – Ingresos y Gastos

Tributarios 2015

➢ Boletín Económico – Sistema Integral de

Pensiones

➢ Presupuesto Ciudadano – Presupuesto

General del Estado 2016

➢ Cuadernos de Investigación Económica

Boliviana (CIEB)

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77

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