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ESTADOMUNDIAL
DE LA INFANCIA1993
rondo de las Xaciones Unidas para la Infancia(UNICEF)
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ESTADO .IIUNDIAL DE LA INFANCIA1993
B 1!Jl4dt> .w1llldalll IJlf->ilpu<Ot~ _o...~.__ ", to• •
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Doodo: Milln' . en., ,Cocl<Iotc.'&' '. k R.-o U_
Gri6a., Ie< ' .. , _ SoopIim 1u.bD&,0d0nl IIioob_.. Odonl, R.-o t.:....r; • : A.-.:GW f'OR T. 1mpo " · Gra/... S,A.An~""",~1
1.'.\"1C£F. IJN/CEF _ . J /J.""~ ....._ y......... Y. 11»17 booo'oo (1__.
l.'.....ICU.""",0;_.CH.l1lJGIorio1I lfI, S-
Ediala """... ontl<oo: P 8c L A<!amooII, Benson. 0>d0td>lI...., R....., U_.Edia6a <II ..pofIol: J 8c J A_ . & rcdoIIlI, Eopollo.
ESTADOMUNDIAL
DE LA INFANCIA1993
@James P. Grant
Directorei<'CUli\'o delrondo d. las ~ac~"n"" I;nid., f'l'" la lnfanda
(L1\'KTcF)
MaRTALIDAD INFANTIL: NOTA ESTADISTICA
ED d p""""'e IOronne .. d. la cifnl de 12" m,lI""""<oll'\O tl numcroa.w,,,,,1 dr muon.. inf.nlib (mo/ll>m"" dllo>llI<>I) OIl eJ mundo on ........roJln. En inform..-. ""' . ""..... <ifra uuli l*la h.o';OO de 14 miU""...E:sll MIa oxphu lasClUsa. <Ie ""< c.mhio.
I.. .... do, morulKiad <Ie """""'" ok d llCfl >1\(11;
r L\ I.\I SJ O' 01 """"'IO de ",Il<>< f>lI ,,,W<" ' """ de loo<0:;""" , II<>< pm 1000 _id,,,, *,..,E>u,.,.. ~.p..-nJc demu,h.,. factorn,. ""u" ..~k>o, .1 i"~r=, la nUlrici<m ,10 ..Iud. cI """. pntaNc. )' la OOu<*-';"1<I ,k looi pad,",.E ,I ind,,,,",,,,, .......... u,di,.aJo 1"" trX1CEF PO'"m ir 100 lIi,-""" Y 100 <2lIIhios d< bi.....'ar d< la ;".r.nrio
! l<" ",1f"u ullll<bm<. " •• III IN)'" 1"'1'< dt 10& po;..,. ...d....rrollo can"rell d. ,"" ,'ItIlI ,""mpkl" d. regi'ln>d<""",m'<Il'''' y d<funcic>ll<'< , ,\,.; 1"""'. I. Divi<i<\n <kPoht".;on Jc, t.> :-:"";0." l:ni<b; ",..;;.• .,.["""'.;,>'",.deIa "",,,.Ii<lad <10: ....,,,,,.. d< <inc<> all", <on mClndno,1\0.1;"",...~ "" IIHld<lm <k~K'n'I . La <If... d.
11.9 mill<>n.. "'.. """""' "" «'OlI m"''''''''' yIa Ilhitna"" imao.i<<n <k lo l)j,i>i<\n d. 1'o/'lIOL-iI>JI <II: la, l'ac»nc.l!nid:L. , [)PNU) '=J'NIdc. 1'Nt1,
ll< forma porlIlda • •~t< <'tIf,"I'" irnlir"" n, Ia l)l~t:
l' .i lJlI,; lCEI' ..../I da,."anJ" un mo,,,,",, rnh d,,,",,lUok ,,,"..:1,,,,,-;00 d. I'" ni,.. I.. y ,,-n<J. ncia> ok la "", .. ab,dod de me",,,,,,. ok c-ino..., a~oo .n cad. raf" ,\ pan i. d.dil"N ' f,.,,,,,",,, ''''l« .ILL, ,onso> de po~i6n , on·......... d. hogarn y ,"".maI' ok "'Jilancia, .. n_1l"",ud,n lOUIl< 100 d. t'" diSflO"ihln para ~l pal"",, ~ ha,iJo ru~l",ado' otl d ,I'u l" <k a,,1d ""'''''i,}' <ill«' ,heIlI6Ils .. J . .. I>t<c. ~>r <kvt!1op,ng coomri<ll. Asimi""o,..,!un tr"Dd<> Ii..... de """knci,,, ok IaH L\.IS pari lospai"", mil; poNlkloo. median« Ia> ,o!<ni",,, o" odl,, ;.a,con"'l>Cionak"", La, nurn.. <>,im.riom."" """I"n'.. do10 TM.\L\ po,. 1990"" ban ,nro,fIOI'l<lo 111'0<' 0 <>lod!..t"'"de t>'" inf<>m\< ,
los r'<'Ultadoo ind"lI/I~lI< ""n losuUtV<>O mo.'«>dns de,,,·alu,,,,;on .. oNi.o< una e,f", ,,,..Ido 12,7 milloo<' dodrl"nrio.,n... ""..I.. do m"" M " .It "n<.1l aI\os <11 clmull<!<> "" d,.,..rrullo. "..,. do", ,,,, iuforin<'. ptro baatan_It ar'o""Ndo. aI u.., 1l,9 miIJo"", ulili1.ad<. ,'" ""0 i,,·romJ<, r",a <if.. r uedo camhial ' modida \jut .. dispotIgo"" ..".,..""do,,,,, Y'" pued. "..aln., mj,; pol..,. concl ,,""'" ""'1000,
I.. ,rnden<ia en 10 m"rt.ilidad <k ",,-no£\." do <i__ "" 01 mulldo ... do",rrollo .. la ,;guion« ,
1000 191\0 197~ 19f1O 1990
Muo"", ",uoleo(millotlts) 18,9 1 1 ,~ 14,1 12.7
.\Iu.n.. di~ (mi"') 52 48 40 l5
I.. ",,",1m qU< .. planl"" " oj ..",. oamblOO """ It·roIl3dodouna mtioro til Ia infon'naci/in ..,>diM;';' y"'"n"""", mtlodoo de .",U'-,i. n him r.n<jan "",jo",. «>n'dicion<> do w ud Yok ' ul'<";. ...cia do 10 inflllcia.
No ""'''0 una rnput<ll <la.., P..--. tnli, d. It millkl dolospai... <11 desar", no, I", da""pnmM.....1"" nogar a.....n_ ", 0""""'"""". au"'l "" '-"1111 """*'JQ$ On~Iod<>!. d,,,,,,,,...ok <dml'll'" 0ind"", hay.n .ido m'.rpttoodno pot on.lli<i, ooudlOlicos ....u Itfinodoo, ...an ",f,~
rid"". 1987 0 ...... ",,'<"ri<>r'<J. S; bi.... lim propo,rri<Ift= im'o do pol= di' po...... do da'", I"" f,,,h.. ",",'=ion""', Ia mayor pano do Ia'J ..,'macio"",~ 19'10..lin .....dl> 00 pro...l'Ccio.... do Ia> tondon. i.. do pno·ciriM ° ", i,ad 4< la dttad.o de 19f1O.
l :uandn '" di,I"''''' d< <ia,,,, .....~,.. ron p;d><'>""""'1.... , I.... ""nl~ """ .."b"..ltn,... 1'0: o;...,.,plo,Ia T.\I.\\ \ pam:o ""lit, &.ot"d jdn S1rn,fiali,.."""'I."" Egipto . p<ro ha .""",n~ Zombi>, Pa..~un....pai.... 0" "0 «-ido<>cia do qut h. l>;do un dCl<rint<I,,"u..oo roo fllC10f0> Ial.. «lIlIO Ia gueln . It "-'\juia, It",,,..iM u..'hidio aI <ndo.'Udamicn' o, Ia ""I<ia do loa 1"'"au. dot- lu "",,,,rio. prj...... ~ tl i", ,,,",,o dol SUU , S,n...,.,bOfIlO, ,"",b~n 1>< \juoloo~ Jc iii inmunil>'<I6n duran,. I"' oclltnl> p<r;niI,'Il p",,,,nit UIUcif.. opl'Olrirrlodol do 3 ",,!Jon<.. dt mucn", "'.....,. (Ypwhohkm<ol< muehas mb, ~.. ~ "" It inmunizariMoontri.....)" . 10 prOlc'OCiM 00"' " Ia d." nutr ici6n). 0<ilIual modo . Ia difU>iOn d. It lc'lllpia d< « 'bid.-..ilCi<\nonI ponrul. "';lar Unll <lfra ..ti"",d. <k I "" I!<IIl <kmu<Tt,.. rood<>hidn,..i<In al ai'K>.
t: l'lCEF "'1'-1'0 \jll< 10 ••,cion do"'~,. be,,,,,,,, "",,"Ii·.... hahr:l ronlrO rn-s, IkI" 10 do loa fOClorn ""P'i,..,. Y\j"" "" ",'aIK'<:< ron""l'uid....... loa till"""" rinoo l1\oo.So6lo !"lrcia]monIO.......~dns ,oda,ia on las "'a<!(";"",holm," rOOU(;Jo cl I1L'mo", ...ua1 <l< m""n"" inf..,uiC-'llw1. un' ofro ronoi<l<rahkm."", .. "'''''''' 0 It do Il,9", iI1,.... anuah u,ihta<la ... ..10 inform<.
CONTEl\IDO
ESTADO ,\\UXDlALDE LA lSFASCIA 1991
I
II
De Ia epcca de laindiferencia a lal!poca del mteres
Una causa comen
.\ pnu <it 100~ "" Ia~ Ilio "'1OAOl ~.....diop:one ok modioo ........... s-o """'"' 0>11 10 _"' _ . _0IIf" .... ' pm'CI>Ibb y d I'Ialfob<W.mo~",'rc blUAol dellIIWI<lo. T IIe-",. AI....,..,.../-4< r.. Jo/-... <k 19\00, "' ........ r-/""IwI fmnulado pIonel. do loCci6a~ d <u",pl",U<nl~ do 100 m<IU~,f'<J< molltl"," __ KtImul.J:o . ba JI<pdo" ,;.ml"' do I ..w<o. FJ (tIIIo ...Ii"iur>al ..uma.Jo .. do " noll 2~ .OOO ""I.lnneo dt J<lIu an..•
In. En """" fIID/'l'Itfl!O>. OlIla ct1U dd 1ll'Wl de' "'" m;"",," d''I''''lilll ('IIlJ1l ..d.oom,n" .. d..,,,,.nI ..,. f1._
~"" 1
Pano q"" .... ""....... pno'''....... _ .. un """''''_"' mlUld'" 'I.""ci<rza"M pIfticInsimilar ,10d< 100 """Uwcntodo~...."' mN'" am"",,,-It y ... r.."" dt la m.,..., La ptOKttiDrl dt II~.. f ~ . ... pt(I«"i
tspoaoo <Sr .. pobo'<u ",.. ..10 .... ntu.r-I*" f'<r<'I<'l"n .. pm_ dol-.1io ombiomlC. oJ <:t<rimimIoCCODllmico --.niNo. II ......., do.. IIW,....10 Ie del_10 doIo~. J " ntohbdod PDI'...... So1JMa do ..... au. q...~d_<1< ......
III lJ'n lnO\imiemopan. sausfaett lasna.'tSidades ba-~ka$
1\ ' E1 lT\.lf('QinlC'macional
Ta blas esudjsncas
Cca_dt ..s·. .. ......-.......01_ .-ii' ' ,. Soloft,-. ..De<aad_ ...-d<'" r im.."' do laoohlliy.Io .... • , y ..........__ JIll... .....
L. .... ,.,....... , Ll-_a--.. .. I •po.......... ,.. 40 lOdao _ .. .fim:. '*" _.= ado__ <I<~ 100 !'<""It......,.,. do .. polInza 1DUD3>oI. """ IDdoI ..~dd_...... I*1l .. -.fa:ciolood< .... _ 'h~__.. __
00IIIa __botll__ f*'I' d< 10 _ .,.. .. _ ra.... dot_____... Io__ Io~J ..-. ""u'"
RECUADROS
1 Neumon"'; 9 le Cumbnl 1'4'1 11I Tlet..:
3,5"'''!ones de fI'IlJe<1e!1 18 "" ar.c;a v e' Pl'oglllma 21-, _r2 Mlil~ : 10 '''''"de las palabnlS a lOs ~BC_ II IeoCtlOn de Esp&lla_. _.3 Vilamina A: 11 SltuaclonN de """""ll«!CII:
conhrrl"laCi6n de UI"\lI sospecIIa una ,""",va l!1oca
P'IIN ,2 -"4 Inmunlzacl6n : 12 B,..I1;
mamenOf\'l~ del "',to ~ en laYO" ee Iai"IlarciII-" -"5 En!a"""","'" dlln1l lcas: 13 Laetancla matema,OOlralll\l'" ~,a lOs "OWt'l.a rosptaIe$ prolac\a<lcia millemil
<><lg... 22 --6 Po IIomKllltia , 14 IIIOrtaHdlld "",lema:
a l""inaciOn a 18 VISta alenciOf> de UIg9flC>a
pII_ 24-~
7 Europ.l V los Estadot Unklo" 15 Lo In k>llll l.... "'" BafNI~O:
aqua y saneamiento se"'icio popu lar de salud
-~ -"8 Europa V loa bt9d<>l Unilkll: 16 ca.
acciCJl popWr pall! salvarla i"hncia ur>a suture a eempc",~M
-~
GRAFICOS
Gral. 2 Propor~o6n de AOD bdat&ral (paise. OCDE) s"; gnada a III sallsf1lCC~ de lasneceSldadesl>AslCas. 1990
Gral, 3 Mu<l<t6$ Prevero<lao y efect..as . eole«l'leM<les~eolt>leo, miJ\Onesl000s los re'ses en desarrollO. 1991
Gral , 4 Mort/Ihdad de mer>or8Sde cinco eros POI eausas pnncip3/es, ps;,;",; endooaltOllo. 1990
Oral s Pmporci6n de "",,,neg, c.e meno<es <le ",nco aI'Iosptaven;l>Ias con medldesde baja OOSlO. pai_ eo desarrollo, 1990
G,af s eooo""'Sde intTUIozaciOrl, MIO. manore. de I.Il1 aflo. toccs los paisas 811desa rroIlO,I961 ·1991
Gral , Descen!<O propor<:i0n81 eo los casos 'I!lltstraoos de poIIOmoel~is, PO' reglO(l(!S..mrs 1961 y 1991 ('989 para Africa sutlSallarie....)
Gral e fIIUmef(l anuaJ de casas "'{Iist'ad"" de sa ,amiX>n, POt raoiones.1ge'·1991
G,el s Numero 8fllJai de ,,"c",,""'loo, '''900nes seleccoonadal<
G,al, 10 Re<lucc1l)1 a Ia m,ta<.! 00 ladeSn"tricoOO infanlil: t&ndet'\CIas y tesas ",q u''''d'''l .pot reg~, 1975--2000
G,al. 11 TeooeflCiaoeo III fl'SCOlarizaci6nen ense<'Ianza pri"",rie Yl<!rminacm"'" 4 ' g rado, po< regiones. 1900-2000
G'el 12 A)'Uda de .... ONG e los paires eo desarrollo. eo Olllare. par captla.potOorlanle.19'lO
~13
phg",a 18
- - --1----
ESTADOMUNDIAL
DE LA INFANCIA1993
James P. Grant
De ia epoca de la ind iferencia a la epoca del interes
Una causa comun
Un movimiento para satisfacer las necesidades basicas
El marco intemacional
ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
. 1.. na-esari.laoo, de canali= Ia .!cnei6n haci.I••nc«:sid.d,-s humanas ha fo~m.do lamcmahkmrmcla irnp..... i<In popular de que oJ mundo cn desarrollo ..un 0","""";0 sumbrfc Jondc .010 '" represent'"lragcdias. Pero 10ciertn '" que . l""" • 1000:; los""..,.,. ,,,frid,,., en It... lihinl<,l$ SO .~os '"' han logrodomayo,... flrogresos que en [os dos milen;",precedentes . Desde "I final de la Segunda (luom.Mundial , cn cI mund<> en drsarrollo !le han duplicadncon cree" 1.,. ingr<"S<l$ realt< ...roms; "" han "",ucido• "",oos de I. milad I•• u.:a. d. ffiOrtlIlidad infannl;~ ha arnpliado "proximad.menl. "" un tcreit>I. CS['<'lOInI'.a mediad. "ida; I. pro('<1";<lo <k Lopolllac;';n infilJ11iJ =olari7.ad. del mundo endesarrollo se ha c1C\"odo de men", de Ia mila<! • ma<de lfl.-S ClJano , p.n..... d.l (otal;)' cI "",«nlaj. Jeramili.. rural... ron ac<:<'SO • aguapotahle .., h.elevado de n>/:nos de UII 10%. ",s; un bO'Io .
•Duran '" .SlCmi.mo perlodo, gnu piOn" del mundo"" halibcrado I.1mhio!n del coloniatismc, e'I1' a PU010do aoahar ron too.. I•• forma , dol aprmhrid y SO hadesprendido do los ferr"", grillo'", do los f08lm~fasci' ta, y 100alitarios.
•Lap".....nl. dokadaof~ un. d;ll1lOp<ll'1unidad palOlograrun a'''nC<' d<'<:i.i\'n ronll'll In qu~ podrfamosd....Tibir como 01 ultimo gran osclnd.lo: laJ"Orsist.n~~a d~ 10 dosnutriei6n . las rnf.rmOOaok. j ' 01on.lf.I>o1 ;,mo .,itabl... qu. , iguen .n<omb"",i.ndllIasvida> :II . 1futuro ..lola cuarta pane m~, I">bredelos ni~os y ni~as del mundn.•
t:srwo .Ifundial dR /a Infa""" IW3
De la epoca de la indiferenciaa la epoca del interes
p.-,;e a !odo~ 1\", prohlemas de un mundotacerado por cominuas guerras r por dancsecologicos, cmpicza a vislumbrarsc claramenIe la pcsibiuded de hac....r realidad una de lasmaximas aspiraciones humanas. En el plazode ulUI dt'cada, dcbcrfa ser posibtc acabar ""nd viejo azote de Ia desllUlrici6n infanti) , lasenf...rrnc-dades prevcnibles y el analfabctjsmogcnerallzado.
Una indication de cuan proxima puede eslaT csa meta es el COSIO financiero qu<' supondr.l. alClinzarJa, que en CS!<lS mementos pucd ccttrarse en unos Z5.000 millones de d6Iarcsanuales· , .'i"gun las estimaciones del V:\I·CEF, 61{, sera d impone de los rccursos edtdonates necesaries JXlTa aplicar lasactuales cstrategias de bajc COSIO des linadas a proteger aIa infancia en el mundo. Ccncrenmeme, esuc'Slirnaci6n correspond ... aI costo que SUpt>ll"dria prcvcnir las principalcs enfcrmedades infanlile!< , rcducir a Ia muad la rasa <Ie desnutricion infantil, propurc'innar agua pola!:,]e ~'
sistemas de saneamiento cflcaces a todas las
• F.. 19\IC , t~lnF ..""", "" Z<l. Of(I mdloo.. <l< d<llua...ouJn 100 t«w'>oo f,oaoci<tuo >o!;<ioaoln~. P"" aI·<m»>r 1u __ •.., """'" do ..Iud. nuni<:iO<l, cd~.lilt'" ~..".,."....."~<n10 /-'_ .I/~ .. f-<wr.lot lof-w. """<Tionnrnt< >< h.w<>limad" 100 ""'''"'~""... pono~ ~"" ... __ do ............,. fomi-bot', qU<... _ I 1n1~ . l<>u II ",irn>o:l6o I """"
lHro mil"- de "'*'" In","" <II .......
~'Omunidad...., gal'llnti""r el acccso universal aln~ servicios de planificacion familiary ofreceruna cducacion Msica, comnminimo, a prtcli·carnenle 100"" 10< neos y runas'.
En la practica, los recursos lirulncierosoon~lilUyen un requi~ilo nccesario perc no suofidente para la sausfeccioa de C'S3~ necesidades basieas. Un oompromiso polilico connnuado Yuna arnplia capacidad de gestion sontactores loda,"la rna, imponanres. Sin embargo, es neccsanc reducir el dcsaflo a un comundenominador en d61ares para acabar con laideade que poner fin a los peon'S aspectos dela pobrc1.<l eS una tarea dcmasiadn ambiciosapara nuestras rapacidades 0 de un c'OSlO ina",,'quiblc para nuestros recursos.
:\ fines oomparalilus cabe senalar que esracifrade 25.000 rmllcnes de dolarescs OO'lanteinferior a Ia suma deslinada por el gnbiernojapo.>nes para In consrruccton de una nueva autnpi" a entre Tokyo y Knbe; representa do, 0
Ires vcccs el cosIO del ninel que pronto seinaugurari entre el Reino Unido y Francia; esinferior al ccsto de tooas las obra.~ a~adas ala presa Atamrk que l'C csu consuuvendo enel cste de Turquia; cs ligerameme supenor alprcsupuestc que Hong Kong preve desunsr ala rom lruc'(;i6n de un nuevn aerol'ueTlo ; csaproximadamente cquivalcctc al paquete d~'
ayudas para 1992 acordado per cl Grupede Ins Si<'\e wlo para Ru, ia; y cs significauva-
,
ESTADO MUNDlAL DE LA INFANCIA 1993
V II e~fuel'Io del 10%
hie, atcnci6n primaria de salud, p!anifkad6nfamiliar )' cducaricn basica.
A lavista de cuanto p odna conseguirsc pardtaruas personas con un l'OMO Ian baio, la or».ni(in piihlka de todos lospaises, industrializedus " en desarrollo, I;ene el derecho de preguntarsc pur que no sc haec.
En pane,fa re-;puel'l.a es pre\'isible: lasarisfaccicn de las necesidades de la pobtaccn rnbpullrc y poHtil'alTlL'nte men",; inlluyente rarasveces ha figurado entre las prioridaJ l'" de !05gobiemos. Sin embargo, cl conrrasrc de lapresemc indifcrcncia con las uponunidadcscxisrcmes empieza a adquirir unas dimemiones escandaloSOls, ignoradas en gran pane purla opinion publica. En la actualidad, los gobiernos del mundo en desarrollo dcdil'an enpromedic poco mas del 10% de sus presuPUCStOS a la satisfaccien dirccta de las ncc""i·dadcs basins de sus pchlarioncs". Siguen gaslando mas en su capacidad milil.l1r y en elscrvido de la deuda ""lema que en salud yeducacien",
1.0 que resulta eun mas asombroso es quetIlCnos del 10% del total de la ayuda inlernadonal para el desarrollo se dedicadirectamcntc a la satisfacdcn de esas necesidadcs humanas mas inmedialas (gd fic<.> 2t . Seglin uncsrudio, por cicmplo, apcnas un 1,5% de laayuda bilateral 100ai sc de-;Iina a la atenei6nprimaria de salud, un 1,3% a la planificacidnfamiliar , un 3.2% a -orras fcrmas de atencrcn de salud» y 0010 un 0,5% a la educacionprimaria' . Son dalos forwsamcnte aproximados, pUl'S1O que los programas nacionales dea~1Jda no estan dcsgloSOldu. en categonas comuncs°comparablcs; sin embargo, cifrar enun lMlo la proporci6n de la ayuda bilar......ral dcstinada a ""IUS fi nes constituye pmbablemente una ...nmacion global gencr osa'.Po",IO que la ayuda bilateral proccdcntc de1U5 pai~ occidentalcs indunnahzados suma
20o
~~dol.lKU .._....,._
odttioo..,o: 15.lKXJ ....,.." ....dOioltrI_ I"'"1".-... ...~ ..,too,,__' '" Infa1tIlf>. redo.n' . 1o""lallil (ItW~(l()r\ o'lfartbl, "*- 4 _ .... vdM"'.... ,.... -.-. _ <lO 09"" pOt_ y~ do......_ 0 .1od.os Ial~ P<OPOOooo ""tdu<.aoOn~. 1I><loo "'" """"'. pr.-.lAr _"""doplarofUO(ln I......... { (II' <.. ..II:< ..........
Aru DA A flUSIA DEL 61{19!l1l
GAHOEN OGAlIRltl.OS, EUlIOI'l\WtUM)
GASTO EN OOO.IAPON(AHUAL)
mente ioferior a In suma que csrc a""o gaslaranlos curo~s en vine 0 los norteamencanos encerveza (8n.ifko I).
En consecuencsa, pesca las dificultadcs enotros ambitO' , I'!\ posihk afinnar q ue ha llegado el memento de abandena r con ruhor Inide... <1" que cI muod" no pu...Je p:rmitirst: 1\3.
tisfaccr las nccesidades baSiC3S de cas; twos10'(hombres y mujercs, mnos y nifias, relacionaJa, "''" una nutrici6n adl'Cuada, a~ua pura·
COSTa NU~O AEROPIJERTODE KONGHONG
GrM.1 Un costo ,\s.&qu ible"" ..~ "'9'JO'd~_ qui' 10 ......1_.....~~ba<><.. .. ""objolM>_""'!<>, <osl""'.G'""", a 10> """"......,t", do>ponobln, estooo,.t"", podr1o<tIOIoO>l""'" _I/O .... """_ em ""'O'Ia do IIfl<I$ lS.\IlQ~ "" <lOIarl> on"","," \It..".ol9u"'"~<Oml>¥'~
MIll'SdE' mdlont>s de d6lares
,
I.i"""-.."_ per ....,- 10> 00."
"""" _ " _ (.O(Q f1 _ ""SO..._ .-oMc:w ...""""",,,' _ 1I NlIo _eo._ ,...........-._-El__.,,_• .,...so_,,~
...--..•• '= ' *",__dr _.. ...-.. ---~ .._....-".__ bIIw.io,~-At,iO"olo' '*AOO_.~ .. a OCD{J~.aCl::1bMl.o' . ..~tw.c~ [990
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a~1t -«1.00) milic."JnC's dt Q6larnanuaks", 11. tanti<bd dcstinada • nutrici6n,IlmciOn priI:Wia de woo,a(UI ywwamicn10. edllC*ci6n primaril }' r lamflCaci6n familiarsoeTia do: Il1XJS .$,00) milJoMJ do: d6Iarn anuab . .\In>D1 de b mi tad de 10 QUI: psun~ai\o los paiscs dooantC"i.olo ee II U:juisicitlnde~ (\qJoniI"O" •
En~. IJIII'(k.t"111YlIf'Il' sin cugmar que~'e el problmuo ok II sUJ'C"raci6n de los~as~.. do: II pobr~za
mundw no reede en 5UCXI."t"in (TI1'ellladUr.to en .u COSIO irurs<oquihle; . imr 1nnen te 00 ~ha dedicado un SC'rio esfuerzo a kl((rarlo.
UDcambio de epoea
l.a decade de 19'1() '<C' ha inieilldo con unarcncvada cspcranza de qu e la <'rocl de II indior~l'I'neia empiecea dar paso.1a ~poc, del tr uere, responsable.
P...., I rcdos 10< movimienros sf, miros quehan sscudidccl p"lInrama poluico y econ6mi·co en los lillim05 Idll(;, nil nueva ""po:r.mza...,su>t..ma en una "","~ ..k c:aml>im~••ilmcil:o.ui!I que , si~ no han Lk-gaJo a ccuper unlugarJomado <"11 losgnndc$ noriciarios. sinemhargo han Iramformadn Ja vida roIidiall.ilde milIonn de~.
EI rrimero es Ja priorid;Id oUl p..,crdc1ilcsCOI\Ct'dida.1a inmuni1aci6n dO' kr. ni/loa y iii·6as de IOdo d mundo. Los~ 1I8ciona•b <k WOO, cl l,;"l CEf, 11. 0rpniDci6a.\tundial de II S.alOO (O.\ \S) y muchns milia·n:"$ do: pmooas Yorgani.zaOoQC"i 5C han o;s{or·zado durarllC una dtcadI par1I abnzar cl Dbjeti\'O de ..k\-ar a un llO% II eOOmUIli deinmUlli1.itc:j{m en el mundo en desarroUo. En1990, se ronsigl!i6 este obic1i\'O. Gracias • clioahono ... salvan _ de ms millm"<'Sde ,i da.infanliks~ aDo (griflrn 3) y 1ll: rrot~ •much... rn.i.lkmes de nir'\oo y niftln ma. contralasenfcrrrcdades, I.a desnumoon, la CClII.ICI1I ,I.a scrdera r la pnli"midilis. En Sl.lIuruJo lu~ar , ... ha rcduodc en asi un miJl(.n anull el
,
ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
Neumonia:3,5 millones de muertes
•
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nlillXTO de mumes infmukl C111-q",W por wntfmnrd.".. dWTricas. a1 dow • lUll :m:.-no pane de las familias drl mllndo en~Uo de' b cooocimimlOS~ panII utiliz:u Ia 1en.pU; de rdUdnnaci6n on! {vfaor
""'""""LI signi/iQciOO de: ntl» Iogros ... inclll-<clnW aJ.IJ dd~ SllllnlTO de' vkWq\l(' pmnilnl sah'll' Y de lis mr~f'\i ladas. Cna cobmun. de: inmuniT.lICi6n dellIO'!lt signifu.:;l hiorn' Ilqar .rroKinlldameme a100 millones .k niiIos y nitw una ltenia mtdica modern.;, en CU.lro 0 cinco OClI~ion..s sepan.da.. durant.. su primcr . fIo d.. vida, CnexircIoghTiro sin prccedemes, qu.. ,Jemucstrarnh .llll d.. tcda duda qu.. aetu,;l lmem.. Be dispone de la capacidad de cobenura nee.......riap'dra puller al alcance de 1,;1 lnmensa TIUIY',>rfade los pobres dd mundo las wm3 ja. mao hasi.... del progreso cientffico. En 'l<'l1undo lugar,tambien dcmuestra que, con elrespaldo de unrompromi'!O polftlco ronnnuado, cs posibk,;IvaIlUI' hacia unas ITIfU' ."cial~ Nlsk;l.\ lunen los pa(<cs en d""larrollo mas pobrn; en losulli~ cinco ~os. SC' ha elevado ~J"CI:1.i11,'U
larmenle laccbertura de inmuniiIXiOn C'II mu·eboll paIses eon un IngmlO per d pill inferiora los SOO d6Iares anualn. indui<Jol Bangia·desh, la RepUbIic::a Cmm.fricana, GuineaEc\Iatorial , ,\I~'anmar. :-:epal. Sllltin , Cgan·da, Viet S am v 7.m1bia" ,
(')ulJ$ avances nt losCOllOl.imimlos y en lasIfmica:s~ ,;lOOn en ..I umbra! de bpuo.ruo lbim2 pol' bo mmuninci6n, Y d pelmcial aU.n es coont'IC', Gada db muctnt35,000 II'IC'DOrn de ci:M;o at\os C'II cI mundo endesarrollo. Casi un 6O'Ilo de C'StaI muc:n... , yI1f:lD fW1C' de b$ enfC'mlCdade-o y dnnulrici6n~ CII el mundo, "WI C,il.U~ pol9610 tres ntfermedad.e$ - bo ncumonla, bi dia·freII )' el sarampi6n-, pan. Lu cu.ks ... di$'pone de medias cxpttimcnw10s )' prohadosde: r.....'CJK.i6n ylralamicnlo. de: facil.ilCtt>O )'COSIO ~uible (gr.\fk'll 4 )- n.-cuadrm I y 5).AsimiSl1lll , bi deficiencia de ,'ilamina A, que~upone una amenaza de muerte, de grave en·
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ESTADO MUNDlAL DE LA INFANCIA 1993
krmaboJ ~. ok cqueno pin ~l millann deniI\os ~. nil\as dd mcndo, pOOria ron trolarvacluaJmo.'1\I~ ron un COIilo cui inarm:iablr. mronIJ'Ilr-....-i6nron .... bo:nd"tcim quo: clio reper tarta (I'KU3Il1ro 3f'. Por , ill r DIm (imlrlo . Iadd ici" nc;a de yodo qu e mCllnll I.iI C8 l"'dJ a<Jmnla] y fi< icade unos mil millonn de personas )' cl>n,tiluye III principal ca usa individualde retraso mental en d mundo, [ambito f\l>dna clim inarw cn ~.. IOS momcmos con un ~'<>S
te ' ''tal de aproximadamer uc 100 mttlones dedclarcs, inferior aI CO!iIO de des ITI<lIkmos.,ion<-s ok com"'''c (rtC\13dn, 101" ,GrM. 4 McrtI li1Hcl lnh,ntil..,. ...110' ,2.'_..__.."'_ _.-_-~poI_ _--.0..,10. 'OnPi" _-.,,110' ....._ .._-_ ......~dPn'"' lGf$ M(lflCI7;q. _ptrI(~ P#fiSeende.>o•• / 990
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Ind-. lot asf'MO$ de Ia pobrcza tradiciorWmmlC~ 1IW 0051010I '! aN_d.. suroerar m Ihminoo Iogi.um. - rolIlO lacamlCia<k nUlricio'>n adccuada , !<Ilmini.cto deagua polabk '! NllI,:aci6n haska- romicMllla ~'tdcr allle una combinacion de nueva s t,"Cnolnglas, ,"O<U'" l.k·crcci~nl'" y l...t ... ,l.'ll;i15 ......munitarias. Pur cieml"lo, d roSIO de pr oper cionar ~Ilua [II,t ~ bl e en Africa sc ha rcduddo aIa m;lad d..,..Je mNiiadnsde 19~O y actualrncnrc rt'presclIIa un promcdio de anos 20 d6lall"ianuales [II" pl.'nona". ;"rullogam~lIl~, J'ilhcscomo Bangladc<h r Colombia han tklOOSl n ·do QL1C C'S po<Iiilleofrccer una educaci6nMsiarejcvame too un CQStoa~ de 20d6J.a•res anuab per alumno '. Qlrasa~,
wnbim en Jl'UI nab, n::aW:adao m Arria yen 10m, ball demosuado II pooibib.bd de redU<;ir • ill miud b incidmcia de III &mutri·ci6n infantil con un CO!i10 inferior • los 10 d6Iarts anuaJcs (lOJ nino". •Es ,..m. iIoirtou IlII"
Qlaqw Jnrno e-mr loT~ ,., - dcocbra un informr dcl Banco .\I undial- y ..~bimtos Jif1'W11OJ " mUiZllT d nfwr-n dlSf'l1'lo.lIa1loru.k ....-JioI t{j.:o.:tS.v <IS<'l/uiNn M o 1I.=r'10 " ..."bo, .
Nueva. md as
EsI Ol< avances en Il tecnologia y t"Slnllcgia Ial'liclt, Yel extreordin ario poten cial que hanrevelado, COI1.tituycron el principal centro dealenci6n en II Cum1>rt J/wtJiDJ tfIf_ "" /aJ~fwrit de~~acion<'$ l'nidas, « k t:nJ.o en5ql1irn1bn: de 1990. oolncidienlJoa~'damc:me con II con..:cuci6n de 11 m,,'ta de inmunizaci6n. En 11 (;p,brr, que WCI16 COll illpanicir-06n de alrcdeOO: de Ia milad de IuspresidmlCl YJri.... de~ del munJo, SICddinicroo un conjunto do: comPf"l'li- rorl-'
crcros cura apliaci6n, si lkp . haclnl: d « ·tiva, loin dudoo~ man::ar d inicio de unanun'a cl"JCl de inlrf'C5 rnpoo>aIW.
F..- compromi_, e<lablcriJus lcoimdoen cuo:nla el JlOfrncial Quc ofrn.'I.'ll los nut'\"($l.....roucimio..n u'" y 11.. nue...."ll< 1....:IKllogia> tli. f""
lli~, SIC: 00Il0Cfn&l'0ll CD ue ronjumo de.~w npedflClS a akarv.ar anlCS de. que fmal~d j eesente ~Io, F.JII~ elbs lkstae:ln las D'gWo:ttlC$: prn=o;i6n de las principales enferm.:d3des infanliks; redlll.'CiOn a Iamitad de Iadl:snulrici6n infanlil; rNu«i6n en un lemade las tasas de morulidad de los mcnores decinco al'lOs; re<!uc..-;<'ill a Ia milad de las 18",.de mortatidad materna; agua polable y sistemas de sancannemo p;ara rodas las comumdadcs; acceso universal a los ....rvicios de pJanifieaci6n familiar; y cducaci<'in basica para 10.1""~ nil10s y nii\;Js (P!llina ( 1).
Gr" . 5 Mue<"tft .wlU~t1__........- ..._n..-........fIOt~_r"'= .........._ ..../K>INI'.... «1'1__-....,'" .-.._ __.1' '" ..._flit__ a'l~,..... .._ . flitlB
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ran. gannti7.lr que cstos (UIIrromisos X
inl"""" Ik fonna~lr o:n Ia driiniciOnde, .... priori<hdn. poIlticu, IO,jOS los pai'lL'Sn:rrc>rn l~ o:n Ia e-~, }' mucbo!i rna.que J"OSlCriomtcnl.· han finn~ b Ih/anl·Odor y d Plan tit: .-\arir, arordaron rstahlca:rprogr.lITldS naconajes ~rccllil~.. para alcanzar las meras acordada•. En sepucmbre de1992. 50 p;a'"", ya han coml'leu do esUIS r Ia·nes y ones IlO los esran ultimando (vcanse paginas 62 )' 631. En j u o~, de 1992 , cl SC'l.:reI3rioGt'Ileral de lol~ Xaciones Vnidas comunico I la.o\samhlca General que 31 flQlSC'l hahian anunciaJo hasta la fecha su rt"p6silo de reestruclurar sus pn:suT'~05 I fio Ik aumemar laproporri6ll dd ~IO publi<;u ~inaJ.> I ".,.
~ sociolks~".
LI fonnubci6n yf~de~... pb·IIQ C5 incvitabkmcnlr un J'lllCCSO hurorniliroy no dcbcn esp..'t'IlW~ resuhados amu)' cono plazo. Sin nnt.!'JO, Ia tn.1yotia depafSC'l han dado los J'li1l'll'TUS f'UOS paracump1ir con 10 prometido a los m/loo. y nifuts ddmundu. Sc iIlln IIWlICOidll los nil'Clcs d~ inmunind6n (graftoo6 y rccuedro 4)' en algu·nos ca",.., especialmcme en ChiN. so: hlI. superado la nueva meta dd 90% (a pan ir de lacual cabccsperar dcscensosmuvsillnifi,,,, li\',,,,en la ineidenl'ia de las enfermedadn). I"" polillmiclilis ha qurtlado erradll'>lda CI" con 10.II scguridad en Ammca l.alina y c! u rihc(gr.lfi\"U 7 )' rc....'Iladro 6), dondc ya lIa transcurrido un ano dcsdr Ii "hima <kll..:ci6n coofirmadl del \irus. E-.l~n dcs<.'Cndimdo losca«Ill
d«1a.taoJo& de ]a., prinrip'1C!i fIIfcrmcdadninmunopm..ccnit>l.... (grificon 7 y R) y......llirt Ia O.US. Clcislo:n rn>habilidadn razona.bin&: que en 1m 'It' cumpbri d objcthll dcdiminM.-i6n dclltur1of, _tal. Pai..,.. como~, Boli\ia, F.cuador, .\ taIa....;. Xamibia , Sri Lanka. Ti nzania Y p.>sibkmmlcBra»iI)':I han iniciado scrios ......lIC'f7.Ol para reducir Ia lasa Ik <kuIulrici6n • b micad. Asimismo, \'arios pai'lL'S C'\I.in 1\'tllIDndo firtrll"mente Itaci.i b 1Ol'ta de aglll pola.hIc y!ilI~mi<.'nl(l para 100...; COll'C ellos Bangia-
,
ESTADO.l\UNDIAL DE LA INFANCIA 1993
Mexico:de las palabras a los hechos
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<ksh, Bu.....ndt , Oum, Ghan.I , India, ='i,gffia.Paraguay, Sud:in.Togo. Viet :-:;1111 yprkto.mnne loOOs los parses de.'\mmca C.nImJ" .Y roo. tI Cin dot alcanzM b. lllt'U de 1;1 e--..de inf<lmlU ~ IOlW las familias de b. irnp«uncia de Ia I:actaDo;U. matmla. tn urnano debolpiWn!' kT\icioos de malmLidad han empaado I modifiar sus polilW in"iluciona·In y ~ IIliliar su CllOIlTIl: inllumcil .... iQ.vmir II Irndc:ru.:ia a a.lirnnim con MaOri I101~ln (rtC\LNro B j.
i\:sirni..mo, II fII'OIDI"'a de b t:_bno tim·bitn II1C n u t urnpliendo mtdiame IactOOrI'llelapla06n de La~ SOMo los !Jm'r/wJstkl 11,'i"", d...[in.ada a cstableccr 1I111. norma.mlnimas para la 'lIpcrvivwcia, prOlCl;ti6n ydesarrollo integral d~ La mfancia. La Com",, ·ridn , arrobada per la Asamblca General de In:-:aeioncs Vnidas a fi nales de 1989 , enlr6 envigor, cnn las veime ratiCicationn necesarias,en vlspcras de La Cumlm JlunJial 01 (wor Ulil lll(uN:iade 1990. En general, suden reqccriAc muchI-' dcrada, pllra qlle c.tas ron~n
G<~t., ~iml_ de .. 1.........1uciOnU <:l:I!o'.IIoO doIl!1O'1lo doI.-. dol~_1990 "'__9'"",",1 "'__1ftUlI_ ! ft _ . .. _ ............__.... a.oI~"'__,
_~ ..... """'"' 'rl" ... -.........,~llo9r."_l dIIl~
_ K G OI'fl _3 __ rr zttll tll7 U lI M- • " • • "- • • • • "- " • • " •.•, • • • .. "- " • • • "- • " " n •,- • " • • "- • • • n "loI atu ,. ,1 ' ,..; ... ..a.,... ...._doI C.....
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ciona aIancm un m:onorimimlo iQlmllcio1UI~; .m m1barJu. en ale C100 IaQualw iIw6 alodos loI,obicmoJ nacio...1esa mifK:ar1a en d pIam rnA bmoe fJO'ibk yhasta d IDOIDmI<) p{)o han hn:ho IMSde 110palscs (oase p;iginas 62 Y 63).
En a.lgunos pil9CS , )"I SIr lui iniciaOO el rro(nO de incorporxj6n de las C~lIsula< de II.("..,.,....... ala kgis.IaciOO nacional . Y en m....chos oW lie ..wi ronlinicndo en b no.>mIlI
~ par1I dcfmir 10 que sc cmsidera UIItrato a«ptable II no~pt.bk pa.... 1m m<is ;0........._En tados Ins pal.......1I1TlCT1 exi. lcnaapro('OTC'iolll a los ciudadanos. periodi<ll-< yorganizaciones no gubmiarnenlalcs (O:-:<iSjuna plataforma accplada • ]a cual pUfd~n apetar rwa recordar a los dirigcnl<'S politicos sUspromesas y orgaruzar OllIlpallas cones lOOa.'las furma. de negligenda y mal". rraros quesufrc La infancia (recuadro 12).
Piralmcnte, cs indiS\:lIlible Que C'Sla. promesas formuladas II La i nfan~ia del rnundoccupan ahora un lugar ueCiniull en I. ilgl'lI<1a
polllica imcrnacional. En los liltill1<"J5 dOll ailO\plidic2rnenle lllda.. las prin~ipaks reumcnesde nWUmo nivelentre los uinlfll1<'S mundiab - las cwnbres Ibcruamnicalll , de 1M F.Jllidos. l<ftmicos. de los~ rrancOfonm. delos palsn IlO alincadus . Uo Comrnoo...TaIlh, Ia~ pan Ia t.:nkJad .-\friclna. Ia;\wciaci6n paraIa~ de Aoia delSur. UoLiga de Estados Aiabcs r - CilWmenle, IaCcefarncia de las :-:.............. t.:nid.a:s ...t.-r .\ kdioAmbtnue v Dc<arroIIo (m:uadro 9)- hiliconf1r1IladO formalrncllif d rom(lnJlll.i!lO dealcanur las meus ..aaa hUicao ac:onbdasmb C..-brr .I1....Ji.1lnit- ill "" JIf{<lfriI .
Pnnuet.as 50bre d papd
Sin subc'stirnarla. Iarnpoco~ t'X<IllrI"VSI:Ia irnportancia de Ia~.]a. llIClaI deIae-~ )' los prognmlas 1IICinn.ak'¥ de ecciOn. De momceto, en $U lI\lyot" I'I"c $igu~
sinldo 5610 prorncwIs sobre el plpcol. Sin ernNrgo. cllando a mediadO$ de III dklda de
•
ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
1980 mb o.k 100duigentn politicos 4t'l000 elrnunJo ao:cpwoo. formalIrxnK d obirU'l;I okd ,."v Ia cobertura <k inmuniz:aci6n . \lIl 80'!10:lIltes de 1990, wnbim era una promc.a scbred papel. AClualmentc. eli una realida4 quefOffl'lll f'Ilr1" de la.~ coodicic>Ms dt' vjd;,. de decenas<k millonn de families de 1000 eI mundo.
Una d~ las Ic«ioll"" que se desprendcn deene exno ea la necesidad de compromisos poUlicos fo rmalcs al mb alto nive l para que lieluen I aplicarse a neola na<ioMJ laslIOluciolK'S di 'J'OIliblcs. P=:. una $q\lndl conduu6 nesque s6IoIadedicaci6n de los seni C'ios soriaks, Ia1TIO\i1il:aci6n de lasaetll.lksca~de eomunicKi6n, un amplio rnr-Jdo m inlos poUt......., Ia pmISl1 y b opini6n pUblica, Yd fll'mC YI."OOtinuado apoyo lk 111 (Omunidadinlemaciooal. permitirin rraducir 0:5I0lI toIllpromi_ en acriones ctlfICf'eW. La mayona<k los p.thn qUC' IogmoD akanur el ob;c1r.-o<if: inmun~ , eeee dillS muchos de losmU~ YnW; afecndol pot los problrrnadd mdcudamienlO Yd I jus:lt toon6mico" ,10comilluitron an te 1000 gracias I que UII grannl1nK:ro dc~nasy~, en 100.1.... los :1mbilos de la vida nacional, ruvieronIa convi«i6n de que era p osible y n<'CCSa rioalcanzar csa meta. Aunquc pooJrfan cuarse lostieml'lo~ de muchos parses en desarrollo,corno mueSl ra N starA cl caS<) de Bangladesh:uno de '0. f\lli~ mi, pob,n y m~. pobLadosde A~ia . I l('l\U;ldo por formidables dilicultades inll:m ll$ Yexternas, <:onsiguiO de....t IUni,"d de coben ura de inmunizaci6n de l penal'un N err 1985 . un 62"" en 1990. •Jarrttb ...1oI1nnori<1 dtl/'Gfs -ncribi6 un (unciunmodeL'SICH' ell Dacca- w .....bia>l1llUJo _"."... duliJuoJ para lIRpIIlwr .... .u-~_ tociaJ: d~, «4a IIVIisltriDJ dtl sa_1«iDJ.~,.w..~dd
EJfaJo, ptrioJif.ras, 101~, 101 raJitJ, r.trf"
/tlIIJI'I'I dt Ol'",f<IlrIZlri'ws /Ill~.rbJon socicrIn y jv=riln,~ m;,;o-.nlRlLu dt o>It Y rid ikporu. Y~ ......~ /ofdh, IJlDIIJrOII WIt mlO JUS tsfvn'zos
til pro.k " " obj<livo """"".•..
La cutm6n que se p1anlea pan b lAosinmedialamnl te ."t'nideros es si II pob\.aci6n Ybs~ de 1000s b paisn y en lodes losimbil05estill disp<rsus a impubar deigual lnl.lOO II CQlIsccuci<m de~ lI lleV1;S lllI:USarordadas y La eiecuci6n de los program•• nacionalet de aeti6n (ormulados para alcanzarlas. Los nuevoa compromises y prcmesas sOlorecibiran prioridad en la vida naciona! si sccoosigue un grado comparable de panicipaci6n popullr, ron la aponacion de la~ energlasprtiClical y pol!IW de, lneralmcnte, miliOllesde pcnlIlIII Y millMes de organizlciona. Yw lo asS llepri I aiumt>rvunanun..~ deinletU mopomllbk.
Cambios die ..... , .... II UDCIC
Todos estos IICOllllCCimicllIOS mirl lnumdolupr Oft II"" rnomc:mO$ de grandes cambOosmundiaL:s. Esto pICl'Dlik abripr espICfIl'lZaS
de que II ca~ de II supcnci6u. de b JltOf"aspectOJ de la pobRza lmlbim mrontnrtrespaldo, pua .....brir ellargo traymo tadampendiente, enel nuevo tntomo polilico y eccnOmico de La dkada de 1990.
De momemo, C!lC ..morno sigue siendu surnamcntc diflcil para la mayuria de pa f~ delmundo en desarrollo...\ (\n no sc ansba el menor indicia de un incremento de los rcc ursosdestinadlli al desarrollo como consccucnciadel lin de La guelTll fria.•"J contrario, de hecoo gran p.m del mundo en d..urmllo Kenfrenta con La nW grave harnlvutta linancicrade los mmpos modcmos, pm'ado de I'ICCUI1OScomo con~cncia de SUI pfOl)iolll1lOS nrceIes de gaslo militar , de II~ de IIcmis de endeudamiemo. de nUoC\"OS dnamosde losprICCios de lasapoIUl:ion&:s, de laspolilic:as lXIlDt'J"CiIks nstricti\"u de b r-isnindusuialindos. de II l'tcui6.. que sigtK&feetando • 'lJIpiias ;ronas del mundo, de 105 CO$
lOS de ~.trucci6n posdoelica m el GolfoPmico, yde II eanaJiz:Ici6n de las n"",,'U I~"
cas, a6lilos c in\"m:iones bacia los p.115C$ delBI.. de F.ump;1 y la amigua Uni6n S""ltlicl.
I.<»<1.11<" ..,,," ""'~t"'""'" 01__lOdO CoISOI
'"'l~lr_
So<pjn .."''''''''''"' do II OMS, 01_ oIoctrvo do '"""do~ "" 19'11 Of' to<lo01 """"'" 100"""";_to <10100.000, UillHl ..... 1UPOfO' aI"U/I'IO<Udo <.no<_ _ . l.I ft'0CI(\(l ..,,", <.no<'"'t"!'ocloI ' ''''''' 01""""",""""""" <10 II oI~"" , cobPn.r. <10 '" ~1""" <10 Yigol....,.
Perc a pesar de loom estos problemas . lasposibilidadce de avanzar han mejol'lldo sustancialmeme gracias a los enormcs cambioscouucos y economtcos registrados en los 111limos al\05: los progresos de la democracia enroda America Latina; la liberaei6n de Ia Europa oriental ; el desmoronamiemo de la Uni6nS<lviCiica; e! fin de la guerra fria; la extensionde las reformas polhicas democniticas a lamayor pane de Africa (incluida la erosi6n delsistema del apanMid) j e! reeccesc en casi 10do e! mundo de Ia ideologla que propugnabaun oonlrol gubemamcnul cer nralizado sohrctodos to'! aspectos de la \'i<Ja economics; v laprogresiva acepla~ion de la nccesidad de unaaccion internacional con""rtada para hacerfrente a los problemas humanuanos v ambienlllles (recuadrc I I ).
EI coniumo de "'1m; cambios representsuna de las mils r:lpidas y {undamcnlak.., lransformaciones regisrradas a 10 largo de la histcria. Asimi'mo. y pese a la esteta de sufrimien10 que acompaful el cambio, desde Somaliahasra la antigua Yugoslavia, cabe afirmar queesta transforrnacion ab~ nue-lIS esperanzaspara el desarrollo mundial . Si las diversas poUlicas econemrcas de mercado que se eslilnedoptandc no sucumben baie et peso del gastomilitar, la sobrecarga de la deuda exrema y elprorecdonisrno comercial , cabe abrigar "pcranzas fundadas de IIcgar a alcanzar un crecimiemo econcmico sostenido. Y si los actuatesavances bacia la democracia no fl_quean baicIa embestida de una pobrezay un malestar s0
dal pernslentes. tambien existen esperanzasfundadas de una fmura participaci6n milsequitativa de los pobres en 10' beneflcios deesc crecimiento.
EsIOS pr~s ",t;in transformando el contexro global en que debe vivir el mundo endesarrollo y en el que sus habitantes han deintentar sarisfacer sus ncccsidades. Que 10consigan 0 no depende , ante 1000, del accesode las familias aI empleu }' a un ingreso. Ensegundo lugar , rambien depende de que losgobiernos cumplan con su ~sponsabilidad de
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Graf. 7 AVince. contrala po lio0...00\0 01 <10<"".. "" 1990PI~",I "".olo~ ..'000<1"'. "" ....""_oIconz.odo ~"" tomb...,~ Ioi~ "" 01 Wl1tOI de 10\..,1..",..,..,..t.C_"'""d .ol"" f....,. do 1.I1n1...,. _0061.1'MI. de MrI<llcloOnde .. pCII.. porI 01 ..... 1000. !J~~f~o m...tr. eIdt\aon<o do '" ' """ do PObo'"9~trl<lO<. con An'Itr«:.o wt'" y" C..ibo. 1I..l.ldoI ..._.
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ESTADO MUNDIAL DE LAINFANCIA 1993
Vilamina A:confirrnaclon de una sospecha
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G .~f_' Av,n~s cont" el u r,mpl6n... CumIl/t> MtJ1JdJIJ "" I..",. ,. 10 Monc;a ..!ObKlO "mel . de """ fl'Oucc.... delgo.,. de Ie» u>o< de ""..."..onI, u""~o6n del 9S.,. de ~deI~ ilo'" ~ oiIo1000. on,_....... ''''' Ie» n,_......... de"""ura.ICIOO I I"""",ro de UIOS de ""ompo6n "9"'_..,. des<on<Ioon<Io.n to<Iol,,,,~ con A<!<I or...,"' ,.. <_za deI-.-.
Nume'o anual de caws de ~.ampIOn
.eglst.ados. pol reglones. 1981- 1991
"'"12'"
o1981
... ,.""*' on".~~,"'""'" y~~""""" <:\<per><I<de .. of""", ,de" ,oboflu" de Ie» """""" <II' v>!l llo>r>o.l£1""om...__ on AhQ, _ ~ ""","", de~
'l'9"Uoclo< debt <or><>dt<."" <010 <emo~
rt5paldar los esfuerows de las famiha~, of~
ci~ndok. "'rvicios esencialcs}' rcdcs de scguridad, a fin d~ 8arnmizar qu~ h.a~'a 1m; rrul..dcsfavorecldos no sulran de dcsmnncon prevemblc, cnfcrmedades provocadas pol la carencia de agua potahle y siMemas adccuadosde sancamicmo 0 la imposibilidad de accedcrni siqulcra a unos nil'eles h:lsioos de alcoei,;nde salud y cducacicn. Aun<ju" los grandescambios regisrrados en los ultimos cinco aft,~
no determinsran de forma inevitable 0 automJliC"a un .vance en esta dil\.'(ci6n. sin embargo meioran las posibilidadcs y pmbabilidades de alcanzarlo.
Gra~ias a C'la cmfluencia de la cvoluciongeneral}' de los proccscs espedficos, los primeros ail."" de la decad:! de 1990 inauguranuna nueva rtapa en la Iueha pol' superar lospeores a,pcelos ..I" la pobl<-za, I:na IF.IQ>forrnaci6n polltica y economics de amplio alcanet eSIJ ereando un cntorno mss id6neo parareanudar los avances contra la pob.e'l'l; y 1m;progreso! en cl dmbito de la recnofogra , la c,>trategia y el comprcnnso ponucc en favor dela ccnsecccion de las metes socialcs basicascontrihuyen a plalllCU e] d",afio en rerrmnosconcretes y a abordarlc ron nuevo impulse.
Sintomas 'I eausas
Si existe un aspcctc del procesc de desarrollo donde las Inrerpreraciones errooeal han ca.Iadorrul.s hondo que en ningun otru, este es elde la relaci6n entre eSlOS dos factures: entreel desarrollo general a largo pial.\) y las imervenciones focalizadas pracncadasde forma£'S
pcdfiea y debbcrada, tale-s como las metas so<:iales ba.ica. acordada•. La naturaleZll mi.made esta rclacicn rambien deberra plantear conrenovada urgencia la importancia de sausfaccrlas necesidades humanas esenciales.
En esros momelllOS, .. se cuenta con el .uliciente respaldc pUblico y polnico , es posiblcccmbenr aqacllos aspectos de Ia pobreza quemayores sufnrniemos causan a un mayor nameto de perronas. En particular, pueden colmarse
n
ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
algunas 1.10.' las b recbas mas \i.I.ihll'S, mes WI"'g<Jnlosa, ~. ma, p<....-judil.;ak-s e111":: 1,)<; comlcinnenrcsdisponiblcs y 1m; prcscrucs ncccsdedcs.
Con din no sc rcsolveran los problemas deldesarrollo cconcmtco: no sc supnrmra la carga de Ja deuda ""l~rna ni "" rt't'Strul.1urar:lnunas rdacion~s 1.'<....>numiC"J, injuSla,; no scpondra fi n a la oprcsi6n y la cxplotacion nise erradicaren las muhipl.... causa, d~1 de-empku y ..to: uno" haj"" illgrl.'So,; nl lamp<'\:o ...darn salisfaecion ala!' legftimas aspiraciones..Ie 1....·n!c·nan.'S Ill: mill" n,,, ,k pcn;ona. delmundo en de-sarrollo que, sin vivir en condiojnne' "I" pubreza absoJuta, sin embargo 110gozan ..1<: las comodidadcs de vida que sc considcran obvias en los parses indusmahzadcs.Esto ha llevudo a argumentar a '"t:I.-es que tal",imerwncioru-s cspccfficas con mctasconcretes0010 acruan sollre 10:; , iOloma, de la pollru.a,, in aher:.r sus causes.
A estas altums esaubie'Ciun yano mcrccc lasconsidcraciones qlle le Iueron di"~n\oOld a, end p"""do.
Su plaOl('3micmo es inaceptabl.. per dosmotives. En primer luger, es un argumentoinhumano. ~Cuil nlO uempo mils rcndran queesperar las Iamilias mas polm:. hasw que ""decida que el mundo hoi alcaazadc el mve l ded"""rroJl.., w.:i",-'Con6mico que J.'I'rmilirol .I...dieu unos pecos d,',lare"" per capita a evitar ladesnutricidn, 13 eegucra, la inva1id,,~ y d r...traso menta! de millones de sus hiios I' hija,?
En segundo Ingar, 13 objecion no ticne encueme q uc Ia.. eufennc-..lades (~Went C'S , Ladesnutricion, las deflciencias en el desarrolloy el analfahctismo figuran emre I... (ausas mils(undamemaJes dela pobrcza, edemas de constituir sus mas graws " ntomas. 1'0 r"",~>nocl'
que e1putso <Jel desarrolloecononncc se dcbilita cuando milloncs de ni!los y nifuls sufrendclkiencias en , u desarrollo psiquico y fisico:que el avance hacia la igualdad de upurtunidadM es mas lentocuendc los hijose hiiasde losmas pobrcs abandonan la escuela Y "luedanairapados por d analfaJxtismo para tooa la vida; que 101 produetividad de las eomunidad",
se ve mermada pol' las largas horas dedicadasa ecarrear agua de fUe'llleS de pmabilidad dudosa y pord desrilfarru de ncmoc, energfas ysalud que suponcn lasenfermedadesasociadasa su cCln,umo ; que la. pcrsrc'l-'t;Vl" de encontrar cmpteo Yubtener un mgreso sc vcn ' (".'avadas per formas prevembles de invalidczcornc 101 pclicmrclius0 la ccgucra debida a \11'Ilclencias en la nurrici6n; que la capecidad deahorro c inversion en d futuro de una familia>Ie ve mermada cuando algunc de sus hiios nacc con una disc apacjdad pslqui<'a debi"o auna deJiciencia de yudu; y que la ccmnbuc ionde las mujeres al desarrollo eCllnomi<'O nopUNe hacl'rsc cfe'Cl;va "uando ""las pcrmaneccn cncadunadas durante demasiados ail", alas funciones reproducnvas, ~. deben dedicarun numem ""c",,;vo de dtas al cuidadc .lela'enfermedadee y d...ma.iadas horas a aCllrl'earagua y rombusnble.
Estas son algunas de las multiples forma.en que Ius pc-mes sintornas de la pobreza contribuyen a corroer el potencial de lospubr"s, areducir su control sobre sus circcnstancias, amcrmar las cponunidadcs a su alcance y a socavar d proc""" de desarmUo a largo plazQ.
La lucha per la ju,rieia social YeJdesarrolloeconornico, en eI inTerior de cada pais y entrc los disnntcs parses, debe contmuar , igualque los puhr"" mi.mrn; tambien ""guir:!n luchance - e'OnTOsicmprc lu han ecchc-. paraintenrar sausfacer sus necesidades mediantesus propi"" ....fuef/.os. Peru cs un rr.igicoerrorno reculltx.'Cr 101 pusibilidad ..I... mejurar e<OScsfuerzcs si se reducen las entermedades, ladiscaparidad, la desnumcion , e! analfabensrou y las rurcas inncccsariamcmc pesadas. Encons«uencia, los actuales avances en los CQ
necimiemos j' la tecnologla con roda scguridad podrian comribuir ramo a mejorar lasperspectivas [uturas, como a mitigar 10. actualcs sutrirnientos. Y la objcci6n de que ponerlos actual"" lIvan= al alcauC<" de una ampliamavoria supone atecar unicameate los stmomas resutu tan deslrucriva de cera al futurocomo in...n.,ibleen el contex\(> presente.
F.5ta rincu1lci6a entre I,a$ ausas)" losdecI.. die Ii pobrcza cunfiere~ pew II arlJ,lmenlO en fa_VI" Je empezar • hIcer Iborami..mo lroo 10 pooil* par;! protqra" • b infmciI de 1m peoees zsp«Iosde II pobrra.
1..1 pohru.l neee mLM,:NS caU"l:'l a!mIltS. Ycl prno;:no Je lksam>Uo eebe .hordIr toducwo a uSlS, ~'I ImgaD su on~ rn cimmsWlciasRcugriflClS lICCidcnwn 0 en urm rel. cionn «nnOtnm de nplotllCi6n. Pffo unaok llll au..' ok IN.. dificil w1ud6n <'S el hechc de que los hijcs de los pobres no sceteniniNl II \'ida con las mismas pooibilidadnpara eprovechar las cporrurudades 'Iu.. mi.adelante pll<"dlln cfrecerseles . Y uno de losprincipales ebjeuvos del desarrollo dd'e -errump...r ...Ie insidi",o -cctc cerrado» de dc'Snutncien y enferrncdades que delerrninan undesarrollo mcc ~. psfquico deficicnre; que.su \oTZ ... traduce en un rendimientc ""utar yLaboral inad''CWIdo; 10 CUlII alllCllu, La edadadulla. su \ "CZ reduce Ia capacidad de ocenci6n <k inRmoli, ok promo\'Cl Clllllbioe y okresponder ante Las nuevas Oponlinidad<'S; hedlOque. 511 rez se ITaducc en fmlil~ pobrny. ll'lnIudo nl1lllCTO!\lS, _uneral:>ks. II desnlilrici6ny I,a$ mfer-medad.-s, con lasC\lalo:$ Ie
cima d cclc, eon Ii lransmi,qoo de Ia pobrea de gencnci6nen~.
EJ cicio debe rompers<: anles <k Mm" et mAo 0 II nifIa Y dUT'lllle Sl.I' primcros Il\oI de\D, SI :IIC comigue ofm:-er esp«iaI rnx«ci6n • 1\1 dnarroIlo fisiro ~- psiquico m e5C
rerfooJo. Ii las familias. 1M comullidaoks y losp>bicrn<l$ !ogml eviw que su normal ceoIItinllo y dnurollo se ,no afectadol J'<lI" ...~ tiJ"K'lOS de Ii pobreza, Ii t'U"dnl adortane mcdilW. n.peciaIes par;I oCrear~duran·It~ IllC5C'$ Yanos de mayor \"Ulnerabilidldpane ok La rnx«Ci6n que r«ibm los ni/los yIliAu que han Imido Ii sucne de I1aCCT en f. nub., de una clast socio«on6mia m.k alII.se habri comribui do de mancra significali\'••TOIOrcr el ciciode la pobrc:7..a .
~1illonesde palm y ITI*1res del mWldo m ·ICfO baml~ par;I oCrear esre upo diernxecci60. a sus hijos e hijas durame los afIoI,'Ulnmtbles. Desoc su I<UI«liI.. , mtenundarles estI protecci6n np«iallOOlidoi p<lI" dcarino ~- d srntido OOITllin. Dndc b penpcclin die las n:pm:u5ioncs de Ia pobctza sob«' ddesarrolJo fisico~-~ Od nmoo Ia niM . Ia protecci6n especial es un medio par;!dCl'IT artificial ~. lransiloriamcnle JII condiciOn socioecon6mica, durante los primeros. /\os m.b \"lIlncnblcs Je ... _ida, . fin de evitat, en Iamedid.a de 10 posible, los ef,...1"Speriudici.aln • largo plVll de Ia J)\Ibraa at q uehi nacido.
Para i!us\nlT meior n ta telli_, cat>.: senalarque la naluraleza misma ",mhi~n inrenl.1 ofn:-cer esrc tipo de oroieccion du rante 1m< a ~os
vulnerablcs, a tra\·6; <lela Icche materna, Enca, i tooas las circunstancias la lcche maternagarantiza una nUIrici6n adecuada dd bcbl! durame I", seis primerOli meses Jc vida, havanacldc en eI mas m1scro IUguri<l 0 en La m.msilln mas opulent• . La nalurale1.a lamhitnprocura neutralizar alii los v..arn del ltIciminllo ofr«im do una calidlad de nUlrici6nque noren..,l , ynose' "C afeetadla pee, el ni"elsocio«on6mico <It Ia familia de ori~en .
Aetualmcnle, los a\-an~-n en los ronoc1mimi'" y en Ii axnun.ica<;j6n han ampiia40mudtisimo Ia capacidad de pro!C[ler y resfUilTdar d periodo oW npido lit dnarToIlolWco ). psiquico dt b infancia. (milt . losdeeros .ms pniudicialn dt b pot>rv.a••\bonn pmibk ampiiar y refonar nta p!'OIC'C'CiOO.btiic:a dur:uue los aOOs 1tW ,"tl1nn'Ib.., die Ii<i da. ron mc:didas como 11 inmuni1xi6n.Ia \igilancia Y prIllIlOci6n dtI deslIrroUo" , tllrIlaoUntlO ad«uado de ... tnfC'l'll>tdadndiarreicas e infeccionn~ratorias. los suplernemos de \itamilUl A Y~-ooo, los SIlbsidios.limnuarios (OCI1i7..ado1 y el , urninistro dequa pou hle y str\icios de Slneam;nllO' bajoCOSIO_ Los eonocimienlOS Y la ca(lQCidad derotnunicaci6n disponiblcs ofrc:l:('n • lis familias, los R"Ncrnos y La comunidad inlC1llilcio-
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ESTADO MUNDIAL DE LAINFA:-':CIA 1993
lnmuruzacten:manlenimienlo del exilo
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nall1 operrunidad de cri,ir un mum de prol«ciOn bisica ...n lomo • losprirnt"ros .110$ devida de roeb h ."olos Y ."oJal: . Y ron ~lJo podrUi conlribuirJl: ok un modo unporurue noo6Io.la SIItio(a«i6n de lasn«nidadn hurna01' inlTk'diau" sino umbitn. romper d . ci·cIoCl'fTIdoo dt la pobrnI y el ' ubde<arrollo.
1.1 prnml~ OJ'Ol'tUnidad de Slltlsfacer lasllC'Cnidades IMs tlbias~' C\"idcnlC$ <k II in!mcia de .. c;uana pafI~ IMs pobrc delmundo~cm~. pof Unlo, umbiltl m clconlCX1O Ik C$lI profunda rda06n mlrr las~ tb.ica< }-~uQs dt los DiAos ~
niAas ycl dourrolIo MIcial ~. «on6mial dt rosSlll.icdadn. En~bras delprofcsor .\ tuJum.mad Yunll>. fundadol"dd GralTlC'm &Ilk;\1o\"mIm1 <k Ban,Iadnh: .em> qw "'lkggJo rl-.n4"_101 ".w/InJ P<= trftir ((lOI fir...-M <iW w -.L:! <f ,., i>rjtDKi<f "'"~ Uff
rroJ .. N>Jo.b:~ .. -.no."IM~.u.
.-\ los arwurnnllos C"llpuntos dtbcn a1Iaduwoms doc razonn qlK munzan .. idea dt qlKhaU~ d /TlOlt1Ct1l0 de 10Irar un '\'IDeeJ«i"l\'0 conlta los P'IOI"" ISpeclOS de la peb=o.
too d~ los comlllln dmominadorn mhimponantn quecompanm 101I mtdios duponibln p8llI prolran''' sida.1a '51.100 y ~I dn3.rrollo ¢'S Qm un asml~ comu.niurio de salu4con 1610 alguOO5 meses de fllllllaCi6n pucdcpoeer casi 1a lOIalida4 de t50S mcdKl$ al ekanCI: "'" las familias. Par cicmplo, un ""'lle CO'muruurio de S11I OO con una formaci6n, supervi!i6n y rnpaldo~ puede comnbuira ofr«er informaci6n Y 'iCl'\ieios de planificaci6n familiar; a dar il$¢'S(lfamicnlo sobrr atenci6n prenatal y prklicas para ' §(Illlrarun par[0 sin riesgoe; a infol'lTUlr. I" f~milia.~ de la,s·t'majlS d... la lactancia materna; • erganizarIiCnicios de inmuniz.aci6n y n:glslro; • diagnosticar las infcttiones rnpifl lOria. aguda~
y recetar amihiOim; a ensdlar el use de Iatt'1'llpi. de n:hidrallci6n oral ~. la forma Idecuada de prtl<Tdcr en CII'l) de mfmncdadesdiarTeicas; a f'roIIIO\ft paU\a5 de higtcne domkIiCII ~- de pm.=ci6n de las mfcrtrlrdadcs;• organUar~ de \igi1ancia 4d desarr0llo; • difundir los conocimimt(l!, dlrc~ M
cnidadn cspecWcs dr alim~maci6n 4ufIDitlos pOlIlml! aDos dr \ida; • 0fJIII~ mcdi·<las de proiecci6n comra et paludimoo; • 4illrihuir los l1rmacns ~. mtdiatnmlOS nUscsmciaJo:s;. proporciooar .uplemnllos de \;.tamina A. ~'Odo ~ hinro cuaodo a:an IlC'Cfta
rim; }" • remitir b (1l.QII nW COO1~. profcsionaln de b SIIlud mas alifocados_ EnfI"!IIrncn. J'Il'C'<kn~...br los COIlOI:imicnlOf.tQsiw!; en matnia de wild v ponn1os.. Iii ...posici6ll de las eomunidadtoS. Y Ii para no.urn cumtan COlI d rnpaJ.Jo de toda Ia amplia gama dra~ de COlIlunicaci6n,de las ......-ucbs )' cnsmantcs, de 10$ dirigallnrrligiooos y fllnciorwios de las ~racioJle$ locales, de 1m mclios de romunicaci6nim.prcsos ~ dcru6nicos, de kla comnrios miIl<ri-w r la! orgmizacioon profClionaks, delas~ 110 gubcnwncntaks r losgrupos de muietts. )os agenln comuniwiotok SIIl OO pued~ COlI\"atine en d pilar cmlra!~ pumle cntre jos COt>Of;im)cnlos y las IlCa"§idadn prcsmlCS_
fl ~phcg~ de un amplio nl1mm> deagentes cornuniwios de salud conlin.. muehos problemas: en materia de ~lutamicnto
). coeueuidad, de fonnaci6n r §upmi§i6n regulare.. }' sobrr rodo de organi12(i6n d... losilCT\iciO$ dc ~fcrencia C§CTICia]¢'S. r...ro sonprobletnti mpcrablcs oomo <It hecho to hanMOO euando se hi rnaruenido un compromisepolnico contin1Lildo r se han d.... [inado. dlo\oe: recarsos financirros necesa rics",
Sob~ 1000, ya no pued... ocguir alirmtndoscque poner un agcntc de alenci6n de salud cepacilado al akance de todas las f.mililS ('I un.proP UCSIl poco pr :ktica e inasequible. En 1'1supueslO d.. a§ig:n. r un . genle de §llud parcada l OO famili.s, por l' j~mp]o , 1iC rcqucrirfan
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ESTADOMUNDIAL DE LAINFANCIA 1993
unos dus millonc"S de agcntes de salud paraarender a los 2.000 mtucnes de personas rnespoble'<.JeI mundo (en la prjcl;ca no eSposibJcIlcndcr Ian sOlo al 20% m~s pobre). Con unCOSIO medic aproximadn de 1.000 dclaresanuales, para cubrir los salarios y UM rt."Capaciladon pl'ri6dica durante d scn'ido, el COSIOtotal serfa del nrden de los 2.000 millon"" ded61ares anualcs. Lna cantidad que representsalrcdcdor del 2% de 10 que aClualmeme gaMa(ada a/lo el mundu en desarrollo para pagar101< salaries de sus soldados'· .
Ama~'a &n, profesor de Ia Uruvcrsidad deHarvard y ex nrofesor de Pconomte Polaica
Gr.ilif.9 Cima de natiltidad4...-- ""'"~ eIn_.-....I do ....or.-""'" """"""""""""""""'.., '""-'<I , «tuc0C>::>-.~-"O1 _'" '"~ do Ia!"""""",, .~"'-*'do I"JbIoOOn cct-t. _ "" _ dol
en 1. Univ= idad de Oxford, ha planleado eslasconsideraciones en reIaci6" a una masamplia gamade servicios:
• Tambi,'o! debe plal1f~ars e Ia <"U<'sli6tl... dt· siunpois pobre hil de cspcrar ,," .d w:; dkadas Iwstaqut el O'""imitnro wm6mim h<1)'<l ge>l(Tado losrecufSlIO ,ujirien/(l f"U<l emp""ukr ambicW./SpmgratIW plibiifOl dear..".i6n <k saludy edu,'ari6rl. Xo esui /ueTa de IUgaT p,'guntrme si ""paf5 robre PIIe/k "permitirse" gastar tanto en Ja
Iud)' edll(aci6n .
" Para reSf'i'lId<!t' a <'sta /"'fgUntol, aJemds .1,un'T f'1>'<elltela realidad "",pinea dr que m,,,'hos
.....-.d<>. ""'''''''' Af",,- .. tt>:!.OI'fIb.... yO.0 .,"" _• "' ...... do"'- En Af~ .. ",,_10 doIa!......--..0<no~" domn.o<!Ios" .. _ 20\0
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pa{lrl pobrN -como Sn' Lwlka, China, CQ$1aRka, tl ettuda dt K£rola cn / ndw y OI'OS - IwrprouJido exactamentc deEse modo ron mllY blU"IWSrrswlados. l<lmbit/r dd' f' wmprtrldcrn: eI he-eM iferuTOI del COS IO infinila""-"lICm<il hajll deofrrccr auru:i<in publka de fi(1/uJ )' W'l'idos MUcaliros~ f7I' lin pafJ pobrt comparadn C(}1/un pafJ rim. £ SIOseexplica porqu"lanlO kl almd <in dt $Olua "'1M In cducacirin son <U:ht'ldadnInlmsnw tJI rrabajo, [lOT 10 ClUlI r(Sullan mw:hom<il !I<mllas en los pais,'!l pobr«, dadns ws nit~
k s mns baj,]S de salarios. En ",msecUt'llCia, 011I1
que unpaispobrt h"1l,ila /'7l<JmICS dijiro/laJrsparagaslar diMro "" $OluJ Y rdlicacWn, del>ido a klsill=Wn gmera/deroMe"" . kl wnlidad naaeria para pagor mas srJ"vidos lamb;,," es tignific.Ql rt,amm /f "Imar ruanda d paisrSalin baslanttrobreo" .
Cambio demografico
Por Ilhimo. el importamc cambiodemogrll·fico que se 1'5111 regiSlrando en la aClualidadrambien corrobora la idea de que Ita llegadoelmomenlO de cmprender un esfuerzo decisivepara superar IllS rcores aspectos de la pobre/a .
En casi UXla5 las regioncs del mundo handescendido las tasas de fccundidad . En Amf.rica ullina , yaha empe-u do a disminuir eInilmere anual de nacirmentos: en Asia, estos alcanzaran un mjmeromilximo a rncdiados de Ladecada de 1990 para luegodl.'Scenllcr; inclusoen el Asia mcridicmal , '" alcanzara una ciframilxilJUl en el plaznde una d«ada (gr:\fico 9).S610 en Africa centinuara incremenrancoseelmlmero anual de nacimientos hasla bien entrade el pr6ximo siglo"'. &; dccir que promose akallzaJi un memento de rarnbie dcmografioo Jeci,ivo en la era moderna. En efecto.una vez sc ha e!'1.l>ilizado 0 ccmicnaa a d",,cendcr el numcro anual de nacirnientcs , lasnuevas inversicnes en servicios como la atcnei6n de salud y la educacion pueden dC'Siinar·se a rneiorar la cahdad de los servirios ofrecides y a ampliar la proporcion de perronasatendidas. En crras palabras. la tarea de ofr.....
ref estes scrvicios deiar~ de ser «una carrerapara no retrocedcr» y e! obieuvo de "'Iisfacerlas ncc<",idadcs humanas basicas ya no seJiuna meta mcvil que continuameme sc akjaper mucho que a\'anccmos,
Un 20% para las necesidades Msieas
En las poslrimerfas del siglo xx, una seriede razonC' vicnen a rorroOOrar, por tanto.Jaidea de que por fIn ha Ilegado d momentodeacabar con los PCOml aspectos de la pcbrcza.
Se dispone de nuevas cstraregias y nuevaslccnologfas de bajo COSIO. Se han acordadounas melas concretas en <'Onsonanew con ~IC
potencial. Ningun eire documemo a 10 largoIll' la hi,wria ha side SUSCrilO por un numercIan importentc de pR",identes y pnmeros mi·rustros como cl compromise de cumplir t'S3S
melas. I.a rnavorfa de pafses h.n formuladoeesu» ebOOrando planes para alcanzarlas. Ycada vczgana mayor aceptacion la idea de quecentrar las aCluaci"n<", sobrc los pcores aspec·lOs de I. pcbrcza, y en particular sobre susrcpcrcusiones pal'"~ la infancia, consmuye UIIelemeruc esencial de una csl r~I '1!ia de desarrollo a largo plaza.
Denlro del panorama mundial mes amphc ,los a''3n<'CS de los sistemas democJilic"OSabren las pucnas para que los problemas delos pobrcs, largo liempo desarcedidos, <"0miencen a adquirir mayor peso politico. Enefectc, proporcronarscrvicics basicos a las familiaspobres ron derccho a vote constilU~·e,afin de cuenras, una mueslra de buen s"midopolitico. AI mismo tiempo, las refonnas toon6mieas pueden crear a '0 \'ez un entorncmucho mt s favorable para eI cxno de cual·quier nuevo esfuerzo en favor de la satisfac<i60 de las necesidades humanas Msicas. Si,muhtneamenle , Iambi~n comienza a iniciarscun refluio en la poderosa marea del cambiodcmcgrdflco.
Pllr IOOos l.'SIOS mouvos, cabe efirmar queroOlamos con un nuev o polencial para aven-
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ESTADOAIUNDIALDE LA INFANCIA 1993
zar bacia un mundo donde asi lodu bs ,..,.._ - lIomhrn rmu~, ni/los y P.J!Ias pllClian ver $llisfedw >IUS~ bihicu. f\,ro umbim ~ cvideme 'ilK'ene esfucrzo no aJquirili d impulse ll<.ocl;'Wio. mo;llOl5'llK' ~ CWI.iga lJIaniellt,.r cl compromiso polllieu )' cmpiecen a asignar-e los !'tWl'1I<>1i eccesarios para C51C fin.
Para q u.. los comprormsos pohncos suscnlos y los I'togOlma' nacionak' de llCCi6n establ«ido< puedsn dar sus Iruros, es pm;... emper-If ' contar COlIesos recursos a.liMnales enun plu.o <k unoa cos.~os.
A1Junoo paisn )'l han cmraado • K1uarpan oblcnu b< rondos~ I partir <ksus PIUS*>!. I"«U.OOS. En II. 1N)'Oria Ik losasos, ran Iograrlo alii COlI lod:.J wguri<hdddleriD irlI:rm1mW' Ia P'OS (~ 'i6n del psI0iJllbemamcnlai dntinado I nUlrici6n , areaeee prinwia de salud, aguapcublr. Ml."DIaS
::~==~~:~lCEF rnraJda firmcmenle Ia propllW.l ,u,jPrograma de las :-:atioms L:nidas pan d IksarrolJo de ..illnar aI menos lin 20'1t dd gastcpllhlico II mcdid" direcumnuc asociadas a [;,';i\li.racd6n de las ncccsidades humanas pricntanas". 0... introducirsc csra rt"C.lrU~luraci6nen I.." presupuesros gul:>errul mcmal"" 1O'ipahcs en "bllrro)Jo podr!an disponer globalmente de UIIlI canndad ""ria. V<U" . upcrinr ~
los 25.000 milloncs de d6Iau5 ~nuaJes lle<n,;l
rius rata ajcaezar las rncta~ acurdada~.
En " prKtiea, no scrt fkil tnodilkar nl uJDKdilb. Ius patrolln de uigMC:i6n de los re~. T C>d<K b gobicrnoI , por~ quesean ~II~ inl~, dl di'J'Ollnl ~ un Iimi~ nurJ(n dc marOObra, (1l1~ Ia fSpaI.1adc bs praionn p.!lioc. ~' Ia pam;! ok las funitaciuneI rc:ull6nUca5. En m Ol mommt05 , bgobimln!; dd mllndo en dcwToIlo dcdian alcoojllnto llna IC'l'Cefa pan~ de b suma oX ~II~
pl'l:"'UplIC"tliil I Ia d....nluciOn de III okudlI ~x
terna Y II Ii fmanciat.'i6n de SIlS gaSl<lS miliurcs"'. f,$las d i'I~1IC' no son frmll ..tel uar.
»
y las~ inlcrn1S )' extmw que han deInmmaJo " 1m patroncs de pslO DO okqpa.rro:'Tin de b n<JdIo., I Ia 1NlWl.iI. C.omo ~·poco dn.apa~r.in las r~ollCS ~ queuna parte dtsproporoonaU.a de los I'l'ruI"'OS
pubJicr>s ... destine I fmanciar los Jl'WI evanza..t"" y COSt....,. servicios de salud y edUCllci6n para los secrcrcs mas aoomOliauOll e inf1uyentn de I• .ociedad.
Perc ean Ireme a ....mejamcs pr('iiones, dehem Sl'r po.ihle dcsnear un 20% del ga'lo gubcmatnC'nlall Ia ll n:.lll de ayudar I losJlOl'm I"IlhfKer SIIS~... en maleria de 11imcntaci6n , 19ua , saneamicmo, I lcn<:i6n l*<i.CI de WOO, planifK2Ci6ll familiar y alw:aci6npara sus hi;US e hijas.
Duo " pK1o I ..tilucidar ell iii b pekes m·d~ eounlfupveslOll I rnraJdar C"te nfueno. ~ 1l."UI.'Tdo coo d cotIlpromOOSU....n1O "n ... C_,," .\(IlIf(/JQI .... /<11:« Je labif_lol , 1M pai:l en lk=roIIo que ~ablel
ca un ['msrarna de acci6n d...u.llad.. {'lITlIaJcanzar las meres ......iaks aprohadas -ccomoquic ra que so: dcncrmne estc proccso-, deberfa p ojcr cuhrir una parte dd to'ilO gracias aun incrementoo una =.'ignad6n de la I yud.cxterna. &11 prop"rd6n oscilara entre mcnosde UIU eUitTU pine, en el case del Asia orien·Ial y de !\m~rica 1...li"", basta dos ll'ITn'U
f'*l!tf en los palses menos drsarrollados y rnd Africa 5ubsahariana. l.a ~'Uda extml& .Ii·cionaI IK'n'SaIia para eI ronjunlo dd mundoen desarmllosm Orlordcn de UJlOlI 8.000 mi·IIoncs de d614rn &ntWrs.
IlasUI ];a fedla noseobsa'l~ in.!iQoI, signi·licau'.... Or que b pebcs indu.malizadOi es10m dispurslos a ofra:ff Ill! cantidad Or recarSOlO adicionaIcs. La anJda onema coatimg....ancalb. . Y han sido~ las ltmlliv.. okIftSIT\IC1UfW Kriammle las rr~,"" a18naoeees. La ayulb. min: sobimlO!i no pucdrikscmNr~N: t:kilmcnte de Ia marana de
roru.idnacionft .x politiQ. Cllierior , mlcmntcot\OO:I.kos a-b }'~ ImlllrKas,en vinud de las cub d 4O'Ilo m.b rico de bpob~ del mu.ndo til desarrollo pcrcibtuna .yudI pn-dpita dos \~ suJ'CTior q~d4O'WI nW pub..?, ~. b paisndonde.c: produ·em dos If'TCtR§ panes de las muc:rtn infanti·Its~ en d mundl> -slo rmbm lIMCIWUI pane de Ia ' lOuda CXlem& mundial.•-\1mi'lllO timlpo . Idopuindo un enfoque m.bpo<ilivo, sma un error supceer q~ tada ...yudI que IlO It desune duecumeme ... q .
tidaa:i6n de las necesidadn hu~ es into!e\';lnle pan esn cau.... Lis ClIl'Kleru tambien ayudan a satisfacer algunas necesidadabb ieas. YIa ert'aci6n de emplec lodl\i . mb.
Perc aun asf, no parecc exageradu C"f'Crarque un 20% de I. ayuda para el desarrollo sedestine a ayudar directamente a las pcblacioees a SIl lisfaC(>r sus n=idad<'5m~. bbica. enmateriade alimcmacion, agua, alenci6n de SI'lud, planifieaei6n familiar 'j educacidn prima'ria. Eol. reesrructuracien de Ia asignaei6n deIa a'juda permitirla disponer, per sf sola.o:k los 8.000 millones de d6tare. anualn adicionaltl req uerid......\ Iava que se mcrerentaI1a el tipo de ayuda que Ia ll\.3'Joria de Ia poblaci6n.del mundo en dnamltlo.x- recibir,y q~ dcsn ofrcccr Iamayorfa de II poblaci6ndel mundo ind~. l 'n u.ut liK nlOque ttl OIOIl lllOmClltos debcria ofraxDt. 10do rafs en dcurrol1o que v c;ompn.llIlCU;. eecuw vn programll de acci6n marninado. satisCacu las~ bll1l"lalla$ hW.:a!.
fJ mismo compromiso abc (SfItfIl" tambiln de las otianizacioDe$ multilal~ quten esIos momtTIlc.lkscmbolsan \lDOII 12.000miJIone!, de d6b.res II aOO. En puticlliar. Ia0rpnizaci6n de las :"acionts l'nidas pudrfadeM:m~ vn papcl cada va mis avtial enb esfun-105 inlmJaCionales pan alcalU'M lasmt1as 5Jl'ICiloks acordadas y esu.bknor Ius nuevoscimitntos pan d desarrollo humano en dsigloXXI . Em esInlirgia podria constiluir unade Ia. llne., de .cri6n de b inminenle refurmadcl ..slema de las Sacioncs l:nidas y fomelllat
cambios ronvincmlcs pan • oplni6n. pUblicamundial, capaccs de Iogrv au .probIci6n.
Sabre 1000. 110 debt pmrnline que nuopottunidad 'C des\"l.llCZCI., .boorbida por elr1rmo dima de~ismo !IObre las perspecU\'l$ del desarrollo mundill. u llCCt'SIria .bor de canalir.lr II ,llcnci6nbacia las DCCt'Sida·des humanas ha fommw.. lamcnll.blcmcnleb impresi6n popular de q~ el mundo en dewrollo a un CSQ::O.I.I'io sombriodonde sOlo 51'
l'q)rev rll;on tragooias. Pero 10 neno ei que,pest a [olios los~ wfridm, I'll I... mumos 50 atlO!i se han logradc mayn res progreSO!l que en los dos milenios precedcnres. 1-""·de el final de la ~guoda Guerra ,\ Iundial, eneI mundo en desarrollo sc han duphcadc conerects l~ ingresos tcal... rnediOll ; 51' han reducido a menos de Ia mitad las lasa~ de mUrlalidad infantil y iuver ul: se ha arnpliado aproxi·madamcnTe en un rereo ]a eipcrann mediade vida; la proportiOn de Ia poblaci6n infanlil~zalia del mundo en desarrollo ~ hadevado de mert05 de b mitad I mU de 1mCI.IiU'1I-~ panes del IOlaI (pcse . haberv dupli<:ado b poblaci611); Yd pcrcentaie de fmlilia<runIcs con~ • agua poIable 'Ie ba dendo de 1nI.'nOS de un 10'll0 a easi un fmlo. Sinembargo, avn o.itndo extraordintriol , "1'"dalllS 110 permilCD hactnc lIM ida dd wenbdero akantt de k>o cambios~ en elpIazo de lIIW pocas decadas. Gran pane delmundo se ba liberado tambim delroIon~mo.~ • pcmc de acabv ron todas las forma del apanltnJ y so: hi dnprrndido de II.fhreos grilkta de losrcgimrnes fasa- y 10ttliW'ios. Y ttl eI lnWondo de l~ <'51l1SQIIlbios sc~ cf«lllllldo Ia1mla y alin masfundamenlil tr1ltSictc\n de un mundo l>fKanizaOo casi exd uM\"I.lIlCnlC. m cas; l00as las so~,en beneflC'io dcun 1 00 o un~ de
pri\ilrgiados. I un mundo que cmpieza • rcronOCCf PI'OiU"CSi\'m1cn le las n~'\;e!iida "","'5 y 105der~",bos de loda la poblaei6n. SOlo una. doica·
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ESTADOAlUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
Enfermedades diarreicas:estrateqla para los novenla
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das au'a" no pareda C<lmiderarsc un probk~
ITVI de primera imponancia que la mayoria po-brc de 13 pcblacuut no tuvierader<"C11O al veto,a]a lib"nad de cxprcsiOn 0 de rcl;gi6n 0 3 unjuicic justo, 0 que SUS bij"s e hijas no recihieran educacien y no cstuvicran inmunizados ysc bcncficiascn muy poco 0 nada de los avaaccs en cI ;lmbito de la bigieney la arcncion desalud . En muchos p"fses, induso sc tonsideraba natural que los hiios e hiias de los pebrespudicran venderse 0 ccdetsC como siervos 0eslU\ieran obligados a trabajar iornadas de I~horas en los campos, las minas 0 las fabricas.Y C3si exacramcmc SO a"'os alrA. rna. de unmiJl6n de personas rnuncrcn en la hambrunade Bcngala sin que en e! mundo se clcvsra niun murmullo de protcsta.
Dcsde esra perspecnva mas prolongada. eIhecho de que aClUalmeme dos lnccras panesde los babitantes del ptancta tcngan derecho aIVOlO , 0 que un 80% de los nmos v ninas delmundo csrcn vacunados, 0 que sC haya promulgado una Com'enciOn de los Derechosdel:\i"'o mundialmeme aceptada, cs indicativede un cambio eXlraordinario, A]a \iSla de tarc.. progre'Os, las manikSlacioncs de pe1limismo, mas que sagacidad, sobrc1000 rcvclan dnismo. La prcscntc dccada orrece una claraopononidad para lograr un al'an,:e d<"Cisivocontra 10 que poJrfumosdescribir como dllllimo gran escandahx ta pcrsisrcncia de la desnutricion, lascnfermedadesy el analfabeusmoel'ilabl"", que siguen ensombrcciendo las vidas ye! futuro de la cuarta parte mas pobre delos ni"'ns y ninas del mundo.
Rcsu ha CllSl inconcebihle que la cpcrtunidad de alcanzar <'Sla, melas «",iales b,:hieD<puooa pcrdcrsc dcbido a un compromise pollncn insuficienre 0 a la incapacidad del mundoen desarrullo y de los paises <lunar\!"" p'araaponar <'Onjumamem" 25,000 millonl'S d" d6lares adicionales al ano. So: dispone de recno-
lngfas Y ""lrategias ascquibks, La capaddadde cobcnura y comuni~aei6n e,uln ahl y wlofalla movilizarlas. Ya se ha manifcstadc c1eompromi", polliko de alranzar esas metas.YcI ampliocolli""'" de 10.eamhins poillicos,economicos '! demognlfJeos pwooblemenle C'S
cl m's favorable que cabrfa eSIXUr. Las dificultades son eaormes. Pero rcsuhan InfJlTVIsen comparacion con la capacided de superarlas, como se ha heche para akanzar IOO'll< 10.numerosos grandes exiros de nuestro ticmpc.
En cI mundo indu'lrialilado, oi la r.,.,.,~i6n
ni los OINS fines que compnen por la a,ignaci6n de los recursos PUOO\'1l serve de excusepara no aporlar I,ll< H.OOO millones de dotaresanuales adicionalcs que serian necesarios pararespaldar I"s esfuerzos que debcran hacer lospaises en desarrollo que dccidan concederprioridad naeional al eumplimienlo de las metas socialcs bilskas,
En el mundo en desarrollo, eI sut'l<k sarrolloesunaexcusa cada1'C'l mcras \'illidapara no SUl5cribir escuompromiso y nocmpczara mcvilizarlos recursos finanlieros ~' hlUll3lKlS ecccsarios.
Ha llegedoc1 memento de "Ividar las exeusas y afrcntar el desaffo. Si no sc adopran lasmedidas cvidcmes y asequrbles para prorcgcrlas I'idas, la ""Iud,! cI nonnal desarrollo demuchos milkmcs de ni"'os y ninas, mas queper falla de capacidad <"COn6mi<'D, "'ni subreIndo porquc sc lrala <';lsi exclusivarnente delos hiios e bnas de los pobres. de!a pane de lapobla"i6n que no sOlo care,.., de poJer adquisilivo, sino tambicn de mfluencia polilieay deapacidad para alraer la alenei6n de Ins medins de ccmcmcacicn. Y si no se aportan losrecursos n<"Cesarios, si en los pr6xirnos a"'o,n" I"gran supcrarse los peores aspectos de Iapcbrcxa, la dcsnumcon, cl analfabetismo yla, cnfcnnedades, debe qucdar clare que nosera por faha de posibilidaJes, sino porqueno se ha conced.do prioridad iI esc fin,
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ESTADO MUNDIAL DE LA INFA:-iCIA 1993
Poliomielilis:eliminaci6n a la vista
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EI ~do~do 19\11, leo _ do_...,.no "",,1im1arOI\ quo u.o Tonorio Canez. ""...., do_ MIO$ <18 II~ <Ill l'lc:r!8naQui, 1/1\ "$\II
... Ia rona DOOllroi do I'W. sutrilI~ ""_POI .. ...... do 1&~ dO bpO 1 DeSO& ....Je<:t>.o, no.. ha '''9'*a<l<l1'lil'lgUol """'" """" do lIO_ "" ItO<lD eI_OtioocCdo<ltal,
t.. "'ll"8""'" __ -. ...- ...."""•...,._, peRl "~ p"""""""" do IIIs.wo (OPSI. QUO na"""""-ado .. k.dIo paraerra<b....... """""'_......_,_U'_br.. dar""""""10_
En II otto _ .... l)lAntta. .. """" 00\1'" <IOlando~ de braros, p"""'as. mas do 100.000 ..lIotQdf.eII<>. T.., lr"' ,... ...-.go , "" _ p<ogr<ISO. Diel o!Ioo au..,oJ Wus ClW-.- ..... de __ do_ .........olocIIJ_. II~ con\I'l 1& ...... ' 1;. Ill-C8II%1 una oobe<1ura 85... do 10~ ",,_del ,.,...-,do, En aI'} paises, .. retroceso de .. ..,._ ..__"""", ;...F~.POI_pIo, los easos do ....... ".'li100__ deso!<>die"'" do 1.422 on ' llIlIl l oolo 62 ... 1990.
TN< ........... _ .... .- do "'- """"" dopolIom "" 19811, ' 990"""~
""' . CI"OnaII.-. s<>ernt>arvo.en....,.,..- Ioo~ ............ do ......ni_ pom'IiI8'1 abnijar____do IIoo9ar.--..1&"",__del aM 2CIOO. EI parlOr"",,, " ..............gi>o/'c> on J.tra. _ los _ do _ .......,
..,98-.1"'.~ milSdoItliI; <:at<>-Ce pa-.__ _ _ tan -. do c:obe~.... <10 ....
.....,..aO<Y1.,'.-.. 50.,..Una " ,,, oIOanzadoO """" """".-do _
...,;on ruliflOlia ......... par. IOgtaIIa 101>1 """"",,,.<i/ln ...Ill .... "'-OW .... _ do __
OOP<U de_de_~.......,casodo plll'aI ....~ MootIlras .. /HUatI __ do1oIXI<1II(lIiOpara<l8'_ ..... causa.. unapolO>-. <lebo........... ...., .conl6o>... lOmC> .._caoo_a_lotniM<, ....... oelo ,,:on._NongUn pais.,.- <:<>nsI<lB<wM • saIYO haS-
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..- do I"""""'" , "'II"'"''''''''''''''~ ..,...,. no ,.,. "" 1I .."*"' ...... lCyar..,..,..Ia,,.,, t>s<lO .. ' ..., do .. _..,....do_doIoogIo """","",""''' otIr8\'¥O_to....et.n-/)r(J~ _ <Je " """"""' do 1990 lOa I'fO"gtarMlO'- , do ........""""'. QIy<lS"""OO f>.gut."_100_ tr'u"'OS CIt.._-."'*""" con" reopak:Iodo. OMS Ydol UNICEF....",..., con .. _ CItprogtaIIIaO__CIt O)"U<laydo .-.-.",..., .F__ y 100e...troo do Conlroldo En_CIt lOa EoI8Oool,Inidoo .. ArtanIL l.a AQoncio pata " Deoam>Io I....,.·__ do 100E_Undoo (1JSA101lIo <><I<llrWdo con "'"" do 40 "'*"- do _ on 100 """"""<:inc<> """" a .. lucno"""'ra • polio on ..<og,;" CItlas_. En ....... __ .......a do respakio
-""'. RoIa'Y InIemOtiOllOl no __ .... ""300 __do -... ~a 10__do 10lIO"
.... '..lItisa_-.rvllo_ .._·ciIln do __ do ¥CIUnI..... 0 100 __ do ...
rnuni<ot:IOln. En .. moy<>rlo do 100 pajoas _ ""'"~.....,..Io ...... do""""""' a _os do_ do podr.. sot>ra las _, kIgar V '''''OMSdo .. """'""""" .... 10__ <lo 100 _ do~ do "'""'"' 180 _ , too~flIIog"""," Y """"""" "'9""'<......... ...,~lolas. EI mundoan.... ,_ abnO po< oj .-no _""'*'" _ CIt 100 """"" _
La ....__ do ..~olIS COlilOrJIaprOumacla_ 1,0100 _ <lo d61at.. MPOIlI_ a"la<go""100ptCu'noadoaz __ P...............CO'IfmIacIa SU...~, dojar;l cia .... 1'IOICOoU/Ill1o_oontta ,_.En"""""",",,,
~i__ con 0"8C8S" oosto dol progra"mo.E1....,.,.,1OlOl onvaeunaoy «ISIoo<lo__ .. corraspondtonla a1......w_,aert ""lOO.........""_................ .....,<lOOOy sa l1atWa~ hasta ",,1OlII.- do3.000................pao-a .. aIto21115,
Una causa conninEn Ia primera parte de !.'SIC inforrne Sl" ha
sc~alado qu" exi"" una hr~ha sin pre<,'cdcn1('<; entre 10 que actualmcnrcpolria ha,<ney 10que de hccho Sf haCf para supcrar hy; peoresa,peel"" de la pobro.a . En particular, Iacuarla parte nuls I"'hn: de la por.laci6n mumlial wncgado 'U acceso a [", avances en los conocimicntos que podrian mcjurn la salud , ]a nulricit'in y la <'<iucaci6n d.. millon...' de familias.Tambien se ha diehn que , en Ius lugares donde esra htet:ha ,igur sicndo amp!ia, la causaprimordial no es una insuficicacia dl' recursoso de capacida<.l de cnhertura, sino una cuesucn <Ie comprorniso y de prioridades. Lo s pu..brcs lllre<:ell de poJ,'r adquis;li\<o y de influcncia politica propord onal<.. a . u numcro;en consccucncu. 13 brecha entre Ius conocimiemos y las ncccsidades no se colmar.! fal-ilmente poT 13 w la intervenci6n de Ia mann invisible de las Iucrxas <.Ie! mercado, 0 de lospl'OCl."WS \'isibks d... la pollii~a rom'enciona!.
En tales circunstancias, la brccha entre 10que ya se ha Iograd" r In que podria cnnse-guirse. entre conocimienros y necesidadcs, drfkilmem... ll...ga a colma= en eirlud d... alglinproc..."" auromatico \I inevitabledel desarrollosociecconomico; en la mayona d... los C3!\OS,ello sc rnnsigue gracias a las presion•-s de unamplio y cl't."Ci...me numer<} de personasen favor del cambic. En eI pasn<.lo, m~;mi,'''IO' {V1pllkm:s muy dil'eNos, en defensed~ intcrcscsprcpios 0 de solidaridad con 10, der.'Cho, deolras [1'l'r""nas, lograTOn que "" .....ncc'd.iCf"dprioridad a problemas hasta cnronces ignorad"" cmt , iguieron plmer al akan~ de la rna~)ria los beneflcios del progreso, haste cmonccs rcstringides a la miaorfa, Y pmmovi ...ronun", camhios que a<'1Ualmeme so: rcconoccncomoavan...... dela pm" in<;vilizacion,
Varios rccuadros de csrc informedcccrncntan la contribucica de los rnovimicntos populares para hacer llegar 10' beneficios del pn>gn'Sl> n un nti, amph" mimeru d... per"ona, _A,I pucd c comprobarsc que 13 ucruacion de 10que netunlmeme denominarlamos O;\G ha sido escncial rara lograr ...mhios lales como Ia
eanslormacicn <k III >nJud puhliGla uaves de lapn"i,i<'in de agoa potable y de sistemas de san.'ami<'llio (m..'1IaJm 7), cI contn~ de k... tras10ll\0S asccados a laddiciencia de yodoen Eurora y klS Estados L'nidoo (It-'C.llad m 10) y ladclihcrnda rcducdon de las t3-'U-' de morl31jdadinfanril en el Rd oo t:nioo y <'0 los Estudos t:niIIos a principiosde esc siSl.., (recusdro 8).
En fcchas rna, rceienlO'S , la maynria de parses del mundo han sidn I""I;SO' de dus de,,"tacadn, ejemplo< de la capacidad de 10> movimiemos populare" para promovcr un cambiofundamemal a <",,-..Ia imemacional: d movimientn en favor de In proteccien del medioambient... y d movimiento para mciorar laccndicien de Ia mujer. EsUls enU<3' lampocol't."Cihian in prir,ridad necessria . Tambien erancausa, que diflcilmcnrc serum prcmovidas perlas flleuas del mercndo0 pur los procescs p0liticcs convencionalcs, ...hre 1000 en las primeres etepas dcvnal irnpcrtancia. Yen amboscast" , Slllo iniciaron su lar~" y rcdavfa in<"111cluso avance euando un amplin mimero dePl'NOnaS cmpcl<' a estar meier inforrnado, apreocuparse mas y a actaar mas dceid;dam...nte para im''llrar remediar los crrcres e inillsticas que se es12OOn comeuendo.
E, evidcnrc. per tanto, que lalueha paraaca hat con la d.-snulr;ci'>fl, las enfermcdadl'S y elanalfabetismo prcvcniblcs, In luehapara euhrirlas m'C."id:ld"" humanas rna, bss.cas y perrmlir d acce""de la ruarte parte rna' pobrc de Inhumanidad 3 I,,~ l\enefieios b,bi,'"" del prngreso, tambien dercllderi ell gran medida de queun amplio numerode personas S<'decidana alincarsc<'II fall,r de ...sra causa. l'ara q ue so: mantenga d impulse polfticegcncrado ha,!a ahnra)' se cconcede nueva prioridad a las metes ecordadas, e' pl't."Ciso que el movimienro rnundialen favor de la sarisfaccion de las ne,..,sidade,b;j,j,;as adllUiera creciente fuerza, hasta esteren condiciones de cmpczar a cjcrcer d rrusmolipo de prC'lion que actualmente se desarrollaen favor de laprotccccn del m<'d.io ambkrue _
Po r eUn, cs!a ....gunda p;lrl'" del informeronstituye una lIamada a la colaooracion de
ESTADO MUNDIAL DE LAINFANCIA 1993
Europa y los Estados Unidos:agua y saneamiento
Ellogto do .... "'"'"" adopladasen 10 Cumt>r.-.d<W .... _ de 111 In,."".~ ." 11''''' parle ..,~.ucir lao ... >::<:io ,_ ....~ "" _os~ on 10caNlad do _ "" 10 moyorio "" 10p<>bIaciOn. En 01 p&OBdo, __ pr<IOOSO~IO
"" <lIIQeo_ <10 los esIuerz"" <10 ptqOnIIO ,~' '''''''''''" quo """ ImpuI$DdO ....,.,.,.... <Ie~pe>p,or., P"" k>grar _100 gobiomoo """P'''''''' me_._-.01.
A __ <I!O oigIO"', pO<..-. .. I0Il'""'"....~~ '"' "'" ""'_ilOI 00h'. II. 'eIaciOn_agulI ........_~""....-.
=~ p.,.,OIlio ......-.campaI>o. - lr__~"'lOS_
do """"d pojtIIiC/I ... _ poI_
.., 10 ""'>"lrio do loOI pai>es~ En poI8lloasdol _ SOO8I~~ lUtz'. En ""'Ol po_..... .".,.,.. ........ po< 10 _ cloIaoalud~_ '
E! -..ourgi(l_" F'....... 1"..... PO'" adquiriO """"" uryeoOiII on G<801 Btela/lO..... ",,",,0~~ GO _. quo _ .ron """"-" <10 ....In <Ie _ on las __... EJ """"""'" _ Jonos.- rue 01 primero quo _ 10 />'CIl>~ <10 II~""" .. _ dol 09'" ..ronouno por .... _ dO~ <Ie c61e<. VougiriO "'" 10 ..,loo_ poo:ho.... eat-.o par orga_ -. (01 P'C'<'HO~ <10 """'*' doIf."'_ IlreVN <10 lao gem.._ no.. ____"",__ oIsOg1o).r_... <100-_ . _ con la Y lamar la
...- !lOIIt. "'" CU8SbOtJ,~ anOf'd> <Ie Q>Ojo10 palanef, <Ill """ '-'te popuI..-de 8toad SU-, enLon<l,". en "" _ . quo li:q:ea/l'flOOetO
S_, W1& do .... fill""'" c1a_ do 10-.. <10 10.-~_Ill"""-",,... I...,. "" ..-. lDgisllI,...... SogiJtI 01 ",_mien«> do Edwin~ "" _ y MAl aI><>\I&"Go 'lUll habOI _ """lbr_ s..::..wo <10 II Com;.si/Indo lal.rl <10 _ ... Gtan _, 10_proooccabI_,Ias _ _
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""'. "" II~ "" k>o <IOcrotDo "" ooludpUblica"" ' &I<I, IW; Y 187~ De """'" grod", ool>glO_10.-.,.. <101~ Y11_ do
oguos y 00 """"'Ii"'""'" loll """'""'" """""" on II"""'" po.-., gr-' '' _ <101_ do oguo1dololl_""__
En k>o 1;>_ U-... ...., de loo pioneros de IIoolud~ luel-.el $I'Il1h>ek. "" _ do MOS'..".,-. quo on '850 _ f fl<.UIc(l ..... __<10.__10.- on '" oMa6l>. LA.....-.morcorio .. ino<:oo<lo '""'" tIW\Ia ... on .. .......,...onlM E_lNIdM.ounquolUO,_ ' 0"........"" """"'" f8C<JgidOSon 0'Iii'l(I.0r\0 _
""""'" -.... de ... 1IIUIItIO. 0CUIfiGa OIl ' 8511,......-10_ .. ...-..,;on"" ........... oubontNoo f_IIl!0ct8Son los..-_lao__ Caoi lOGOS los _ pettIion oIguroo dO
.... ..,..hijos-....delO--.,......~..._yl&_,1__II_ <Io_.
..........do__""... pteSoOfIOt" go
.....". PfI'O QUeIdop_'-. En11_doHI90. p<o"~ II _ O<den do 100 CobeIooroodol Trat>ojO __M' . Il'omover _ """" losmedidas on f..- <10 la oolud~ ... __os ..,.Cia..., .. p..- <10 ........... f" _ <IOl Iraboio 1nI_ _ orrdi6<1o 11. _do 700.000.. f'Oi.-"*,,<10 01><0&._..-'_.---... ..., ..... - -lJtgOIIIol "" ......jCItat los"",_..a _ on los"","-...no-loa. ..... .. ,ospoIdo 110__ ........ do c\I$lI__ y _...,. .. ..-.;In'" """""""""" r""", <10lII.......",._..E_~"" .............,.~ .. mo'"" I1JrdMMlnIoI<10 .....:lIas <10los .._ on""- ",,_po-.o,,-..-• _ .... ooglo XIX , " ''';'- <lof"".
Redcfiaici6. dot 10 acepuWe
Baio cI Ic.'nnino . mO'l"ImicnlOS~Ie: iocIuym n::alidadcs :nuy dispue.•~Dostoll lnD\imiell1.... de b ltlnIm rri\il~
m dd"ma de sus propiosin~; OlfOli lOll
lIlO\imicnl" de tolidaridad de 1m ma ptiviJo:gOOcK con losdesf;\"ORCidos. .o\lguoos operan lla luz del dill en un em<Jl'1l<) de d clY'Chosd ' l "'" ). libertad ok n (lft"li6n ; llIros aetl1anen losOSClJfOS margenes ok III ctnsura )'Ia repn",i6n.•o\.lguOO$ desarroltan ~u labor I unaMran di.l;ncia g~-ografica y coon6mica de la.cau"" que respaldan; ctros ;clllln ron el polvcde la parlicipaci6n diaria adherido a las rna·n... dd imel'l,'s. AlgunQs promucven SII causaa lra..eS dd efecto a~'UJt1ulaJo de miliaI''''' depru)"c'CIOS en pequcna escata, IlUC pcrmitendemostrar cu:inlu puedc lugruse, a la v Cl Ill!\:.....-idmcian la exlncncia de un respaldu publi00 pari impulsar avances en mU amplia esca18; 0ll'0S ~'5I;08CJIla \ia ok =opihtr y difundir<11111I. movilizar el respaldc pUblico, difun·Oil' 511 caIN a In \is de losmalios de comum'caci6n , prom<n'erla eene los dJrigmlcs em~ y P=iOOar m b..ow dc eamhioaroncmos C1l maleria Itgislali\"l0 de polilo.
En buwucs CI$O'> losl!lO\lmimlll5 popuJa.rn han Iogrado impulsar . maliame alguRicombin.:i6a dc e'Sl05 lIK'l:<dos, amhioa profundo!! Yduraderos que \1llI mh a1IIo de Ia III·
rna de sus txilOS pdctioos 0 pol1licot. De \"am cuando induso han ronseoguldo allnv dclirnaniro de una tpoca, mkfmimdo Iacooce....i6n pUblica y politia de 10 Ilut' so: COlIiid<;q KlfJ'UbIr 0 no.
t:RI uansformaci6n dd d ima <!'liro m esre,ntnoo conlri~'6 I $OCI\"Ir loscimimlos deJa esda\;IUd y d coloniali$lllO. Cn ammode eslas carecrensacas desrmbocO m Ia promulglOCi6n de Ia kgislaci6n Jaboral y Ia prombiei6n llel lnllajo infamil en mucllOS pal,,"llel mundu. Olf\l procno an" ogo, lenlameme
propapdo, romo una amp/ill~, OIDrJOIrn.illono:s de pn'Wna5 n t.iadons d .km;boal VUlO Ya Ia cduc:aci6n. Y WIll transfonnaci6nlid mismo tipo nti hacirndo ml1ll."C'dn" eerualmeDl" las fron.ln'n del racnmo)' cI aprm.Itnd, a mrdida que • \ "UCh 'm inaa:ptablrsUIW aetilu.;ks: }' acluacitJnrs que so: hablannJilIllrnido incOIumrs durame siglos. Cn camNo rwrecido nti curnmzando a frntar Ia,...ta). RCJligmle aplotaci6n drl mrdio ambil.'1llrque, de proscguir sin control, acabrirWi deslnlymdo Ia propia capacidad de R'tImcTal.iOndr IaTierra. l ' rI procno de C'lIln CInCIrrlsti cas ""til empezandc Brt"iQuctll'lll r por fin losaltos Yamiguos mumsque IOda\u exc!uyt'n .la mayoria de las mujC1"CI del munJo de la,ciudadclas de Ia igualdad . Y precoamente elmismo liro de camhic debe promov erse en lalucha para superar los peon'S aspcw,. de Iapotl1Cza en "I mundo.
Para akllnzar I'!\C cbietivc, sera ]'Irtciso 10grar una lransformaci6n en "I dima ence quedefine y oondiciona nU,"lra n"'puC'Sla frente I
las privecioncs en gran e.cala. En los al\os in·malialall1enle \"Cnidems, las muen~, prevenihies de decenas de miles ll" nillos que se producm I diana y rl drfl(imlr CSIa<Jo de salud y<ok drsnuuici6n ""niSlenlc, tamt.i<!'lt rollablrs, que afeeu a muclllsill105 milloncs mU,drbo:n lIrgar a convernrse en UM Iacra WI repugnanle c inalrpu.bIr como 10 fucron b esda\llud 0 d coIooiali.mJo. como 10 es d /'aLisrnoy como 10 ..m el KXi1mO.
Cad> a\'3OCI' de II gpajdad hWNnl cxillrLmI rcspue:IU de Ia ci\ltizx:i6n , Ii noq~qucdar 1"'08 ,,10 Colmar .. brcd\aI Ciltn' bnUlC\"Ol " ... imieruOi y las fit'! Hid-"'" oociaks~,.. p:lC" taIUO, una lTIt\Wa del bilO mIo!mtinos de orpnizaci6n 1Ocial, 11I1I pnadu. deQ\ll izaci6n en b conduccillll de loa 1RIll10i nacionab e mlrmacionaln. Que inllmles nfunrrus de pcnonas mwicsm vCaimas de las rpidromia\ }' \as 6rbRs no conSljlUil un ina<:rpu l\kdcs.:rMilo para II humanidad CUIllI10 no so: coIlO('{a su ClIllSa Y IlO sc disponia de una cura.I'ero es una vergiimza inacrptahlr para 11 hu·
ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
Europa y los Estados Unidos:acclon popular para salvar a la Infancia
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___,,, " ._...-..Enll,2._..... _. __"..0._._ ••0I0lN_••--'__._.. •..' J ....~ .." ..._ ..._._._.__.-
rnamdad que milloo<'S de niaos v ninas mucran<:ada al'lo de cnfcrrnedadcs demoslrddamentepre\'mihks y para las euaks <'Xi..,ten trcremrcnlOS de 1\IMn casi inapreciahle.
UIS malesde ladesnutricien rnasiva, lasenfcrmcdades prevcmbtcs y el analfabclismn!!encralizado yano son incvitsblesy, en <'lInsecueacia. lambi,;n de""n con,iderarsc maccplables. ;\ partir de ahora, estes males detcnabandonur d lugar dominante que durantel.;lntoli,·mpo han ocupado en la vida de lanlisima' personas.
Solidaridad
Ccntenarcs de organizacicnes ya csran comcnzundo a n:'p'mJcr a C'Sle desaflo. sobrcwd" en cI rnundo en d<'1<arrolJo. En panicular, rnurhus '" h:ln rrumifestado dispuestas ar"'paldar cl compromise ,u>'I:rilo por 'us dirigentes polfli<"Os de alcanzar tas meta, sociaksMsicas en favor de la infancia y ct desarrolloantes de que finali<'e ",Ie ,iglo. En unllS setcnla paise,. crganizacioncs populares 0.1<.' un" Uotro tipo han colablJradn con 'us gobiernosenIII formulacion de programas nacionalcs de accion para akanz..r esa, melas. En muebo.mas, organiz.adone' de voluntaries han cd<"brado consultas nacionales l'I1 busca de la f"rma rna, ad<'Cuada de rC'>paJdar un rnovimicntopara inlcmar avanzarhacia esasmetasdurameI" d~-:lda de 1990.
Son esfuerzos que apenss so: inician y rcprescnlan un primer paso muy mod....1O, fr.... mea las exigeneias de la Iarea a realiz.ar. En ciecto, pard erigir esra ca usa en prioridad nacional c intcrnecional se requerir.i cl n"paJdo. node <1'ntmares, sino de millam Ile organizacioncs, no de mit...., sinod~ miIIoncs <Ie re"",nas
Lamentablemcntc, un movimiento popularen favor de lasatisfac<.i6n de lasnecesidad.... 113sica:> ~. cIc laprolccci6n de la infanda frentea lospeores cfC<.1OS dc Ia pub..,-L.3 scenfrenla oon unaiareaaun ma, dilIcil que: otros mO\'imientOll cona<rinl<:iotll.'S analoga~. Los rujos ~ hiias de las
familias mas pohresconqilu~",'11 elgrupo mcnospoJerllso de cualquier socicdad; sus nt'Cl"$idades no So.' manifiestan en forma de podo.'T de sufragio ni de pcdcr adquisitivo; y en la mal'Oriade I", ca<IIS. los prugeni lllTeS de Ia cuarta parterna. poere <leI munJo no suzan de las "<'majasde la educaoonla nquce. lainlluencia polili.:ac el ecccsc a Ill>< medics de comunicacion.
En consccueneia, el movimiento Jcpcndc,<'11 un grade significalivo. de las personas yMgani7.aciool"$ -induidos 10' m"vimiemosde mujercs \' de dcf<'n!<.l dd medic ambienle- q ue ",i"n di<puesla~ a actuar solidariamente con la cuarra pane mas I'l'bre de la pobrecon mundial.
Considcraciones encas <'\'idemcs imp',nenena solidaridad. PeT\>, por dcsgracia, t"l'Suhadifidl dar cabida continuada a la ncccsidad de<'S3. accicn solidariaen la repleraagendade problemas pcn<l ,emes. 1.0-; prllolcmas de la desnUlridon, e!analfabetismo y I.. enf~rml'l:lade.
de alcan..-cmasivc son _antigull,"; hcmoscon\'ivido con dlo. durante tames miles de aiiosque percc...n f"nnar parte d~ la' condicionescsuucturales de la existcncia. POl' ello sc encuemnn en situecion dcsvcmajosa fIllra mmpenr per la alencion 0.1" 10>; medio. de coniumcacicn Ireme a rucsticnescomocl dcrerioro dela rapa de orono, 0 tas .:xplosion.... de in'lala·cione. qufmiea. 0 ccntralesnuclcarcs,0 con lasdramaticasperspectivasdel <'lIlell1amiento global. Las nOlicia. sobn' losavan"", leenQlligieosoestrattgicos que abren la posibilidadde supcrar algunos de eSIOs prolllemas lambkIn susciIan cscesa conmoci6n en los medics 1:Ie eomumcacion, tamo en d mundo industnalizadol'llmoencI mundo cndesarrollo. Deeuc 10000permanecc intarta Ia c6moda ccoviccion deque !Ie rcqu..-rinin.ig lllS dedesarrolloeconcrm00 para que la CUana pane rna, pullrc de lapoblacion mundial pUeda bcncfkiarse de las,'enldja, de lacicnciamoderna.
Perc el prohlcma rna, dilleil posibJcmentecs e! heche de que los pcorcs aspectos de lapobreza no sc ~"Umidenn noticia de irueres o;c.gun 10. crileno. impernmcs en los m<xlio' de
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ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
comuniaociclol. <kb nu,uia do:~. ,\ difemlCia de 10 que ocum: incllnO roo Jnastres~tinos como W ~uias. hambrunas 0
inundJrioncs. q~ 35.000 nilloll y nil\;rs muer.IIn J diario \ictimas de la l.kSnulrid6n y Inenfermedades no CU.... ilU)" un ' U<;l."SO localizaJu en un C"l"lcio y momenta concretes, oifrulO de una C"JUSOI televisual. Eli algaque ocurre tod,'" 105 ,,!fas , sin cau"" rna}'" conmod 6n, en las comunidades pollrn de CoJu dmundo en ~Ilo. En co n....-cucncia, no....,Mti' u~~ _nOlicia. y qu..-da dC"'I'Jazadu de IaatmciOn pIlblici y de III agcndi.poUt;(lI .
l'cro no ror dlo cs mc:oos n::aI II tt".ogclia <kcas ~iliaI.. U impolUllcia <k un hecho 110
ddlI."riI dtcio.linc m.:Iu5i\-amcn1C m \imId lieaumo. ..k 00'0"Nad 0 de irmam. A1Io fa1Iacuando d mundo cs apu J.: ,'*oXioIl.Ir Q>D
eIpIlIlO , . COOl~ une los~ n:prnli-. las hambrurlllS (' inunobcionc::s. poro mcambio I .,''''a1''U ignonntt"o 1mpe:Wlk &111(' ddafIo inrnm<ammtc superior. m tmnmos demortaWaL1 Y deslIlnrici6n, calNdo t""" nU<:r~ pm-miblcs comod :lal1llTIpiM, IIIiliarrca ~' Ia n~. Y aJgu f:aI1a tambim cuanOOIa pqJi..b oe III bKxliv~ $usciu una apasionada prU,"'5U, miemrolS La mueneinn~<k mudM miles de niilM y nil'ta.!. ada dra eslII."lJgida ron in<JifCTCTl'<.' atcncio. Es irnu.'q)labl<:que III Inl&''diade .:slas vida. )' mccrtcs infant;ks continue cwndo se di'p<Jlle & mrdios paral'\imrla, Y no ectuer :oulidariammlc con esteslIlusid.adel; en d momcnrc Jlf""'.'lI1C, SIlJ.'Ofl<'.......... tkitmlrnlC d \uNil1O de un mundoque dee que tR05 niflDi )' niftas 00 ticnm im~ porque """ hiioo do" 101 pobrn.
Tunbim m.tm impurtames~DrS~mb>wde iii toIidmdid. Endcc·10, si r-dm aIauuan:e las mrfaS~ tEas 1ICOI'liaobs. ,,; es posiNt 1'-8"1 I iiiinf:ancia .... los peeres asrc:ct05 de iii pobieu.clio conlribu.iria foignif.cni\'ImCI1lt I impIlbarvarm de las gnn&:s CiI.-:s que aclUllmnncIl.'lmtitu)'m IIPI preocupecilln de primer ordenpara d mundo nnm>"El c:n:cimif:nl()~00 !UlIl'11ihk. los avallCC5 bacia Ia igw.ldad de
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las muin'e, II prorea:i6n dd mnIio ambinllc .iii wnl(nd6n dd arormenlo dnnogri[lOO. unamayor "I"idad -.lciaI y CSlabilidad pcillrio;a. k>I'I~ Wl.at _ hacia lascuaIcs pcoJria 1 \1U1
~ si se adopIan Ia'l medida., a.."lUalmmn: iI
nu,:slro akana- P<lra >ali.f",:cr las l>IXC:'Iidadnh.UJIlOll1Ol.\ bois,cas }" protcgcr iI Ia infall<.'" J..' 100pet're<. Cfc.; IOS lk Ia poNc ~.a at>..lluu.
En rl'Sum,'n.la causade la inlandil y de 101\ramili". lilt. pobres, la causa de quicnl'$ menos posil>ilidlldcs tienen de ex,igir rriuridadrart JU$ rropio:< Ml'C'ChO$ y ncccsidadcs, TIK'rece J;U ~paldada lanlO per ron s.idc-ra..ioR<;$<"lieu romu plicliCK" Y rncr«r d I"C'\f'lIdo deUJd.u 1aJ PlT"OOI'" indi\iduab)"~ncs aai\"I'. C11 100.. lot pai~. etI loJw)"ada uno de 101~ de 11 tueha pol" unmundo mP ilNO V ......cniblc: "
Poblaci6tl
f..rnJ'C'UlTln05 por d lema dd tt«lmICR'Odemojr1firo ii«'krado..\~"ritt SIron, . Secrcwio (" :nm •.!de Ja Cotiftmf4ia Jd.JSX<rioIta l/"iJ<u~ .lIcJ io Amhicnu y Dnarrollo.;Ie I9':lZ. l;I:ftal6 en ]a tase prepannoria lk laCumbre [lO ra Ia Tierra que: <cl rsJutr.o f'<1T<l'iJurir 1m r11f..."...Ja.m y /a d<'.'''Ulrj(~m , y aJ·(/ll!Zar 1m IIh"ras dr fa Cumbrr MmlJ itl l (?l fat vpd<' fa ltr/oltKio. , no WIo n <TUt'ial ....Jf m;<m<', sinoIlmIbiIn romo "" "l..Jio para w lIIrib"ir " [rrruJrJ ~iml" a."'liJI("d/ico )' /w(<T posibk lindrsanvUo "",binlwlmrnu sostrnibk m « si·,to XX IY IIlds a/Jd." 1:ru1 afumaci6ncwrobon·W pol" 101 CC1urnam; de CSludios dCIl'IOll:riiicos qUI: dcmuntran 11 imn'\'mri6n de CUllrofactc:fts pMClpda" en III dcsacck raci6n ddcncirnimlo ~lDOIIjflCO, a saber: III ed uceci6n de la$ nillas y w muiet'ts; d IiCtt'O <I ser, -icios de IICl'lCilla de salud YIII mlua:i6tt delis w.as de monalidad infantil ; d ...-.;no 1 ser\""=i05 de planiflClCiOO Um;lju ; )"cI illl; .blltll·l<I de los in,m;al. Peru probIbkmnlle d faclOT de ma~'Ol" pno es cI sin.:rgis mo mlft .O.Jn\'$(;1$ irUlucncW. cuya acci6n coml>inada pucde CiClWf una pttSi6fI en (1\"01" de III red",,-
ei~n de las re.... de natalidad muy superior ala suma de sus declOS aisladM. Y aun en au..-nda de uno de estes factores -c-esto <:'S, demcioras significativas en los ingrcsos-, , parsescomo China, Sri Lanka y cI estado de " cralaen [a India han dcmoSlrado que la acd<ln combinada de Ia reduccien dela mcnalidad infantil, la ..-ducacion de las nii'las r el ae"",s" aSCrviLios c.le planilicad '>n familiar pned...n reducir las IJs:lSde natalidad hasla niveles casiequinlemes a losdel mundo industrializado.
ESt05 tres fJL10l\'S sociales de IJ ccuecion deIa pohl;u.i6n ocu pan un IUllar d... primer oroenm tre la>; meta>< ......-iales I''-'i<."lls a..mdada" queinduyen una reduccion en un lcrcio de la morlllliJac.l infamil, infmmaci6n y 1l<.T\i cios de phlniflcacicn familiar para todos , y L...-lucad6n hasica para lodos los nines r ninas. La consccucoade .-.w. melas redudria la monalidad infamil,fornentando ]a ,wfimctl de los r mgm ilon:s queles pcrmnira. a su I'C"/, redccirel tarnano de sus(amilia•. Tarnbicn faciJitaria cI accero a los ....r·vicios de planificaci6n familiar, ofrcciendo a losprcecnnores los m<'dim. para tener familias menos numerosas. Y pmmovcria d ecceso a laeducacion de 100 milloncs de nill"" ':! niila<- mayoritariamenlc CSlas uhimas- aetua!In<-nie noescolanzados, incrcmemandc la probabilidad de que los progeniwn'S del futuro dmJantcncr familia.. mcnos numerosas.
En consecuencia, si ha habido alguna vezuna causa con rezones obvias que iusuflquen un~ ~<:ci6n I'riorilaria. esta essin duda lade alcanzar esras mctas ooner~1~s. Todas ellasrcprescntan importamcs avances humanos f.'Il
sf mWtw.l . Su accicn combinada permuira mejorar la "ida y la 1kI1ud de millcnes de mujercsy de nines y ni~as . Tcdas pueden alcanzarsecon un COSiO Tclll1ival1l<'me reducido. Todascrrccen a las personas mayores posibili dad~'!l
de eleccion r de control sobre sus propias vidas. Y looas suponen una imponame ccnmbuei6n sinergiea a la rcduccicn de la rasa decrecimicntc demogr:lfico, con [0cual permi1irlan rcducir la pendieme del (amino hacia eldesarrollo soslenible.
Medio ambiente
t'n movimiemo para satisfacerlas n«esida·des basicas de rcda la infancia connuve, porlimo, con la ne<:esidad de rcducir las tasas decrecimiemo dcmografico. Pem t~mbi"n coincide con d movinucntode dcfcnsa del medicambicmc en otrcs Ircmcs.
Para millones de las farnilias mas pcbres delplanNa, una d~ I.. principal,-" preocupacionesembierualcs .... hi permancmc ~mcnala de enfcrrncdades prcscnrc en su emorno inmediato.Los mavcres nesgos para su vida y su ",Iud nopmceden de la co nraminacion qufmjca de lasaguas sino de su conteminaocn con urganismosf«alc'S, no de IrnI =iduus Industriales sinn de los residues c.le nrigen humann, y Stt
mayor problema ambienral es la carcncia deagna polable y sistemas cficaces de lkInea·micmo, !lni",",s medius eapacc. de ofrecertesprott"l,<:;<'In comra las enfermcdades diarrcicas, la csquistosomiasis., losanquilO1HoJI\as,]ac.lracuneuliasis (gusano de Guinea), el enlera ':!el rifus . t'la es la cri.is ambienlal silenciosaque a diano eauS;l eSlragos en las vidas y lasalud de millones de personas, cuya VOl merecc ....r tenida en cucntu en c1 debate sobre e1medic ambiente.
En segundo luger, alcanzar la meta de proporcicnar una <:d.ucaei6n lxIsiea adccuada a Il>'"dos los nines y nii'las tambicn engarza con cJmcvimientoen favor c.le La protection t.Icl mec.lio ambiell1e. La cducaci6n ~' rttdu..-aci6n sobre temas embicmale-s consrnuye la clan, parala salvacion del planeta. I}Jf a ccnocer los hech",; a ]a pohlaci6n, hacerle comprcndcr lafragiliJad y unidad de los ~'<."Osistemas , 100ri~gos ambiemalcs a menudo ocuhos queamenalan lasalud, el aurceuco impaelo de lasaCliv;dad...,. humanas, sus consccucncias alargo plazo, Ia. opciones ':! aJlern~livas existenlCS , represcma '! seguin represemandc laprincipalesperanzapara el movimicnto de de·fensa del medio ambicmc. Perc sin acceso a laeducacion basica '! a la affabetizaci6n, millancs de personassc ver.ln privadas de esos co-
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ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
La Cumbre para la Tierra:la infaneia y el Programa 21
Ue..--pn,1aT"",,(_,.~cio de .... ........... unIdo& ~
Dos••000l '......0:.. 118 Jolesdo EsI0d0r do Gcbof·"" on Rio<»J_, 60'.... .",..,., de , 1/92. '" 19ouol""" .. e...- _ on "...." do 10 """""" do1900 . " Cumt>te do Flio do__adopI(l
...... De<:ttltldlt>y ..., P!an do-..
""""'" ..__do IIk:an<ar ...,~ docaracw mas _ (:(J<JSli!Uy8 "'" """'" deotp""'" 10~ do _I..... e,~ do "....,.pios ",,_J ftIC<l\IO Cla,"'-lOSaIQUTlOI1IOS... _ de"""'"~ .._"'""__liles , T • .,,~ de .. pollrUI,
II~ do derech<>s pa<a laS 'l'IUjorvS Y _/0"""I>'IJdod, _ Y ,...". do 10 ;u.MID<J "" III """"",.come -.. vI_""'.Iogrlr ..., 1ulLOO",,*,,_-""'" oJ _ o.m do Flio do _ !\.ot ..~.Gel P1t>gtotnlt 21. 01 plan do _ .... ,1...".,..--,.._.,._._ Gel ooglo XXI
E _ """"""'" do mas do 500~-. _ pOr 10I"'90<_"""""", Iuo 01,.._ "" ma.. do <100 olios do negociacior'<!s eotro"" "'-"0>0 do _ .. ......",,_ <Ie "'9""i ra--,-
E~2' ._ Ioo """""'..'.....'•.••,1tOOen .. C<.mb<w _ on111'1<11 do '" Want» """ ....~~
_En 10 Cumt>no __"" '-- do Ilt InflInaa ..._"', ....... 1IlIIW~~<O'I1o~ ..~_'r ..__ <kI/"""'. _ 6<"1~ ttnltIOI\'l ,wa III Prov_ 21.lM ..........'*'_ rl«b......~_~""" /. _ /01~ 110 """~ do laomw._con"__"""""lIW'r._~
""" '" """...,.,.,;., Msica y em los_on "..,.....,.....<>lIS .."..,..., '", •• do_
l.<>o 'J"O*''''-.""~""" ....pro,,-~-,",,_do
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O! ........ tJO< QUO .,._ "" .. _ ........9'""p/Il!laInIl1lr.l .... ..-II onIII ll't'<lI'OO do pat1ICit»<>0'> ""~ do;__ y 01__'""""lo"'" .•
S CoptuIo 2S "'"~ 2 1 OSlO _ • II"""""" y .. """"'1U<l. .......~""""" • "'"_...~ ptOgt..... per_ u::anur.... me.... adopIa.<1M en II CumD<e~ en fav<>' do lalnt"""'".. ,..- y.op;.:w Ia c....-_ "'" Doo1l<fIof
~-.. prtlmCYllI' __ ... PI_' prwna'IO am_ para .......,...100 _ -.. Y<:II'
_ ~loc:8 :
Q~ ~ ..........,por.III ...__~por"fa;_:
Q~.. IQf __ II itltll'lOl on mao fa;p<>liticM V ............. poolj" >-..""" ..___VoI _ .
OlrQS eap/tulcIo -_ .Ia.-. fa;_.01 oguO. III Od"cocJ6!\ 10 PObtou V III~IIIJIllloIl<I 'fJ5IliIWrIlM motu~ .... Io Clrnt<o_alon l(M)t,," Jot blW>:;oo. ~I espiIulcI__ •
100 ...... dot~ PI>' .,..,..,....~ II>-.or " _ laO~ oobto .... vonIOjoo dot III
III<:IIIn<iII molOmII V desIac:o '"~ <lo """........-.......... ~" ... _ '" morteIidB<I-_.-
19uaI_ on" COAO <lolaC<.mbro __on'0""""Jot Ifl 10largo kJ<I>II"","IQgo'a< _ .. o;umpIM 100 ...... .. _ onAio... _ Vpara ~""Iizoflo.....ro<:dOO <10 ...._"'loopr_~""1Iipo_ Ie pc>oobIIidod de uno"" oigno ""'0 los _ Olin
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ESTADO AIUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
Vodo:la lecci6n de Espana
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<lo__<lo PIQOfI/IO 1Iiwn-...ne con IU ca-pecjdolO paQJo::ay Ilsica • "" 11"0"_ do~ <lo y«lo del cuaI. "" ... mayo<_ . " "",,"",I oon a> ,. "n,
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riI <Ie~Mb/atl...-~_.""'. _UI sal """""'"~, ... ""'"~~_ ptll_. on....- ""_mlls-'.., _ <10 C<$/O ....... Il<1<:flI""" .... SuIt,_, dO'........ un ,,,,,,,,,,*,__ II.~ IIUI>..
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Como f8UludO. on ..... P8'1Ga ao EopaI\Il. 100my oonIinuaroo <:<>nslituyendo '" pr-.o grow,__ "" ' '''''' lOC~ _ mea.oooo ao III _ao 1980 , lnduoo """""",", "'"~ .. . ...-....li"""'" __ peoIIWlot ao '" _ ~ q.oepersuaoji6.sus~ po<a q.oe _ ..on ....._ a~ <la1Oa """" lOamy. paralogtatquaolE_ ..~a ...... _ ....*llaIa pUoOQ> ootwa 01 p«>I>Iema Y• l'Jroontiar .... _-En 01 mundo en __ 01 pnrOpaI __
_ .. -.. r.a IIiGO .. _ ao """,*'" I!':.tlOca y;rilica """" IeIl'_ claI pl 'blll",. Ytu_-.-... S01_go.__ 011 Ie C<>tntotlI _<HIde Ie i'II&ocio. _ID&_..... p<lIbccaadOp
.....,., 01 0lijeIiv0 ao _100 rov • "'''''VO CIa aala<*:ada. .a<ios paioeo r.an _ 'adO a adbpIaI __ PO" ycGaf IO<la '" ... _ aI """*""'"Ecuador Y T.........__,....,. a CO!'1trOla< ..pr-..a En 100'l , ll<J\I>6n y__~do .. meta ao """"'"" • 0Ir<I 01 _ 011,......... ca""", En 1995 , _ ClWIII """" Ie I,.. podriM pt<>ducif I<Jfi<:iIInIe aaI j<>Gada I*" _ a IOola tu.....
En ............ paiMt, sa -.-an _ .............. _ao podao' oonlat .... Ie leg', ' ., ,!a loe·noIogia V 100 poo<::tMio._,tos ao __~aqualodalll'"~~...-aI_. P "",, entre _,..- __
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nibl" ""ra ,u cducaciOn. pal'll '" adqui, id 6nde nu.·...". C"~~dad... , rar~ iii obtcncion deinSll:sos, para la perticiperion en una masamr lia sarna de "clilidad... ct>m unililria' y paracl descanso y cl octo d" que sc "en ca, i totalmente r ri\'llda, milloncs de mui...res d... las cara' mas pobres ,Jc la socicdad.
Finalmcme, 1<1 ,-.moa:u, iOn dc iii mera deNu,'al.i6n b;i,ica )' alfamil:.loon par.I loll..,.10. niiiul. y nifwo fnrtakcma iii implilmaci6ndcllllO\imimlO mundial en faVOf tk II iglUloJad de Iamuicr. Lao nitlao csU.n Cl"'i uni...ersa1mmle dr.criminadas ~ ri imbilO de laNUClCi6n . Y aUIIQIIC ... fa P"£ COlIS~cionn exdll!<r\'&Illftlle prictias , kit es unode b CITOC'l:S qw f'Ut'kn COSIMIe nW carosauna sociroad , CcnI~,Je esmdics realizadol C:'I b ullimm a/WI dcm.......-rran q"" nislCUN importamc 0Jl'I'daci0XI min: 11 educaci6nde Ial; niilasy II ronflann part adoJIur nUC'l'l$pautas ."ciaks; II disp >5ici6n a soIicilaf y utili7M sm.icios de ",-Iud; Ja capacidad de adarlacion a la~ nuev•• " J'Otlunidad... y de obien·eon de ingreses m4, "hOI; ; la proteccion delmcdi" ambieme 10<111; una ulilizad6n m~, cfi ·ciemc de 10l' rccursos familiarcs; la reducciende las tasas de monalidad infentil; un mejnr,,,laI.!o <k saJud Y nUl1iciOn de la familia; Lauliliz<Kion de lOi'l scn 'icioll dc pLani licaci6n familiar; " b reducri6n del tunar\O lIWdio de lasfami\ia!<.....
La capaciuci6n do. 1as mu,cres lllC'di.anu, Iaa1fabt'fi7.aci6n )'la cducaci6n bbic:a. como mi·nimo, coesntuye, p"£ WIIO, ueo de los elt-ment", mis crvcialn del pmcno rk dcsam>Do. Pno tammrn CO uno de los pasos mit.impxtanlr."J roan q"" las muicJu lIquc-n atjmn ma~w rontrol IJObrc S\l$ vidas, lnlganmZ ini1umcia en d«l,ionn comunilana.). f.a.mi\ian:$ qw "f~"O;WI r di, pongan dertlil)'OI'n opnnunidadM. Je dcsarrCllb r 'u J'll'"pio J'lOIencial.
Finalmtnt.... d crcceme rno\lmirnlO en fa·\'(If de 11 dt.-mocncia y de una nil)'''' cquidadtamMrn J'IINe rnopaldar el lllO\imienlO pall.superar 10s peores aspecl'" de la pobreza y alcan?",r In metes ~Ie~ b;l.ica. acordadas,~'
vicevcrsa.
En pan icular, La educacicn y In alfab.!li?.aci6n abon an etrcrreno pal'll la dcmocracia )' \3patlicipaci6n )' abrcn posibilidaJes reahstasde alcanzar una ma)'O!' i81l31<!ad de eporrumda.ks cconOrnicas.
ScTt crecec actuar m muchM niw!c§. )' repoIrar mlloCha.~ inju<ficiu, par'I COl'Tqir losirDcqubb Jr.Idos de dnipaldad eriw:nl....lain" m d imcrilll'tk a.b pais WIOO mire losdi"'inluS plisc.... Ptto UN acci6D dircaa paraprvtc8U a losmh pobrn, YparticularmcnlCala infancia, comtil~'l' un dcmenlO fueda_rlla! pm;ala rcdueri6n dc ...-~ desiguaJdadcs en rmrcria de ft'CIIRm. capacida~ yopnrlunidadcs,
En con<m.«:ncia, Ia ~u pcraci<ln de k.. proI\.'C\ aspectos de Iapot>rCZll )' Ia CtI11SCl:u~i6n delas melaSsoeialts b;i>ica' ClI una causa que refUelJ'" - y sc Ve rcfurzada rnr - lOda' la,grandes causes de nuestro uemro. Yha lIcsado cI momer uo de que tan importantcs vmcu!aI.;on... sc pla' men en la p~C1ica . Quit n...screen las consecuencas nW d"lnlO53S delproblema de la pobrcza ah50lura - l.1 cuma""tiC mas pobrc de II pobli>ci<ln mundiaJ dcdia.n r r3cticamcnle loda.~ las hoon de cadi~ a Ia luella pur ullsfacu las n«csi<bdcs hhicas de sus famil~ . l..udun en cl",,"lido prictico Y rotidiarlo. ). en mucboo12_ tambitn C1I d scnlido dc una ludra poIitiel organizada. Y MCC'Siran ri rnpaJdopril.1ico)' pulitiro de milts ok penonu y or·~ de lados losptf~, ilispucsas a~ con C!oa luella y sUf!CiCIIlmJmleinforma.hs sobrt su orig m )' con'«l>Ctlcias""Ia rttIlnoca rn dla II fuena Je una CI1I1SQ
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ESTADO MUNDlAL DE LA INFANCIA 1993
Situaciones de emergencia:una nueva eticau. ... ,_,......,
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Movimiento en favorde las necesidades basicas
En (as; IOdo' [OJ; pal..... e~ i 'len rnovrmien1",_ dc uno U orro tipo , en faw f de I~ sansf;t«j6n delas nccesidades b;l,icas.•\ lillareule",,~ni7-'l~-j,>lICS dd mumlo inJu:ol.rial~ yokl mundo rn .k.arrollo unruJ$all .:amJ"lA3'en r~\"{ll' lk b n:l.ucaci6n, b. proIc,..ci6n ok binl"tr...ia cumB Ia$ tn rC'fmC\bdcs , cl finOd twnl-« en d mundo. III pronIlri.'cl de Iar!ani(...xi6Ilf~. b_~ m;llmu., Iaadopci6n de mcilida5 contra JlI"ob~ roncretos cornu los ltaslllrno> asoci3do!. II dd"j ·cicrn:ia ue yodo 0 de \"il~mini ." . Ia inmuniIAleiiln y la erradicaden de la po)iomicli,i. , lal.hfu~i"n de 1m< eon<lcimi"n1'" en maler ia desajud , b protcc cien de It", nii\os y nina, de 13cane I) de c'WI!lIS son \ 'k1im.IS d... maI"s tralOS en l li'l casas. ,," d lnlba;o 0 C1l ronJ1jetOllbtl;".....
I.. itlmn\s.a /IY.~'UIi:lo ..kcuos ~"'J"." limmJII ..edc m d mundo <:ft~~. 5lI ('XfIIID
, klp (UlStilll~'t UllO ok los SU~ IT\I§ de~blC$ ..k .... U1lilTlOli 1m.. Como .mall uninfOfllll." do: b. OCDE oJc 1990: . 1"ks<k ......Jw .J",<If ill J<'caJo d.' 1970 Sf: rslUre!li'rru'lJo u~a
1<'O!J",~'ia n'l'l:;"mr Jt' la ".:liN par!i<1f'<l<'wn .bO1JIi1";:;<Jj.-i"",'s noJIllI><m"""'Il/ales 1l1<1o.'WI<lS ~~los tS!IJ<TZOSdl.' J'-sdmJ/1o "" Iol/l<Iis..'S d.'1 Sur_HUI1fI<Il-;'>ntS <OIlStTt·<lJ"..... .~fran nt mi_......~ 6.()()(J s 8.000~ I<l Jk adD J.: /9IJO,," .
Olin fucntnroran", 12.000 el numcro deorpniz;ldones de~ imkp•.-ndicntn""~",IC'S o6kI ", La 1nW.1 . entre eIla.omudw..CUlM pnr cjnnplo cI .1I.,nlllimro f'<lnl ......(~ P~.~iflcam.:me dNia.w I
pl)llC'r Ius I:OlIOOmicnt"" ). t«tlologlas lI:1uaksaI alcance de las comueid edcs ma~ potlll:'l. linPakislan. al men", 3.000O~G lamtlifn wlaboran direnamemc ron las comunidades parairnentar satisfucer la:s lII.-cesidad"" human asm;i. mmed..."",". En Indo"",,;" . U l' l,'n almrnm 600 orpniucionn ind~ierun
oo.-ur-b>"' InI'W <.k ..barrolJo. En ,\Itxico,'11 nlimtroa>aucido wpna .... 250. I'.n FiliriNO. ZOO~ coIaboran "' 101 ('S
flll'nOll por ~sCxn lao~ Jc ""nim y niI\a<; de 11 OOJo:-.
.\Iuchus ccmcnares de c rgamzecicnes delmundu indu,trializado c olab oran lambitn en""Ill lucha centra I", ['OOI"\'S aspecios dc La roobreza . I\I~. conccntran sus NUCI'105<'II lan:nludaci6n de fon"'" p<U'a Ia ro:aIi7ai6n de~-«UlI J'ri<.'tiroo cD cI mundo en desarr0llo. OU~ n a n mtJ'"ftadu nt W'CZS I largopIuo de f<>nTlaC'i6n de 11 opinj6a pI1l>bca 0 mcmI~ para impuhar cmtbM polilicus Y«OIl6miro'S..\Iuclw XlUan cn ambos 6m.bj.lOll I Iavcz,
Las O:\G de k'" paJSCI' indu. , riali7ad,,,, y endesarrollo han comenzadc a moviliza rscen faI'or de lasm~1as en materia de neccsidades b;i..ica.\1I.;<1rdada. en la Cum/Jr( .\turnlial nr!utw.1..' I<> /"/a,,,.-ia". FJ P/.»I .1..' .-l<riOn ador~o enb C_/wr ..rn.ab nr«ffiamcDlc: ' oX 1JIi....I<l
aI4t!~. I4t~. h Il'bttTltOS .,tMn. ""~""pht._tMn.1<>sDlSlII.n-o 1lriIh. aJn,rllln. ~. "'"lIIl'Yrio3lny ok0Inl ffIdok. illthtitkJJ h "willl ik.-..JIi."crifIor. II quetJ. II "'I.... 1/11r<>td ...7it\>.... IIM'O J.'I<>< "'tl'" ."llltl<"iaJas .... tll( PLll J.:..tU roll , UJ <'Xf'<'ri''7Iti.l J.'/ J,......1l~ J.. 19/iO indi·ca ~u., Wlo IIlCdialll" la "'m'ilizariOlrJ,.' /,,",01 loss..'(1,,,..1 J,'/d l<J<1.-J"J, i".-I"iJ". 101 q'''' Iradicit>1IIl1m."lI.' IIIJ (lItUAA'I1Ib.m ........, <>hj,'lm . ,,"tI<1/'til/;] SUftni••lII:iII. /;] protcrdsilr)' if Jo.JIITI"llUol<k I<> "'!dMIIJ, ., /'<'Slbk IoFar J* ,*"'''' rlPl/iCdnn>s~ m as <in>aJ. Io•
RnponJimdo I C¢a in\ilaCio:'ln. "' ca"; IamitaJ ac los pai~.,. "' .Jnarrollo.Of¥~nC'S 00 IlIhcmarnnllaln han parucipado 0'0 Iao:-laooraciOn de f'J\ll!rarlW n.acion.lI.l,.. de aeci6n para alcanur IiIs metas huma nilariasbljsica< a<u rdadas en la C"",brt ,lIu>k1id/ m!rrwr de la /"!a,,,.-w. )' ralifi ,;adas por la Om!c·rcncia a" lasXiU"Umts F"iJas so1m- .\f"dio .~mbio'1llt.v n.·!SaI"fOIk En algu1KJ!; raise-. - <::.o>laRica, Fihrinas. <i ha.nl. Jamaia •.\ Ialasi.a. :\1gcr , iUTublica Dominic:ana , Zimba....-c- Ie
ha in\i!adooflcialmcnt(' lias O:\G a incorppranc lias romisionC'S gut>an.arnmlaJeo!, marp.b\ do: ('bboDr nu.~_ En Olroo-ArJcalina. &hmn. Benin. Bum·Wi . 8oIs+",-ana. lno.Iia , Kcn~... ;\l.I...ncio. :\craJ. J'Uj,...
ESTADO AIUNDIAL DE LAIXFAl\CIA 1993
Brasil:movimiento en favor de la infancia
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tan, Sudan, TaiJandia. Tanzania. Ycmen -, ,las OXG han colabcradc mediante la edebracion de consuhas nacionales separedas.
En algunos raises, las OS'G l.J mbi~n handccidido dedicar sus eduerzos a la consccuci6n d., mel.. cspecrncas, con 0 sin la moperaricn dclgobicmo. En Bangladesh, por ejempte , seis organizacicncs - Su'anil'l:'(1T Hang/wksl,. t'ilJag" Education R<,smm:e Ceure,Dhaka ..th.ama .\fission, .luguroni Chakra ,Bani!/adcsh l.i1eral)' S",1<'Iy, y Battg/adesh Rural..tJranm nl'7l1Cammill"e~ csran colaboran·do con cl .\ linisICriO de Educacion para evanzar hacia la mere de acceso a Ia Nuc,,,ionbasica para rcdos los nii'ios y ninas antes delafiu 2(100. En Ind.mcsia. la .1$O(iIlridll d<., ComaJ,O'UIS d<.' InJ"""l;a esla actusndo como unairnpcrtarne fucrza impulsora de la «inicialivaen favor de una malernidad lihrc de riesgos»que agrupa a muchas OS'G en un ..sfueno poralcanzar la meta de la Cumbre de rcducir lasrases de mortalidad materna a la mnad amesde fi nalesde siglo. En Egipl<>, la =i6n egtpcia de la Asociadoo fnlrmlli.:wnal de.luris1as yla ..1sI....,acw" JUdiea \•.luridica movilizarnn cIn.-spaldo puhlicc para log-rar que Egipln figuraseentre los primcros parses ratificantcsde laOm",'tIri6n deWI [),: m:Jwsdci !'iir.o, En Brasil,varia' OX<i dedicadas a ayudar a los ninos ynmasde la calle CrCaTun un .\fQt" mr.-n1o Xaritr001 d<.' los S IMSd,'/a r.all."que dcsarrcllccon~xilO una campanaen favor dd rcconocimicn10 {')(plfcilo de los derechosdd nino en la oue·\<1 Lonstituciun del pars(recuadro 12),
En el mundo industrtahzadc, un eumercma< rcducido de OKG estao empezandc amoviliz.arsc para respaldaresras moras socialcsbasicas. EI grupc Rl'$ults, con sede en \'('ashington , ha oonscguidn la pubhcacion de nu""'rows cditoriales en los princiraIcs pl"Ti6di·ern; coma parte de su campana en favor de lasmCla, adopl.ldas en la Cumbre .\fUltdiall'7l fa·Wl" d<.' /a Inj",.r;" y de una triplicacion de laparte de la avuda exlerna de I"" Estados Vni·des d\."S{inadaa laaleneion primariade salud yla educadon h;l,ica. En \'arios paises. organi·
zacioncscomo Ilisirm .lf lmdli.l l ment<ICIU1la/ yla .1/iunza Inren'ado"a/ Ik ia.< OrganiMrimu:s•S<l'l'e the Chtldrrn. han promovidocampenespara el envro masivo de canas a los dirigemespollli,;m, represenran tes de los mcdius de comunicacion y direcrores de empress. re..;ordandoles las mcrae sociaies lxIsicas arordadasen la C1lmbre.
Otras OKG ccnccmran su acruacion en me·las espel.'lfieas. La FcdcTlli.:wn Ill/mli~:umal d<.'P/amfu:ution <k la Fllmilia, pnr ritar uno deIns ~'jemplos mas impunaml'S, ha ccntribuidoy sigue mntribuycndo de un modo signfficativo al objetil'O de acccso univct>al a Ia planifi·cacion familiar y a la rcduccion d"l. morralidad materna. La Ff<imifwn Inlf17Ilifi/lnal d,'Socif<ioJcs d.' I" Crn", Roj a y /" ,If,'dill 1.<II,aR.Jj" l1a PUC'110 co marcha cl programa .Vim!Viro para conmbuir a la aplicaricn de las m...·didas de halo c<Jsto de prevcncidn de las prin·eip;lles cnfermcdad.... infantiles. Grupos comola Rt'd bJ/elTllifimw/ d,' GmJm JI'" .-Ilim'~l1a ·don InjlJ1llil, la .1/iaJC<I Im"macit"'ald., ..k-cionpro IAf /amla .l1llltTIl<' Y la IJM, .k 1<J U rh.,In ttTIUIt.'iona/. esun logrando unportantcsavance!; contra la desnutrkion a na ves de suscarnpanas panl evitarlaprnmoci6nde prepara·des comcrciales de It-t,h~ en pol~'o cn 1'1 munJoen desarrolloy mediamcsu labor para poner alakanee de todos los prugeoilorcs los acuralesconocimiemos sobre lasvemajas de la lactanciamaterna (rec uadro 13). La O>JIalli::afitin Im'T·IIIuion,,1 de.lrivmes (.omaral , que cuenraemresus asociad". a 110mbres y mujeres jovcnes demas de un cemcnar de raises, ha presrado suoolaboracicin profcsional para al1J<1a r a ~"(}ntro
lar los d~I'aSladores efcclm de las cnfermcdades diarrei.:as. El FOOldt> CruliaM ,'IIja;vn d<.' laInjanriu ha puesto en marcha uo prograrnapara akanzar las mCla, a,;..rdada, para c1 medio mill6n de ninus y niiias cubiertos per su,actrvidades. RW,rry l lI1<T1tackm<J.l, que lambicnde=rolla actividedes en mas de un ccnrenarde paise~, ha n'Candado ma' de 300millon,." ded6lan'Spara la crradicacion de la poliomiclitis)' ha rnovihzadc a un cjcrcitn de ""Iumari""
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ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA1993
que. han oolaborado en los aspectos Iogislicolde II campanade emdiC4l;i6n.
Es,e ultimo cjemplo deberia ofrecer materiade reflexicn I quieR" quizb supongan queeslOS esfuerzos no puo:dC1\ 1"'.... de~
til' geslos de escase alcana:, sin verdadera in cidmcilI en ermarco gmmllmh amplio. 5610ell 11 India. iWlury I~ ha trlO\iliudo II colaboraciOO de SO.roo voIunwio$ tillosesI'uenos de \ 'aCUoaci6n Yd doble duntlle1u iom;ldas nacionaks de inmunizaci6n. EnIa bsu de losprincipaks donanln pan! d Propma de lnmunizaQ6a Amp~, r«Xnlf
mente publicad.t pol''' 0 .\\5, aparea ee sex10 lupr RotaI)'brt~, cuya aponaci6nde 300 milloncsde d61Ma n superior a lasdelos 8Obiernos de Canadl . SueW, el ReinoUnidoc 105 Estados Unid05 l7 .
F. n otras palabras, miles de organizacioncsnoaubcmamenta[es estill trabaiando en grany pequcl\i.escala. politial y prkticarneme , end "nbilO nacional YkuI, I'll pro de 11 conM;'cuci6nde las me13\ sociaIn ~icas.
Pero aun 1Ilif. 1Of:b\1II no plItde hJ.~ de\Ill movimimto WI! d suflcim,Crnpaldo p,l1:l&"" }' en los~ do CIlOlunic:al;jc\n, e WI alm·Jario de objni\u; comune, panI~ IejcraT Ia pnsi6n pulftia cootinuada~.
S6k> cuando~ • cambial d ditno deopirli6n, cuandob dcsnutticiOO.lasmfmncdade" yd onalfabetismo 1NSi'roli sean ampliammref"'l'dbidos comoun heche inaccptablc y V\:T'
goeeoso, cmpez:ui'l II aphcar'l<' las wluci<mC"di,ponihlel; en una escala equtvalcnte a Ia de losaetuales problemas. 1'lIrabecer posiblc~ cambio !It"Ii preci'110 q~ . Iit~lI', miIIones de('C'l'IOIlr< y miles de~ dccidln 1l"IilrWrmrw m &\u de nta CllJl;8 .
Rnpakio do: M medios d~com~
NgUTIOIli grupos prof~ con<:mCl(l podrian marcar una difama. pOl/,ncialmmledecim.. UlIIO m 1m Jllli.w$ m drsarroLlo comoen los industrialUados.
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En particular, til la mayorla de pafses losmedicsde romunicaci6n se est~n ron\; n iffidoen las principales paneflls del cambio pacffico. La comunieaci6n, y no la violencia , ha liberacoa muchlsimos perses de II dimdura enlos Ullimos ados. I...comunicaci6n alimenta IadmKJcncia y b panicipaci6n popular al ~~var I outVOS ni\-eks b ooncimcia pl.IbliCi. Lacomunieaci6n hi impu1s:ado eI rnmimimlo dedd"em. lid medioambimte y eI rnmimimlode mueres £II d l1Itimo dfmUo. LaromunieaciOa hi Ixctlo posiblc ... dmnUiclI ampliaci6a de 1m nivries de inmnniDll;iOa til eImundo til des:arroUo. Y II cornunicaci6n podria dar ahon un impulso mnivo COf\iI'Ul'D.tecon Ia causa til favor de Ia satifJllCti6n de laseecesidades b.i~icas .
En La medida en que es posible establecergenerabzaciones, los medics de comunicaci6nuenden I presenter 101 problem,. basicos deiii pobrC'Zll 5010 desdc el punto de vista d" Larralidad exiMenlC, sin cunsilSern c<nno pedrfm~ ID COSU, I emIlUSC' sOlo til W ITIC'didas adopudas. sin r=star IIcnci6n a lasoponllllidadts despudiciadas 0 II llWW Jr"nenl de 1lC'Cnidides. Por clio, am precisoimpulsar un nuevo tstilo de periodismo conlr.II Ia pobraII. romo aprni6n de un seriorompromOO de k:Js medias de (OllI unical:i6apar:o fomenw y a Ia vu relleiar ~I eeeemerespaldo pUblico m fa\"O[ de II satWacri6n delas n...:e.idades bisicas. La~ cara<.1erf. licas yconremdo de ese nuevo estuc periodh tico dependenin de las prioridades y circunsranciaslocales, perc su flnalidad debe ser mamcnervi.... el int"rf.! de III opini6n plihlica y de losdmllmles politico. y ofreccrles infonnaci6nscbre 105 d.atD5 y tcndcncias tnU dC')taeaGos,losa\o.llCCI~ y ID ne=idades insalisfechas. 1as Dun'B IC'Cft<JIogia. y 101 inlenlOl deaplioarlas til una nc:aIa r Jficinllemenlc ampIia, las~ humanas y las impbCIcionc:s «'DD6nticas.
Los propios profesiolWes de losmNios decomunic:Ki6n KlI1 los mn cal-'lCil.oos pmd«idir c6mo canalizar ella apomci6n. Pero
~~ __... cIoI llr..........-pot~ _ ... po><>--~_~.._.I;o........",_...--
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Ia bm:ha ac'lualmeme txislrnle emre Ia presente capacidad )' Ia rralidad dr bo)' off«c,amplio malrria! pan l,lI\lI dbla dr rrponaiese inl'estigacionn, anilisis y rd iloriale5. Entre1m IrDl.lSque legflinwncnle abe espcrar seaninvntigados pol' 1m medial dr comunicaci6nde lospafses que gozan de liben ad de prensa,pucdcn cuarse , por eiemrlo , los siguiemes:
- {Que proporcien de los nii\'" y oiflas delf'lI-(s prcseman un desarrollo fisico y psfquiccnormal y que proporcien ven socavadc su deIWroIJo a causa de La dr;;nu\l;ci6n l (gnHico10) ,:Sc ,i giLa reguLarmcnle el n udo nUiricional de losniJios Y niflas del pals? ,Es mas fXil$lIber cum"'" bmilial limm ldevisor queI~ ruanlos nim y nil\a$ sufren dcsnutrici6II'
-,CiWlIOS milts de nib}· nilIas miUYI'tlQ I a ..... dd sanmpf6n. (I drIll!lano1 dUl':lllre r1liJtimoaoo y que pruporci6D rsd ' "KUnada conlra emsmf~'(grtficos 8 y 6,Ynxuadro '" , Exi.cnl 1Ol\IS del pafs , (I grupoll socialn, que no " tin C\lbieTlos per lossm-'icios de inmunizaci6tl?
-i:Cuanl05 niflmy nifw del pals han quedado impcdidol! I ron5«ll<."llCia de La poliomielilis en los ulumos Il mCSl:S y que J'T'OI!rc'"!lOA ~ han cealizado en rl tIIu bl,...' imien to de-cordcecs de varunad6n . en lomo al viru s yen viMali a su cmadicaci6n? \llraficu 7 'J recuadro 6).
-i:Sc sabe ruanlos nii'll>' pierdcn calla ai\oLa ...lud ylo b \;51a a a ug de una deflCirnc:iade vilamina .... y si se eslill adopunJo mrdioW, y~. pan modirlC<lt Ia~ 0 propercionar dpsub:s de 'iwnUu A? ( l'C'CwJro J ).
- , CiWlI05oiOOl nacm f;OlI diKapKidadrspdquicas I caIN de Ia dd"1cirncia dr }'Odo',:F.xistrll prtlymos pan}'Odat loda Iasal de-slinada aI 0XISUlD0?
-,CuaJ es b cdad medII de IRiIlriJnonio Yb dd ('rimer embaruol i:CutnlOl nii\os y niMs IIICCIl en ciTcun.<lIIIciu cril~ (1IlCllO$dr lkos alios de cspaciamic1tlo en tre los naci-miemos, m8Ii de cuatro embarazos en 111111•
2000so"
Grit. to 11.._ -.tno IIIl1esnutrici6n~e-_........... _ ... '_to-.. ...--..._.._..._-.-lIP 1!l9CI "",,,,"lOOO B 9'...... I""'I"'Q ..-_ ... ..._...,..- .._alii. ! I "....., blraldII ......._.~ ""._ ..".... .._ •.,.. _.oo/In ... ..II<Idono.I OCIUll,~.., ,.... _ y"AI,,,,...........,..,
0 1915 80
ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
maJ~ mrnor ok III aiIos 0 ....yor oX lS}, yq~ pr0p0rci60 lk J:Wriu Iinlm MXnO • inlOrmaci6n y St"I'Vicio!; de pbnUoca.:i6n famiIiar-?
-~Cu~nlas mujeres mucn:n y quedan discapacitadas como rcsultado de un pano?,:ClIllb :liOn la, call"" ? (Qu~ meJ.idas se esl~n
a<lopland" para hacer lIc~ar I. lllcnci6n obsretrica de cmergencia a las lOnas ruralell? (recuadro 4 ).
-{Cu~n(05 n;i\rn; y nifw sigur D muricndolkbido II los enfrrmedades diarrricP y cuan100 progcnitom; h.m recibido informaciOn soMe .II u:npia de rdlidrata<:i6n on! q\>C podriasalvv 10 vidlI de sus hi)oi?(m:UlIdro 5).
- , Son ... infrexiollld rrspin......~10 auq prinripallk morWilbd inbnul en dpm y qut medidas sc ntia adoptando panIfacihw d rn.tamirnlO <;<XI anlibi6tic05 anlnde- qur Ka dmJasiado tank-
- , CWl ell Iawa naciorW de moru1idaI de101 mmorrs de cinco ams? oi Es li(nirJClltivammlCmh a1u 0 mas baja q ue Iade alms paf5Ct ron un mvel de desarrulJo eron6mico pam: idu?
-(Qui proporri6n de Rinas necen ron unpeso inferior a los 2.500 gram"" (pew demasiado baiol? oiClUI l ell la cifra ccrrcspondiemc\'11 105 JlII{s<,.'l' \-rci"",,? i:Qu~ condu.iones pue'den ..carse con respecrc al ~lado de 5iI1ud ybiellC'lu.r ok lu muicreo del PIli, ?
-t~ poro;-nlai<: de los niOOs Y nil'u.s ddpals ",.tin CllOOlari7adP:I en II mxfwLza prj mariI?19IiflCO II) ~ClWltosabandooan Ia escucla anln & Iprcnder amy naibir? i EsmU alta Ia matrioJlaci6n nwo:ulilll '11,1(" Ia ftommina? (Cdks son las calQU & las alia la
.. ok da u ci6111 eJCObr?
- i QW pl oporci60 de 1actantn _ a1imnltadolI ncdusivamenlt COlI II'cIw nwo:ma duranre los primnolW """" de vida ? i Cub!.... m....,nC1O infantilrs se ~tim:l quo: ..,producen caaa al\o como amwcucncia dl.' IaJlI'O¥=IVll tl.'ndmcia lw.:ilI Ia aJiln"ntaci6n
bibn'6n? c: E1 sobiemo ILa prohihdo Sa pul:>bcidad &~ comtteialn de kdIC enpoh"O? c:Si&um~ munuu vatui {as de preparados de In,1w rn poh "O rn losser\i~ de Il1illcmida.!?(1'CC1l1dro 13).
- eSe ha ratificado la Coom.>n..iOIIok 1M fH."'''''' .wI ....iilo? c: Se estsn ineumpliC11<,lo ' Il'eUusulu? c: Qui mcdiflcsciones se han intrcducidoen laleg i~laci6n y ill polllk a nacional~
para garanlizl . IU eumplimirn lo?
- i Que proporci6n del gaSiO ptllllico ..,deslina a SlIlisfaccr las m«siihd... hlUl\l.numas bh icao~ inma:liaw ? c:Se CO!IC%dc priorilbd , Ins lil:'nicios de hljo COSIO para 11 l1li\"0ria 0'vn'ioos rnis cams para una min<ma?
- i EJciRnt difcrmcias signit"ICIUvas rn laswu de: morbiIidad y mocuIidad, dnt!unicee y anaI!abelWDl>, rn~ las nit\a$ Ylos niAos , n un las lOfl.IS runks Y las urbanoa, 0emre dif~mu" dinritos 0 pl'O\inl.'W)
Tanio at los pa/$ts indumializaJos comom los pabcs m dnan'ollo, Iambito p:ldriaexaminarse crlli~IC I qut fiRC$.., d<'lItinaIa a~uda exterioe; (que propon:i6n lkga a losgrupos n:W poores, a Ja I tenci6n rnmanl dcsa]ud, a la educecion b:l.. ica, I progra ml.de ~ u min i~ lro de lIl!UI ~. saneamfcntc de N iuCOSIO, ' la planiticaci6n familiar?
Las cuesnones y II forma de aOO1dl rlu varWin, pero I 10< propictarios y directores delos mtd ios de comunicacioo y Ins pcoriod islasno Its falilui n 10'11115, ramo de inlrn!1i nacionaI(l(lmO & inlnto humano, para manlcncr unainlntSl. I lmQ6n del pUblico dunnl~ UIlI Ol!-caJa Ynspal..br uf 1a causa nl flIvw de 11salwX'Ci60 de 11:5~ hlsic:u . t\rtkub Y I"qIOIUja~ y cimmstanc::Wo:s DO impulsartn csu. causa; para dlo ..requitft nada mnlIII qu.e una do!ada de imen.. y conlin..... atm06n de los mo:diosde comunical:i6o. induido d quimimto crIticodclos avancn "-ia II 1M13 de salis.fxn aa. ee~idadeI bobicn dO' Iacuan.a pant rtW pIOnde lapohIaciOO de un pais. Perc !Ii un null"lC"ro. uflCirn lcmcnlO' am plio & rrOfClOiomks rn-
90
~M.lt~y l,"' F_ _en~~__~,--
GrU . 11 Ed~ pri....rta"'"" Ilr .._1*.<I..... 2000 W ....... "'" """-'-_..._ do.-.... .. Io""'*"-' do _Ioo..tu, 10 _ '" ~_ .. _<10 ..--....-.. 80''''_.10_ ,...,...<10 """" .....,.~__...·"'_ ...10..-.....-.. 8.._1IIlfUl CIt10 _...",.. <1 ....._UlIo_
pcudoo lk Ius mNios de romuniclciOn rnpondm I esre n:lO rn Ius pr6xi1llOl aOOs seIo&nri in"~Ultnl<U" l ignirKati•...-.:nt~ II peeWn pUblici }" poIllica pin! II tllIl>«UCi6Il delas _ m IDU de Ia atisfxri6n de IaI De
~ socialeI bUic:aI .
ProfitUouIK de 1I s.ahld
1.1 rontribuci6n de los profnionlln de IIralud del mundoen~11o I II utis(Kci6nde las r=aidades blisicll y. figUfll entre lasnW significalivas. AllU asi, podria mllllir/i carse \"arias Vi.U'S ftl lado!cada de 1990.
FJ nllmCTO de profesionaleo. de la$lliud se haduplkado ron crcces en er ernmo d~nill y elmllndo en desarrollo cucnu actuelmeme conbastantc mh de d"" millc>lIcs de rmJi\.'OS ym~s de seis millones de carermcrss, auxiliarn de enfermcrta v comadronas. Si se a"adrnlos adminisu adorcs de ccntr..... de sallld, directorn de cclegios mCdicm, pcdiatra~ , administradores de: holopitales ~ invcstilla<1oT6nKdicos , cI coeiuntc d~ nt05 prnfn ionaln.represcnta lin amplio ~itrci[o pOlenctal capazde rnpaldat los nli.terzos para colmar Ia breelui ftltfe los conocimicntOi Yteuw>loafa.'l dISponibks Y Slll1SO grncnliDdo.
Cenoes cce a1gurJC/'pro{~de b sa·llId haIl lkpdo a fonnar "'" bien r-nt delprobkma qlK" de 11 soIuci6n. En ata:UIlOS pUS("/,. los~ han fomcntado 1:1 Iactancia«.In bibmirl. han «.Inl inuado~ mcdicameDl05 antidiarrricol eft ft'Z de lao sales derdIidraIaci6n on! Y lit han opumO • 1:1 Id~ de antlbi6tic05 por b I8COlncomumw>os de w ild. :So oboantc. un ntimttO crttieU!~ de ~Dos comimnn. rin'cn SI1inllumcili en 0If0$ seotido$:
- PromUC\~ es1l1ilcgiH de . lcnciI'on primaria de wild Yse oporlftIl 1I1SigRlCi6n deIa mmm.. U1iIyon. de los rccu/W!l • b haspinks urbanos .
-Exploran nUC\"a5 formas de cmpleo uWeficiftliCdd personal nKdico .ham~nlf.· califi-
2000
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ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
Lactancia materna:hospitales pro lactancia materna
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cado, despJcg~ndolo en tareas de fcrmacion,super.1si6n y apoyo de un sistema de rcfcrcnria para los agenles comunnatios de salad.
- 1:1ilizan su influenciapara una mayor difusion de los beneticios en materia de saladesocedos a la planificaci6n familiar.
- Re"J!lIJdan el usc de la terapia de rehidrataci6n oral y defienden en el sene de la profesi6n los argumemcs en favor de los agemesoomunitarios de salud para que puedan recetar amibi61iros (recuadrc I).
-Promue,'en la Lael3llcia materna, apoyanla campana para lograr que rodos los hospita·Ies y centres de matemidad adcptcn los pawspro IlIclancia materna (recuadro 13) y cclaboran en el scguimienlO de Ia aplicaci6n del cedigo intemacional en materia de comcrcializacon de preparados de lede en polvo.
-Colaboran en e! seguimiemo de las defi·ciendas de micronumentes y en ladifusi6ndela informacion soere estes problemas ocunosy I;US soluciones de baio cone.
-c lntentan desmitificar los conocimiemosmofdicos y poner ]a infonnaci6n esencial al alranee de rodas las familias .
Los agemes de salud de rodos los niveles tarnb~n comienzan a colabcrar en Ia redu0xi6n deLa bre.:ha em", oonocimienlOs y necesidades atravesde sus organizacioncs profesionales. ElC',.otuejl1 l~~ de E~fcrmerU$ , que represente a un mill6n de enfcrmeras de todoslos paises, ha iniciado la formaci6n de susmicmbros para la tarea de informer a los pregenitores sobre medidas de bajo ccsrc paraproreger eI desarrollo infamil durante los al'1osmas vujnerables. La~ Imernacion<lldt! Proialria ramblen ha instado a sus Irescuanos de mill6n de asociados a utilizar . fawmbinadOn de lern%gUl, comWluaci6Il y urga.IIlZariOn social qw:poJria redudr a Ia milad lasrnfmnedadeJy Ia morTalidad in/anlilm. La Fe.uraci6ll Imm=imta1 Farmaciurim ha recomendado a sus 700.000 farrnaet'U1icos asociados en 65 parses I.a p!omoci6n de las sales de
rehidraracicn oral como ahemauva a 101; medicamentos amidiarreicos. La Dmfetkrru:i6rIImmuuionaJde Co",aJroneu ha instado a sus80.000 asociadas (0 42 parses a rolaborar activamerne en Ja reducci6n de las tasasde morta!idad materna y en la difusi6n de los ccnccimiemos en materia de atenci6n infantil a finde ponerlos al a1eanee de los nuc\'os paclres ymadre<.
Tambien en cste caso, cstos esfuerzosrcpresentan 5610 un modesto primer paso.Pem son suficicmes para indicar que si un n~
mere muchisimo mas amplio de profesicnalesde la sa.lud se comprometc actwemcnte conesre causa, algunos de los objcuvos mas basi·cos en materia de sa.lud eSlarin at etcance dela mano.
Edueadores
Un tercer grupo profesional que podriacontribuir de forma signiflcativa y especfflca aesra causa. en la mayorta de parses es el de loseducadores.
Pese a rodos los problemas de financiaci6nmsuficente de las escucus y de equipamlentoinadccu.ado, en el mundo en desarrollo siguehabiendo cinco I'CCCS m:ls ensel'1antcs queagcntesde salud y el sistema de educaci6n formal consutuye oon mucha diferenda el canalmas amplio disponible para difundir los nuevcs conocimiemos en los que C!'w !>asado engran parte et preseme potencial.
Como (0 el case de 100 medios de comunicscion y de los profesionaIes de la salud, esarricsgado genefAlizar dada la gran dlversidadde problemas y prioridades, pa rses y CUltUT1lS.Pero la educaci6n basica, sobre todo si soloabarca unos POCO" al'1os , deberfa preparar 10meier pesible a los nil'1os y nil'1as para los papeles ~. responsabijidades que asurruran en elfuturo. Habida cuenta dc que los nil'1os y niftas de hoy son los padres y madres del mana03, as! como vehfculos palll hacc! lIegar Jainfonnaci6n a sus propios progenitores, nin-
ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
guno deberfa deiar la escucla sin habet adquirido los L'OnocimienuYI Nhicm w hee la~ m~di
cas mas eficaces Ymenos ,"'t,"'lS para prutcgcrlos Mosvulncrabl<:-s de la infancia.
Dna vea mas e! l'CW nO) sc plantca cn rcrminus generales , sino muy concreros. Xingunniilo y ninguna niil:a dd,,~ria dejar 13 cscuelasin haber adquindo conocimientos whee:
- I.os principies basicos de una nutrici6nadcl.'ua<Ja.
- La imporum,ia de Ia I,",lanm m:I1<"r11a, losriesgos de Ia alimentacion con bibcron (r ecuaJro B ) y las n=idadt'S especiab de nUlrici6ndurante los pnmeros anos de vida del nino.
-Los enormcs bcncficios de una plarufkacioln rcsponsablc dcllamailo de la familia y deuna planifiL-aci6n Ycsp;lciamicnto bien informade de los nacimientos.
-cLa Imporrancia del agua potable y cl sancamicRIO ambiemal, Ia higi<"11c d"me..lica yla prevencien de lascnfcrmcdadcs.
- La neoo;idad de la inmunizacidn.
- I.as medida~ a adoptar Irente a las cnfer-medades mas comcmcs - en particular, laseteccones diarreicas y la tos y 10l; cnarros -. y10< ca""" en que C'J e",octal arudir a un agenT"de salud capacitado.
- t:na inforrnacicn basica sobre los problemas del medic amhienTe, tanTo a ni\"el localwmu global, y sobrc las mcdid~" que pu..-dcnadopter los individuos y las familias paraP~servar la imegridad del medic embiente.
- F.l principio de que las oiilas tienen iguaIe!; capacidades, potencial, necesidadcs y derechos que IO'J niilOli y debcrfan tener acceso ala misma educacien, estates y oportunidades.
,~simismo , en Ia mayorfa d.., parses, Ios educadOles tambien podrfen comrihuir a acabarcon un problemaeducativeque en muchosaspectos es consldcrado de la mayor Unp<mancia en 1000 cl mundo, a saber: las altas rasesd.. dcscrcicn entre losalumnos que comicnzanla enscnsnsa primaria, sobrr 1000 entre lasni-
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ilas . Actualmcntc, rasi un 90~ de rcdos IO!<niilo, del mundo en d..sarrollo comieo....n aasistir a la cs<:uda. Peroen muchos perscs casila mitad de los alumnos abandonan antes dehabcr c<lmplelado ruatro ailO!< de escolaridady ames <Ie haber aprcndido a !lx'r y escrihir.En coasecuencia, la meta de educacion basicapara todos los omos y niilas Ilep"nde en granm<..·..lida de que se logre corllener esra bernerragia educariva. La mayorfa de los faCInICSque dcrermman estes alta, rases de dcserc ionescolar escapan aI controlde las escuelas y delos cnscilanTes. Sin embargo, en algunOli paises, podrta lograrse UIIiI ciertacorrecion de estc problema si losadmini,tradorrs cdU<'alivllS.los directores de escucla y los enscl\antes IUvicscn conocrrmemc de las mullipk'~ razcn csquedeterminan elabandono de laescuela y delos factores asociados al oolileoido y organizaci"'n d~ la vida escolarque podrfan comribuira comcncr esu hcmorragia.
MuchVli sistemaseducarlvos ya han asumido eSlas rcsponsahilidad~'S , en pllr1ieular Ia lareade difundir ia informaci6n cscncial en materiade salud. En 1989, et C:s'ICEF, la OMSy la l,JXESCO pubhcaronoonjulilameme J'ara1<l ~'ida , un compendio, en los tcrmioos msssinlo'licos y sencillos pcsibles, de la informaci6n basica en maleria de salud que "Iadas lasfamilias nenen el derechc de conocer•. Estclibra, traducido a 13R idiomas en mis de unccmenar de pai'CS, forma parte del programsnadonal de educaci6n y/o de los programas d..alfabetizacicn en rn.is de 30paiscs.
Pcro pcdrfa a,..nzarse mucho mis si losprofesionales de la educacion en tcdos los niwks, induidos los ~nlm, dc formaci6n delprof~'Sllrado y las asociaciones prolcsionales,decidieran eportarcl bagagcde suexpenenciay conocimicntos prliclicosa esla causa_
Ayuda pdctica y polltica
Prcetmcmc, una gran varicdad de organil.aciones de voluntaries del mundo industnalizade han ap<mado dcsde haec largu liempo su
~~ m £3\"01" de Ia satisfacti6a <k J;,s eeCl:<~ hurrlana$~. Se II. IUton/imado mucbo d~ e imponancia do: r'<le l'I,'I.
paid." 1l.UC' ha contrilluido IIlo"UdM I mocbnsmi1loonn do: familias a sali!iaccr SUI~~ y a '-a" {mile I ~unas <k J;,s lIIis gra,on dlfM:U1iD:s y dnasun bWlWlO$. En parIQIar. ~ muy diflll'dida II io:k:a de QI.IC'nw I f'lJl'taciones toll muchiloimo rnml'I!I si, ·niflC<lri'-a1 Q!lC' 105 progm1W gut'o!Tnamm...iC'I de I~uda. P<'Jo oe trail de unl noci<'m con\..-ncional Q~ es pr«iso .....-isar.
I.as orpnizacio:>ms \'OI umarias de 101 pd5(1 indu"riaIiudos~boIsanaproximada·
Gr.lif. 12 La eontribuciol'l 0.1", ONGW1 _ _ no9'b'_10IKi1'" W«Io<1'OIun\M., conIr1IIuyon CO" ""'" 5 000m_00_....... JIO!. ~..,fI~.., dnorrollO I". {If".. _ .lopMlodtsl.,.,.. ...........-_. 0010"l'JdI \IUbOI_ta1 dt ""~ bIIo' ..... I I~~ .......,r,10>{""~ por <Opl<l ""m_"""-"t....""""
Aj'1.dI~ Its ONG • .l:>s poiS<'s ...~ ...ciOIM'Or-apr4 pot_h!'. 7990
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mrnlC5.000 milIones de~ '*"a alIoromimpub.ar~~ dffilnaJt.1 Alis(ll.w lao~ h..."",,,,,,, hbicas {Jrifko Ill" .~ ayuda de lospai§cs occidcniak1 indulllUIi7.aIoo I t IU'XIll. I1n IDlal de ~.OOO~
de d6Ianos anuaIts (52.000 IJlillonesde J<'ilan:sIi se incl~l' 1a ,,'uda mullilall:n1 ). Perocumo"I' II. sn\alado. II propurci6n do:- 1a Ilouda bib·lrnl )' mLl1ti1alcr.ol <ks1l~ dlmUmCnlC a IIsalisfacci6n de necniohdts twia ts de a1~
dtdor de un 10%. EnOU'3S palahrat. Jedt\.. I"""'" 4.000 0 5,000 millonn de d<'il;t~ al <1110,una canlidad aproxirnadamf;nre cqui\'akmt III ccntribucion de W olll.iIIliudom:1 wlunri rias (aun'l lie en i lgunm paiSC'S pane de 11 '}11da guhemalll<'nial SI.' canalizaIr~\'k de or~a·
nizaciones voiuntariasj.
Si adcmas de Ii canndad, SI.' considcrarambien la calid. d d~ la ayuda, la l.'Omp.;lraci6n seindina todavta mi s en r."Ul d~ las O:\G. Enlos 1lltim~ ados, las O:"G dd mundo induslriali~...do han iniciado una colaoorJd<\n sunmh "';lteeM con orllanil.l<;ionn .n;iIogJs ddmundo en desarrollo; tambiCn han cmpezadoi otrecer programas de ayllda que imenla n ylisfaur las I\<"Cnidad,.,. y m ornr w capacidades de Io!; poeres. (amentan La ranicipclci6nde las pcrscces aIl.~ se proponm aylld;u.recceccen La iPOrtaeiOn de w muicTa l' tienom en o;uenlllos factocn ambiml-aln .
Poe tanto, Ia conlribuci<'io Slob8l<klosmo\imittlt05 de voIunw-i05 dd mundo indmtriafu:ado a t'SU luchlI dista mucbo de scr in,ianu;';:anle.
Sin m1NrgO, 5ig-ue simdo cimo que en esIOli 1tlOInC1l105 las ocpnizaciones \tIiunwillicstilt adn muy Ie;os de akanzar tI impec10prictioo 0 polilico~~ Ipro\'ttlwplmammlc d presente J'OIrnciaI . B worpnizacioncs pllC'dro mcr..,Ii1.al' c:l ~('Ildo deCl:D.1tnaJl'll de aliks de pt'f1OIUK pm> lC'ndrianque coetar ron tI respaldo de millonts. Lacualrequeriri un grado di5tinlO de pIlIticipaci6n.
EneJplano de La rec'ludaci6n de fondos, W\ '107. las crgamzacioncs \ul untarias respondan
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ESTADO MUNDlAL DELAINFANCIA 1993
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Mortalidad materna:atenci6n de urgencia
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AI rclOdim:to ok recaudar los 8.000 milIoonok d6bfn adicionaJes pIl'J: iDCUlllrlltal 1lIJW1ici~ Jd munJo indu-qrialiado en III$lIpn3<.Wn de lospececsasp«t0$ do:- III pobrt........ d <:uno dt III~I~ d.'coda. 10M metapodria caR alcan1;a:v duplican&o l.. conn; bucioncs mlunwi.u del mundo induwAliza.do; \llI inUtliKnlOque consliluir'IIlIlllI apurIai6D prictia signifiollR"1I ptI'll III wu'nuti6n de las metassociaIes bisicas, asf romo IIIcxrrni6n de Unl.T~Il~ respaldo ruhliro enfa''Of de nu causa.
En el rbuw polilico, el fOl1akrim~nlo dellI"IO\'imi~nlo dc O:\:G ('IOdrio conuibuir dr Unmodo lodada m.h crucial a ]a iWlv.facci6n lielas n...."t'<idadcs b;l<icas. En <11."1:10, s610 un incremcmude I.. rre<ion~sde la opinion publica puede dCI'ar de forma duradcra csta metaa]a calcgllrlade l'rioric.lad nacional e imernaci...nil. Pem las prcsicnes no deben ir cncaminadas unicamcnte a lograr un incremento de laayuda cXle~. Un numerc crcciente de orga-
nizxionn ,-oIwllariascsWJ ~icndo II. In
ronsabilidad de lbmat Ia .l~ de la 0JliniOO pllhlia hacia ]a arraipda inju.ricia ok lasrriacioncs t'C'llll<'.mim rnt~ ra!5n til .xurrono }' pmn ind~liali7.Nos. &I~ mo, purritmplo, 20 de las cxpnizacione5 voIuntafias.mh ronocidlts de 13 rafses nll1JPC'Oi dnanoIlaroo una campafla conjunUi conel rLll okJ'ft'""sionar m fa,.... do:- n1.OC" "1I'l~d~iMdis
I miligar Ia crisis de end~~lo qllC tandrt-astadora COIlsm.lC1l<."ias sigu~ lmim dopIl'J: 11 ,'ida Y la ""bsi'lmcia human... "' ~Imundo en desarrollo· .
En loeb; b ~'a, Cli~ qlk' las J'l.TSO"lW Y~ oomJllUlll(tidas con esucau.. esl~n tamhihl all."llW a b =mn.inin.·rides que sOlo peeden ClIIl'H:ndar los gobitm05)' que repcrruren profundarner ac '!Obit los e'sfue..""" d~ mil10nes de personas para sansfacersu, nocesidac.les ba<icas. El tlhimo ClIpilulo de«I. lnfcrme «Ian dedicado acxammsr brevemente estaprobltmlllica rna, amplia.
El marco intemacionalToda,ia queda un margt'1I pIl'J: Ia n peranza
do:- qtlt losQIIIlb;o$ que 'S(' t5till regjsl:rmdo tild~ politico Y twU6r.1IKO a I1K'IWaque~ mundo \"11 de;ando~uU 11 t'I'I. de ,Jaciaci6n polIlia, putdan C1UI' IlMS condicionesmh f.avonbles pIl'J: d m lOde 11lucha contrab prom ISJIC'CiOS de Ia pobraa.
FJ thmorunarnicnlO <k 11 t:ni6n Sovittic:I,y dr Ia rl.'en las politicas monolitilZ y lossisIl.'\'IlaS l.'COI'I6micos a1wnmll.' cl.'IlIralizados,lutn J'Ul.'SIo fin I .. guerra fna, abrimdo nue,.., pcrsptCli\"1I1 par:l l.'l eeseee, Iat rclOrmHn:on6miclt y el avance de la dcmocracia . SilIegan a ha."l.'1"Sl.' l"l.'alidaJ, rodas l.'<IU po<ibili-
dadn prOOlO\"l.'rin 11 all'l dl.' b satisfacci6ade 1m IltCt'si<.1adn bbias.
EnprimcT Iupr, el fin de III guerra frla permi ll.' nducir la 1"aSUI par1l.' de b rt'ClInOS
mundiaks - flSi\u., rllllllcino5, cimtifkos,aolmittittrati\"Os - que duranl. tanlO~po
se habia dffiinado a accionn btlias y repreQ6n milital. Con 10cwd l UIlll.'IllI.la n pcranzalit queuna mayor propon:i6n dr m ot recursospUl.'da dedicarse l la miligaci6n dl.' algunOlIk los grandcs probkmas sociaIn oon q\IC 'S('
mfrtntan lot pajses del muodo induslrializado; a b imetrupcicn y rtparaciQn oJ. l da/locausado aI medio embien re; y I inversiones
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ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
encaminadas a erraJica1 13 pobrcza v a alcanear un crccimientc <:\'"xmcmico ~lcriibJcen elmundo en dcserroilc.
D<: momell1U, 1000 eSlll " 0 p"",n de ser posibiliJadcs.
EI gasto militar del munJo indumializa·do en gran pane ha :;.alido incolume del rcdent", terremolO geopolitico. 1.05 gastos millU1fCS globeles rcprcscntan aproximadamcmc750.000 millencs de delsres anualcs, cquivalent.... a 13 suma de ]", ingrews anual...,.lk Iarnitad m~. pobre de 13 pohlad6n mumlial" .En ,<'rminO'l rcalcs, en Ia actualidad 1m Estados L'nidos gaSlan aproximadamente un 50%masen defense que una decade atrds. iii gasroproye<:laJ", en el pmgrama quinqucnalde deIcnsa prcsentado en cl Congresc de )OJs f.s lados L'niuos en enero de 1992, preve ulla rcducci6n tan gradual que en 1996 cl gasro, endctarcs cronstantes, todavfa sera un 25'llo masalto que cn I~ <!poc~ .Jc Xixcn y Brezhncv" .Ami!ogamcnle, en Europa (.,:cidcrll~l, dunJcla situacion polltica y militar se ha modificadototalmentc en Ins uhimos cinc'O ~il.oo, se hablamuchode re<lucir los presupucstosde defensesin que ello se traduzca en una lIi,minud6napr<'cial>1e del nive! de gasto milna r".
En el mundoen desarrollo, III reduc-ci6n ddgastc militar en losscisan", del I'l'riod.o 19841990 fue de un 20% aprnximadamenle. Percesra cifra uunpoco ofrecc una rose s6lida parael optimismo. Casi IOOa = n'<.lueei6n corrcsponde II Oriente .\ Iedio. En otras regionC'>, $C
han rcgistradc escasas n:du"iones realmcmesignilicativas y la mayorta de los rccon"" :;ehan introducido comor""pUCSla obllgada paraatendcr e1 scrvicio de la deuda eXlerna masque comofrUlode un compromiso en favor dela salisfacei6n delas necesidades his;'..s.
Sin embargo, sin duda sc anuncian cambiosinmincmes en algunos de los parses mas pobres y rrulitarizad"" dd mundo donde III guerra fria ha lenido grav", repcrrusionc-s duranIe largo liemP<'. En Eliopia, por ...iemplo,dondc medin mi1l6n de ""Idados fucron d~-
•
mO\ilizados el pasado eno, 13 parte del gastomilirar derllro .JeI prCSUPU~1O total del gobicm", ha dcscendjdo de <:"J,i un 60% a pocomas del 30%, }'cl gasto en salud yeduCll<"i6nsc ha incrcmentado de un 12% en 19S9·90 acasi un 20% ,on 1992-93.•\ l ienIras tanto, clprimer aniversario dd nuevo gobierno ya nose eelcbr6 con un dcsfile de tropas y el tradiclonal dcspliegue de lTWlcrial mili lar, sino d~
perwna, que cnarbolaban ramas d~ olive \'bandcras con blanca, paluma' de la p"~l. .
Desmilitarizadon
Aunque ladesviacicade fondosde ladcfcnsa al "'e,;arrollo s;8"u~ siendo sohre \Odn unaposihilidad, ~I fin de la guerra rrfa ya ha empelado a eOOlrihuir en otros aspectos a la causa de los pobrcs del mondo.
Entre!.'SlOS deslac,m losapr,,,iahk'S avanceshacia ladcsrrnlitarizacjcn \' II dcmocranzecionde la lO.-'Ck'llad registrados ya en muchos p.liSC'S. En ~feclo, ban qu,,,hdo awls los liempnsen que a la, dictaduras militarcs ks ba,lahacuadrarse ante la bandera ideol6gica de una uorrade lasdes superpotencies paraobtcncr lcgitirnacion poluica, equipo miJilar y ayudac<:Un6mica.
Serle diflcil exagerar II importanria del fi nde I.. gu~rra fria en csrc scnudo. Cuarentaal\m de rivahdadcs en el contextede la guerrafrla contribuyerona rniliterizar Ia cultura poliotira en muchos p.lises en desarrollo, abonandola mal~za de las dictaduras y scmbrando nuevas tiranies. F.I resultado ha ,ido un d",pilfa·no de recurscs de cxtraordinari as dlmensionee. EI ga,w mililar del mundo en desarrollo.., quintuphcc, en tcrminos reales, en sclo 30al\os". Y durante buena parte de ese nempo,~lilcs rmhranzadas sc dcdicaron a gobemar ~nbcneflcio de una minoria, uulizando conmayor Irccucncia sus armas contra sus propins ciudadanos que comra los agrcsores exlranjcro" y sole consiguieron priV3f a la poblaci6n de sus dcrechos sin salisfaeer susnCl.'C<idades. :\dem~s . la pobla<i 6n del mundn
"" dnarrollo lamhitn hi l~nido que pag;lf dCOSIO de la cultura mililar CUll Ia moneda delos cUlIniclO!> beliccs. Y el precio m,b aho 10ha pasad" la infancia. S61" en III ulTima dcca.la, m,h de 1,5 mill"n... de ninos y nina~ muritron \·k-lim.. de las guerra•• m~s de .. milloecs quedaron Ilsicamerue discapacaados, misIk 5 milklfln se \icron obligados .1. vi\ir ""ClIllp05 de n:fugiado!; y mU de 12 millonnpcnlicron 'lIS bog;anos".
Tedc estc h.t lenido rcpm;ll>ioncs pn'\N·bkmcnle~para. b ...~ h:acia lamea. do wi>laccr las l\CO"";'l.. k humanasbVsiczs. Las 1lamt-runa< Yrm"ldnac. sufrilbsen los Il.himos alios en paiscs como DIad ,Et;o('la, LiOOil. !>1w.ambiqUC', SmnaIia. SIl·dan )'l'SlInda entod........ Cl!,... llan sido causadas 0 se hlln vistc cxacerbadas per IllS conlIielos miJil llrrs. Se han dc'lmido cujuvos,carrctcrax, mcrcadc•• cscuclas j. d!nicas; eJccmerco, l' 1<15 propios medics para ganarscIa \W , 1M' h<in mlo alu:ndos; 1M' h<in piSOle:ado Ia. lihcnadn civilesy ron tlla. wesperaans de mi",,"" <k pomonn lie~,una..comlicinncs minimmlmle .ligna< ok \ida.
Para aIgun;.a.. do las,~ dr nUl proIonph 1ragNia, d fin de Ia JUcrf.1. tria h<i suopucsto nUl."\'IIS confuctOl Y lk\'lSlaci6l:t_ En0ll0!i- Iu~, IIa aberto nUl."\"U n('CDllU'.SOlo mlos lTC$Il.IT~ai'Io!<. mAs dr UIllII"Icera I'lInc<klosp;oi~ del mundo hi altn-ado.u CUOlO f'OUlico en clllCntido de- Ullll mayord<"l1lOCralizaci6n.
ESla cs una buena noricia PIIr. la ,reaci6n<k un mnl';mi,'nlll en fa\·or de la satisfaccionde Ill. nccc'Sidadcs humanas cn los pn):tirnrn;anos. En riato. cuamc trW ... avance hacia IaJo.'111OCnII.;' . l\13~'On" "".-an las P<"ihil~dr que los Jrup05 mi. J"(IbRs de Ia lOliclo..loornicDcm a <'itt«r un cinto graOO de iQ.llueocia polilO.
Finalmmle, b .1.\-aI1a'S en cl imhtlO de laslibcrtalk$ puUlicas Yde rrmsa Janlhttn peedm conlriht.ul a crear un ..nOTnO fanoble alos~ de Ia ruhlaci6n y de ~IJ' organi .
UOollCS para promm·cr luo cambios que I<'"pcrmilirin salisfa«t . u. propia. n~da<ks.
En lin ....rudio yacila.lu,Aman~":l Sen s<..riencque las libl..nad cs p oltticas y de prcnsa no sonincidematcs••ino fun damentales PIlla Ia caU511.It la !iali.(acci6n de las n.~idaJ.... llUm.uta. ,en cl COOICXIOdel problema malespccmcc deacahar ron el hambrr~' II dnnuu'ici6n. E1 If
lUmen!O n ilPJllmenle apliable , Ia locllaparaprtllJlO<-eJ Iasalud 0 Ia cducaci6n:
•[~ J..--.-<ria _y _ f'"rts4 Ill)~
1'f*'IbUtPIS[crir '"~ fWJIT .Im ...br»_ .k b JnporiJaI " qWtIn IIl:Uf'<IJI f'W#t1J.k~.. .... txisu .....JiIJ ..u srpn> f'<ZI'"$(1UIhJi.:;ar a los goNmtas /mtu a! Jll/riwtMltO.k wrirrillW <k w1Ia",,,",-.
"<;I ~ tm!>url<o, Ji bk'llia dmuxraaa TI'['r(Stff/ukn import"nle paso ,·n I" diTl'«iJtl ""« k"J",un" fomla d.man<i/i,'adt' gobl.....", "" ",n.,/ill(lV'/"It" Ji Sll1<J gar"nri" su{IOt'll/" .k una /U/l4tKitInprJNica aJ.'<:Iltldo. " "," a ~l lla",l1rr. Jo,:" /a [ndia,fWJIT eimtrJo, tI~ ok Ws Iwtnbnolas fflQabroh<Iamauc poliri:wJt" 10 (lIa/ 1Ia (t1fIrribffiJtJ" dutwtar d ft ltdfN1fo, /,"" '" '-<lJ1aJlI~,"".k '"~:yJa.-~~...todatia "" _ "".~ "" rrf~~nil "" ....J;"s M~ :y <>I /a 1'"1it;..-,,,..miJiJra. Olro _ f'W'k In;irwtk '" Jum·",ilkrilll tit tirtnO)' w~ rrlarmalWll·lor IfW)l'f" qw R4rr:n lou lIfujnrs. l.m ~Im.polftitM "" ftr.:or tk """ a<IU«iIitf f'olT<I ,.......a;",/'Slas~I'IJI(~ J( rt'I'ldIl ('IWmIt'""",.
I. rr/<wzadOJ si, a/,r~dWlldo mrfrw d mtmO d,'·m,,,"";I ;,,, , IOgTllTtl ril ll il l;:;ilnr .1 ;'UlTfJ 1'0Il/;':o.vpnioJisliro 1I<KiIl fS/OS I.·nws.
•.•. /a «<'idol pliNica dd", ....1'''''''=""oo /U""" Jtf {'IilJ/iaJ)' 110 dl (fJ1IID II,"" a<:ri6n ala/a!plt"tJ d f'libfico. f1 COIlIat<> /'Ofil ia> Jr ...... /'"".JlI dt_nilic,,:y ...~ rw« a.m_dr -" ~bsltmC'iaJ" durmttlf" d~ tid....bor, rno paTtI "wtori> /lIJIIbtiII r rrqwNrr_~ «TiN tid p</JIiaI_& wn-..Iflll'","", fa~4tiJJ Jr /a ActilolpoiNil<l ., tkr-k J<fIo Jr /a~, RIIII /_biloI Jt '"f"'-r ....I' rig. ...<k /a~~<1 .u-.:ntlic".•-
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ESTADO MUNDlAL DE LA INFANCIA 1993
La Iniciativa de Bamako:servicio popular de salud
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Reorielltaci6a cit Ia ayuda
EJ lin de Ia i\I=I £ria UIllba puNt tolllfibuit _ impubar tslI c:a.... II pmnitir IllIImlrimlKi6a de II ayucla. mirindoIa. "'I.~no. P'isn q~~manif~stamnlle URIprioridad muy 5UpcOor al plO milltar en detrimnllO de Ia satUbcci6n de las IlCU5idadeshllltWlaS.
los P'isn dorwlll.'Sempiezan _ 110 considenr no:nciIl paa 5U poIftica exterior Ia.yuda •\lMlI e<:anomIl$ c:n;esj.,wnmte miliwizldu.H. bicla c:uc:m. de que los c:onlfibuynlln dclmlltldo indusnializado esti n poco dispun losI financ:iar Ia adqllisic:ioo de: amw y las guem s nt el Mundo en desarrollo, es probableque la ')'IId. comience a c:an.aliurse pl'QirC'Sivamenre de aC'llc:rdo c:on his nu~ cucunst. nciBs del perredc posterior a la guerra frla,
En una rc:uni<ln de 18 paisesdonames celebrada en diciembre de 1991 en Paris, 5C lIel6a un acucrdo de princ:ipios en el senndc deque la rc:ducc:i<ln del gasro de armamenta y lOllIvanen haciJ la democrada ueten c:omtilllirimportllltn cmenos pari Ia Isignaci<ln de lal)'IIda ClUc:ma en III dto>dade 1990. Alemaniaya hi Illuoc:iada IllII red.uc:ci<ln del 25'110 en IIIIYuw a II India dc:bido II -e:xc:esivo .rmammlO>. j_p6n ha In unciado a II RepUblicaD!:rrloc:l'tIiC Pop!.lIar de: Cmea quoe no comj.dnut Iaconc:c:si6n de: c:ddit050 .yudas hastaque lie tomCWl a impc:a:i6:1. Inlc:rnarionalll>dis 1M in·")· -.1(5 nudeara. Y el Grupo Indc:pmdien le sobtc: fluiDsr~ _ 101Pabn en Daarrollo (GIFFPD), - proidioJopox el a..canc:iJIc:T Um:lin Helmut Schmidt ydcl cuaI w:tbim forman parte los a-Pft"idenies 0 pi itlJW)$ minimos de: Ca.nalU. Si~ria , Pm1 y II RepUblica de Corc:a- hi~mc:ndado que: en 11 funu_ ..ignac:i6a de:ayudas Y c:ddilos se COlllXda prioridad _ lospIl"1ICS que dedican ll"ICDO> dcl 2'110 del PIB aIpuo en Qpac:iclad millw. E,idenlemc:nlC: ,los pJinc:ipaln paiscs donanlcs Iambien lilll 'tllIl en~ loti principa1c:s c:x~ de: If
mamntto y Il1n eu.i pol' \tC'f si Idoptar.in una
poQci6nde: principia 10"1op Qll1 mp«1o.1a\ -mll de: armament.. II M Undo Il'Q dnarfoUo.
En om. propueslI. d Q ,prc:sidnllc delBanco .\ l undial Robm .\ k S aman moraJd6Ia rc:c:omendaci6n dcl GIFFPD toJnO ptnc de:un pbn para mlucir c:I psfo m armarnmtoIafllO en d mundo industri1riAdo como md mundo m desarrollo. FJ plan pmt que: clCon.ejo de Sc:guridad pnqtic:c: 11 InlqriaadImiu)I'ial . IIlUI mluc:ci6n lXllllinuada del If
llWIlClIlO WII\-mctonaI Y nuckar en lospai~induurializados (incluida una mlucri6n delSO"4 en el gasro de: amwnmto de: los F.s!ltdolUnidos en el CIltW de 1m prOrimos ~i~ I oello1~05), un control mh riguroso para C\ilU IIIprolifcraci6n del armamentc nuclear, nUC\'1$hmnacones I lasexponacionesde armamcntoy la vinculacion de: II ayuda internacional I losavances hacia una reduccten del 50'!\ en c:lsasto milirar (como porcennic del P~Bj antcsde finales de sillo".
E.s illllCCl:S.llio decir qlll." cuaJquicra de ""lasred.ucoom:s, .. llc:g:.l I haccrse ef«"lj\'3 , podriarubrir varas vecesel COSlO delc.;fuc:r1On'Illll'rillopoIlra satisfac:c:r bs~ hlllTlllN.'l bWcas.
A)'Vda pan. oc:cesidadn Wsic:..
Las personas dcl mundo Indusl~
que mopa1Jan los aVlllaS haria II 511is!acci6nde: las~-s hUllWlilS basiQS Iall'Ibitndc:h..-n InlCf presmtc q..., IIlI Nsla con incremmw Ja ayuda. Sc: Rquic:m:t Cllllbios crt0UU5 dos '-'JlC'CIOS.
En primer lugar , axno ~'111C hac:xpuc:su> Il'Q
Ia primcra pane: de: C5lC informc:. debe: ino=mc:nane ham. un 2ll'IIo c:omo minima II~po«i<la de Ia~"Uda ClUc:ma dntinada dim:ta--mmlc • II satidac:ci6n de III Il«c:sidadc:sbWcas de: los poh-es.
En segundo lugar , cl fluio ). canalizaci6n dcII ayuda lmlbil!n dc:bcn ...ur vi1lCll1ados a Japrobabilidad de que:bel soe tradUZCll cn bmc:lic:ios adicionalcs para Ia cuana rane mn pobrc: de: la poblac:iOn de los J'IlI'CS K'CCpturc:s(en vezde sc:rvir para proporc:iona r >l"1'\ic:ios I
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ESTADO MUNDIAL DELA INFANCIA 1993
1m 00 t:on I""bra 0~q~ b IJ'Ohmu pueJanpIW unapane m;is imporunil: <ksusprorios =no- m ~-=<lII <k 1"='IiP> o~ dSOX,"" miliw ). r na 'ia paraC'I-aluu nu probI.biIidalJ n a tJa\-n oJd~itnlll n'i\llar tk losn~ hoM;ia IIIronsccuci6n oklas Illl:\lIS Nortadas en mat''lia de m,ccsidaJes bW<ica..
l.ej"" ..te pccar de iUClIlista, la idea de vincular en un grado imponamc el flujo de ayuda yde crkii lO' a III rrobabiJj.L,J de qu e .... "('<nnen I SIl1isfac'Cr necesidadcs Msicas t'5l~ sicndo olljno de I lcncWn JIOf pane de Ia maverfuent.. mundial de fondo:< para el dnarrollo.F-Il efecto. en cctubre de 1991, el Presidenredd Banco .\Iundial dedare ee Ia mmi6nanuallkl Foodo .\I~ Inlrmarional v dBanco .\tuBdiai que 11 ,TfldICX'i6n dC' 11 pcbn"'~ lkbo:lilo l:OJIS'!;\lur d ....IJj< ' II.. -.n>o dd&nco .\ l undW )' que d mllllIll:ll de crtdilllS~ r- d &nco ..l-bmol tum I'1>I<1OlaJo Ofb nfwr- fl/Ullmbri' l.f jto>IJrrZ4_• •
t'J dcsamlllo do: ....1"" n~"'" ml<:rioo paraIa CUl'lCnIDn de a~"IIdli ). crtdilOli podri;a follk'fllar un mayor inteRs de IaopiniOn (IIlblicadel mundo induslria1izado pot" III ayu.Ja externa, y \'i<.:c\"Cl"S:I. EI rcspaldo [lliblko en favo rde III ayuda extema no .... ha rlIOlinguido. Pem~ ha .'j' tll ....riamcmc rncrmadu por La am!,liamente Ji fundida y en gran parte jusl ifi~lla
arr~...'i;lC i6n llc que aqu~Ua no ~e dcdica pnmordialmcme a sarisfaccr la. n~'«l\idlllics 0 fomm lar Lu caracidadcs de losnUs roh=> oi aalacar d im:tammlc los peorcs a'f'I."l:tos ok Iapulnza. La 1TI<>\;lizaciOn dd ~raldo rUhhooen (,,"Of de un inannemo dc b .~. drpendni, por unlO, C1l gran JWle de que: 100 propioI~ de ~'Uda sc bapn rnh~~ de ~ n:sroaJdu. r b rfS('OOMbiliIbd de qUI!: ad lei m:x. putn ilualn Sllbttlos pef«n indllSlrWil:odo5 . donu u"" ,.....tire .... J"8lX'I nl~ . rettI'lOftS>o.
Comereio iatclllaeio.aal
i\dem~s de Ia polencill rNu<XiOn del p stomiliIU)' de 101; I\"UI~-..:s d"e<;t;VO!I <ok la d~rn<;>-
"
cracia , et~icnu., de II l:nl6n Sov1tIica Y1'1 fin de Ia gu.:rra rria IaI1\bim hanimpul...oo rdOl'tl>a" ro>n6~ y b adnpci60de politlcas . &'v rables aI merado. en muchos pei'ltS durante Wgo li\.'1llPO S<>mC'lidos.reg"""'m:o ecoeormcos altame nte ccmralil.adus. Probablcmenle, 1'1resllhadll ..,rj I. desa·pancion de la~ empresas esrarates ineficienl,'S,una ulilizuci6n mb pTOOUCli\"a de losT.,.;urSQl;y la libcrad <ln de las enrrgias e iniciativas drla pohlacion. En consecuenca, lamtoi~ esrepnxesu abrc rer,~i,"llS de un rreclmiemcecoecrmco acekr.Klo .
Sin noN-rIO, ~ta puede resultar UlUl {aI'Iae<pn--~rv.:l J'ilT1I muo:;hos JWW"S. LaJ, furn'Udelmm:ado no pucden prlIlllO\l:l" cI arcimimtoecon6mico en ' 1I>C."llCia de im·~. f-Jmundo en~ nro:siu in.-m.iones: (:II
II oaluoJ Ytducad6n de su poblI06n; C1I IIinfran:lnK'lUl'Ide 1nI1lSJ"011e,amun~r~;)' C1I _ nnpn$l$ ind~naJn;. Peru graq f'l"e de C'tO< paisa, Y m plnicularlos pal>.., del Afria subsahaNn.a, no "'1mectualmente m condiciones de IIacn- ('SllS inverssones. r b causa no SOlI $t'Jlo los allM niwlcs de lIa, to mtlitar ,
E, le aeo, d mundo en desarrollo ueber' dedicar d 20% de 1M ingrcsos de ' us exponaciones al scl"\ido .Jc la deuda . El total oJe e>fadeuda sc c1C\'a ahora a casi 1,3 hill"",". de oJ6JafCl;. Cada a!\lI, dcbcn pag ar.;c inter"," \"amuni,.leionl'S par valor de 143.000 millon';'de d6Jan.,". E\i d..'11ICmeme " iml"""'iblc Iadcs'otuo;iOn de ""mdanlr canli..bd. tres ,.CU'S~up:rior, II". lotal n:cibida <k lodas lasfumlrs. (:on 1ocua1. 1a parle un~pda r-'I'cngroo;ar II druda loW .
la sil~OclAIrica subsalwianl n parlicuIarmmiC dificiI . Su dnlda loW se IIa utr>lK:ado desdc 1980 Y~lmr'\lC IIC ckva ,unm I7S.000miUoon de d6brn. Esu aRlidad~ummos del 1-4" cit Iadcudi lOta! del mundo en dC"arroIIo, pcro ronslillJlo~
UlUl carp n,,~i,'lI p;tI'lI W frigite. econom!a..afr1calW, Los paI~ dd Africa tubsalwi.:lnagJ'laI\ ;M.1ualmcnlc lin 5MIo mi. m d "'1'Vkio
de su dnJJa arerna que en La w OO y Nil<»ci6n.k su inW>cilI. Sill cmbup. \.allW\o ....mrJCio J6Io Ics permnc pagar~ .kWIa tft'Cn1l perre .k Ius illl~ adroM' ..J. ..... ""
l.as .kudas <kl pasado SOCJ\'a1i blLa in\~
si6n C'tI cl Iururc. Ysin l.'!ia illn"/,q,,m. ill inlroduccio'tn. cJ.; p...Uu.:z.~ fI\"OBbin"ItI<'fado d ifkilmcnll.' podri. satisl"acn- ..... ~(ll.'t"alUP Ik crecunimto ea>n6nUco IICmadoQUl.' suscila.
Sc ha hahlado mucilO de Ia arn:daei(in 0condonaci(in de Ia <kuda y.., han di""'lid" yI l'rol\ado muchas prepucstas en di\"Cr.as reunion~'S , desdcTorcmo a Trinidad. Sin cmbarJ " , hasta Ia f«ha las deudas cancrladao .....1"han reducidolos pagosanuall'!\ dcl Africa oubsahilliana en aprox imadamemc lOO millllnnde dolares anuales sobre un page anual 101111oJ~ 10.600 milloncs de dolare" en 1991; unaredurcion oJcl2 'llo aprcximadamente'".
Por er ...,mrario, i\C ha recomcndado connnuamente a kl'l pai<cs deudorcs III ad0f"Ci6n dcuna pnI Cl;,,'a CIiCOminada a incremcntar lao expllnacionn como una via p;Ira saldar Ia.....lIdicun .~ propm mcdm . pm) cl mundo en ,Ie..<arroIJo oiguc Jepeooicnduen muy imrortan·Ie medida ..... una r..mta rda lnlllllll'llie mJuci·di ..... mal~'"liI' plimas plra ohlrncr ingR'"Oll1tI\'k de II exponaci6n (AmCria. u tlna l.-.b ..\"fa dt'f'C'll<k en do!; t~TI:mI< putt'S de 1a.<I ma·lma. prima< y Africa ee nW de un 9O'Ilo). rotI10 cuaI cl ~hado ha sido un ClI.tt'SO ..... Laoferu ~. UII nun"Ohu",l;mirnlOde los pa;ioo..Ct'lre ,1'I>'OiK )" Gh.ma !wi incnmcnWo Inaportao:ionn de cacao. Taru:ania ha iflcn:o..mmlado lasa:~ de aI,OOOO. I\-ro~II rouItado. Loi pm:ios de ~ princirodnmatetiao~ PfOOucid2s ell cl muRdo <:II
dcurrolln, qUIC l"Clli5lm'OO un &.em... romi·lluad.:1 C'tI La da:ada de 19tIO. :lil.' mJ uicron enull"\l 2O'llo mLK 1\l8'il )" 1991" Y <'S f"I""hll>lcque sc: IIIiUI tengan I ~e baiomvelen cI futuropn:visiblc" . En consecuenca. 1:1 soIueKm hahmdk iado sobre 1000 a 1mpal..,. indu5lriali ·ZIl4."" en forma de impnrlaciorn.'1O ~ bar. ·
.... . _\ hmua. taniO, ..~ del mwWo nl
~ sigum m:cimdo.
I.. !OIuri6n obvia es WII d1n~nifK:llCi6n de..... «OnOfTIlas de los pal,," en~lo pu:aq llCpucdan cmrcm I CXf'OI'W prodoctos tVbondo5 y manufl<.1Urados. J. rNucir ~ sudcprndcncia de b:s IIlilcria pli mas ). obIrncrdi\isas . PLTO pua cllo:lil.' recueren. I La vez,in\-.:nioncs y:lCl.'C'iO I losmcrcados. Y ...,I111·mem.. II mayuria dc~~ <kl mundo en deoarrollo en gnn malidll vcn ncpdu amhasOOli<IIS. L I S ~ibilidadcs de im...l'!Ii6n I ranirde 1m rccun;oo inlCfnllO)"1 han q ucdedc agotadas en gran pane debido a1 aa\ICl mililar y]a dc-.~,l uci6n d.. ]a deuda. Las inversioaes)" crednos cxrenorcs rJi<.1i'llm~'Olc "" han in..lerrumr idu con la Cllffil li',,"ei6n de mb de100,000 millones de d!llares hada 11 Europa
<>fi..mal, ]a rarca d.. facililar la reinl.-graeiOnde Rusia en la econumla mumlial y la reconstruccien en el Golfo Pcni.,o. I.a avuda bilateraI pentl-ancce csrencada. La.. inversioncs pri \"ad:lS "" dirigm casi <'II su l"lalioJaJ a errosp;ll~.. indus malizadcs u a un pulbdo lk' pal..S<'Sde Asia oriental 0 de Amhiea Latina.
Alguno:s paI<cs en dc-.arru llo l."\t~n n1lp..~
r.mJo a adquirir la$ 1CCIII.>Jo,ias que, juru" aIa¥ \'n1lafas dd bajo ceetc de iii mano Je.ooy de ,,1\1$ abundallle!- m:a,mas prima.oI. Inrcrmitirian inctt l1 .... ntar II< cxportacioncs )"crnr 10. puesl05 dr m.bajo y~ los in~~ ran. que 5U pnblaci6n f'\I<.wgtimccr SUS n.-cnitbdcs . Pnu losarancrln ,euotas )' 0lJZ n.:wlccionnim~ pol" Joopai5n indusuializadosks \nbn OIl oponuni..lbd. F.lo11" barn:ra5 ,..,,,,scntan pen cI mIlD..do <'II dcsarroIlo Ia pCrWda de Iproximada·mente SO.OOO miUoncs dc d6lam anualcs dcingr"'-'5 pol"ex~, una c:anlidad c:asi.-qui\"alcme II rota! .k II l yOOa q uo: r«ihcn" .En coesececnca, lambiCn C" .-scncial que enLa rrn<'nlc ronda de llClludaeioncs drl Acoerdu GencraI sobll' Araned Cll Y C<>mcrcio(G,U T) "" llegu... un acucrdo en virtud de lcual Ia5 u"ul1unidad... eron6micas no sigan,i~ndnsc n:-sl ringidao p<Jr cl J'fOl ....,"i<m"mo
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ESTADO MUNDIAL DELAINFANCIA 1993
eEl:una sutura a tiempo
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En _ I .. I "_10-_ _... t ..-..........._.. ' _.._.-_.*, I ••.EII'_._loI__... " "li. __"'" clolIoIo" .-00_ ...-.lI~~S"' · , •.. I ••__... oolo",*,-"_ .._ ..__00 _ .. _-
de quimn ''imn! pmficanOo~~ WIIuJo tiempa II~ de men:ado anl~ rimundo ee dcr.atrollo.
El oplimiwno por IIprupapci6n de poLil iQli~6mil:as favorables aI mcrcado debe mcderuw, par rsmo, anl~ II con..allCi6n dequ~ Wl"t1! la~ del mercado inlnnacional no son neutralcs y a mcnudc resukan sumamcnte desfavorahles para el munoJu en des.arrullo. Y quicnes SI.' proponen rnl"' ldar cI movimicnlo ~n
favor lie lasal i ~facci6n de lasn=ioJad~ basicas debcn tenet prcser ue que Ia~ presiones enfavor de acciones en e] ~mbilu de la dcudiI, Ia1~'IIlla Ylostndi lOll exlCmOil yde lasrelacinllC'ScurotiCi.a!CS inl~ I.iJtl.bitn debcrinoonstiluir un asJ"O'C1o nca:sario de cu luella.
A'i mismo, es imponanlCque quicncs panicipan en un lOO\imirnlo de eae upo ttf\PIIpresente que aun CIlIIldo se lq.re impulsar eICftcimicnJ:o «un6mico. COD ello no !iC 15CgU
r3ri Ia S<ltisfacci6n de las recesdades b'siw.AClualmcnle en mudll<imos pai'CS. incluidosmucbos raises indu~lrialindos y muehos paisesell desarrollo que han registrado un nipidocrecimiento econ omicc en el pa<aJo, el 2~m~s pohre de la publ~ion no ha roml'irlidulos bcnefkios de est.' crecrmcmo. En cl ReineI;nido y en Ius a lad"" Ueidos, por ejemplc,la decada de 19!1O fll\.' un pcriodu de creelmient" c.."UlI6micu casi eOl'uin""do en cI qlleno paruciparon en "bJohuu k'lli Sl.'I:I<.«'I ma~pol>rn de 511 pOOIaci6n".
I.a reoemc rnnll<Ud6ndel o;recimienlO ee;\mfflca I..n illi o(rece ulrO cjnnplo. La ref....•ma taJn6mica de lillaln lk kJ5 ill'ios <Xbrnl" YpriDcipKis de los OO\"mU COl11ribu}"Oa impulA.I" un crccimicn\L. del PIB supmne aI 3'1loanual en toW..\rntric:r, u lina. PI:ro en un palsCOI1JO Brasil_dondc cI ingrno dd lO'ilt rrWtiro de Ia pobIaci6n eo 33 '"t'US w pcrlor al dellO'ilt mh pohrc, cl f'l1'Il1o de 10$ N-ncfxiCJs de11 rcanuda<:i6n del crecimirnlO ceon6miro eolin dcsigual que b le r..,..........'" muy poco 0 na-
~ en abwlulO "los mh pobrn. •\nMQpmmIr. en \"cnc.-zuda, donde el cn,cimimto «un6mioo rw.O cl 9"lo en 1991, lao fiIniJUs mhJ'l'bKs han vi stc mciorar muy poco so nivelde ''idi Y ""'" muchu <:1COI\tQ <.Ie ...Ii. faca. ullJCttSioJadcI hlsiea-, ha aumc:mado mil ripidamerue que lUI inllrnol " .
En otras palabras, la rcla(jl'in entre n'formaccun6mica, crecimiento l"C<lnOmiL"'~' salisfaecion de lasn~idad." Msicas disla mucho dc!I('\' aUiOm3 til'a. Sc reqocren ro1flical guhcrnameruales espccfflcas no s61.. rara pr omovcrel Cl'«"imicntu adcrua<Iu, linn I.iJtl.bi~ paraque rsle rcdunde en una<~ condicionesde ,~ par;l io!I Qcsb,~. U et:orKJ
mIade mm:ado no oIrece UIII Jlllnacn par;l clpI'Oircg) social. Y si loslJ"bicrnoo. ...t.ndocunsu~ respoo<.abilidades, eI rnulQlfo Sittin una:stocio:dadrs C1\ las euaks rontinu...riD "'ummlando las dl."igualdadc'S ccon6micas Y b de-maI\IJa econ6mica docti' .. 1Cri 10 prirnordii.l,micnU'a'l las~ hUImlIII no C\JCfIWIJlllfIl nadt. F.s rnpon...bilidad de 10$ gobin-tlOi ~paklar loscsteerzos de los progrni loresin"inicndo C1\ saJud Y nltJcaci6n rara tudos101; ni/losy nIDas; cslahloxcr las rcdc$ de seguridad capaccsde ascgurar Iasalisfaeci6n de lasneee-idadcs minimas de los tNli vulncrables;p oncr al alcance de Iud,,,; los hcneflcios basiL~"; de aqud los avances <.'II Ius ccnocimiemcshumanos que ofreccn ~'SCIW intcres cornercial; >. <"OITIpcnsar la rendcn cia it\hcl'\"11 te a lasfuerzas del rnc:rcado <.'II favor lk los I'ri<i k ,iad~. S inguna mano in,;\ibk 5C mcarxar.l deoali.f"":,,r Ia-~ IJCCl:Sida,Jc, b"ica.~ y de efectuarlas inVt.'fSioncs btsicu.
E1 rtn <.Ie b gunn flia, el hund.unienlo dell;OIIJUmsmo lIO'ittiI.-c, el \"ISlO lIJ()\imicnto hi·cia b dcmucncioI poIilic:a Y11 refortl\;l eOOftO.mia, han alimmlado en todod mundo Ia~pcnnza de que tile foiiJo pucda ftnaIi7M deforma op:imiua por dcsaotruso que fumo surnicio. Eo una opoI'1\Jnidad .m rm :l.'dclllcsque ha sorgido de manen incspocrada. Pen>s6Jo cs cso. una oponunidad,~' no continuaniabierta indcflnidamenl<'. l'nr clio, en mos
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ESTADO MUNDIAL DE LA [NFAl'CIA [993
morncnlOl C"<~ que lospaiwo inJu",ria·lind", q ue IwI protllO\"1OO Y lkmoaacia poIflio:a ~' Ia «tlnomia de mo=aJo dcl mundo en<kurrollo hapn ahooa cuantc ""I~ en <u llW"IO
para ~1'(;lr el enlorna iml'fl\lll,.iOllilI ,u!.'\;u;dopara que "'1~S poliliClls pl.lCdln uemoo trar ~USmoirill...
Si II'Sh> sc ccrrsigue, las rcformas c,<:on6m;·cas y pounces que actualmcntc sc C'slJn introducil'ndo cn Ian amplia c~ala poJrian generarun Ii"" de progn->o OI~ de ""ncr..:iar rambim a Ill!'; J'lJbI\~ . Grad3, , los avances de Iidm'\Ol;l'llf;iII, la...,l;I...... rnb pobrn puedenempc/M I a<iqui ri r una rmyor influcncill politica~'. en 11 mayona de Ios~, n l... cscl t"<1abOnprn1ido eaee 10que PJdril ha='sc Y 10 que:de bcl;bo K ~ pan C'ndicar los~ .....pC'Ctos de Ia pobrcn. Asimismo. Ira:ia. Iardorma rcon6mic::a. un nUmnu ~ vezala'.... de pobrn podran loaliJacn sus 1I<.USida.ks rnC\Jwuc sus propio$ ~0CJ7(l$ yo coo:IUS proJIlOS 1II~.
En 1 ~2 , muchas tragcdias OOllcntao hanata.-ado una vez rna. cl ""mido mislTlt. de Lainfancia en Iogares Como Somalia y La antiguaYugolla\ "ja . Respond ,-! anlC ,"' las U'lI11o:dias,dondcq uiera que ocueran, '" una parte impor[ante de la tares ..Jcl lJXICl:f , que ha d.,.Jicado mudus crras ['ubliCliciont"S )' declaracionesI l.'lo(;ll,'U"'Slitln en cl enno de rsle a/lo,
X" nh>lll1le. dura",,, mi< ok diC7. . f1us. clinfnt1l1(' ~e1 J-:~I4dn ,l' lUldl<l1 tk Iabljwril:R hi coocmlDdo en aqudla< Cl.IC'(ioon queafecun rrotundlmnuc a un nliJnml muchi"jlI'IO 1M~'or <k nim y nil\as, f'CI'O quo: p.'TJIIInro:n t iUl l:OD->;WIICO I 10 brgu del liompo rcuYllocaIiDciIin es tan difu.a que en nillJllnmommlulIcpn I oon.-«1ituif un KOnI«inUen10 0Ipa1. ok 1k:anL1r Ia comidcraciOO ok noIiciaok in l""" mundial.
Eoll HlI~'dia , auoquc iRli,<iblc )' tlcsaJ"C'fdbio.b. tiene sin nnbat' gn un alOlnct' quetr,l.<;ci"n..k coo ' n'CCS lIa' ta eI d" las ~VI'C$
•
~ que con lanU fmurncia ooncentraIl la pn."OCU['Ici6u mundial y dd L~ICEF ,
Xinlluna himbnllla. nilliuna inun..bl:iOn, ningUn l"mmlOlO, ninguna guerra. or ha rot>raJu~~ 250,000 , id;n infanujes en UIl;I Sl.lla semana, Sin embargo. "'le ... el ntimer(! de nido!; Que mucren C<lJIl SI'm<l1/<l \'fclima. d" Iadesnutricion )' la.... nfcrmcdedes. r pur 'adauno que mu~rc , muchlsrmos m~s sohrrvivrn..ron una ""Iud y un desarrollo Ian deficientcsq UC' jam<ls Ucprin a desarrcllar cl plcno pol~ncial lJ"jco }' p"iquico OOn que naciernn.
La indif"",nciI quw s era cuml'f<'llSlhk:cWllldo muy poco .. ~a podia hao:nc (I'm,ea C5U. lrage,fia en JI'Ul <"ab, I'no knla, CII1adlImcnle.)' <in que d mundo ha~ll~
~ alcnci6n, hcmos lkpJo I un rnomClllOC'l1que em tragcdia ~1I1IO"i,..,..i(;ll*,En coosccucncia, ya 1IO~con~
~t.k en u.n mundo que se I'n1.:lIda rn'll,ndo. Ha IIepdo d IllOO...·I1IO dt iaaugwvuna " ...",11 q....::a de inlcrts l't"[kOCl.'at>le ,
Loscambios pol iticos y rcon6tnicos ocurnd.. en eI mundo esun mlf't' iWldu a ctearunas cnndiriol\l.'S que. aun ~icndo dlficilrs,at>tea nu.."Va-' C"lf't'rantas para 1a ~ul"'r""i6n 0.1"los peoees asJ'CCl.... do: I~ I"lbJ'<ol.& y, en Pilnirular, de ~u. rcpcrcusio nes p;lrJ los niilll!\ ynina. del mc nco. EJ "'OSlO de la r n·' I. ,·i6n de...n·i~;O!\ d" ..lud ~' educacion sigut .i"ndu relarivam cmc Ni t> en d mundo en d,'S;Irrnllo yIa gradu.<1 cstabihzaci6n dd ncmero de l\lII,i·mk n"" signifltll 'Ill" las nlll.··..I.' in\'eniun...en Soenicioo ha..icos podrin rm~UI' I tncremrntu 1a prt>f'Ol\.i6n de 1a poblaci(in I lenw.da . _\ brntJ'll' tan IO, 5r han msayado y n pcri·mcruado 1~ y esrralrgm para IaPfl"\'tDciOn Jc II dNtulrici6a Ybs cnfcrmr~, y Iatliminaci6n del arialrat>rttsmO, qllO:abora sf>Io a,:uan1an '" mommlO do: "''I' af\lictdas C'I1 una t<aIa equrealentc I b magnirud Jclos rroblmw que en muv Jran mcdida rueden l't"OI,...,.,
La cunfluelll.ia de Iodos ..'SIM Ill"""",, factor", sillniflCl qut C'I1 l'StOS mnmntlOS t'S posi.bk:OOrulll' unl oJ.: II.' rna' grando.'S mrtas qllC
{UJ.iII~ 11 hUlJ\.llmdad: utm:n lilY
ahmrnlaci'on~. agua potable, ..me!\U.' n lCal.'C' de SlInnmimlo. ale1!<:il'in primaria de ,wuo.!, pbnllk~;,m familiar ). eduCKl6n Mia rrlo:iicamn lle a l'ldos. 106 habilam... - hom !:>,,")' mu~, ni/lm y nil'll' de Ja Tierra .
En 1990, esre nuevo potencial para una accion cspectfica contra I", reorcs a_peen",de larobrcZil quedo pla'lI\;,l,Jo en un coniuntu demela, sodalcs bdsicas que rcfl... jan Ilelmcn I... esc J'OI.,'J1t;a! ~. 'luc ha n , iJo f",malll\t,'J1 [cat'<"p[llO.U_ f'OI' Ia gran mayoria de dirigClm...politicos del munoJo. iilI muchn,; pai~ ya <0:ho. "mpeJado a lrablljar f"I1l cumplir Ia pro~ qae ~lan e"al ","as.
S "" m ''UnlratllO'', f'O'" taniO. m d umbnlde W1a n ue\";l Croao de pml!o."paci(lQ &mle aIasi~ c in\'islNc lr.q:cdia 'lut Ia~inJl~' a los niAos y niAas .k ~}'aI mundode mmana. Que d munJo JC adnllfCcooJWOflflllC \"11 \'$I, nUC'\ll era depcn&.:u de IapreoiOn 'I"" cicrun los polilM:os. los rncdios dee\llll unicaci6n, Iaorin il'in pllblia y los ...,n; cios pmfcsionaln en 1odol.!ns VoIi.....,
So~ f3cillTn.r ni mamencr una presiiinde ," Ie liro. Vn movimicnro en famr de ]a.uperalioo de I", peorl'S a'~'1 "" dc Ia I"'hrc'73 y, ...0 particular . de la proreccon d" I. infuncia carcce del r"" rald" manifiestc de unpoderoso gruro ..Ie vo[anl'" Yno puC'lle arel.ra interescs inme..li,los. I.... lJl<)',imi"m.... 0.1"dcrCOSll del medi c ambieruc y til fiwr de Iiimujcr se <"5l.:in rollvininldo, ,'11 grado varia-
bk , m tnf'OllS"bihdad de Iodus.. JlOf Ia rvooco..;..Inlle de que eN 10li0 d mundo <0: sicmed ' rc<.1amnlle af«iado "n alilin SI,"11tido p.II'
amoo caUSiIS. Por su aklInre y gravedad , IiiIr~gcd ia Jc Iii dcsnuuici6n. las enfel'11l<."dad....~' cl analfahctismo .... t>cria rollll1<l\'"r tarao IosCOl'lllon.... y lit rv.On corn.... Ill. I r~g('(f ia$ que,p ,r . u m ndici'm de ""u..-.:"W'l•• logran conmocionar"al muodo y Jespc nur I". senlimicn[osd,' solidanded humane que son la 00'" de tuJacivrhzacicn. Pcro m~. all~ d.· ""Ia l\~pU~la
in"imiva. ramblen cs r=iso un m;i, amplioconcc imicnto y m mprc ll'i6n ,Je la, rcalidade..ma., comrlei;ls \IIIiI ClIU.«i cemun, l'n lllO'o; 'rr ucntc en favor Iii "'lid'x'l.'ilIn de W 1lCl,:..•~ -.:i:aIcs t>bicas !IOlo cnn..:guil1i triunfa.< .i wnbKn Ikp a {\lfI\ 'tfllfY en respceul'tilidad de 100tK.
Lrursc en una cauu~un nocs una cees1i6n de~"O mUIIII> margin.al . S inguno de1m ,rando oh;di\"05 q~ Kiualmcmc enpel2Il a~prinr'i~ - r 'l!lt:ll ll CIIU
sa dr II &',sl cclcraci6n del Cl'<'(imicnIO d.:mo,lrtflCO. II OlIN de una mayw igualdad paralas muicl'C'll.1a CIIUSll dd desa.rroIJoaml'oicm.al ·memc soslenib[", ]a ceu.. .... II ,Jemocraciarulilica - podni alcan7.ol"" si no $I." sali'lfaccna su "Cf las necesidades humanas mas basicasd~ la cuana ran'" oh'idada dela p1ll'olaci6n delplan...ta. Pur dl", lllmbi~n ...[a cauSll debewD.·cnirso: "'0 respensahilidad de rodos. EnIn' cuemcs lean el prcscme informc, diflril meme babri una penon. (I una organWl<.i 6nque no puedaccntribuir a im[llllur (lila cau>;;!romun.
"
Metas 2000: "que puede lograrse?
A ::orlnIIIaOn ' .. 'ec. de 1*111_2000~""" _ .. e..- "-,-..,'--~l;I~"30~~del990
...... g_lno-2000
o Reduc<:iOn en .., le<CIO de 1aI11..... de !TC>'talo<ladde los """,,",eo OIl ctnCO~ (0 una ,edUCQOn mosI. ni_ in!llOOre$" ro~ 1000 recocs ";VOI,"ella rep_Ia un. ""'vcr redLJ<:cicln).
o f1e<luCCoew. • III ""'ad de 1M Ia$Q$ de rrw:>rtiIII<Iad~
o~ _ de iii~ modiIf'a.OIl ~ gr_ de ".0_ de QIICO~
o "'oua~ 1 _<001 de .._'..., 1*111>
""..-oE...c.........,_.,.,._IIl&..-u.,__ "" ••__a __ III .......... ellll'
o AM<QOn.II~OII1_doI_' tWo' .._.v......""~~pw.IOF t>.J~
o ~""bt""".""F'''''''de'''''''"c.~., ",*-~ y ...............J~ .. _ 101 pMes de II eoro..lCII)lIOllrIt t>s OP<eetI<4 .. NIfIo En patIICUa'. 1oI81'cc........... deI:>8f\AIl ... '""00 de a"tll rapooa ac.p\I'o;iOn de QUe loI ..b _ ......especoal ~.
CIOn en tJempos de 0'-'11'"
PrO!..",HX\ par. I.. ",ft•• y .... /I'l"~,"
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- - - - II-- -ESTADISTICAS
Indic:adorn demogrificO$, fl:006mk0$1 socialefde los ~ses del mundo, coo especialreferencia aI bieoestar de Ia inJanda
1"...... "'" .Inns Si,noo y Il'IOt*.io".,...
!:.oO[(:/'.lll' PAlslS
TM W\S
I: Illdicado",. b,hK:\IaT .\1..\15 0 n il [) fo<>bbciOt> 0 nacimicm""y munalid:oJ de ",m o,,,... ok "inctl &fIoo
o PXB J'CI' ripita 0 e<permza de vida0 . ltahc1izaciOn <k aduh""o~ 0 d"'nhli..iOll ok!~
2: S ulriciOol~ p""" AI .......... 0 b,:u....... IDalcnu 0 dtuultriciUa
[) I""'iuro6n de a1imenlOJ 0 inJ~ .if: caIaIiuo PlO5 do lI i"""'uci6a
1: Saho:I.~ a IgUI 0 accno" llCnlaos do WIQI1limlu 0 xct1O.lO:l'\"icics .., .....J
o inrnIIniJacilIa mCantil y dc muiornnn~0 ""0 d< TRO4, Ed- ' N
.\lUb!:li1&il~ IIII>CUhnI Y frnlCDina 0 m:t1'I.......<k ndiD y tdnioiOPo~ rrrmario )'I~ 0~ secun.bria
S: IDdicad ....... ""maerif_I'<lbIaOOn inflntil 0 wa lk mrimlCfllCl4c III 1"lllJaci<irlo WI Imu. <k mortaIidad 0 Wll hl'ul. oj< Ralali<bd
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o \>SO de anliroll""pli_ 0 inmuniucio\n [] IIC'f>ciOn califJeada d<I partoo rntn31i<bd ma'nftI
8: IMindorn w..icoI de lot~__~
. : N_ "'"'-' N pc . 11,"-
10: IUtmo de P<QlJuoT_ & m.llKril\n & Ia~ infantil T.\L\I~
o Q<I tk <'RCUnimIo del ~B 0 usa tk rnhacci6II do II f=,...Ij.bd
Notas a los datost.o. .. ~
_"""'~dOL' _~J-.gnoa~ II ,_ """" _ J -.... <Ie~_ - <iii 1M "'*- "r , __ ... <1000
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dot POI' '. IQIf1CIlI5 18 las Nac:~ Ut'Ii<lO$ En los1'.'''''''0lOI caoo "" <l'Jeno 8<!1 0<1Ill')I'M. '" futtl!.. obcia.. ~ll>IH .. h&",o."t>do . -....0.,... etoduadl$pot C!,_ IQIO<IC'" _ilzac2all "" 1M~IJrlo3aI Cuanclo no.. ... 0!SI>JeIl0 '" laIn-...:o.... 0'\0rI!ISIIl8<lal, Ie r.. lAII~-..s._~ <» Ia ofIo<las"" _ lMlllNlCU SoImpre_ Ii«! llO(IIllt "' ItIIIlJ(lO _ gUltlft C...- _..........
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§!lInos y anotaclonesEn loI .""",•• ......".. "" ... ......-. ..._ <II II
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IIlr'IICIOI de IlencO'1 ....~moon!..,l' (<>eIuida ... ....
CoOn prena1a1l' ........ de ""'"._ vd ..ponib'odad de.I,monlOS 00 II 1.~la; ICC\l$O . auua pot!lbM! y !lB'
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En tercer lugar, Ia TM~ _ menos expuesa ~.
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Como tr>JeSVa III WllIl 10. 1'0 ..- ..... I1lleo:;o)'I
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ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 1993
A pesar de rodos los problemas de Ja pcsguerrafrla mundial, el infonnede UNICEF de esreai\osobre eI Estado M!J1UbilI de fa InfanriaseilallJ que es posible acabar en el presemedecen.io ron eI viejoazoiC de Ja desnulrici6ninfamiJ, las enfermedades prevenibles ':I eIanalfabeTismo generalizado.
Como una indicacion decuan proxima puedc",tar esu meta, UNICEF esnma q ue el COSiO
Ilnancierc de alcalWlrla represent.a Ulla SUIl1lIde unos 25.000 millones de dolares anuales.Mediame la ap[icalion de las "'tralegias debajo COSIO disponibles. dice el informe, conesra SUIJUI se podria preVl:ni! las principalesenfermedades infamiles, reducir a la mitad Iidesnutricicn infantil, proveer de agua potabley servicios de sancamientc a rcdas lasromunidades, dar a= universal a losservicios de plamficacicn familiar yproporcioTln edu~';lci6n !lasiea a cas; rcdoslos neos ':I nmas.
Si todo (SIO puede conseguirse para lamaspersonas COIl un coste tan baic, ell legllimopreguntarse (pol' que no se hac<:'
El aleance de la indiferencia aCTual sobre ]apobreza mundial, dice UNICEF, es unesdndalo del que II geme no liene plenoconccimiento. En II actualidad, 100 gobiernosdel mundo en desarrollodcslinan enpromedlo poco mAs del 10% de suspresupuesws a II SlIli.facci6n de lasnecesidades essrcee de los pobres, ennUirici"'n , alenciUn de saJud, agua ysaneamientc, educacon y plaruficacionfamiliar. Asimiamo, menos del 10% de laayuda intemacional para el desarrollo~dooiCi a estas necesidades humanaspnOnlanls.
Pero exislen mllhipl", rezones, ",gIlntn\ICEF, para Creer que la tpoca de lamdiferencia puedeester dando pasoa unanueva epoce de interes respcnsable.
La indicaci6n mas cspcctacular de esrecambio es ellogro del obieuvc de elevaral80% la cobenura de inmunizacion en elmundo til desarrollo, 10 Que hapermitidosalvar la vida de Ires mitlones de lIiiloscada sec.
Orras estratcgias similares de eficaciaprobada y bajo COSIO estan jgualmentedispomblcs. La Cunrbre A1urnIiaI <'II fQ'/)()T IU/a l "fanriQ de 1990 acordc poneren practicaestas estrategias con el compromiso dealcanz.ar melasespedficas para el ai'lo 2000,en una Ded araci6n suscrua por et mayornamero de Presidentes y jeres de Gobiemode roda la historia. Con esre fin se hanfonnulado ya mas de 50 planes nacienales deacclcn y 80 mas eSlan en fase de elaboraci6nen otros palses. t\1 mismoliernpo, e! marcopoHlico, ecooornico y demogrilfico mundiales ahora mas favorable problblememe que enninglln ctrc rnomento.
Lo que se requiere, seliala UNICEF, es unamcvilizacicn mundial de La opinion publica yun fuerle apoyo polilico en favor de la causede II seustaccicn de las necesidadcs humanasNsicas. SOlo si 51'cueme con un inrerespopular masivo y con la energia y er apoyopolilico practicode millones de personas ymiles de orgenizaciones loscompromisesasumidospodcln alcanzar t. ma>cim.prioridad I escaLa nacional. Y s<\lo de estaforma podcl nae"'']" una nueva fpoca deinteres responsable para erradicar Ja pobreza.