ES regioninES regioninė politikaė politika

Justinas Bandza, Martynas Bieliakas, Evaldas Pilipavičius

ES Sanglaudos politikaES Sanglaudos politika

“Tai priemonė sumažinti skirtumą tarp išsivysčiusių ir atsilikusių regionų, finansinio solidarumo instrumentas, galinga ekonominės integracijos jėga”

Europos regionų asamblėja

Kam to reikia?Kam to reikia?Integracijos pradžioje vyravo požiūris, jog

regioninės problemos – valstybių vidaus reikalas

Regioninės politikos “įsibėgėjimas” – Anglijos ir Airijos įstojimas

Regioninė politika – tarpvyriausybinių santykių rėmuose

Regioninė politika kaip instrumentas, padedantis siekti Ekonominės ir pinigų sąjungos sukūrimo ir sėkmingo funkcionavimo

Sanglaudos politikos Sanglaudos politikos tikslai 2007-2013 m.tikslai 2007-2013 m.

Tikslas 1: konvergencija

Tikslas 2: regionų konkurencingumo ir užimtumo skatinimas

Tikslas 3: Europos teritorinio bendradarbiavimo skatinimas

Kas finansuoja tikslų Kas finansuoja tikslų įgyvendinimą?įgyvendinimą?

Europos regioninės plėtros fondas (1,2,3)

Europos socialinis fondas (1,2)

Sanglaudos fondas (1)

Skirstymas į regionus - NUTSSkirstymas į regionus - NUTS NUTS 1 – didieji socio-ekonominiai regionai

NUTS 2 – pagrindiniai regionai regioninės politikos vykdymui

NUTS 3 – mažieji regionai specifinei diagnostikai

Lygis Min. gyventojų sk. Maks. gyv. sk.

NUTS 1 3 mln. 7 mln.

NUTS 2 800 tūkst. 3 mln.

NUTS 3 150 tūkst. 800 tūkts.

NUTS 2

Koks regionas kokiam Koks regionas kokiam tikslui gali gauti paramą?tikslui gali gauti paramą?

Tikslas 1: NUTS 2 regionas, kurio BVP 1 žmogui < 75% Bendrijos vidurkio (ERPF, ESF)Šalis narė, kurios BNP mažesnės nei 90% ES-25 vidurkis (SF)

Tikslas 2: visi NUTS 3 regionai (taip pat dalis NUTS 2 regionų, kurie 2000-2006 m. gavo paramą pagal Tikslą 1; ERPF, ESF)

Tikslas 3: cross-border, transnational, interregional cooperation (visi regionai; ERPF)

Kaip skiriama parama?Kaip skiriama parama?1) Bendrijos Sanglaudos politikos strateginės gairės

(rengia Komisija)

2) Nacionalinės bendrosios strategijos (rengia šalis narė, derindama su Komisija)

3) Veiksmų programos (rengia šalis narė)

Komisija tvirtina nacionalines bendrąsias strategijas ir veiksmų programas, o šalys narės pasirenka konkrečius projektus joms įgyvendinti (priežiūrą vykdo Komisija kartu su valstybe nare)

60% visų valstybių narių išlaidų pagal konvergencijos tikslą ir 75% išlaidų pagal regioninio konkurencingumo ir užimtumo tikslą turi būti skirta konkurencingumo skatinimui ir naujų darbo vietų kūrimui

ES Baltijos jūros regiono strategijaES Baltijos jūros regiono strategija

Baltijos jBaltijos jūros regionas – ūros regionas – ekologiškai tvari vietaekologiškai tvari vieta

Iki priimtino lygio sumažinti maistinių medžiagų patekimą į jūra

Išsaugoti gamtines zonas ir biologinę įvairovę, išsaugant gamtinius išteklius

Mažinti pavojingų cheminių medžiagų naudojimą ir poveikį

Tapti pavyzdiniu ekologiškai švarios laivybos regionu

Mažinti klimato kaitą ir prisitaikyti prie jos

Baltijos jBaltijos jūrios regionas – ūrios regionas – klestinti vietaklestinti vieta

Baltijos jūros regione pašalinti vidaus rinkos kliūtis, pagerinti bendradarbiavimą muitų ir mokesčių srityje

Visapusiškai išnaudoti regiono mokslinių tyrimų ir inovacijos potencialą

Įgyvendinti iniciatyvą „Small Business Act“: skatinti verslumą, stiprinti mažąsias ir vidutines įmones ir veiksmingiau naudoti žmogiškuosius išteklius

Stiprinti tvarų žemės ūkį, miškininkystę ir žuvininkystę

Baltijos jBaltijos jūrios regionas – ūrios regionas – prieinama ir patraukli prieinama ir patraukli

vietavietaGerinti energijos rinkų pasiekiamumą,

efektyvumą ir saugumą Gerinti vidaus ir išorės transporto jungtisIšsaugoti ir didinti Baltijos jūros regiono

patrauklumą, ypač švietimo ir jaunimo, turizmo, kultūros ir sveikatos srityse

Baltijos jBaltijos jūrios regionas – ūrios regionas – švari ir apsaugota vietašvari ir apsaugota vieta

Tapti pavyzdiniu jūrų saugumo ir apsaugos regionu

Stiprinti reagavimą į nelaimingus atsitikimus jūroje, siekti apsisaugoti nepaprastosios padėties atvejais

Mažinti tarpvalstybinio nusikalstamumo mastą ir jo daromą žalą

Sanglaudos politikos kritikaSanglaudos politikos kritika

Metropoliteno regionai ir periferijosPosocialistinė transformacijaPeriferijų atsilikimas

Kiekybiniai tyrimai ir jų reikšmėKokybiniai tyrimai ir jų reikšmė

Infrastruktūrinės ir institucinės prielaidos