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Entrada en Vigencia del Acuerdo de Asociación entre la Unión
Europea y Centroamérica:El Salvador
Centro de Trámites de Importaciones y Exportaciones (CIEX – El Salvador)GERENCIA INTERNACIONAL
Septiembre 2013
Objetivo
• Dar a conocer información relativa alAcuerdo de Asociación UE-CA (AdA),los requisitos y procedimientos acumplir en CIEX El Salvador paraexportar a la Unión Europea.
Antecedentes
• Rondas de negociación UE - CA22 de octubre de 2007 a 18 de mayo de 2010
• Concluye etapa de revisión legal, con el textodefinitivo del Acuerdo22 de marzo de 2011
• Asamblea Legislativa de El Salvador ratificaAcuerdo4 de julio de 2013
•Entrada en vigencia de AdA UE CA paraHonduras, Nicaragua y Panamá
1 de agosto de 2013
•Entrada en vigencia de AdA UE CA para ElSalvador1 de octubre de 2013
Aspectos Relevantes
Vigencia por tiempo indefinido
Mercancías se ampararán en Certificado de Circulacion de Mercancías EUR.1
Mercancías importadas de la UE podrán ser reexportadas a otras naciones de CA, con un EUR.1 sustitutivo
No se registrará Criterio de Origen en el certificado EUR.1
Acceso a mercado de los 27 Estados miembros de la Union Europea
Estados Miembros de la UE1. Alemania (1952)2. Austria (1995)3. Bélgica (1952)4. Bulgaria (2007)5. Chipre (2004)6. Croacia (2013)7. Dinamarca (1973)8. Eslovaquia (2004)9. Eslovenia (2004)10. España (1986)11. Estonia (2004)12. Finlandia (1995)13. Francia (1952)14. Grecia (1981)
15. Hungría (2004)16. Irlanda (1973)17. Italia (1952)18. Letonia (2004)19. Lituania (2004)20. Luxemburgo (1952)21 Malta (2004)22. Países Bajos (1952)23. Polonia (2004)24. Portugal (1986)25. Reino Unido (1973)26. República Checa (2004)27. Rumanía (2007)28. Suecia (1995)
Fuente https://europa.eu/european-union/about-eu/countries/member-countries_es
Autoridades Competentes (Artículo 1 Definiciones)
Autoridades Competentes
Para Importaciones:
DGA
Verificación de las pruebas de origen
Para Exportaciones:
CIEX – El Salvador
Expedir certificado de circulación de mercancías EUR.1
Verificación de pruebas de origen
Otorgar carácter de exportador
autorizado
• Mejores condiciones del acceso al mercado europeo (ampliaspreferencias arancelarias, menos barreras no arancelarias) –AdA va mas allá de la consolidación de las preferencias delSGP+
• Liberalización arancelaria: cobertura ambiciosa de más de 90%de líneas ambas partes, 100% productos industriales
• UE: 91% líneas desgravación inmediata (99% industriales)• Respeta las diferencias en desarrollo entre ambas regiones: el
calendario de desgravación contiene importantes asimetrías,con periodos más largos para Centroamérica (hasta 15 años)
• Más flexibilidad en reglas de origen• Reglas relativas a procedimientos aduaneros, medidas
sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio,propiedad intelectual y reglas de competencia.
BENEFICIOS DEL AdA
• Apertura del mercado centroamericano: más oferta deproductos para consumidores e insumos para la industriacentroamericana, más competencia en el mercado de serviciosy compras publicas
• El flujo de comercio aumentaría tanto exportaciones comoimportaciones: posibilidad de diversificar el comercio
• Facilitación de la inversión extranjera directa (IED) – incrementode valor económico agregado de las exportaciones, másposibilidades de empleo
• Desarrollo sostenible: la liberalización del comercioacompañada por adecuados estándares laborales ymedioambientales.
• Cuanto más profunda sea la integración regional, másbeneficios brindará el AdA
BENEFICIOS DEL AdA
• Registrar sus documentos de Exportación en el SistemaIntegrado de Comercio Exterior – SICEX del CIEX El Salvadorwww.centrex.gob.sv o www.centrexonline.com
• Retirar en las oficinas de CIEX ES los formatos pre impresosque para tal fin se han elaborado.
• Completar el certificado de circulación de mercancías EUR.1 yla Solicitud de certificado de circulación de mercancías EUR.1,en el formato electrónico en Excel que para tal fin remitirá elCIEX ES (mientras no se implemente en el SICEX).
• Gestionar la firma de los Certificados EUR.1 en el CIEX ES.
¿Qué necesito para Exportar a la Unión Europea en el marco del AdA?
Prueba de Origen
Artículo 14 Requisitos generales1. Los productos originarios de la UE deberán, para su
importación en Centroamérica, y los productosoriginarios de Centroamérica deberán, para suimportación en la UE, acogerse al presente Acuerdoprevia presentación de un certificado de circulaciónde mercancías EUR.1
A continuación se presenta un ejemplo de llenado delcertificado de circulación de mercancías EUR.1
El texto completo del Acuerdo de Asociación UE-CA esta en el vínculo siguiente:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:346:0003:2621:ES:PDF
Ejemplo de llenado Certificado EUR.1
Ejemplo de llenado de Certificado EUR.1
Ejemplo de llenado Certificado EUR.1
Reverso del Certificado EUR.1
• El reverso del Certificado EUR.1 es exclusivamente para uso de lasautoridades de Aduanas o Gubernamentales competentes; no debe sercompletado por el Exportador.
• El certificado no deberá llevar raspaduras ni correcciones superpuestas.Cualquier modificación deberá hacerse tachando los datos erróneos yañadiendo las correcciones necesarias. Tales modificaciones deberán serrubricadas por la persona que completó el certificado y visadas por el CIEXEl Salvador.
• Las mercancías deberán describirse de conformidad con la prácticacomercial y de manera suficientemente detallada para permitir suidentificación.
• En las casillas 1 a la 10 deberá registrar la misma información declarada enel Certificado EUR.1
• Las casillas 11 y 12 no aparecen en el Solicitud de Certificado EUR.1
Ejemplo de llenado Reverso de Solicitud de Certificado EUR.1
Ejemplo de llenado Reverso de Solicitud Certificado EUR.1
Artículo 15Procedimiento de expedición de certificados de
circulación de mercancías EUR.1
1. CIEX El Salvador expedirá un certificado de circulación de mercancías EUR.1 a peticiónescrita del exportador.
2. El exportador completará tanto el certificado de circulación de mercancías EUR.1 como elformulario de solicitud. Estos formularios deberán completarse en Español. La descripciónde los productos deberá figurar en la casilla 8, sin dejar líneas en blanco. En caso de queno se llene por completo la casilla, se deberá trazar una línea horizontal debajo de la últimalínea de la descripción, y una línea cruzada en el espacio que quede en blanco.
3. El exportador que solicite la expedición de un certificado de circulación EUR.1 deberá poderpresentar en cualquier momento, a petición de CIEX El Salvador, toda la documentaciónpertinente que demuestre el carácter originario de los productos en cuestión, así como elcumplimiento de los demás requisitos del presente anexo.
4. Un certificado de circulación de mercancías EUR.1 será expedido por la autoridad públicacompetente de un Estado miembro de la Unión Europea o de una República de la Parte CAsi los productos en cuestión pueden ser considerados productos originarios de la UniónEuropea o de Centroamérica y cumplen los demás requisitos del anexo II.
Artículo 15Procedimiento de expedición de certificados
de circulación de mercancías EUR.1
5. CIEX El Salvador adoptará las medidas necesarias para verificar el carácteroriginario de los productos y el cumplimiento de los demás requisitos del Anexo IIdel AdA. A tal efecto, estará facultado para exigir cualquier tipo de prueba einspeccionar la contabilidad del exportador o llevar a cabo cualquier otracomprobación que se considere apropiada. También se asegurará de que secompleten debidamente los formularios mencionados en el apartado 2. Enparticular, comprobarán si el espacio reservado para la descripción de losproductos ha sido completado de tal forma que excluya toda posibilidad deadiciones fraudulentas.
6. La fecha de expedición del certificado de circulación de mercancías EUR.1 seráindicada en la casilla 11 del certificado.
7. CIEX El Salvador expedirá un certificado de circulación de mercancías EUR.1,que se pondrá a disposición del exportador en cuanto se efectúe o esté aseguradala exportación efectiva de las mercancías.
Artículo 16Expedición a posteriori de certificados de
circulación de mercancías EUR.11. Un certificado de circulación de mercancías EUR.1 podrá ser expedido con carácterexcepcional después de la exportación de los productos a los que se refiere, si:a) no se expidió en el momento de la exportación por errores, omisiones involuntarias ocircunstancias especiales; ob) se demuestra, a satisfacción del CIEX El Salvador, que un certificado de circulación demercancías EUR.1 fue expedido pero que no fue aceptado en el momento de la importaciónpor motivos técnicos.
2. Para la aplicación del apartado 1, el exportador deberá indicar en su solicitud el lugar y lafecha de exportación de los productos a los que se refiere el certificado de circulación demercancías EUR.1, y manifestar las razones de su solicitud.
3. CIEX El Salvador podrá expedir a posteriori un certificado de circulación de mercancíasEUR.1 solo después de verificar que la información suministrada en la solicitud delexportador coincide con la que figura en el expediente correspondiente.
4. Los certificados de circulación de mercancías EUR.1 expedidos a posteriori deberánmencionar la frase "EXPEDIDO A POSTERIORI“ en la casilla “7. Observaciones" delcertificado de circulación de mercancías EUR.1.
Motivos Técnicos de Rechazo
• El certificado de circulación EUR.1 – Se expidió en formularios no reglamentarios – No ha sido sellado o firmado en la casilla 11;– No fue expedido por la autoridad no competente;– Es una copia o fotocopia en lugar del original
• Una de las casillas obligatorias (por ejemplo, la casilla 4) no se ha llenado;• La clasificación arancelaria de las mercancías, a nivel de subpartida (código de
6 dígitos) no se incluye en la casilla 8 o en la(s) factura(s) correspondiente(s) para los casos de grandes volúmenes de mercancías y no sólo una descripción genérica de los bienes (por ejemplo, las partes de motocicletas);
• El sello utilizado no sea el notificado;• La mención de las casillas 2 o 5 se refiere a un país que no sea Parte del
Acuerdo;• La fecha que figura en la casilla 11 sea anterior a la fecha indicada en la casilla
12
Artículo 17Expedición de duplicados de los certificados
de circulación de mercancías EUR.1
1. En caso de robo, pérdida o destrucción de un certificado decirculación de mercancías EUR.1, el exportador podrá solicitar unduplicado al CIEX El Salvador sobre la base de los documentos deexportación que obren en su poder y la documentación que le indiqueCIEX El Salvador.
2. El duplicado expedido de esta forma deberá contener la mención"DUPLICADO“ en la casilla 7. Observaciones del EUR.1
3. El duplicado, en el que deberá figurar la fecha de expedición delcertificado de circulación de mercancías EUR.1 original, produciráefectos a partir de esa fecha.
Artículo 18Expedición de certificados de circulación de mercancías EUR.1 sobre la base de una prueba de origen expedida o
elaborada previamente
•Cuando los productos originarios se coloquen bajo control de unaoficina aduanera de una Parte, se podrá sustituir la prueba de origeninicial por uno o varios certificados de circulación de mercancíasEUR.1 a fin de enviar todos o algunos de estos productos a otropunto de la Unión Europea o de Centroamérica. El certificado o loscertificados de circulación de mercancías EUR.1 sustitutivos seránexpedidos por la oficina aduanera de la Parte UE bajo cuyo control seencuentren los productos o por la autoridad pública competente delas Repúblicas de la Parte CA.
•Para el caso de El Salvador, el certificado EUR.1 sustitutivo seráexpedido por CIEX El Salvador, asociándolo a la operación dereexportación respectiva que se registre en el SICEX.
• Sitio web de la Unión Europea https://europa.eu/european-union/about-eu/countries/member-countries_es
• Información gratuita sobre: requisitos, gravámenes, derechos deimportación, regímenes preferenciales, estadísticashttp://exporthelp.europa.eu
• Caja de Herramientas del AdA, en el sitio web del Ministerio deEconomía - http://www.minec.gob.sv/cajadeherramientasue/
• Texto completo del Acuerdo de Asociación UE-CA: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:346:0003:2621:ES:PDF
• Documento explicativo del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica yla Unión Europea
• http://eeas.europa.eu/delegations/el_salvador/documents/related_links/acuerdo-ada-para-web_es.pdf
¿Donde Encuentro Mayor información?
CENTRO DE TRAMITES DE IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
(CIEX EL SALVADOR)
Banco Central de Reserva de El Salvador
Alameda Juan Pablo II entre 15 y 17 Avenida Norte, San Salvador,
Teléfonos: (503) 2281-8085 al 90,8535, 8287, 8467, 8513
Fax: (503) 2281-8086
Website: www.centrex.gob.sv
Website alterno: www.centrexonline.com
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